過去的一年，我區在市、區委的正確領導下，把大力發展民營經濟作為振興*區域經濟戰略來抓。通過不斷解放思想，完善工作思路，構建服務體系，強化服務意識，提供良好服務環境等一系列舉措，有力地促進了我區民營經濟的健康發展。
一、全區民營經濟基本現狀
民營經濟發展的基本特點：
（一）民營經濟整體實力不斷增強。隨著資本投入的不斷加大，民營企業的綜合實力明顯增強，到今年6月末，形成了私營企業集團5戶（*、*、*、*、*，同比增加1戶），私營企業註冊資本*萬元以上*戶（同比增加*戶），註冊資本*萬元以上*戶（同比增加13戶），註冊資本*萬元以上65戶（同比增加16戶）的骨幹企業群體。目前，我區私營企業中居前四位的行業是：批發、零售業佔*%；製造業佔*%；科研、技術服務業佔*%；租賃和商務服務業佔*%。
（二）民營經濟載體不斷擴充套件。佔地*平方公里的光榮道科技產業園已完成規劃，其中*畝起步區已完成土地整理*畝。*綜合大廈6萬平方米已經開工建設。意庫創意產業園，在第三屆中國創意產業年度大獎評選中榮獲“最佳創意產業園區獎”。已有*戶創意型企業入駐園區，實現留區稅收*餘萬元。調整大衚衕地區商貿業態，估衣街提升改造已全部完成，7月12日舉行開街大典。*大街易買得超市（*平方米）預計8月27日開業、泛洋大廈快捷酒店和量販式ktv（*平方米）、*大廈領先醫藥旗艦店（*平方米）和新春花苑超市（*平方米）等專案，正在陸續洽談和籌備開業中。結合*公園改造，建設民俗食品街。利用大豐路*萬平方米公建帶打造民族風情街。利用津酒集團酒文化資源，規劃酒文化一條街。*站前商貿商務設施列入規劃建設等。
（三）科技型民營企業加快發展。當前的世界金融危機使更多的民營企業認識到提高企業核心競爭力的重要作用，紛紛加大科技研發投入或發揮船小好掉頭的體制機制優勢，積極調整產業產品結構，向高新技術方向發展。通過努力促進技術服務和科技成果轉化，強化科技創新的實施力度，4家民營科技企業申報了*市高新技術成果轉化專案；6個專案申報了創新基金；4家民營科技企業申報了*首批*市科技支撐計劃重點、重大專案。預計到今年6月末，在冊民營科技企業共計*戶，繳納稅金*萬元。
（四）民營經濟成為安置社會就業的重要途徑。截止到6月末，民營經濟從業人員近3萬人，同比增長7.1%。民營經濟成為吸納社會各界人員就業的主要途徑之一，對維護社會和諧穩定做出了貢獻。
（五）民營經濟發展環境得到顯著改善。為進一步消除民營經濟發展中的體制機制障礙，區政府認真貫徹落實加快民營經濟發展的檔案精神，加大民營經濟工作力度，並在放開領域、放寬條件、放手發展等方面，積極進行了一系列創新性的探索與實踐。
區行政許可服務中心實施全天候開門服務，創新工作機制、提高服務質量，駐“中心”各審批部門進一步清理、取消、調整合並行政審批事項並做好對市下放審批許可權的承接工作，經過清理，共減少行政審批事項6項；推出12項可以在審批大廳當場辦結的“立等可取”件。為促進民營經濟的發展提供了基本保障。
二、促進民營經濟發展採取的措施
1、不斷完善四位一體的機制建設。制定並貫徹落實《民營經濟聯動機制實施意見》，明確各部門目標責任和職能任務，加大聯動與協調力度。每年通過召開民營經濟領導小組會議研討促進民營經濟發展的措施；通過季度召開民營辦工作會議，月度召開民營辦常務單位會議，確定各階段民營經濟工作要點、分析民營經濟執行狀態、溝通各項工作落實情況，推動全區服務民營經濟工作的有效開展。
2、強化三個平臺建設。構築資訊平臺。經過積極協調、精心策劃，建立了中小企業*網，開闢了政策法規、融資擔保、招商引資、民企創新等欄目，增加了政企溝通渠道。加強培訓平臺建設。著力於提高民營企業經營管理人員綜合素質，組織了政策培訓、管理素質培訓、資訊化培訓*人次。民營辦各成員單位為企業提供專業培訓二十餘期，*人次。拓寬融資平臺。充分發揮虹融擔保、*創投集團、中小企業信用促進會等投融資平臺作用，今年上半年累計擔保貸款*萬元，多次召開銀企對話會，為民營企業更快發展提供融資服務保障。
3、服務稅源建設。區政府先後出臺了關於產業發展、稅收政策、園區優惠等5個配套政策，為引進企業提供寬鬆發展環境。
區國稅、地稅及大衚衕管委辦積極服務企業的同時，規範稅收徵管工作，做到服務高質量、辦事高效率，多項工作相互結合、互為促進，改善企業經營環境，加大稅收監管力度，實現留區稅收穩步提升。
4、以講政治的態度對待“保渡上”活動。為貫徹落實市、區委關於開展“保增長渡難關上水平”活動的決定，民營辦成員單位組建了由百名幹部組成的服務企業隊伍，確定20家重點幫扶企業和150家服務企業，積極幫扶。為企業解決問題173件（次），解決率為*%。
5、積極爭取政策資金支援。組織了5個專案申報*市無償資金支援130萬元，其中3個專案在得到*市的無償資金支援後，又獲得國家無償資金支援。認定區級科技計劃專案2項。共為區工業重點企業爭取市中小企業扶持資金近*萬元。
三、存在問題
1.民營經濟工作機制有待進一步完善。面對民營企業需求多樣，民營經濟工作多部門，協調工作多層次的現狀，需要從實際出發，深入調研，進一步完善的工作體系。
2.載體不足限制企業成長。隨著我區拆遷面積的逐年擴大，一大批工業廠房、商業網點被拆除，而一些新的載體仍在建設中，企業發展需求與現狀不適應的矛盾突出，現階段一些有潛力的企業在發展壯大後不得不外遷。區工業企業重點50戶中，有35戶涉及外區稅收的控制問題，面臨著稅源存量的減少。
3.企業規模小，成長的後勁不足。主導產業缺乏，企業集聚效應差。綜合競爭優勢不明顯。*多戶企業中擁有商標和品牌的企業不足60戶，企業規模和競爭能力遠遠落後於其他區縣。
四、下一步工作思路
進一步落實市、區《加快民營經濟發展的意見》，圍繞“保增長、渡難關、上水平”的經濟工作總體部署，著眼於我區“一心、雙核、五區、八帶”區域經濟佈局，加大招商引資力度，加快重點專案建設，緊緊把握“*地區、大衚衕、光榮道科技產業園”等重點地區的發展帶來的機遇，繼續解放思想，按照科學發展觀的要求，加強對民營經濟工作的領導，發揮政府各部門對民營經濟的引導、支援和扶持的作用，發揮民營經濟辦公室的綜合協調作用，促進我區民營經濟的工作體制創新，思路創新，服務創新。
（一）不斷優化環境加大重點幫扶力度
1.創新工作機制提高辦事效率。按照建設服務型政府的要求，建立服務型部門，優化服務民營經濟發展外環境，簡化登記程式，推進“現場辦公”，“一條龍”服務和“一次講清”等服務措施的落實，確保服務受理“零推諉”、服務方式“零距離”、服務事項“零積壓”、服務質量“零差錯”。充分發揮企業投資聯合審批和企業設立綜合審批視窗作用，實現“首問負責、鎖定流程、鎖定時限、按時辦結”，以“高效、快捷、周到”的效率吸引更多的投資商落戶*。
2.積極爭取市級部門各項扶持政策支援。用足用好市科委支援科技型中小企業發展的扶持資金；積極爭取市經委支援優勢企業開拓市場、幫助困難企業渡過難關、扶持潛力企業儘快成長的扶持資金；充分利用市商務委支援重點建設專案的資金。
（二）開展梯隊服務助推企業成長
以幫扶民營企業梯隊建設為核心，按照“抓住大的、不丟小的、開發新的、扶持老的”整體推進思路，保證成熟型企業加快發展、促進成長型企業健康發展、推進衰退企業調整發展。
1、服務成熟企業。重點強化對*納稅重點企業的對口服務力度。
加強領導服務重點企業制度，通過走訪調研、問卷調查等形式，瞭解企業需求，努力在市場開拓、擴大生產、投資融資等方面提高扶持水平。
完善我區中小企業融資擔保基金和虹融投資擔保公司運作流程，健全融資擔保程式，千方百計引進適於中小企業便捷融資的金融產品，為企業貸款融資提供支援。
發揮培訓平臺的作用，關注重點行業龍頭企業的成長，推廣先進管理模式，有針對性的開展經營管理人員素質培訓，提高經營管理水平。
2、扶持成長企業。重點引導、扶持30戶規模以上企業、20戶知名品牌企業做優、做強。
組織企業參加市鼓勵型小企業認定、小企業創業專項資金申請、技改技創專案申報等工作，積極爭取各類專項資金支援，努力培育骨幹企業和知名品牌。
組織建立科技型企業技術難題招標中心。通過設立接收、徵集中小企業技術難題的服務視窗，使高校、科研機構的研發方向與企業、市場和產業發展的需要相結合。
3、幫扶老字號企業。對老字號企業進行企業經營管理指導，進一步提升經營管理水平，擴大老字號的知名度，聘請具有經營管理資質的專家，實行企業文化、市場營銷等指導服務。
4、引導創業經營。積極落實*市關於創業帶動就業的各項政策,對有創業要求人員提供相關政策指導和培訓服務；全年為300人提供創業培訓和小額擔保貸款服務，提供11場大型公益性免費招聘會。
（三）招商引資促區域經濟升級
加大宣傳力度。通過*中小企業網，積極推介我區經濟發展優勢，設立民營經濟信箱，開展我區各項扶持服務政策宣傳解讀，幫助企業及時瞭解*、熟悉政策；進一步加強對企業需求的瞭解；通過多種形式的招商會、展示會，展示*地域特色，吸引投資。
落實優惠政策吸引投資。以“商貿*”建設為契機，積極兌現區扶持服務企業優惠政策，落實區政府對20家成長性企業給予的一次性引導資金扶持。區政府設立民營經濟發展專項基金，並匹配市級各種專案扶持獎勵；落實稅收獎勵政策，對新引進企業和在我區納稅符合獎勵條件的企業，主動為他們兌現獎勵，激發發展動力，為區域經濟多做貢獻。
促進園區產業集聚。逐步完善園區產業定位，形成園區產業特色，促進光榮道科技產業園專案啟動建設，積極引進科技型、總部型、現代服務型企業，引進具有龍頭帶動作用的民營企業，促進區域產業經濟的形成。
（四）強化聯動機制保障工作落實
1、加強“四位一體”民營經濟發展機制建設，落實責任目標。加強工作聯動，按月釋出工作資訊，每季度召開工作會議，通報各項工作落實情況。
2、強化民營經濟工作領導小組督查力度，健全對重點專案、重點工作督查責任制，按期開展督查服務。
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