2010年，市衛生局認真按照市委、市政府和省衛生廳關於開展機關效能年活動的部署和要求，緊密結合衛生工作實際，在全市衛生系統認真組織開展了衛生效能年活動。活動開展以來，全市各級衛生行政部門和公立醫療衛生機構總體目標明確，精心組織實施，周密謀劃部署，採取有力措施，紮實開展工作，全市衛生系統效能年活動呈現出良好的發展態勢，廣大衛生工作者不斷增強效能建設意識，進一步改進了工作作風，切實提高了工作效率，效能年活動已取得初步成效。
一、高位啟動，行動快
在元月20日省衛生廳召開效能年活動電視電話會議後，我局迅速啟動效能年活動相關工作，元月23日就成立了以局黨組書記、局長為組長，局其他班子成員為副組長，局機關各科室負責人為成員的效能年活動領導小組，下設辦公室，抽調了4名工作人員，實行集中辦公，專門從事效能辦的工作。2月1日全市效能年活動動員大會召開後，市衛生局黨組高度重視，及時貫徹落實全市效能年活動動員大會精神，召開了專門會議，研究部署今年的效能年建設工作，並將效能年活動列為今年全市衛生系統的工作重點之一。2月8日召開了全市衛生系統效能年活動動員大會，對全市衛生系統效能年活動進行了動員、部署，各縣（市、區）衛生局長、分管效能建設工作的領導，市直醫療衛生單位黨政主要領導、分管領導，局機關科級以上幹部共***餘人參加了動員大會。局黨組書記、局長、市衛生系統效能建設領導小組組長親自作動員講話，對全市衛生系統的效能年活動作出了詳細的安排和部署，提出了明確的目標和要求。
二、宣傳造勢，氛圍濃
一是在全市衛生系統效能建設活動動員大會召開後，我市各級衛生行政部門和醫療衛生單位按照方案的要求，在規定的時間內層層組織召開了動員大會，將開展效能年活動的意義、目標任務、方法步驟及工作要求都傳達到每一位幹部職工，使效能年活動宣傳不存死角、不留空白，據統計，全市衛生系統召開的動員大會達200餘場（次），參加動員的幹部職工達2萬餘人。
二是在層層組織召開動員會的同時，我市各級衛生行政部門和醫療衛生單位在市衛生局的帶領下，充分利用資訊資源優勢，在單位網站上開闢了效能年活動專欄，將學習材料、制度建設、工作動態、工作簡訊等內容在網站上釋出，促進了衛生系統內部的學習交流，同時也對外宣傳了我市衛生系統在開展活動中的經驗做法。
三是我局效能辦制定並落實了《全市衛生系統效能年活動宣傳工作方案》。發放了宣傳考核表，對各地各單位宣傳工作進行了量化和細化。截止目前，我局編印了28期《效能年活動簡報》，及時向省衛生廳效能辦、市效能辦和新聞媒體報送各種有關效能年活動的資訊。為此，省衛生廳表彰我局宣傳工作做得好，認為報送的資訊數量多、質量高，居全省前列。在市紀委監察網《2010年1—4月用稿情況通報》中，我局投稿和用稿排名第一，遠遠多於其他市直單位。另外，各地各單位開設了效能年活動專欄400餘個，在醒目位置懸掛了宣傳標語900餘條，為效能年活動的開展營造了濃厚的氛圍。
三、內外結合，納言廣
按照機關效能年活動實施方案的安排，我局本著高度的政治責任感和集思廣益、開門納諫的工作態度，採取走出去、請進來的方式，廣泛徵求社會各界的意見和建議。
一是聯絡衛生部門工作和幹部職工思想實際，圍繞影響效能建設的思想觀念、工作作風、體制機制、管理方式等方面存在的突出問題，開展了為期一個半月的“改進工作作風，提高工作效能”大討論活動。
二是向社會各界廣泛徵求了意見和建議。及時聘請了一批效能監察員，在3月中旬組織召開了座談會，認真聽取了他們對加強我市衛生系統效能建設的意見和建議；與此同時，市衛生局還向社會各界發放了問卷調查表1000餘份，積極徵求社會各界的意見和建議。
三是今年3、4月份，市局領導身先士卒、率先垂範，帶頭走出去，深入基層，深入群眾，走訪服務物件，徵求廣大群眾的意見和建議。
四是針對徵求到的意見和建議，認真進行了梳理歸類，共計13條，建立了整改臺帳，落實了整改責任單位、責任領導和責任人，提出了整改措施、時限和要求，目前已全部整改到位。
四、全力推進，措施實
一是我局黨組高度重視，及時組織班子成員和機關幹部職工學習了xx在中紀委七次全會關於加強幹部作風建設的重要講話，學習了省衛生廳和市委、市政府有關加強效能建設的系列檔案規定，進一步加深了對開展效能年活動的重要意義的認識；二是研究制定了我市衛生系統效能年活動的實施方案，進一步拓展了活動物件的範疇，將衛生學校、市中心血站納入到活動範疇之中，與此同時，進一步完善了效能建設工作機制，今年2月初，在全市率先制定了《效能年活動工作進度表》，建立了單位領導效能建設聯絡點制度，進一步加強了對效能建設的指導和聯絡；三是結合衛生糾風工作，我局與各縣（市、區）衛生局、市直醫療衛生單位簽定了責任狀。各縣（市、區）衛生局與其所轄單位，各醫療衛生單位與其所轄科室，層層簽定了效能建設責任狀，將效能建設職責任務進行了細化分解，形成了一級抓一級，層層抓落實的局面；四是對照“八個方面的問題”和“九要九不要”，組織開展了效能年活動的自查自糾活動，重點突出查詢思想、工作、作風等方面存在的突出問題，剖析原因，並實行邊查邊改；五是組織開展了兩次集中的明查暗訪。4月上旬，我局邀請效能監察員、服務物件等代表組成明察暗訪組，採取聽、看、查、假扮患者就診等方式，對市直醫療衛生單位進行了察訪，共發現33個問題，對發現的這些問題和不足及時以書面抄告單的形式責成有關單位進行限時整改。4月中旬，我局再次組織人員分6個組對各縣（市、區）衛生局及所轄醫療衛生機構開展效能年活動的情況進行了明察暗訪，共查訪出了涉及服務態度、工作效率等五個方面的72個問題。針對明察暗訪中發現的問題，局黨組高度重視，局黨組書記、局長、市衛生系統效能建設領導小組組長對效能建設工作高度重視，密切關注並經常過問、督促效能建設工作，對一些群眾反映強烈的問題，親自部署整改，要求有關單位領導務必引起高度重視，採取切實有效措施，確保問題及時整改到位。局班子其他成員根據職責分工，各司其職，切實加強了對掛點單位和縣（市、區）指導督促；六是在4月28日，市衛生局黨組書記、局長、全市衛生系統效能建設領導小組組長走進贛州電視臺，就效能年活動中如何轉變機關作風、規範行政審批、推進政務公開、落實民生工程等六個方面向全社會作出公開承諾；七是規範衛生行政執法行為，及時轉發並執行了《省衛生行政處罰自由裁量權適用規則（試行）》和《省衛生行政處罰自由裁量權細化標準（試行）》；八是治理和規範了衛生行業協會和中介組織的收費服務行為，制定下發了《市衛生局規範衛生行業協會服務和收費行為專項治理工作方案》，組織開展了專項治理活動；九是積極推行了電子政務、電子監察工作，努力實行無紙化辦公。同時，還印發了《關於進一步控制會議精簡檔案節約經費開支的通知》，從控制會議、精減檔案、節約經費開支入手，提高行政效率，降低行政成本；十是加大了對效能投訴問題的查處力度，建立了投訴受理機制，制定了《全市衛生系統效能投訴處理辦法（試行）》，成立了效能投訴中心，專門受理效能投訴。據統計，今年以來，市衛生局共受理效能投訴12件（次），目前已全部查結並反饋，按規定責成有關單位對6名相關責任人實行了責任追究，進行了誡勉談話，並將投訴處理的情況及時反饋給投訴人，切實做到了“有訴必查、有查必果、有果必復”。
五、結合實際，抓重點
（一）把加大行政審批改革力度作為效能年活動的一項工作重點，狠抓了三個縮減30%。
我局對市審改辦核定的9項行政許可專案進行逐項梳理，對實施的許可專案審批程式和條件進行進一步規範，一是完善辦事程式，在服務中心視窗、衛生局網站，辦公場所醒目位置進行公示，自覺接受群眾監督。二是在全市衛生系統重申並全面實行了首問負責制，一次性告知制，限時辦結制、責任追究制和一次性投訴待崗制。特別是針對“三項制度”的落實，市衛生局專門制定了《關於印發全市衛生系統進一步建立健全並落實“三項制度”實施方案的通知》，對“三項制度”的內容、制度的落實、監督檢查等提出了明確的要求。三是調整辦事審批流程，實行一個視窗對外，一站式服務和特事特辦制度。四是加大對中心視窗首席代表的授權，凡經專業機構和人員現場審查符合法定條件的申請人，無需再經衛生局審批，視窗首席代表可直接審批發證。將6個許可專案的辦結時限由法定的30天和上一次承諾的10天調整為7天，3個核準專案的辦結時限由法定的30天和上一次承諾的7天調整為1天。五是從2010年1月開始，市衛生局已對實施的許可和核準專案實行了全部免費辦證。
（二）把效能年活動與當前衛生部門的中心工作緊密結合。
今年以來，市衛生局結合衛生部門的特點，把階段性的中心工作作為加強效能年建設的重要內容和有效的活動載體，積極組織，全力推進。
一是積極主動做好手足口病和甲型h1n1流感防控工作，貫徹落實“早預防，早發現，早報告，早治療”的原則和要求，認真制定了全市手足口病和甲型h1n1流感會診、轉診及資訊報送等工作制度，指定定點收治醫院，全面啟動了突發公共衛生事件應急預案，衛生系統五一不放假，召回在外出差人員，在省衛生廳、省專家組的指導下，全方位開展工作。我市於5月12日率先在全省舉行了“光明·微笑”工程的啟動儀式，並召開了動員大會，通過加強領導，層層宣傳，認真開展篩查，精心開展手術，截止6月10日，已開展白內障患者復明手術1525例、脣顎裂患者手術54例，均未出現不良反應，“光明·微笑”工程開局良好，進展順利。
二是把效能年建設活動與當前治理小金庫工作相結合。把加強行風建設、懲治商業賄賂作為效能年活動的一項重要內容，狠抓落實。6月5日省衛生廳召開治理小金庫
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