活動參加者：黃波
活動時間：XX年3月29號-5月31號
活動地點：息烽縣
近年來，隨著農村剩餘勞動力向城市轉移規模的不斷擴大，勞務經濟已成為農民致富的重要途徑。但由於種種原因，許多外出務工人員將子女留在農村，由此產生了一批特殊群體，即“留守兒童”。現將此次實踐活動的有關情況報告如下：
一、農村留守兒童現狀
(一)基本情況
縣統計局採取分層抽樣、整群抽樣、全面調查相結合的方式進行，在全縣14個鎮共抽取42個村民小組，調查時點為XX年3月20日。彙總結果顯示：42個村民小組總人口9630人，勞動力4966人。XX年外出務工人員總數為1336人，比去年同期減少29人，減少2.12%。據此推算，XX年全縣外出務工人員為134779人，比去年同期減少2926人。在留守兒童中，由父母一方照顧的有23121人，佔留守兒童的68.4%，由爺爺奶奶或外公外婆照顧的有10596人，佔留守兒童的25.5%，其他親人照顧的有2138人，佔留守兒童的5%，獨立生活的有44人，佔留守兒童的1.1%。
(二)存在的主要問題
1.教育情況令人堪憂。14個鄉鎮的調查結果顯示，農村留守兒童的教育和學習均存在這樣的問題，即由於父母長期在外，監護人的文化水平較低，對孩子教育幫助不夠。調查中發現，83%以上的監護人沒有參加過家長會，13%的監護人偶爾輔導孩子學習，僅有10%的監護人和老師聯絡。從而致使部分留守兒童的學習成績時好時壞，對學習缺乏熱情和進取心，甚至有的厭學、輟學，成為老師眼中的“雙差生”和“問題兒”。
2.性格行為存在缺陷。由於正常的家庭心理環境的缺失、農村教育環境的不理想以及社會不良風氣的影響和滲透，使得留守兒童形成了典型的個性特徵和行為缺陷。集中表現為：任性、鬱悶、敏感、不安、膽怯等。祖輩的溺愛，造成留守兒童我行我素、固執倔強、情緒波動大、愛發脾氣等不良性格。在學校常常表現的不合群、易嫉妒、叛逆心理嚴重，不能與老師和同學和平共處。而且由於留守兒童處於身心發展的轉折期，其可塑性大、自制力差、缺乏成人適當的約束和科學的引導，使其極易受到社會不良風氣的誘惑和影響，很多兒童由於無人管理或管理不當而與社會上的不法分子混在一起，養成了不良的行為習慣，甚至走上了違法犯罪的道路。調查顯示，留守兒童中遵紀守法表現較好的佔17%，一般的佔65%，差的佔18%。
3.安全方面得不到保障。面臨拐騙、打架、鬥毆、交通等方面的安全隱患。由於學校與家庭之間安全紐帶銜接不上，學校不可能面面俱到，留守兒童年幼無知，監護人又普遍缺乏安全保護意識和防範防護能力，導致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無處不在，安全事件時有發生。
4.政府、社會關注不夠。留守兒童在成長期需要家庭、社會的關愛和引導。目前他們尚處於心智未完全成熟的階段，缺乏對社會生活事物的準確判斷，沒有父母在身邊交流、教育和疏導，讓他們面臨了更多的疑惑和不安，目前社會上對留守兒童的關注不夠，未形成有效的管理機制。調研發現，教育、民政、關工委、團委、婦聯等部門雖採取了一定的措施，開展了一些關愛工作，但覆蓋面還是很小。如：學校尚未建立留守兒童檔案，村委會也沒設立外出務工人員花名冊，相關部門對留守兒童引發的一系列問題也尚未進行政策性的思考等。
(三)問題產生的原因
1.社會原因。城鄉流動人口數量不斷擴大，家庭化流動的趨勢日益明顯。但城鄉二元結構使進城打工的農民無法長期將子女帶在身邊給予照顧。原因在於城鄉隔離的戶籍制度以及與這種制度相伴而生的子女免費或低收費入學，必需在原籍所在地會考、大學聯考等制度形成的壁壘。農民工無法承擔子女入學的高昂費用問題、在簡陋的農民工子弟學校入學無法解決升學考試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉學後面臨兩地教育內容不能銜接的困境等問題，直接推動了留守兒童這一群體的產生。
2.家庭原因。在經濟收入與子女教育之間取捨失衡，為了改善家庭生活，越來越多的農民離開了土地，到城市裡務工謀生。他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長提供更充裕的經濟支援。但在外出務工與子女就學、教育之間產生衝突時，他們往往選擇前者。這其中，既有生活壓力的原因、也有教育意識的原因。但不同原因導致的結果卻是相同的，即：使兒童在不完整的家庭中成長，在流動——留守——流動的變動中長大，同時，從家長自身來看，家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。外出務工的家長整日忙於打工，沒有時間和精力過問孩子的學習，對孩子的困惑、需求、交往、興趣的關注就更少了，而留在家的父親或母親忙於操持家務，對孩子的教育關注僅限於讓孩子完成作業，家庭教育基本處於空白狀態。正處於身心迅速發展時期的中小學生，對學習、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支援和知識上的解答。
3.學校原因。從學校教育來看，課程設定與留守兒童身心發展不相適應，由於家庭生活的不完整，留守兒童在心理髮展上存在更多的困惑和問題，他們需要學校給予更多的幫助與疏導，需要通過教師、通過集體的溫暖彌補親子關係缺失對其人格健全發展形成的消極影響。但由於教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約，農村學校很少開設專門的心理課程並配備專門的心理老師，也很少有組織、有計劃地對學生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。這些教育內容不但對留守兒童是必要的，對生活在社會飛速變化，媒體迅猛發展這一時代的所有兒童都是必要的。( 本站 )
二、對策和建議
1.從社會職能上，要進一步形成全社會齊抓共管的格局。政府及有關部門要高度重視留守兒童教育問題，切實擔負起責任。一是要提高認識，把留守兒童教育成長問題納入政府議事日程，加強領導，形成多部門關愛農村留守兒童工作機制。二是要加強對農村留守兒童的調查研究，制定有利於留守兒童教育成長的政策，儘快採取行之有效的措施，保障留守兒童合法權利。三是要充分發揮媒體的作用，加強新聞宣傳，加強社會各界對農村留守兒童問題的關注，引起全社會重視，調動全社會力量，共同參與解決。四是充分發揮職能部門的作用。宣傳部和精神文明辦要加大力度，引導和教育人們提高關愛留守兒童重要性和緊迫性的認識，引導和教育外出務工家長轉變家庭教育理念，強化監管責任;教育部門要形成教育保護合力，出臺相應的關愛和保護政策與措施，加強監督和檢查，強化學校對留守兒童的監管和教育力度;公安部門要加大對侵犯留守兒童合法權益行為的打擊，淨化留守兒童的生活和教育環境;司法部門要深入基層開展法律宣傳和諮詢活動，增強留守兒童的法律意識和自我保護意識;民政部門要關心貧困留守兒童的生活，把貧困留守兒童列入救濟物件;關工委、共青團、婦聯等組織要從各自的工作實際出發，在向留守兒童開展獻愛心及“一對一”幫扶、“手拉手”活動的基礎上，通過創辦留守兒童家長示範學校、代養人家長學校，開展志願者服務、結對子互幫、親情熱線等活動，把關愛留守兒童的工作落到實處。五是要發揮基層組織作用，村委會應儘快做好留守兒童檔案的建設工作，對於那些生活較困難和問題突出的留守兒童要特別關注，由村支部負責，統籌鄉村學校的老師、村婦代會主任、退休老同志、共青團員等各方面力量，給予留守兒童“一對一”的特別關懷，組織他們開展有益的集體活動，培養他們的集體主義精神和良好的行為習慣。
2.從家庭教育上，要努力改變家長的外出務工方式和教育溝通方式。從調查資料可以看出，如果父母雙雙外出，則對子女的影響較大，但如果一人在家，則影響相對要小得多。因此，父母外出打工時，如果沒有可靠監護人，最好留一個在家，保持家庭教育的存在甚至完整。如果父母都外出，則要改變親子之間的溝通與交流方式，要注意時間上不能相隔太久，原則上最好做到每個星期交流一次。在溝通內容上，不能只談生活，應該全面瞭解其心理、身體、學習等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關愛。在溝通方式上，除了電話聯絡外，還可以用書信的方式，這對於孩子的情感發展非常有幫助。另外還要與孩子的班主任、監護人保持經常性的聯絡，共同商討教育的策略和辦法，做到掙錢與教育子女兩不誤。
3.從教育體系上，要重點加強農村中國小對留守兒童的教育和管理。一是在留守兒童較多的農村地區，試辦寄宿制學校。政府應加大對農村寄宿學校的投入和建設力度，不斷完善其基礎設施，為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長環境的農村留守兒童提供住宿便利。二是學校要充分利用假期或春節家長回家的時機，召開留守兒童家長會，與家長交流，使學校內外對留守兒童的影響形成合力。三是建立留守兒童跟蹤管理檔案。學校要對留守兒童登記備案，分類區別對待，進行有針對性的教育和管理。學校老師要經常與家長(監護人)聯絡，瞭解孩子在家的情況，以便及時幫助留守學生，並經常組織留守兒童參與文體娛樂活動，充實業餘生活，多與他們溝通交流，慰籍他們殘缺的感情。四是在課程上大膽創新，在為所有兒童提供良好的知識教育的同時，也要關注他們的身心健康發展，尤其是對生活在特殊狀態下的留守兒童，更要在課程教學中加強生存教育、安全教育和法制教育，強化留守兒童自尊、自立，幫助他們知法、守法。有條件的學校還可以成立心理諮詢室，專設心理老師，共同對兒童的顯性和隱性的心理壓力進行疏導，為留守兒童排憂解難，幫助他們健康成長。
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