今年端午節（6月19日）當天，我縣豬肉價格首次出現異常波動，豬肉市場價格由原來的12元/斤（精瘦肉，下同）上漲到15元/斤，漲幅25%，而且上漲後的價格一直維持至今。為了瞭解和掌握全縣生豬和豬肉價格的動態，我們進行了市場調查。
一、我縣生豬養殖、存出欄及價格變化情況
我縣生豬供應來源主要是農村散養戶和少量小規模養殖戶，約各佔85%和15%，全縣沒有大型生豬養殖場，XX年全縣生豬社會存欄量約20萬頭。今年以來，全縣生豬社會存欄量以13%比例逐月下降，6月份全縣生豬存欄量約6.2萬頭，比去年同期約16萬頭下降158%，從6月30日以來，縣食品公司已累計從、等地組織調入生豬860頭（當地收購價5.5—6元/斤），有效緩解生豬短缺現象，目前縣屠宰廠屠宰的生豬本地豬僅佔35%。由於生豬存欄下降，市場供應嚴重減少，全縣生豬屠宰也急劇減少，6月份全縣生豬屠宰量2742頭，比去年同期6080頭下降122%，其中縣城日屠宰量20—25頭，比正常日屠宰量55—65頭下降約168%。自從去年上半年以來，我縣豬肉價格維持在12元/斤水平，一直處於高價位狀態，生豬收購價格是4.00—4.50元/斤左右，到今年端午節（6月19日）當天，縣城農貿市場的豬肉價格由原來的12元/斤猛漲到15元/斤，增幅25%，生豬收購價格也由原來4.00—4.50元/斤漲到6.50—7.00元/斤，增幅約60%，出現了從未有過的漲幅及價位。
二、我縣生豬和豬肉價格上漲的主要原因
1、生豬高致病性藍耳病疫情的發生，致使生豬存欄量下降，市場供應貨源短缺。今年來，全國一些省市相繼出現豬高致病性藍耳病疫情，我縣從5月份一些鄉鎮也出現了疫情，而且傳染比較強，一量發生疫情相鄰的村莊都受到影響，生豬死亡率達40%，有的甚至出現全莊生豬毀滅性死亡。這樣，造成全縣生豬存欄量急劇下降，市場供應出現短缺，收購價格快速上漲，生豬價格由原來的4.00—4.50元/斤漲到6.50—7.00元/斤，增幅約60%。
2、生豬外運加劇我縣貨源奇缺，生豬價格高位堅挺。由於縣外生豬價格上漲時間比本縣早，商販通過收購販運生豬獲取利潤，本來貨源就少，加上販運加劇了本縣貨源奇缺，市場供應緊張。
3、生豬飼養成本增加，群眾飼養生豬的積極性受到影響，造成飼養量和存欄量少。由於飼養生豬的各種原料價格提價，如稻穀、玉米漲價，加上疫苗、獸藥價格也有上浮，原來飼養生豬出欄每頭可獲利100元左右，現在每頭僅獲利40—50元，由於利潤太低影響了農村散養戶飼養生豬的積極性。
4、經濟結構調整，農村生豬飼養量減少。我縣每年外出務工的農民約有8.6萬人，約佔全縣農村勞動力人數的55%，有的家庭夫妻兩人都一起外出務工，家裡只有老人和小孩留守，同時，由於經濟結構調整，出現了一些專業隊，專業村（莊），如：專業建築隊、裝修隊，專業養蠶村、種蔗村等。外出務工的家庭沒有人手和能力飼養生豬，搞建築的早出晚歸，沒有時間餵養，同時，由於種蔗種桑的不斷擴大，農村幾乎再沒有土地用於種植豬飼料了，因此，全縣部分鄉鎮出現無豬、無牛現象。
三、豬肉價格上漲對其他副食品價格的影響
1、豬肉價格上漲引起其他肉類價格的上漲。由於豬肉價格的上漲，引起牛肉、魚禽蛋等其他肉類價格不同程度的上漲，如：牛肉從13元/斤升到14元/斤，生雞從6元/斤升到8元/斤，生鴨從5元/斤升到6.5元/斤，草魚從5.5元/斤升到7元/斤，蓮魚從2.5元/斤升到3元/斤，雞蛋從4.3元/斤升到4.5元/斤。
2、豬肉價格上漲帶動飲食食品價格的上漲。由於豬肉價格上漲，帶動了以其為原料、輔料的食品價格上漲，如：煮粉從2.5元/碗升到3元/碗，麵包從0.4元/個升到0.5元/個，米粉從1元/斤升到1.2元/斤。
四、近期我縣生豬市場供求走勢
根據我縣當前生豬飼養、存欄現狀和生豬生產的特點，預計我縣生豬貨源仍將偏緊，豬肉現行價格將繼續維持到年底前，到新花生油上市後，豬肉價格可能會出現小幅下降，但由於目前我縣生豬市場在一定程度依靠外地調入才能緩解短缺的狀況，加上生豬飼養期較長，因此，豬肉價格仍將維持一段較長的時間。
五、解決生豬和豬肉價格上漲的建議
1、加大生豬飼養規模。一方面利用生豬收購價格上漲時機，做好農村散養戶的市場資訊宣傳，調動群眾養豬積極性，另一方面，國家對規模較大的生豬養殖場給予政策扶持和資金補貼。
2、認真組織市場供應。針對當前生豬存欄少、貨源少，相關政府部門要肩負責任，想方設法調入生豬，保證市場供應，平抑市場價格。
3、加強市場監管。經貿、畜牧獸醫、農業、工商、質監、食品藥品、衛生監督、物價等相關政府部門要聯合執法，各負其責，加強對生豬生產、經營、銷售等各環節的監管。物價部門要做好豬肉等副食品價格的監測工作，完善價格波動應急預案，加強對市場價格趨勢性、對策性分析，加強對集貿市場副食品價格的巡查，及時準確掌握市場價格動態。
4、強化生豬免疫。由於生豬各種疫情比較多，對生豬生產影響大，要降低生豬飼養的風險，必須強化對生豬的各種免疫。
農資價格管理調研報告2020年價格調研報告（2） | 返回目錄去年第四季度以來，特別是今年春耕生產後，化肥、農藥、農膜等農資價格的迅速攀升，嚴重挫傷了農民種糧的積極性，直接影響農民收入的增長。根據區物價局的檢查工作部署，我縣於今年第一季度開始，對全縣農資生產供應現狀及價格變化情況進行調研，並組織人員開展專項檢查。按區物價局《關於加強農資價格監管的通知》要求，對我區部分化肥和農藥實行價格干預措施，隨著農資價格監督檢查工作力度的加大和價格行政干預措施的逐步落實，目前，我縣農資市場供應趨緩，市場價格穩中有略升。
一、基本情況
（一）產、供、銷情況。由於化肥、農藥、農膜等農業生產資料經營權放開多年，在價格管理上，國家只是對大型化肥、農藥、農膜生產企業的化肥出廠價格和部分進口化肥的口岸交貨價格實行指導價管理，流通環節的批發價格、零售價格已放開，實行市場調節價，因此，化肥、農藥、農膜等農資的產、供、銷已發生根本變化。就我縣而言，主要表現在以下幾個方面：
1.外省化肥、農藥、農膜批發成為我縣農資經營的主要方式。我縣主要經營化肥、農藥、農膜等農業生產資料的分佈到縣、鄉、村，基本上有一個良好的供銷環境。
2、本縣內主要化肥生產企業有鎮駿威複合肥、鎮複合肥和鎮複合肥等，主要用途是用於甘蔗、果蔗、和山林生產等方面。但我縣生產企業規模小、產量低，質量難於保證。這些廠家投資規模小，生產裝置差，技術落後，沒有一家採用噴漿技術生產複合肥的廠家，均是攪拌式作坊生產，產品質量難於保證，且生產分散，難於管理。由於投資規模小，產量、銷量有限，多數廠家處於停產或半停產狀態。
（二）化肥、農藥、農膜價格情況。XX年12月開始，我區化肥等農資市場價格，無論是國產肥還是進口肥，也無論是單質肥還是複合肥，整個市場價格均出現明顯的漲價現象。特別是進入XX年春耕生產後，化肥等農資價格上漲幅度明顯加大，群眾反映意見強烈。以農民長期喜歡施用的化肥、農藥比較，國產含氮肥46%尿素同期比升9.1%；國產含氮肥17%碳酸氫銨同期比升7.1%；國產含各18%複合肥同期比升7.7%；。化肥等農資價格的過快上漲，抑制甚至抵消了農民收入的增長，嚴重挫傷了農民種糧積極性。
二、化肥價格上漲的原因分析
據調查縣內化肥生產廠家人士的分析解釋，今年化肥價格全面上漲的主要原因是生產化肥的各種原料價格上漲，如氯化鉀從2200元/噸漲到2400元/噸，碳酸氫銨從去年的550元/噸漲到600元/噸，尿素已漲到2200元/噸，編織袋材料也從去年1.20元/只漲到現在的1.5元/只，由於原材料漲價，作為終端產品的化肥，自然會隨著成本的推動全面漲價，這是化肥市場價格大幅度漲價的主要原因之一。
原因二，國務院出臺系列措施支援農業發展，農民和農業企業積極性增強，增加了農業生產的投入，對化肥等農業生產資料的需求增加。在市場供應總量不變的情況下，需求發生較大變化必然引起市場價格的波動。
原因三，隨著全球經濟一體化程序的加快，國內化肥市場供求關係被徹底打破，化肥出口急劇增量，而進口減少，市場供應趨緊，呈現賣方市場。
原因四，公路、鐵路價格上漲，帶動進口化肥到運輸成本提高以及原材料價格上揚，拉動國內化肥成本提高，價格上升。
三、值得我們思考的幾個問題
針對當前化肥價格持續上漲的態勢，以及對上述化肥漲價原因的分析，儘管我縣對農資價格進行監測，但今後農資價格的整體走勢如何，目前尚難預料。從目前掌握的情況分析，化肥價格仍有上漲的可能空間和推動壓力。一是各級政府重視農業生產尤其是糧食生產，糧食種植面積在不斷增加；二是糧食價格仍處穩中有升態勢，農民對種植糧食增產增收有較高的心理預期；三是資源性產品如煤炭、石油、天然氣、電力和運輸緊張的狀況短時間內難於緩解，成本的推動因素依然存在。農資價格。近年來，國家對農業的扶持力度進一步加大，減免農業稅和落實糧食直補後，種糧收益提高，農民的種糧積極性調動起來了。但是，居高不下的農資市場價格卻使農民在喜悅之餘有了些許憂慮。XX年以來，種子、農藥、農膜等農資價格漲幅較大，農民群眾的生產性費用支出明顯增加。據統計部門資料顯示，XX年我縣早秈米價格為1.2元／斤，按平均畝產600斤計算，每畝收入720元，種植每畝地投入的農資成本在150元左右，扣除成本純收入570元／畝。XX年早秈米價格為1.5元／斤，每畝收入900元，農資成本在200元左右，扣除成本純收入700元／畝。這說明，國家政策帶給農民的實惠，一部分已經被農資漲價所抵消，隨著現在重要商品的不斷上升，相比之下種糧戶農民得不到政策實際好處。
四、規範涉農價格和收費的對策
通過這次調研使我們認識到，農業是國民經濟的基礎，農村是社會結構的基層，農民是工農聯盟的基石，只有把“三農”問題真正解決好了，才能實現國家富強、民族復興的目標。我們認為，對於物價部門來說，規範涉農價格和收費，服務新農村建設應該著重做好以下幾個方面的工作：
1、加強對農資價格的成本監測和價格監管。完善農資價格成本監測體系，加大價格監管力度，防止價格過快上漲，避免本應由農民得到的實惠，由漲價的“黑手”掏了去。在化肥等農資價格的管理方面，對經營環節（含批發、零售）有必要採取綜合費率管理辦法，建立長效價格管理機制。
2、從嚴審批涉農收費專案和標準。慎重審批涉農收費，不符合收費條件的，堅決取消收費專案；不是收費主體的，堅決取消收費資格，把中央有關減輕農民負擔的各項政策措施落到實處。同時加大檢查和處罰力度，對農資零售價格的監督檢查，對不按規定實行明碼標價、推遲執行最高零售限價等價格違法行為實行提醒、告誡或罰款處理，取得一定成效。
3、深入推行涉農收費公示制度。鄉（鎮）、村兩級要向農民公開收費專案和標準，使涉農收費政策做到家喻戶曉。同時，要加強對公示內容的審查，根據收費政策變化情況，及時調整公示內容，確保收費公示的時效性。
4、對涉及新農村建設的各項收費進行清理，該降低的降低，該取消的取消，有浮動幅度的執行最低標準，並對清理後的各項收費專案標準向社會公佈出去，增加收費政策透明度，象保護重點企業一樣保護新農村示範點建設。
5、建立一個快捷有效的縣鄉村三級價格監督網路。以縣級價格主管部門為依託，在鄉級建立物價管理所或物價監督站，在村級聘請物價監督員，調動農民群眾參與物價監督管理的積極性，發揮“12358”舉報電話的作用，鼓勵農民群眾監督舉報涉農亂收費行為。
今後，應繼續保持對化肥等農資市場價格監督檢查的高壓勢態，加大查處力度，依法對不執行規定的政府指導價或價格行政干預措施，或囤積居奇、哄抬物價、價格欺詐、不按規定明碼標價等價格違法行為的查處，並予以曝光，同時積極配合有關部門打擊假冒偽劣化肥、摻雜使假等各種坑農、害農的行為，切實保護農民利益，維護統一、規範、競爭、有序的市場價格秩序。
香蕉種植及價格調研報告2020年價格調研報告（3） | 返回目錄香蕉是熱帶亞熱帶地區的主要水果，分佈在東、西、南半球南北緯度30°以內的熱帶、亞熱帶地區，也是世界上四大水果之一，在國際鮮果市場上佔有很重要的地位。我國是世界上栽培香蕉的古老國家之一。在我區，市香蕉栽培面積僅次於欽州，居第二位，是較大的香蕉生產基地，產量位居前列。市發展香蕉生產具有得天獨厚的自然條件，有較大的發展潛力。多年來經過政府產業化政策的扶持和蕉農的不懈努力，我市香蕉生產水平在全區及至全國名列前茅。為了更全面地瞭解掌握我市香蕉生產銷售及價格的情況，客觀地反映我市香蕉生產的水平，準確地定位香蕉生產在我市水果業中的地位，我們深入市農業局、壇洛鎮政府、壇洛鎮圩中村委及及種植專業戶馬彰元戶進行了調查。
一、市香蕉種植及價格概況
市香蕉種植歷史悠久，各縣(區)均有種植，主產區主要分佈在西鄉塘區、江南區、隆安縣、武鳴縣等縣（區），是香蕉三大主產區之一。XX年市香蕉面積30.81萬畝，佔全市水果栽培總面積的20.7%；產量32.43萬噸，佔全市水果總產量的43.9%；產值6.09億元，佔水果總產值的37.2%。可見，香蕉在水果產業中佔有很大比重，全市超過三分之一的水果收入依賴於香蕉。目前，市香蕉生產集約化的程度越來越大，企業化經營發展迅猛，出現了許多大面積連片規模種植的香蕉生產基地，佔全市香蕉面積約40%。市XX年至XX年香蕉種植情況如下表：
近幾年來，市香蕉在年年豐收的情況下，價格卻一再走高，為蕉農帶來了可喜收入。在前兩年國內別的香蕉產地減產及不利謠言傳播的情況下，市香蕉價格依然保持堅挺。
香蕉價格曲線圖
②圖表來源：市價格監測中心
二、市香蕉產業組織型別及特點
（一）散戶型
一些蕉農並未加入任何規範的農民合作組織，通常是以家庭為單位獨立種植運作，在生產與技術之間多與同村（鄉）之間的溝通、協作、互相幫助為主。通過同村（鄉）之間的聯絡，相互提供一些技術上的幫助，或者聯合起來共同購買生產資料，這樣可以與生產資料銷售商進行談判，以便買到貨真價實的生產資料。這種型別大多建立在口頭協約的基礎上，沒有規範的《章程》和相關的管理制度，生產經營規模狹小，經營分散，經濟實力較弱，科技水平滯後。如果農戶以分散和獨立的方式進入市場可能遇到許多難以克服的困難。因此，大量分散農戶的存在嚴重影響了香蕉產業的發展。
（二）合作社組織
為了彌補散戶型種植香蕉的不足，各縣（區）、鄉相繼成立了香蕉合作社或協會。合作社（協會）多以村為單位，把以往零散的、各自為營的小農戶集中起來，對提高香蕉產業的整體競爭力、提高產品質量、應對國內外市場競爭等起到了重要的作用。合作社還可以發揮開發、推廣香蕉優良品種的生產新技術，提高香蕉生產技術水平，搞好服務，實現香蕉的標準化生產和產業化經營的作用。
合作社（協會）是按照自願互利的原則組建的社團性合作經濟組織。目的是實行產業的集優化管理，把分散的小農戶集中起來，降低成本，降低市場風險，提高香蕉質量，增加蕉農收益，著重為會員提供技術和運銷服務。凡是從事專業生產並達到一定規模的農民都可以加入合作社，合作社對會員進行無償和低償服務，入會農民需根據協會的要求進行生產銷售。合作社（協會）這種組織形式將有助於香蕉產業化有目的、有計劃、有步驟地推進。
具體做法是：第一，村黨支部充分發揮帶頭作用，做到統一貸款、統一定苗、統一種植、統一管理、統一銷售，消除農民種植香蕉的後顧之憂；第二，為村民爭取農村信用社的支援，建立信用村，設立信用卡，為農民提供小額信用貸款；第三，多次邀請技術員到本村舉辦培訓班，講解栽培技術，提高了香蕉生產的科技含量，增強了產品市場競爭力。
（三）企業帶動型
企業帶動型組織形式是企業為了自身的生存和發展，以合作經濟組織的形式與農民開展有限的合作。企業通過支援農戶參與前期的生產或加工環節，以便取得產量穩定、質量達標的成批量原材料或初級產品。
企業帶動型合作經濟組織有由全體成員共同制定並嚴格遵守的規章制度。組織的活動過程不改變現行的農民土地承包關係，不改變農民對土地的自主經營權力。企業盈利後，對會員的利益分配必須高度透明。可以看出，這種組織形式有利於推動香蕉產業化的發展。它以企業為龍頭，聯結基地農戶，以企業發展帶基地，基地壯大保企業，互相促進，共同發展；它是生產、加工中心，又是資訊、服務及科研中心，可以對蕉農實施全方位的帶動，在產業發展過程中起主導作用。
其中以金穗農業投資有限責任公司為首的龍頭企業，直接生產經營1萬多畝的香蕉基地，成為了目前國內最大的香蕉生產企業。該公司採用農業部無公害香蕉生產技術規程，選育優質香蕉組培苗，綜合平衡施肥及節水灌溉，對香蕉進行嚴格的品質生產管理。是市名牌產品和國家最佳品牌香蕉之一，暢銷全國20多個省、市。
三、市香蕉產業組織化發展中存在的問題
（一）農戶組織化程度低
由於農民組織化程度低，農戶分散經營所佔的比重大，組織化程度低，導致種植管理水平參差不齊，新技術推廣難度大，產業科技含量提高不快，市場開拓困難。再加上服務於農戶與市場之間的中介組織發育不良，缺乏參與市場競爭的經營主體，農村社會化服務體系建設滯後，在根本上影響了市香蕉業的競爭實力。
（二）政府管理體制滯後
一方面是管得過寬，這在一定程度上使政府行為替代了合作經濟組織的職能，管了一些不該管也管不好的事情，同時，使農民在心理上產生了一切由政府安排的依賴感，缺乏生產的積極性、自主性、創造性。另一方面，絕大部分農民合作經濟組織的組建、運作不規範，許多合作經濟組織連章程也沒有，在實際執行過程中按口頭協議執行，農民的權利得不到保障，嚴重影響了農民合作經濟組織的健康執行和穩定發展。
（三）思想認識不足
第一，各級各部門對提高農民組織化程度的必要性認識不足，沒有真正認識到提高農民組織化程度對於應對入世挑戰、深化農業產業化、實施標準化、實現國際化的重要意義和作用，沒有及時根據廣大農民發展聯合與合作的願望及要求進行必要的組織、示範、引導和扶持，各類經濟合作組織仍處在自發階段，發展不快。第二，由於不少農民素質較低，市場經濟知識欠缺，法制觀念淡薄，以及受傳統觀念影響，一些農民尤其是各類專業戶雖有聯合與合作的願望，卻難以付諸實施。第三，由於對農民合作經濟組織的重要性認識不足，所以造成了真正代表農民利益的組織主體缺乏。作為農民自身利益的真正代表，農民合作經濟組織理應成為提升農業市場競爭力的最重要的組織力量。但是，在我國由於流通體制不健全和信用功能薄弱等原因，使農民在農產品產銷環節缺乏能夠代表自身利益的組織。
（四）技術引導不到位
雖然近幾年來，市有關部門對香蕉生產過程中的技術引導和支援有了很大的進步，但還是在技術引導上有所欠缺，蕉農對於先進的種植技術瞭解不多。特別是在採後商品化處理環節薄弱、加工、保鮮、貯運等“硬體”設施不足，處理技術普及慢、包裝粗糙、產品質量檔次和附加值低，影響產品商品價值和市場競爭力。如果不及時解決上述問題，勢必造成香蕉在進口產品的衝擊下價格起伏不定或長期在低價位徘徊，損害蕉農利益。
四、市香蕉產業組織化發展對策及建議
（一）發揮政府作用
一是抓好政策扶持。要制定必要的優惠扶持政策，為農民經濟組織發展創造良好的發展環境。重點是在財政、稅收、信貸和農業生產資料經營、流通等方面的政策支援。要在財政支農預算中，安排一定資金用於支援農民經濟組織的發展。二是抓好產業扶持。產業的發展是農民經濟組織形成和發展的前提。提高農民的組織化程度，關鍵是要夯實產業基礎。三是積極引導。各級政府在提高農民組織化的過程中，應切實轉變工作方法，多引導，少包辦；多服務，少干預。四是加強對農民合作經濟組織的巨集觀管理和整體協調。
（二）抓好龍頭企業建設
龍頭企業以農產品加工或流通為主業，通過各種利益聯結機制與農產品相聯絡，帶動農戶進人市場，使農產品生產、加工、銷售有機結合、相互促進。龍頭企業是農業產業化經營的組織者、帶動者、市場開拓者和技術創新主體，是全系統的營運中心、資訊中心和服務中心，對農業和農村經濟的發展起到了至關重要的帶動作用，必將成為產業化發展的重要推動力量。大力扶持、培育龍頭企業，加大其資訊傳遞、技術推廣、深度加工、貯運銷售等能力，提高科技含量，積極開拓市場，增強其牽引力和服務功能，可帶動推進香蕉產業組織化發展。
（三）在產品的品牌及深加工上下功夫
農產品品牌化是現代農業的一個重要標誌，是農產品進入市場的重要標籤。在農產品市場國際化、高階化、品牌化快速推進的新形勢下，全面實施品牌帶動戰略，發展品牌農業，是促進傳統農業向現代農業轉變的重要手段，是推進農產品消費結構換代升級的重要力量，是優化調整農業結構的有效途徑，是提升農產品質量安全水平和市場競爭力的迫切要求，也是發展現代農業、實現農業增效和農民增收的重要舉措。各部門要從建設社會主義新農村的高度出發，以提高農產品競爭力和增加農民收入為目標，推動農產品品牌戰略全面實施，努力形成“政府推動、企業主動、市場拉動”的良性互動格局。
農產品的深加工是一個高附加值的過程，低價的農產品在經過深加工這一環節上，價值就有了很大程度的突進。我們在調查中發現，冬瓜與香蕉的套種使得農民的收入大大提高，但由於我們的深加工技術還停留在極為原始的狀態，收穫的冬瓜大多在地頭上以較低的價格出售，少部分有頭腦的蕉農把冬瓜榨成汁送到廣東做冬瓜茶。雖然這樣一來，收入有了極大的提高，但與冬瓜茶相比，卻是費時費力而收益極低。因此，大力加強農產品的深加工是我們提高農民收益，同時也促進就業的一大途徑。
（四）規範發展中介組織
市場中介組織是介於政府與市場之間的“第三組織”。發展中介組織有利於分化社會管理，延伸政府服務，增強社會自律，完善市場體制。市場中介組織近幾年來發展比較迅速，成為市場經濟體系的重要組成部分。在促進經濟發展和社會進步方面發揮了積極的作用。但我們在調查中發現，農民普遍缺乏對中介組織的瞭解和認知，並存在著一定的牴觸情緒。政府應對農民進行廣泛的中介組織宣傳，以增加農民的對中介組織的瞭解和認同。同時也要在制度上對中介組織加以規範和約束，促進中介組織的行業自律。
市應充分利用業已形成的資源基礎和市場優勢，進一步把握和順應產業發展的趨向，形成一個科學先進的香蕉產業體系和良好運轉機制，尤其是利用作為中國—東盟博覽會永久舉辦地這一獨特的機遇和條件，推進產業向東盟國家開拓，有效利用東盟的資源和市場，使的香蕉產業得到更大空間的擴充套件和更高層次的提升。
縣級價格監測現狀調研報告2020年價格調研報告（4） | 返回目錄價格監測是《價格法》賦予物價部門的一項重要職能，是政府把握經濟執行情況、瞭解市場變化、增強巨集觀調控和價格監管決策科學性、有效性、預見性的重要基礎性工作，也是政府提供公共服務、配合實現決策目標、監控經濟執行和價格變化的重要手段，還是事關經濟發展、群眾利益的一項重要工作。價格監測活動對促進社會生產、發展科學技術、推動經濟社會和諧發展都有著不可替代的作用。
一、縣的價格監測工作現狀
價格監測是指政府價格主管部門對重要商品和服務價格的變動情況進行跟蹤、採集、分析、預測、公佈的活動，是價格管理的重要基礎工作。縣價格主管部門嚴格按照《價格法》、《價格監測規定》、《省價格監測預警辦法》、《省重要商品和服務價格監測報表制度》等法律、法規、規章、規定認真、及時做好市場價格監測、分析、預測預警、公佈等各項工作，並取得了一定的成績。為政府制定科學、合理、有效的價格政策及巨集觀調控措施提供了準確的價格資訊和科學的意見建議。
（一）領導重視，責任明確。“物價”是涉及千家萬戶敏感神經的問題，是涉及人民群眾切身利益的問題。對此，我局領導高度重視，積極主動地落實各項措施，做好價格監測工作。在XX年局工作要點中專門將價格監測工作列為“力求四大突破”之一來抓，併成立了以局長為組長的縣發改局市場價格與糧食監管領導小組，下設了市場巡查組、調備審查組、糧食價格監管組三個專業小組。時時監控市場價格變動情況，積極有效地預防控制我縣價格異常波動，維護正常的價格秩序。
（二）及時採價，認真上報。一是按照省價格監測中心和市發改委的統一部署，根據《省重要消費品和服務價格監測報告制度》、《省重要生產資料價格監測報告制度》以及《市主要商品和服務價格報告制度》的要求，對我縣糧油、副食品、農資、能源、建材、特色農產品、農村居民服務等88種（成品糧類８種、食用油類2種、肉禽蛋類8種、水產品類3種、蔬菜類11種、副食品類6種、能源類2種、建材類5種、農資類28種、特色農產品類4種、農村居民服務價格類11種）價格監測品種實行定期監測，真實、準確、及時上報監測資料。二是認真貫徹落實臨時價格干預措施，認真做好對重要商品的定期監測和調價備案工作。根據“中華人民共和國國家發展和改革委員會第58號令”和《省物價局關於貫徹實施臨時價格干預措施的通知》的要求認真做好部分重要商品和服務價格的監測工作，並於每星期的星期二和星期五準確、及時地向市發改委上報監測資料，做好調價備案工作，XX年共接收備案4件。三是對我縣的農業生產資料價格情況以及農民收入和消費意向開展實地調查。貫徹中央擴內需、保增長的方針，進一步加強“三農”工作，我局認真按照《省價格監測中心關於開展當前農村生產和消費情況調查的通知》要求,走訪了部分鄉鎮，就當前農民的種植意向和主要農業生產資料價格情況以及農民收入和消費意向等情況開展實地調查。縣價格監測工作在全省縣級價格監測考核中一直名列前茅，被省物價局評為“XX年度全省價格監測工作先進單位”。
（三）深入瞭解，分析透徹。一是在完成定期上報監測資料的同時，價格監測工作人員認真做好價格巡視制度，不惜犧牲休息時間，在節假日前後以及市場價格波動過於頻繁期間時時開展價格巡查工作，對一些群眾比較關心的商品價格、變動較為頻繁的商品價格、重要商品及服務價格進行實地檢視，訊問原因，開展調查。二是在加強市場監測的同時，加大對價格變動幅度、原因以及變化趨勢的分析力度，及時推出半月一期的《縣價格監測分析》簡報，對可能引起市場價格波動的傾向性、苗頭性問題，及時進行預警、預報，為實施臨時價格干預措施期間政府巨集觀調控和價格監管、價格決策提供資訊資源和預測意見。XX年共上報動態價格資訊12篇、分析材料29篇、專題調查2篇、調研文章1篇，其中《油價上漲對縣農村班車、縣內專線、計程車營運成本的影響及建議》榮獲XX年度全省優秀價格監測報告二等獎。
（四）完善機制，應急處置。一是制定《縣市場價格異常上漲事件應急預案》，完善價格預警預報制度，制定應對價格異常上漲應急程式，建立市場價格異常上漲事件應急領導小組。二是制定《縣物價部門防控甲型h1n1流感疫防控應急預案》。在今年國際上多個國家發生甲型h1n1流感，並呈蔓延趨勢的情況下，為確保我縣在疫病發生時能及時、高效、有序地開展應急處置工作，我局及時制定了防控甲型h1n1流感疫防控應急預案，在做好日常監測的同時加強應急監測，密切關注市場價格執行情況，為政府提高調控和監管提供重要保障。
二、價格監測工作存在的困難
（一）價格監測機構和人員有待完善。目前，我縣的價格監測工作設在縣發改局的價格科內，並無專門的價格監測機構和人員配置。而價格科的工作除開展市場價格監測工作外，還有商品價格和經營性服務價格的管理、成本調查、行政事業性收費管理、協調商品和服務價格及收納的爭議等，其科室人員一般為2至3人，每人在分配工作任務時都是身兼數職。由於價格監測只能一人兼職工作，再加上價格監測又是一項煩雜的工作，內容上量多面廣，時間上不可有一點怠慢，因此往往因為繁忙的工作任務而顧此失彼，從而造成精力方面投入有限，效率方面難以提高，工作方式、方法難以創新，與巨集觀調控的要求和麵廣量大的市場價格資訊難以相適應。
（二）監測點的規範化建設有待強化。因價格監測點的報價人員多為兼職，由於各自忙於事務，部分價格監測點只起到了報價的作用，使價格監測人員對市場價格變動的原因無法瞭解，不能有效地發揮出價格監測點的資訊視窗作用。
（三）網路資源共享有待加強。在分析預測時往往需要大量的資訊資料，因條件限制部分商品的價格資訊無法從本地瞭解，有時就得藉助網路資訊，如查詢部分商品或材料的市場銷售價格或是期貨價格，而能提供此類價格的網站大多是要求通過註冊才能查詢的，對掌握各地的市場價格變動情況、預測本縣的價格變動趨勢帶來不便。
三、加強價格監測工作的建議
（一）要切實增強對價格監測工作重要性的認識。價格監測工作繁瑣、枯燥乏味、要求嚴格、工作量大、且多為求人辦事，因而要提高自身對價格監測重要性的認識，還要具備較強的責任意識和奉獻意識。首先要充分認識加強和改進價格監測工作的重要意義，應將價格監測和預警工作視為構建我國社會主義和諧社會事業的一部分，懷著對國家忠誠、對社會和老百姓盡責的使命感和責任感開展工作。其次要加強責任心，增強使命感，要把心放在事上，把事放在心，做到時時用心、處處用心、事事用心，事事認真，時時盡責。要按照價格監測工作的職責和任務，認認真真把事幹實幹好，幹出特色幹出實效。再次要幹一行愛一行，熱愛本職工作，感受工作帶來的快樂，併為這份事業而快樂工作著。積極的心態能夠調動一個人的心靈力量，而且可以不斷挖掘潛在的心靈力量，使其工作水平的發揮達到一種好的狀態，甚至是完美的境界。
（二）要努力提高價格監測人員的監測工作水平。價格監測工作即是一項政策性很強、政治敏感度很高的工作，又是一項需要運用綜合經濟知識和現代資訊科技，對市場異常波動的價格資訊、資料進行採集、傳輸、彙總、動態分析、預測的專業性很強的工作。因此，價格監測工作人員應努力加強政治敏銳性和對政策的認識，加強專業理論知識的學習，不斷提高自身的業務素質。同時，還應不斷學習掌握多種經濟、科技等知識，提高自身創新能力和工作能力。首先要做到勤學。從事價格監測工作要樹立“工作學習化、學習工作化”的理念，要有“學如不及，猶恐失之”的學習心態。要向書本學習，多讀書、讀好書，豐富學識；還要向實踐學習，不斷開闊眼界、開闊思路，增長才幹；要向群眾學習，努力把群眾的聰明才智凝聚起來，形成推動監測工作科學發展的強大合力。其次要做到勤思。做到學有所思、學有所悟、學有所成，將所學的知識和所瞭解的價格資訊有機地結合一起在，把有價值的資訊用活用好。再次要做到勤練。要多到市場看看，多與其它縣市及相關部門溝通，多瞭解一些市場行情，多掌握些一手材料，善於分析，勤於鑽研，把原因分析地深入分析地透徹，把措施考慮地周到考慮地詳實，適時向領導提供高質量的分析材料，不斷在實踐中提高自己。在監測工作中揚長避短，發揚縣級價格監測工作更貼近於基層、更貼近於群眾的優勢，克服縣級監測工作人員緊、任務繁、沒有專門的機構和編制的劣勢，創新工作理念，更好地為政府巨集觀調控和價格決策提供資訊資源和預測意見更好地為地方經濟出謀劃策。
（三）要加快建立健全基層市場價格監測體系和價格資訊網路。完善本縣範圍內的價格監測網點和監測內容管理，按照有代表性、可行性、穩定性的要求，結合生產、經營、消費等方面的實際情況，在監測範圍上建立起覆蓋縣、鄉、村三級科學的、完善的價格監測網，在監測內容上要以與群眾密切聯絡的重要商品和服務價格為基礎，以本地特色產品價格為補充，以其它商品和服務價格為輔助，可以在現行的監測內容上增加如商品房價格、原材料價格等與群眾生產生活密切相關的商品價格，使之能夠更加全面地、系統地、準確地、及時地瞭解、掌握本地區範圍內的價格變動情況和價格發展趨勢。建立起覆蓋縣、鄉、村的縱向價格監測網路，可以起到三級聯動、互相銜接、反映靈敏的作用，可以更系統地瞭解全縣的價格變動情況和變動趨勢，可以進一步加強市場價格預測、預警工作，及時發現經濟執行中影響價格異常波動的苗頭性、傾向性問題，增強巨集觀調控的預見性、針對性和有效性，有利於避免市場價格出現大起大落,降低經濟執行風險，提升應對突發公共事件價格安全的能力，預見市場可能出現的新情況、新問題，及時上傳下達價格監測資訊，充分發揮情報員的作用。
（四）要努力加強對監測點報價人員系統性和前瞻性的培訓。價格監測採價點是價格監測工作的“根本”和“泉源”，是整個價格監測工作的基礎，因此要加強價格監測採價點管理，價格監測採價點的報價人員就某種商品來說與市場聯絡較為密切，容易得到前沿資訊和一手資料，應加強報價人員的業務培訓，增強報價人員的敏銳性和洞察力，做到早發現、是上報。才能對價格異常波動起到“見之於未萌，防止於未發”的原旨作用，才能得出分析透徹的高質量分析檔案，提高預警預測能力。
（五）要整合資源加強監測隊伍建設。為克服價格監測人員緊缺的問題，可以集社會力量為我所用，按照規範的程式和要求向部門、向鄉鎮、向社會聘任價格監測人員，或是參照奧運會招聘自願者的方法，向社會招募一些義務價格監測員，並實行持證上崗，定期培訓，有組織、有系統、有計劃地對全縣各級市場的商品和服務價格進行定期和不定期價格監測。
總之，只要我們緊緊圍繞中心大局，突出重點，求真務實，創新工作方式和工作方法，提升工作技術和工作能力，把握好價格監測工作的時效性、動態性、綜合性、預見性，就一定能夠搞好縣級價格監測工作，從而為保持市場物價的基本穩定、促進經濟又好又快發展作出應有的貢獻。
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