根據中央、省、市、縣委黨的群眾路線教育實踐活動的安排部署和要求，我局以“為民務實清廉”為主要內容，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。對照焦裕祿精神和三嚴三實，在認真開展學習教育、聽取意見的基礎上，按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求，認真查擺領導班子在作風建設方面存在的問題，重點剖析“四風”突出問題及具體表現，深挖根源，提出整改落實、建章立制的思路和措施。現將有關情況彙報如下：
一、遵守黨的整治紀律和落實中央八項規定精神情況
黨的十八大和十八屆三中全會以來，我局領導班子牢記使命，履職盡責，自覺遵守黨章，嚴格按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，嚴肅政治紀律，加強作風建設。堅定正確的政治方向，在思想上、政治上和行動上同以xx同志為總書記的黨中央保持高度一致，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神和中央、省、市、縣委的決策部署，堅決執行黨的基本路線、基本綱領和各項方針政策，堅持以“科學發展、安全發展”的理念統領安全生產工作全域性，深入開展安全生產隱患排查治理，保持全縣安全生產形勢穩定發展。堅決維護中央權威，旗幟鮮明，立場堅定。認真貫徹落實中央八項規定，切實做到政令暢通，令行禁止，領導班子作風建設取得了新進展。但是，對照黨章黨紀和上級要求，還存在著一些問題。
(一)認真貫徹中央八項規定等作風建設要求。我局通過組織局領導班子集中學習、召開局務會議等形式，多次召集全域性領導幹部傳達學習了中央八項規定以及省委、市委和縣委有關作風建設相關檔案。局機關執法監察大隊、各股室分別對相關檔案和講話精神進行了認真傳達學習，深刻領會中央和省、市、縣委作風建設的精神實質。
(二)緊密結合實際認真制定作風建設配套措施。一是制定了《縣安監局黨風廉政建設工作制度》，著重規範會議活動，精簡檔案簡報，改進簡報資訊報送，嚴控公務支出，簡化考核評比，確保取得實效等方面作出了具體規定。二是制定機關效能建設有關制度。我局制定了《局機關效能建設制度》，明確了責任股室，提出了具體的工作要求。三是嚴格加強“三公”經費管理，大力減少“三公”經費支出。
(三)強化監督檢查，確保作風建設各項措施落到實處。加強對全域性副科級以上領導幹部改進工作作風的貫徹實施情況進行監督檢查，健全領導幹部“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的工作格局，加強重點崗位廉政風險防範。要求各領導班子成員每年向局黨支部彙報一次黨風黨紀執行情況，切實保證正風肅紀各項措施落到實處並取得實效。
二、存在的突出問題及具體表現
(一)形式主義方面的問題。
1、學習能力不高。雖建立了學習制度，但政治理論和業務學習不深入、不繫統、不透徹，有時學習的自覺性、積極性和主動性不足，存在實用主義，要用什麼才去學什麼，與工作關係密切的才學，與工作關係不大的不學甚至少學，往往以會代學，以工代學的情況多，系統學理論少。學習形式和方法單一，下基層交流學習不多。學不求精、思不求解、淺嘗輒止，知識水平和工作能力跟不上形勢需要;對業務政策吃得不透，基層情況掌握不準，工作標準不高。
2、工作創新力不高。有時工作上習慣於依葫蘆畫瓢，機械地貫徹上級部署，工作只求過得去、不求過得硬;有的只會埋頭做事，不會主動思考，想辦法、出點子較少。在思考、決策和處理問題時缺乏系統性、科學性和前瞻性，運用新思想、新方法研究解決新情況、新問題的水平不高，只侷限於做好本職工作不出問題就行了，缺乏思考如何把事情做得更好。
3、存在以會議貫徹會議，以檔案落實檔案的問題。開展工作滿足於打電話、要報表，對實際進展和落實問題胸中無數，檢查工作敷衍了事，有些安全生產法規和制度措施在基層遠遠沒有落實。
4、安全檢查協調不力。有的日常檢查可同時進行，但因協調不到位，沒有和相關部門合併業務工作同時開展檢查，造成重複的單項檢查，而且檢查提前打電話通知，沒有更好的形成安全生產明察暗訪的機制，致使不能準確把握基層企業的安全現狀。
(二)官僚主義方面的問題
1、下企業走馬觀花、蜻蜓點水。下企業進行安全生產檢查注重看資料，聽彙報，關心資料有沒有，多不多，齊不齊，全不全，深入基層一線企業聽彙報多，實地檢視少，解決實際問題少，深入調研瞭解實情做的不夠好，致使部分安全隱患得不到及時發現和徹底整改。
2、主動下企業開展安全生產檢查較少。對安全生產法律法規等政策性常識瞭解不夠系統，參加檢查時提出的安全隱患問題，針對性不強，總覺得自己沒必要深入鑽研安全生產的相關業務。
3、深入基層調查研究不夠。深入群眾調查瞭解情況少、解決群眾具體困難和問題少，習慣於在辦公室想事做事，習慣於常規式思維、本本式地工作，不能深入瞭解基層黨員、群眾訴求。有時深入基層，與群眾見面，出於目的性、針對性的多，真正與群眾溝通思想的少;聽彙報的多，直接傾聽群眾意見的少;看先進典型的多，瞭解落後情況的少;瞭解面上情況多，發現深層次問題少;對重點工作研究多，對群眾身邊的一些小問題關心少、關心不夠。
4、工作執行力不高。忙閒不均，相互配合不夠，有時相互推諉，出現中梗阻，幹工作消極畏難，工作疲踏，效率不高，存在工作部署多，督促檢查少，致使不少工作有佈置無動作，有要求無效果。公務用車管理、辦公用品採購和會議經費開支管理不夠規範。制定出臺了公文辦理、辦公室工作規則等制度，但執行制度的意識不強，制度執行流於形式。辦事服務意識淡薄，工作不認真、不主動，不作為、慢作為。
5、和年輕幹部的交流還不夠緊密。聯絡年輕幹部的工作機制和制度落實不夠，真正沒有起到“傳幫帶”的率領作用。和幹部交流時沒有推心置腹，坦誠相待。對幹部的思想、期望、憂慮等方面瞭解關心不夠。
(三)享樂主義方面的問題。
1、班子工作進取意識還不夠強。班子成員思想較為保守，超前謀劃工作思路不開闊，對國家、省、市、縣的安全生產動態掌握不及時。
2、急功近利思想嚴重。在落實縣委、縣政府的重大決策部署和重大工作中有上依下靠、怕得罪人，瞻前顧後，好人思想較為嚴重，有事不關己，多一事不如少一事的傾向。
3、存在畏難厭戰情緒，情緒低迷。面對艱鉅繁重的工作任務，特別是畏難厭戰情緒在工作人員中或多或少的存在。
4、思想上只求穩進，存在滿足現狀的思想，創造性開展工作不夠。工作質量不高，不夠深入、不細緻，要求企業做得多，自身服務做的少。
5、組織觀念淡薄，紀律鬆弛，只要組織照顧，缺乏奉獻精神。自我要求不嚴，工作標準不高，幹事缺乏激情，大局意識不強。
6、工作中怕擔責任、敢闖敢試的勁頭不足。組織觀念不強，存在講成績、看效率多，查問題找差距少，在處理安全生產發展問題上，遇到問題和矛盾有畏難情緒，只滿足現狀，沒有處理問題和化解矛盾的動力。
7、用公車辦私事等現象不同程度存在。
(四)奢靡之風方面的問題。
1、存在對八項規定的重要性認識不足、廉政風險防範意識不強等問題，突出表現為自律觀念不強，在一定程度上存在風格不夠樸素，作風不夠勤儉的問題。認識不明確、態度不堅決，抱有僥倖心理，貫徹落實不夠嚴格;艱苦奮鬥意識淡薄，不珍惜公共財物，假公濟私、鋪張浪費，不能從一度電、一滴水、一張紙、一支筆做起厲行勤儉節約等問題。
2、領導帶頭堅持艱苦樸素的作風做的不夠好。存在講面子、講排場的現象。
3、履行黨風廉政責任制不堅決不徹底。班子成員自我要求不嚴格，對黨員幹部的理想信念、宗旨意識、法制觀念教育重視程度不夠、關心不夠，雖然制定了黨風廉政責任制，但是在監督落實上時緊時鬆、時寬時軟。四是公務接待，工作標準掌握不嚴。有時在接待工作中把關不嚴，存在隨大流、顧及情面的現象，造成超標準接待。
三、存在問題的原因分析
(一)理想信念不夠堅定。一是不夠重視政治理論學習。班子以日常工作忙為藉口，對機關政治理論學習不夠注重，學了也是淺嘗輒止存在片面性，缺乏對理論的系統研究和深刻理解。對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀以及xx實現中華民族偉大復興“中國夢”的理論學得不夠深透，沒有從靈魂深處自覺牢固確立中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，理論上的不成熟導致政治理想不夠清醒和堅定。二是科學理論武裝建設不夠。沒能很好地運用科學理論加強思想改造，導致世界觀、人生觀、價值觀有所扭曲，安於現狀不思進取，革命意志消退。三是理論與實踐有所隔離。學風不實，忽視了理論與實踐的辯證關係，始終如一地運用科學理論解決實際問題的能力還不夠強，導致運用科學理論指導安全生產工作實踐不夠。對政治理論的學習只滿足於記住幾條重要論斷和幾句講話，對黨在新的歷史條件下面臨的“四大考驗”和“四大危險”缺乏高度的警醒，對形形色色的腐朽墮落文化和社會思潮、特別是“四風”問題氾濫缺乏運用馬克思主義立場和觀點的分析批判能力。長期以來，“四風”問題無時無刻不在侵襲著我們黨的肌體，影響到我們工作生活的方方面面，領導班子對這些問題警醒不夠。
(二)宗旨意識不夠強。一是政績觀有所偏差。以會議落實會議，以檔案落實檔案，會風不正文風不實，其根源在於政績觀不正確，實事求是的作風紮根不牢，實質是指導思想上的主觀主義。重眼前事務、輕打基礎管長遠建設，實質是急功近利的功利主義作祟。二是責任心有所缺失。缺乏勇於擔當的精神，對存在的問題領導班子缺乏直面矛盾的勇氣，為人民服務的責任心不夠強。三是官本位思想嚴重。浮在機關不接地氣，深入基層企業調研指導不夠，群眾對安全意識不高，對反映強烈的安全生產隱患問題重視不夠及整改措施不到位等問題，根源在於我們在工作態度上沒有認真想清楚“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”的問題，沒有真正擺正主僕關係，群眾觀念淡化。
(三)黨性修養有所減弱。一是世界觀、人生觀、價值觀有所偏差。馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀是共產黨人思想政治修養的根本，這些年來，我們雖然口頭上也講在改造客觀世界的同時加強主觀世界的改造，但往往落實在行動上就只注重前者而忽視後者，重業務工作輕政治思想教育，致使在多元化社會思潮及社會不良風氣的侵襲下，馬克思主義政治立場還站得不夠穩，共產主義政治信仰還不夠堅定。二是黨性原則不夠強。存在民主集中制執行不夠到位、不善於運用批評與自我批評的武器開展健康有益的思想鬥爭等問題，從本質上看是黨性原則不強和黨風不正的表現。民主集中制執行不到位是導致很多問題議而不決、決而不行、監督不力、執行不力，從思想根源上在於領導集體對領導幹部黨性要求有所放鬆，領導班子成員考慮個人榮辱進退多了，考慮群眾利益和全域性利益少了。三是求真務實意識不夠強，改革創新能力不足。滿足於表面上不出問題，對發展中的新情況新問題缺乏透徹的分析研究，對基層和廣大群眾的憂患意識缺乏及時的總結提煉，對基層群眾提出的問題缺乏有效的解決辦法，工作的積極性、主動性和創造性不足。求真務實意識不夠強，創新意識不夠，導致工作作風不夠實。四是艱苦奮鬥的本色有所退化。接待講排場，標準掌握不嚴，隨大流、顧情面，造成超標準接待，根源在於艱苦奮鬥的本色意志退化，沒有以共產黨員吃苦在前、享受在後的崇高風範從嚴要求，導致享樂主義思想不同程度存在。
(四)紀律約束執行不夠到位。黨的紀律是維護黨團結統一的根本保證。對照中央和省、市、縣委的要求，班子仍然存在紀律約束執行不夠到位的情況，沒有起到好的示範帶頭作用。根源在於我們領導班子對執行政治紀律的重要性認識不夠，對政治紀律的內容向幹部職工宣傳教育不夠，我們必須承擔這個責任。紀律約束執行不到位在於權力觀扭曲，對權力來自人民、權力服務人民認識不清，對人民賦予的權力缺乏敬畏之心，對黨的鐵的紀律缺乏戒懼之心，對剝削階級思想和腐朽墮落的生活方式缺乏應有的警醒，我們必須作一深刻反省。
領導班子存在的“四風”突出問題及其原因，反映出我們在自身思想政治素質和領導能力水平上存在著差距。從思想根源上剖析，在於我們科學理論武裝建設不夠，自覺進行世界觀、人生觀、價值觀改造功夫下得不深，理想信念不夠堅定，宗旨意識不夠強，黨性鍛鍊要求不夠嚴，紀律意識不夠到位，這是造成“四風”突出問題的根本原因。我們一定要在這次群眾路線教育實踐活動中，認真解決班子自身“四風”方面突出問題，切實加強作風治理和整改，以樹立新形象形成好作風的實際成果取信於民。
四、整改思路及方向
(一)加強理論武裝。認真解決學風不實的問題，加強科學理論武裝，切實在建設學習型班子上下功夫。
1、切實端正學習態度。按照“學習、學習、再學習，提高、提高、再提高”的要求，把學習作為一種覺悟、一種責任、一種境界和一種能力，不斷提高領導班子綜合素質，不斷拓寬視野增強大局意識、創新意識和戰略思維能力，正確把握時代脈搏，確保始終走在時代發展的前列。
2、要在理論學習的系統性上下功夫。進一步完善領導幹部學習制度，堅持集中學習與領導班子成員平時自學相結合，加強政治理論和安全生產法律法規業務知識的學習。局領導班子成員每年帶頭學習《安全生產法》等法律法規，重點突出黨的政治理論以及中央、省、市、縣委的各項方針政策的學習，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作注重抓大事、謀全域性、重服務，注重緊貼基層、緊貼服務物件抓實事，切實增強工作的系統性、原則性、預見性和創造性。
3、堅持學以致用、學用結合。切實端正學風，要在常學常用上做文章，努力把科學理論轉化為科學的思維方式，轉化為對客觀實際的正確把握能力，轉化為指導安全生產工作的思路和方法，轉化為踐行科學理論的實際行動，把學習成果應用到服務發展、服務民生、促進社會和諧的安全生產工作格局上來。
4、以科學理論為武器，不斷加強世界觀、人生觀、價值觀改造。以為民務實清廉作為當代共產黨人的價值追求，堅定理想信念，加強黨性修養，強化宗旨意識和公僕意識，牢固樹立正確的權力觀和政績觀。堂堂正正做人，實實在在做事，努力做到謀策不謀權，謀事不謀利，謀績不謀名，永葆革命本色。
(二)加強領導班子自身建設。以提高思想、增強能力、改進作風、改善形象為重點，努力建設團結協調、配合默契、求真務實、改革創新、朝氣蓬勃、奮發有為的領導班子，是增強機關凝聚力和戰鬥力的關鍵。
1、貫徹落實民主集中制原則。自覺維護和增進領導班子團結統一，顧大局、識大體、講原則，努力形成班子的整體合力，充分發揮班子的整體功能。主要領導要帶頭執行民主集中制原則，帶頭維護和增進班子集體的團結，遇事要主動與其他班子成員溝通協商，調動和發揮每個班子成員的積極性。班子成員要增強全域性觀念和團隊意識，積極參與班子集體領導，自覺服從集體的決定，做到不越權、不缺位。領導班子內部要互相信任、互相支援、相互諒解、相互取長補短，遇到不同意見坦誠相待，不計較個人恩怨得失，共同營造心齊氣順風正勁足的良好氣氛。
2、健全領導決策工作制度和議事規則。一是健全科學民主的領導決策制度。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，做到議而有決，決而有行，切實提高工作執行力。二是健全重大事項決策規則和程式。完善群眾參與、專家諮詢和集體討論相結合的決策機制，紮實推進領導決策民主化、科學化、法制化。領導班子作出重大決策前，先要進行深入調查研究，廣泛聽取各方面群眾的意見和建議。涉及相關鄉鎮(街道)、部門和企業的，應當充分協商，事先聽取意見。三是積極推進黨務公開、政務公開，重大決策的實施情況要以適當形式及時向單位通報。
3、認真開展批評與自我批評。領導班子成員要過好雙重組織生活，自覺參加所在局黨支部的組織生活，接受黨員幹部、群眾的監督。堅持真理、修正錯誤、有錯必改，敢於並善於運用批評與自我批評這個武器，積極開展經常性的談心交流活動，開好領導班子民主生活會，做到真心聽取意見、真情交流思想、真正查詢突出問題、真摯表達努力方向，努力增強領導班子自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
4、堅持以人為本，切實調動和發揮黨員幹部職工的積極性。把爭當“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的安監幹部擺在局機關工作的更加突出位置，通過教育實踐活動，切實加強業務能力和幹部作風建設，著力打造“效能安監、服務安監、陽光安監、廉潔安監”的新形象。加強局黨支部的戰鬥堡壘建設，積極發揮黨員幹部先鋒模範作用。要加強幹部職工理想宗旨和社會主義核心價值觀教育，增強愛崗敬業精神。要加強對黨員幹部特別是德才兼備的優秀年輕幹部的選拔培養，堅持在培養中使用、在使用中培養，積極營造黨員幹部公平競爭環境，健全優秀人才脫穎而出的體制機制，幫助黨員幹部成長髮展。
(三)加強“三型”機關建設。我們要緊緊抓住“四風”突出問題整治，切實加強服務型、效能型、廉潔型機關建設，切實以作風建設的新成效取信於民。
1、密切聯絡群眾，積極建立服務型機關。一是針對領導幹部浮在機關不接地氣的問題，要進一步健全領導幹部調查研究制度和領導幹部下基層聯絡制度。每年初確定領導班子成員聯絡點、幫扶事宜和措施，每位領導班子成員要帶頭深入基層鄉鎮(街道)、部門、企業開展調查研究，形成高質量的調研報告。每位領導班子成員要從分管工作實際出發，建立基層聯絡點，經常深入聯絡點走訪調研，掌握實情，指導開展工作。領導幹部要積極主動地到矛盾問題多、工作推動困難的基層去，及時為基層、為群眾排憂解難。二是強化安全生產業務指導工作。著力整治群眾對安全生產憂患意識缺乏的問題，要強化以安全生產法律法規宣傳教育培訓為抓手，完善“三級安全教育”的培訓機制，進一步明確工作職責，簡化安全生產工作流程，完善安全生產執法檢查制度，提高群眾的安全意識。
2、著力提高工作效率，積極建立效能型機關。一是在進一步完善安全生產執法隊伍建設的基礎上，加強鄉鎮街道安監站規範化建設，明確安全生產執法的主體責任。二著力整治安全生產隱患整治不到位的問題，認真修訂完善《安全生產應急救援預案》，及時應對突發公共安全事故的處理救援措施。三是著力整治部分規範性檔案不適應經濟發展形勢和改革需要的問題，及時廢止與上級法規相沖突的規範性檔案，加強規範性檔案清理，修訂機關會議檔案等管理制度。四是著力整治在安全監管方式上創新不夠，在監管執法效率上不高的問題，要通過教育實踐活動，促進黨員領導幹部永葆激情，切實做到奮進不懈怠、創新敢擔當、自信不自滿，使銳意進取、昂揚向上、勇爭一流的精神風貌在新時期進一步得到弘揚。
3、切實正風肅紀，積極建立廉潔型機關。一是認真貫徹落實黨紀條規。深入學習《黨章》、《黨紀處分條例》和《廉潔從政準則》，貫徹落實中央八項規定和省、市等規定，做到頭腦清醒，警鐘常鳴。二是正人先正己。領導班子要以身作則帶頭率先垂範，要求一般黨員幹部做到的，領導首先要自己做到，要求一般黨員幹部不做的，領導首先要自己不做，切實做到令行禁止。三是堅決執行黨的紀律。對膽敢以身試法、頂風違紀行為發現一起處理一起，決不姑息決不手軟，堅決依紀依法嚴懲不貸，切實正風肅紀。四是修正官德。加強對黨員幹部艱苦奮鬥的思想教育和廉潔文化教育，弘揚正氣，根除邪氣，徹底剷除fubai滋生的土壤。
(四)完善作風建設規章制度。著眼於從制度層面約束制止“四風”問題，本著“於法周延、於事簡便”的原則，領導班子要對貫徹群眾路線已有的制度進行梳理，經實踐檢驗行之有效的、群眾認可的，要長期堅持，抓好落實;對不適應新形勢新任務要求的，要抓緊修訂完善。結合我局工作實際，我們要重點健全以下“四項制度”：一是健全科學民主的領導決策制度。推行重大事項公開群眾意見制度。二是完善安全生產隱患排查評估制度、建立健全重點工作督查制度和重點領域監管制度，建立健全安全生產長效工作機制。要進一步完善安全生產標準化申報、專家評估、群眾參與、集體評審等四位一體的安全生產決策工作機制，有效增強安全生產決策的民主性、科學性和公信力。三是健全“三公”經費管理使用、公開制度。完善公務用車配備使用管理制度，完善會議、培訓、活動經費管理辦法，加大問責力度，促進幹部勤儉節約。四是健全乾部生活作風監督制度。制定機關幹部行為規範，加強“八小時”外監督，淨化朋友圈社交圈。
總之，我們要以切實踐行黨的群眾路線為根本，根據“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的教育實踐活動總要求，緊扣教育實踐活動三個環節層層推進，特別是在反對“四風”強化整改落實措施方面加大工作力度，以實際行動履行踐諾。我們將在縣委第五督導組和全體幹部職工的幫助支援下，切實加強領導班子作風建設，以作風轉變促工作職能轉變，積極建設學習型、服務型、效能型、廉潔型的領導班子，為推動全縣經濟社會持續健康發展提供安全保障作出應有的貢獻!
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