今年以來，由於受巨集觀經濟低位執行以及一系列政策性減收增支因素的影響，我縣財政面臨著收入難增、支出難保、收支難平的嚴峻形勢。面對這一複雜局面，一年來，我帶領全域性幹部職工，緊緊依靠縣委縣政府的正確領導，負重奮進，開拓進取，創造性地開展各項工作，較好地完成了年初確立的目標任務，為全縣財政收入任務的圓滿完成，各項重點支出的保證以及財政系統兩個文明建設作出了應有的貢獻，可以說，過去的一年是我縣財政工作不平凡的一年，同時也是我在財政領導崗位上經受住各種嚴峻考驗，不斷完善自我、超越自我的一年。
回顧一年來的工作，作為財政一班之長，我主要抓了以下幾個方面：
一、加強自身建設，不斷提高財政工作的“駕馭力”
財政作為經濟的綜合管理部門，肩負著組織收入分配，調控經濟執行以及實施財政監督等重要職能。在市場化改革不斷深入，各種矛盾互相交織的今天，財政促改革、求發展、保穩定的任務越來越重，為了適應不斷變化的新形勢，解決好財政工作不斷面臨的新問題，謀求財政工作的新發展，我始終注重在提高自身綜合素質和駕馭能力上下功夫。一是堅持政治理論學習，著力提高政治素質，正確處理好工作與學習的關係，克服各種繁雜事務，認真學習了鄧小平理論和江總書記關於“三個代表”的重要理論，並做好學習筆記，聯絡個人思想，寫好心得體會，著力在把握思想體系上下功夫，在領會精神實質上作文章，並積極參加在縣級領導幹部中深入開展的以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育，把學習理論與改造主觀世界、增強黨性修養結合起來，深入剖析自身存在的問題，自覺接受群眾監督，不斷提高自己的領導水平和政治素質。二是加強財經知識學習，著力提高業務素質。重點學習了市場經濟理論、現代經濟管理、財稅法規以及《領導幹部財政知識讀本》等一批理論專著，開拓了理財視野，自身的專業水平理論素質和依法行政能力有了進一步提高。與此同時，我注重把勤於學習與勇於實踐相結合，積極開展各種有針對性的財政調研，所撰寫的《加大結構調整力度，提高財政執行質量》一文獲全市、全縣財稅建設徵文三等獎和一等獎，並被《郴州通訊》和《嘉禾通訊》刊載。三是強化工作使命感和責任感，著力提高思想素質。能始終以黨的紀律和黨員標準來嚴格要求自己，認真貫徹執行黨的各項路線、方針、政策，在政治上、思想上、組織上與黨中央與縣委保持一致，把思想統一到黨的精神和決議上去，把自身工作融入到縣委、縣政府關於建設經濟強縣的一系列戰略舉措中來，以高度的責任感和事業心全身心地投入本職工作。針對當前財政部門外部管理難度大，內部管理困難多的現實，我首先從自我做起，注重以身作則和率先垂範，在學習、工作和生活方面，充分發揮模範帶頭作用，凡是要求同志們做到的首先自己做到，凡是要求同志們不做的自己首先不做。為了搞好本職工作，我幾乎犧牲了所有的雙休日和節假日，時常起早摸黑加班到深夜，同時，經常性地深入到各鄉鎮和基層站所，瞭解入庫進度，分析財稅形勢，督促稅收入庫，平均每月下鄉天數均在10天以上，以至完全疏忽了家庭事務，疏忽於丈夫、孩子和年邁的母親。
二、堅持民主集中，切實增強領導班子的“凝聚力”
領導班子是龍頭，是全域性工作的核心力量，為了充分發揮領導班子的群體效應和核心作用，我突出抓了四項制度建設。一是理論學習制度。繼續成立中心學習小組，每季至少安排３天的學習時間，結合“三講”教育的開展，採取組織自學與集中學習的方式，狠抓政治和業務理論學習，做到有計劃、有制度、有要求、有考核，領導班子思想政治建設進一步提高，工作事業心和責任感進一步增強。二是分工負責制。在工作格局上，我十分注重調動班子成員的積極性和創造性，全域性10名班子成員每人都有明確的分工和許可權劃分，承擔相應的責任和義務，我負責全盤工作，對一般性事務真正做到放手、放膽、放心，特別是在收入任務上，領導成員實行包片、包專案、包入庫，有效地形成了工作合力。三是民主集中制。在研究工作時，能做到廣泛地聽取意見，民主集中，求同存異。經常性召開民主生活會、局務會和局長辦公會，對人事任免和獎懲，資金安排、住房分配等重要事項由集體協商決定，不搞“一言談”、“家長制”。在共同處事中，相互交心通氣，相互關心支援，不搞陽奉陰違、團團夥夥。四是勤政廉政制度。不管是收入任務的完成還是規章制度的執行，我始終要求班子成員模範帶頭，並根據中紀委有關規定，制定了不收人情稅，不撥關係款等一系列廉政措施。在監督機制上，實行公開辦事，自查自糾，民主評議和民主監督，領導班子整體素質明顯提高。真正發揮了排頭兵和領頭雁的作用。
三、狠抓隊伍建設，充分調動幹部隊伍的“戰鬥力”
我始終把造就一支政治強、業務精、作風硬的幹部隊伍作為財政工作的著力點來抓。一是用規範的制度管理人，先後建立健全了一系列行之有效的規章制度，除正常的學習、考勤、衛生、財務制度和崗位責任制外，還針對具體工作任務，分別制訂完善了辦事制度和工作紀律。如在今年財稅督促攻堅戰中，明確規定“財稅督收十不準”，在社會上樹立了良好財政幹部新形象。二是用嚴格的標準教育人。積極鼓勵幹部職工參加各種形式的業務培訓和學歷教育，做到時間、人員、經費“三落實”。結合“三比三看”活動的開展，實行重罰制度，大力整頓幹部隊伍思想作風。同時，在系統內部建立能上能下的科學用人制度，大膽啟用作風硬、業務精、事業心強的能人，優化幹部結構。今年新提撥７名年輕幹部擔任財政所領導，選送２名建黨積極分子進黨校培訓，發展預備黨員３名，預備黨員轉正２名。對財經紀律鬆弛、組織紀律渙散的財政所負責人相應給予了調離或撤職處分。三是用真實的情感關心人。先後從省市爭取資金100多萬元用於局機關建設，改善辦公和生活條件。對幹部職工子女入學、就業、參軍等問題，在力所能急的情況，想方設法協調各方矛盾，千方百計幫助解決，在七小時之外，我常跟幹部職工們交流思想，瞭解他們的思想動態，做彼此貼心的朋友，有效地調動了幹部職工的工作積極性，全域性上下真正形成了“心往一處想，勁往一處使”的良好氛圍。
四、突出改革創新，勇於發揮業務工作的“創造力”
當前，縣級財政正步入一個新的發展階段，面臨著結構不優、體制不順、財源不足等一系列新問題，而破解這些難題的關鍵在於改革創新，建立與市場經濟相適應的理財新思路。一是抓重點。為了加快收入進度，確保財稅均衡入庫。年初，請示縣委、縣政府將全年收入任務進行細化、量化，層層落實到部門單位和個人，並實行嚴格的督促考核機制。對財政工作中出現的一些新情況和新問題，及時向領導請示彙報，並提出建設性意見，供領導決策。如10月份，針對全縣財政收入完成不理想的嚴峻形勢，我建議在全縣開展一次財稅綜合督收攻堅戰，對本年度正常財稅收入、各部門各單位的各種欠交漏交稅款、亂收費等九項內容進行督收清收。這項工作迅速得以開展並取得顯著成效，有效地確保全年財稅任務的圓滿完成。二是抓難點。當前各類財政週轉金由於管理不善，回收不及時，大量的逾期財政貸款，形成了呆滯帳，使得財政面臨沉重的兜底壓力。發現這一問題後，今年，我把財政有償資金回收納入財政工作的重要議事日程。請示縣委、縣政府下發了工作檔案，並將回收任務與財稅任務同部署、同安排、同落實，協同各部門力量，採取行政、經濟、法律手段予以清收，全年回收各類週轉金350萬元。確保了資金安全運作，緩解了財政供需矛盾。三是抓薄弱點。積極適應稅源結構的變化，把契稅作為財政新的收入增長點來抓，多次組織專門力量，對新契稅出臺的本單位和個人的房屋轉讓、出售及房改超面積契稅進行專項清理，全縣契稅收入入庫115萬元，同比增長59.7％。四是抓熱點。保工資、保運轉、保重點支出是當前財政工作的熱點問題。為了確保各項支出到位，一方面克服各種困難和壓力，積極推進支出管理改革，先後實施了政府採購制度和財政統發工資，著力提高資金使用效益，另一方面，積極向上跑資金、跑專案，爭取上級部門的大力支援，一年來共爭取預算週轉金1300萬元，爭取財源建設資金40萬元，爭取財政建房資金和業務經費100多萬元。
五、嚴格依法行政，大力增強拒腐防變的“免疫力”
領導的廉潔奉公是搞好財政工作的關鍵。作為一名財政局長，無論是在工作、學習還是生活中，我能始終繃緊廉政這根弦，用一個優秀黨員幹部的標準來要求自己、約束自己，時時自重、自醒、自警、自律。一是秉公辦事，不徇私情。在收入徵管方面，堅持按照法律、法規辦事，依率計徵，依法理財，從不亂開減免稅口子和隨意緩稅。在今年的契稅大清理中，不少納稅物件是自己的親朋好友，有的甚至是上級領導及其親戚，要求減免稅收的條子、招呼很多。對此，我一一作了“冷處理”，並大力支援徵稅人員執法，維護了稅法的公正性。在支出方面，能嚴格按《預演算法》辦事，嚴格遵循財經規章和紀律，從不亂撥一筆款，亂批一張條。二是以身作則，廉潔奉公。財政是管錢的部門，每年通過自己掌管的資金上億元，但我始終能正確對待手中的權力，堅持做到“常在河邊走，就是不溼鞋”。個人電話費、醫藥費均按規定報銷，來人來客招待嚴格標準限額，杜絕鋪張浪費和大吃大喝。對於一些不正當的請客、送禮能一一回絕。對局機關的基建專案和零星工程，堅決實行公開招標，提高透明度，並實行多人把關，對工程價格反覆測評，真正做到公正、公平、公開。三是堅持任人唯賢，不搞任人唯親，建立科學公正的用人機制。
過去的一年，我在財政工作崗位上盡職盡力，紮實工作，取得了一定成績。這些成績的取得歸功於縣委縣政府的正確領導，歸功於全域性幹部職工的共同努力。與此同時，自身工作存在著許多不足和問題，一是對市場經濟理論學習不夠，研究不深，駕馭全域性工作的能力有待提高。二是在新舊體制轉軌的今天，面對財政執行積累下來的一些深層次矛盾和問題，缺乏強有力的改革措施和解決辦法。三是局機關兩個文明建設仍需進一步加強。所有這些問題，都需要在今後工作中認真對待，並切實加以解決。
2001年是“十五”計劃的開局之年，財政工作面臨著更新的任務和更高的要求，我決心在縣委縣政府的領導下與廣大職工一道，進一步搶抓機遇，求實創新，不斷開創我縣財政工作的新局面。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
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