產業叢集是指從事同一產業的十數家乃至上千家企業及為其服務的相關企業和機構，在同一地區集中投資所形成的企業群落，是提升區域經濟特別是中小企業市場競爭力的重要產業組織形式，也是經濟發展到一定階段的必然趨勢。近年來，任丘市採取政府推動、龍頭帶動、產業互動等多重手段，整合資源，發揮優勢，著力發展各類特色產業叢集，樹立非均衡發展和區域經濟市場化競爭理念，構建特色支柱產業板塊，以“一區、一帶、一基地”為承載的一批特色明顯、帶動能力強的產業叢集已初具雛形，有力推動了全市經濟的快速增長。
一、發展觀狀
為徹底改變“小規模、大群體”的初級工業化佈局，構建以骨幹企業為依託的立市大產業，對現有十大傳統特色產業進行深入調查研究，從自身產業現狀和發展前景出發，確定突出抓好三大主導產業（石油化工、摩托車及配件製造、鋁型材製造），努力構築“一區、一帶、一基地”。
“一區”即以華北石化分公司為龍頭，由開發區周邊多家石油化工企業以及遍佈全市**個鄉鎮的石油化工相關企業組成的大石化區。近年來，該市緊緊抓住華油新一輪投資熱潮的機遇，以優質高效的服務和優良的外部環境，大力支援油田企業發展擴張，以中國石油華北石化公司、華油久久工貿有限公司、京開化工廠等為代表的多家石化企業相繼建成投產，全市石化企業已達***家，從業人員達****人。去年，又相繼啟動了投資*.*億元的聚丙烯技術改造專案和投產**億元的中國石油華北石化公司擴建專案（其中聚炳烯專案已竣工投產），兩個專案建成投產後，將進一步延伸石化產業鏈條，有效提升石化產業的市場競爭力。2004年，全市石油化工產業實現產值**.**億元，營業收入**.*億元，利稅*.**億元。
“一帶”，即以新豐摩托車有限公司、白洋澱摩托車有限公司、力帆三輪摩托車基地和石門橋摩托車鏈輪工業基地為龍頭，分佈在津保路和***國道沿線鄉鎮的摩托車及配件製造產業帶。2002年以來，該市針對摩托車產業有牌無品（白洋澱註冊商標多年不生產）、有品無牌（一些產品貼牌生產）、行業發展陷入整體衰落的狀況，果斷地把加強與大企業、大公司的合作，實現生產要素優化重組作為了“救治”該產業的良劑，與重慶力帆、大江、隆鑫等集團合作的力帆三輪摩托車基地、新豐摩托車有限公司等龍頭企業相繼建成投產。截止目前,全市共有摩托車及配件生產企業****多家，從業人員達*.*萬多人，其中年產值****萬元以上的達**家，產值***—****萬元的**家。總投資*.*億元的石門橋摩托車鏈輪基地一期工程已經竣工，入駐企業**家，龍頭企業和生產基地的聚集效應已經顯現，摩托車及配件製造產業規模得到進一步擴大。2004年，全市摩托車及配件製造產業實現產值**.*億元，營業收入**.*億元，其中，三輪摩托車生產量佔全國市場的**%，佔全省市場的**%以上，摩托車鏈輪產業佔全國市場的**%以上。該市已經成為了北方重要的摩托車生產基地和全國最大的摩托車鏈輪生產的基地。
“一基地”，即辛中驛鎮鋁型材製品工業基地。鋁型材製造業是該市的一個傳統產業，主要分佈在辛中驛、石門橋和北漢三個鄉鎮；早在上世紀**年代末，辛中驛鎮張莊、劉莊村，一些以簡單加工為主的作坊式企業就已經出現。近年來，任丘市委、市政府瞄準這一特色產業，大力扶持，引進和培育了一批生產規模較大的鋁型材生產加工企業，以華美鋁業、華北鋁業、三利鋁業、信達鋁業等幾家固定資產超千萬元的大型鋁型材生產企業為代表的**多家生產企業相繼建成投產。目前，全市生產、加工、銷售鋁型材已達***家，該市的鋁型材產業已佔到華北地區市場份額的**%以上，北京市場上**%以上的鋁型材產品均出自該市企業。2004年，辛中驛鋁型材製造基地一期工程竣工，共完成投資*億元,入駐企業達到**家，基地的建成，為該市鋁型材生產企業的發展搭建了一個大平臺，為提升產品檔次、擴大產業規模，打造我國北方最大的鋁型材生產基地奠定了基礎。2004年，全市鋁型材產業實現營業收入**.*億元。
在抓好“一區、一帶、一基地”建設的同時，任丘市委、市政府還按照打造“一鄉一業”、“一村一品”的原則，對全市特色產業資源進行有效整合，傾斜精力，因勢利導，統籌規劃，著力壯大特色支柱產業，如麻家塢通訊器材、七間房玻璃纖維、出岸衛生潔具等**個特色產業小區已經遍佈全市的各個鄉鎮，全市已經形成了以“一區、一帶、一基地”為骨架，多個產業小區星羅棋佈，塊狀明顯的經濟“馬賽克”，為縣域經濟的跨越式發展奠定了基礎。
二、面臨的制約瓶頸
思想觀念滯後，企業主素質有待提高。一方面，小富即安的思想觀念在部分企業主中仍然存在，缺乏求突破、求發展的主動意識；另一方面，企業主的自身素質已不能適應企業發展的要求，缺乏管理型的企業家。人才的缺乏在影響企業發展的同時，也嚴重製約了整個產業的發展。
——管理機制落後，無序競爭現象嚴重。由於同行業產品趨同，行業內部缺乏有效的組織聯接，因此成本和價格成為了行業競爭的焦點，成本的降低使得產品質量失去了保證，叢集的品牌信譽也隨之降低，嚴重影響了整個產業的發展。
產業和產品結構層次偏低，專業化分工機制尚未形成。目前，該市大部分的產業叢集都屬於共享終端產品市場的橫向叢集，分工和專業化尚不明顯，完善的產業鏈條尚未形成，產品的成本優勢沒有得到充分挖掘，產品的品牌優勢也未得到充分展現，且一旦產品需求減少，就會陷入過度競爭，阻礙整個叢集的發展。如石門橋的摩托車鏈輪、顏村焊槍等多個行業都存在低水平重複的結構性矛盾，而且大部分企業規模小，層次低，缺乏自主品牌,產品競爭力和防禦市場風險能力低下。
土地和資金瓶頸嚴重影響產業叢集的發展。任丘市的大部分產業叢集，如顏村焊槍、七間房玻璃纖維、麻家務通訊器材等均已完成了原始資本的積累，正處於裂變擴張的階段。但新的建設用地政策和金融信貸政策嚴重製約了企業的發展。一方面，許多企業還屬於家庭式管理、作坊生產的模式，廠地狹窄，急需建設新的廠房進行規模擴張，但建設用地政策的收緊成為影響企業發展的重要因素；另一方面，由於大部分企業的規模較小，缺乏信貸抵押資質，造成企業發展資金缺口較大，限制了生產擴張，這些因素也從根本上制約了產業叢集的發展。
三、下一步發展規劃
科學規劃，合理佈局，努力做大做強特色產業叢集。對全市現有產業資源進行重新審視、整合，制定合理的產業發展規劃，重點抓好“一區、一帶、一基地”和各種專業基地建設。一是積極為華油企業搞好服務，“十一五”期間，使石油化工產業的年營業收入達到***億元以上；二是加強對三輪摩托車生產企業的治理整頓，規範市場秩序，“十一五”期間，力爭使全市摩托車及配件製造產業年營業收入達到**億元以上；三是積極引進培育一批科技含量高、研發能力強、生產規模大的鋁型材生產企業，提升鋁型材產業競爭力，“十一五”期間，力爭使鋁型材產業的年營業收入達到**億元以上；四是依託現有優勢產業，按照“一年打基礎，兩年上規模”的原則，下大力抓好工業基地建設，靠工業基地的聚集效應，推動規模產業提檔升級。
大力培育和激發民眾的致富慾望和創業精神，提高企業主素質。努力通過各種渠道、各種方式大力培育有利於產業叢集發展的社會心理和創業理念，堅定民眾的創業信心，激發民眾的創業熱情，同時，通過定期舉辦企業家論壇等形式，加強企業家的交流與合作，並鼓勵吸引大學教師、科研人員到企業兼職，為企業提供技術支撐，也為企業家素質的提高提供平臺。
建立健全管理機制，引導有序競爭。一是儘快研究建立有利於特色產業叢集發展的規範和管理機制，對產業叢集的發展，在技術創新、企業融資、土地管理、人才培養等方面制定專門的支撐政策。二是大力發展市場中介組織（如行業協會等），通過市場中介組織對產品質量和企業經營手段進行嚴格的監督，引導企業誠信經營，著力打造產業的區域品牌優勢。三是由政府和中介組織共同引導企業形成縱向分工，通過分工和協作，降低企業的同構性，從而使競爭保持在適度的範圍內。
加大對外開放工作力度，努力完善產業鏈條。緊緊抓住南資北移和我省確定的“一線兩廂”戰略以及擴權強縣的機遇，充分發揮自身產業優勢，堅持把與自身產業關聯度高、合作密切的地區和大企業作為招商重點，爭取引進新上一批科技創新能力強，能夠帶動產業提檔升級的大專案。同時，繼續堅持把華北油田作為最大的外商，在積極配合華北油田搞好石化專案建設的同時，積極引導周邊企業為其生產提供上下游配套產品，延長產業鏈條，增強產業的市場競爭力。
著力解決土地和資金瓶頸，促進產業叢集的發展。一方面，在努力爭取上級更多的建設用地指標的同時，著力整合現有土地資源，將廢棄的磚廠、廠房和農場等重新收回，為企業發展提供建設用地。另一方面，積極探索建立有利於產業叢集發展的投融資體制，努力擴大產業叢集的信貸規模，同時，積極推動產業叢集誠信體系建設，提高產業叢集的信貸資質，擴大投融資渠道，加大對特色產業叢集的資金扶持力度。
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