農村基層計生協會的調查報告大綱

會同縣計劃生育協會現有會員4萬餘人,佔全縣總人口的11.7%。自1988年成立以來,會同縣計生協會積極探索工作方法,拓寬工作領域,不但在計劃生育方面發揮著重要作用,而且在整個農村工作中充當著越來越多和越來越重要的角色,已日益成為推動農村“兩個文明”建設的重要力量。

1、帶頭宣傳落實計劃生育政策,推動了農村計劃生育村民自治。計生協會會員既有思想境界高、奉獻精神強、工作經驗豐富的老同志,更多的則是育齡群眾骨幹,他們除帶頭要求子女、親屬遵守計劃生育政策外還發揮人員多、分佈廣、和群眾關係密切的優勢,通過言傳教育,轉變當地群眾的生育觀念,加強對群眾的優質服務,推動計劃生育政策的落實。據調查,全縣98%的會員戶無計劃外生育,成為穩定我縣計劃生育工作水平指標的重要基礎。肖家鄉東嶽村共有一孩戶156戶,其中一個男孩的108戶主動領取了«獨生子女證»,2戶一女戶表示終身只生育一個孩子,這110戶獨生子女戶中,會員就佔了106戶,該村已連續5年無計劃外生育和大月份引產。正是有廣大會員帶頭,我縣計劃生育工作已連續多年名列全省一類行列,獨具特色的計生協會荼多次得到省市的表揚。9月上旬,省計生協董志文會長在會同考察後,對我縣的計生協工作給予了充分肯定。

2、帶頭髮展農村經濟,促進了農村產業結構調整。計生協通過加強實用技術的培訓普及,讓大部分會員掌握了1-2門實用技術,從而率先實現脫貧致富。廣大會員採取辦點示範、結對幫扶等方式,幫助群眾勤勞致富,通過“一人帶一戶,一戶帶一片,一片帶一村”的方式,有力地推動了全縣農業產業結構的調整。全縣各基層協會已圍繞竹木、柑桔、山羊等支柱產業,創辦各類農業開發示範基地300多個。坪村鎮巖比村計生協,積極組織會員和計生戶種植甘蔗近400畝,培植葡萄、楊梅等名優特水果近100畝,使全村85%以上的計劃生育戶走上了富裕路。肖家鄉東嶽村會員尹翠娥,在村計生協的幫助下,租用村裡的空地辦起了一個竹簾加工廠,投產幾個月就獲純得2萬多元,上交稅收6000餘元,交村裡租金XX萬元,解決了育齡群眾就業20多個。

3、帶頭化解農村矛盾,維護了農村社會穩定。一方面,計生協會通過落實聯絡戶制度,加強思想政治工作,幫助群眾富,幫排群眾憂,引導群眾一心一意奔富路,淨化了社會風氣,消除農村隱患。另一方面,廣大會員發揮資訊員和調解員的作用,及時掌握農村動態,積極化解農村矛盾,農村基層基本做到了小事不出村,大事不出鄉,有力地維護了農村社會穩定。廣坪鎮牛皮衝村在1995年前還是一個班子渙散、賭博盛行、亂砍亂伐嚴重、計劃生育落後的散、亂、差村。該村黨支部、村委會發揮計生協會作用,組織廣大育齡群眾少生快富奔小康,不僅計劃生育工作保持了連續年無計劃外生育的好成績,而且使集體經濟不斷壯大,農民收入不斷上升,社會風氣日漸好轉,全村徹底從亂到治,被省普法依法領導小組評為“依法治村示範村”。

4、帶頭弘揚時代新風,促進了農村精神文明建設。計生協會通過開展“婚育新風進萬家”、“兩為兩爭”、評選“少生快富示範戶”、“文明小家庭”、“五星級會員”等活動,大力弘揚先進的婚育文化和時代精神,轉變了群眾的思想觀念,提高了農民的文明素質,在全縣上下形成了和睦、文明、健康的農村新風,促進了農村精神文明建設。若水等基層計生協還組織了業餘文藝宣傳隊,配合黨委、政府的中心工作,把黨的政策編成膾炙人口的小節目進行業餘演出,寓教於樂,使群眾在愉悅的享受之中受到啟發和教育。

農村計生協會之所以能不斷適應新時期農村工作新變化的需要,發展成農村舉足輕重的群眾組織,在農村兩個文明建設中發揮重要作用,關鍵是各級黨委政府高度重視和精心培育的結果。總結起來,我們主要抓了以下三個方面的工作:

一是抓領導,為計生協會營造良好的外部環境。。在實踐中,我們始終把群眾參與計劃生育工作的程度作為衡量計劃生育工作水平的重要標準之一,提出了“四個優先”的政策,即計生協經費優先到位、矛盾優先化解、場地優先解決,人員優先使用,為計生協正常開展工作營造了一個較好的外部環境。一是給足位子,解決好有人想事的問題。把計行協會工作當作加強農村組織建設的一項重要內容來抓,把協會工作真正擺上黨委、政府的議事日程,與計劃生育工作一道,做到同佈置、同督促、同考核、同獎懲。二是配好班子,解決好有人幹事的問題。鄉、村計生協會會長大都由黨政一把手兼任,副會長和祕書長按照優中選優、強中選強的原則配備,既解決了領導責任到位問題,又保證了班子的整體素質。今年,縣委組織部又任命了一批副科級以上的幹部擔任計生協常務副會長,使協會班子得到進一步優化。三是撥足票子,解決好有錢辦事的問題。把為協會提供必要的經費保障作為衡量黨委、政府是否重視協會工作的一條標準,每年均要為計生協安排一定的專項活動經費,各鄉鎮在財政十分困難的情況下,也提出了“再窮不能窮協會”的口號,按照縣裡規定的標準,及時到位。

二是抓活動,充分調動會員參與的積極性。農村基層計生協會集中了各方面的人才,有專業技術人員、生產骨幹、致富能手、育齡群眾中的積極分子,蘊積著巨大的潛力,廣泛動員會員參與開展各種服務活動,可以使協會顯現出巨大的生命力和凝聚力。為了調動廣大會員的積極性,要求協會每月活動1次,會員小組每月活動1-2次,或組織學習,或交流經驗,或研究工作,或請專家講課,每次活動都讓會員有所收穫。緊緊圍繞少生、優生、增收致富這些主題,先後開展了“三三金橋工程”、少生快富奔小康、“兩為兩爭”等活動。把計劃生育與發展農村經濟、維護社會穩定緊緊融為一體,讓會員在活動中得到實惠,讓群眾在活動中享受到服務。

三是抓服務,切實增強協會的凝聚力。為育齡群眾服好務,是協會的根本宗旨,也是增強協會凝聚力、推動兩個文明建設的關鍵。我們始終把為群眾服務作為協會一切工作的出發點和落腳點,堅持群眾需要什麼服務就開展什麼服務,真正做到想群眾所想,急群眾所急,幫群眾所需,解群眾之憂。重點圍繞群眾的生產、生活、生育等熱點問題,實施農民增收工程,通過搞開發專案、結對幫扶等形式,幫助農民增收致富,達到了一個專案帶動一批農戶,一批專案帶動一個地方的目的,有效地帶動了農村經濟發展,促進了農民增收。