按照縣委組織部學習實踐科學發展觀活動要求，老幹局採取問卷調查、走訪慰問、集中或個別座談、資料統計分析對比等形式對我局管轄的離退休幹部就兩項待遇、思想動態、服務管理等進行了調研，就如何運用科學發展觀、解決老幹部現實問題做了以下探討。
一、我縣老幹部基本狀況
1、年齡結構；我縣現有離退休幹部211人，其中60-70歲 124人，佔59%，71-80歲83人，佔39 %，80歲以上19人，佔9%。平均年齡75歲。
2、享受待遇；離休待遇39人，佔18 %，享受副縣級及副縣級以上待遇23人，佔10 %，副科級待遇149人，佔70 %。
3、身體狀況。目前離退休幹部中，基本健康狀況的人員有 125人，佔全體離退休幹部的59%，生活不能自理18人，佔8.9%，長期患病或重症38人，佔18 %。
4、居住情況。縣城居住的176人，佔 83 %。異地安置的10人，佔4.7 %，酒、嘉居住的32人，佔11 %，上述人員中，除12人因身體和其他原因在平房居住外，其餘均在樓房居住。
5、收入情況。離休幹部（包括企業離休幹部）月收入最高4000元，最低2800元。平均月收入在3500元以上。
二、我縣老幹部的現實特點
心情愉快，精神樂觀佔主流。從座談和問卷調查中反映出；絕大多數老幹部都是心情愉快、精神樂觀的。近年來，從中央到地方，各級黨委政府非常重視老幹部工作，縣委、縣政府更是把老幹部工作列入經常過問、經常討論、經常檢查的重要內容。多年來我縣對老幹部的政治待遇、生活保障、文體活動、醫療保健等方面制定了多項優惠政策和措施，並逐一推進和落實、促進了老幹部管理工作日臻完善。保證了廣大老幹部有尊嚴、有待遇，有社會地位，心平氣順，安享晚年。離退休幹部特別是離休幹部離開工作崗位已多年，但大都心情愉快，對我縣的改革，經濟發展比較關心和關注，根據年齡高、視力差的情況通過老幹局組織的定期學習、閱文、看電視來了解關注黨和國家以及我省、我縣
經濟發展形勢，對我國、我省、我縣的發展現狀比較滿意，能夠體諒和理解我縣在改革、縣域經濟發展程序中遇到的困難和問題，能積極地支援本縣工作，並用親身經歷影響和做好身邊子女的思想、維穩工作，真心的感謝我縣各級組織為他們離退休後的生活和兩項待遇的落實所做的工作和照顧。
對政治待遇的落實比較滿意。從走訪、座談、問卷調查中反映出絕大多數老幹部對政治待遇的落實比較滿意。近幾年，縣委、縣政府認真落實離退休幹部的政治待遇，定期組織學習、閱讀和解讀檔案，向老幹部通報我縣政情、重點工作，組織參加重要會議和重大活動，各部門定期主動徵求老幹部的意見建議，特別是對老幹部活動的氛圍上、規格上、都予以最大照顧，如XX年6月份組織的老幹部赴東4縣市考察，縣上給予高度重視，拔專門經費保證老幹部出行，縣委常委親自帶隊前往，各縣市都以較高規格出面接待，各縣（市、區）委辦積極組織協調，精選觀摩路線，主動派車進行禮節性的迎送。慶七一全縣歌詠比賽大會組織者將老幹部合唱團在會場中心就坐，重大節日安排走訪慰問，住院、重大疾病上門看望，極大地滿足了老幹部的精神需求。
對生活待遇的落實較為關注。從問卷調查、個別座談中反映出老幹部對生活待遇的落實較為關注。近幾年我縣加大並從優落實“兩費”機制，企業離休幹部“兩費”全部轉由縣財政承擔、連續出臺政策，提高離休幹部護理費標準、交通費和遺屬生活困難補助費標準，讓老幹部更好地分享改革發展成果，為做好老幹部工作奠定了物質基礎。老幹部對我縣落實一系列老幹部政策非常滿意，對離退休管理部門多層次、全方位落實老幹部生活待遇表示感謝。這幾年，我縣經濟持續快速發展，老幹部的價值觀念也有了新的更高的要求，因此對企業與行政事業單位待遇不平衡，個別單位和部門在落實從優政策上的遲緩和不到位感到不足，引起部分老幹部思想波動，個別單位對老幹部的工資變化情況解疑釋惑不夠細緻導致誤解，有個別的老幹部對分享改革發展成果理解還不夠深刻，認識上比較片面，存有攀比的心理。如對退休後取消了電話費補助問題有看法等。
部分老幹部有發揮餘熱、體現自身價值的良好願望。從問卷調查、座談中反映出部分老幹部有發揮餘熱的良好願望。離退休幹部雖然從工作崗位上退了下來，反映在老幹部工作中的則是對離退休幹部照顧服務有餘，人才開發不足，他們同在職幹部一樣，仍然有完善自我、展示才幹、全面發展的迫切願望和滿足更高層次的需要和追求。對改革開放的偉大成就歡欣鼓舞，對我縣經濟又好又快發展充滿信心，大都希望能對我縣經濟發展發揮餘熱，盡微薄之力。
對自身的健康狀況更加關切。從問卷調查、走訪慰問、個別座談、資料統計中反映老幹部對自身的健康狀況更加關切。隨著年齡增大、發病率增高、身體日益衰退等現實，老同志對有病能否及時治療、醫療費能否及時報銷、特殊要求能否滿足、出入院的生活能否得到政策上、組織上更多、更好的照顧非常關心，不少老幹部在臨終時把與組織見面和向組織傾訴遺願看得猶為珍貴。如離休幹部楊柄順酒泉住院，臨終時提出要求要見老幹局的領導一面，在滿足要求的數小時後即過世，丁檜年，張永祥臨終前對老幹局的最後探望都很滿意。
對部分社會現象存在不滿情緒。從徵求意見、個別座談和來訪反映出極少數老幹部對部分社會現象存在不滿情緒。長期的革命鬥爭實踐使老幹部憂國憂民意識在他們的頭腦中根深蒂固，許多老同志喜歡用固有的思維方式去看待改革中的不足和缺憾，對一些社會不良現象流露出擔憂和不滿情緒，尤其對腐敗問題以及行業不正之風、環境汙染、侵犯消費者利益、公德意識、社會治安環境等問題反映強烈。
三、今後工作的思路與對策
綜上所述；我們將按照科學發展觀的要求，結合部門特點，採取有效措施，從以下幾方面做好工作。
1、提升高度、達成共識
要提高全社會對老幹部工作的思想認識；老幹部是建立、發展新中國的有功之臣，是黨和國家的寶貴財富，老幹部的今天就是我們的明天。要有老幹部工作雖然不是全縣的大局但影響大局，不是中心但牽動中心的思想共識，要拉緊老幹部工作關乎穩定這根弦。因此，我們要站在講政治、講大局、講穩定、講發展的高度來關心老幹部，服務老幹部。首先，利用老幹部學習日，我們將對全縣重大工作和重要檔案對老幹部進行通報和解讀。結合學習實踐科學發展觀活動廣泛徵求老同志的意見建議，整理上報。針對我縣老幹部“雙高期”的身體狀況，今年4月份，我們要對全體離休幹部和退休的副縣級以上幹部進行一次全面的體檢，以做到疾病早發現、早預防、早治療。
2、正面引導，唱響主旋律
一是要加強思想政治建設。要看到老幹部離、退休於改革開放的不同時期，隨著改革開放的不斷深入，人們的思想日益呈現多樣化趨勢，各種觀念互相激盪，各種思潮相互交融，這對老幹部的思想也同樣產生了一定的影響，因此，只有堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦，努力使老幹部做到政治堅定、思想常新、理想永存，才能牢牢把握思想政治建設的正確方向。適時在老幹部中開展評優樹先活動，唱響老幹部工作主旋律。
二是要不斷創新活動方式，豐富老幹部的精神文化生活。充分利用多媒體手段力爭做到老幹部活動寓教於樂，除組織閱讀報刊雜誌、組織適宜老幹部身心健康的文體活動、舉辦老幹部春秋兩屆運動會外，有針對性地開展專題電化教育、精品電影欣賞活動等。
三是要增加大局意識教育。可適當增加我縣當前重點工作、當前國情通報特別是當前縣情通報，以使老幹部的心繫我縣工作大局、與我縣經濟發展同呼吸、共命運。
四是要開展老年人生教育。老幹部的最大財富是經驗，差不多都是從艱苦生活、艱苦工作環境中過來的，離退休後，一切又從零開始，所以要適時開展人生教育，無論是過去“幹革命”也好，而今“過日子”也好，要有一個準確的善待自己和別人的心態，要有可能被人遺忘，經受得住冷落、耐的住清貧、清淨過日子的精神準備，對出現的新事物，一時不能接受，也要耐著性子逐漸適應。要不斷引導老幹部調整心態和看問題的角度，理解國家和地方面臨的暫時困難，體諒國家近年來對廣大離退休老幹部給予的政治待遇生活待遇是空前優厚的，生活中遇到的一些枝節性的小困難、小問題，黨和政府是一定會盡快解決的。不在小事小非問題上糾纏，把一些不值一提的細枝末節丟在腦後，牢牢地記住大河裡有水小河裡滿就能坦然面對了。
五是要發揮和運用老幹部的政治優勢。做好老年人才的二次開放。反映在老幹部工作中的則是對離退休幹部照顧服務有餘，人才開發不足，老幹部的政治優勢、經驗優勢是我們黨的寶貴財富，近年開展的老幹部“參政議政”、“建言獻策”、“評議機關作風”、“新提拔幹部徵求意見”活動就是一種很好的手段。許多老幹部提出的建議意見是他們過去在長期的工作中所積累的經典總結，如縣政協七屆三次全體會議通過的《關於引水入城建設九支渠景觀帶改善縣城人居環境的建議案》，就是多位老幹部提出的建議，XX年9月的《老幹部考察報告》中已作為專項建議提出。通過人才的二次開發，也能使離退休幹部在發揮政治優勢和經驗優勢的過程中不斷完善自己。
3、服務創新、打破常規。
我縣離休幹部呈逐年遞減趨勢，如何在他們的有生之年提供更加周到、細緻的服務，是擺在每一位老幹部工作人員面前的經常性大事和要務，容不得絲毫的馬虎和懈怠，要牢固樹立以人為本，優質服務的工作理念，對待老幹部工作要事事高標準，處處嚴要求，使老同志的來訪有人問、事情有人管、問題有人辦。要堅持“特事特辦”、“由我來辦、”“辦就辦好”的工作態度和工作作風，打破常規，以最快的速度、最優的服務，辦好休幹部最急、最需辦的事務。對孤寡獨居的老幹部要增加走訪批次，耐心細緻地做好情緒安撫工作，年內我們要建立起全縣離退休幹部資訊檔案，做到老幹部狀態心中有數，遇有緊急情況臨危不亂善處理。
4、全面整合、細化職能
充分利用現有資源和社會服務網路，協調各方力量，共同做好老幹部的各種服務工作，以住宅區、社群或老幹部比較集中的區域為依託，把老幹部工作與住宅區、自管小組建設結合起來，依託群團組織和社群開展志願者服務活動，探討建立區域服務體系的可行性。制定老幹部高齡突發事件應急辦法，力求預防在前，應急在先。
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