20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是區經濟社會轉型發展的關鍵之年。指導思想：深入學習貫徹黨的xx屆三中全會和區委三屆六次全會精神，全面落實各級政法工作會議、司法行政工作會議部署，緊緊圍繞區“追求綠色發展、建設美麗”的發展目標，按照“推進覆蓋，服務基層;繁榮文化，提升素質;探索創新，打造品牌”的工作要點，團結拼搏，務實奮進，努力實現司法行政工作再上新水平。提出如下工作意見：
一、組織與機制並重，推進矛盾糾紛排查調處全覆蓋
1.著力推進人民調解組織建設。重點推進300人以下中小型企業調解組織建設，年內實現90%以上全覆蓋。貫徹落實《關於建立法企共建工作機制的意見》，指導各行業商會規範建立調解工作室。300人以上企業人民調解組織年內實現全部規範化建設。市規範化村(社群)人民調解委員會力爭年內規範化率達到90%以上，鎮(街道、區)調處中心省級規範化達到90%以上。探索在教育系統建立人民調解工作機制。健全專家諮詢員隊伍，形成“專業性調解組織+專職調解員+專業化方法手段”化解矛盾糾紛的新格局。落實市《關於進一步深化全市公調對接工作的指導意見》，深化和規範公調對接工作。
2.不斷加強專職調解隊伍建設。按照區、鎮(街道、區)、村(社群)5:2:1及專業人民調解組織2-4名的要求配備專職人民調解員，力爭全區專職調解員配備達到調解員總數的20%以上。探索“兩代表一委員”參與人民調解。人民調解員實行層級分類教育培訓，提高人民調解員的綜合素質。發揮人民調解員協會的作用，爭取把協會打造成“人民調解員之家”。加強對專職調解員隊伍建設的調研，繼續實施人民調解個案補貼辦法，調動調解員工作積極性。
3.強化矛盾糾紛排查調處工作。發揮全區社會矛盾糾紛網格化排查預警工作網路的作用，做到早發現、早處置、早預防。建立健全群體、複雜、突發矛盾糾紛的預警機制，落實重大矛盾糾紛報告制度。配合做好人民調解資訊管理平臺升級改造，將資訊平臺延伸到基層調解組織，實現調解資訊化全覆蓋。深入開展“三無村居(社群)”建立活動，進一步完善無縫對接、整體聯動的大調解工作機制，積極引導各類法律服務人員參與矛盾糾紛排查調處工作。各級調解組織積極為黨委政府的重大社會決策、重大工程專案提供矛盾糾紛風險評估和防範意見建議，將社會穩定風險降到最低限度。
二、政府與社會並重，推進公共法律服務體系全覆蓋
4.建設公共法律服務平臺。抓好實體和網路兩個平臺，著力打造網上網下、立體覆蓋的法律服務網路。按照公共法律服務均等化納入城鄉一體化發展戰略要求，大力推進區、鎮和涉農街道公共法律服務中心建設，推廣建設村(社群)便民法律服務站，完善“一站式”法律服務機制，打造“半小時”法律服務圈。配合做好12348公共服務平臺升級建設，將現有的12348法律援助專線升級為綜合電話、網路、新媒體的數字化司法行政服務系統，實現“一個平臺，多級應用”。
5.豐富公共法律服務產品。編制公共法律服務業務指引，組建刑事法律援助律師團和法律援助諮詢解答團。加強政府和企業法律顧問工作，全面推行“一村(社群)一顧問”機制，探索政府各部門、鎮(街道、區)法律顧問建設。深入開展法律服務“四萬工程”專項活動和“陽光法務”活動，組織引導律師、公證、基層法律服務業等法律服務資源向基層和群眾延伸。進一步加強公證機構規範化建設，探索構建公證業務網上諮詢受理系統，不斷提升公證惠民、便民服務能力。
6.建立法律服務保障機制。逐步將公共法律服務列入政府採購目錄，完善購買機制。積極開展法律援助標準化試點工作，構建由通用基礎標準、服務保障標準和服務提供標準3大子體系組成的法律援助服務標準體系，健全完善辦案質量監督管理機制和考核評價機制。不斷加大法律援助經費保障力度，提高法律援助案件補貼標準。貫徹落實修改後的《刑事訴訟法》和《關於刑事訴訟法律援助工作的規定》，依託市政法資訊綜合管理平臺，刑事法律援助案件涉及的公、檢、法、司各部門實現資訊共享、業務協同、高效銜接，提高刑事法律援助案件辦案效率。
三、監管與幫扶並重，推進特殊人群服務管理全覆蓋
7.加強社工隊伍建設。以專職化為目標，指導和督促鎮(街道)按照1:10和1:50配備社群矯正和安置幫教社會工作者。進一步加強社群矯正執法、專職工作者及安置幫教社工隊伍建設，重新登記並調整優化社會志願者隊伍，不斷提高隊伍素質、激發隊伍活力。組織社群矯正執法工作者、安置幫教工作者以及志願者培訓，鼓勵和支援其參加心理諮詢師、社會工作師職業資格考試，切實提高能力素質和工作水平。
8.完善資訊科技應用。建立完善全區社群服刑人員資訊庫、人才專家庫、個案矯正案例庫。建設矯正資訊化指揮中心，推廣運用執法記錄儀等資訊科技裝置，規範執法行為，提高工作成效。大力推動省廳社群矯正工作新資訊平臺以及市政法資訊平臺的運用，強化與法院、檢察院、公安機關在特殊人群資訊互動上的無縫對接，探索電子腕帶、矯務通等新型技防裝置的應用，努力構建一體化技防體系，確保社群服刑人員在管在控。
9.健全重點預警機制。加強服刑在教人員基本資訊核實工作，基本資訊核實率達到99%以上，核實成功率達到98%以上。定期開展危險性評估工作，建立完善突發事件應急處置機制。抓好排查分析工作，防止脫漏管、“人機分離”或“人戶分離”情況出現。協調有關部門，落實低保、救助等政策，提供免費技能培訓、就業扶助，保障未成年社群服刑人員及社群服刑人員未成年子女完成義務階段教育。完善刑釋解教人員分類管理和幫教機制，建立重點人員安全管控責任制，建立與公安、綜治部門資訊通報、聯防聯控機制，努力預防和減少重新違法犯罪。
10.強化社會幫扶教育。探索建立社群矯正協會和安置幫教協會，努力發揮村(社群)基層組織、公益性、慈善性社會組織、企事業單位和志願者作用，促進社群服刑人員更好地融入社會。建立社群矯正宣講師資料庫，探索開展選單式集中教育矯正模式。發揮心理矯治志願者隊伍作用，深化心理矯正工作成效。探索感悟性教育手段，搭建情感性教育載體，設定情境性教育典型。鼓勵和指導“兩類人員”參與街道、社群組織的各種文化活動，以積極的心態融入社群、迴歸社會。落實財政資金補貼企業機制，不斷拓展企業吸納“兩類人員”就業。
11.探索創新特色工作。在全區範圍內開展“社群矯正執法規範化先進單位”建立和“社群矯正執法規範化先進個人”評比活動，協同檢察部門開展全區社群矯正執法和安全穩定專項執法檢查活動。選擇1-2個鎮(街道)試點，探索循證矯正工作，進一步拓展社群矯正方法。落實必接必送和應急救助制度，確保重點幫教物件接回率100%，一般幫教物件接回率達到80%以上，切實發揮應急救助機制的作用。全面發揮區級過渡性安置基地“履正驛站”的作用，確保一鎮(街道)一就業基地，重點鎮(街道)有2個以上就業基地。
四、活動與載體並重，推進法制宣傳教育全覆蓋
12.普法工作突出重點。加大普法骨幹培訓工作力度，充分發揮法制宣傳教育隊伍的積極作用，積極組織聯絡員、講師團、志願者和大學生“村官”法制宣傳員等“六五”普法隊伍開展業務培訓和學習交流活動。積極組織“法律六進”活動，加強對重點物件法制宣傳教育。大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，著重宣傳與促進加快轉變經濟發展方式密切相關的法律法規，廣泛宣傳與創新社會治理體制、增進民生幸福密切相關的法律法規。
13.法治文化突出品牌。深入貫徹省委辦、省級政府辦印發的《關於大力推進全省社會主義法治文化建設的指導意見》，開展“社會主義法治文化建設鞏固年”活動。積極開展法治文化建設“一鎮(街道)一品”活動，推動加快建設法治文化陣地，確保實現法治文化陣地全覆蓋的目標，形成全區法治文化建設的規模效應。組織開展第四批市級“法治文化建設示範點”申報工作，並擇優推薦申報省級示範點。在“12·4”全國法制宣傳日和各類法律頒佈實施紀念日、節慶紀念日和主題宣傳日(周)期間，組織開展豐富多彩的法治文化活動。探索利用網路、微博、微信、彩信、移動TV、戶外顯示屏、氣象屏等新媒體、新載體開展法制宣傳，拓展覆蓋面、增強吸引力。結合旅遊發展的實際情況，探索建立面向遊客的法制宣傳平臺。
14.建立活動突出基層。組織開展第十批省級民主法治示範村(社群)和第八批市級民主法治村(社群)申報工作，力爭省級民主法治示範村(社群)建立率達到30%，區級民主法治村(社群)建立率達到100%。探索建立社會法治需求徵詢機制，推出真正適合公眾的公共法律服務產品。建立健全工作情況報送和通報制度，暢通工作交流和反饋渠道。加強調查研究，及時開展工作總結，發掘和培育先進典型，總結和推廣“六五”普法工作中的先進做法和創新舉措，不斷加大法制宣傳教育工作的推進力度。
五、基層與群眾並重，推進司法行政隊伍建設全覆蓋
xx.加強基層基礎建設。落實《關於進一步加強全區司法所政法專項編制和人員管理的實施方案》要求，建立司法所政法專項編制人員“實名制”資訊庫。組織開展司法所長培訓，提高司法所長綜合素質和業務水平。按照省廳“四個全覆蓋”工作要求，修訂實施司法所工作考核標準。組織司法所開展“一所一品牌”活動，積極爭創省、市級優秀司法所。深入開展“庭所(隊)共建”活動，實現司法所與法庭、公安派出所、交巡警中隊間的優勢互補。
16.深化主題實踐活動。組織開展好黨的群眾路線教育實踐活動，注重在學習教育、查擺問題、整改落實、建章立制上下功夫。圍繞群眾路線教育實踐活動，深入開展下基層學習實踐活動，局機關中層以上幹部到基層單位實踐學習，體驗基層工作，增進與基層、與群眾的感情。加大司法所黨建工作的指導力度，繼續在符合條件的司法所推動建立獨立黨支部。不斷深化執法監督和執法考評工作，全面落實執法質量考評實施細則，強化監管機制，促進執法水平和質量的整體提高。
17.加強資訊宣傳工作。推進資訊化建設，落實機房和視訊會議系統，建立共享資料庫，自主上傳和下載，實現資源共享，注重資訊化產品終端的應用。提高檔案規範化水平，進一步做好檔案工作的提檔升級。強化資訊主導，落實約稿制。加強與媒體溝通聯絡，大力宣傳工作成果和先進典型人物，著力宣傳“四個全覆蓋”推進工作。完善政務微博工作，優化欄目設定，向社會公眾展示司法行政“正能量”。
18.繁榮司法行政文化。進一步深化對司法行政文化的認識，豐富和開展各類主題活動，努力在全系統形成文化建設的嶄新氛圍，以文化建設提高隊伍綜合素質，促進解放思想和開拓思路，不斷探索和打造司法行政品牌。拍攝局宣傳片和《司法行政新篇章》MTV，製作《司法所文化建設彙編》。在具備條件的司法所推動製作1部宣傳片和1本宣傳冊。
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