20xx年是文史工作承上啟下，開拓創新的重要一年。半年來，我們繼續堅持“亮點”思路，鼓足幹勁，乘勢而上，在市政協常委會議、主席會議的領導和省政協文史學習委員會的指導下，按照年初制定的工作計劃迅速開創了新的工作局面，取得初步成效，現將有關工作彙報如下：
一、上半年主要工作回顧
1、圓滿完成《民營之路》後續工作。《民營之路》出版後，為了儘快與讀者見面，我們善始善終地做好本書的有關工作。一是大力宣傳，協助發行。《民營之路》出版後，我們迅即在《懷化日報》上刊發了短訊，對本書作了推介，同時向各縣(市、區)和社會各界釋出資訊，為發行工作營造了良好的氛圍，到目前為止，共發行和贈送書籍近2冊。二是認真做好稿酬的發放工作。我們對有關協編單位、編審和重點作者實行上門服務，同時利用全會和主任會議的機會，將贈書和稿酬發放到相關單位、委員和作者手中，此外，還與鄰近地州市進行了交流。三是協同市委黨校舉辦民營經濟座談會。7月8日，我們召集市委政研室、市政府經調室、市統計局以及有關老同志和部分民營企業代表就懷化民營經濟發展問題進行了專題座談。此次座談會，是我們繼《民營之路》出版後，對我市民營經濟問題的再認識、再研究、再深化，也是通過書籍促調研、通過調研促發行的一種有益嘗試。
2、全面啟動《懷化電力發展史》和《懷化鐵路建設史》的徵集、組稿工作。根據主席辦公會議的安排部署，今明兩年，我們將著重編輯《懷化電力發展史》《懷化鐵路建設史》。為此，我們在年初就啟動了兩本書的前期籌備工作，多次與電力電業及鐵路部門就兩本書的有關事宜進行商討和協調，並制定了編輯方案，與市水利局、電業局、電力公司聯合下發了徵稿檔案。6月，我們又先後赴芷江、會同、靖州、通道對當地的電力發展情況進行調查摸底。目前，徵集、組稿工作正有序地進行。
3、建立文史資料庫。文史資料是文史工作打造精品出成果的基礎。今年來，我們十分重視史料的徵集工作，明確提出了在年內建立一個完善的文史資料庫的目標，並下發檔案，要求各縣(市、區)按照“廣徵博採”的原則，全面收集反映我國建國前後政治、經濟、社會、軍事、文化及各項事業發展的史料，然後集中收歸我委建檔儲存，實現資源共享。目前，我們已收集到各縣(市、區)政協文史資料11餘冊，近2萬字;外省(市)文史資料6多冊，約1。2億字。資料庫已初具雛型，為今後編纂出版文史書籍提供豐富的基礎資料。
4、組建了一支穩定的文史工作隊伍。一是建立市縣兩級文史網路隊伍。我們在各縣(市、區)明確了13人為文史工作聯絡員，負責組織和協調本縣的文史資料徵集工作。二是聘請了16位閱歷豐富、文化水平較高並熱愛文史工作的老同志擔任文史資料特邀編輯委員，3月19日召開座談會，發行聘書，聽取意見，通報工作，調動了特邀編輯委員的積極性，此舉較好地拓寬了史料徵集的渠道和社會接觸面。
5、積極參與提案的撰寫和督辦。上半年我們先後提出了“關於在城區建立書報亭”和“關於整修懷化烈士陵園，將其建成愛國主義教育基地”的兩個提案，均引起了相關領導和部門的重視。此外，我們還積極配合市政協開展“提案督辦月”活動，參與了由本委委員提出的部分提案的督辦，有效地促進了提案的辦理。
6、認真組織和開展了調研活動。啟動年初安排的調研活動。6月29日，我們赴會同開展了對名人故居保護和管理問題的調研。約請了會同縣文物管理所和粟裕紀念館的負責人進行了座談，並深入到紀念館進行實地調查，對故居和紀念館的保護與管理、開發和建設等問題進行了深入的探討。
7、向省政協彙報並向兄弟市政協學習業務工作。4月19日至24日，童副主席帶領文史委同志赴吉首、張家界政協學習取經，並就如何開展文史工作和完善文史資料庫等問題進行了充分的交流。隨後，我們赴省政協文史委，就今年的工作打算進行了詳細的彙報，得到充分的肯定和支援。
8、積極完成省、市政協交辦的工作。上半年，我們先後負責二屆二次全會的宣傳報道工作，參與了全國22城市橫向聯絡會議的有關聯絡工作，熱情接待了柳州市政協來懷考察的領導。
二、下半年工作打算
1、繼續做好《懷化電力發展史》史料的徵集整理工作。目前，《懷化電力發展史》的編輯工作已進行實質性的運作階段。下半年，我們將召開編輯工作座談會，制定編輯總綱，深入各縣(市、區)全面開展稿件和相關圖片資料的徵集工作。
2、進一步搞好調研和視察。擬在8月組織本委委員完成“名人故居保護與管理的調研以”及“打造五溪文化品牌”的視察。
3、進一步完善文史資料庫。下半年我們將對文史資料庫全部庫存書籍分門別類進行建檔，做到書籍上架，規範管理，同時繼續廣泛徵集各類史料，不斷擴大庫存容量。
4、組織本委委員外出參觀學習，擴寬視野，增長知識。
總之，下半年，我們將繼續按照年初制定的工作方案，以史料的徵集和調研視察為重點，努力將文史工作提升到新的水平，多出新的成果，為我市的三個文明建設作出貢獻。
20xx年，在區委正確領導和市政協具體指導下，區政協五屆委員會及其常委會深入學習貫徹中共xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，廣泛團結參加區政協各黨派團體和各界人士，高舉愛國主義和社會主義旗幟，堅持團結和民主兩大主題，圍繞中心、服務大局，聚焦改革發展履行職能，推進政協協商民主發揮優勢，強化履職能力建設提高實效，各項工作取得新進展。
一、圍繞中心，服務大局，政治協商成效顯著
區政協堅持圍繞中心、服務大局，組織開展多層次的協商議政活動，充分發揮政治協商的優勢和作用，使政治協商取得了新成效。
（一）積極開展全會協商。一是認真協商政府工作報告。區政協五屆三次全體會議充分發揮政協的集體優勢，組織委員協商了“一府兩院”等六個工作報告，並圍繞進一步加強遺產保護、旅遊管理、城市建設、招商引資、文化建設等主題進行民主協商，為區委區政府積極建言獻策，提出了一系列意見建議，經過辦公室整理後以張武協函〔20xx〕1號檔案呈報區人民政府。二是積極撰寫委員提案。大會共收到委員提案43件，立案38件。三是積極撰寫大會發言。大會發表15篇委員發言，其中口頭髮言6篇，書面發言9篇，針對全區經濟社會發展各個方面提出了良好的意見建議，有力促進了區委區政府決策的科學化和民主化。
（二）積極開展專題協商。通過每月召開的主席會議，分別對20xx年度區財政預算、核心景區移民搬遷、核心景區迎5A複檢、我區鄉鎮區劃調整等重要工作以及主席督辦的兩份重點提案辦理情況進行了充分協商；通過第9次、第11次常委會議，對五屆三次立案的38件提案辦理情況進行了兩次協商。這一系列專題協商，有力推進了相關工作的開展。
（三）積極參與經濟建設。按照區委分工，區政協處級幹部積極參與全區重點工程專案建設，分別在城鄉互助共建、景區移民建鎮、城區房屋拆遷、桃花溪歡樂谷、天際大觀園等全區重點工程專案中承擔不同的工作任務，為區委造勢，為政府助力，為全區經濟發展獻計出力。
二、體察民情，反映民意，民主監督穩步推進
區政協立足服務發展，充分發揮組織優勢，牢固樹立“在參與中支援，在支援中服務，在服務中監督”的理念，著力提高政協民主監督的重要性和實效性。
（一）強化提案督辦力度。一是區政府領導重視提案辦理。提案交辦工作由區政府常務會議專題研究，每一件提案的辦理回覆工作都由一名分管副區長牽頭負責，並由承辦單位確定一名領導專抓落實。二是區政協主席督辦重點提案。鑑於17號提案《保護野生魚類資源，還索溪河生機》、20號提案《聯防聯控松材線蟲病入侵，保衛張家界武陵鬆安全》等內容的重要性，將這兩件提案列入重點提案，由區政協主席負責督辦。三是相關部門開展提案辦理督查。區政協提案委與區政府督查室組成聯合督查組，多次深入到各承辦單位對提案辦理進度進行督查。截止9月底，所有提案辦理完畢，委員滿意率達100%。
（二）及時反映社情民意。區政協辦公室編髮的《關於給全區國小生及時辦理學生證的建議》、《喻家嘴橋頭至巖門小區段道路亟待改善》等2篇社情民意，反映了社會熱點、難點問題，引起了區政府和相關部門高度重視，最終建議得到積極採納，問題得到及時解決，深受廣大群眾歡迎和有關領導好評。
三、發揮優勢，深入調研，參政議政成果豐碩
圍繞區委工作思路，緊扣全區發展大局，深入開展調研和視察活動，聯絡實際提出意見建議，為促進全區經濟社會發展發揮了積極的作用。
（一）積極開展專題調研活動。為了全面掌握鬆線蟲病防治、自駕遊接待服務能力、迎5A複檢準備工作等有關情況，區政協成立3個專題調研組，開展了深入調研，形成了《關於武陵源區松材線蟲病防控工作情況的調查報告》、《武陵源自駕遊的發展及對策》、《關於我區迎接國家5A級景區複檢工作的調查報告》等3篇具有創新性、針對性和前瞻性的調研報告，為全區經濟社會發展積極建言獻策，為區委區政府提供了重要的決策參考。
（二）積極開展委員視察活動。先後組織區政協委員考察天門山景區和視察武陵源景區。在考察和視察中，委員們通過實地考察、聽取情況彙報、召開座談會等形式，一方面借鑑天門山5A級景區的工作經驗，一方面針對武陵源5A級景區迎複檢工作中所存在的問題和薄弱環節向區委、區政府提出建設性意見和建議，推動和促進武陵源5A級景區迎複檢工作的深入開展。
（三）積極開展民主評議活動。區政協第9次和第11次常委會分別聽取了區衛生局、區計生局、區科技局、區人民醫院、區教育局和區文體廣新局近3年工作情況彙報，並對其工作成績及存在的問題進行了民主評議。民主評議工作的開展，對被評議單位產生了極大的鼓勵和鞭策作用。
四、創新形式，搭建平臺，履職渠道得到拓展
人民政協履行職能的關鍵是要發揮好委員的主體作用。區政協不斷積極深入探索，創新活動形式，搭建服務平臺，拓展履職渠道，使委員活動經常化、制度化、規範化，為政協工作注入了新活力。
（一）充分發揮民主黨派作用。民盟武陵源支部積極開展捐資助學活動，配合區委統戰部開展“一家一”助學就業籌集資金3000元；開展“同心工程”活動，為中湖鄉中心完小貧困學生陳雪峰捐款20xx元。
（二）充分發揮各專委會作用。區政協文教衛體委開展了景區醫療救護體系建設專題調研，提出了合理化的意見建議。區政協民族宗教文史委組織專門人員，深入民間，走訪調查，整理編寫了涵蓋世俗、動物、幻想、寓言、笑話等5各方面的106個民間故事，編輯出版了《武陵源民間故事》一書，將散落在武陵源民間無形的“文化活化石”提升為有形的武陵源文化遺產，不僅具有存史資政的作用，而且具有保護非物質文化遺產的作用。
（三）充分發揮好聯工委聯絡組作用。天子山鎮聯工委組織轄區委員圍繞景區移民搬遷、民族特色鄉鎮規劃開展深入調研，為群眾與黨委政府之間搭建了意見溝通平臺。軍地街道聯工委重點圍繞經濟增長點建設、企業發展、環境保護、民生工程等方面問題開展了2次調研活動，為街道辦事處積極建言獻策。
五、加強學習，轉變作風，自身建設全面推進
主動順應新常態，把握新要求，全面推進自身建設，不斷夯實政協事業健康發展基礎。
（一）積極開展學習教育活動。一是積極開展政治學習。通過召開政協主席會議和政協常委會議，認真學習了《習近平、在第xx屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話和報告》、《中共中央關於加強社會主義協商民主建設的意見》、中共中央辦公廳《關於加強人民政協協商民主建設的實施意見》、中辦國辦《關於加強城鄉社群協商的意見》、《政協湖南省委員會關於政治協商、民主監督、參政議政的規定（試行）》以及全國、省、市“兩會”主要精神等，夯實政協事業政治理論基礎。二是積極開展“三嚴三實”專題教育。高質量開展講專題黨課活動，為全區學習踐行“三嚴三實”營造了良好氛圍；高標準開展“嚴以修身”、“嚴以律己”、“嚴以用權”等專題研討活動，深化對“三嚴三實”的認識，為更好履行職能奠定了良好思想基礎；高要求開展邊學邊整邊改活動，繼續深化、主動對接群眾路線教育實踐活動後續整改工作，專項整治財務、公車、廉政等突出問題，落實“四走四問四解”、“一走二訪”、“精準扶貧”等活動任務。三是積極開展政協理論研究。區政協組織力量撰寫了《推進社會主義協商民主人民政協大有可為》、《維護民主政治生態必須發揮政協作用》、《關於以創新精神做好政協工作的思考》等3篇理論文章，對政協理論進行了新的探討，並報送省政協參加理論徵文活動。
（二）積極開展聯絡聯誼工作。一是積極參加湘鄂渝黔邊區縣（區）政協工作聯絡會第32次、第33次會議，向大會提交了《做大做強旅遊支柱產業，促進經濟社會繁榮發展》、《關於武陵源世界自然遺產保護管理情況的報告》等2篇調查報告，與兄弟縣市區政協相互交流工作經驗。二是繼續加強與工商聯、人民團體、各族各界人士的聯絡，廣泛團結駐武企業家，為他們的發展創造良好的環境，在擴大交流聯誼中促進和諧。進一步發揮政協委員中民族、宗教界人士的作用，促進民族團結、宗教和諧與社會穩定。三是認真做好上級政協和各地兄弟政協來武陵源視察、考察、調研的協調配合接待服務工作。
（三）積極開展委員培訓工作。各鄉鎮街道聯工委、各區直聯絡組分別組織轄區委員召開座談會，開展政治理論學習和政協業務知識講座。選派機關幹部參加省、市有關部門組織的政治理論和政協業務培訓，提升理論和業務修養。
不過，區政協在工作中還存在許多不足，與新形勢、新任務的要求還有很大差距，政治協商的執行機制需要進一步完善，民主監督的力度需要進一步加大，參政議政的制度建設需要進一步加強，調研成果的轉化機制需要進一步探索，這些都有待於在今後的工作中努力改進和完善。
XX年是七屆區政協的開局之年，在繼承發揚六屆區政協的重要經驗和優良傳統的基礎上，新一屆區政協進一步解放思想，積極探索，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作履行職能，努力樹立“團結和諧、民主協商、活躍活潑、奮進有為”的新形象，政協各項工作得到了有序、有效推進。現將上半年工作總結如下：
一、以學習為先導，政協組織凝聚力和感召力不斷增強
政協作用的有效發揮，取決於每個政協委員的綜合素質和參政能力，更取決於全體政協委員團結一心、合作共事的這種凝聚力和感召力。七屆一次常委會議提出，新一屆政協要以“和”字當先，形成和諧、和睦、和順的良好氛圍。半年來，區政協始終以學習為先導，堅持走訪聯絡委員，開展各項豐富多彩的活動，充分發揮委員優勢作用，提高了政協組織的影響力。
以多種形式組織委員學習。新一屆區政協委員中，有121名新委員，佔委員總數的68%。為了提高他們對政協職能的認識，增強把握參政角度的能力，區政協採取靈活多樣、生動活潑、富有成效的學習方式，利用主席會議、常委會議、委組活動以及各專項會議、座談會，組織對xx大精神、全國“兩會”精神和政協理論的學習，進行委員職責的教育和撰寫提案、社情民意、調研報告等業務能力的培訓。組織政協常委、專委會主任赴外地考察學習，拓寬視野。向全體委員發放《委員手冊》，贈閱《江蘇政協》、《學習資料》、《常州政協》等內部期刊，精心編輯《x區政協》雜誌，通過提供這些學習載體，增強委員責任感，提高履行職能水平。
委組活動有聲有色。區政協十分重視發揮專委會的基礎性作用，落實專項經費努力為委組活動創造條件。今年上半年，區政協各委組積極組織委員開展了包括考察紡織工業發展情況、觀摩法院庭審、聽取“整治村莊環境、共建小康家園”專項活動情況介紹、視察社群建設、調研社群衛生髮展等豐富多彩的活動。這些精心組織的委組活動成為聯絡委員、組織委員、凝聚委員、服務委員的重要渠道，形成了活力、活躍、活潑的生動局面。
多措並舉發揮委員主體作用。區政協堅持走訪聯絡委員制度，駐會主席、副主席分頭走訪政協委員，瞭解委員工作、生活情況，收集社情民意，幫助協調解決實際困難。上半年共走訪委員65人次。特別是加強了與黨派委員的溝通聯絡，定期交流思想，徵求意見建議。同時，區政協還積極推薦委員擔任檢察、工商、環保等部門的監督員，參加區法院“巡迴審判”、加強對委員履行職能情況的考核、鼓勵和支援委員發表意見、建立激勵約束機制等，以這些措施來加強與委員的溝通聯絡，增強委員責任感，形成團結一心、和衷共濟的局面。在汶川大地震後，區政協立即向全體委員發出呼籲並得到了熱烈響應，委員們紛紛與區政協機關聯絡，要求通過政協組織向災區人民捐款。據不完全統計，到目前為止，我區政協委員通過各種渠道共捐款達159萬元。其中，陸斌及其企業共捐助30萬元，孫軼群捐助25萬元，個人捐款萬元以上的委員有23人。
二、以調研為重點，政協履行職能的水平不斷提高
調查研究是政協一項經常性工作，調研工作的水平是政協履行職能水平和能力的集中體現。按照“少而精”的原則，在多方徵求意見的基礎上，今年確定了7個重點調研課題。召開特約調研員會議，聘請了11名特約調研員，分解落實課題。上半年，共有加快我區社群衛生髮展、又好又快推進“公調對接”、x區區殘疾人社會保障工作、菜市場長效管理等4項課意見得到了區委、區政府領導及有關部門的肯定。
一是圍繞社群衛生髮展情況進行調研。區政協組織區衛生局、x區醫院、社群衛生工作者等專業人士組成調研隊伍，深入社群，深入居民，瞭解社群衛生髮展現狀，分析存在的問題，研究對策方案，撰寫了《加快我區社群衛生髮展的對策建議》，提出的“完善管理體制、科學規劃佈局、改善設施環境、加大財政補貼、院站掛鉤幫扶”等8條建議得到區委、區政府的肯定。
在認真完成重點調研課題的同時，我們還圍繞如何建設優美x區開展調研。這是區委書記張東海4月下旬到政協調研工作時提出的課題，區政協由分管副主席牽頭，邀請、組織市(區)相關職能部門如規劃、城管、交通、園林、環保、房管、水利召開座談會，認真分析了我區當前在橋樑、路網、水利設施、綠化景觀環境建設及重大片區規劃、城郊結合部改造等方面的具體任務，提出了“注重生態保護，優先建設安置房，優先建設公共配套設施，逐步完善城市基本配置要素，堅持科學的高標準規劃、高品位建設和高水平管理”等8條具體實施建議。據此提出《建設一個更加優美更具魅力的中心城區》的調研報告送區委、區政府主要領導參閱，報告中提出的有些建議已在我區《—XX年x區區城市建設三年行動計劃》中得到了採納。
三、以和諧為目標，政協為民進言功能不斷拓展
政協作為各界人士表達利益訴求的有效渠道，在和諧社會的建設程序中發揮著越來越重要的作用。區政協積極拓展參政空間，充分發揮利益整合作用，努力為民建言，推進社會各項事業的發展。
在提案工作方面，區政協提案委積極配合區政府辦，紮實推進提案辦理工作。七屆一次會議期間立案的52件提案，現已全部辦理完畢，委員滿意率98%以上。民政、衛生等部門還專門組織提案人進行座談會，徵求意見。
為進一步加強收集和反映社情民意工作，區政協專門出臺《關於加強反映社情民意工作的意見》，在各委組、政協機關中聘請了19名社情民意資訊員，形成社情民意工作網路，同時對資訊員加以培訓。上半年，共向市、區有關部門反映社情民意近20條。內容涉及城市建設管理、服務業發展、公共設施配套、公共事業發展、機關效能建設、節約型機關建設等方面。
今年“國際殘疾人日”前夕，區政協召開七屆二次主席會議，聽取區殘聯工作情況通報，視察區殘疾人康復服務中心、天愛兒童康復中心、x區區益智園，看望慰問殘疾人。並對繼續做好殘疾人工作，構建和諧x區提出了建議和希望。
區政協還積極配合市政協有關專委會，對城鄉社群衛生服務體系建設、創新型城市建設、宗教活動場所建設與管理等各項社會事業發展情況進行調研，促進和諧社會建設。
四、以創新為手段，政協機關服務效能不斷提升
今年以來，區政協堅持以創新為手段，大力加強機關效能建設，按照“勤政、廉政、優政”的要求，以優質服務帶動整體工作，充分發揮好組織協調、參謀助手和服務保障作用。努力把政協機關建成政協委員之家，各界人士之家。具體體現在以下幾個方面：
1、解放思想。區政協組織機關幹部認真開展解放思想大討論，要求堅持有為才有位的理念，實實在在履行職能，切切實實發揮作用，在寬鬆中講究效率、在和諧中追求作為、在平凡中力求貢獻，以有所作為獲得認可，贏得地位。
2、建章立制。制度化、規範化、程式化建設是政協提高履職水平的保證。區政協七屆一次會議後，我們認真總結以往的成功經驗，把帶有普遍性、比較成熟的經驗和做法，逐步用制度的形式規範下來，比如《反映社情民意工作的意見》，《政協委員視察調研工作條例》、《提案工作條例》等;對一些以往工作的薄弱環節也通過建立制度加以完善和提高，比如《關於調研成果轉化的意見》、《關於發揮委員主體作用的意見》等;同時在原有工作制度的基礎上根據實際情況進行修訂完善，比如《常委會議工作規則》、《主席會議工作規則》、《專委會通則》等。共建立健全12項工作制度，內容涵蓋了政協工作的各個方面，使政協各項工作有章可循、有序進行。
3、建立平臺。就是建立宣傳交流的平臺。今年，在原有《x區政協》簡報的基礎上，確定每兩月編髮一期。為辦好刊物，我們精選編撰人員，不斷豐富刊物的內容，提高辦刊水平和辦刊質量，並以此為載體加強與各界聯絡，傳遞區情政情，交流政協工作，擴大x區政協影響。現已編髮3期，反響較好。在x區政府網站上設定x區政協專題，開闢政協要聞、領導講話、委組活動、建言獻策、委員風采等多個欄目，利用網路快速高效的功能及時傳遞政協各類資訊，促進委員及群眾與區政協的交流，提高了區政協工作透明度和開放度。
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