一、調查物件
居住在本社群的空巢家庭老年人。
二、調研目的
調查瞭解空巢家庭老年人生活狀況及存在的問題，總結幫扶空巢家庭老年人的經驗做法，研究探討對策辦法，加強城鎮空巢家庭艱鉅老年人的幫扶工作，給上級黨委研究老齡工作提供決策依據。
三、調研方法
對轄區空巢家庭老年人進行了問卷和入戶調查。
四、調查成就
(1)空巢老人中女性多於男性，70歲以上的佔多數。本次調查物件24人，男性9人，佔被調查物件的37.5%，女性15人，佔被調查物件的62.5%;60-69歲7人，佔被調查物件的29.2%，70歲以上17人，佔被調查物件的70.8%，其中80歲以上的6人，佔被調查物件的25%。
(2)大部分是有工作單位的，生活來源靠退休金的佔多數。在被調查的空巢老人中，有工作單位的20人，佔83.3%，無工作單位的4人，佔16.7%;以領取退休金為生活來源的20人，佔83.3%，靠社會救助的2人，佔8.3%，靠其它生活來源的2人，佔8.3%。無一人靠子女資助。
(3)國小及腫恣文化程度佔絕大多數。在被調查中，文盲1人，僅佔4.2%，國小11人，佔45.8%，國中6人，佔25%，高中5人，佔20.8%，大專1人，佔4.2%。
(4)身體狀況及生活能力。在被調查的24位老人中，身體健康的有15人，佔62.5%，一般的5人，佔20.8%，兩項合計20人，佔83.3%，身體差的4人，佔16.7%;生活能自理的19人，佔79.2%，身體不好的5人，佔20.8%，其中有兩位的眼睛殘疾，視力相當低，生活難自理;
(5)子女狀況及導致老人空巢的原因：子女狀況不好的5人，佔20.8%，一般的7人，佔29.2%，精良的10人，佔41.7%。無子女的2人，佔8.3%。在有子女的空巢老人中，子女住在別處的17人，佔70.8%，其它的5人，佔20.8%。
可見，“空巢”老人家庭形成的主要原因是子女學習工作繁忙無暇顧及老人或子女長期在外地。
(6)空巢老人的願望：
1、日常生活的幫助：在被問及空巢老人中，79.2%的老人認為無急需解決的問題，有20.8%的老人，急需解決生活、就醫等各種問題。
2、出於生活習慣、飲食習慣等方面的考慮，在被及的空巢老人中有80%的不願與兒女同住，82%的表示願意到敬老院過集體生活。
五、調查反映的主要問題
空巢老人缺乏照料是本次調查反映出的主要問題。這種照料應該來自兩方面。一是家庭成員照料，二是組織照料。調查中，有17人的子女不在身邊，加上有5人的子女因其它原因沒有與老人住在一起，在有子女的老人中，幾乎都沒有得到本人子女的照料;另一方面，由於組織機構、設施、人員等因素，導致關照服務的社會化程度低。組織照料還做得不夠。如何通過軌制化的安排，建立有效的服務機制，不只是空巢老人的熱切期盼，也是許多老齡工作者和城鎮基層工作者深入思考、積極探索的問題。
六、對策建議
空巢老人家庭的出現，是社會進步的表現，是人們價值觀改變的成就，是社會發展的必然規律，這個特殊群體的生活狀況及其帶來的社會問題讓人憂心，亟待我們通過調查研究提出解決對策建議。
(一)發揮政府主導作用，建立保障機制。首先應建立健全城鎮居民最低生活保障軌制。其次，建立健全城鎮居民醫療保險制度和醫療救助制度。在調查中，有6位空巢老人的生活、身體特別不好，他們沒有生活來源，只靠低保維持生活，且身體不好，視力差，他們非常期望政府、社會組織的關懷，所以，發揮政府主導作用，建立保障機制可以適度緩解了老年人生活和就醫壓力。
(二)處理好居家養老及社會養老的關係。面臨人口老齡化的挑戰，養老方式是現在急需探索和解決的問題。由於我國特有的經濟發展狀況及幾千年文化習俗的影響，目前我們應該推崇以居家養老為主，社會養老為輔的養老方式。要加強“孝道”文化宣傳，提高民眾家庭養老意識。要大力倡導敬老養老之風，弘揚傳統美德，讚譽敬老養老先進，譴責不盡孝道行為，讓“家家有老人，人人都要老”理念深入人心，使子女應承擔的贍養和照料老人的義務落到實處。制訂優惠政策，鼓勵子女與老人同住，如建房時首先要考慮安排好老人的住房，給照料老年父母的子女每年增添休假期等。在社會養老方面，除了政府加強主導作用，建立健全保障機制和加大硬體設施建設的力度外，還要做一些有益的探索，比如構建空巢老人關愛服務體系。一是建立空巢老人資料庫。將社群60歲以上空巢老人建立資訊齊全、資料齊備、一人一檔的資料庫。二是建築空巢老人關愛服務網路。通過組建空巢老人關愛服務隊、展開“空巢老人關愛結對”活動，互助服務活動、抓好日常生活服務工作等，矯捷展開關愛服務工作。三是完善幫困救助體系。整合各種幫困資源，為生活艱鉅的空巢老人提供人力、物力和財力等方面的幫助，堅持做到“重大節日面上幫、特困物件重點幫、突發事件及時幫”。四是健全應急預案機制。建立健全空巢老人結對關愛管理制度、上門察看制度、電話慰問制度、突發事件應急制度等，以保儘早發現和及時處理老年人的特殊困難，避免意外情況發生。
(三)加強基層組織建設，豐富老年人文化生活。在街道、社群各級黨政領導支援下，調整充實社群老年組織機構，採取就地、小型、分散的原則，組織老年人展開娛樂、健身、讀報、看電視、上老年電大、短途旅遊等內容的各項活動，特別要鼓勵、引導“空巢老人”走出家門，參加室內外各種活動。充分發揮老年活動中心的作用。改變過去單一搓麻將現象，設定電視、聊天、健身、棋牌等多種活動專案，組織老年人學習政治時事，開展各種趣味性的文化娛樂活動，吸引“空巢老人”融入其中，參與社會活動，消除孤獨寂寞感。
(四)加強家庭監護，確保“空巢老人”安全。“空巢老人”家庭的出現，常使老人處於無人照顧，突發疾病搶救不及時，生命受到威逼狀況，這是“空巢老人”面臨的安全問題。社群要分工專人負責“空巢老人”家庭管理，調查摸清轄區內“空巢老人”家庭的基本情況，並建立家庭檔案。組織社會閒散人員、下崗失業人員定點、定人為“空巢老人”提供買菜煮飯、購物、打掃衛生等低償家政服務;組織志願者、身體健康的低齡老人等成立愛心互助隊伍，採取結對幫扶辦法，對高齡、體弱動作不便且經濟拮据的“空巢老人”提供無償服務，解決“空巢老人”的生活照料問題。，怎樣體會到學生的反應。有了這份動力，才會想出設計出更好更科學的方法，應用於教學過程，啟發式教學等方法才能很好的應用並取得較好的效果。
其次是要設定較高的目標，同時又要考慮到效果不佳時，自己的反應。就是預先想到效果不好時，自己應承受這份壓力，較好期望固然很好，但若由於自己的能力所限以及各方面的變化，引起教學效果不佳，自己應接受這一現實。不能因為一時的衝動，而破壞了整個活動。當我第二次課效果不好時，當時實在難以接受，爾後的兩天為下次的備課則沒了興趣，沒有了熱情，自己前兩次作了充足的準備為什麼會這樣?我在思考這些，思慮再三，還是備課不充分，沒有更好的調動學生，既沒有預計學生的反應，又沒有考慮可能發生的情況，比如第二次課的板書問題，這都是沒有預計到的。
而當我在第三次課時，心情平淡而又有熱情，坦然面對一切。這樣就好了許多，語速較前兩次慢了一些，課堂中出現的錯誤少了許多。
總的說來，實習讓我收穫許多。不僅僅是對教學，做任何事情都滿懷熱情。我抵制住了第三次課前的不良反應，作了充分的準備。對事情結果期望高，嚴要求，又要以最壞的結果來考慮，坦然面對。這是我較深的體會。
最後，我還想說的事，感謝張老師的悉心熱心感懷。每課必聽，不管是試講還是上課，更重要的事提出學生的問題，以一個有豐富經驗的老師來發現這些問題，解決問題，這是對學生最大的負責與幫助。同時，我們這一團對也是值得學習的。互相幫助，照應，共同進步。
關愛空巢老人生活狀況的調查報告空巢老人調查報告範文（2） | 返回目錄在xx縣xx屆人民代表大會第二次會議上，晉城、雙鳳等代表團李豔秋、馮小軍代表，提出了《關愛空巢老人》的議案。面對老齡化問題日趨嚴重的現狀，對空巢老人這一特殊群體的特別關愛，縣人大常委會高度重視，認真踐行黨的群眾路線，組織了七個調研小組，開展廣泛深入的調查研究，形成了專題調研報告，引起了縣委、政府的高度重視。縣人大機關也積極開展系列關愛空巢老人活動，送醫送藥、送款送物、幫扶慰問，並組織駐縣的各級人大代表參與到關愛空巢老人、化解民生難題的活動中，充分彰顯了xx人大關愛空巢老人的為民情懷、化解民生難題的履職舉措、代表人民利益的工作性質。現就xx縣關愛空巢老人調研情況報告如下。
一、xx縣空巢老人的現狀及存在的問題
據實地調研，全縣共有60歲以上老人13.27萬人，其中空巢老人5.1萬人，這些老人80%以上都身患高血壓、心臟病、癌症病、糖尿病、偏癱、老年痴呆、耳聾眼瞎以及其他慢性病，他們過著“重病纏身無錢治，是死是活無人問，生活居住無人管，遇到難事無人幫”的窘困淒涼日子。歸納起來主要有以下情況和問題。
一是重病纏身，治病較難。空巢老人在70歲以上的95%都患 有上述各種疾病，因居住偏僻，行走不便，無人聯絡，加之經濟困難等諸多因素，使得治病艱難;再者村級衛生站名存實亡，缺乏有效監管，全縣611個村， 僅有近十分之一的村衛生站符合標準，其餘的裝置簡陋，或擺在家中當“副業”，還有的鄉村醫生常住場鎮開診所，有的長期在外掙錢，離崗離職不盡責，有的年老多病，根本無法行醫;有的村上不管，放任自流，報酬照領等。醫生因患得患失，不在崗位履職，使治病難的問題更加突出。
二是生活孤獨，死活無人知曉。因外出打工人員多，有的村社院落只有兩三戶人家，三四個“空巢老人”居住，平時很少往來，生瘡害病無人知曉。如金山鄉三村九社74歲老人張澤舉，因突發腦溢血病，一天晚上幾次從床上暈倒在地，後被小孫子發現後求助鄰居送往醫院才得救。近年來，雙鳳、義興等地先後發生過痴呆老人出走後下落不明者有之;槐樹、多扶等地還發生過老人病死家中腐爛發臭後才被發現有之;古樓、晉新等地發生老人因病未及時施救而亡者有之。這些悲景慘事，真的讓人觸目驚心。
三是生活無助，寂寞無奈。因年老多病體弱，有錢也難買回生活品，致使生活枯燥無保障;未實施人飲工程的地方，因挑不起水，老人吃水都困難;因居住分散且偏僻，老人十天半月無人說話，只好與貓狗作伴;還因有的地方電視訊號不好，廣播不通，老人文化生活枯燥乏味、寂寞冷清、無助無奈。
四是子孫不孝，生活淒涼。空巢老人中有的因子女不盡贍養義務，外出打工長期不與老人聯絡;有的因打工效益不好，也不給錢給物，撒手不管;有的甚至訊息全無，杳無音信。這類雖為數不多，但情況極差，生活艱辛淒涼，僅靠“低保”、“農保”過日子，若生了病，只好等死。
五是空巢老人苦中熬，個個期盼受關愛。一盼加大尊老愛老宣傳教育，營造尊老愛老良好風氣;二盼建立關愛“窩巢老人”服務組織，實現有病有難有人幫;三盼建立鄉村衛生醫療組織機構和服務監管機制，用活政策實現就近就醫;四盼建立村級老年協會和“老年活動室”，填補情感空白，改善孤獨冷清;五盼農村社保擴面提標，減輕政府及家庭負擔;六盼出臺優惠政策，吸引業主建立養老服務場所;七盼改善村社人行通道，實現路暢車行人走快捷方便;八盼搞好廣播電視村村響戶戶看，填補精神空虛，無言無語;九盼子女常回家看看，哪怕電話問候一聲也可;十盼村社黨員幹部多關心，上門詢問，講些政策，送點愛心。
二、全縣關愛空巢老人取得的明顯成效
縣委高度重視人大相關調研報告，政府狠抓落實，社會各界積極參與，xx縣關愛空巢老人的工作進入了“組織領導有力、各項機制建立、關愛職責明確、工作健康有序”的良好軌道。
(一)健康檔案建立齊備
全縣5.1萬空巢老人，每個人都建立了健康檔案。主要以鄉鎮為主體，村(居)黨組織具體實施，其內容包括姓名、健康狀況、年齡、病史、監護人姓名、地址、聯絡方式等基本資訊，並將空巢老人健康狀況劃分為健康、一般、較差、失能四個類別，及時更新登記，檔安一式三份，由鄉鎮黨委備案、村(居)黨組織留存，鄉村醫生使用。
(二)鄉村醫生隨叫隨到
鳳鳴鎮雙龍橋村空巢老人何致芬來到村委會旁的衛生室看病時說：“我得了小感冒，來看病開藥，只用了三分鐘不到，不僅方便，而且藥價便宜，平時有個急事，村醫生也一喊就到。”全縣鄉村醫生有統一制發的“巡診簽到簿”，空巢老人現場籤確認鄉村醫生巡診情況，鄉村聯動考核小組，結合巡診簽到情況，每季度對鄉村醫生集會考核，以各季度平均分作為年終考核得分。對考核分值低於80分的扣除獎勵資金，對不駐村行醫、不履行職責的，由村委會提出書面解除意見，報縣衛生局依法登出行醫資格;縣衛生局和老齡辦組建督查小組，對各鄉鎮村醫巡診情況進行明察暗訪，督查督辦。
與此同時，全縣統一要求鄉村醫生每週一至週五上午坐診、下午巡診，每週巡診不少於兩輪，要100%覆蓋轄區空巢老人，每週上門問候老人，掌握健康情況，幫助解決實際困難;每週至少要組織老人體檢1次，並進行健康諮詢，行為干預，排除疾病隱患;每週上門問診，對健康狀況較差和失能老人進行指導用藥，隨時回訪恢復情況。縣上切實採取擇優競聘，鄉衛生院派駐和鄰村調配等方式簽約839名鄉村醫生，實現了村(居)醫生全覆蓋，通過新建和改建廢棄學校等方式，全縣村(居)都有了衛生醫療陣地。同時充分利用縣級醫療衛生機構、醫學院校平臺，採取臨床進修、集中培訓等不同形式，為提高鄉村醫生業務技能搭建平臺，並明確了每年至少2次的硬性培訓任務，農村空巢老人的醫療服務等到了有力保障。
(三)緊急情況一鍵呼救
鑑於空巢老人健康狀況不一，縣委政府為全縣有智障、行動不便的空巢老人購了600多部“愛心卡片機”，由聯絡員負責教會使用，如若緊急情況，老人只需一鍵撥號，就可呼叫村幹部、鄉村醫生、愛心聯絡員等上門服務。
(四)老年活動有聲有色。xx多數鄉鎮均設立了空巢老人服務中心，以村(居)為單位設立了服務站，建立了老年協會和老年活動室等。太平、仁和等鎮充分發揮鎮村兩級老年協會作用，積極豐富老年活動內容，幫且解決空巢老人的具體困難和問題。如仁和鎮大灣頭村老年協會活動豐富多彩，農曆每月十九日定期相聚，打牌下棋、看書讀報、喝茶聊天非常熱鬧，有平時自願主動去的，也有三五成群相約而去的，空巢老人結對互助，空巢不空，老人不孤。有些老人去逝，協會還免費敲鑼打鼓送上山，很受子女的歡迎和社會的讚譽，有的子女向協會捐款捐物，支援該村老年協會建設和活動開展。
(五)人大參與愛心彰顯
根據全縣落實的情況，按行業性質分類表明，全縣44個鄉鎮人大主席團成員均參與了該工作，在關愛空巢老人的服務隊伍中，國省市縣鄉鎮人大代表參與人數就達1538人，佔駐縣鄉鎮代表總數的67%。國大代表李曉華結對幫扶常林鄉張家店村空巢老人3個，省人大代表張雲定點聯絡空巢老人2人，市人大代表馮小軍負責的仁和鎮大灣頭村關心空巢老人的工作成為全縣的榜樣，受到省市縣領導檢查後的高度讚許和肯定。太平鎮人大代表李樹元負責兩位因病臥床的空巢老人日常生活照顧等等。一個個不是親生勝似親生的兒女、一樁樁感動人心的場景、一件件激動人心的真實故事，充分體現在人大代表中有挑水的、喂藥的、陪聊的、噓寒問曖的、幫忙洗衣煮飯的，真是不勝列舉。一場弘揚中華傳統美德、切實關愛空巢老人的風氣正在xx大地蔚然成風、愈演愈烈。
三、關愛空巢老人的幾點建議
空巢老人量大面廣，關愛活動涉及單位和部門較多，是一項社會系統工程。縣人大常委會把關愛空巢老人活動作為一項解決服務群眾切身利益的重要民生事項，反覆研究討論，主動徵求社會各界意見，為有效推進空巢老人關愛活動，提出建議如下。
(一)高度重視，增強認識
我國已進入老齡化時代，解決老年人問題是重大社會道德課題，也是一項關係千家萬戶的民生工程，更是踐行黨的群眾路線、執政為民的政治責任。解決好“空巢老人”養老問題是以人為本的具體實踐，也是讓外出創業鄉友安心發展的有效舉措，更是破解老年人問題、弘揚社會新風的重大課題，需要政府、社會、家庭三者緊密結合。黨政應高度重視，各級應列入議事日程，層層狠抓落實。要堅持“愛心覆蓋、孝為先、社會關注、鄰里照看、政策配套、整合資源”的思路，重點解決“空巢老人”困難有人幫、生產有人管、外出有人知、有話有處說等主要問題。要以老年人子女為主體、政府社會及各界輔助，形成齊抓共管，孝敬互助的新風尚、新格局，努力破解養老難題。
(二)強化宣傳教育，開展孝兒孝媳評選
縣人民政府及鄉鎮人民政府每年應開展一次評選孝兒孝媳活動，並利用重陽節一併表彰獎勵，以此作為載體，弘揚全社會孝敬之風，使愛心覆蓋全社會;以《xx時報》等宣傳媒體，重點宣傳趙鳳林先進事蹟及評選孝兒孝媳典型事蹟，以鄉友聯誼會為平臺，向旅外鄉友發起關愛空巢老人倡議書，同時對不孝兒媳 的典型人事進行抨擊，切實維護老人合法權益。
(三)建立村規民約，明確贍養主體責任
各鄉鎮、村、社應儘快制定村規民約，利用節假日作好宣傳，從老年人權益保護法的角度和中華民族“百善孝為先”的傳統教育中，喚起兒女們“感恩父母，孝當先”的傳統美德，切實承擔起養老敬老第一責任人的義務和責任。
(四)建立關愛機構，制定工作職能職責
縣上應成立關愛“空巢老人”領導小組，並下設辦公室負責日常事務監督管理，綜合協調，各鄉鎮應成立關愛“空巢老人”服務中心，負責對村的指導和監督;各村(居)要成立關愛“空巢老人”服務小組，各社應確定關愛聯絡員，形成以村(居)社幹部、縣鄉人民代表、村老協、村衛生站四位一體村級服務小組，統攬並具體開展服務工作，服務小組成員每人要聯絡一個村民小組或一個院子，組上的聯絡員要做好“結對幫扶、資訊反饋、對外聯絡”等工作，形成一竿插到底，層層狠抓，整體聯動的工作機制。在工作職責上應明確。一是統籌關愛工作、建立老人檔案、實施分類管理、任務物件到人;二是各聯絡員每週進行一次檢查、每月進行一次總結;三是及時處理本村(居)“空巢老人”重要事項和突發事件;四是讓村醫生定時開展醫療服務管理;五是支援老協會引導、溝通、處理和教育老人和子女之間的不和諧問題;六是向社會募集愛心人士的捐款捐物，切實解決一些具體問題和改善老年活動室的環境條件。
(五)配套政策，整合資源
一要用活政策。民政及有關職能部門，要把“低保”、“養老金”及“農合”等相關政策向“空巢老人”傾斜，縣農合辦應切實降低農合救助門檻，國土局要做好紅層找水工程，教體科局要切實解決老協健身器具缺乏等問題，形成部門齊肩配合的關愛格局;二要整合資源。要充分利用養老院資源，讓全喪失能力的空巢老人在徵得子女同意後，駐進養老院，按政策不能享受五保戶經費的缺口部分，由子女補貼到位;三要緊密配合。村(居)老協與服務小組要配合作業，充分利用自己的陣地和服務專案，解決“空巢老人”孤獨和生活枯躁問題;四要建立救助機制。以鄉鎮為單位建立“空巢老人”資訊檔案、老人網、愛心呼叫救助站、聯絡卡，方便老人生病求醫和困難求助;五要加大招引力度。吸納社會力量興辦養老事業，政府應從政策傾斜、土地供給、稅費減免、審批立項、辦證登記等方面給予優惠和便捷。
(六)資金扶持，勞酬掛鉤
縣人民政府應從財政安排專項資金，支援村(居)“空巢老人”服務組織的工作。一是必要的通訊及交通費補助;二是村衛生站的必要物資購進補助;三是老年協會必要活動裝置添置經費等。建議每村(居)每年定補3000元，做到專款專用、考評定酬、勞酬掛鉤、象徵補貼、重精神獎勵。縣上也要對相關職能部門就此項工作開展納入年終目標考核，形成長效機制。
最新空巢老人調查報告空巢老人調查報告範文（3） | 返回目錄農業，目前在很多鄉村仍是一種重體力勞動。當需要重體力勞動者的鄉村，因大量青壯年勞動力外出打工而只剩下老人、婦女和孩子時，老年人——這個體力和健康正走向衰弱的群體，將面臨怎樣的困難?湖南醴陵市不久前的調查結果，有些沉重，令人感慨，也應引起相關部門的重視。
不久前，湖南省醴陵市民政局成立20個調查小組，分赴全縣各鄉村，入戶調查農村“空巢老人”生活狀況。調查顯示：農村“空巢老人”普遍存在“四難”——生活難、看病難、辦事難、得到情感慰藉難。
由於經濟欠發達，大量青壯年外出打工，全縣60歲以上農村老人有4.9萬人，其中“空巢老人”1.88萬人，佔農村老年人口總數的38.39%。
(一)收入不足
近九成仍須從事農業生產
100元能幹什麼?對城裡人來說，可能買件衣服都不夠，可在竹溪，很多“空巢老人”，一個月的所有“收入”加起來，也就百元左右。
調查隊員走進王仙鎮油司徒村2組李發普的家。這是一個“冬冷夏熱”、年久失修的土房子，81歲的李發普和他84歲的瞎眼老伴生活在這裡。雖然有四兒兩女，但子女生活都很困難，無力將他們接到身邊贍養。“大兒早就下崗了;三兒、四兒多年外出打工，也不富裕;四兒老大不小了還娶不上媳婦;兩個女兒也嫁在農村，生活比較困難。”老人一臉無奈地說，“只有二兒有工作，條件好點，現在每月給我們50元養老錢。”這50元孝敬錢，加上老兩口每人每月55元新農保和45元農村低保，就是他們的所有收入。算下來，每人每月125元。
李發普夫婦在竹溪縣的“空巢老人”中，還算是“富裕戶”。調查隊員統計，全縣60週歲以上的農村老人每人每月都享受了55元的養老保險金，30%左右的農村困難“空巢老人”享受了農村低保，大多每人每月45元，加上子女提供的少量供養金，一般每人每月100元左右，這點錢用於買油、買鹽、穿衣、治病等都很緊張，更不要說其他方面了。從經濟上說，王仙鎮6200多名鰥寡孤獨的老人，在“空巢老人”中待遇相對要好。他們有的被安排到福利院居住，衣食無憂，有的居家養老也享受了國家五保政策。有子女而“空巢”的老人反而生活更為困難。
收入不夠靠什麼?醴陵1.88萬“空巢老人”中，必須從事生產勞動的就有1.68萬人，佔到近九成。這些六七十歲乃至七八十歲的“空巢老人”，如不下地種糧、種菜生活將更加艱難。
政府應進一步調高新農保養老金標準、農村低保標準，解決他們目前的基本生活問題。
(二)看病太難
“小病拖、大病熬”仍十分普遍
人老了，病痛自然多。雖然農村老人絕大多數參加了新農合，可由於自費部分難以承擔，門診費用又不能報銷，竹溪的“空巢老人”仍然普遍存在“小病拖、大病熬”的現象。此外，“空巢老人”生病在家，只能由老伴照顧，老伴年紀大，為患者熬藥、喂藥等都很費力，幫患者翻身、擦洗等就更困難了。而獨身“空巢老人”生病後，則幾乎無人照料。
除了收入太低導致“看病難”，竹溪是山區，交通不便，更加劇了“空巢老人”的“看病難”。在大山裡，有的農戶家距村衛生室超過5公里，到鄉衛生院、縣醫院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會耽誤治療，嚴重影響身體健康。
交通問題不僅加劇看病難，老人們領農保金、低保金等也很不方便。有的邊遠地區的“空巢老人”到銀行代發點領款，所領資金還不夠往來車費。交通條件較好的王仙鎮油司徒村，“空巢老人”到鎮裡領款一次往返也要花20元車費。
衛生醫療部門應加強村級醫療網點建設，讓“空巢老人”小病不出村。開展巡診活動，定期為“空巢老人”檢查身體，建立“空巢老人”健康檔案。提高“空巢老人”醫療費報銷比例，減少自費數額，減輕其經濟壓力;銀行代發部門應開展送款上門活動，讓行動不便、路途遠的“空巢老人”在家領款等。
(三)子女在外
精神“空巢”最難熬
醴陵“空巢老人”外出務工的子女由於忙於生計，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒回過一次家，有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中。王仙鎮司徒村1組的郭承全夫婦就是如此，兩個兒子常年在外打工，並將小孩也帶到打工處上學，幾年時間不回家探視老人，老人反而天天為兒孫的生活狀況擔憂著急。
有些老人的子女並未外出，住得也不太遠，但由於“代溝”等問題，共同語言少，也就自然而然相互疏遠。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉轉，生活在封閉的狹小空間裡，情感得不到傾訴和釋放，整天鬱鬱寡歡。
除了天倫之樂的缺失，農村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受經濟發展水平低的限制，醴陵市絕大多數農村沒有活動室，沒有圖書室，更沒有健身、康復的器材裝置。王仙鎮司徒村共有“空巢老人”50戶，其中20戶家裡連電視機都沒有。
醴陵市居家養老的“空巢老人”主要依靠和溝通的物件就是村幹部。為此，縣裡要求村幹部或老人的親屬與村組簽訂聯絡責任書，聯絡者承諾經常到被聯絡的“空巢老人”家中走訪瞭解，發現問題及時解決。
政府還應加強老齡服務機構、隊伍、專案建設，保障村級老年協會正常運轉，逐步培養專業服務人員。同時，逐步開展村級老人活動室、文化圖書室、健身運動場所建設，豐富“空巢老人”的精神文化生活，使“空巢老人”也能老有所樂、安享晚年。
範文二：
州府社群位於凱裡市西北面，東以文化路為界，鄰洗馬河街道，南以北京路為界，鄰年夜十街道，西以市府路為界，鄰城西街道，北以營盤東西路為界，鄰本街道的年夜閣社群和樑子巷社群。面積約0.24平方公里。轄區內駐有州、市黨政機關、學校、企事業單位共66個，總人口人，其中60歲以上老人1072人，佔總人口的9.8% ，空巢老人24人，佔老齡人口的2.24%，特困空巢老人6人，佔空巢老人總數的25%。根據凱裡市老齡工作委員會《關於展開城鎮空巢老人生活狀況調查的通知》(凱老齡辦發【XX】1號)精神及西門街道的相關要求，州府社群居委認真組織人員展開調查工作，現將調查情況彙報如下：
一、調查物件
居住在本社群的空巢家庭老年人。
二、調研目的
調查瞭解空巢家庭老年人生活狀況及存在的問題，總結幫扶空巢家庭老年人的經驗做法，研究探討對策辦法，加強城鎮空巢家庭艱鉅老年人的幫扶工作，給上級黨委研究老齡工作提供決策依據。
三、調研方法
對轄區空巢家庭老年人進行了問卷和入戶調查。
四、調查成就
(1)空巢老人中女性多於男性，70歲以上的佔多數。本次調查物件24人，男性9人，佔被調查物件的37.5%，女性15人，佔被調查物件的62.5%;60-69歲7人，佔被調查物件的29.2%，70歲以上17人，佔被調查物件的70.8%，其中80歲以上的6人，佔被調查物件的25%。
(2)大部分是有工作單位的，生活來源靠退休金的佔多數。在被調查的空巢老人中，有工作單位的20人，佔83.3%，無工作單位的4人，佔16.7%;以領取退休金為生活來源的20人，佔83.3%，靠社會救助的2人，佔8.3%，靠其它生活來源的2人，佔8.3%。無一人靠子女資助。
(3)國小及腫恣文化程度佔絕大多數。在被調查中，文盲1人，僅佔4.2%，國小11人，佔45.8%，國中6人，佔25%，高中5人，佔20.8%，大專1人，佔4.2%。
(4)身體狀況及生活能力。在被調查的24位老人中，身體健康的有15人，佔62.5%，一般的5人，佔20.8%，兩項合計20人，佔83.3%，身體差的4人，佔16.7%;生活能自理的19人，佔79.2%，身體不好的5人，佔20.8%，其中有兩位的眼睛殘疾，視力相當低，生活難自理;
(5)子女狀況及導致老人空巢的原因：子女狀況不好的5人，佔20.8%，一般的7人，佔29.2%，精良的10人，佔41.7%。無子女的2人，佔8.3%。在有子女的空巢老人中，子女住在別處的17人，佔70.8%，其它的5人，佔20.8%。
可見，“空巢”老人家庭形成的主要原因是子女學習工作繁忙無暇顧及老人或子女長期在外地。
(6)空巢老人的願望：
1、日常生活的幫助：在被問及空巢老人中，79.2%的老人認為無急需解決的問題，有20.8%的老人，急需解決生活、就醫等各種問題。
2、出於生活習慣、飲食習慣等方面的考慮，在被及的空巢老人中有80%的不願與兒女同住，82%的表示願意到敬老院過集體生活。
五、調查反映的主要問題
空巢老人缺乏照料是本次調查反映出的主要問題。這種照料應該來自兩方面。一是家庭成員照料，二是組織照料。調查中，有17人的子女不在身邊，加上有5人的子女因其它原因沒有與老人住在一起，在有子女的老人中，幾乎都沒有得到本人子女的照料;另一方面，由於組織機構、設施、人員等因素，導致關照服務的社會化程度低。組織照料還做得不夠。如何通過軌制化的安排，建立有效的服務機制，不只是空巢老人的熱切期盼，也是許多老齡工作者和城鎮基層工作者深入思考、積極探索的問題。
六、對策建議
空巢老人家庭的出現，是社會進步的表現，是人們價值觀改變的成就，是社會發展的必然規律，這個特殊群體的生活狀況及其帶來的社會問題讓人憂心，亟待我們通過調查研究提出解決對策建議。
(一)發揮政府主導作用，建立保障機制。首先應建立健全城鎮居民最低生活保障軌制。其次，建立健全城鎮居民醫療保險制度和醫療救助制度。在調查中，有6位空巢老人的生活、身體特別不好，他們沒有生活來源，只靠低保維持生活，且身體不好，視力差，他們非常期望政府、社會組織的關懷，所以，發揮政府主導作用，建立保障機制可以適度緩解了老年人生活和就醫壓力。
(二)處理好居家養老及社會養老的關係。面臨人口老齡化的挑戰，養老方式是現在急需探索和解決的問題。由於我國特有的經濟發展狀況及幾千年文化習俗的影響，目前我們應該推崇以居家養老為主，社會養老為輔的養老方式。要加強“孝道”文化宣傳，提高民眾家庭養老意識。要大力倡導敬老養老之風，弘揚傳統美德，讚譽敬老養老先進，譴責不盡孝道行為，讓“家家有老人，人人都要老”理念深入人心，使子女應承擔的贍養和照料老人的義務落到實處。制訂優惠政策，鼓勵子女與老人同住，如建房時首先要考慮安排好老人的住房，給照料老年父母的子女每年增添休假期等。在社會養老方面，除了政府加強主導作用，建立健全保障機制和加大硬體設施建設的力度外，還要做一些有益的探索，比如構建空巢老人關愛服務體系。一是建立空巢老人資料庫。將社群60歲以上空巢老人建立資訊齊全、資料齊備、一人一檔的資料庫。二是建築空巢老人關愛服務網路。通過組建空巢老人關愛服務隊、展開“空巢老人關愛結對”活動，互助服務活動、抓好日常生活服務工作等，矯捷展開關愛服務工作。三是完善幫困救助體系。整合各種幫困資源，為生活艱鉅的空巢老人提供人力、物力和財力等方面的幫助，堅持做到“重大節日面上幫、特困物件重點幫、突發事件及時幫”。四是健全應急預案機制。建立健全空巢老人結對關愛管理制度、上門察看制度、電話慰問制度、突發事件應急制度等，以保儘早發現和及時處理老年人的特殊困難，避免意外情況發生。
(三)加強基層組織建設，豐富老年人文化生活。在街道、社群各級黨政領導支援下，調整充實社群老年組織機構，採取就地、小型、分散的原則，組織老年人展開娛樂、健身、讀報、看電視、上老年電大、短途旅遊等內容的各項活動，特別要鼓勵、引導“空巢老人”走出家門，參加室內外各種活動。充分發揮老年活動中心的作用。改變過去單一搓麻將現象，設定電視、聊天、健身、棋牌等多種活動專案，組織老年人學習政治時事，開展各種趣味性的文化娛樂活動，吸引“空巢老人”融入其中，參與社會活動，消除孤獨寂寞感，
(四)加強家庭監護，確保“空巢老人”安全。“空巢老人”家庭的出現，常使老人處於無人照顧，突發疾病搶救不及時，生命受到威逼狀況，這是“空巢老人”面臨的安全問題。社群要分工專人負責“空巢老人”家庭管理，調查摸清轄區內“空巢老人”家庭的基本情況，並建立家庭檔案。組織社會閒散人員、下崗失業人員定點、定人為“空巢老人”提供買菜煮飯、購物、打掃衛生等低償家政服務;組織志願者、身體健康的低齡老人等成立愛心互助隊伍，採取結對幫扶辦法，對高齡、體弱動作不便且經濟拮据的“空巢老人”提供無償服務，解決“空巢老人”的生活照料問題。
空巢老人調查報告空巢老人調查報告範文（4） | 返回目錄農村空巢老人生活現狀調研報告
隨著社會的發展，城鎮化建設的步伐日益加快，大量青壯年農民進城務工。據人社部最新統計資料顯示，XX年城市流動人口達2.67億人，導致越來越多的農村老人獨守空巢，絕大部分老人留守原居住地，極少數老人跟隨子女進城生活。空巢老人問題已經成為全社會共同關心越發嚴重的社會問題，如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題。
一、調查物件與方法
1. 調查物件：
本次調查分別選取以大化瑤族自治縣都陽鎮都陽村留守老人作為本次調查的個案。
2. 調查方法：
本次調查主要是採取走訪及入戶典型調查的方法，調查涉及農村空巢老人生活狀況、生活需求、醫療及社保及“老有所養”方面存在的問題及對策思考等。在入戶典型調查中，從農村老年人的生活狀況、醫療保障、養老現狀和精神文化生活四個方面採用結構式訪談的方法，入戶典型訪問了20戶老人。
二、基本情況
大化瑤族自治縣，位於廣西壯族自治區中部偏西北的紅水河中游。全縣幅員面積2753平方公里，耕地面積1.62萬公頃，全縣總人口45.87萬人，瑤族佔21.95%，全縣轄13鄉3鎮。都陽鎮位於大化瑤族自治縣中部，距縣城50公里，地處丘陵。鎮人民政府駐地在都陽村都陽街。東接七百弄鄉，北連北景鄉，西鄰巖灘鎮、江南鄉，南接百馬鄉、古河鄉。XX年全鎮總面積189平方千米，總人口24244人。轄都陽、尚武、武城、中武、加城、滿江、雙福等7個村。都陽鎮耕地面積883公頃，其中水田443公頃，旱地440公頃，主要農產品有水稻、玉米等，農產品加工主要有木材加工。
空巢老人(這裡說的老年人指的是60週歲以上〔含60週歲〕老年人)已經成為社會普遍關注的社會問題。據不完全統計， 全縣60週歲以上(含60週歲)老年人共57670人，其中留守老人達40369人，佔全縣60週歲老年人的70%，其中男性人數為17244人，女性人數為23125人。老年人受教育程度情況，其中文盲的佔老年總人數的61.7%，受到國小教育的佔33%，受到國中教育的佔4.6%，受到高中教育的僅佔不到0.7%;老年人身體健康狀況，日常生活能自理且能從事較輕農活的老年人佔老人總人數的78%，半喪失勞動能力的佔老人總人數得15%，基本喪失勞動能力的佔老人總人數得7%;經濟來源情況，靠子女供養的佔81.9%，自己供養的佔9.7%，社會扶助的佔8.1%。
三、空巢老人生活現狀與問題分析
(一)大部門留守老人仍需要體力勞動
子女外出務工使家庭經濟條件得以改善，但由於他們的相對收入也不高，且他們大部分都有自己的家庭，還要供子女上學，所以大部分老人還要靠自身勞動來維持平時生計。據調查，大部分的留守老人還從事體力勞動，仍然要承擔農業生產的重擔。一方面，從事農業生產可以增加家庭經濟來源，基本解決柴米油鹽的日常開支，減輕子女的負擔。另外一方面，絕大多數老人不想給自己的田地丟荒，所以堅持從事農業生產活動。由於子女不在身邊，許多重農活要僱人，成本比較高，老人們只進行日常的田間管理。
(二) 家庭氛圍缺失、精神慰藉單調
隨著大量子女外出務工，家庭養老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。據研究表明，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨於孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由於子女常年在外，除了春節或清明節能回來幾天外，基本上不能回家與老人團聚，有的甚至好幾年沒有回家，老人們難免有孤寂之感。通過對空巢老人的調查的分析，有80%以上的外出務工子女經常給父母打電話，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉，有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有。尤其是老人生病時，需要子女陪同上醫院治療時，子女不在身邊，只有靠老兩口互相扶持，更顯得孤獨無助。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。
(三)留守老人的醫療衛生狀況仍不容樂觀
留守老人最擔心的就是生病，生病幾乎可以導致一切困難：經濟拮据，缺少照料，心理負擔加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差，很多老人處於亞健康狀態，其中患慢性病的比例較高。農村老人也基本不進行體檢，只有覺得不舒服的時候才去看病。如今，有了新型農村合作醫療醫療制度，極大改善了農村人口的醫療保障，但是由於相關法律法規的不完善以及基層實施環節中人為因素的影響，使得新型農村合作醫療制度還未發揮出應有的作用。由於合作醫療按比例報銷和封頂制度的制約，使得新型農村合作醫療制度對患大病的老年人的實質幫助非常有限。由於經濟收入不高，有病不醫的情況不在少數，由於支出習慣和現實經濟能力的考慮，“小病抗、大病挨”仍是多數老人的選擇。他們在生病時往往就這麼拖著，只有少部分會去看醫生。有一些子女因為工作忙或是路途遠而沒有回來，只是打來電話詢問。農村偏遠山區曾發生老人病死在家而無人知曉的悲劇。
四、解決留守老人問題的建議
(一)政策方面
政府在制定政策是應該堅持落實科學發展觀，堅持以人為本，充分考慮到農村的實際情況，統籌城鄉發展，制定切實可行的政策。根據本地的實際情況，出臺相應的政策，加大政策的執行力度，提高外出務工人員的工資待遇，敦促各企事業單位必須按時按量發放外來務工人員的工資，保證外出務工人員的合法利益。只有這樣，農民工才更有能力去贍養老人，儘量提高老人的生活質量。
(二) 進一步完善社會保障制，政府應該出臺相應的政策，建立健全以社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善為主要內容的農村社會保障體系，加大農村社會救助和農村社會福利投入，保證保障性收入分配到位。把符合條件的農村留守老人納入低保範圍，從經濟上保證留守老年人達到基本生活水平。政府制定政策定期向社會大眾宣傳尊老愛老，例如:每年評選出尊老愛老模範家庭，給予該家庭經濟上幫助，給予該家庭子女就業就學上的優先選擇權利等等。
(三)經濟供養
1. 增加農業創收，提高農村家庭收入
因地制宜.根據當地的實際情況發展當地的特色農業，可由當地的農業致富能手或專門的技術人員真正的“下地”“下鄉”為農民講解有關農業作物的種植方法和作指導。這樣就可以減少農村勞動力的外流，為農民發家致富創造條件，提高農民收入，為養老奠定經濟基礎。
2. 增強子女支付養老費用的能力
“贍養老人”是每個子女應盡的義務，目前子女供養是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應該增加對老人的供養的費用，尤其對於那種身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當然在大的方面需要國家的良好政策，加快和諧社會的程序。
(四)生活照顧
老人的生活很重要，而其存在的問題也很突出。如何在生活上對老人進行照顧，是值得我們進行思考並提出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點，結合社會、家庭和個人共同的力量，給老人建立美好的生活。由於打工子女家庭收入的增加，有些子女更願意將花部分錢保證老人的生活。政府可對此進行引導，建立老年公寓、敬老院、託老所等，讓那些孤寡老人有地方可以去，讓他們不再擔心生活無依，生活上得到照料，精神上得到安慰，讓老年人歡歡樂樂安度晚年。
(五)精神慰藉
經我們走訪服務的20家留守老人情況的分析，老人精神方面的問題比較突出，而這一點恰恰是政府部門和外出務工子女忽視的，建議採取以下措施豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨與失落感。
1. 當地政府可以以鄉鎮為單位設立心理諮詢機構專門為留守老人服務，定期下鄉主動了解老人的內心世界，發現問題就及時解決。鄉鎮政府領導和村委會成員可以經常下鄉慰問留守老人。受訪者中覃克陽老人，生育1男1女，女兒已出嫁，兒子已外出務工近5年，母親已是94歲高齡，生活已不能自理，他就希望政府搞好野馬河兩岸河堤，方便老年人散步。還有黃玉林老人，平時酷愛跳廣場舞，但是場地有限，希望政府幫她們硬化場地等等。因此，政府應因地適宜加大農村健身活動場所投入，讓喜歡運動在老年人有地方去鍛鍊身體。多組織娛樂活動，比如組織舉辦晚會，開展適合老年人在文體活動等，豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨與失落感。作為子女，應該多抽些時間常回家看看養育你的父母，即使再忙也常給家人打個電話，報個平安。
2. 還應加強孝道宣傳。一是大力宣傳《老年人權益保障法》，增強老年人的法律意識，依法維護老年人的合法權益。提高子女們的思想素質，加強思想道德建設，使他們真正明白關心老人，尊敬老人，贍養老人是他們義不容辭的責任。提高社會輿論監督的作用，實事求是地揭露一些虐待老人，不贍養老人等醜惡行經。政府以及村委也要對於這些行為進行調解，必要時還應求助於法律手段來解決。二是弘揚敬老愛老的優良傳統，加強農村家庭美德教育，積極做好宣傳教育工作，表彰敬老養老典型，讓村民真正樹立起尊重、關心、幫助老人的良好社會風尚。更要加強宣傳鄰里之間要互相幫助的力度。教育外出務工人員尊重父母，時時與父母保持聯絡;按時給老人寄錢送物;讓老人無後顧之憂。
(六)安全知識
留守老人們很多都不懂得用火、用電安全的常識，因此政府要定期派工作人員走村串戶，瞭解農村用電情況，向老人們講解安全用電常識和當前電價執行標準，使老人們真正用上“明白電”、“放心電”。同時，工作人員還要深入到一些留守老人家裡，檢視線路，發現異常，就地解決，消除安全隱患。同時鄰里之間要相互幫助，發現有安全隱患存在要及時消除。
結束語：
尊老敬老是我們中華民族的傳統美德，我們一直都在倡導要建設一個和諧的社會主義國家，留守老人是我們當前建設和諧社會的重要組成部分之一。他們很多都經歷了新中國成立前後的心酸歷史，他們是歷史的見證者，改革開放以來，我們的社會發生了天翻地覆的變化，在社會發展繁榮的今天，我們更不能忘了那些留守在農村的老人們，讓他們也能享受到社會發展的成果。全社會都應一起努力，幫助、關心他們，設身處地為他們的晚年生活著想，讓他們衣食無憂，有病得到及時治療，臨終得到關懷，使他們能幸福、快樂、健康地度過晚年，真真切切感到社會、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。
範文一：
一、引言
1、調查背景
當子女由於工作、學習、結婚等原因而離家後，獨守“空巢”的中老年夫婦因此而產生的心理失調症狀，稱為家庭“空巢”綜合徵。隨著我國經濟的發展，老齡化問題日益突出，其中“空巢老人”現象尤其引人關注。瞭解空巢家庭老年人生活狀況及存在的問題，總結幫扶空巢家庭老年人的經驗做法，研究探討對策辦法，加強城鎮空巢家庭艱鉅老年人的幫扶工作，給上級黨委研究老齡工作提供決策依據。
2、調查目的
透析空巢老人問題以及解決方法
4、研究方法
文獻資料法、問卷調查法。
二、正文
(一)空巢老人生活現狀
通過問卷調查，我們對空巢老人問題進行了資料統計，下面分析。
據市統計局城調隊統計，城市居民家庭中空巢老人家庭已佔到54.0%。空巢老人的養老問題，正成為一個需要迫切研究和解決的重大社會問題。今年，天津市老齡辦組織開展了對空巢老人家庭的生活狀況和養老需求的抽樣調查，昨天，調查報告正式釋出。老人們通過填寫調查問卷，真實地反映了自己的經濟狀況、健康醫療情況、住房情況、生活照料情況、精神文化生活狀況、養老意願和需求等等，同時也表達了自己的心聲。
32.4%的空巢老人獨自居住;87.1%的空巢老人有退休金;1.8%的空巢老人生活不能自理;
以上的資料來自天津市老齡辦最新發布的《天津市空巢老人家庭生活狀況和養老需求調查報告》。此次調查涉及了有關空巢老人生活的諸多方面，從具體的數可以瞭解他們的真實需求。
1、居住方式
獨自一人居住的有389人，佔32.4%;老夫婦倆共同居住的有811人，佔67.6%。女性空巢老人中獨居的比例遠高於男性。
2、婚姻狀況
已婚有配偶的有817位，佔68.1%;未婚的有12位，佔1.0%;喪偶的有356位，佔29.7%;離婚的有15位，佔1.3%。1190位空巢老人(有10個空填)中，無子女的老人有35位，而子女最多的有9個，平均有子女2.75個。
3、收入情況
有1045位老人有退休金，佔87.1%，每月平均退休金為1649.95元;有30位老人在繼續從事有收入的工作，有11位老人享受過社會救助，有192位老人接受過子女(包括孫子女和親屬)的經濟幫助，有23位老人有其他一些收入。有595位老人沒有任何理財專案，佔49.58%。受訪老人對自己目前的經濟狀況評價還是比較滿意的。
4、日常生活
“能自理，完全可以自己做”的有1065人，佔88.8%;“半自理，需要別人幫助”的有112人，佔9.3%;“不能自理，完全依靠別人”的有21人，佔1.8%。隨年齡的增長，老年人生活自理能力呈下降趨勢。
5、日常生活
問卷中列舉了9種老年慢性病，有173位老人未患有任何一種慢性病，佔14.4%;85.6%的老人患有一種或幾種老年慢性病。9種老年慢性病，按患病人數多少排列，依次是高血壓、心臟病、骨關節病、高脂血症、腦血管病、骨質疏鬆、糖尿病、白內障青光眼、老年痴呆和其他病。老年人對於健康狀況的自評，認為很好的僅佔6.1%。
6、健康情況
(資料為訪問前4個月內)有47.6%的老人在訪問前看過病，住過院的比例為4.7%，平均看病次數為2.22次，人均醫藥費1501.82元。以此推算，年平均看病次數約為6.66次，年人均醫藥費支出為4505.46元。大多數老人感覺看病還是方便的，覺得非常方便的僅有2.7%，方便的有54.3%。83.0%的老人享有城鎮職工基本醫療保險，其餘老人享有城鄉居民醫療保險。
7、住房情況
54.3%的老人住的房子建築面積在50㎡以下，32.0%老人住的房子建築面積在50-80㎡，9.3%老人住的房子建築面積在80-100㎡，只有4.2%的老人住的房子建築面積在100㎡以上。絕大多數老年人對目前自己住的房子還是比較滿意的。
8、生活照料
空巢老人的子女和老人聯絡，最多的方式是電話，佔64.7%，其次為回家探望，佔31.0%，其餘如簡訊、書信和網路的比例非常少。每週2-3次去看望老人的佔47.8%。子女回家探望老人的頻率隨老人年齡的增長而增多。80歲以上老人的子女每週2-3次的佔到61.54%。僅有26位老人僱保姆，28位老人僱計時工照料自己的日常生活，合計僅佔4.5%。
(二)空巢老人形成的原因
1 、惠民政策造成空巢老人。由於近年農村惠民政策不斷出臺，政策寬鬆，農民工地位明顯提升，種植物不受限制， 耕地因企業佔地不斷減少，被徵地和失業人口不斷增多，種地與務工收入比對，形成明顯差距，加上近年來打工人員中部分人員已成為外地老闆留用人才，工薪較高不願返鄉等因素，造成空巢老人。
2 、個人原因造成空巢老人。一是老人自己希望過獨立生活，得到更多自由。這部分 老人大多是經濟上能夠獨立，精神生活較為豐富，身體狀況較好的低齡老人。二是老人對老居住地有深厚感情，即便是子女進了城或是遷了新居，要求其到新地居住生活，但他們不願意離開久居的環境，有山有田有房子，堅持守著老根據地。
3 、家庭原因造成空巢老人。一是老人的生活方式、價值觀念等方面存在差異，為避免與子女生活在一起產生衝突與矛盾，而選擇獨立生活。二是子女壓力大 ( 子女的子女讀書等 ) ，無暇照顧老人，老人也不願加重子女的負擔，而選擇獨立生活。三是受住房緊張等條件制約，無法與子女同住。四是極少數子女具備條件，但贍養老人的觀念很淡薄，嫌棄老人，從而使老人不得不獨守空巢。
4 、社會原因造成空巢老人。一是隨著社會經濟發展，生活水平不斷提高和住房條件改善，許多子女婚後擁有自己的住房，與老人分開居住，造成空巢。二是子女在外就業就職進了城，造成空巢。三是因女兒婚嫁而離開家鄉異地成家，使一些只生有女兒的老人因女兒出嫁而形成空巢。
5 、自然空巢。由於有的老人終身未婚，有的老人雖已結婚，但未生育小孩，有的生育的子女死亡，造成空巢。
(三)空巢老人的應對策略
1、確確實實要立足於社會的發展，用社會化的方式解決問題，主要靠政府，敬老院、養老院不僅要辦多，還要辦好，讓老人們老有所養、老有所歸、老有所終。這是政府的責任。現在各個家庭要想回歸到傳統社會已經不太可能，把贍養老人的問題推回家庭也不可能，只有靠政府來挑大樑。
2、對於家庭的責任不能放棄，政府要鼓勵，社會要提倡，同時還要有具體措施。
3、恪盡孝道是傳統美德，對於這些子女，社會要給予表彰，這是社會的導向問題，引導子女“見先思齊”。與其批評壞的，還不如引導好的，要在道義上譴責做得不好的人改過自新，形成良性迴圈。
4、要從文化的角度努力，必須要把傳統文化的美德和精華繼承下來。凝聚著中華民族核心的東西就是文化，就是我們的傳統美德。如果在文化上不遵從，還怎麼發揚光大?我們談中華文化不要泛泛而談，應該具體到細則和每一點。只有在物質層面、文化層面和社會層面得到保障，才能把空巢老人的問題解決好。
空巢老人的困難不僅在於生活上的孤單和經濟上的拮据，也來自於心靈上，因為親人陸續離開的恐懼感和目送親人離去卻無能為力的失落感，以及突然缺乏可交心的物件的空虛感，因此我認為與老人交流要堅持“積極引導，耐心聆聽”的原則，積極主動的引導老人走入他感興趣的話題，愛心的聆聽他的語言。空巢老人問題不是一個簡單的個人問題，已經成為我國亟待破解的社會命題。早在1999國際老年人年，國際衛生組織就提出了“積極老齡化”的觀點，即通過倡導積極老齡化，最大限度地增加健康、參與和保障的機會，以實現儘可能延長人類健康預期壽命，提高老年期生活質量的目標。“空巢老人”隨著年齡的增長，生理功能逐漸衰退，對他人幫助的依賴性越來越高，心理上也就越來越脆弱，對養老服務需求也日益迫切。政府有關部門應採取有效措施積極應對和解決“空巢老人”問題，比如加大財政對養老事業供給，大力發展社會養老機構，加快養老服務事業發展，為“空巢老人”搭建“安全網”，建立應急求助資訊系統等，為“空巢老人”辦一些實實在在的事。 “勞我以少壯，息我以衰老”。是到了為空巢老人提供生活照料、心理撫慰、應急救助、健康保健、法律援助等服務的時候了，因為他們正面對或遭受心理危機的困擾。
5、建立村級福利院。以村為單位，建立規範管理的村級福利院，降低收費標準，加大政策性扶持力度，改善養老院的居住和生活條件，減輕老年人的勞動負擔，消除老年人對將來老無所依的憂慮，降低老年人在人生的最後階段的孤獨感，豐富老年人的精神世界，使空巢老人過上健康的生活。
6、完善農村養老保險。以家庭養老為主的養老模式要得到更一步補充，農村社會養老保險、合作醫療應得到推廣和發展，擴大農村老年人享受低保範圍，簡化保險工作流程，使好的政策在弱勢群體中積極的貫徹，提高服務水平，讓老年人更加方便的享受到農村社會養老保險和合作醫療的作用。
7、加強老齡工作建設。空巢老人問題要放在村務工作的重要位置，村委會要成立組織、形成制度關心老年人生活、體貼老年人難處，解決老年人家庭矛盾，檢查督促家庭贍養情況，直接解決農村空巢老人生活難處和實際困難，豐富老年人的精神文化生活，例如健全村級老年活動室、活動中心，老年人圖書報刊閱覽室、棋牌室等，提高農村空巢老人和所有老年人的晚年生活質量。
8、開展“志願者”活動。調動各種積極因素，弘揚中華民族的傳統美德，尊老敬老助老，營造敬老氛圍，建立長期服務機制，開展“志願者”服務活動，為農村空巢老人服務。積極組織單位的年輕人和社會“志願者”，聯絡一個空巢老人家庭長年定期開展上門服務活動，瞭解他們的需求與困難，幫助他們疏通渠道，解決一些亟待解決的問題。
(五)結束語：
老人，為社會奉獻，為家庭奉獻，是知識的寶庫，是智慧的鑰匙，不僅養育我們，還以言傳和身教向我們傳播做人的道理，雖然我們有時候感覺老人家們知識陳舊、思維方式過於正統古板，但是，老人依然是我們心靈的最後的最堅定的依託，我們在現實中碰壁之後，返璞歸真，依然會感受到老人家們傳承的是至理名言，依然會感受到屬於我們民族的內蘊的品質。 空巢老人的困難不僅在於生活上的孤單和經濟上的拮据，也來自於心靈上，因為親人陸續離開的恐懼感和目送親人離去卻無能為力的失落感，以及突然缺乏可交心的物件的空虛感，因此我認為與老人交流要堅持“積極引導，耐心聆聽”的原則，積極主動的引導老人走入他感興趣的話題，愛心的聆聽他的語言。
範文二：
州府社群位於凱裡市西北面，東以文化路為界，鄰洗馬河街道，南以北京路為界，鄰年夜十街道，西以市府路為界，鄰城西街道，北以營盤東西路為界，鄰本街道的年夜閣社群和樑子巷社群。面積約0.24平方公里。轄區內駐有州、市黨政機關、學校、企事業單位共66個，總人口人，其中60歲以上老人1072人，佔總人口的9.8% ，空巢老人24人，佔老齡人口的2.24%，特困空巢老人6人，佔空巢老人總數的25%。根據凱裡市老齡工作委員會《關於展開城鎮空巢老人生活狀況調查的通知》(凱老齡辦發【XX】1號)精神及西門街道的相關要求，州府社群居委認真組織人員展開調查工作，現將調查情況彙報如下：
一、調查物件
居住在本社群的空巢家庭老年人。
二、調研目的
調查瞭解空巢家庭老年人生活狀況及存在的問題，總結幫扶空巢家庭老年人的經驗做法，研究探討對策辦法，加強城鎮空巢家庭艱鉅老年人的幫扶工作，給上級黨委研究老齡工作提供決策依據。
三、調研方法
對轄區空巢家庭老年人進行了問卷和入戶調查。
四、調查成就
(1)空巢老人中女性多於男性，70歲以上的佔多數。本次調查物件24人，男性9人，佔被調查物件的37.5%，女性15人，佔被調查物件的62.5%;60-69歲7人，佔被調查物件的29.2%，70歲以上17人，佔被調查物件的70.8%，其中80歲以上的6人，佔被調查物件的25%。
(2)大部分是有工作單位的，生活來源靠退休金的佔多數。在被調查的空巢老人中，有工作單位的20人，佔83.3%，無工作單位的4人，佔16.7%;以領取退休金為生活來源的20人，佔83.3%，靠社會救助的2人，佔8.3%，靠其它生活來源的2人，佔8.3%。無一人靠子女資助。
(3)國小及腫恣文化程度佔絕大多數。在被調查中，文盲1人，僅佔4.2%，國小11人，佔45.8%，國中6人，佔25%，高中5人，佔20.8%，大專1人，佔4.2%。
(4)身體狀況及生活能力。在被調查的24位老人中，身體健康的有15人，佔62.5%，一般的5人，佔20.8%，兩項合計20人，佔83.3%，身體差的4人，佔16.7%;生活能自理的19人，佔79.2%，身體不好的5人，佔20.8%，其中有兩位的眼睛殘疾，視力相當低，生活難自理;
(5)子女狀況及導致老人空巢的原因：子女狀況不好的5人，佔20.8%，一般的7人，佔29.2%，精良的10人，佔41.7%。無子女的2人，佔8.3%。在有子女的空巢老人中，子女住在別處的17人，佔70.8%，其它的5人，佔20.8%。
可見，“空巢”老人家庭形成的主要原因是子女學習工作繁忙無暇顧及老人或子女長期在外地。
(6)空巢老人的願望：
1、日常生活的幫助：在被問及空巢老人中，79.2%的老人認為無急需解決的問題，有20.8%的老人，急需解決生活、就醫等各種問題。
2、出於生活習慣、飲食習慣等方面的考慮，在被及的空巢老人中有80%的不願與兒女同住，82%的表示願意到敬老院過集體生活。
五、調查反映的主要問題
空巢老人缺乏照料是本次調查反映出的主要問題。這種照料應該來自兩方面。一是家庭成員照料，二是組織照料。調查中，有17人的子女不在身邊，加上有5人的子女因其它原因沒有與老人住在一起，在有子女的老人中，幾乎都沒有得到本人子女的照料;另一方面，由於組織機構、設施、人員等因素，導致關照服務的社會化程度低。組織照料還做得不夠。如何通過軌制化的安排，建立有效的服務機制，不只是空巢老人的熱切期盼，也是許多老齡工作者和城鎮基層工作者深入思考、積極探索的問題。
六、對策建議
空巢老人家庭的出現，是社會進步的表現，是人們價值觀改變的成就，是社會發展的必然規律，這個特殊群體的生活狀況及其帶來的社會問題讓人憂心，亟待我們通過調查研究提出解決對策建議。
(一)發揮政府主導作用，建立保障機制。首先應建立健全城鎮居民最低生活保障軌制。其次，建立健全城鎮居民醫療保險制度和醫療救助制度。在調查中，有6位空巢老人的生活、身體特別不好，他們沒有生活來源，只靠低保維持生活，且身體不好，視力差，他們非常期望政府、社會組織的關懷，所以，發揮政府主導作用，建立保障機制可以適度緩解了老年人生活和就醫壓力。
(二)處理好居家養老及社會養老的關係。面臨人口老齡化的挑戰，養老方式是現在急需探索和解決的問題。由於我國特有的經濟發展狀況及幾千年文化習俗的影響，目前我們應該推崇以居家養老為主，社會養老為輔的養老方式。要加強“孝道”文化宣傳，提高民眾家庭養老意識。要大力倡導敬老養老之風，弘揚傳統美德，讚譽敬老養老先進，譴責不盡孝道行為，讓“家家有老人，人人都要老”理念深入人心，使子女應承擔的贍養和照料老人的義務落到實處。制訂優惠政策，鼓勵子女與老人同住，如建房時首先要考慮安排好老人的住房，給照料老年父母的子女每年增添休假期等。在社會養老方面，除了政府加強主導作用，建立健全保障機制和加大硬體設施建設的力度外，還要做一些有益的探索，比如構建空巢老人關愛服務體系。一是建立空巢老人資料庫。將社群60歲以上空巢老人建立資訊齊全、資料齊備、一人一檔的資料庫。二是建築空巢老人關愛服務網路。通過組建空巢老人關愛服務隊、展開“空巢老人關愛結對”活動，互助服務活動、抓好日常生活服務工作等，矯捷展開關愛服務工作。三是完善幫困救助體系。整合各種幫困資源，為生活艱鉅的空巢老人提供人力、物力和財力等方面的幫助，堅持做到“重大節日面上幫、特困物件重點幫、突發事件及時幫”。四是健全應急預案機制。建立健全空巢老人結對關愛管理制度、上門察看制度、電話慰問制度、突發事件應急制度等，以保儘早發現和及時處理老年人的特殊困難，避免意外情況發生。
(三)加強基層組織建設，豐富老年人文化生活。在街道、社群各級黨政領導支援下，調整充實社群老年組織機構，採取就地、小型、分散的原則，組織老年人展開娛樂、健身、讀報、看電視、上老年電大、短途旅遊等內容的各項活動，特別要鼓勵、引導“空巢老人”走出家門，參加室內外各種活動。充分發揮老年活動中心的作用。改變過去單一搓麻將現象，設定電視、聊天、健身、棋牌等多種活動專案，組織老年人學習政治時事，開展各種趣味性的文化娛樂活動，吸引“空巢老人”融入其中，參與社會活動，消除孤獨寂寞感。
(四)加強家庭監護，確保“空巢老人”安全。“空巢老人”家庭的出現，常使老人處於無人照顧，突發疾病搶救不及時，生命受到威逼狀況，這是“空巢老人”面臨的安全問題。社群要分工專人負責“空巢老人”家庭管理，調查摸清轄區內“空巢老人”家庭的基本情況，並建立家庭檔案。組織社會閒散人員、下崗失業人員定點、定人為“空巢老人”提供買菜煮飯、購物、打掃衛生等低償家政服務;組織志願者、身體健康的低齡老人等成立愛心互助隊伍，採取結對幫扶辦法，對高齡、體弱動作不便且經濟拮据的“空巢老人”提供無償服務，解決“空巢老人”的生活照料問題。
三優範文網