**鎮現有**個村，總人口**萬，總耕地面積**萬畝。xx年度，在縣委、縣政府的正確領導下，**鎮黨委、政府以科學發展觀為統領，認真貫徹xx屆四中全會精神，以“實踐科學發展，加快富民強鎮”為目標，團結和帶領廣大黨員幹部群眾，埋頭苦幹，開拓創新，堅定不移地實施專案強鎮戰略，積極推進工業化、產業化、城鎮化程序，努力構築經濟繁榮、社會穩定的和諧社會，使全鎮經濟和社會各項事業繼續保持了持續、穩定、健康發展的良好勢頭。
一、主要成績
1、農業農村工作成效顯著
xx年，預計全鎮糧食總產達9.24萬噸，比xx年的8.89萬噸增0.35萬噸，增長3.5%；棉花產量200噸，比xx年175噸增25噸，增長14.2%；油料產量3235噸，比xx年3200噸增35噸，增長1.1%；生豬出欄15.5萬頭，比xx年13.3萬頭增加2.2萬頭，增長16.5%；家禽出籠165萬隻，比xx年155萬隻增加10萬隻，增長6.5%；禽蛋產量8550噸，比xx年5500噸增加3050噸，增長55%；水產品產量計劃10000噸，比xx年8500噸增長1500噸，增長17.6%；農業總產值7.32億元比xx年的6.5億元增0.82億元，增長**.6%，人均純收入達到5670元，比xx年5170元增加500元，增長9.7%。黨委政府全面貫徹落實中央一號檔案精神，推動和促進農業農村工作穩步發展。一是千方百計抗旱減災，面對入夏以來降雨持續偏少，伏旱連秋旱，全鎮受旱農作物面積達到5萬餘畝，其中：水稻受旱面積4萬餘畝，重災8000餘畝，旱作物受旱xx餘畝，部分村組因旱發生人畜飲水困難，直接經濟損失達到1000餘萬元的嚴峻形勢。黨委政府高度重視，多次召開防汛抗旱工作會議，緊急啟動防汛抗旱工作預案，啟動“三套班子”科學指揮抗旱工作，強化責任抗旱。鎮防汛抗旱指揮部和鎮防汛抗旱指揮部成員單位實現24小時值班制，主要領導親自帶班。優先保障抗旱用電用油，共組織協調為抗旱保電架設專線21處，近50千米，校試安裝變壓器18臺，緊急處理農戶用電故障380餘次。針對**、**、**河三條幹渠末端天子、**、**、**、**、**等10多個村放水灌溉困難“卡脖子”旱情特別嚴重的現狀，集中精力、集中時間、組織勞力1500多人，對主幹渠實施清淤除障，疏暢主幹渠和分支渠10多公里，確保了乾渠末端近萬畝農田的正常灌溉，確保全鎮各村大旱之年不見災。二是著力抓好農田水利基礎建設。全面完成兩大農業綜合開發專案工程建設，投資828萬元的太平港農業綜合開發專案共改造面積10000畝，平整土地2500畝，改造新建泵站7座，塘堰建設11處，增加蓄水15.5萬方，新建攔河壩3處，開挖新修排灌渠26.8公里，硬化灌渠14.2公里，硬化排水溝5公里，新建橋4座，新建村組公路及機耕道路**.2公里，林網植樹2.8萬株。投資2260萬元的優質稻專案示範基地，已平整土地0.79萬畝，襯砌排溝23條9913米，襯砌灌溝90條55423米，開挖土溝渠32條20551米，新建泵站27座，塘堰壩改造22處，橋涵閘系配套2309處，新修機耕路18條21704米，田間生產路36條25418米，林網植樹4萬株。兩大農業綜合開發專案全部驗收合格。全鎮累計投入水利建設資金942.2萬元，規劃建設的83處水利建設工程全面完工，在**、**、**、**、**等19個村改造低產農田4萬畝，硬化**東、**、**渠、**等重點末級渠道4條20公里。大力推動小農水建設，以**村為主的村，硬化渠道15條9210米，開挖擴建堰塘壩**處，可蓄水80萬方，獲得了小農水以獎代補資金69.9萬元。**村農民自籌資金20餘萬元，新挖擴建堰塘31口，拉開全鎮秋冬農田水利建設序幕。全鎮規劃農田水利基本建設140處，大部分已動工建設，切實做到了村村有工程，組組有專案，戶戶都參與。投入建設資金208萬元，基本完成了**水庫整險除險工程，確保了**2萬多人的飲水安全。三是認真落實農村政策。五月中旬，鎮黨委政府三次召開機關包村幹部、包村財乾和村單位負責專人會議，認真學習中央、省、市、縣有關農民負擔的政策法規，全面落實農村惠農政策，紮實組織開展了落實農村惠農政策專項檢查活動，在全鎮**個村普查的基礎上，採取抽籤的方式，對**、**、**、**等**個村開展了重點檢查。並以羅辦發［xx］20號檔案，下發了《關於進一步重申國家惠農補貼發放規定和農民負擔監管規定，嚴肅查處違規行為的通知》，對存在的問題進行了及時整改，規範了“一事一議”籌資籌勞程式，杜絕了亂收費，群眾滿意率達95%以上。四是紮實組織農業生產。今年來我們以國寶橋米集團為依託，在整合專案核心區建立高檔優質稻生產基地，大力推行鄂中5號，楊兩優6號的優質品種種植，在全鎮種植優質稻10萬畝，其中整合專案核心區種植鄂中5號1.5萬畝，鎮集中購種1萬斤。配合國寶橋米建立了工作站，並組織專班，定期下村進行技術培訓，為**糧食品質提升打下了良好的基礎。全鎮落實早稻面積13500畝、中稻面積95000畝、晚稻面積15000畝。集中精力、集中時間對3.5萬大田油菜菌核病普防了一次，對2萬畝重茬面積（已發病）進行了重點防控。有效遏制了病蟲蔓延勢頭，對6.5萬小麥病蟲進行了全面普防、普殺，普防小麥白粉病4.5萬畝，紋枯病2萬畝，條繡病0.8萬畝，麥園蜘蛛1萬畝，麥蚜0.1萬畝，早稻秧田防治立枯病、綿腐病、惡苗病面積**00畝。中稻大田預防稻飛蝨等病蟲害10餘萬畝，通過宣傳發動，農機購置形成熱潮，全鎮現有各種大型農業機械595臺（套）。今年新購大型農業機械90臺(套)，其中新購插秧機58臺。5月上旬在上週村召開了機插身現場會，實行全程機械化作業80%以上。在畜禽規模養殖和水產特色養殖上。今年，全鎮規模養殖大戶達到385戶，初步形成了以**等農民創業之星的“150“模式和以孟法豪為主的零排放模式生豬產業規模。成了以**養殖小區為首的養雞專業合作社和以周大勇為代表的養鴨專業合作社，小龍蝦養殖、網箱養鱔已成氣候，以周寨村支部書記容益軍為代表的領頭雁在周寨、**、**等村集中網箱養鱔水面達185畝水面，32戶，xx箱，已投苗45000斤，總投資160萬元左右，產值260萬元，可獲得100萬元。四是高度重視民生工程建設和新農村建設。今年，縣分配我鎮沼氣建設任務1193口，我們成立了專班，分別在**、**、**、**等13個村掀起了建沼氣的熱潮，現已全部完成。積極組織對農村勞動力轉移進行技術培訓82次，培訓人員1033人。在**、**、**完善斷頭路的公路建設7.5公里，現已通車執行。縣紀委對新農村試點**村，投資了30多萬元對村的基礎設施路、水、綠化、活動陣地進行了配套建設。縣政協聯絡的**村以**生態園為依託下，人居環境大為改觀。全鎮所有新農村建設村都配套了沼氣建設，做到了一建三改。五是林業生產績效明顯。開春以來，我們以****生態園為依託，發揮山林優勢，加快林業產業建設，上半年共完成板塊成片造林5200畝，分別在**、**、**、**、**、**、**、**等村定植外鬆和核桃。在**、**、**等村四榜植樹和**林改造16.4萬株。以**公路為主線的綠色通道植樹13公里，落實花卉苗木基地300畝，大田育苗50畝，專案達標率都在100%以上，全鎮共發放退耕還林補助資金161719.9元；涉及農戶218戶，涉及面積7031.3畝。
2、招商引資、專案建設形勢喜人
xx年黨委政府不斷加大招商引資和專案建設力度，促進了工業經濟執行質量和效益的提高。xx年，預計全鎮工業產值1**000萬元，比去年同期96425萬元增15575萬元。營業收入110000萬元，比去年同期176356增29xx萬元。工業增加值23395萬元，比去年同期增5855萬元。固定資產投資151150萬元，比去年同期增6000萬元。新增規模企業3家，即：京山德棉清潔用品廠、詠潔（雅園）清潔用品廠，大樹米廠。工業用電量200萬度，完成招商引資3000萬元。通過招商引資，今年我鎮專案建設形勢喜人。一是已經落戶的**晶矽專案，正在建設廠房6000平方米，光電矽瓦、太陽能機電等產品正在研發和試生產。二是**村5000投養豬場建設專案和****石材開發專案，前期投入已分別達到100萬元和1000萬元。三是正在建設的**商貿步行街專案，累計投資4500萬元，分三期開發，一期工程預算投資2500萬元。四是正在建設的**河畔一期商住樓開發建設專案，由江蘇爵安房產開發公司先期投資1000萬元開發建設，後續工程正在論證。五是**2400畝林果基地整地專案，由****生態農莊投資開發。對於這些招商引資專案，黨委政府極力營造親商、愛商、尊商、護商、幫商的良好氛圍，不斷優化發展環境，熱情做好服務工作，真心實意為羅戶客商排憂解難，贏得了落戶客商的信賴、理解和認可。黨委政府大力支援現有企業實施技術改造。全鎮各企業累計投入技改資金1500餘萬元，6家重點骨幹企業由此實現“脫胎換骨”。白花菜是**鎮叫得響的地方特色品牌。由此，**江花集團、**蔬菜製品公司、**白花菜廠等企業相繼落戶**，為了將醬鹹菜產業做強做大，鎮黨委政府積極引導企業實施技術改造。與華中農學院聯手研發白花菜系列產品，市場佔有份額大幅度提高。**蔬菜公司今年再度投資400餘元，新增了一條高技術、高產能白花菜深加工生產線，白花菜品質品味大幅提升。眾興琉璃瓦在**投產後，由於產品質量好，價格合理，在周邊市場很受消費者青睞，產品供不應求。鎮黨委政府積極支援企業壯大產業規模，協調解決徵地地3畝。目前，該企業已投入技改資金500萬元。第二條生產線已正式竣工投產。**木業今年已投入300餘萬元，新增2條生產線，通過技術改造，徹底解決了質量問題，目前，該企業實際投入技改資金達到400餘萬元。
3、財貿金融工作穩步推進
預計基本完成全年財政稅收任務，其中：國稅完成36萬元，佔年計劃35萬元的102.8%，比去年同期增長8%，地稅完成**8萬元，佔年計劃**0萬元的107%。比去年同期增長28%，全面落實農村的各項惠農政策，並且利用“一折通”的方式及時、準確、足額發放到農戶手中。全鎮共發放糧食直補資金355.21萬元，綜合直補資金**23.52萬元，良種補貼資金390.67萬元，累計發放補貼資金19694.09萬元。為了應對當前國際金融危機，惠農強農，帶動工業生產，促進銷費，拉動內需，認真組織實施了家電下鄉工作。全鎮建立規範的家電下鄉經營店11家，覆蓋面達到100%，已經發放到農戶的家電、摩托車、小汽車的補貼資金968082元。其中：家電2037臺（套），補貼資金537409元，小汽、摩托車355輛，補貼資金430673元。金融部門充分發揮金融槓桿的職能作用，多方籌措資金，確保農村種植業、養殖業以及加工運輸農副產品等行業資金不足。共發放各項支農貸款2777萬元，1850筆。農行部門還為了農民的資金結算方便，無償為農民辦理“惠農卡”1500多份。我鎮加大農資市場監管力度，嚴禁假農藥、假化肥、假種籽坑農害農。嚴格加強定點屠宰管理，在牲豬屠宰管理上配合檢疫部門，嚴格把關實現宰前檢查，宰後檢驗，真正使廣大人民群眾吃上“放心肉”，確保人們的身體健康。
4、社會維穩工作紮實開展。
黨委政府始終把政法綜治工作放在全鎮工作的突出位置來抓，嚴格落實市、縣維穩工作精神，紮實研究安排部署信訪維穩工作。黨委書記、鎮長**與各村、各單位簽訂了綜治工作目標責任書，進一步落實條塊結合、防控並舉的工作責任。實行綜治辦、信訪辦、司法所聯合辦公，掛牌成立綜治維穩中心。綜治辦落實工作人員5人，村治調委員專職25人，兼職43人。各地組建了義務巡邏隊。辦綜治示範點17個，已在全鎮全面鋪開。堅持一月一排查，對矛盾糾紛進行登記造冊備案，每月召開一次綜治全會分析問題，研究穩定形勢。周密部署建國六十週年及敏感時期社會穩定工作，確保實現無重大惡性刑事案件、無重大治安災害事故、無赴京、赴省（集體極端）訪、無重大安全事故、無有影響的群體事件發生的“五無”目標。一是加強組織領導，明確工作職責。鎮成立建國60週年及敏感時期維穩定工作專班，由鎮黨委書記、鎮長**同志親自掛帥，黨政班子成員全員參與，各大辦主任和相關單位“一把手”全員協作，形成齊抓共管、各司其職、各負其責的工作格局。對容易引發矛盾糾紛的民師和教育系統人員上訪問題，涉法涉訴上訪問題，事業單位改制引發的上訪問題，企業改制、國土整治引發的上訪問題，傷殘、復退軍人、移民上訪問題和土地承包糾紛及**功邪教組織上訪滋事問題分別指定一名班子成員責任包聯，一個單位責任包保。確保做到不疏忽，不疏漏。二是開展專項整治，消除穩定隱患。主要開展了三個活動，一是集中開展了鎮區內棋牌活動室專項整治，從9月份開始，鎮綜治辦統一指揮、統一協調，開展聯合行動，關停了鎮區範圍內的所有棋牌活動室，從重處罰了一批拒不執行有關法律條款規定的當事人。二是集中組織開展了一次安全消防安全大檢查，由鎮綜治維穩辦牽頭，鎮安辦、派出所等相關單位配合，集中對全鎮的各類企業、娛樂場所、加油站、危化物品經營單位、學校（幼兒園）開展了一次消防安全大檢查。確保各類火災隱患“零出現”。三是集中開展了一次黑車整治活動，由鎮綜治維穩辦牽頭，聯合交警、運管部門，對接送學生、非法營運的的黑車開展了專項治理。共查扣黑車10多輛，確保重大治安災害事故“零發生”。三是排查矛盾糾紛，落實包保責任。從9月初起，全鎮綜治維穩值班實行班子成員帶班制，責任追究首問制。全鎮各村（居）單位矛盾糾紛排查實行“零報告”制度，做到一日一排查，一日一上報，鎮黨委對全鎮穩定形勢實行一週一分析，對重點案件責任人嚴格按“五個一”原則做好包保工作，非常時期實行24小時盯防，確保重點物件不出鎮、不脫管。全年共排查矛盾糾紛30起，受理信訪案件31起。妥善處理了**、徐楊的群體事件。**、大樹群訪事件。嚴格落實包保責任制，重點案件全部聯包到班子成員和相關責任人。深入開展法制宣傳教育，加大依法治理力度。每週幹部職工進行普法學習，抓好中國小法制副校長和法制輔導員工作。下發普法讀本1000多冊。目前，**個村，42個單位全部被縣授予平安命名。通過建立綜治工作基礎臺帳，開展平安村（社群、單位、學校、家庭）、平安灣、平安街道等基層平安建立活動和建立社會治安綜合治理領導責任制、目標管理責任制、綜治例會制、矛盾糾紛排查等制度，確保刑事案件、群體性案件、安全事故“零發生”。網路的健全，制度的規範，黨委政府的高度重視，為我鎮穩控工作奠定了堅實的基礎。
5、民生工程建設績效明顯
按照“**市容改觀、經營秩序改善、群眾反映突出的問題改進”的“三改”要求，加大對****建設的投資力度，做好**環境綜合整治工作，強力開展違章佔道經營專項治理活動，今年，**鎮黨委政府把開展**環境專項整治活動納入黨委政府工作的重要議事日程，多次召開專題會議，研究部署專項整治工作，成立了以黨委書記、鎮長親自掛帥、黨政班子成員分工負責、機關全體幹部全員參與的工作專班，落實**環境整治工作，採取集中時間、集中精力、分線包戶、責任到人等多種形式耐心細緻做拆遷棚戶戶主的思想工作，並與縣城管執法大隊緊密配合，逐戶下發限期整改拆除重點棚戶通知書24份。重點做好**主要街道和**河畔一期商住樓環境綜合整治工作，在反覆思想工作無果的情況下，鎮黨委政府果斷採取行動，請縣城管執法大隊強力執法，在**鎮機關幹部、縣交警中隊三支隊、**派出所、**工商所等部門和**村、**村等**周邊村村委會的緊密配合下，對**環境開展了專項整治活動，對**違章建築進行了強力清除，共拆除違規佔道經營棚戶139個，違章建築10個。我們還與交警、運管部門聯手，大力開展了交通秩序整治專項活動，將順通公司客運停靠點遷移至鎮交管站，並認真規範了麻木停靠點和計程車停靠點，徹底改變了過去那種交通擁堵，隱患不斷的現狀。對戶外遮陽棚、廣告牌設定，做到統一申報，統一標準，統一規範管理，嚴禁亂搭亂建。在鄉鎮財政非常困難的情況下，今年，我鎮增加城鎮基礎設施配套建設投入20多萬元，重點狠抓了**排水工程建設，主街道兩側步行道建設，大庫、二中門前道路硬化建設和清風路、金龍街綠美化建設，取得了良好的效果。縣政府在我鎮召開了**建設現場會，我鎮**環境整治和**建設經驗在全縣得到推廣。我鎮認真做好農村環境綜合整治重點村整治工作。列入重點的**村綜合整治工作取得顯著的成效，新農村基礎設施建設已經起步。目前該村已完成排水溝建設547米，累計投入24萬元，沼氣建設50戶，累計投入**.5萬元，其中上級補助5萬元，農戶自籌7.5萬元，應隨線兩側農戶房前硬化360米，共5011米2，累計投入27萬元。應隨線兩側居民點栽植樟樹70棵，杉樹200株，灣子林栽植白楊樹苗1萬株，購置垃圾筒6個，硬化通道1500米，總共完成投資55.81萬元。投資828萬元的大樹農業綜合開發專案已經開工建設，可改造低產農田2500餘畝。投資440萬元的黃畈財政支農整合專案前期開發準備工作已基本完成。投資270餘萬元的**公路改造建設專案，已完成工程量三分之一，預計11月底建成通車。**河道改造整治專案，已經通過申報論證，動工建設各項準備工作正在進行。**白花菜良種繁育專案，計劃在興隆村投入建設資金300萬元。抓緊建設幹部群眾反映強烈的**公路，積極爭取專案資金，積極自籌配套資金，正在或基本完成**公路建設任務，徹底解決了沿途10多個村幹部群眾“行路難”。全鎮通村公路建設里程達到117.5公里，基本實現了通村公路村村通的既定目標
6、社會事業發展全面進步
鎮黨委、政府始終堅持一手抓經濟發展不放鬆，一手抓社會事業不滯後。全鎮社會事業取得長足進步，一是社群文化蓬勃開展，文化活動豐富多彩。我鎮成功舉辦了第八屆社群文化節，為了將這屆社群文化節辦出特色、辦出聲勢、辦出水平，鎮黨委政府高度重視，成立了由黨委書記親自掛帥、宣傳辦具體負責、鎮文體服務中心具體落實，鎮直單位和社群居民全員參與的強大陣容抓社群文化節籌備落實工作，並從100多個選送節目中精挑細選14個優質節目參加匯演，向建黨88週年獻禮。縣委宣傳部、縣文體局領導與近萬名群眾一道觀看演出後，對這屆文化節的成功舉辦給予了高度評價。繼xx年和xx年連續兩年成功舉辦第一、第二屆農民文體節之後，今年，黨委政府正在認真籌辦第三節農民文體節，各項組織準備工作已正式啟動。七一期間，鎮黨委隆重表彰了**村等10個先進黨組織和**等10名“農村十佳黨員創業之星”，通過層層評選農村黨員創業之星，激發全鎮黨員幹部創業熱情，並以此為導向，努力營造“想幹事、能幹事、幹成事”的良好氛圍。二是計生工作得到加強。鎮黨委政府認真落實計劃生育“一把手”負責制，召開計劃生育專題工作會議2次，符合政策生育率達到98.37%；生育男孩228人，女孩202人，人口出生性別比為1**.8。期末，已婚育齡婦女16179人，避孕人數14699人，綜合節育率90.85%，生育物件應採取長效節育措施人數430人，截止目前，已上環250人，絕育36人，長效節育落實率為**%，全鎮共動員2930餘名外出“三查”物件回鄉“三查”，寄回“三查”證明910份，三查物件的服務率達100%。出生人口性別比為100：113。全鎮**個村配備了素質高、敬業精神較強的女性計生專幹。全鎮刷寫計生宣傳標語17000餘條，定做了印製計生宣傳內容的圍褥6000餘條，印發資料近2萬餘份，舉辦計生專欄70期，印發宣傳年畫13000份，獎勵扶助春聯50套，發放生育檔案袋及其它優生優育資料近xx餘份，裝訂規範68個村（居）檔案資料500餘套，組織鎮直機關單位參加了保健服務檢查500多名，建立和完善計劃生育村級活動陣地建設34個。三是教育衛生工作得到鞏固。全鎮適齡兒童入學率達100%，適齡少年入學率達99.7%，會考成績名列全縣前列。h1n1流感預防得到加強。四是安全生產和食品藥品監督管理得到重視。組織開展了安全隱患排查活動，全鎮沒有出現安全責任事故和藥品食品安全事故。五是積極開展建立文明鄉鎮、文明社群、文明村莊建設，深入開展企業單位工會建設工作，紮實開展維權活動。六是認真組織實施農村特困救助、大病救助和最低生活保障，切實做好了困難群眾的生產生活自救。目前全鎮共有低保戶1100餘戶，2304人，月平均向農村低保戶共發放低保金95000餘元。較去年同期擴面增保**%。享受最低生活保障物件248戶；保障家庭受益人口405人，月保障金51334元。
7農村基層組織建設得到加強
按照縣委縣政府的統一安排和部署，我鎮紮實開展了科學發展觀學習實踐活動。9月下旬學習實踐科學發展觀活動啟動以來，鎮黨委、政府高度重視，在縣委的正確領導和縣委指導檢查組的悉心指導下，全鎮**個村，101個基層黨支部，2413名黨員全力投入學習實踐活動，取得了階段性的學習效果。一是注重組織領導，強化組織保障。縣動員會後，我鎮迅速成立了以黨委書記、鎮長**任組長，黨委副書記、人大主席**和全體黨政領導班子成員為副組長，鎮直機關各辦主任和鎮直相關單位“一把手”任成員的學習實踐活動工作領導小組，按照要求成立了督查組、綜合組、宣傳組，為各參學單位派遣了指導員。機關黨總支也專門成立了學習實踐活動工作領導小組。召開了全鎮學習實踐活動動員大會，制定下發了《學習實踐活動“1+5”實施方案》。二是注重宣傳發動，營造良好氛圍。全鎮共分類召開動員會101次，在**和**、**等8個集市懸掛大型橫幅18條，在**個村顯目位置涮寫宣傳標語800多條，辦宣傳專欄101個。三是注重分類施教，增強學習效果。黨委書記、鎮長**同志在全鎮學習實踐科學發展觀動員大會上作了專題動員報告，確立了“實踐科學發展，加快富民強鎮”為我鎮學習實踐活動主題，爾後再次召開全鎮黨員幹部集中學習輔導大會。全鎮101個參學單位，全部做到了“五有”。目前，全鎮各參學單位共辦學習心得體會交流專欄101個，黨員幹部撰寫心得體會1801多篇，人均做學習筆記5000餘字，印發督察通1次，有力的促進了全鎮學習實踐活動的深入推進。鎮黨委高度重視黨建工作，專題召開了全鎮黨建工作會議，層層簽訂了黨建工作目標責任狀，出臺了《加強幹部監督管理工作促進黨風廉政建設幾項規定》，制定了《**鎮機關幹部千分量化管理考評實施細則》，深入推進了《**鎮村級規範化管理實施細則》的貫徹落實。認真組織開展了《從政提醒—黨員幹部不能做的150件事》學習教育活動。積極推行鎮黨委“兩票制”決策，著力促進科學民主決策，對大型建設專案、大額度資金使用和重要幹部任用等重大事項的決策，實行事前進行諮詢、論證，徵求部分黨代表、專家學者的意見，會議有關材料提前送達委員，經充分醞釀討論後進行表決；全年全鎮先後對50多項重大事項進行了“兩票制”決策，僅基礎設施專案就有20多次，解決困擾群眾生產生活的問題30多件。普遍推行村級民主懇談會制度，促進村“兩委”民主決策。鎮黨委明確規定村黨支部每兩個月主持召開有村組幹部、黨員、村民代表參加的村級民主懇談會。民主懇談會實行“七步議事法”，即會前準備、組織學習、彙報工作、公開財務、討論決策、現場辦公、會後落實。代表對村級重大事務進行討論決策時，必須進行票決。目前，村級民主懇談會制度已在我鎮深入實施，群眾反映較好。鎮黨委還在全鎮**個村推行“說事”制度，架起黨群聯絡橋樑。要求每個村每月固定3天時間，讓有困難、有想法、有矛盾糾紛的村民到村委會“說事”，由村幹部接待，做好處理和答覆，受到群眾的稱讚。
二、主要問題
xx年度，全鎮幹部群眾奮發進取、真抓實幹，各項工作取得了有效進展，但也有一些問題不容忽視，亟待解決。一是經濟發展滯後，農業太低，工業太小，總量不大，財源匱乏。二是全民創業意識不濃，思想解放不夠，客觀存在不想幹、不敢幹、不會幹的問題。三是城鎮基礎設施建設欠帳較多，農田水利建設等仍有許多地方有待加強。四是一些消極腐敗現象仍未得到有效遏制，人民群眾還有許多不滿意的地方。五是招商引資、專案建設困難多、壓力大。六是產業結構調整還不盡合理，農民增收步伐還需加快。所有這些困難和問題，都必須引起我們高度重視，在今後的工作中努力加以解決。
三、下半年工作思路
xx年是縣委縣政府確立的招商引資、專案建設的第三年，更是完成xx規劃的關鍵年，切實周密安排部署xx年工作，意義重大。xx年，黨委政府的工作的指導思想是：以學習實踐科學發展觀為統領，以工業化、產業化、城鎮化為方向，以專案建設為中心，努力推動全鎮經濟社會又好又快發展。工作重心要重點體現在九個方面：一是抓好糧食生產的防災抗災工作，圍繞與國寶橋米銜接配套，推進全鎮糧食生產優質化、產業化、集約化、標準化；二是要以黨員幹部“雙帶”工程建設為龍頭，抓好“一村一品”，開發和農民創業扶持工作；三是抓**工業集中區建設和招商引資專案建設工作；四是抓好城鎮開發工作，加強規劃建設管理，促進**小城鎮提檔升級；五是抓好新農村環境景觀工程建設；六是抓好民生工程建設，爭取****大橋、**公路、石板飲水渠等專案立項建設；七是要加強黨建工作，切實抓好班子帶隊伍工作，特別是加強“一把手”的監督和管理，為全鎮經濟建設營造良好環境；八是要繼續搞好社會治安綜合治理，維護社會穩定。抓好人口號計劃生育工作；九是做好財政工作。具體來講
1、突出農業基礎地位，穩步發展農村經濟
一是堅持不懈抓農業生產。力爭全鎮糧食總產達10.73萬噸，比xx年的10.44萬噸增0.2923萬噸，增長2.8%；棉花產量330噸，比xx年300噸增30噸，增長9%；油料產量7321噸，比xx年7240噸增72噸，增長1%；生豬出欄16萬頭，比xx年15.5萬頭增加0.5萬頭，增長3.1%；家禽出籠165萬隻，比xx年165萬隻持平；禽蛋產量8600噸，比xx年8550噸增加50噸，增長0.6%；水產品產量計劃11000噸，比xx年1000噸增長1000噸，增長9%；農業總產值7.32億元比xx年的6.9億元增042億元，增長5.7%，人均純收入達到6505元，比xx年5914元增加591元，增長9.1%。二是大力推進畜禽養殖規模化、標準化，加快畜禽產業化建設。大力推廣生豬“150”等標準化養殖模式，積極支援畜禽小區建設，特別要大力推動蛋雞養殖產業提速升級，擴大產能，促進農民增收。力爭全年生豬出欄15萬頭，家禽出籠135萬隻，禽蛋產量達到4500噸。圍繞河蟹、龍蝦、網箱養鱔等三大特色水產養殖專案建設，力爭全年養殖河蟹10000畝，龍蝦7000畝，網箱養鱔xx箱。三是加快發展蔬菜產業，建立醬醃菜板塊基地，實施**白花菜公司良種繁育及生產示範基地建設專案。著力推進蔬菜加工企業整合工作，引進實力強、科研能力強的大企業，建設白花菜和其他蔬菜產業深加工專案，四是大力發展勞務經濟。發揮我鎮“木地板及配件營銷”、“小百貨”、“小旅店”等勞務經濟品牌的優勢，積極開展農村勞動力轉移的培訓、發證、推薦上崗“一條龍”服務，通過各種渠道新增轉移農村剩餘勞力1500人。五是積極爭取國家專案投資，進一步加強農田水利基本建設。努力做好農業綜合開發大樹專案區合黃畈財政支農整合專案建設工作。繼續抓好**東西支、**支渠硬化等工程，支援和配合抓好**水庫、**河水庫乾渠在我鎮境內段面硬化建設工作。繼續按照鎮水利建設五年規劃和年度建設計劃，積極爭取民辦公助專案資金，抓好鎮村農田水利專案建設。六是切實抓好農業科技推廣和改革創新工作。高度重視農業抗災工作。立足於防汛抗旱兩手抓，在確保水庫塘堰安全的前提下搞好蓄水保水工作，確保農業抗旱灌溉用水。抓好禽流感、口蹄疫、豬藍耳病等重大動物疫病防疫工作。推進農村土地規範流轉，促進土地適度規模經營。紮實做好機械化推廣普及工作，建設萬畝水稻全程農機作業示範專案。積極推廣機耕、機整、機播、機插、機械防治。
2、突出招商引資和專案建設，加快發展工業經濟
一是要千方百計抓招商引資。要克服畏難情緒、厭戰情緒、懈怠情緒，始終堅持把招商引資和專案建設作為經濟工作的重中之重，切實抓好招商引資“一號工程”。鎮政府主要領導和班子成員要分別拿出二分之一和三分之二的精力抓招商引資和專案建設，堅持每月中旬組織開展一次招商引資工作的集中督辦。常年選派不少於3名以上幹部在外駐點招商。列支招商專項經費10萬元。認真落實黨委班子包聯專案責任，認真落實政府負責人、單位負責人、村主要負責人招商引資的工作責任，分解落實招商引資工作目標任務，實現專班招商與全民招商相結合，親情招商、中介招商與網上招商相結合，建立健全招商引資工作獎懲責任制，力爭在談的幾個投資過千萬的專案落戶**。二是要全力以赴抓專案建設。要以投資者為中心，進一步充實服務力量，為所有在**投資的企業和客商提供更優質、更高效、更貼心的服務，增強投資者的信心。重點加強對正在建設的**商貿步行街建設專案、**河畔一期商住樓建設專案和後續專案、**光電公司多晶矽專案、****生態農莊林果基地整地專案、**綜合養殖建設專案和**石材開發專案的服務工作，促進這些專案儘快建成投產。加強對**白花菜良種繁育專案、**石英砂開發專案、**寺宗教旅遊專案和**河整治專案等在談專案的跟蹤、服務、啟動、協調工作。三是要集中精力抓全民創業。完善激勵機制，繼續開展評選“十佳黨員創業之星”、“十佳農民創業之星”、“一村一品”競賽活動，鼓勵農民創業，大力宣傳創業典型，大力弘揚創業精神。在全鎮上下形成支援創業、服務創業、實踐創業的良好局面。四是要繼續開展為落戶企業優質服務活動。建立班子成員包聯重點專案和中小企業服務制。繼續開展部門幫扶企業服務競賽活動，定期走訪企業，積極為企業和創業者協調解決原料、資金等生產要素困難。
3、突出增收節支，提高財稅金融執行質量
加強財源建設。加大對支柱產業和重點建設專案的支援力度，努力做大財政“蛋糕”。嚴格稅收徵管，貫徹“加強徵管、堵塞漏洞，清繳欠稅”的方針，完善徵管網路，規範徵管程式，提高徵管質量，做到依法徵管，應收盡收。嚴格控制支出，立足保工資，保運轉，保穩定，促發展，牢固樹立過緊日子的思想，大力壓縮非生產性開支和一般性開支，堅持艱苦奮鬥、勤儉節約，嚴格控制行政開支，大力壓縮人、車、會和基本建設支出，堅持量入而出，確保收支平衡。
4、推動社會事業全面進步
一是大力興辦各項社會事業。優先發展教育事業，嚴格執行“一費制”收費政策，認真落實“兩免一補”政策和教育經費新機制政策，規範辦學行為。建立健全農村醫療合作制度和社會醫療救助制度，加強醫療救治和疾病預防控制體系建設，完善農村三級衛生服務網路，做好初級衛生保健工作。xx年，全鎮新型農村合作醫療參合率力爭達到98%以上，著力解決群眾看病難，看病貴的問題。強化計劃生育優質服務，保持全鎮低生育水平，嚴格控制人口性別比。堅持用社會主義核心價值體系教育農民，培養具有科學文明觀念的現代新農民。重點抓好惠農政策、法律法規、基本國策、農民創業知識、新農村社群常識等教育宣傳。積極推動群眾性文化體育活動蓬勃開展，高標準建設3個村級文體活動中心和一批文化中心戶、農家書屋，著力開展衛星節目地面接收設施專項整治活動，加快發展廣播電視事業，強化耕地保護和環境保護工作，安排好重災戶、“三無戶”、“五保戶”生活，真正落實安全生產責任制，消除安全隱患，防止重大安全事故發生。
二是大力推進民生工程建設。積極做好****河大橋的興建申報工作，積極爭取石板引水渠民辦公助建設專案。大力開展文明村鎮建立工作。繼續按照“**市容改觀、經營秩序改善、群眾反映突出的問題改進”的“三改”要求，加大對****建設的投資力度，繼續做好**環境綜合整治工作，鞏固整治成果。積極爭取資金，解決**電力增容問題。繼續抓好**、丁家衝等新農村建設試點工作。大力實施農村安全飲水工程，繼續爭取追加計劃，抓好通村通組公路建設。逐步建立縣、鎮、村農村公路三級養護長效機制，確保農村公路安全暢通。全面完成縣下達的通組公路路基建設和砂石路面建設任務。
三是高度重視社會穩定工作。發展是硬道理，穩定是硬任務，要繼續按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，開展“平安單位”、“平安村（社群）”、“平安校園”等建立複評工作。落實重點案件、重點物件包保責任制。暢通訊訪渠道，著力化解群眾怨氣，理順群眾情緒。深入開展“大排查、大接訪、大化解、大穩控”活動，依法、依政策妥善處理群眾反映強烈的各種矛盾和問題。從實際出發，針對關鍵領域、關鍵部位、關鍵時期，制定和完善各類應急預案，確保一旦發生群體性事件和重大突發事件，能夠及時果斷處置。針對突出治安問題開展專項整治，繼續抓好“打黑除惡”工作。要通過紮實有效的工作，努力做到“四個嚴防”，即嚴防發生危害國家安全、社會穩定的政治性事件和重大暴力恐怖活動，嚴防發生重大群體性事件、進京集體上訪事件和進京惡性上訪事件，嚴防發生“**功”和其他邪教組織聚集滋事事件，嚴防發生惡性刑事案件和重大安全生產事故。
5、切實加強基層民主政治建設。
健全村務公開和村民自治制度，完善城鎮社群居民自治和基層管理制度，進一步加強民主法制建設和普法教育。全面落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。落實“xx”普法規劃，深入開展普法教育。切實貫徹落實“從嚴”方針，加強幹部監督管理工作，嚴格執行集體“三資”重大決策備案報告制度、年度財務審計核查制度、幹部年度考評等制度。繼續抓好《村級規範化管理制度》“黃本”的貫徹執行，提高基層組織的向心力、凝聚力和戰鬥力。
**鎮黨政辦
xx年11月6日
三優範文網