20xx年我鎮流動人口工作以科學發展觀為指導。認真落實貫徹國家《流動人口計劃生育工作條例》，堅持“以流入地管理為主，流出地和流入地協調配合”“屬地化管理，市民化服務”的原則，進一步加強和規範流動人口管理工作，建立流動人口管理長效機制，切實維護社會穩定結合我鎮經濟發展和流動人口的現狀，特制定20xx年流動人口管理工作計劃。
工作目標
20xx年崇平鎮流動人口登記率為90%，綜合服務率為95%以上，加大全國流動人口計劃生育資訊交換平臺應用力度，資訊錄入反饋率達95%以上，流動人口違法生育通報率100%，流入已婚育齡群眾避孕藥具免費獲得率90%以上。幫扶流動人口計劃生育困難家庭2戶。
強化宣傳教育，流動人口及房屋出租人的法制意識有較大提高，能依照有關房屋租賃規定，自覺申報登記並做好自我管理和防範工作。全面摸清各鎮的流動人口、出租房屋和流動人口用工較多單位底數，健全各類檔案資料，做到底數清、情況明、管理規範。建立和健全各項規章制度，落實各項管理措施，對發現的流動人口中的違法閒散人員，堅決予以打擊，維護社會穩定。建立健全管理網路，理順各職能部門之間的協作聯動關係，建立和鞏固流動人口的長效管理機制，形成齊抓共管的社會化管理新局面。建設有我鎮特色的流動人口管理新機制。
工作措施
(一)、積極開展流動人口計劃生育宣傳教育工作。要採取多種方式、開闢多種渠道、利用多種手段對流動人口和用人單位、房屋出租戶，宣傳相關法律法規知識，宣傳國家《流動人口計劃生育工作條例》，宣傳生殖保健知識，努力營造良好的社會輿論氛圍，不斷轉變流動人群的生育觀念，切實提高流動人口管理服務水平。
(二)認真開展流動人口清理清查。流動人口清理清查要經常化、制度化，是流動人口工作中最基礎的一項工作。要嚴格落實查證驗證、登記建檔、清理清查等工作制度，實行小區周排查、社群居委會月清查、月統計、月落實，鄉鎮每半年開展一次綜合執法大清理。通過開展清理清查，瞭解流動人口生育、節育、婚姻等情況，做到“五清”即：流動人口底數清、辦證驗證清、生育節育情況清、流出流入時間、地點清。落實房東責任制，建立流動人口和出租房屋“五化”工作模式，即基礎規範化、管理網格化、服務親情化、程式系統化、責任社會化。今年要按照全員流動人口統計制度的要求，對所有流入人口要全部清理登記，在轄區內按照屬地化管理的原則，堅持村不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項不出錯的工作標準開展流動人口全員資訊採集;對流動人口的基本資訊、環孕情、生殖健康檢查、婚育證明等資訊進行詳細登記，對流動已婚育齡婦女兩年內有出生、現孕、未“三查”、無長效節育措施、未持證的五種物件進行重點清查，並及時錄入PIP系統。實現流動人口清查摸底與全員流動人口資訊採集工作相結合，摸清流動人口底數。對流動人口資訊的採集，要認真仔細，比如身份證號碼、婚姻、生育節育情況，戶籍所在地址精確到村、居，做到情況明，底數清。
(三)健全工作網路，夯實基層基礎。一是健全工作網路。各(村)社群要成立流動人口計劃生育工作領導小組，有專人負責流動人口管理。二是基層基礎工作規範。有流動人口服務管理工作制度，按時上報報表，村(社群)、用工單位(含企事業單位、集貿市場)要有流動人口資訊採集表、登記冊。各村(居)要加強村民自治對本村(居)流動人口計劃生育的管理，摸清家底，及時更新資訊，做好流動人口外出期間的聯絡監管工作和協助做好留守兒童工作，對流入人口要和常住人口同管理同服務，流入育齡婦女流入三十天內要進行登記、驗證、錄入PIP系統，建立一人一檔。對流出育齡婦女全面辦理《流動人口婚育證明》，從流出之日起三十天內要在PIP系統內進行建檔。
(四)有效運用流動人口資訊交換平臺。充分運用好這個平臺，有助於流動人口兩地聯絡，互通訊息，促進流動人口全國“一盤棋”格局的形成。對提交平臺後反饋的資訊要隨時關注，認真確認資訊準確程度。對流出人口反饋的資訊，要逐一下載個案，以提高流出重點物件有效聯絡率。
(五)紮實做好流動人口“三查”服務工作。一是對流入已婚育齡婦女，生殖健康、環情、孕情全年普查三次。繼續組織大規模的流動人口生殖健康、環孕情普查活動，各鄉鎮(街道)要高度重視，精心組織，確保流動人口已婚育齡婦女生殖健康普查率達標。二是流出已婚育齡婦女，環孕情監測一年三次。在流動人口返鄉或離開期間，抓緊做好流動人口“三查”服務工作，在流動人口離開之際，要簽好計劃生育合同，留下電話聯絡方式，讓流出已婚育齡婦女主動寄回“三查”證明，及時掌握流出已婚育齡婦女環孕情情況。
(六)加強區域協作，構建“一盤棋”機制。按照全省流動人口“一盤棋”的要求，加強與流出人口較為集中的省(市、區)的協作關係，採取定期與不定期聯絡的方式，互通流動人口婚姻、生育、節育、辦證情況等資訊。
(七)加強與公安、工商等部門協調，推進流動人口綜合治理。積極主動與公安、工商、建設、勞動、衛生等部門聯絡，充分發揮部門在流動人口計劃生育服務與管理工作中的職能作用，使流動人口計劃生育工作形成部門聯動、齊抓共管、綜合治理“一盤棋”格局。定期與相關部門召開聯席會議，落實聯合清理執法，資訊通報等工作;完善企事業單位法定代表人計劃生育工作責任制，加強城市社群流動人口資訊登記通報制度，將流動人口計劃生育管理列入流動人口協管員工作職責。在流動人口集中的社群、企業、集貿市場等成立流動人口計劃生育協會，廣泛調動社會力量做好流動人口計劃生育工作。
(八)繼續做好流動人口創新工作，再創流動人口新亮點。堅持以流入地管理為主，流出地和流入地協調配合的工作機制，統一管理、優質服務，創新管理方式和服務手段，落實和完善政府主管、部門配合、法人負責、社群服務、居民自治、物業協助、綜合治理的執行機制。完善流動人口進小區進工廠管理模式，在優質服務、辦驗證、建立流動人口協會等方面打造一至二個亮點，探索一條切實可行的流動人口管理新方法。
(九)開展“關愛關懷”活動，提高服務水平。以“關愛關懷”活動為載體，充分利用節假日和重大紀念日，開展為流動人口送溫暖、送健康、送服務活動，為流動人口特別是返鄉農民工提供計劃生育政策諮詢和生殖健康知識免費服務;深入基層、深入群眾，關注返鄉農民工的生產、生活和生育狀況，做好流動人口計劃生育家庭留守老人及兒童的幫扶慰問工作，為農民工困難家庭排憂解難;提高市民化服務水平，暢通免費提供避孕藥具的渠道，落實流入育齡婦女現居住地定點服務制度，提高流動人口享受計劃生育基本免費專案服務率。
(十)加大對流動人口計劃生育管理工作督查考核力度。進一步完善流動人口計劃生育工作的考核評估機制，加大流動人口計劃生育工作考核力度，推動流動人口計劃生育管理服務工作全面發展。每季度對基層流動人口計劃生育工作開展情況進行一次抽樣督查，重點對PADIS平臺應用情況、流出人口辦證情況、流入人口驗證情況、檔案管理情況進行檢查並將檢查情況予以通報和納入年度計劃生育考核指標。
為做好20xx年人口與計劃生育工作，進一步加強流動人口服務與管理，及時更新全員流動人口資訊資料庫，近日，潁東區袁寨鎮計生辦抓住流動人口返鄉過節為契機，多措並舉，安排計生專幹對轄區內的流動人口計生基本情況進行隨訪摸底調查。
一是訪問流動人口計生服務需求，二是訪問流動人口計生政策及知識知曉情況，三是訪問流動人口計劃生育狀況並落實相關服務，四是訪問流動人口就業狀況並開展就業資訊服務，五是訪問流動人口家庭生活狀況並開展幫困服務，六是訪問了解外出未返鄉流動人口重點物件的情況。
通過此次入戶摸底調查和隨訪，既全面掌握了轄區常住人口的動態情況和流動人口資訊的變動情況，又紮實宣傳了計生政策，提高了群眾的知曉率。對重點人群，做好孕情監測，提高了早孕發現率，同時收集了流動人口好的意見和建議，為全鎮開展計劃生育資訊化服務與管理打下了堅實基礎。
一、加強領導，明確分工。
年初在村兩委的高度重視下，將計生工作作了調整，黨總支書記親自抓，其他部門配合，設立兩委、蹲點、組長網路化格局，在16個組內分別配備了計生聯絡員。重新調整了流動人口計生專幹。
二、工作安排。
我村範圍大，分佈廣，為此將全年的流動人口計生工作作了細緻的安排：
1.建立健全流動人口臺賬及各項制度。
2.我村流入人口多，範圍大，資訊採集難度大，定期做好流動人口清理工作是必然的，實行每月一小清，一季度一大清，對採集的資訊立即建檔，按時進行網上交流。
3.按時開展孕環檢，定期開展訪視工作，每年開展兩次孕環情檢查，兩次訪視工作。
4.免費發放避孕藥具，對流入我村的流入人口有需求的全部實行免費發放藥具。定期開展生殖健康檢查工作。
5.對建檔後的流入人口，及時核查資訊，及時變更資訊，實行流入地與流出地資訊互動，按時完成網上資訊交流反饋工作。
三、工作目標
1、強化宣傳教育，流動人口及房屋出租人的法制意識有較大提高，能依照有關房屋租憑規定，自覺申報登記並做好自我管理和防範工作。
2、全面摸清全村的流動人口、出租房屋和流動人口用工較多單位底數，健全各類檔案資料，做到底數清、情況明、管理規範。
3、建立和健全各項規章制度，落實各項管理措施，對發現的流動人口違法閒散人員，堅決予以打擊，維護社會穩定。
4、建立健全管理網路，理順村與企業之間的協作聯動關係，建立和鞏固流動人口的長效管理機制，形成齊抓共管得社會化管理新局面。
四、強化“服務”功能，加強基層管理
我村堅持按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創繁榮”的指導思想，將流動人口管理服務工作芳到重要位置來抓，對外來人員的子女入學等，與本地居民實行同等待遇。暫住人口、房屋出租戶的管理手續更加具有可操作性，對外來人員堅持平等化、親情化和人性化，開展治安防範宣傳教育，提高流動人口的自我保護意識和能力，防止不法侵害，加強我村對流動人口的管理，充分發揮職能作用。
五、加大宣傳力度。
宣傳是計生工作的重中之重，我村定期開展育齡婦女座談會，發放宣傳品，利用協會網路開展生殖健康服務宣傳、計生政策宣傳、技術服務指導。
為了進一步加強和規範流動人口管理工作，建立流動人口管理長效機制，切實維護社會穩定，打造“平安舊城”，根據上級有關規定，結合我鎮經濟發展和流動人口的現狀，特制定20xx年流動人口管理工作計劃。
一、指導思想
為維護我鎮的社會治安穩定，鞏固、完善打防控一體化建設，堅持"打牢基礎、突出重點、抓著根本，以查處促管理，以管理強基礎，以打擊促防範"的工作思路，堅持管理與服務、維權並重，進一步推進流動人口社會化、市場化、資訊化管理，建立健全長效管理工作機制，全面加強和改進流動人口的管理工作，為打造"平安舊城"夯實基礎。
二、工作目標
1、強化宣傳教育，流動人口及房屋出租人的法制意識有較大提高，能依照有關房屋租賃規定，自覺申報登記並做好自我管理和防範工作。
2、全面摸清各鎮的流動人口、出租房屋和流動人口用工較多單位底數，健全各類檔案資料，做到底數清、情況明、管理規範。
3、建立和健全各項規章制度，落實各項管理措施，對發現的流動人口中的違法閒散人員，堅決予以打擊，維護社會穩定。
4、建立健全管理網路，理順各職能部門之間的協作聯動關係，建立和鞏固流動人口的長效管理機制，形成齊抓共管的社會化管理新局面。
三、工作措施
(一)強化組織領導
結合實際，制定了以“政府領導、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的工作方針，把其納入了各村、各部門目標管理責任制，堅持熱情服務與依法管理相結合，善待弱勢群體與保護公眾合法權益相結合，使的流動人口管理工作進一步法治化、社會化、規範化。
(二)強化“服務”功能，加強基層管理
各村、各部門堅持按照"共聚一地、共建家園、共保平安、共創繁榮"的指導思想，將流動人口管理服務工作放到重要位置來抓，對外來人員的子女入學等，與本地居民實行同等待遇。公安機關更新執法觀念，改進執法方式，暫住人口、房屋出租戶的管理手續更加具有可操作性，對外來人員堅持平等化、親情化和人性化管理。開展治安防範宣傳教育，提高流動人口的自我保護意識和能力，防止不法侵害;充分發揮治保、調解、治安聯防等基層組織的作用，以"十戶聯防"活動加強各村對流動人口的管理，使廣大幹部群眾共同參預到對流動人口管理服務工作中來。
(三)強化管理措施，嚴格依法管理
為加強對流動人口管理，各村、各部門要充分發揮職能作用，建章立制，協調配合，使流動人口的管理進一步規範化、法治化。
一是嚴格落實流動人口登記、辦證制度。建立了流動人口登記冊，實行一人一卡，真正做到了“人來有登記，人走有登出”。
二是強化出租房管理。認真貫徹公安部《出租房屋治安管理規定》，切實加強對出租房屋的管理力度，建立登記、安全檢查等管理措施，做到對出租房屋底數清、情況明，完善和規範了出租房屋的檔案，並與房主簽訂了治安責任書和保證書。充分發揮群防群治組織作用，配合監督各地房屋租賃情況，杜絕房屋無證非法出租現象。
(四)強化宣傳教育，增強守法意識
1、通過在外來人員聚集較集中的地方張貼發放《致流動人員公開信》，向出租房屋業主發放《出租房屋管理手冊》，向外來務工人口用工單位發放《外來務工人口管理手冊》。
2、通過板報展示、法律諮詢、分發宣傳資料等形式開展上街宣傳活動，使他們知法、守法和用法維護自身利益。
四、工作要求
(一)統一思想，加強領導。流動人口管理工作直接影響到經濟發展和社會穩定，各職能部門要充分認識到流動人口管理工作的重要性與必要性，確保流動人口管理工作的順利開展，真正擔負起保一方平安的政治責任。
(二)建立健全齊抓共管工作機制。各村、各部門，要不斷完善工作機制，創新工作措施，各職能部門之間、要充分發揮職能優勢，又要資訊互通加強配合和協作，分工負責、密切配合，做到分工不分家，在增強工作實效上求突破。
為進一步提高流動人口計生管理和服務水平，強化和規範流動人口計生管理和服務工作，我村制定了流動人口計生管理和服務工作要則:
一、充分認識進一步加強流動人口計劃生育工作的緊迫性和重要性
1、流動人口計劃生育工作形勢嚴峻，必須切實抓緊抓好。流動人口，特別是農民工的計劃生育和生殖健康問題已經成為影響構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村和統籌解決人口問題的突出問題之一。因此，我們必須增強歷史責任感和時代緊迫感，切實抓緊抓好流動人口計劃生育工作。
2、做好流動人口計劃生育工作是構建社會主義和諧社會的必然要求。我村流動人口以外來務工人員為主體，規模龐大、分佈廣泛,解決好流動人口問題事是我社群目前最為重要的事情之一。因此，做好流動人口計劃生育工作，尊重其主人翁地位，維護其合法權益，促進其同當地居民和睦相處，是構建社會主義和諧社會的重要內容，是人口和計劃生育部門貫徹落實《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》的.具體舉措。
二、具體措施
負責組織實施上級流動人口計劃生育管理方面的政策和法律法規，並結合我村情況，特採取以下措施：
1、每月對轄區內的企業、住宅小區的流動人口進行清理、核對。
2、每季度在村組織開展一次流動人口法律、法規培訓講座。
3、每季度為流動人口開展一次免費健康檢查。
4、及時動態的對流動人口作好建檔工作。對流出和流入人口的數量、避孕節育措施、婦檢、社會撫養費徵收等情況進行登記、造冊，做到情況明、底數清。
5、做好流動人口計生管理、服務的資訊溝通和反饋工作，利用流動人口資訊網路交換平臺，將流出、流入的育齡群眾的避孕節育、婦檢及社會撫養費徵收等情況，及時、準確地向流出、流入地計生部門傳送和反饋。
一、以20xx年的工作為基礎，在新的一年裡切實做到為育齡群眾所想，提供育齡群眾所需的服務；重視親情隨訪；以孕情跟蹤隨訪為突破，加強計生隊伍建設，配合社會扶養費的徵收，20xx年和成社群處於大力拆遷中，工作的重心是抓好流動人口的流出工作，為流出人口提供優質便利的服務，利用兩節加大對流動人口的宣傳與服務，實施孕環檢資訊網路交驗工作規程，定期督查定期通報建立和完善資訊通報制度。
二、社群做好為育婦服務工作，制定實施方案和管理措施為育齡婦女創造優質服務環境，要改進工作方法，靈活機動，方便快捷與育婦進行資訊溝通，通過網路反饋，準確掌握資訊的發生。和成社群拆遷後實行集中居住，將推行物業小區進社群管理，提高計生工作人員的管理水平，充分發揮資訊指導作用，充分利用社群資源，改變工作作風；提昌文明辦事，提高辦事效率；服務承諾，提升誠信服務，展現計生形象。
三、繼續抓好黃金季節流動人口計劃生育的管理工作。要加大對流出人口管理的工作力度，強化措施，落實責任；要硬化措施抓好流動人口的長效節育手術，要宣傳計生政策，掌握流動量和流向。要抓好孕環檢工作和孕環檢反饋工作。要明確工作職責，嚴格按上級的管理要求，進行全面規範，真正將流動人口工作做到實處 。
四、是要認真學習《流動人口計劃生育工作條例》內容，準確把握精神實質；加大《流動人口計劃生育工作條例》宣傳力度，採取宣傳欄、發放宣傳品等方式，向廣大群眾進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉，營造良好的社會氛圍；要把《流動人口計劃生育工作條例》的學習與做好當前計生工作緊密結合起來，對照《流動人口計劃生育工作條例》修改變動的內容，仔細查詢工作中存在的差距和不足，認真做好流動人口計劃生育服務管理工作。
20xx年西路街道辦事處流動人口計劃生育工作計劃 20xx年，西路街道辦事處的流動人口計劃生育管理工作將以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實《全面加強人口和計劃生育工作，統籌解決人口問題的決定》，以科學發展觀統攬全域性，緊緊圍繞穩定低生育水平這一主線，堅持以實行現居住地管理為主和流出、流入地育齡婦女的協作管理、齊抓共管的原則，切實維護流動人口的合法權益，依法行政，優質服務，不斷提高育齡群眾的滿意率，為我街辦流動人口計劃生育管理工作再上新臺階奠定良好的基礎。
一、堅持黨政一把手親自抓，負總責的原則，加強組織機構建設，明確工作職責，具體分工，建立健全流動人口計劃生育工作領導小組，完善責任目標管理，責任到人。對人員有變動的及時調整。將流動人口計劃生育工作納入重要議事日程，做到年初有計劃、年終有總結，定期不定期的召開各級計生會議，安排部署階段性的工作，並聽取反饋基層工作中存在的問題和意見、建議，採取有效措施解決實際困難。
二、進一步加強對流入、流出育齡人群計劃生育宣傳教育、管理服務工作。針對流入、流出人口持證率低的問題，雙向協議簽訂，不斷加強計劃生育法律、法規宣傳，引導廣
大育齡群眾合法流動、持證流動和有序流動。及時辦理《流動人口婚育證明》，簽訂流出育齡婦女計劃生育合同，實行計劃生育回執單制度。
抓好流動人口計劃生育日常宣傳服務工作，組織學習有關流動人口計劃生育政策、法規、優生優育和生殖健康知識。組織好 “計生協會日”“人口日”等重大節假日和“協會成立紀念日”及“流動人口計劃生育宣傳月”等重要節日的集中性宣傳教育及慰問活動，並做好記錄及小結。因地制宜的開展“婚育新風進萬家”活動，利用板報、橫幅、宣傳欄等形式開展宣傳，使計劃生育工作深入人心。
加強流動人口計劃生育隊伍的管理和培訓，不斷提高管理人員的理論水平和業務能力。樹立愛崗敬業精神，全心全意為廣大育齡流動群眾服務及管理。充分發揮我街辦計劃生育服務站的作用。
三、健全和完善流動人口基礎統計臺帳，做到填寫規範，帳、卡、表冊相符、上報及時。有較高質量的報表分析，努力提高統計質量，確保20xx年內出生無漏報。認真做好已婚育齡婦女統計工作，並做好用藥人員的隨訪工作及已婚育齡婦女的環、孕情普查工作。流動人口已婚育齡婦女登記造冊率98%以上，驗證率95%以上。及時上報半年、全年報表及工作總結。
四、加強對流動人口計劃生育資訊交換平臺的管理。
1、要確保平臺運轉協調、執行通暢，保障資訊交換工作順利進行。做好資訊的錄入、反饋工作，確保資訊反饋及時、準確。把好錄入關，不斷提高資訊質量。
2、搞好資訊採集、彙總、交換。社群在採集資訊時要實事求是，專案齊全、準確；情況彙總要及時、完整；同時每月的上網登入的資訊要登記，儲存齊全。
3、交換資訊，促進工作。各社群要充分利用流動人口資訊交換平臺交換的資訊運用於管理工作中，推動計生工作的深入開展。
五、認真做好清理清查工作
完善目標管理，對流動人口管理堅持誰用工、誰管理，並與房屋出租戶、用工單位簽訂計劃生育合同書，做到每半年全面檢查考核一次。年內街道人口計生辦對轄區單位的流動人口管理情況進行抽查。並對抽查中發現的問題及時進行通報。街道辦對轄區育齡群眾要認真做好流動人口清查登記工作，要做到來一個登記一個，走一個登出一個。
六、全面查清流入人口的數量、並採取管理措施，建立長效管理機制。明確各級職責，全力以赴，解決長期以來
流動人口管理混亂，影響我街辦人口計生工作的難題。根據工作實際，採取切實有效的辦法，認真搞好流動人口的清查整治工作。清查流動人口要做到街不漏項、項不漏戶、戶不漏人。
社群在清理整治的基礎上，要及時建立、健全流動人口管理帳卡、檔案並及時把漏登、漏統人員納入管理，該發證的發證，該管理的管理。
對流入育齡人群造冊登記，變更統計臺帳，嚴格查驗《婚育證明》，堅決杜絕違法生育行為。
七、積極做好上下各項協調實現綜合治理
按照國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》，流動人口計劃生育管理工作要堅持政府領導、部門指導、各級配合的工作機制，要主動同公安、工商、派出所、城建等相關部門協調，共同做好流動人口的綜合治理工作。堅持齊抓共管、綜合治理的原則，圍繞“建立和諧社群，確保一方平安”的目標，通過艱苦細緻的工作，使管理工作進一步走向法治化、社會化、規範化的軌道，逐步形成“流動有序，全程服務，管理有效，齊創繁榮”的良好局面。
八、為提高轄區流動人口的生殖健康水平，不定期為轄區育齡婦女免費技術服務，由街道辦工作人員，深入流動
人口聚集地，廣泛進行宣傳教育以及技術服務管理活動，為流動人口提供全方位、系列化的優質服務管理。
20xx年我村流動人口工作以科學發展觀為指導。認真落實貫徹《流動人口計劃生育工作條例》，堅持“以流入地管理為主，流出地和流入地協調配合”“屬地化管理，市民化服務”的原則，進一步加強和規範流動人口管理工作，建立流動人口管理長效機制，切實維護社會穩定，結合我村經濟發展和流動人口的現狀，特制定20xx年流動人口管理工作計劃。
一、指導思想
以黨的“十八大”六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞穩定低生育水平的目標，切實加強流動人口計劃生育服務與管理，逐步建立和完善“屬地管理、單位負責、村民自治、村級服務”的計劃生育管理新機制，全面提升我村計劃生育工作水平。
二、主要措施
1、加強隊伍建設，責任分工
建立健全的流動人口計劃生育工作領導小組，以村支書親自抓，計生專幹具體抓，責任到人。完善目標管理體制，將流動人口計劃生育工作納入我村年度工作重點，定期對計生專幹進行業務培訓，不斷充實和提高計生專幹的`流動人口計劃生育管理服務水平和技術能力
2、抓好流動人口計劃生育日常宣傳工作
向流動人口經常性宣傳相關政策法規、優生優育、生殖健康等流動人口計劃生育知識，並提供相應的諮詢和技術服務，讓流動人口享受和戶籍地人員同樣的服務。
3、做好流動人口計劃生育全員登記建檔和統計工作，並及時上報計生辦。每月調查核實流動人口計劃生育資訊，及時對資訊進行更新。
4、指導流出育齡婦女及時到鎮計生辦辦理流動人口婚育證明，並指導已婚育齡婦女在外出前選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施，並告知其按時參加現居住地的“三查”服務,並寄回檢查報告單。
5、定期查驗我村育齡婦女的婚育證明，每年至少查驗二次；及時通知流入已婚育齡婦女參加鎮上舉辦的“三查”服務。
6、依法落實流動人口應享有的計劃生育獎勵和優待政策。
隨著改革開放的繼續延伸，社會經濟的快速發展，人口流動是必然的趨勢，人口結構出現了多元化的格局，我村交通便捷，地處大楊中心地段，16個村民小組，是流動人口密集的村，為了更好地抓好計生工作，特制定20xx年的工作作如下安排：
一、加強領導，明確分工。
年初在村兩委的高度重視下，將計生工作作了調整，黨總支書記親自抓，其他部門配合，設立兩委、蹲點、組長網路化格局，在16個組內分別配備了計生聯絡員。重新調整了流動人口計生專幹。
二、工作安排。
我村範圍大，分佈廣，為此將全年的流動人口計生工作作了細緻的安排：
1.建立健全流動人口臺賬及各項制度。
2.我村流入人口多，範圍大，資訊採集難度大，定期做好流動人口清理工作是必然的，實行每月一小清，一季度一大清，對採集的資訊立即建檔，按時進行網上交流。
3.按時開展孕環檢，定期開展訪視工作，每年開展兩次孕環情檢查，兩次訪視工作。
4.免費發放避孕藥具，對流入我村的流入人口有需求的全部實行免費發放藥具。定期開展生殖健康檢查工作。
5.對建檔後的流入人口，及時核查資訊，及時變更資訊，實行流入地與流出地資訊互動，按時完成網上資訊交流反饋工作。
三、工作目標
1、強化宣傳教育，流動人口及房屋出租人的法制意識有較大提高，能依照有關房屋租憑規定，自覺申報登記並做好自我管理和防範工作。
2、全面摸清全村的流動人口、出租房屋和流動人口用工較多單位底數，健全各類檔案資料，做到底數清、情況明、管理規範。
3、建立和健全各項規章制度，落實各項管理措施，對發現的流動人口違法閒散人員，堅決予以打擊，維護社會穩定。
4、建立健全管理網路，理順村與企業之間的協作聯動關係，建立和鞏固流動人口的長效管理機制，形成齊抓共管得社會化管理新局面。
四、強化“服務”功能，加強基層管理
我村堅持按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創繁榮”的指導思想，將流動人口管理服務工作芳到重要位置來抓，對外來人員的子女入學等，與本地居民實行同等待遇。暫住人口、房屋出租戶的管理手續更加具有可操作性，對外來人員堅持平等化、親情化和人性化，開展治安防範宣傳教育，提高流動人口的自我保護意識和能力，防止不法侵害，加強我村對流動人口的管理，充分發揮職能作用。
五、加大宣傳力度。
宣傳是計生工作的重中之重，我村定期開展育齡婦女座談會，發放宣傳品，利用協會網路開展生殖健康服務宣傳、計生政策宣傳、技術服務指導。
xx社群流動人口計生管理工作在上級有關部門的指導下，現轄區內有外來人員1500人，育齡婦女543人，已婚育婦410人，持有婚育審檢382人，持證率82%。資訊平臺共通報405人，回覆反饋239人。建立用工單位、店面、私房業主租出簽訂機制，與《用工單位流動人口計生管理責任書》籤4份，與《店面計生管理責任書》籤80份，與《私房出租戶流動人口計生管理責任書》籤531份。本社群流出28人，其中育婦10人，已婚育婦7人，男、女共辦理流動人口婚育審檢證14本，並簽訂“四個一”合同，做好每個月的變動資料，做好月報表和各種有關流動人口報表。現將今年工作情況彙報一下：
一、流入外來人口管理工作
為了做好轄區流動人口的工作，社群人員做到勤走、勤問、勤變動，能配合聯防站、下街民警、中心戶長入戶進行摸底。對流入人員做好有關計生宣傳，並積極推進流動人口均等化服務，每月及時對社群私房出租戶、用工單位，查驗《流動人口婚育證明》，對未持《流動人口婚育證明》的開具催驗通知書，對於重點物件育齡婦女查驗有關證件、準生證等。有效的計生證明，對已婚育婦未辦理《婚育證》進行資訊平臺通報，對現居地落實節育、出生、持證的物件通報其戶籍所在地，起到共同管理。
二、宣傳
社群對流入人員分發計生宣傳材料1400多份，製作計生牆報欄，及時更新內容方便流動人口宣傳閱覽，製作紅布條宣傳標語3條，張貼流動人口宣傳標語，對轄區內企業開元包袋廠組建企業流動人口計生協會。每月計生負責人蔘加計生例會，彙報當月的變動情況。並經常組織開元包袋廠的員工學習以計劃生育為主要內容的避孕節育、生殖保健、優生優育優教的諮詢活動；宣傳艾滋病預防知識和生殖保健常識，提高防範艾滋病、避孕、優生優育的自覺性，增強群眾的計劃生育意識。
三、優質服務
開展建立活動，推進優質服務，落實科學發展觀，轉變職能，體現執政為民的需要。
社群能免費為流動人口育婦開具“兩查”證明，並組織婦科病檢查。並出具免費“四術”證明讓流入育婦到指導站落實避孕措施，組織外來人員參加社群人口學校的培訓班。動員11對持證未育的流動物件參加免費孕前優生健康檢測。
社群把流動人口計生工作進一步樹立為人民服務的觀念，把優質服務建立活動作為社群為民所用，情為民所繫，利為民所謀的大事、實事。形成重要共識，擺上重要位置，成立黨政一把手負總責的建立活動領導小組。緊緊圍繞優質服務“六好”標準，落實領導責任和職責，積極推進人口和計劃生育工作的各項改革，為開展優質服務提供了組織保證和必要的物質條件，為推動流動人口均等化服務創造了有利的外部氛圍。
四、流出人員管理工作
本社群在中心戶長入戶宣傳教育，分發宣傳材料，讓外出人員懂得要外出時能到社群來辦理外出的有關《流動人口婚育證明》，做到辦理“四個一”合同，能籤責任書，對外出已婚育婦能按時寄回每季度“雙查”證明。
五、存在問題
我們社群必須清醒地意識到存在的問題。外來人員多，流量大在管理上存在著困難。我們該如何管理好，更好的做好管理服務工作。要加強對流動的宣傳做好、做到位，使外來人員流入時懂得到社群登記，並可享受哪些優質免費服務。更要對私房出租戶主的管理宣傳，使房主懂得配合社群做好登記工作。
20xx年我鎮流動人口工作以科學發展觀為指導。認真落實貫徹國家《流動人口計劃生育工作條例》，堅持“以流入地管理為主，流出地和流入地協調配合”“屬地化管理，市民化服務”的原則，進一步加強和規範流動人口管理工作，建立流動人口管理長效機制，切實維護社會穩定結合我鎮經濟發展和流動人口的現狀，特制定20xx年流動人口管理工作計劃。
工作目標
20xx年崇平鎮流動人口登記率為20xx年流動人口工作計劃，綜合服務率為95%以上，加大全國流動人口計劃生育資訊交換平臺應用力度，資訊錄入反饋率達95%以上，流動人口違法生育通報率100%，流入已婚育齡群眾避孕藥具免費獲得率20xx年流動人口工作計劃以上。幫扶流動人口計劃生育困難家庭2戶。
強化宣傳教育，流動人口及房屋出租人的法制意識有較大提高，能依照有關房屋租賃規定，自覺申報登記並做好自我管理和防範工作。全面摸清各鎮的流動人口、出租房屋和流動人口用工較多單位底數，健全各類檔案資料，做到底數清、情況明、管理規範。建立和健全各項規章制度，落實各項管理措施，對發現的流動人口中的違法閒散人員，堅決予以打擊，維護社會穩定。建立健全管理網路，理順各職能部門之間的協作聯動關係，建立和鞏固流動人口的長效管理機制，形成齊抓共管的社會化管理新局面。建設有我鎮特色的流動人口管理新機制。
工作措施
(一)、積極開展流動人口計劃生育宣傳教育工作。要採取多種方式、開闢多種渠道、利用多種手段對流動人口和用人單位、房屋出租戶，宣傳相關法律法規知識，宣傳國家《流動人口計劃生育工作條例》，宣傳生殖保健知識，努力營造良好的社會輿論氛圍，不斷轉變流動人群的生育觀念，切實提高流動人口管理服務水平。
(二)認真開展流動人口清理清查。流動人口清理清查要經常化、制度化，是流動人口工作中最基礎的一項工作。要嚴格落實查證驗證、登記建檔、清理清查等工作制度，實行小區周排查、社群居委會月清查、月統計、月落實，鄉鎮每半年開展一次綜合執法大清理。通過開展清理清查，瞭解流動人口生育、節育、婚姻等情況，做到“五清”即：流動人口底數清、辦證驗證清、生育節育情況清、流出流入時間、地點清。落實房東責任制，建立流動人口和出租房屋“五化”工作模式，即基礎規範化、管理網格化、服務親情化、程式系統化、責任社會化。今年要按照全員流動人口統計制度的要求，對所有流入人口要全部清理登記，在轄區內按照屬地化管理的原則，堅持村不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項不出錯的工作標準開展流動人口全員資訊採集;對流動人口的基本資訊、環孕情、生殖健康檢查、婚育證明等資訊進行詳細登記，對流動已婚育齡婦女兩年內有出生、現孕、未“三查”、無長效節育措施、未持證的五種物件進行重點清查，並及時錄入PIP系統。實現流動人口清查摸底與全員流動人口資訊採集工作相結合，摸清流動人口底數。對流動人口資訊的採集，要認真仔細，比如身份證號碼、婚姻、生育節育情況，戶籍所在地址精確到村、居，做到情況明，底數清。
(三)健全工作網路，夯實基層基礎。一是健全工作網路。各(村)社群要成立流動人口計劃生育工作領導小組，有專人負責流動人口管理。二是基層基礎工作規範。有流動人口服務管理工作制度，按時上報報表，村(社群)、用工單位(含企事業單位、集貿市場)要有流動人口資訊採集表、登記冊。各村(居)要加強村民自治對本村(居)流動人口計劃生育的管理，摸清家底，及時更新資訊，做好流動人口外出期間的聯絡監管工作和協助做好留守兒童工作，對流入人口要和常住人口同管理同服務，流入育齡婦女流入三十天內要進行登記、驗證、錄入PIP系統，建立一人一檔。對流出育齡婦女全面辦理《流動人口婚育證明》，從流出之日起三十天內要在PIP系統內進行建檔。
(四)有效運用流動人口資訊交換平臺。充分運用好這個平臺，有助於流動人口兩地聯絡，互通訊息，促進流動人口全國“一盤棋”格局的形成。對提交平臺後反饋的資訊要隨時關注，認真確認資訊準確程度。對流出人口反饋的資訊，要逐一下載個案，以提高流出重點物件有效聯絡率。
(五)紮實做好流動人口“三查”服務工作。一是對流入已婚育齡婦女，生殖健康、環情、孕情全年普查三次。繼續組織大規模的流動人口生殖健康、環孕情普查活動，各鄉鎮(街道)要高度重視，精心組織，確保流動人口已婚育齡婦女生殖健康普查率達標。二是流出已婚育齡婦女，環孕情監測一年三次。在流動人口返鄉或離開期間，抓緊做好流動人口“三查”服務工作，在流動人口離開之際，要簽好計劃生育合同，留下電話聯絡方式，讓流出已婚育齡婦女主動寄回“三查”證明，及時掌握流出已婚育齡婦女環孕情情況。
(六)加強區域協作，構建“一盤棋”機制。按照全省流動人口“一盤棋”的要求，加強與流出人口較為集中的省(市、區)的協作關係，採取定期與不定期聯絡的方式，互通流動人口婚姻、生育、節育、辦證情況等資訊。
(七)加強與公安、工商等部門協調，推進流動人口綜合治理。積極主動與公安、工商、建設、勞動、衛生等部門聯絡，充分發揮部門在流動人口計劃生育服務與管理工作中的職能作用，使流動人口計劃生育工作形成部門聯動、齊抓共管、綜合治理“一盤棋”格局。定期與相關部門召開聯席會議，落實聯合清理執法，資訊通報等工作;完善企事業單位法定代表人計劃生育工作責任制，加強城市社群流動人口資訊登記通報制度，將流動人口計劃生育管理列入流動人口協管員工作職責。在流動人口集中的社群、企業、集貿市場等成立流動人口計劃生育協會，廣泛調動社會力量做好流動人口計劃生育工作。
(八)繼續做好流動人口創新工作，再創流動人口新亮點。堅持以流入地管理為主，流出地和流入地協調配合的工作機制，統一管理、優質服務，創新管理方式和服務手段，落實和完善政府主管、部門配合、法人負責、社群服務、居民自治、物業協助、綜合治理的執行機制。完善流動人口進小區進工廠管理模式，在優質服務、辦驗證、建立流動人口協會等方面打造一至二個亮點，探索一條切實可行的流動人口管理新方法。
川匯區轄5街4鎮，57個社群居委會，總人口32萬人，其中城市人口27萬人。全區共有流動人口2.2萬人,其中流入人口2萬人。近年來，針對城市計劃生育工作中出現的新情況、新問題，我們在區委、區政府的領導和盛市計生部門的指導下，緊緊抓住社群建設的有力時機，建立了“屬地管理、單位負責、居民自制，社群服務”管理新機制，並將流動人口計劃生育管理做為全區計生工作的突破點，堅持以人為本，優質服務以服務促管理，城市計劃生育工作取得明顯成效。20xx年，我局被國家計生委授於“計劃生育質量管理先進單位”榮譽稱號，並連續多年被盛市表彰。我們的主要做法是：sO100
一、審時度勢，改革創新，不斷增強計劃生育工作活力
隨著市場經濟的發展，城市計劃生育工作的要求更高、難度更大，任務更艱鉅。近年來，我區流動人口大量增加，即給經濟發展帶來了活力，也增加了計劃生育工作難度；企業改革中裁減或撤消了計劃生育管理機構和人員，、弱化了計劃生育管理力度；同時出現大批下崗職工；城市改造、住房制度和戶籍制度改革使人戶分離現象加劇；因婚姻家庭關係的變化帶來的離婚再婚、未婚先孕、意外妊娠等現象增多，城市居民更加關心自身的生命質量、生育質量和生活質量，關心優生、優育、優教；對計劃生育工作提出了更高要求；單位的一些職能逐步轉向社會，轉向社群等。這些新情況，新問題給傳統的計劃生育管理體制、工作方式提出了嚴峻的挑戰。對此我們充分認識到，只有改革和調整過期作廢熟悉的已控制人口增長為主的工作思路和管理方式，從思想認識、工作方法等方面改革創新，才能適應新型勢的要求，才能開創我區計劃生育新局面。幾年來，我們根據計劃生育外部環境的變化和計劃生育自身的要求，立足基層，積極探索，大膽推行了“四項改革”，初步實現了“三個轉變”。一是進行避孕節育措施知情選擇改革。早在20xx年，我區就開展了避孕方法知情選擇試點工作，改變過去行政命令、一刀切的管理要求，讓群眾自主選擇適合自己的節育措施，近年來，我們認真總結試點經驗，在全區範圍內由點到面穩步推廣目前，全區已有三分之二的村、社群實行了知情選擇。二是一孩生育指標方面的改革。20xx年，開始在城市將一孩生育指標審批許可權的下放給企業，由企業自主管理，改變過去那種多頭管理，程式複雜的領證方式，方便了職工，服務了社會。在此基礎上，20xx年我們又開展取消一孩生育證管理試點工作。根據試點情況來看，達到了“政府指導、單位調控、綜合服務、方便群眾”的目的。三是進行了生殖健康方面的改革。20xx年，我區將《生育證》改為《生殖健康服務證》，突出了科普知識，優生優育方面的宣傳服務。變由群眾上門領證為送證上門服務、受到了育齡群眾的普遍歡迎。四是結合社群建設，進行社群計劃生育改革。今年，我們在新組建的社群指導社群制定自治章程，引導社群進行居務公開，面向社群推廣優質服務，廣泛發動社群居民對計劃生育工作民主決策、民主參與、民主監督，積極推行計劃生育居民自治。通過開展“四項改革”，使全區計劃生育工作基本實現了“三個轉變”：在工作機制上，由單純以行政管理向行政管理與群眾自我管理相結合的轉變，實現了工作重心下移；在工作體制上，由單純依靠計生部門向依靠黨政領導與相關部門綜合治理轉變，增強了計生工作的群眾性；在工作方法上，由注重管少數人向管好少數人與服務多數人轉變，提高了群眾的滿意程度。
二、依託社群，加強城市計劃生育基層基礎工作
為抓住社群建設這一有利時機，將城市人口與計劃生育工作融入社群，建立與之相適應的管理體制和執行機制，我們主要做了三方面的工作。
一是積極當好區委、區政府的參謀助手，將計劃生育工作及時切入社群建設之中。在社群成立之初，我們認真學習了《居民委員會組織法》和有關城市社群建設、加強計劃生育工作的檔案精神，準確把握社群計劃生育工作的定位和發展思路，積極出主意、想辦法，當好區委、區政府的參謀助手。首先，我們根據全區社群建設的總體規劃，及時向區委、區政府專題彙報了在社群建設中做好計劃生育工作的意見。引起區委、區政府的高度重視，先後出臺了《關於加強社群計劃生育工作的意見》、《加強計劃生育社群服務工作的通知》等檔案，明確了社群計生工作的指導思想、主要目標和任務。其次向區委、區政府建議，組織召開了全區城市社群計生工作座談會，廣泛聽取了民政、工商、公安、街道辦事處等部門的意見，統一了思想認識，明確了相關部門的職責與任務，對社群計劃生育工作進行了全面部署。
二是深入社群，加強對社群計劃生育工作的指導。首先，指導新組建的社群居委會普遍成立了計劃生育領導小組。居委會主任任組長，下設辦公室，設1名計劃生育專職副主任，配備了計劃生育專兼職幹部。目前，全區57個社群居委會全部落實了計劃生育專職副主任。為了使新上崗的社群幹部儘快適應計劃生育工作，我們與區民政局連手，統一組織對全區200多名社群幹部進行了培訓。此外，指導社群建立計劃生育協會組織，擴充社群志願者隊伍。其次，指導社群加強服務建設。根據資源共享的原則，指導社群利用現有資源，建立人
口學校、技術服務室、協會“會員之家”等，為社群計劃生育管理、宣傳教育、優質服務搭造平臺。再次，指導社群實行計劃生育居民自治。依據國家計劃生育法律法規和政策，指導社群制定計劃生育居民自治章程，建立健全各項管理制度，特別是指導社群發揮計劃生育協會組織的作用，使社群居民在計劃生育方面實行自我教育、自我管理和自我服務。
三是，開展建立計劃生育“合格社群”活動。我們從知情選擇、居民自治、綜合治理等方面著手，各有側重地開展計劃生育試點工作。在試點的社群取得經驗後，通過召開現場會的方式，再全面推廣，並按照“四無、六好、三落實”的工作要求，規範標準，實行動態考核。在考核中，我們把社群居民自治開展情況和居民的滿意程度作為考核的重要內容。目前，全區57個社群居委會中，有個社群達到了計劃生育合格社群的標準。我們通過以上方式，抓點帶面，確保社群計劃生育工作整體推進。
三、堅持依法行政，不斷提高城市計劃生育管理水平
今年是“計劃生育法制年”，我們重點抓了四個方面的工作，一是開展了群眾性的法制宣傳活動。結合“四五”普法，在全區開展了《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》等法規政策的宣傳教育活動，通過舉辦培訓班，開展知識競賽、演講賽等形式，增強了幹部群眾遵紀守法，依法行政的意識。二是深入開展全心全意為人民服務的宗旨教育和爭做新時期最可愛的人活動。教育各級計生幹部樹立四種觀念，即：群眾觀念、服務觀念、法制觀念、權益觀念，始終把群眾滿意程度作為衡量計生工作的標準，把廣大育齡群眾的利益作為自己行動的出發點和落腳點。三是落實責任，規範管理。先後制定下發了《關於進一步完善全區計劃生育行政執法責任制的通知》、《關於規範計劃生育行政執法程式的通知》、《貫徹執行“七個不準”，加強計劃生育依法行政的通知》等五份檔案，建立健全了計劃生育行政執法監督檢查制度、行政執法過錯追究制度、行政執法公示制度、行政執法評議和考核制度。與鎮、街道辦事處簽訂了計劃生育行政執法責任合同，落實工作責任。鎮、街建立了計劃生育政（居）務公開欄，設立了服務監督電話10部。實行計劃生育“五公開一監督”制度，即：生育政策、生育指標、生育物件、處罰標準、節育物件公開，接受群眾監督，增強了計生執法工作透明度。四是監督檢查，抓好落實。區上成立了計劃生育行政執法工作領導小組，每年對全區行政執法情況進行四次檢查。堅決查假治假，嚴肅處理違紀違法問題，使為城市計生工作管理逐步步入了法制化、科學化、規範化的軌道。
四、強化措施，綜合治理，切實提高流動人口計生管理工作
流動人口計劃生育管理是城市計生工作的重點和難點。為了做好這項工作，區上成立了流動人口計劃生育管理辦公室，落實了人員，明確了職責；堅持與常住戶一樣，實行同管理、同檢查、同考核、同獎罰。根據基層工作實際，組織協調工商、公安、民政、城建等部門，聯合下發了《加強流動人口計劃生育管理工作的若干意見》，對流動人口計劃生育工作實行齊抓共管。在日常管理中我們總結出了七項切實可行的管理辦法。一是推行樓棟管理制度。下發了《計劃生育樓棟管理辦法》，各樓棟推舉樓長全面負責，每單元指定專人管理。二是實行警計聯防管理。在社群建立計劃生育、公安部門綜合治理流動人口辦公室，建立警民聯絡點，把計劃生育與綜治工作緊密結合起來。三是實行雙向管理。按照流入與流出並重的原則，雙向把關，雙向反饋，雙向管理。雙向把關：即規定凡外出經商或做工的人員必須在戶籍地鎮、辦事處計生部門辦理流動人口婚育證、簽訂合同，確定聯絡地點，查訪時間。同時，將計生情況登記表、合同、計生證明、身份證、結婚證、孕情通報單及《委託代管協議書》等立卷歸檔。對流入本地區的人員，一律查驗原籍鄉鎮計生辦以上有關部門簽發的《婚育證》，做到“流而不失、動而有控”。雙向反饋：即凡外出流動人口、做到定期檢查孕情、環情、尤其對20-49歲生育旺盛期的已婚育齡婦女，要求嚴格按照合同規定，定期到流入地鄉（鎮）以上衛生院、計生服務站進行孕情、環情檢查，並將檢查結果及時反饋給有關部門。雙向管理：即凡需長期外出或居住在外地的已婚育齡婦女，一律由戶籍地和現居住地，雙向簽訂《委託代管協議書》，對流入的已婚育齡婦女，一旦發現計劃外懷孕及時採取補救措施。四是加強網路建設。社群居民小組、街道、樓棟、物業小區等都設立了計劃生育宣傳員和中心戶長，建立健全管理制度，做到資訊靈通、管理到位。五是落實企業法定代表責任制，把居住地企事業單位流動人口計劃生育管理納入當地街道辦事處目標責任制，定期檢查，定期考核。六是嚴格實行“一證管多證”制度。即流動人口必須先辦理、交驗《婚姻證明》，然後才能辦理暫住證、營業執照、務工許可證等其他證照。七是堅持每季度對流動人口進行一次清理清查，各鎮、街道辦事處均組織了以工商、公安、民政、衛生、城管等部門參與的聯合執法活動，明確責任，相互配合，專項治理，解決突出問題。形成了齊抓共管的格局。
五、依託社群，廣泛開展計劃生育優質服務活動
幾年來，我們堅持把開展優質服務作為轉變工作思路改進工作方法的重要工作來抓，建立和完善宣傳教育、科學管理、綜合服務“三位一體”的工作機制，寓管理於服務之中。
一，提供計劃生育宣傳服務。
我們始終堅持宣傳教育為先導，不斷改進宣傳模式，全面開展“溫馨宣傳，貼心服務，連心教育”，提倡理解人，尊重人，以溫馨的
標語口號，架起心靈溝通之橋，密切同群眾的關係。把面對面上門宣傳作為重點，開展了“四個一”活動。即：說一句知心話，送一份宣傳品，辦一件實心事，解一個難心題。將計生宣傳服務和建立新型生育文化結合起來，充分利用各種有利時機，開展多種形式的計生集中宣傳教育活動。同時，各村（居）委會在轄區內的攤點、巷道和醒目的地方刷寫永久性標語，在樓棟間張貼《流動人口計劃生育服務指南》，向經營攤點發放宣傳資料，使廣大群眾和流動人口自覺執行計生政策。
二，提供生殖健康服務。
我們堅持開展B超檢查和婦科檢查服務，免費為育齡婦女出具流動人口避孕節育情況報告單，免費為流動人口查驗婚育證明，免費提供避孕藥具和避孕方法指導，努力減少外來育齡婦女懷孕率、流產率，從而不斷提高外來育齡群眾的生殖保健意識和能力。
三，提供生產、生活服務。
以幫助群眾解決家庭實際困難為突破口，積極開展對流動人口家庭尤其是獨生子女戶的生產、生活服務。如：為流動人口提供住房、經營場所，幫助孩子入托、入學等服務。服務工作做到：跟蹤服務堅持到人，思想工作談心到人，排憂解難服務到人，增強了流動人口的計劃生育參與意識。
近年來，我們雖然在城市社群暨流動人口計劃生育管理服務中做了一些工作，取得了一定的成績，但是，與形勢發展和廣大育齡群眾的需求相比還有不少差距，與兄弟單位相比，還有許多不足之處，我們決心，以這次會議為契機，學習兄弟單位的經驗和做法，不斷開拓創新，銳意進取，提高計劃生育工作質量和水平，為建設經濟強區創造良好的人口環境。
20xx年，流動人口管理辦公室計劃根據20xx年全年工作中存在的問題和不足，將在繼續抓好全市流動人口計劃生育管理服務工作的同時，著重從流動人口平臺管理規範化、城區流動人口清理清查、流動人口辦理一胎服務手冊、各地各職能部門資訊共享、協同做好流動人口計劃生育管理服務幾個方面做好工作。
一、流動人口 資訊管理 平臺的使用一直是流動人口日常工作的重點，20xx年，我市各鎮（街道）流動人口資訊管理平臺使用逐步規範，資訊交換率較高，但是仍舊存在部分問題，在上級通報中，有時不能全部做到100%。針對這種情況，20xx年，流動人口管理辦公室將繼續加強對各鎮（街道）流動人口平臺使用的指導監督力度，對出現問題的各鎮（街道），要通報批評，並將通報情況納入年終考核，爭取在資訊平臺方面不出任何問題。
二、20xx年，我市各鎮（街道）不定時進行了轄區內流動人口的清理清查，流動人口清理清查實現經常化，流動人口漏管現象得到較好的解決。但是人員城區範圍內流動人口經商務工人員數量多、流動性強，仍然有很大一部分沒有掌握。20xx年計劃組織各鎮（街道）對轄區內的流動人口進行一次徹底的清理清查。突出聖城、文家、洛城、羊口等幾個流動人口數量多、情況複雜的鎮（街道）為清查重點，做到查清底子，不留死角。
三、指導各鎮（街道）計生站嚴格按照上級《關於流動人口在居住地申辦<計劃生育服務手冊>的暫行辦法》的要求，加強流動人口戶籍所在地和現居住地的協調溝通，做好流動人口辦理一胎服務手冊工作。依託各鎮（街道）、社群，做好加大流動人口在居住地辦證新政策的宣傳力度，使群眾瞭解辦證的規定、程式。嚴格首接責任制，督促做好方便流動人口辦證的各項服務工作，解決流動人口辦證難的問題。
四、強化全國一盤棋的意識和對計劃生育齊抓共管的責任感，充分利用公共資源，擴大均等化覆蓋面，建立婚、孕、育、生產、生活"一條龍"服務。健全完善市、鎮兩級工作協調製度和流入地與流出地資訊通報協查機制。加強與公安、衛生、工商、勞動、教育等職能部門的溝通協調，進行流動人口資訊共享，協同管理，做好我市流動人口綜合管理服務工作。
轉變工作思路、提升服務理念、使計生管理融入服務工作之中，積極開展示範街道、示範社群的建立活動：
一、以20xx年的工作為基礎，在新的一年裡切實做到為育齡群眾所想，提供育齡群眾所需的服務;重視親情隨訪;以孕情跟蹤隨訪為突破，加強計生隊伍建設，配合社會扶養費的徵收，20xx年和成社群處於大力拆遷中，工作的重心是抓好流動人口的流出工作，為流出人口提供優質便利的服務，利用兩節加大對流動人口的宣傳與服務，實施孕環檢資訊網路交驗工作規程，定期督查定期通報建立和完善資訊通報制度。
二、社群做好為育婦服務工作，制定實施方案和管理措施為育齡婦女創造優質服務環境，要改進工作方法，靈活機動，方便快捷與育婦進行資訊溝通，通過網路反饋，準確掌握資訊的。和成社群拆遷後實行集中居住，將推行物業小區進社群管理，提高計生工作人員的管理水平，充分發揮資訊指導作用，充分利用社群資源，改變工作作風;提昌文明辦事，提高辦事效率;服務承諾，提升誠信服務，展現計生形象。
三、繼續抓好黃金季節流動人口計劃生育的管理工作。要加大對流出人口管理的工作力度，強化措施，落實責任;要硬化措施抓好流動人口的長效節育手術，要宣傳計生政策，掌握流動量和流向。要抓好孕環檢工作和孕環檢反饋工作。要明確工作職責，嚴格按上級的管理要求，進行全面規範，真正將流動人口工作做到實處。
四、是要認真學習《流動人口計劃生育工作條例》內容，準確把握精神實質;加大《流動人口計劃生育工作條例》宣傳力度，採取宣傳欄、發放宣傳品等方式，向廣大群眾進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉，營造良好的社會氛圍;要把《流動人口計劃生育工作條例》的學習與做好當前計生工作緊密結合起來，對照《流動人口計劃生育工作條例》修改變動的內容，仔細查詢工作中存在的差距和不足，認真做好流動人口計劃生育服務管理工作。
為進一步提高流動人口計生管理和服務水平，強化和規範流動人口計生管理和服務工作，根據上級有關規定，結合我村經濟發展和流動人口的現狀，特制定20xx年流動為人口管理工作計劃。
一、指導思想
為維護我轄區的社會治安穩定，鞏固、完善打防控一體化建設，堅持"打牢基礎、突出重點、抓著根本，"的工作思路，堅持管理與服務、維權並重，進一步推進流動人口社會化、市場化、資訊化管理，建立健全長效管理工作機制，全面加強和改進流動人口的管理工作。
二、工作目標
1、強化宣傳教育，流動人口及房屋出租人的法制意識有較大提高，能依照有關房屋租賃規定，自覺申報登記並做好自我管理和防範工作。
2、全面摸清流動人口、出租房屋和流動人口用工較多單位底數，健全各類檔案資料，做到底數清、情況明、管理規範。
3、建立和健全各項規章制度，落實各項管理措施，對發現的流動人口中的違法閒散人員，堅決予以打擊，維護社會穩定。
4、建立健全全員網路，建立和鞏固流動人口的長效管理機制，形成齊抓共管的社會化管理新局面。
三、工作措施
(一)強化組織領導
結合實際，制定合理的工作方針，把其納入了我社群目標管理責任制，堅持熱情服務與依法管理相結合，善待弱勢群體與保護公眾合法權益相結合，使的流動人口管理工作進一步法治化、社會化、規範化。
(二)強化“服務”功能，加強基層管理
將流動人口管理服務工作放到重要位置來抓，對外來人員的子女入學等，與本地居民實行同等待遇。暫住人口、房屋出租戶的管理手續更加具有可操作性，對外來人員堅持平等化、親情化和人性化，開展治安防範宣傳教育，提高流動人口的自我保護意識和能力，防止不法侵害;充分發揮治保、調解、治安聯防等基層組織的作用，加強我社群對流動人口的管理，使廣大幹部群眾共同參預到對流動人口管理服務工作中來。
(三)強化宣傳教育，增強守法意識
1、通過在外來人員聚集較集中的地方張貼發放《致流動人員公開信》，向流動人口發放《流動人口管理手冊》
2、通過板報展示、法律諮詢、分發宣傳資料等形式開展宣傳活動，使他們知法、守法和用法維護自身利益。
四、工作要求
(一)統一思想，加強領導。確保流動人口管理工作的順利開展，真正擔負起保一方平安的政治責任。
(二)建立健全齊抓共管工作機制。分工負責、密切配合，做到分工不分家，在增強工作實效上求突破。
為進一步提高流動人口計生管理和服務水平，強化和規範流動人口計生管理和服務工作，我鎮制定了流動人口計生管理和服務工作要則:
一是負責組織實施上級流動人口計劃生育管理方面的政策和法律法規，並根據本地區情況，制定流動人口計劃生育管理工作計劃。
二是深入基層調查研究，分析流動。
人口工作形勢，指導鄉鎮的流動人口計劃生育管理服務工作。
三是協調公安、工商等有關部門共同做好流動人口計劃生育日常管理工作及技術服務工作。
四是建立流動人口資訊檔案，對流出和流入人口的數量、避孕節育措施、婦檢、社會撫養費徵收等情況進行登記、造冊，做到情況明、底數清。
五是做好流動人口計生管理、服務的資訊溝通和反饋工作，利用流動人口資訊網路交換平臺，將流出、流入的育齡群眾的避孕節育、婦檢及社會撫養費徵收等情況，及時、準確地向流出、流入地計生部門傳送和反饋。
一、領導重視，完善計生管理機構
局領導對系統計劃生育工作高度重視，將之列入重要議事日程來抓細抓實。一是完善計劃生育管理機構。隨著局領導班子職務變動，我局重新調整充實了計劃生育和流動人口領導小組，成立了以黨組書記、局長楊文政為組長，紀檢組長劉紅為副組長的計劃生育、流動人口管理領導小組，小組明確了分管領導和具體經辦人，增強了責任感，加強了計劃生育工作的貫徹落實。二是下屬各單位均成立了計劃生育流動人口領導小組，做到了組織落實，人員落實，計生經費落實。三是區交通局分別與下屬部門簽訂了計劃生育流動人口管理工作目標責任書，局辦公室、運管所、航務處、養護段、渡管所分別按照各自的工作職責，實行層層負責，分級管理，責任明確，落實到位，有力地保障了計劃生育和流動人口管理工作的有序開展，使系統內計劃生育工作得到整體推進。
二、強化宣傳，營造流動人口計劃生育管理輿論氛圍
我局積極開展計劃生育宣傳、諮詢工作。一是抓好“六堅持”，即堅持宣傳教育為主、堅持避孕為主、堅持經常工作為主、堅持幫助群眾發展經濟為主、堅持勤勞致富為主、堅持建設文明幸福家庭相結合為主。二是抓好節假日的計劃生育工作宣傳，及時掌握育齡婦女思想動向和變化，積極發揮好單位黨、政、工的力量，抓好育齡婦女的服務工作。計生幹部做到上門服務，講政策、說道理，並保證計劃生育各種經費的落實。三是認真開展交通流動人口管理宣傳教育工作，定期召開系統內計劃生育會議，貫徹學習有關檔案精神，並在車站碼頭張貼宣傳標語和舉辦宣傳專欄等，大力營造計劃生育光榮，違法生育的氛圍。
三、真幫實扶，做好計生三結合工作
根據《xx市xx區人口和計劃生育領導組關於認真做好20xx年度計劃生育“三結合”工作的通知》（瀘納人口領發[20xx]7號）要求，09年我局繼續實施對護國鎮德紅村30戶計生“三結合”戶的幫扶工作，在30戶計生“三結合”戶中，新增戶10戶，聯絡戶10戶，幫帶戶10戶。
一年來，我局重點開展了以下幾項工作；一是發揮交通部門的職能優勢積極為德紅村改善通達條件，富民興村；二是幫助德紅村建立村級“科技文化書櫃”，贈送價值近20xx元的農業實用技術書籍及計生宣傳讀本；三是為30戶計生“三結合”戶106人，交納新型農村合作醫療保險費2120元；四是完善多功能活動室建設，增加基礎改造投資5000元、增加計生三結合生產技術培訓資金20xx元、配置電腦印表機一臺；五是免費為“三結合”戶提供避孕藥具，發放技術資料，提供致富資訊等。經過一年的幫扶，30戶計生“三結合”戶均享受到了相關的政策、專案、技術、物資、資訊、培訓等方面的幫扶和服務，30戶中，人均收入比上年增收10%以上的19戶，增收20%以上的`11戶，均被評為遵紀守法戶、五好家庭戶和雙文明戶。
四、注重落實，狠抓流動計生管理
按照《xx市xx區交通系統流動人口計劃生育管理工作責任書》要求，系統各單位股室認真履行工作職責，做到了一級抓一級，層層抓落實。一是局辦公室負責抓好局機關及僱傭人員的計劃生育管理工作，建立育齡臺帳，協助查處違法生育行為，負責完成流動人口計劃生育辦公室的日常工作。二是運管、航務部門協助在我區從事車輛、船舶運輸及修理服務日企業作好流動人口計劃生育工作，簽訂《流動人口計劃生育管理責任書》，在辦理或年審有關證照時，查驗《流動人口婚育證明》，督促企業接受所在地計劃生育部門的管理。三是養護段、路政大隊、渡管所負責本單位的流動人口計劃生育服務管理工作，接受屬地管理並協助做好工作。四是熱情服務，隨到隨驗。在流動人口管理驗證過程中，交通執法人員工作積極，態度端正，服務熱情，使流動人口管理工作收到較好效果。
為進一步提高流動人口計生管理和服務水平，強化和規範流動人口計生管理和服務工作，我鎮制定了流動人口計生管理和服務工作要則:
一是負責組織實施上級流動人口計劃生育管理方面的政策和法律法規，並根據本地區情況，制定流動人口計劃生育管理工作計劃。
二是深入基層調查研究，分析流動
人口工作形勢，指導鄉鎮的流動人口計劃生育管理服務工作。
三是協調公安、工商等有關部門共同做好流動人口計劃生育日常管理工作及技術服務工作。
四是建立流動人口資訊檔案，對流出和流入人口的`數量、避孕節育措施、婦檢、社會撫養費徵收等情況進行登記、造冊，做到情況明、底數清。
五是做好流動人口計生管理、服務的資訊溝通和反饋工作，利用流動人口資訊網路交換平臺，將流出、流入的育齡群眾的避孕節育、婦檢及社會撫養費徵收等情況，及時、準確地向流出、流入地計生部門傳送和反饋。
**鎮計生辦
20xx年三月四日
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