為了貫徹落實《中華人民共和國國防教育法》和教育部、總參謀部、總政治部下達的《學生軍事訓練工作規定》(教體藝[20xx]號)檔案精神，切實做好迎接上級部門對我縣中學生軍訓的調研工作，我局領導深入受訓的各中學調查，並專門召開各中學校長會議，部署工作重點，並根據教育部國防教育辦公室、全軍學生軍訓辦公室的年度工作安排和教防辦函[20xx]4號通知要求，協助海南軍區等單位做好本年度調研工作。幾年來，尤其是20xx年以來，在新生軍訓方面，我們做了許多工作，積累了部分經驗，也遇到一些棘手的問題。現從三個方面作彙報。
一、基本情況：
目前，樂東黎族自治縣有普通中國小200所，其辦公國小178年(完全國小150年，初小28所)，初級中學18所(含完全中學國中部4所在單位，九年一貫制學校4所)，普通高中4所。普通中國小民辦學校2所，民辦國中2所;職業高中1所;教師進修學校1所。據統計，20xx年秋季全縣在校中國小生達96129人，其中在校國小生58679人，在校國中生27611人(七年級年級新生佔三分之一)，普通高中在校生9723人(高一年級新生佔三分之一)。按理說，每年度要求參加軍訓的中學生有12400人左右。據調查，全縣中國小能夠每學年對新生進行正常軍訓的只有4所完全中學和1所職業中學，受訓人數有6100人左右(七年級和高一新生總和)，這些學校分別是：樂東中學、黃流中學、衝坡中學、民族中學和職業中學。經過努力，有待接受軍訓的有7所初級中學，它們分別是：佛羅中學、聯合中學，邵逸夫中學、九所中學、鶯歌海中學、大安中學、三平中學。當前沒有能力承擔學生軍訓任務的初級中學有8所(含1所民辦學校)。對不能承擔新生軍訓任務的初級中學，我局在今後的工作中將加大力度，做到每個初級中學新生入學都能夠正常進行軍訓。
另外，部分學生家長和學校領導有牴觸思想，認為學校應該重點放在抓學生的大學聯考和會考上。在人們的觀念上，軍訓浪費時間、浪費財力，是形式主義的東西。重重的阻力，給我縣中國小新生軍訓帶來不利。
二、實踐與收穫
我縣四所完全中學和一所職業中學，每年秋季開學，都對高一年級新生進行為期7-10天的軍訓，我局以她們為視窗，輻射到其他中國小。幾年來的實踐，積累了一些經驗，收穫匪淺。
1、統一認識，高度重視。
中學生是新世紀社會主義現代化事業的建設者和保衛者，不久的將來，他們將投身祖國現代化建設，不少人還將走進軍隊和民兵、預備役部隊行列。對他們進行軍事訓練，可以提高學生的思想政治覺悟，激發愛國熱情，增強他們的國防觀念和國家安全意識;進行愛國主義、集體主義和革命英雄主義教育，增強學生組織紀律觀念，培養艱苦奮鬥的作風，提高學生的綜合素質;使學生掌握基本軍事知識和技能，為中國人民解放軍培養後備兵員和預備役軍官，為國家培養社會主義事業的建設者和接班人打下了良好的基礎。因此，中學生軍訓既是開展全民國防教育、強化國防意識、為國防建設培養高素質後備人才的戰略舉措，也是全面貫徹黨的教育方針、推進素質教育、培養“四有”新人、加強校風建設的客觀要求。
長期以來，我們一直注重統一全縣教職工的思想認識，並在工作中不斷消除少數學校領導、教職工“軍訓浪費時間、浪費財力、是形式主義”的錯誤觀念。
為了高質量地完成每年秋季新生的軍訓工作，切實提高學生的綜合素質和基本軍事技能，增強國防觀念和國家安全意識，我局領導班子對軍訓工作高度重視、態度堅決，局裡選派責任心較強的領導幹部到樂東中學、黃流中學、衝坡中學等學校進行工作指導。要求各中學把軍訓納入教學計劃和學籍管理，當作一項制度性、常規性的工作來抓。
2、加強領導，精心組織，健全機構。
為使軍訓工作紮實開展，縣教育局每年秋季新生入學之前，在召開全縣各中學校長新學年開學動員大會上，把軍訓工作擺上議程。端正大家的思想，提高認識。然後聯絡縣人民武裝部，共同研究制定新學年軍訓工作的實施方案。20xx年秋季，教育局成立了以蔡文業局長為組長，以柯奉豪副局長和汪祥夫、邢文雄、陳燦、林睿、林光輝等五位校長為副組長，以麥秋弟和四所全中分管政工的副校長以及全縣初級中學校長為組員的軍訓領導小組。其職能是負責督促各學校開展軍訓工作。同時，要求受訓學校成立由施訓單位人武部和學校黨支部、校長室直接領導的軍政訓練領導小組。領導小組有專門的辦公室，經費落實，制度健全，職責明確，分工具體。下設軍事訓練組、政治教育組、後勤組、宣傳組、醫務組等。一般情況下，軍事訓練由人武部負責聯絡，例如：樂東中學高一新生軍訓，則由“軍民共建”單位中國人民解放軍91793部隊88分隊負責軍事訓練;民族中學由駐軍雷達站負責等等。政治思想教育由學校政教處負責，後勤組負責軍訓師生的衣食住行，宣傳組負責教唱革命歌曲、組織文娛活動，醫務組負責軍訓師生可能出現的意外傷害事故的救治等。
各學校在軍訓之前，都根據本校的實際，制定好詳盡的計劃、制度。並且通過軍訓領導小組的周密計劃制定了多項相應的管理措施。例如《軍訓作息時間安排》、《會操評分標準》、《內容檢查評分標準》、《軍訓紀律》等制度，保證軍事訓練、內務整理等各環節有章可循，為以後的工作開展夯實了堅定的基礎。
3、注重宣傳，鼓勵鬥志。
“士氣宜鼓不宜洩”，良好的面貌、高昂的鬥志是軍訓工作強大的精神動力。我局注重發揮宣傳思想工作的作用。首先，注重輿論氛圍的營造，軍訓期間，受訓學校懸掛宣傳橫額，舉辦一期黑板報專欄，編印《軍訓簡報》，簡明軍訓工作意義、報道軍訓中湧現出來的先進人物和先進事例，交流學生參加軍訓活動的心得體會。其次，開展每日點評活動。每日就軍事訓練、內務整理、思想面貌等各方面進行點評，前期以鞭策為主調，後期以鼓勵為重點。
4、嚴格要求，嚴肅管理，提高素質。
軍訓任務中的絕大部分內容都是通過教官來完成的。因此，軍事訓練過程，我們要求教官以身作則，嚴格按軍訓教學大綱的要求施訓，按計劃高標準實施、不降低訓練難度和標準、杜絕工作的隨意性，是我們這幾年軍訓的的一貫作法。針對現在家庭大多數是獨生子女，很多人從小嬌生慣養、個人主義思想嚴重、怕苦怕累、意志薄弱、組織紀律性差等特點，軍事教官正視現狀，知難而上。在整個軍訓期間，嚴格管理、嚴格要求，嚴格訓練，確保了軍訓期間安全穩定。強調教官一是注重抓作風、紀律培養。依據各項管理手段，加強學生的佇列作風，增強了同學們的組織紀律觀念，培養了他們一切行動聽指揮的意識，達到訓管結合，培養作風的目的。二是建立了新生軍訓考勤表。每天出操前進行點名，登記出勤情況，沒有特殊情況不得請假。從訓練到日常管理，教官們都嚴格按照軍訓的要求辦事，上面要求做的就堅決做好，不符合要求的事堅決不做，增強了同學們的時間觀念。三是嚴格訓練場的管理。從軍訓的第一天開始，不管是在訓練中還是在休息期間，不管是晴天還雨天，都嚴格要求，做到準時出操、準時訓練，準時休息、準時收操。四是統一了內務。組織同學們整理了內務，統一了標準，並進行檢查評比，規範同學們的內務秩序。
每次軍訓，有些教官的嗓子叫啞了，不叫一聲苦;衣衫溼了，不喊半句冤。有的教官頭痛發燒，體溫39度，晚上打兩瓶吊針，第二天仍然出現在訓練場上。每天，訓練開始前教官集中，分析當天的任務、訓練要求和注意事項;訓練結束後教官再集中，總結、評點一天工作的得失，以利第二天揚長避短，軍訓教官們不怕疲勞、連續戰鬥的作風和一絲不苟、刻苦鑽研的精神，維護了軍人的榮譽，贏得了參訓師生的尊敬，特別是為參加軍訓同學起到了很好的示範作用，保證了訓練質量的提高。
安全是軍訓中壓倒一切的大事。在嚴肅要求、嚴格訓練的同時，我們高度重視安全，特別是防暑降溫工作，防止發生事故，做到天天講安全，逢會講安全。除了向師生講明安全的注意事項外，醫務組24小時待命，準備了相應的藥物，隨時準備救治，確保師生安全萬無一失。
5、寓教於樂，勞逸結合。
在嚴肅要求，嚴格訓練的同時，我們要求受訓學校注意科學訓練，勞逸結合，做到既團結緊張，又嚴肅活潑。每天的革命歌曲、軍旅歌曲教唱寓教於樂，使同學們既娛樂了身心，又受到了教育。訓練間隙，學校宣傳組見縫插針地到訓練場組織文娛活動，歌聲、笑聲此起彼伏，一掃訓練的勞累，讓學生體會到了苦中之樂。一般軍訓時間7-10天，各校根據軍訓情況，在第四天或第六天安排軍訓文藝匯演，以班級為單位組織節目，軍事訓練小組的教官准備一至二個節目。要求軍訓領導小組和班主任對參演節目進行審批，嚴把關，避免檔次低和一些無頭搞笑劇參演。開展這些活動，既活躍了氣氛，陶冶了情操，又使學生勞累的身體得到恢復，緊張的情緒得以調整。我們還通過校園廣播、黑板報、觀看愛國主義影片等多種形式，突出宣傳人民解放軍的豐功偉績的改革開放的大好形勢。提高學生的思想政治覺悟，激發學生的愛國熱情。
6、認真總結, 鞏固成果，學用結合。
軍訓期間，教育局委派專人到受訓學校瞭解情況，總結經驗，共謀對策。例如，查問學生的出勤情況，各班的訓練情況、內務整理情況等等，做到心中有數。通過調查得知，每天訓練結束前，各班進行單個佇列動作測試，全年級定期會操，在同學之間、班級之間形成比學趕幫、你追我趕的大好局面，達到共同提高、共同進行的目的。軍訓教官、班主任老師每天總結，學生每天寫軍訓日記。每年軍訓結束，局裡都對各校參訓學員的佇列動作、軍政訓練理論學習、內務衛生、革命歌曲學唱等逐項考核，從中評選出優秀學員和先進學校，加以表彰。並舉行大型彙報表演，向上級領導、新聞媒體、家長代表展示軍訓成果，做到善始善終。
集中軍訓結束後，我們每年都要想方設法鞏固軍訓成果，要求同學們學用結合，把在軍訓中形成和表現出來的一絲不苟的態度、堅韌不拔的意志、雷厲風行的作風、勇往直前的英雄氣慨、團結互助的精神繼續保持下去，投入到即將開始的國中或高中學習和生活中。如在班級管理中實行半軍事化管理，在內務管理上定期評比，邀請上級部門回訪等等，收到了較好的效果。
總之，軍訓肯定是一件苦事。但是對班集體的形成，對鍛鍊學生的意志起到促進的作用。整個軍訓，我們自始至終貫徹一個理念：以“情”字激志，以“嚴”字搞訓練，以“狠”字抓管理，以“比”字促效果。首先以愛國主義之情激勵學生的鬥志，其次對挑選出來的教官管理嚴格。要求學生在訓練場做到的，教官必須做到，嚴格按綱施訓，規範教學，嚴格一日生活制度和每一科目的訓練。再次，狠抓其他管理，把“量化”進一步“細化”。對軍訓過程的每一個細節，統一規範，統一標準，由專職教官進行量化評分，班主任、總值班員負責檢查督促，一日兩查，張榜公佈，一週結出總分，排出名次，評出先進集體和個人，予以表彰。最後用“比”軍訓成績來提高訓練效果。各學校把比思想、比作風、比紀律、比效果作為軍訓的一種動力，通過評分細則的“量化”，落實到全過程的每一個具體細節。各個受訓學校各科目的成績明顯高於往年。
三、問題與建議
對於軍訓，我們的感覺是：喜憂參半。喜的是通過軍訓，學生提高了自身的身體素質，心理承受力有了大幅度的提高，精神風貌也煥然一新，集體榮譽感和團隊精神明顯增強。憂的是，在軍訓過程中凸現出一些棘手的問題。
1、到目前為止，我縣中國小能正常開展軍訓的學校是四所完中和一所職業中學，然而僅僅限制於高一的新生。完中的七年級新生和其他初級中學的七年級新生尚未正常接受系統的軍訓。普及率尚不盡人意。
2、我縣是一個農業大縣，絕大多數學生來自農村，由於家庭經濟的緣故，軍訓要求統一軍服，然而沒有得到落實。
3、軍訓中的內務整理考評一項，沒有具體檢查到每一位受訓學生。原因是學生沒有集中住宿的地方，只能檢查到部分住校的同學。
4、一部分學生的吃苦精神不夠，存在一定的偷懶現象。這些學生都是獨生子女，家庭條件相對較好，在進入中學校門之前他們一直在父母的庇護之下，生活上嬌生慣養，進入到中學他們是第一次一個人生活(在高中階段)，第一次自立，從未如此的勞累，因此出現了怕苦怕累的現象。
5、一些學生的身體素質太差，缺乏必要的身體鍛鍊。在軍訓後期，出現了一些受傷，生病的學生，影響軍訓的程序。
6、在軍訓中，出現傷病的問題，確定存在一個比較難處理的角度問題。如果按部隊的要求，從訓練學生毅力來說，應當鼓勵學生堅持;但從學校安全的角度出發，確實又不宜要求有傷學生堅持。但這個度把握得不好的話，會導致沒病同學偷懶，也會導致學生傷得更厲害。
7、一些學生的集體意識薄弱，時間觀念淡薄。通過軍訓，這種狀況得到了明顯的改善。
存在諸多的問題，是我局亟待解決的，我們將努力尋求解決的方法和途徑。針對當前各中學軍訓當中存在的問題，結合我縣的實際情況，特別向縣人民武裝部、受訓部隊、武警中隊以及上級機關提出幾點建議：
1、現在各校進行的軍訓，場地只限制於學校的操場，內容多數是隊形佇列，偶爾有過為數較少的實彈射擊。沒有安排軍事理論課和武器裝備的參觀。我們建議：軍訓開設軍事理論課，模擬武器裝備參觀等內容。
2、根據我縣的實際情況，擬建造兩個學生軍訓基地，內區和外區各一個。併購置海、陸、空三軍兵器模型，設立兵器模型展覽館。採取分批次集中訓練的方法，讓學生在軍訓基地初步體驗到類似的軍營生活。
3、在軍訓時間裡，適應安排半天或一天時間，帶受訓學生到附近的部隊、武警中隊參觀，與子弟兵促膝談心，真正體驗軍營裡士兵的生活風采。
4、對高一年級新生的軍訓，適當增加5公里甚至13.5公里的野營拉練專案，用以磨練他們的意志和毅力。如果條件許可，再增加95式鐳射模擬步槍射擊，把理論和實踐有效地結合起來，增加實彈射擊氣氛。
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