中國疾病預防控制中心在京釋出《XX中國成人煙草調查報告》(以下簡稱“報告”)。報告稱，我國人群吸菸率與5年前相比沒有顯著變化，為27.7%。由於人口總數增長，根據當前吸菸率推算，中國現在的吸菸人數比5年前增長1500萬，已高達3.16億。吸菸者每天平均吸菸15.2支，與5年前相比，增加了1支。
XX中國成人煙草調查是針對15歲及以上中國城鄉常住居民開展的一項入戶調查，旨在準確瞭解中國菸草流行狀況、估測菸草使用對公共衛生及經濟的影響、評估控煙政策的有效性。調查內容包括，調查物件的基本情況、菸草使用、戒菸、二手菸暴露、菸草經濟、媒體傳播及人們對菸草使用的知識與態度等。前次調查發生在XX年。
報告稱，與5年前相比，公眾對吸菸危害的認識沒有提高。同時，菸草廣告和促銷仍廣泛存在，菸草零售點成為重災區。另外，捲菸平均價格有所上升，但相對於居民的購買力，菸草反而變得更加便宜。
不過，也有一些可喜的變化。報告稱，二手菸暴露情況有所改善，特別是學校、衛生計生機構和政府大樓。與XX年相比，在室內工作場所、公共場所、公共交通工具和居民家中的二手菸暴露率均有所下降。
市菸草專賣局（公司）節支增效工作調查報告菸草調查報告（2） | 返回目錄小節約省出大效益—對****市菸草專賣局（公司）節支增效工作的調查
**市地處湘東北，人口僅48萬，年轄區銷售計劃16000大箱，過來，省外菸在轄區的補充銷售計劃不足XX大箱。有限的18000大箱計劃，要實現年利潤超過1000萬元談何容易，但****市局（公司）卻奇蹟般地連續兩年實現年利潤過千萬元，並順利通過****市文明標兵單位驗收，在****市系統七個單項工作評比中，XX年獲得四個第一，XX年獲得六個第一，整體工作連續兩年被評為****市系統第一名。****市局能有一個跨越式的發展，靠的是什麼呢？通過調研，我們發現，該局在深化兩網建設、規範企業管理的同時，突出做好了節支增效這篇文章。該局XX、XX、XX年的費用額分別為572.92萬元、815.61萬元、739.55萬元，費用率分別為3.16%、4.09%、3.47%，比****市菸草系統平均水平分別低1.18個百分點、0.74個百分點和1.18個百分點，為全市系統內最低。 ****年元至9月發生費用487.35萬元，費用率為4.07%，仍低於全市系統平均水平。
（一）***市局（公司）加強節支增效工作的做法是：
一、理清思路，形成共識。1999年11月，****同志從****市局調任****市局（司）黨組書記、局長、經理，他上任後的第一件事就是與班子其他成員一道共同探索企業發展的新路子。通過調查，他們發現，人口少，計劃小是制約****菸草發展的一大障礙，僅僅搞好轄區銷售和強化專賣管理還無法實現跨越式發展。怎麼辦？他們把的目光落到了企業內部，盯住了節支增效這塊難啃的“硬骨頭”，一種新的發展理念在他們的腦海中形成了：努力尋找企業政治思想工作新的結合點、企業經濟效益新的增長點和企業內部管理新的突破點，狠抓節支增效，最大限度地挖掘自身潛力，促進****菸草躍上新的臺階。為了進一步發動員工，凝聚員工，在員工中築起節支增效的牢固思想防線，班子成員深入到員工中去，與他們談心交心。讓他們認識到，作為企業中的一員，只有企業發展了，才會有員工的長久利益。努力降低費用支出，綜合提高經濟效益，既是企業做大做強的現實需要，也是員工應盡的責任。同時，他們經常組織員工到貧困山區的扶貧點上，體驗老百姓的生活；到特困企業實地考察，進行艱苦創業教育。在耳濡目染中，員工真正懂得了“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。”的道理，並深深地感悟到：我們的生活再苦，遠沒有貧困鄉村的農民苦；我們的福利再差，遠沒有特困企業職工差；我們的工作再累，遠比不上野外作業工人累……我們沒有理由大手大腳、揮霍浪費，沒有理由不勤儉節約。他們還開展了一系列活動。如煙箱回收活動，每年回收煙箱8000多個，節約資金近萬元。開展節約“一滴水、一度電、一升油、一張紙、一分錢 ”的“五節約”活動，在員工中形成了良好的節約意識。“人心齊，泰山移”，該局（司）黨組的科學決策和勤儉治企精神得到了全員的支援，贏得了企業發展的輝煌業績。
二、完善制度，細化管理。一方面，他們圍繞“抓管理，抓效益”的工作思路，先後制定了一系列節支增效的規章制度。如來客招待審批制度、差旅費管理制度、醫藥費管理制度、費用報帳稽核制度、資金管理制度等，全域性(公司)共有分五個方面的條款341條。他們將所有制度彙編成冊，發給全域性（司）每一位員工，並組織集中學習與討論，讓制度爛熟於心。另外，他們對各項費用進行了分類，每年的按照全年費用支出預算明細，逐項做出調查，在確保正常工作的前提下，制訂出詳細的費用減控計劃，逐人逐崗挖潛，分項確定節支指標並層層分解到科室到崗位。如：在招待費的控制上，他們從一包煙、一瓶酒抓起，來客就餐先到辦公室申報，由辦公室開具“就餐通知單”、核定就餐人數及標準，安排至機關食堂就餐。在車輛管理方面，所有車輛實行定點定時統一加油，嚴格控制油料使用，杜絕了虛開加油發票的現象，平均每月可節約油料費500元；另外，他們對車輛維修實行修前鑑定，修後驗收制度，對維修或更換零配件的，實行定點購買、定點維修，並將更換的零件由辦公室統一回收，堵住車輛維修方面的管理漏洞，僅此一項，****年元至9月比XX年同期減少了15.84萬元。在辦公用品的採購上，一律經過嚴格審批後由辦公室按實際需要統一批量購買，確保所購物品的最佳質量和最低價位；在辦公電話的使用上，他們將各科室的電話費用實行包乾制，超過自負，節約歸公，基本上杜絕了用辦公電話打私人電話的現象，XX年元—6月的辦公電話費為10632元，比XX年同期15074元減少了4442元。在執行過程中，只認制度不認人，不符合程式的做法，堅決不報帳，真正做到了人人肩上有指標，日日時時有任務。同時將全員月獎的15%直接與當月費用掛鉤，把節支增效與目標管理考評結合起來，節獎超罰，讓每個員工自覺減控開支，像自己家過日子那樣為企業精打細算。每月召開的局長辦公會及時彙總費用使用情況，發現並推介先進科室和典型人物。另一方面，他們從加強財務監管入手，大力推行“4+1”費用管理方式，即經辦人、主辦股室、企業財務、經審和企業一把手，根據各自職責對原始票據等進行稽核籤。局長籤前先由經審和財務對費用開支合規性、票據合法有效性進行稽核把關。並對費用支出情況定期進行審查，逐月公佈結果，接受群眾的監督。
三、經濟評審，全程監督。他們成立了經濟評審小組，經審小組成員來自各科室，是由職工們選出來的熟悉業務、能力較強、作風踏實、敢於負責的職工代表，經審員全面參與企業的各項經濟活動的評審，實施全過程的監督，幫助搞好企業管理。經審工作堅持“兩人以上，貨比三家，擇優購買”原則，凡200元以上的開支都必須由經濟評審小組審查、核實、加蓋公章後，局（司）領導才簽報銷。當職工勞保福利用品價格與質量不易把握時，經審組就與有關人員一道到市場去看樣談價，力爭價廉物美。在****市局（司），無論是基建、裝修、辦公用品添置還是汽車定點修理等都有經審組人員參加。對於在建工程專案，他們經常檢查監督，隨時掌握施工情況，核實材料的價格與質量是否相符，有無偷工減料現象，一米一米地量，一個一個地數，一處一處的問，有的專案甚至連用了幾口釘子、幾張紙、幾噸水泥都算得清清楚楚，爭取了評審工作的主動權，使監督更有成效。如XX年他們修繕辦公大樓，預算
金額為33.4萬元，經審小組成員深入市場瞭解價格、質量等情況，掌握了第一手資料，最後結帳時，經審小組成員逐項稽核，以17.3萬元結了帳，為企業節約了16萬多元。XX年至XX年三年中，該局（公司）經濟評審小組共評審各類開支354筆，評審金額340餘萬元，為企業節約開支50多萬元。
四、領導垂範，克已奉公。“火車跑得快，全靠車頭帶”。該局（司）黨組一班人深刻認識到，律人先律己，以身作則比說什麼都有效。於是，黨組領導把抓示範工程放到了一個相當突出的位置。黨組一班人率先垂範，勤儉節約、艱苦奮鬥從自己抓起，自覺做到“四管四不”，即：管住“位子”，不以權謀私；管住“口子”，不用公款吃喝玩樂；管住“袋子”不取不義之財；管住“車子”，不因私事佔公家的便宜。公司制度規定領導成員非公差不準動用小車。近年來，企業業務量大，業務往來多，領導因公出差相當頻繁，但經常是擠火車、搭汽車，儘量不用小車；出差不住高檔賓館，經常是三四個人擠一間房，床上睡不下就打地鋪，在領導的示範下，員工出外辦事都精打細算，旅差費成直線下降，XX年為21.78萬元，與XX年的45.32萬元相比減少了23.54萬元；招待費嚴格執行標準，一般業務招待在食堂，不上飯店；嚴格執行通訊費用包乾制度，領導帶頭執行，費用超標全部自負，如****局長因私打了一個長途電話，在月底話費結算時自覺地補交了電話費。領導生活不搞特殊化，公務活動不講排場，不參加高消費活動。他們與員工一道嚴格遵守公司的規章制度，做到有律從律，無律從例，要求大家做到的，領導首先做到，要求大家不做的，領導首先不做。如他們在車庫的改建和辦公樓的修繕工程中，局黨組四人沒有一人打招呼，沒有一人優親厚友，並由紀監、經審、工會、辦公室等部門負責人組成效能監察小組，對整個工程進行了全過程的監督，在此基礎上，局領導對效能監察組的工作進行監督，有效地保證了工程的質量。同時，該局黨組領導自覺接受民主評議，虛心聽取意見，有則改之、無則加勉。領導身先士卒，員工耳濡目染，領導的示範就是無聲的命令，員工們紛紛向局領導看齊，自力更生、艱苦創業已不再流於形式，真正落實到了員工的行動上。一種愛崗敬業、勤儉節約的優良作風在該局（司）得到了最佳體現。
（二）
規範管理、節支增效工作給企業的發展注入了新的活力，取得了良好的效果：
一、增進了企業內聚力。使企業爆發出巨大的新生力量，職工凝聚力增強了，主人翁意識、責任心提高了。公司上下合是一個強大的整體，分是一個有力的拳頭。管理到位，獎罰公開，心舒氣順。企風正，士氣旺。人人勃發拼搏向上的鬥志，無窮的激勵源泉，全員心往一塊想、勁往一處使，掀起了爭創佳績、爭做標兵的熱潮。
二、促進了企業管理規範化。節支增效進一步增強了全員的規範意識，人人講規範、處處講規範、事事講規範已成為全員的共識，按程式辦事、按制度辦事成了自覺行動。企業行為的規範使企業不怕查，經得起查，在社會上樹立了菸草企業規範管理的良好形象。
三、提高了企業經濟效益。近年來，****市局（公司）的費用額在全市系統最少，費用率最低，節支增效成為公司最重要的效益增長點，公司經濟效益逐年遞增，實現了跨越式發展：XX年實現利潤605萬元，是1999年的14倍；XX年實現利潤過千萬，完成1121萬元，同比增長86.2%；XX年實現利潤1150萬元。
四、提升了企業整體形象。在節支增效的推動下，企業兩個文明建設得到更進一步的協調發展，企業形象與社會聲譽進一步提高。XX年順利通過****市文明標兵單位驗收，整體工作及六個單項被評為 XX年全市系統第一名，連年被****市委、市政府評為目標管理紅旗單位。
（三）
****市局（公司）開展節支增效工作的實踐，提供了許多有益的啟示：
啟示一：要培養員工的憂患意識，形成合力。增強全員的緊迫感、危機感和責任感，端正思想，敬業愛崗，發揮全體員工的積極性、創造性，為企業節支增效工作出謀劃策，做到“花一分費用，出兩分效益”。
啟示二：要健全財務管理制度，民主理財。用現代財務運作推動企業經營機制轉換，建立科學的理財機制，突出成本管理的中心地位，啟動嚴密的會計調控程式，充分發揮經濟評審小組的監督作用，達到節支增效的目的。
啟示三：要加大聯動考核力度，強化責任。嚴格落實費用減控責任制，把節支增效引伸到每個崗位和工作環節，實行目標管理，並與職工的獎金掛鉤，做到“千斤擔子大家挑，人人頭上有指標”，讓每個員工都自覺的為企業精打細算.
中國城市成人煙草調查報告菸草調查報告（3） | 返回目錄控煙宣傳需加強 六成人電視上看到控煙資訊
所有調查物件被問及在過去的30天內是否在報紙、雜誌或電視上看到過控煙資訊(包括各種大眾傳媒傳播的控煙資訊、捲菸包裝上的健康警示、各種捲菸廣告和促銷活動)，發現：天津市城區所有成人中，46.2%的人在報紙和雜誌上看到控煙資訊，61.8%的人在電視上看到控煙資訊。可以看出，現在吸菸者和非吸菸者從電視途徑獲得控煙資訊的比例均顯著高於報紙和雜誌。
教育水平為國小及以下組在報紙和雜誌途徑看到控煙資訊的比例為22.2%，顯著低於其他年齡組。15歲至24歲年齡組在電視上看到控煙資訊比例最高，為64.6%;45歲至64歲組在報紙、雜誌上看到控煙資訊最高，為47.9%。
88.8%的現在吸菸者在捲菸包裝上看到健康警示資訊，而僅有27.9%的人因此考慮戒菸;同時，女性比男性更可能考慮戒菸(男性26.3%，女性48.2%)。
8.7%的成人(非吸菸者中6.6%)在菸草銷售點看到過菸草廣告和捲菸促銷活動(男性為10.1%，女性為7.3%)。折扣和免費禮品/其他產品優惠是最常用的兩種捲菸促銷方式，收到折扣和免費禮品/其他產品優惠的比例均為2.9%。
認知不全面 個別疾病的知曉率仍需提高
在被調查的天津市城區所有成人中，95.4%的人知道吸菸導致肺癌(吸菸者為91.7%，非吸菸者為96.4%)。同時，大部分成人也知曉吸菸會導致中風和心肌梗塞(吸菸者和非吸菸者的比例分別為66.1%和74.9%);然而，公眾對吸菸導致其他疾病的風險並沒有清晰的認識：僅有32.1%的人知曉吸菸會導致陰莖勃起障礙。
二手菸導致成人心臟病的知曉率僅為74.3%，低於二手菸導致成人肺部疾病的知曉率(90.7%)和二手菸導致兒童肺部疾病的知曉率(83%)。
從受教育水平來看，大專及以上組對吸菸導致中風、心肌梗塞、肺癌和陰莖勃起障礙四種疾病知曉率均顯著高於國小及以下組對該疾病的知曉率;同時結果顯示出了人群對吸菸導致四種疾病的知曉率有隨著教育水平升高而升高的趨勢。
對二手菸危害的認知也隨著教育水平升高而提高。教育水平為國小及以下者二手菸導致成人心臟病的比例僅為52.7%，而學歷為大專及以上的其知曉率為82.2%。
知識缺乏 大部分人對“健康替代品”認知不足
儘管淡味、溫和和低焦油捲菸的危害不比普通捲菸小，中國的菸草公司仍積極將它們作為普通捲菸的健康替代品來推廣。在關於淡味、溫和和低焦油捲菸認知方面，42.6%的成人承認自己缺乏這方面的知識;同時僅有28.9%的成人認為淡味、溫和和低焦油捲菸危害與普通捲菸差不多。
從受教育水平來看，人群對淡味、溫和和低焦油捲菸危害較小的錯誤認識比例隨教育水平升高反而有增加的趨勢，也說明高學歷並不是正確認識低焦油等捲菸危害的保護因素;而認為危害差不多的比例中，大專及以上分組有正確認識的比例顯著高於國小及以下組。
法律意識
市民對禁菸規定了解程度較高
公眾對室內公共場所禁止吸菸的支援度比較高。幾乎所有人(98.3%)認為應在中國小內禁止吸菸，其後依次是醫院(97.4%)、大學(97.3%)、計程車(95%)。支援率最低的場所是酒吧/夜總會，為57.4%。女性比男性更支援室內禁菸。教育水平高的人群有更支援室內禁菸的傾向。與不吸菸者相比，吸菸者對餐館和酒吧/夜總會禁菸的支援率較低，支援率分別為60.6%和42.1%，遠低於其非吸菸者中的比例(分別為87.6%和61.8%)。
《天津市控制吸菸條例》於XX年5月31日實施以來已近三年時間，通過多途徑宣傳，公眾對當前各類公共場所禁菸規定了解程度較高。其中對計程車內禁止吸菸的知曉率最高，為77.2%，該結果說明天津自XX年至今開展的計程車禁菸工作有顯著的成效。其次是中國小校，其知曉率為67.9%;之後是醫院，知曉率為67.3%。公眾對酒吧/夜總會的禁菸規定認知最低，為20.7%。同時發現，在對相關場所禁菸規定知曉率方面，非吸菸者稍高於現在吸菸者。因此，公眾對公共場所禁菸規定的知曉率仍有待提高。
改進建議
執法力度需加大 戒菸服務應跟進
此次調查報告也提出了一些政策建議：
一是要進一步加大控煙宣傳，營造社會支援性氛圍。
加大控煙宣傳對保護公眾免受菸草煙霧危害，提高公眾對《天津市控制吸菸條例》的知曉率十分重要。調查結果顯示，公眾對某些菸草煙霧的具體危害的知曉仍處於較低的水平，應加大在此方面的宣傳力度，開展有針對性、有計劃性的宣傳，提高人群對吸菸和被動吸菸危害的認識，從而引導人們遠離菸草煙霧危害。
調查也顯示公眾對場所禁菸的知曉處於較低水平，因此應進一步加大對《天津市控制吸菸條例》具體內容的宣傳，提高公眾對禁止吸菸場所及自身權利及義務的認知、提高場所管理者和工作人員對控煙職責的知曉。有效的宣傳需要依託多種途徑開展，相關部門應整合利用各類宣傳資源，繼續加強控煙宣傳工作和擴大宣傳效果，營造良好社會支援性氛圍。
二是要加大控煙執法力度，建立長效執法機制。
各控煙監督執法部門應加強對本部門所管轄場所的日常督導檢查，定期開展控煙專項執法活動，加大對本系統重點場所的督導檢查力度及頻次，發現問題及時解決，並加大處罰力度，對於未按要求進行整改的單位、單位法人或個人按照《天津市控制吸菸條例》有關規定予以處罰，以提高執法能力及場所對《天津市控制吸菸條例》的遵守程度。
開展無煙場所建立，特別是政府機關應發揮示範引領作用，帶動更多行業、單位主動加入控煙行列。並要加強控煙監督執法各部門間的工作交流和協作，建立執法部門考核機制，以全面評估其執法水平，從而建立長效控煙執法機制。
三是要推動戒菸服務，提高醫務人員戒菸能力。
鑑於目前吸菸率高、戒菸率低的調查結果，為了有效降低吸菸率，應進一步推動戒菸服務。包括推動戒菸門診的規範化建設，在社群衛生服務機構推廣簡短戒菸服務，開展醫務人員戒菸能力培訓班，並要求醫務人員首診問詢吸菸狀況，為有戒菸需求的公眾及就醫者提供及時的戒菸服務。此外，將戒菸藥物納入醫療保險報銷範疇也可有效推動公眾戒菸。
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