自從我20xx年加入**縣地方稅務局以來,先是被安排到辦公室工作,成為縣局的駐村工作組成員,一年之後,被安排到城區稅務分局工作,做了稅收管理員半年,後來稅源管理新模式到了納稅輔導崗工作,直到現在,新模式的其中一個特點是設立了幾個專業化的崗位,其中,納稅輔導崗成為特色中的特色,兄弟單位來懷集參觀學習新模式,其中必到的一站是我們納稅輔導崗,對於一個新成立的崗位,分工,定位,流程等一切都是從摸索開始,如何辦出特色?如何體現新模式的優越性?作為納稅輔導崗的一員,自己不斷思考探索。作為納稅輔導崗,被納稅人和單位內部人員看作精英骨幹,每天為納稅人和單位人解決各種疑難雜症,有一種很大的滿足感,可以說很有成就感,自己也嚐到了很多東西,珍惜現在的工作,努力奉獻出自己的青春,不滿足於現在的成績,給自己提出更高的要求,努力成為業務上的骨幹,不斷充實提高自己。
在這一年中,我在局領導和同事們的關心與幫助下圓滿的完成了各項工作,在思想覺悟方面有了更進一步的提高。為今後取得更大的成績,糾正不足,現將這一年的工作情況彙報如下:
一、工作態度和勤奮敬業方面
熱愛自己的本職工作,能夠正確認真的對待每一項工作,工作投入,熱心為大家服務,認真遵守工作紀律,有效利用工作時間,堅守崗位,需要加班完成工作時加班加點,保證工作能按時完成。
二、工作質量成績、效益和貢獻
在開展工作之前做好個人工作計劃,有主次的先後及時的完成各項工作,達到預期的效果,保質保量的完成工作;同時在工作中學習了很多東西,也鍛鍊了自己。經過不懈的努力,使工作水平有了長足的進步,開創了工作的新局面,為全域性及部門工作做出了應有的貢獻。
三、思想政治表現、品德素質修養及職業道德
能夠認真貫徹黨的基本路線方針政策,通過報紙、雜誌、書籍積極學習政治理論;遵紀守法,認真學習法律知識;愛崗敬業,具有強烈的責任感和事業心,積極主動認真的學習專業知識,工作態度端正,認真負責。積極向黨靠攏,參加入黨培訓。
四、具體工作
在這一年中,我本著“把工作做的更好”這樣一個目標,開拓創新意識,積極圓滿的完成了以下本職工作:
1、是為政風行風評議,我作為我們分局的資料員、聯絡員,除了負責編寫計劃總結,簡報,到其它單位參觀學習,與縣糾風辦聯絡,資料採集,整理歸檔,評比準備等工作,除了利用工作時間還加班加點,認真完成各項工作,為分局評議爭取高分,並被評為滿意單位,並且被全省評為先進單位,付出了不懈的努力。
2、認真做好輔導崗的工作,一是耐心做好新開業納稅人的初次核定輔導,二是認真稽核發票業戶的發票使用情況,三是認真做好社保費的稽核,四是社保費的變動操作,規範納稅人的操作,努力使提高社保費到帳率,五是輔導十二萬個稅的申報工作,六是回答納稅人各種各樣的諮詢,這需要豐富的稅務相關知識,給納稅人完滿的答覆,
七是個稅輔導。
3、認真協助做好車船稅的忙時徵收工作,春節、清明前後分局設在收費大廳的車船稅徵收視窗總是人頭湧湧,作為流動增加的視窗,除了 努力提高自己的操作技巧,由於比較少接觸,還要不斷熟悉,雖然比較辛苦,抽調過去哪幾個星期一天到晚,雙手幾 沒有停過,但自己的努力大大減輕了收費大廳的壓力,令納稅人滿意而去,自己有一種會心的滿足。
4、認真做好ab角的文書受理崗的工作,文書受理是一項繁瑣的工作,特別是建築業的外出外來戶和二手房的轉讓減免,需要很大的耐心去完成,並且政策變動比較大,自己一個月接觸一兩天,剛開始很難適應,通過自己的不斷調整,積極掌握最新的政策法規,不斷提升自己,較完滿地完成任務。
5、按時完成領導交辦的各項工作,如收集各人的總結、捐款、意向、派發書籍資料、聯絡納稅人等。雖然是很瑣碎細小的事,但一樣需要很認真完成。努力做到令領導滿意令同事滿意。。
為了全域性工作的順利進行及部門之間的工作協調,除了做好本職工作,我還積極配合其他同事做好工作。
總結這一年的工作,儘管有了一定的進步和成績,但在一些方面還存在著不足。比如有創造性的工作思路還不是很多,個別工作做的還不夠完善,這有待於在今後的工作中加以改進。下一年,我將認真學習各項政策規章制度,努力使思想覺悟和工作效率全面進入一個新水平,為全域性的發展做出更大更多的貢獻。
在新的一年,我將會繼續進步。公務員的工作是來之不易的,是我經過長時間的學習努力後才考取的,所以我會倍加珍惜我現在的工作。當然,自己在工作方面也是極為努力。一年來得到了領導和同事的一致讚揚,不過我不會驕傲,我會一直工作下去,做一名優秀的人民公僕。
20xx年,全市地稅系統緊緊依靠省局和市委、市政府的堅強領導,圍繞“關注民生,強化責任”這一主題,以建設“五型地稅”為目標,以“服務地方政府、服務地方經濟、服務納稅人、服務基層”為己任,迎接挑戰,銳意進取,圓滿完成了各項工作任務,為經濟發展、和諧社會建設作出了新的貢獻。現將20__年工作總結如下:
一、稅
費收入在高增幅中呈現良性增長態勢
全市地稅系統遵循經濟稅收規律,嚴格組織收入原則,不斷強化收入分析、考核、督辦和責任,忠實履行地稅部門保目標、保發展、保穩定的責任和義務。全市稅費收入完成450405萬元,比上年增收93360萬元,增長26.15%。其中稅收收入完成219574萬元,同比增收48982萬元,增長28.71%;社保費收入完成201402萬元,同比增收35818萬元,增長21.76%,徵繳率達95%以上;其他規費收入完成30429萬元,同比增收8560萬元,增長39.14%。共完成地方一般預算收入172335萬元,佔地方政府分配計劃的109.77%,增收41687萬元,增長31.91%。組織收入中,積累了很多好經驗。如“待解賬戶”的管理,不僅確保了稅費收入均衡入庫,並在全省推廣;社保費的稅式管理、“十上”管理,保持了連續8年高幅增長,特別是全市137萬城鎮居民醫療保險徵繳工作,充分體現了把好事辦好的好風尚。
二、全省地方稅費核心徵管軟體在高標準中成功上線
全市地稅部門把核心徵管軟體上線作為一項政治任務來抓,及時制定實施方案和工作日程表,構築了“以單定責、以表明責、以查問責”的責任體系,按照8類上線戶籍名單,將上線戶的資訊採集任務分解到稅收管理員;按照“戶籍清查不漏一戶、欠稅清理不漏一筆、基礎資訊不漏一項”的基本原則,對各項資訊進行嚴格檢查和責任追究;按照“精確預算、精密組織、精細採購”的指導思想,全面進行硬體配置;按照“分期培訓、專班指導、全員掌握”的要求,對全系統1900多名幹部職工進行了培訓;按照“登記戶籍、歷史欠稅(費)、發票、稅票”四類處理細則,收集問題510多個,整合歸類為106項,形成了《市核心軟體上線工作疑難解答》,指導各地有效地開展工作。11月17日,全市地稅系統應用新軟體為58658戶納稅人、3314戶純社保繳費單位和19.6萬社保費繳費個人、1765戶規費繳費單位提供了全新的服務,成為全省首個“應用最廣、管戶最多、業務最全”的順利上線單位。
三、“四大活動”在高效率中取得了實實在在的效果
20xx年,省政府和省局連續開展了提高政府執行力大討論和文明執法教育活動、政風行風評議活動和“十查十看”活動,全市地稅部門統籌安排,相互促進,取得了受教育、轉作風、促工作、提形象的明顯效果。
(一)用務實的態度開展好“兩項活動”。採取走出去與請進來、明確責任和督查督辦、抓正面典型與反面典型相結合的辦法,通過發放徵求意見函、設立徵求意見箱、開展問卷調查等多種方式,廣泛徵求意見,按照“不護短、不遮醜、不掩蓋矛盾、不迴避問題”的原則,及時教育和引導地稅幹部積極投入活動之中,收效顯著。5月下旬,市局作為市直執法部門的唯一代表,在全市文明執法教育會議上進行了典型發言;活動期間,棗陽、南漳、宜城、谷城等縣(市)局被當地政府評為“兩項活動”示範單位;10月初,省委、省政府檢查組聽取市局彙報和實地察看後給予了高度評價;年底,谷城、棗陽和市直第五分局被省局評為先進單位。
(二)用發展的眼光開展“十查十看”活動。圍繞省局組織開展的“嚴格執法、有稅必收,積極預防和嚴肅查處地稅工作人員失職瀆職行為”專項工作,在“三項整頓八項清理”的基礎上,集中對系統內20__年1月至20__年4月的稅款徵收、稅務稽查、發票管理等方面進行了“十查十看”,先後糾正稅收政策執行方面問題47個、戶籍管理方面問題307個、發票管理方面問題34個、涉稅案件方面問題24個,共清查出漏徵漏管戶11000多戶(依程式登出失蹤戶6800多戶,管戶淨增4200多戶),通報批評128人次、責任追究135人次,切實把一些潛在的問題和隱患消滅在了萌芽狀態,教育和淨化了幹部隊伍。
(三)用積極的姿態參與行風評議活動。根據省局要求,圍繞“六查六看”,全面開展“比黨風、看政風”活動,按照“不讓一個承諾打折扣、不讓一個問題留尾巴、不讓一個單位拖後腿”三不要求,堅持開門評稅、未評先改、邊評邊改、徹底整改,先後走訪單位976個、4716人次,收集意見和建議92條;發放問卷23664份,收集意見和建議184條;舉辦“行評線上”專欄節目5期,收集意見和建議7條;召開特邀監察員、納稅人座談會、懇談會等53場(次),收集意見和建議71條。對於這些意見和建議,全系統本著徹底改、改徹底的態度,累計
整改問題187個,不僅增強了工作的主動性、預見性、針對性和實效性,而且贏得了群眾滿意,市局以95.81分名列8個被評單位之首,襄陽、棗陽、宜城、南漳、谷城和老河口6個縣(市)區局分別在當地獲得第一名。
四、優化稅收環境在高要求中邁出新的步伐
按照市委優化工業專案審批流程和優化經濟發展環境的要求,以市人大“提高行
政效率、優化經濟發展環境”議案辦理的契機,全市地稅部門圍繞提高納稅遵從度、提高服務質量,突出稅收政策和工作宣傳,簡化審批程式,積極服務招商,營造了和諧的稅收環境。12月30日,市xx屆人大常委會第七次會議上對15個單位優化經濟發展環境工作進行民主票決,大會當場評選公佈2個先進單位,市局以96.627分被評為先進單位。
(一)稅收宣傳有聲有色。充分發揮各種傳媒優勢,結合年所得12萬個稅申報、新《企業所得稅法》的頒佈實施、地稅代徵規費等,以圖文並茂和“稅收百題有獎徵答”等方式連續組織7個(版)次專題宣傳,全年共在各類媒體進行新聞宣傳400餘篇,其中《日報》頭版頭條刊登16篇;以爭創“七星”為載體,先後總結推廣了12個單位和個人的先進事蹟,其中南漳縣地稅離休幹部馮俊夫被評為“感動”十大人物,谷城縣地稅幹部佔宗秋被評為湖北省首屆“荊楚孝老愛親模範”,老河口市地稅幹部陳智勇獲得市局萬元獎勵;製作7000把“地稅連心傘”,在市區3所重點中學進行了發放,在全市12所學校開展了“稅收教育基地”授牌和局長講稅法活動,對青少年進行稅法啟蒙和常識教育;通過設定諮詢服務檯、製作宣傳展板、發放資料、現場答疑、文藝表演等形式對現行地稅徵收的26種稅費進行了全面系統地宣傳,受到廣大市民的好評。
(二)納稅服務不斷創新。按照“兩個減負”的要求,對140多戶便於就近辦稅的納稅戶調整了徵管歸屬,對4家連鎖經營企業126個連鎖店實行了彙總集中納稅,對8000多農村、偏遠鄉鎮個體納稅人實行了簡併徵期;在全市辦稅服務視窗實行了一票多稅、一窗辦結、集中辦公;稅務登記限定3分鐘辦結;全面下調55種地稅發票工本費,免收工本費和各種資料費,全年為納稅人減少費用近70萬餘元;針對少數幹部服務不主動熱情、不耐心細緻、不尊重納稅人的細節問題,推出了服務細節“八不準”;以提高納稅人遵從度為目的,免費舉辦4期企業法人及財務人員培訓班,邀請專家教授進行講座。市委副書記、市長李新華同志給予了充分肯定。
(三)行政審批優化高效。按照市政府“陽光新政”的要求,重點落實了行政審批首席代表制度等8個事關市場主體利益的制度,如針對二手房辦理程式繁瑣、手續複雜的問題,按照“手續從簡、審批從快”的原則,並納入行政服務中心地稅視窗辦理,贏得了納稅人好評;遇事主動,不推不拖,積極找財政、人行協商,歷經百日,為91戶下崗再就業人員辦理了退稅手續,促成地稅、財政、銀行3家簽訂了即繳即退協議,從而有效地解決了4年未解決的下崗再就業人員從事交通運輸業退稅問題。
(四)服務招商紮實高效。全市地稅部門在服務中招商,在招商中服務,先後引進6家企業在樊投資興業,如廣州風神物流公司在樊投資3000萬元,當年僅營業稅新增130多萬元。市局招商辦在深圳正式掛牌成立,老河口市局騰房招商、宜城市局領導帶頭招商和幹部徐明柱自費招商,得到了市政府副市長楊緒春的高度評價。
(五)積極落實優惠政策。全面貫徹落實省局支援地方經濟社會發展的170條稅收優惠政策,積極落實支援高新技術、資源綜合利用、國產裝置投資抵免、民政福利企業等方面的優惠政策,減免地方稅費1.2億元,對2.2萬戶個體戶落實提高營業稅、增值稅起徵點政策,減免稅收1300萬元,為經濟發展和社會穩定起到了積極的作用。
五、稅費管理在確保高質量中形成特色
全市地稅部門始終把科學化、精細化、資訊化和規範化作為深化稅費管理的重要方向,執法水平和徵管質效得到大幅提升。
(一)以科學管理為重點,稅費管理不斷強化。按照“專案管理、終身負責、稽查監督、市局備案”的要求,制定了房地產稅收一體化管理辦法,取消了房屋預收環節自制收據收款,全部使用銷售不動產專用發票。堅持“先稅後證”的原則,積極同土地、房管等部門對土地和房產交易聯手控管。按照“全面普查,科學測算,重點輔導,強化徵收”的耕地佔用稅和城鎮土地使用稅管理模式,推行了gps衛星定位測量土地面積。按照“核實稅基、完善匯繳、分類管理、強化評估”的要求,開展了企業所得稅彙算清繳管理和新企業所得稅法的日常管理。全力推進個稅全員全額納稅申報,對387戶規模較大的納稅戶安裝使用個稅扣繳軟體;對市直210多家行政事業單位委託財政部門代扣代繳;組織2874人進行12萬個稅申報,比上年增加1018人,補繳稅款463萬元,申報人數僅次於武漢。車輛稅收積極推行一條龍管理辦法,形成了以地稅機關主動管理,交警部門年檢控管,保險機構代收代繳車輛稅收管理模式。交通運輸業、城市公共事業、農產品加工等三個行業的稅收徵管質量和稅收政策執行情況,在財政部駐湖北省專員辦專項檢查中獲得好評。積極與勞動、水利、環保等部門合作,努力做好城鎮居民醫療保險、水資源費、排汙費、磷礦石價格調節基金、殘疾人保障金等徵收工作。
(二)以落實“兩制”為重點,執法行為不斷規範。從嚴格執法資格管理入手,對全市1746名具有執法資格的幹部進行了登記;對市局起草的4個規範性和各縣(市)區局報備的6個規範性檔案進行了審查;對20__年以來制發的檔案進行了清理,清理失效檔案4個,廢止檔案25個;對11個縣(市)區局及所屬的70個分局(稅務所、科)、7個稽查局和內設機構全面開展執法檢查,查出33個細節問題,並及時進行通報和限期整改。積極支援老河口市局開發了稅收執法責任制資訊管理軟體,對稅收執法責任實現了線上處理、線上考核、線上記錄、線上查詢,實行了執法資訊化管理,得到省局肯定。市局保持了15年無行政敗訴的記錄。
(三)積極開展稅務稽查和發票打假。全面啟動和開展地方稅收專項檢查,共檢查納稅人96戶,查補稅費2106.65萬元,罰款346.13萬元,加收滯納金93.13萬元;開展製售假髮票和非法專項整治活動,抓獲票販子7名,收繳假髮票8620份、假印章41份,打擊了、出售發票名片等違法行為。
六、黨風廉政建設在教育防範中逐步深入
全市地稅部門始終按照“一崗雙責”的要求,不斷完善細化責任、量化考核、硬化追究、強化教育“四位一體”的工作機制。
一是加強幹部教育。針對幹部的思想狀況,先後組織幹部學習黨的xx大、開展預防職務犯罪討論、深入農村和下崗工人家中訪貧問苦以及聽犯人懺悔等形式,使幹部職工進一步增強了法紀意識、廉政意識、執法風險意識。
二是強化監督問責。不斷建立和完善黨風廉政建設的各項制度,明確崗位職責,嚴格照單問責。同時,把納稅人、社會各界的監督作為發現問題、改正錯誤、加強管理的“推進器”。如8月下旬,針對兩封舉報有關涉稅問題的匿名信,市局汪金昌局長親筆《致全市地稅幹部職工的一封信》,在系統內集中對稅費徵管、稅收服務、稅風稅紀等5大類42項內容進行督、查、改,取得了明顯效果。《日報》以《兩封匿名信引出一封公開信》進行了報道。
三是狠抓案件查處。案件查處是懲辦腐敗與違紀行為、維護地稅幹部隊伍肌體健康最直接的手段,也是推動各項制度規範落實的重要保證。繼續保持懲治腐敗的強勁勢頭,嚴肅查處各類違法違紀案件,全年共立案5件,查結5件,處理5人。
七、精神文明建設在高目標中順利推進
全市地稅部門把精神文明建設放在突出位置,以建立全國文明單位為目標,集中精力、人力和物力,圍繞提高幹部能力和增強隊伍活力下功夫,取得了明顯成效。
(一)機構人事改革順利推進。積極落實省局機構扁平化要求,以高新分局和保康縣局為改革試點,科學制定方案,嚴格把關監督,整個過程公開、公正、公平,經過民主測評、筆試、面試、組織考核等程式,保康縣局和高新分局實現了平穩重組,30名同志競爭上科級領導崗位。
(二)機關管理嚴謹規範。嚴格簽報制度,明確了崗位責任;加強工作督辦,將全年工作要點細化成50條,逐條逐月分解,一月一會一通報;機關綜合檔案按照省特級標準,全系統對室藏檔案進行了數字化處理和電子全文管理,成為市第一家全部升省特級的系統;人事檔案管理繼續保持高質量、高水平,對系統內20__年至20__年3萬餘份人事檔案資料進行了清理歸檔,重新裝訂檔案2757本;徵管檔案管理在襄陽區試點全面成功。信訪工作堅持情理並重,全年處理信訪件86件,上半年省局以上實現了零上訪;固定資產突出證照管理,共補辦土地、房產證69處,使歷史遺留問題妥善解決;政府採購管理不斷優化,國庫集中收付制度全面推行,新制服換裝發放工作順利完成,後勤管理科學化、規範化水平不斷提高。市局連續四年被評為綜合治理先進單位,xx普法工作得到各級肯定。
(三)文明建立成績顯著。全市地稅系統結合奧運年和紀念改革開放30年活動,組織了騎自行車比賽、紅色旅遊、趣味運動會等各項豐富多彩的文化活動。市局乒乓球隊在全省地稅系統“稽查杯”乒乓球比賽中,綜合成績名列前茅。成功承辦了全省地稅職工混合籃球決賽,並取得亞軍。全市地稅系統在抗震救災中思想受到教育,人性得到昇華,積極奉獻愛心,踴躍捐款捐物達68萬餘元,捐贈棉被307床,毛毯4床,棉衣191件。文明系統,市局機關在全國文明單位檢查驗收中獲得好評。
(四)教育培訓富有成效。以學習貫徹黨的xx大為主線,通過中心組學習、專題研討、民主生活會和心得交流等形式,採取以考促訓,以比促訓的方式,成功組織了全省計算機應用知識考試,合格率為100%;積極組織新《企業所得稅法》、財務知識、發票管理、計算機應用技能和資訊科技骨幹的培訓工作,全系統共舉辦培訓班296期,培訓13088人(次)。特別是開展特色培訓,邀請國內最年輕的學者型作家王小平為全市地稅系統800多名幹部作“感恩”主題講座,淨化了幹部心靈。
(五)理論調研具有特色。年初按照省局要求,圍繞促進地方經濟可持續性發展進行專題調研,形成上萬字的調研材料,被省局編入《湖北經濟稅源與地稅收入可持續性增長研究》一書,並在全市“紀念改革開放30週年理論調研活動”中獲得一等獎;下半年又按照省局加強地稅文化建設的要求進行地稅文化調研,11月上旬,在全省地稅文化建設研討會上,市局《稅務文化建設實踐的哲學思維》的調研文章第一個在大會上進行交流。另外,市局以《清河論壇》為載體,開展群體性調研,據不完全統計,全年先後有50多篇調研論文被上級單位或理論刊物採用。同時,還與市委宣傳部等5家單位聯合舉辦了“地稅杯”理論研討徵文活動,擴大了地稅影響力。
回顧20xx年工作,有以下幾點體會:
第一,必須把加強領導班子建設作為成事之基。20__年,全市地稅部門以“五型地稅班子”建設為重點,以“在謀篇佈局中見高低、工作落實中分勝負、難題中看本領、加快發展中論英雄”為標準,通過組織政治理論學習,解決政治敏銳性不強的問題;通過“行風熱線”等互動節目,解答公眾關心的稅收熱點問題;通過民主生活會,開展批評與自我批評,解決領導幹部自身不足問題。其結果是班子硬、風氣順、效果顯,從始至終,從上至下,形成了比工作、比業績、比奉獻的良好氛圍。
第二,必須把團結拼搏的工作作風作為促進和諧的主旋律。20__年,工作頭緒多、時間緊、任務重、責任大,除正常工作外,還有“十查十看”、“兩項活動”、民主評議政風行風、核心徵管軟體上線、承辦全省籃球比賽決賽等,都是省局關注的重頭戲。對此,市局黨組充分凝聚大家的力量,形成了統籌兼顧、團結協作、分工負責、形成合力的良好局面,確保了各項工作有力、有序、有效推進。如政風行風評議工作中,全系統講大局、講政治、講團結,奮力爭先,7個縣(市)有6個單位獲得第一名,為市局行評奪冠做出了突出貢獻。
第三,必須把與時俱進的創新精神作為推進工作的不懈動力。一年來,全市地稅部門之所以能夠在克服困難中前進,在解決問題中發展,關鍵是弘揚務實創新的精神,在落實中創新,以創新推進落實。各地找準突破口,選準著力點,按照一年解決一兩個重點問題的思路,通盤考慮、逐步推進稅收工作。同時,發揚“逢旗必奪,逢優必爭”的爭先創優精神,如核心軟體上線、思想政治工作、招商引資、納稅服務、檔案管理等都形成了特色並在全省交流推廣。
第四,必須把以納稅人為中心的服務理念作為工作宗旨。各級地稅領導班子始終把管理寓於服務中,把熱情植於細節中,把納稅人銘刻於心中,從“不讓納稅人多跑路,不讓納稅人多等待,不讓納稅人多掏錢,不讓納稅人多受稽查,不讓納稅人多慪氣”等細節抓起,盡力解決納稅人最關心、最現實、最直接的問題,彰顯了地稅“大服務”的特色,也是政風行風評議獲得第一、優化經濟發展環境獲得最佳、文明建立榮獲國家級的重要基礎。
總之,20xx年取得了一定成績,但在工作中還面臨不少困難和問題,如稅收收入區域間和稅種間的波動較大、進展不均;學習貫徹科學發展觀的深度、廣度不夠,實踐不足;稅收調研的積極性和深入性不夠等,這些都有待我們在新的一年進行認真研究和重點解決。
地稅系統機構經過幾次變革後,在徵管機構設定和管理模式雖然取得了一些新的突破,但是在運作的過程中,仍然存在一些矛盾和缺陷。因此目前很有再次進行改革的必要。
一、我市徵管面臨的難題
(一)徵管考核內容過於繁雜,實踐工作中很難執行到位。目前,根據總局徵管質量考核辦法,對基層徵管實施“七率”考核,多年的實踐表明,這種考核辦法尚有待完善。一方面,“七率”中的稅務登記率、申報率存在著計算依據不準、考核與實際脫節等問題;另一方面,按季考核工作量大,採用普查方法必然耗費大量人力和財力,得不償失,採用抽查方法必然導致結果有失真實,效果不佳,因此在徵管資訊尚未完全電子化的情況下,按季考核難以實現。
(二)徵收力量配置難以平衡。目前從總體上說,我市徵管力量相對不足,相對而言,機關人員偏多,一線徵管人員不足;城區徵管人員偏多,農村徵管人員偏少。就稅收收入而論,城區重點稅源徵管力量少但效率高,農村農村零散稅源徵管人員多但效率低。在集中徵收、重點稽查的徵管模式沒有完全到位、徵管力量普遍反映緊缺的情況下,既要保證重點稅源的徵管監控力度,又不能放棄對零散稅源的管理主權,因而徵收力量配備很難平衡。
(三)徵管責任追究難以到位。一方面,大部分地方政府財政以支定收,對稅收計劃的行政干預造成了稅收任務連年高居不下,偏離了經濟稅收的航道,徵管責任不合理導致難以追究;另一方面,個別稅幹在地方政府的強烈要求下違反發票管理、轉引買賣稅款,有稅不收或者收過頭稅,導致徵管責任難以追究。
(四)徵管機構設定不盡合理。一方面,兩級稽查的同時並存,既與國家稅務總局“不許重複多頭檢查”
的規定相違背,又削弱了稽查隊伍的力度,影響稅收執法剛性,而且存在城市分局檢查科室與稽查局“爭權奪利”的現象,加劇雙方的矛盾和磨擦;另一方面,在城市分局的內設機構不合理,造成了管理許可權的分散和管理責任的淡化,主要表現在辦稅服務大廳行使了部分管理許可權,在資訊溝通渠道不暢的情況下,與管理科所工作脫節。
二、我市加強徵管應對措施
(一)強化了徵管基礎工作。我市從規範管理入手,首先是健全了徵管制度,抓好了徵管基礎建設。對內重點健全了崗位責任制度,特別是認真落實徵管責任追究制度。對外按照新《徵管法》及其實施細則的要求研究完善了登記制度、申報管理制度、分類管理制度、違規處理制度和徵管操作程式。二是確定了科學的管理方式,按照“分工、協作、高效”的原則來對所有人員進行合理分工。三是規範執法行為,提高各項稅收業務的透明度,並自覺接受社會各界的監督。
(二)採取了多種措施規範發票管理。一是建立了嚴格的發票管理制度。二是把好了發票的發售關、稽核關、檢查關。三是嚴格了內部責任追究,對不按規定發售,開具發票的責任人嚴厲追究。四是對發票違法行為進行嚴格處罰,堅持內外一事同罰的原則。特別是從嚴打擊了製售假髮票的違法犯罪行為,同時還嚴格查禁了各單位接收報銷非正式發票。
(三)理順了徵管與稽查的關係,強化稅務稽查。新的徵管模式是以查促管,進而提高徵管質量。一是抓計劃。以稽查計劃明確了稽查部門的查戶任務,確定了檢查面,並設立了稽查積分制度進行考核。二是採取了有力措施和手段,提高查處稅款和滯納金入庫率。三是抓處罰。加大了稅務違法案件的處罰力度,避免以補代罰,提高了稽查部門威信。
(五)切實解決了基層徵管中的難點。一是加強了稅法宣傳,提高全民納稅意識。二是建立健全了代扣代徵管理制度,明確了代扣代繳義務人的法律責任。另一方面組織了代扣代繳義務人進行培訓。三是強化了徵收管理,完善徵管辦法,搜尋新的徵管辦法。四是依靠當地黨政領導,充分發揮和運用了社會力量協稅、護稅,改善地方稅收徵收管理環境,全面促進地方稅收工作快速發展。
三、徵管改革建議
(一)建議規範機構及名稱
建議將徵收分局的名稱統一變更為稅務所。根據新徵管法的規定,稅務機關是指各級稅務局、稅務分局、稅務所和按國務院規定設立的並向社會公告的稅務機構。只有以上稅務機關(包括稽查局)才具備稅收執法主體資格,行使稅收執法主體的職能。農村徵收分局作為縣級地稅機關下設的徵收機構,雖然經過省局的批准設立,徵管範圍比以前的稅務所要大,也能行使稅收執法主體的職能,但並非《徵管法》所列示的稅務機關,因此不能作為一級執法機構對外承擔執法主體的職能,一旦與納稅人發生稅務行政複議或訴訟,我們將得不到法律的認可和保護。如果變更名稱後,將使得執法行為更加規範、合理。
(二)建議優化機構設定
就我市現狀而言,無論是城市還是農村,都存在著徵管機構數量過多,設定方式縱橫交錯,內設機構不規範的局面。內設外勤機構科、所並存,分局的結算與稽查的檢查同時並存,農村徵收分局數量過多,直接導致稅收固定成本過高。
建議將城市分局定位為一級管理機構。城市分局與縣以下的徵收分局性質不同,它對應城市的區級政府,是縣區一級政府的法定職能部門,承擔縣局機構同樣的職責,因而不應作為市局派出的徵收機構,只能作為一級管理機構存在。
建議調整農村稅務所(徵收分局)設定,取消駐鄉專管員制度,實行集中巡迴徵收。駐鄉專管員模式已經實行幾十年,但在農村稅幹人手不足、稅源零星分散、交通發達,資訊暢通的情況下,顯露出諸多的弊端,越來越不能適應新形勢下稅收工作的要求。單人駐鄉,勢孤力薄,難以執法,難以考核,而且造成城區重點稅源徵管力量不足。新的《徵管法》實施後,對稅務機關執法提出了更高要求,送達稅務文書、稅務檢查、行政處罰等都要求有兩名以上稅務人員實施,從法律上否定了單人駐鄉的舊模式。解決辦法:一是適當合併稅源少的徵收分局,改設成大的稅務所;二是取消駐鄉專管員制度;三、設立巡迴徵收組,每個組配備2-3人,由中心稅務所管理。
建議調整城市分局的內設機構,提高城市分局的整體效能。城市分局統一按納稅人納稅誠信等級設定機構和服務視窗,以納稅信譽等級分類實施管理分類。把納稅信譽好的戶集中起來管理,可以節約管理力量,把納稅信譽不太好的戶集中起來管理,便於加強監管力度,把納稅信譽特差的單位集中起來,便於加大稽查力度,不同等級的納稅戶享受不同的政策待遇,當納稅戶的信譽等級調整後,更換其管理部門。這樣既有利於調整內部徵管力量的分配,又有利於加深納稅人對自己納稅信譽等級的認識和重視,切實扭轉納稅人的納稅觀念,而且在社會公眾的心理上形成一個習慣性的認識,瞭解一個納稅人的信譽等級,就聯想知道其主管稅務所,知道其主管稅務所,就可以得知其納稅信譽等級。
(三)建議推行專業稅收稽查體系,擴大“一級稽查”模式,撤消城市分局的檢查科室,集中稅收檢查許可權,迅速增加稽查隊伍力量。推行專業稅收稽查體系,符合“集中徵收、重點稽查”的徵管模式,既能增強綱稅人的法律意識,又能提高稅務人員防腐拒變的能力,強化依法治稅,維護稅法威嚴。既有利於稅務稽查工作的專業化和規範化,又有利於減少城市分局與稽查之間的干擾和阻力
地稅系統機構經過幾次變革後,在徵管機構設定和管理模式雖然取得了一些新的突破,但是在運作的過程中,仍然存在一些矛盾和缺陷。因此目前很有再次進行改革的必要。
一、我市徵管面臨的難題
(一)徵管考核內容過於繁雜,實踐工作中很難執行到位。目前,根據總局徵管質量考核辦法,對基層徵管實施“七率”考核,多年的實踐表明,這種考核辦法尚有待完善。一方面,“七率”中的稅務登記率、申報率存在著計算依據不準、考核與實際脫節等問題;另一方面,按季考核工作量大,採用普查方法必然耗費大量人力和財力,得不償失,採用抽查方法必然導致結果有失真實,效果不佳,因此在徵管資訊尚未完全電子化的情況下,按季考核難以實現。
(二)徵收力量配置難以平衡。目前從總體上說,我市徵管力量相對不足,相對而言,機關人員偏多,一線徵管人員不足;城區徵管人員偏多,農村徵管人員偏少。就稅收收入而論,城區重點稅源徵管力量少但效率高,農村農村零散稅源徵管人員多但效率低。在集中徵收、重點稽查的徵管模式沒有完全到位、徵管力量普遍反映緊缺的情況下,既要保證重點稅源的徵管監控力度,又不能放棄對零散稅源的管理主權,因而徵收力量配備很難平衡。
(三)徵管責任追究難以到位。一方面,大部分地方政府財政以支定收,對稅收計劃的行政干預造成了稅收任務連年高居不下,偏離了經濟稅收的航道,徵管責任不合理導致難以追究;另一方面,個別稅幹在地方政府的強烈要求下違反發票管理、轉引買賣稅款,有稅不收或者收過頭稅,導致徵管責任難以追究。
(四)徵管機構設定不盡合理。一方面,兩級稽查的同時並存,既與國家稅務總局“不許重複多頭檢查”
的規定相違背,又削弱了稽查隊伍的力度,影響稅收執法剛性,而且存在城市分局檢查科室與稽查局“爭權奪利”的現象,加劇雙方的矛盾和磨擦;另一方面,在城市分局的內設機構不合理,造成了管理許可權的分散和管理責任的淡化,主要表現在辦稅服務大廳行使了部分管理許可權,在資訊溝通渠道不暢的情況下,與管理科所工作脫節。
二、我市加強徵管應對措施
(一)強化了徵管基礎工作。我市從規範管理入手,首先是健全了徵管制度,抓好了徵管基礎建設。對內重點健全了崗位責任制度,特別是認真落實徵管責任追究制度。對外按照新《徵管法》及其實施細則的要求研究完善了登記制度、申報管理制度、分類管理制度、違規處理制度和徵管操作程式。二是確定了科學的管理方式,按照“分工、協作、高效”的原則來對所有人員進行合理分工。三是規範執法行為,提高各項稅收業務的透明度,並自覺接受社會各界的監督。
(二)採取了多種措施規範發票管理。一是建立了嚴格的發票管理制度。二是把好了發票的發售關、稽核關、檢查關。三是嚴格了內部責任追究,對不按規定發售,開具發票的責任人嚴厲追究。四是對發票違法行為進行嚴格處罰,堅持內外一事同罰的原則。特別是從嚴打擊了製售假髮票的違法犯罪行為,同時還嚴格查禁了各單位接收報銷非正式發票。
(三)理順了徵管與稽查的關係,強化稅務稽查。新的徵管模式是以查促管,進而提高徵管質量。一是抓計劃。以稽查計劃明確了稽查部門的查戶任務,確定了檢查面,並設立了稽查積分制度進行考核。二是採取了有力措施和手段,提高查處稅款和滯納金入庫率。三是抓處罰。加大了稅務違法案件的處罰力度,避免以補代罰,提高了稽查部門威信。
(四)高度重視和加強了徵管資訊化建設。一是加強了對資訊化建設的領導,加大對資訊化建設的投入。二是堅持了資訊化建設的統一規劃和統一管理。建立了全市稅務機關的廣域網。三是既注重稅收資訊科技的開放性和技術的先進性,又考慮稅收徵管和行政管理對資訊科技的需求。兼顧本地區資訊化現狀,最大限度地利用了現有裝置資源和資訊資源。四是組織了計算機人員方面的培訓,同時選派專業人員到學校深造,每個基層單位至少配備了1-2名專業技術人才,確保計算機網路系統能夠正常的運轉。
(五)切實解決了基層徵管中的難點。一是加強了稅法宣傳,提高全民納稅意識。二是建立健全了代扣代徵管理制度,明確了代扣代繳義務人的法律責任。另一方面組織了代扣代繳義務人進行培訓。三是強化了徵收管理,完善徵管辦法,搜尋新的徵管辦法。四是依靠當地黨政領導,充分發揮和運用了社會力量協稅、護稅,改善地方稅收徵收管理環境,全面促進地方稅收工作快速發展。
三、徵管改革建議
(一)建議規範機構及名稱
建議將徵收分局的名稱統一變更為稅務所。根據新徵管法的規定,稅務機關是指各級稅務局、稅務分局、稅務所和按國務院規定設立的並向社會公告的稅務機構。只有以上稅務機關(包括稽查局)才具備稅收執法主體資格,行使稅收執法主體的職能。農村徵收分局作為縣級地稅機關下設的徵收機構,雖然經過省局的批准設立,徵管範圍比以前的稅務所要大,也能行使稅收執法主體的職能,但並非《徵管法》所列示的稅務機關,因此不能作為一級執法機構對外承擔執法主體的職能,一旦與納稅人發生稅務行政複議或訴訟,我們將得不到法律的認可和保護。如果變更名稱後,將使得執法行為更加規範、合理。
(二)建議優化機構設定
就我市現狀而言,無論是城市還是農村,都存在著徵管機構數量過多,設定方式縱橫交錯,內設機構不規範的局面。內設外勤機構科、所並存,分局的結算與稽查的檢查同時並存,農村徵收分局數量過多,直接導致稅收固定成本過高。
建議將城市分局定位為一級管理機構。城市分局與縣以下的徵收分局性質不同,它對應城市的區級政府,是縣區一級政府的法定職能部門,承擔縣局機構同樣的職責,因而不應作為市局派出的徵收機構,只能作為一級管理機構存在。
建議調整農村稅務所(徵收分局)設定,取消駐鄉專管員制度,實行集中巡迴徵收。駐鄉專管員模式已經實行幾十年,但在農村稅幹人手不足、稅源零星分散、交通發達,資訊暢通的情況下,顯露出諸多的弊端,越來越不能適應新形勢下稅收工作的要求。單人駐鄉,勢孤力薄,難以執法,難以考核,而且造成城區重點稅源徵管力量不足。新的《徵管法》實施後,對稅務機關執法提出了更高要求,送達稅務文書、稅務檢查、行政處罰等都要求有兩名以上稅務人員實施,從法律上否定了單人駐鄉的舊模式。解決辦法:一是適當合併稅源少的徵收分局,改設成大的稅務所;二是取消駐鄉專管員制度;三、設立巡迴徵收組,每個組配備2-3人,由中心稅務所管理。
建議調整城市分局的內設機構,提高城市分局的整體效能。城市分局統一按納稅人納稅誠信等級設定機構和服務視窗,以納稅信譽等級分類實施管理分類。把納稅信譽好的戶集中起來管理,可以節約管理力量,把納稅信譽不太好的戶集中起來管理,便於加強監管力度,把納稅信譽特差的單位集中起來,便於加大稽查力度,不同等級的納稅戶享受不同的政策待遇,當納稅戶的信譽等級調整後,更換其管理部門。這樣既有利於調整內部徵管力量的分配,又有利於加深納稅人對自己納稅信譽等級的認識和重視,切實扭轉納稅人的納稅觀念,而且在社會公眾的心理上形成一個習慣性的認識,瞭解一個納稅人的信譽等級,就聯想知道其主管稅務所,知道其主管稅務所,就可以得知其納稅信譽等級。
(三)建議推行專業稅收稽查體系,擴大“一級稽查”模式,撤消城市分局的檢查科室,集中稅收檢查許可權,迅速增加稽查隊伍力量。推行專業稅收稽查體系,符合“集中徵收、重點稽查”的徵管模式,既能增強綱稅人的法律意識,又能提高稅務人員防腐拒變的能力,強化依法治稅,維護稅法威嚴。既有利於稅務稽查工作的專業化和規範化,又有利於減少城市分局與稽查之間的干擾和阻力
自從我20xx年加入xx縣地方稅務局以來,先是被安排到辦公室工作,成為縣局的駐村工作組成員,一年之後,被安排到城區稅務分局工作,做了稅收管理員半年,後來稅源管理新模式到了納稅輔導崗工作,直到現在,新模式的其中一個特點是設立了幾個專業化的崗位,其中,納稅輔導崗成為特色中的特色,兄弟單位來懷集參觀學習新模式,其中必到的一站是我們納稅輔導崗,對於一個新成立的崗位,分工,定位,流程等一切都是從摸索開始,如何辦出特色?如何體現新模式的優越性?作為納稅輔導崗的一員,自己不斷思考探索。作為納稅輔導崗,被納稅人和單位內部人員看作精英骨幹,每天為納稅人和單位人解決各種疑難雜症,有一種很大的滿足感,可以說很有成就感,自己也嚐到了很多東西,珍惜現在的工作,努力奉獻出自己的青春,不滿足於現在的成績,給自己提出更高的要求,努力成為業務上的骨幹,不斷充實提高自己。
在這一年中,我在局領導和同事們的關心與幫助下圓滿的完成了各項工作,在思想覺悟方面有了更進一步的提高。為今後取得更大的成績,糾正不足,現將這一年的工作情況彙報如下:
一、工作態度和勤奮敬業方面
熱愛自己的本職工作,能夠正確認真的對待每一項工作,工作投入,熱心為大家服務,認真遵守工作紀律,有效利用工作時間,堅守崗位,需要加班完成工作時加班加點,保證工作能按時完成。
二、工作質量成績、效益和貢獻
在開展工作之前做好,有主次的先後及時的完成各項工作,達到預期的效果,保質保量的完成工作;同時在工作中學習了很多東西,也鍛鍊了自己。經過不懈的努力,使工作水平有了長足的進步,開創了工作的新局面,為全域性及部門工作做出了應有的貢獻。
三、思想政治表現、品德素質修養及職業道德
能夠認真貫徹黨的基本路線方針政策,通過報紙、雜誌、書籍積極學習政治理論;遵紀守法,認真學習法律知識;愛崗敬業,具有強烈的責任感和事業心,積極主動認真的學習專業知識,工作態度端正,認真負責。積極向黨靠攏,參加入黨培訓。
四、具體工作
在這一年中,我本著“把工作做的更好”這樣一個目標,開拓創新意識,積極圓滿的完成了以下本職工作:
1、是為政風行風評議,我作為我們分局的資料員、聯絡員,除了負責編寫計劃總結,簡報,到其它單位參觀學習,與縣糾風辦聯絡,資料採集,整理歸檔,評比準備等工作,除了利用工作時間還加班加點,認真完成各項工作,為分局評議爭取高分,並被評為滿意單位,並且被全省評為先進單位,付出了不懈的努力。
2、認真做好輔導崗的工作,一是耐心做好新開業納稅人的初次核定輔導,二是認真稽核發票業戶的發票使用情況,三是認真做好社保費的稽核,四是社保費的變動操作,規範納稅人的操作,努力使提高社保費到帳率,五是輔導十二萬個稅的申報工作,六是回答納稅人各種各樣的諮詢,這需要豐富的.稅務相關知識,給納稅人完滿的答覆,
七是個稅輔導。
3、認真協助做好車船稅的忙時徵收工作,春節、清明前後分局設在收費大廳的車船稅徵收視窗總是人頭湧湧,作為流動增加的視窗,除了努力提高自己的操作技巧,由於比較少接觸,還要不斷熟悉,雖然比較辛苦,抽調過去哪幾個星期一天到晚,雙手幾沒有停過,但自己的努力大大減輕了收費大廳的壓力,令納稅人滿意而去,自己有一種會心的滿足。
4、認真做好ab角的文書受理崗的工作,文書受理是一項繁瑣的工作,特別是建築業的外出外來戶和二手房的轉讓減免,需要很大的耐心去完成,並且政策變動比較大,自己一個月接觸一兩天,剛開始很難適應,通過自己的不斷調整,積極掌握最新的政策法規,不斷提升自己,較完滿地完成任務。
5、按時完成領導交辦的各項工作,如收集各人的總結、捐款、意向、派發書籍資料、聯絡納稅人等。雖然是很瑣碎細小的事,但一樣需要很認真完成。努力做到令領導滿意令同事滿意。
為了全域性工作的順利進行及部門之間的工作協調,除了做好本職工作,我還積極配合其他同事做好工作。
總結這一年的工作,儘管有了一定的進步和成績,但在一些方面還存在著不足。比如有創造性的工作思路還不是很多,個別工作做的還不夠完善,這有待於在今後的工作中加以改進。下一年,我將認真學習各項政策規章制度,努力使思想覺悟和工作效率全面進入一個新水平,為全域性的發展做出更大更多的貢獻。
在新的一年,我將會繼續進步。公務員的工作是來之不易的,是我經過長時間的學習努力後才考取的,所以我會倍加珍惜我現在的工作。當然,自己在工作方面也是極為努力。一年來得到了領導和同事的一致讚揚,不過我不會驕傲,我會一直工作下去,做一名優秀的人民公僕。
本週以來我在公司領導的正確指引下,圓滿地完成了《稅總》各項落實工作,並狠抓了公司的管理制度,使公司的每個員工都能作到沒事不遲到、不早退,有事能及時以電話和發信息的形式彙報並說明事由,加強了公司管理制度地監督、檢查了落實情況,使公司每位員工都能以主人翁的精神和飽滿的熱情投入到以公司領導為核心及開展業務為中心的工作氛圍中來,有條不紊地開展各項工作,並取得了不部分成績,下面我將本週工作做個小結,彙報如下:
一、制度的落實
1、本週在監督和落實作息制度的前提下,我首先做到了不遲到、早退。
2、加強了公司公共衛生和個人辦公桌上的整理工作,效果比較明顯。
3、辦公室做到了電話響了有人接。
4、堅持了領導規定的用車制度,做到了開車有請示,如庫有彙報,晚上有事,在晚也將車子入庫。
5、努力做到了辦公室成為無煙區。
6、落實了請示彙報的各項制度。
二、主要做的工作
1、週一上午去總局開會,下午去德信送樣品。
2、週二上午核對地稅的資料,下午開支票送黃總處。
3、週三上午核對地稅的資料,下午送楊酶。
4、週四上午核對地稅的資料,下午安排稅總來檢查工作和核對地稅的資料。
5、週五上午落實下週去總局彙報的資料,下午幫李紅去談客戶。
三、取得的成績
1、把深圳地稅的資料核對了一遍,並把不能安裝的'地方做了說明,能改的都改了。
2、中環導航訂單的前期工作,並做了一個小單。
3、落實了德信和上海開發票的事。
四、存在的不足
1、管理工作還要抓細,有時還會有漏洞。
2、在完成領導安排的工作的同時還得開展個人的業務。
3、要加強領會領導的精神。
4、努力提高處理工作中出現問題的經驗。
5、監督晚上車子入庫的工作做的不夠。
五、下步工作
1、努力完成國、地稅標識各項協調工作。
2、繼續抓好公司的各項制度落實工作,從自身做起。
3、在完成領導安排的工作的同時還得開展個人的業務。
4、加強配合各級領導的工作。
5、做到多請示多彙報工作。
20xx年,我局在市委市政府和上級局的科學領導下,以“管理轉型、素質提升”為工作主題,積極推進依法治稅、資訊管稅、服務興稅、人才強稅“四大工程”建設,各項工作取得顯著成績,實現了“十二五”良好開局。
(一)創先爭優,重點工作在紮實推進中呈現新亮點
我局堅持創新驅動戰略和創先爭優導向,努力以單項工作突破帶動整體工作提升。一年來,諸多工作排位靠前:在全市十部門政風行風評議中名列第一;在地稅系統網上勤廉測評中名列十個基層單位第一;在地稅系統業務競賽中名列團體第一名;參加全省地稅系統全員業務競賽名列團體第二名;在地稅系統稅收論文評比中榮獲一等獎;在全國稅務系統“稅系民生”攝影比賽中榮獲二等獎;在地稅系統“三服務”攝影比賽中榮獲一等獎;在地稅系統納稅評估案例評比和稽查案例評比中分獲二等獎;“聚茅山·論稅道·話轉型”高層論壇在地稅系統稅宣創新專案評比中榮獲第二名;SE稽查績效考核新體系在地稅系統年度創新專案評比中榮獲三等獎並將推廣到地稅系統,廉政品牌專案“心靈稅語”在地稅系統推廣……不僅如此,我局還被評為省級文明單位、省級“職工書屋”、市“工人先鋒號”、地稅系統“稅苑道德講堂示範點”、市支援地方經濟發展貢獻獎,1人被評為全省地稅系統先進工作者,1人被評為市法制宣傳教育先進個人。由於工作出色,省地稅局副局長陳茂峰、副巡視員文亞和、市紀委書記沈斌、市委書記方國強、市代市長丁榮餘等四套班子領導先後來我局考察,省局徵管處、資料管理處、納稅服務處、規劃財務處處長先後來我局調研稅源專業化管理、團隊建設、風險管理等亮點工作。
(二)積極作為,稅收收入在負重前行中實現新增長
20xx年,在收入基數不斷增大、經濟增速相對平穩、政策性減收因素增多、管理任務日趨繁重的情況下,繼續保持收入高速增長的難度和壓力進一步加大。面對困難,我局竭盡全力挖潛增收,積極向政策要稅收,向管理要稅收,向評估要稅收,向稽查要稅收。全年累計組織稅費收入29.47億元,同比增收8.02億元,增長37.37%。其中,入庫市級稅收18.57億元,完成年度計劃的108.09%,同比增收5.71億元,增長42.40%;省級稅收8467萬元,完成年度計劃的126.37%,同比增收2242萬元,增長36.11%;社保費收入8.8億元,累計徵繳率99.58%;其他基金費1.26億元。一般預算收入完成.64億元,同比增收2.96億元,增長27.75%。在組織收入工作中,我們主要做到“三個加強”:
一是加強稅收分析和徵管監控。堅持每月預警分析,通過對稅收收入與經濟指標的比例關係及影響因素,準確、科學地判斷稅收收入形勢,及時掌握稅源底數和潛力。利用資料交換平臺,每月對各分局的徵管指標進行排名和分析,每季進行現場督查和考核。由於監控得當,我局徵管指標在地稅系統連續兩個季度排在第一位。我局將地方稅收資訊保障交換平臺從地稅網站移址到政府網站,更便於33個部門的涉稅資訊網路採集和實時傳遞。加強資料採集加工和分析利用,全年通過3.0徵管資訊系統風險推送、第三方資訊PDCA全方位監控,入庫稅款7000餘萬元。資料審計質量在地稅系統排名第一。
二是加強稅種管理和新政落實。完成企業所得稅彙算清繳工作,補稅9200萬元,比上年增加4000萬元。完成“三類企業”個人所得稅匯繳工作,補稅195萬元。組織入庫限售股減持個人所得稅4.2億元,實現了限售股減持繳納個人所得稅零的突破。落實城建稅、教育費附加擴圍和稅率調整政策,確保稅款及時、足額入庫。全年共徵收城維稅和教育費附加2.38億元,同比增長69%。做好資源稅稅額調整工作,專項調研鹽礦資源,調增資源稅400餘萬元。及早做好土地價值併入房產價值徵收房產稅工作,做好稅源登記及維護工作。成功上線存量房交易納稅評估系統,覆蓋全市的94個小區近20__幢住宅資訊全部進入存量房評估系統,每月增加一般預算收入40餘萬元。穩步推進土地增值稅、建築業專案清算,完成12個土地增值稅專案清算,補稅650萬元;完成建築業專案清算331戶,補稅1718萬元。以房地產稅收一體化系統為依託,實現耕契兩稅徵管查三分離,全年組織入庫契稅和耕地佔用稅2億元。另外,我局還開具對外支付稅務證明45份,徵收稅款310萬元,增幅達363%,國際稅收工作水平進一步提升。
三是加強納稅評估和稅務稽查。專業化管理改革後,各分局成立了檢查評估所。目前,全域性專門從事檢查評估的人員20人,與稅務稽查力量相當,保障了納稅評估工作的順利開展。我局按季推送專項評估案源,開展評估案例交流評比,整體提升納稅評估水平。全年納稅評估740戶,入庫稅款1.36億元,評估貢獻率7.01%,位列地稅系統第一。加大稅務稽查力度,全年共檢查90戶,結案率99%,查補總額2909萬元,佔稅收總額的1.65%。
(三)先行改革,管理轉型在爭創特色中邁出新步伐
我局在全省地稅系統率先實施稅源專業化管理改革,經過一年的運轉磨合,初步建立起以納稅遵從為目標、以分類分級管理為基礎、以稅收風險管理為導向、以資訊管稅為支撐的稅源專業化管理新模式,核心業務能力不斷提升。年底,還完成了徵管資訊大集中系統“升級改造”一期和二期工程。
一是重點行業專業化管理穩步推進。對房地產業、建築業、交通運輸業、金融保險業、中介服務業等五個行業,制定專項管理辦法,納入專業化管理範疇。二分局積極探索建立行業納稅人風險管理模型,及時提醒企業進行預警排查,避免涉稅風險。20xx年,在房地產銷量大幅下降的情況下,我市房地產業入庫稅收2.58億元,與上年持平;建築業入庫稅收2.67億元,增幅達32%。
二是重點企業精細化管理成效明顯。制定了重點稅源企業資訊採集制度、資訊反饋制度和資訊共享制度。按戶設立稅源要素模板,不斷提升重點企業管理的精度和深度。20xx年,五分局負責的全市61戶重點稅源企業實現地方稅收6.75億元,佔全市區縣級稅收收入的36%。
三是一般稅源規範化管理漸步深入。面對眾多中小企業,我局充分發揮資訊管稅的優勢,利用綜合資料推送平臺進行日常性、普遍性審計,按風險等級分類處理,節約了大量人力物力。三分局利用稅收優惠政策幫扶傳統中小企業轉型升級,幫助20多家化工、紡織、機械企業成功轉型。四分局針對分局管戶多、幹部新的特點,提出“一月百戶”計劃,在較短時間內提高了管理員對轄區企業的熟悉度,徵管指標穩步提高。
四是零散稅收個性化管理成績喜人。由於個人所得稅扣除標準和增值稅、營業稅起徵點提高,影響個體稅收近萬元。我局在堅持個體稅款核定集體評議和行業定稅聽證制度的基礎上,重點加強典型調查和預警率管理,加大巡查、督查和評估力度。開展個體婚紗攝影行業、火鍋行業、長蕩湖湖船稅收定額聽證會,全面進行地稅單管戶“典型調查”,強化個體餐飲業定額與開票預警率管理。儘管受稅收政策下調等不利因素影響,我局個體稅款增幅仍然達到20%。
(四)規範便捷,納稅服務在健全機制中取得新成效
我局以納稅人需求為導向,建立健全納稅服務工作長效機制,努力營造良好的'稅收環境。
一是建設標準化辦稅服務廳。推進辦稅服務廳集中管理,改造業務流程,推行“一窗統辦”業務,將納稅人發生的主要涉稅事項歸集到辦稅廳完成,努力將辦稅服務廳打造成徵、管、評、查職能的交匯點,促進辦稅服務效率的全面提升。全面推廣網上辦稅服務廳、“影印系統”和“一戶式”電子檔案,實現實體與網路並行的立體化辦稅服務格局。
二是健全品牌化服務機制。成立轉型升級稅收專家服務團,集聚稅務部門註冊稅務師、註冊會計師、律師等業務精英,開展“送政策、促轉型、惠民生、助發展”主題活動,為“轉型”添活力。突出為全市重點投資專案提供“掛鉤式”服務,為重點企業提供滿足個性需求的“訂單式”服務,為全市新興產業提供“引導式”服務,為轉型升級和產業振興戰略提供“保障式”服務,為中小企業提供“提醒式”服務,為需要稅收援助的特殊納稅人提供“貼心式”服務。局領導帶頭深入企業和基層調研,開展“幫助企業解難題扶持企業促發展”活動。開展“審計式”稽查服務,幫助企業降低稅收風險。對26戶納稅人進行了審計式輔導,為企業減少損失1500餘萬元。積極為組織收入和經濟轉型升級建言獻策,全年在國家級和省級核心類刊物上發表調研報告28篇,經濟稅收資訊被黨國務院領導批示2篇,被中央辦公廳、國務院辦公廳錄用4篇,被省委省政府錄用8篇,被省局錄用10篇,被市委、市政府錄用68篇。
三是健全立體化維權機制。積極開展“納稅人之家”活動,舉辦“納稅服務開放日”、“局長接待日”活動,促進納稅人的稅法遵從度不斷提升。組織網上勤廉測評、納稅人滿意度調查、納稅人評議等,形成滿足納稅服務需求的長效機制。餐飲業納稅人之家獲地稅系統納稅人之家評選三等獎。
(五)內外並舉,依法行政在綜合治理中有了新推進
一是稅收稽查職能有效發揮。對三年以上未檢查過的26戶所得稅查賬徵收企業和46戶B類納稅人實施了稅務檢查,組織實施了園林綠化市政工程、資本交易專案、電子產品和服裝出口退稅企業等多項稅收專項檢查。突出抓好舉報案件的受理,加強與舉報人的溝通與回覆,落實舉報獎勵,共受理舉報30件,辦結率98%。
二是執法監督機制有效執行。依託稅收執法督察軟體,防範化解稅收執法風險;依託CAS內審軟體,防範化解財務管理風險;依託勤廉測評軟體,化解廉政風險。嚴格執行涉稅案件集體審理制度,全年集體審理21件,查補稅款279.78萬元,未發生一起聽證、複議或起訴事件。
三是稅收優惠政策有效落實。認真貫徹結構性減稅和各項優惠政策,服務產業轉型升級和民生改善,全年累計為企業和個體工商戶減免稅收1.8億元。實施二三產業分離,成功分離28戶,新增稅款(一般預算收入)1214萬元,初步實現了“企業發展、產業優化、財政增收”的“三贏”局面。
(六)共建和諧,幹部隊伍在管理創新中激發新活力
我局堅持以人為本,大力實施“人才興稅”戰略,推動地稅事業協調可持續發展。
一是開展大培訓大考試,全面提升崗位技能。以註冊稅務師考試為平臺,為全體幹部購買註冊稅務師考試教材,組織幹部集中學習網校課件,組織考試檢驗學習成果。積極落實大規模培訓工作,在全省地稅系統大培訓測試中不僅獲得團體第二名,並有5人進入全省前三十名,1名局領導進入領導組前十名,2名幹部進入50週歲以上組前十名,成為全省唯一在各個獎項均有收穫的參賽單位。稽查局開展的模擬查賬培訓、四分局開展的“一月一稅”學習活動,成效明顯,為我們今後的學習培訓工作積累了經驗。
二是積極開展行風評議,全面提速作風效能。對內加強思想動員,強化幹部日常管理,形成全員參與、齊抓共管的良性互動機制;對外依託電視、報紙、電臺、網站等媒體,宣傳地稅在納稅服務、隊伍建設、作風優化等方面的做法,為民主評議活動營造良好氛圍。定期開展巡察、審計、專項執法監察和明查暗訪,組織開展勤廉“雙述雙評”,強化監督制約。積極聽取社會各界的意見和建議,暢通互動渠道,舉行“三服務”回頭看座談會,廣泛聽取社會各界的意見和建議,以實際行動和實在成效取信於民,樹立地稅部門良好形象。市局在全市行風評議活動中繼續保持第一,五分局還作為地稅系統的唯一基層站所代表在市民主評議行風總結推進會上做了交流發言。
三是堅持人本管理,大力推進地稅文化建設。創辦《金沙稅韻》,以文化之真、文化之情、文化之美、文化之力,為社會各界推開一扇和諧稅收新視窗。開辦“讓思想飛揚”稅苑講壇,特邀國家稅務總局稅收研究專家學者講課,促進廣大地稅幹部拓寬視野,提升文化素養。打造“書香工程”,閱覽室藏書達到2390冊,被省總工會評為“省級職工書屋”。深入推進“稅苑道德講堂”建設,打造“道德劇場”品牌。積極探索“BMW”幹部健康管理體系,提高幹部福利標準和食堂就餐標準,關心幹部身心健康。開展公務員職業道德主題教育實踐活動,營造修身律己達人的工作氛圍。拓展“心靈稅語”廉政文化品牌活動,在地稅系統全面推廣。舉辦“心中的太陽”建黨90週年文藝匯演,舉行“青春激揚、微博暢想”主題微博創作活動,參加全市“紅歌會”比賽,參加地稅系統建黨90週年活動和秋季登山越野賽,屢獲佳績。
總結20xx年工作,地稅部門的履職能力更加突出,稅收職能作用更加有效發揮。這些成績的取得,離不開市委、市政府和上級局的正確領導,離不開社會各界和廣大納稅人的大力支援,更凝聚了全域性幹部職工的智慧、心血和汗水。在此,我謹代表市局黨組向全體幹部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,與“三個一流”總體要求相比,當前工作還存在一些差距。主要表現在:一是爭先創優的意識還不強,建立成果和先進榮譽還不夠多,直接成為“三個一流”考核木桶上的短板;二是幹部的改革創新意識和創新熱情還沒有被有效激發,創新工作的層次和名次還不夠高;三是隊伍素質還不能適應專業化和資訊化管理的需要,執行力有待進一步提高;四是黨風廉政建設有待進一步加強。對於這些問題,我們必須高度重視,認真加以解決。
今年以來,市地稅局針對稅收徵管中存在的矛盾和問題,組織開展系統調研,梳理問題、分析原因、明確思路、制定對策,明確了徵管工作短期目標和中長期目標,努力建立“以稅源分類為基礎的專業化稅收管理模式,以資料分析為核心的徵管風險監控體系,以及稅收分析、納稅評估、稅務稽查、稅源監控各環節資訊共享、良性互動機制”,從而實現稅源管理的科學化、專業化、精細化。
一、夯實基礎管理,全面提高稅收徵管質量
市局將20xx年確定為“徵管基礎年”,著力做實、做強徵管基礎管理。
一是對大集中徵管資訊系統中的垃圾資料進行全面清理。對已經錄入大集中系統的垃圾資料逐個單位進行梳理鑑別,對擬刪除資料專案逐條進行登記,分級簽字明確責任,再由徵管處彙總上報省局運維組統一進行維護處理。對新錄入的各項資料制定統一規範標準、考核辦法,對新產生的垃圾、錯誤資料一律實行責任追究,努力從源頭上杜絕垃圾資料的產生。對可能產生垃圾資料工作環節的崗位人員,如稅務登記崗、納稅申報錄崗、後臺資料管理崗等人員,集中進行錄入資料規範標準培訓,培訓不合格的不得上崗。
二是規範基礎管理的標準、程式和許可權。“沒有建立統一標準、操作隨意性大”,導致當前個體工商戶定額稅負相對偏低,不同地段的定額差距較大。6月開始,該局將在全市範圍內開展一次定額典型調查,拿出全市統一執行的分級定額標準,統一定額稅負。在欠稅管理方面,將進一步規範欠稅管理行為,明確呆賬稅金認定、死欠稅金和核銷流程;加強對日常欠稅的管理,對誤申報形成的虛假欠稅資訊及時進行作廢處理,對真實欠稅資訊及時進行催報催繳,嚴格控制新欠,努力清理陳欠;嚴格落實欠稅公告制度,擴大納稅人因其欠稅造成的負面影響,督促納稅人及時清繳所欠稅款。在非正常戶管理方面,將進一步規範認定、解除程式,採取切實可行的措施,有效壓縮非正常戶比例;對違規虛假認定非正常戶的行為嚴肅追究相關人員責任,確保系統內外基礎資料的真實、規範、統一。在延期申報和延期繳納稅款方面,嚴格審批許可權,確保各基層單位不得變相進行延期申報、延期繳納稅款操作。市局正在擬定《個體工商業戶定額管理辦法》、《欠稅管理辦法》、《非正常戶管理辦法》和《延期申報和延期繳納稅款管理辦法》等四項制度。
三是加快企業定額徵收方式調整步伐。市納稅額50萬元以上的納稅人為826戶,雖然僅佔全市14989戶查賬徵收企業的,但繳納稅款佔全市企業納稅人繳納稅款的。與此形成鮮明對照的是,年納稅額元以下的6219戶企業納稅人佔企業納稅人總數的,其所繳納稅款僅佔全市企業納稅人繳納稅款的。再對照去年全市個體工商業戶戶均定額2869元,表明全市的企業納稅人的稅負水平低於個體工商業戶的平均稅負。根據以上存在的問題,市局將對年繳納稅款元以下的查賬徵收企業會同國稅部門對這些企業推行聯合定額,以解決個體、企業稅負倒掛現象,公平不同納稅人之間的稅負水平。
四是深化大集中徵管資訊系統應用。為實現大集中徵管資訊系統從“上得去、行得穩”向“用得好”轉變,市局將在全系統幹部職工中認真組織“大集中徵管資訊系統操作應用技能大練兵”活動,計劃組織30場系統操作業務培訓,推行“大集中徵管資訊系統考試上崗認證管理制度”,所有一線地稅幹部必須參加崗前資格認證考試,考試合格取得《資格證書》方能上崗,從而進一步提高全體人員操作徵管資訊系統的`能力和水平,為“資訊管稅”的深入推進奠定堅實基礎。
五是著力提高一線徵管幹部的執行力。地稅幹部特別是一線徵管幹部的執行力,是徵管工作的“生命線”。為提高徵管執行力上,該局將堅持過程監控、績效考核、過錯追究“四管齊下”。過程監控上,出臺了《20xx年稅收徵管狀況監控分析工作方案》,明確各部門的工作職責;按月釋出《徵管質效督察通報暨稅收徵管狀況監控分析情況通報》,對全市徵管狀況總體情況進行分析,並對申報率、入庫率、未申報情況、欠稅情況等風險指標按縣(分)局、基層分局、稅收管理員三個層級進行全面通報排名。過錯追究上,嚴格落實《徵管質效督察責任追究制度》,實行徵管質效月度督察,釋出督查報告,規定各單位必須將過錯事項分解到具體執法崗位和人員,並依照規定實施經濟懲戒、行政處理,確保過必究、錯必罰。績效考核上,把各項徵管指標全面納入績效考核體系,通過按月考核按季兌現的方式對縣局、市局各分局進行考核、排名、通報,拉開單位之間的獎懲差距,拉大員工之間的績效共差距,並實行末位問責等措施,徹底解決“幹多幹少一個樣,幹好幹壞一個樣”的弊端。
二、深化徵管改革,全面構建專業管理機制
為適應新時期稅收徵管工作要求,市局積極借鑑先進的管理理念、管理手段,對現行管理模式進行改革。
一是探索建立專門的資料分析利用機構,進一步擴大對資訊的利用效果。資料分析機構的主要工作職責是通過對內外部資料的採集、資訊比對和風險測算,識別、分析、生成併發布風險資訊,以工作流的形式分別推送到市局各處室,各個處室根據上傳資料產生的工作疑點拿出具體貫徹實施意見,限期進行整改。市局將對每條需要整改的反饋資訊進行跟蹤管理,定期進行公示。
二是創新徵管模式,全面推行專業化的分類管理。該局確立了“重點稅源以
稅源監控為重點,一般稅源以流程管理為抓手,零散稅源以社會管理為載體”的徵管工作思路。在具體工作中,將把實際入庫稅款50萬元以上的納稅戶確定為重點稅源戶,以徵管資訊系統現有的稅源資料資源為基礎,建立重點稅源資訊資料庫;建立重點稅源管理資料指標分析和稅源分析的資料模型,對重點稅源實現動態監控;出臺相關制度和措施,進一步明確、落實重點稅源稅收管理員工作標準,強化對重點稅源的日常管理。對於一般稅源,將按照“以管事為主”的原則,把以往的縱向管理轉變為橫向的流程控制,實現“事前能預警、事中能監控、事後能監督”;按照管理所要經過的內部崗位流程,對整個稅收業務進行梳理和整合,化繁就簡,尋求最短路徑、最少環節、最簡程式、最優方案,形成環環相扣的流水線式的管理方式。就零散稅源而言,該局將在8月底之前將完成政府綜合治稅平臺的開發搭建工作,把所有部門與稅基有直接關係或間接關係的資料、資訊全部納入政府綜合平臺;進一步擴大委託代徵面,對市區門面房出租、集貿市場、店中店等稅源不大但納稅人相對集中的區域,與街道、辦事處簽訂協議,實行委託代徵。
三是全面提升納稅評估的質量和水平。圍繞“強化一個力度,創新一種方式,提高一個素質”的思路,紮實做好日常納稅評估工作。強化一個力度。在各分局選調素質好、業務精、有較強敬業精神的同志組建專職評估部門,日常由分局管理,但由市局依據年度評估計劃統一組織實施評估工作,既實現人力資源的最佳組合,又能大幅度提高納稅評估的質量和水平。創新一種方式。每次評估前組織人員預先對企業內外資訊進行比對、查閱,分析研究可能存在的偷稅問題,最終篩選出納稅評估物件。評估中,市局將進行全程跟蹤管理,及時解決工作中發現的疑難問題。評估終結後,將組織相關部門把評估過程中暴露出來的問題進行歸納、總結和分析,以發揮“評估一片,鞏固一方”的目的。強化一個素質。利用各種時機組織納稅評估幹部進行業務學習、開展崗位練兵,並根據不同時期納稅評估的重點和內容來具體確定業務學習的科目。同時,將按季組織納稅評估業務研討會、辯論會、業務講座等,及時解決納稅評估中遇到的疑難問題,從而有效促進納稅評估人員業務水平的提高。
20xx 年,在局黨組的正確領導下,在市局辦公室、後勤服務中心的指導下,在我局機關各科室和基層徵收單位的密切配合下,經過全體同志們的共同努力,較好地完成了全年的各項工作任務。一年來,我們辦公室緊緊圍繞全域性工作中心,當參謀,盡心盡力;促協調,顧全大局;抓服務,任勞任怨;督落實,盡職盡責;在參與政務、管理事務、搞好服務方面取得了一定的成績,較好地發揮了辦公室參謀助手、協調服務、監督把關、後勤保障的作用,特別是在綜合資訊、稅收宣傳、調查研究等方面做了大量工作。現將一年的工作總結匯報如下:
(一)積極發揮參謀作用,為領導決策服好務
辦公室就是要圍繞全域性工作中心和重點,議大事、想大事、抓全域性,在發揮參謀作用上當“主角”。一是為黨組及時準確全面地提供了資訊。把握領導意圖,做好重要文稿的起草工作,並就重大事件的處理提出對策性意見,使局黨組研究問題有更充足的依據,決策更具科學性和可操作性。二是辦公室工作要在局黨組工作大局中,找準自己的位置。辦公室人員擺正關係,明確職責,做到說話不“犯規”,行動不“越位”,辦事不“出格”。始終在局黨組的領導下、局領導班子的指點下,為局黨組決策和決策實施的全過程出好主意、出好點子。三是圍繞局的中心工作,組織了稅收調研工作。一年來,我們抓住有苗頭性、傾向性、全域性性的問題,有針對性地開展稅收調研,及時為局領導決策提供前瞻性的服務,真正參到點子上,謀在關鍵處,推動了地稅實踐的發展。全年在市級以上報刊發表調研文章6篇。
(二)、圍繞全域性各項工作,搞好關係協調
眾所周知,辦公室是連線領導和各科所的橋樑,是協調部門關係的紐帶,是保持全域性工作正常運轉的中樞。因此,辦公室處在溝通上下,協調左右的樞紐位置,這即包括檔案的傳閱,會議的召集,領導公務活動的安排,各種擬辦意見的協調,也包括黨組決策事項的落實、協調等。通過多方努力,把各個方面、各個環節銜接起來,把各種力量、各種因素的積極性調動起來,形成合力,把黨組重要的決策、重要工作部署落到實處。認真搞好局務會議記錄和會議紀要的整理,以及會議精神的上傳下達,工作情況的內外溝通,問題處理的左右協調,充分發揮了辦公室的服務協調職能。
(三)加大資訊宣傳上報力度,提高我局知名度
今年,按照市局辦公室對資訊宣傳工作的要求,我們加強了資訊宣傳工作,把資訊宣傳工作當作辦公室的一項重要工作去抓。一是健全了資訊宣傳網路。完善部門內資訊上報體系,使其形成基層與機關、兼職資訊員與專職資訊員之間的互動,使資訊上報體系網路化;實行每月一通報,每季一獎懲的激勵體系機制,提高工作積極性。二是加強了與媒體間的聯絡,加強資訊員培訓。經常與各個媒體聯絡,主動邀請媒體人員來我局指導工作。今年10月27日,我局邀請了邯鄲晚報編輯和原本區資訊中心主任來我局進行資訊宣傳培訓,提高資訊員的寫作水平。四是定期召開資訊宣傳交流會,討論研究資訊宣傳工作,及時解決存在問題,以適應當前形勢的需要。每季度組織召開一次資訊宣傳人員交流會,加強資訊溝通力度,提高大家的寫作興趣。通過採取上述措施,全年共上報資訊30餘篇,其中被省局採用2篇,被市政府資訊處採用1篇。在各類報刊上共發表反映我局工作的文章29篇。其中,市級媒體上刊登15篇,省級以上媒體刊登14篇,大大提高了我局的知名度。
(四)加強檔案管理工作力度,提高檔案管理水平
局領導非常重視和支援檔案工作,始終將檔案工作列入機關工作的重要議事日程,規定了考核內容,作為年度考核內容。進一步健全了檔案工作制度,主要有:檔案立卷歸檔制度、檔案保管制度、檔案利用制度、檔案登記、統計制度、檔案人員崗位責任制度、檔案分類大綱、檔案保管期限表、檔案鑑定銷燬制度等,並制定了切實可行的保證措施,保證了制度的落實,促進了檔案工作的順利開展。我局的檔案工作在升省一級的基礎上,今年又進一步規範,並組織檔案管理人員參加省局、市局的培訓,進一步提高檔案管理水平。今年我局在檔案工作評比中榮獲98分的好成績,獲得五年檔案省級評比第一名。
(五)加強日常管理節約開支,規範機關工作秩序
為使機關有一個井然的工作秩序,為同志們營造一個良好的工作環境。我們以“健全制度,規範管理”為突破口,加強了機關的.日常管理,從而節約了經費,提高了機關的工作水平。一是規範了公文的流轉程式。從檔案的收發、擬辦、領導批示、傳閱、科室承辦、檔案歸檔等各環節理順了工作程式。二是節約開支、完善了規章制度。針對機關工作的特點,以達到即滿足需要,又控制開支的原則。我們嚴格經費審批,壓縮經費開支。不該花的錢一分也不花,該花的錢儘量少花,多請示、多彙報,層層把關。先後制定了辦公用品發放辦法,影印紙領取辦法、車輛加油制度、車輛維修審批制度,招待就餐審批制度等一系列管理制度和和辦法,使有限的經費得到合理的利用。三是改善機關辦公環境。為各科室更換了標牌,改裝了電話,保證了機關工作的正常開展。還將機關樓道的公共照明改成了聲、光控制,即節約了電費,又方便了幹部職工。
(六)綜合治理工作成效顯著,提高後勤保障力度
我們狠抓安全防範措施的落實,加強單位內部的安全防範。一是明確落實安全保衛責任制。實行24小時值班,並設有專門值班電話,機關幹部還輪流在工作日的夜間和節假日的全天值班,遇有緊急情況和突發事件及時上報處理。二是在是春節、五一、國慶節等節日和全國、省、市重要會議期間,我們特別強調加強安全保衛工作,嚴密部署維護穩定和安全保衛工作,局領導深入實地進行督促檢查,保證24小時有領導帶班、有人值班、有人辦事,確保了安全保衛不出一點差錯。三是設立職工餐廳。我局為方便離家遠的同志中午就餐,經多方考察、協調,指定了“人和居”飯店為我局職工餐廳,既方便了大家的就餐,也節約了接待開支。為四是家屬院為加強安全保衛,對小區實行封閉式管理,健全《保衛工作制度》、《小區巡邏制度》、《衛生制度》等各項治安管理制度,完善治安巡邏隊和樓院長等群防組織,今年以來沒有發生任何被盜案件。為了能讓同志們安心工作,沒有後顧之憂。我們對冬季取暖問題,提前對建設街家屬院的鍋爐進行了大修,保證了冬季正常供曖的需要。
總之,一年來,我們雖然在工作中取得了一些成績,但這些成績的取得是和局領導的關心與各部門的積極配合分不開的,是全體辦公室人員共同努力的結果。我們要再接再厲,以高度的責任感、使命感、緊迫感創造性地開展工作,帶動和推進機關工作上水平。
過去的一年,在市局黨組和縣委縣府的堅強領導下,全縣地稅系統牢固樹立忠實履職、安全履職的工作理念,圍繞“善作智為、務實求進”的工作主題,把握提升站位、依法治稅、深化、傾情帶隊的主線,齊心協力、攻堅克難,圓滿完成年度各專案標任務,事業發展取得長足進步。
(一)主動作為,助推發展站位更加靠前。
一是組織收入穩步增長。面對經濟下行壓力加大、策減收規模擴大、堵漏增收難度增大等多重不利因素,系統上下講治、顧大局,共擔壓力、主動作為。全年共組織稅收收入28.46億元,增長9.69%,其中公共預算收入24.37億元,增長13.02%,增幅位居全市第二,創歷史最好成績。
二是優惠策全面兌現。重點加大對結構調整、科技創新、小微企業、促進消費、保障民生等方面稅收策的落實力度,共減免各類稅收1.01億元,釋放策紅利,提升市場活躍度。
三是參謀助手作用突出。結合本地區經濟發展狀況,深入開展策分析和效應評估,向縣府遞交了《xx年度泗洪縣地方稅源調查報告》,《1至7月全縣工業稅收情況的彙報》等8篇分析報告,並被縣主要領導肯定批示。四是招商引資取得突破。以江浙為重點主動外出招商,共吸引4批次客商來洪考察,成功引進一個兩千萬元工業簽約專案,在條管部門序列中位居第二。主業出彩、副業出眾,在地方行風建設中奪得第一,同時被表彰為機關績效管理考評先進單位。
(二)夯實基礎,徵管質效提升更加明顯。
一是基礎管理力度大。通過開展提升徵管質效勞動競賽,各項指標質量顯著提升,滯納金加收率、逾期申報處理率等10多項指標穩定在100%,準期申報率由96.21%提升至99.18%,準期入庫率由91.06%提升至98.42%,企業所得稅預繳零申報面降幅達99.67%,是全市平均降幅的一倍多。
二是風險管理能力增。積極落實“事前、事中、事後”的風險全過程管理,實地核查面達72.22%,風險應對新增疑點達105.56%,應對稅款入庫5665萬元。
三是資料採集應用面廣。通過綜合治稅平臺採集第三方資料24批次共計1.24萬多條,上報市局實施風險推送及應對,應對入庫契稅、土地使用稅、房產稅等4800多萬元。四是創新舉措效果好。創新建築房地產業的“分解清欠”管理,對欠稅企業有條件提供發票,將欠稅總額與待開票專案配比分解,在開票時一併繳納定量欠稅,減輕了欠稅企業負擔,也加快了清欠進度。
(三)促進遵從,納稅服務功能更加全面。
一是《服務規範》本地化落實。規範執法行為、強化執法監督,細化崗位工作職責、工作標準以及責任追究,實行層層遞嚴的考核制度,進一步規範業務操作標準和流程。
二是商事登記制度全面展開。根據市局要求,推進“一企一碼”商事登記制度,進一步優化審批流程,簡化審批材料,最大限度地方便了申請人,最大程度地激發了社會投資創業活力,推動了相關部門之間的資訊共享和工作整合。
三是“網際網路+服務”有序推進。大力發展網路視訊教學,以網際網路為依託,為納稅人提供零死角、全方位、廣輻射的涉稅培訓體驗。充分利用電子大屏、簡訊平臺、站、微博、微信等媒介多形式開展宣傳活動,並依託微博、微信平臺舉行粉絲、好友見面會,“從線上到線下”實現良好的`徵納互動。四是納稅人合法權益有效保障。充分尊重納稅人意願和意見,建好“納稅人之家”,拓寬服務內容,開展維權講座,構建維權資訊網路,及時處理納稅服務投訴,完善投訴的受理、辦理、反饋、分析和改進的良性工作機制。
(四)以人為本,隊伍能力素質更加突出。
一是思想教育深入人心。加強隊伍思想與文化建設,出臺了《陽光文化建設方案》,推出季讀一本書、國學講座等一系列活動,並創辦自主刊物《學習》,開闢了新的文化宣傳陣地,“積極向上的陽光心態、勤勉敬業的奉獻精神、享受尊重的價值取向、健康生活的理想追求”正逐步成為泗洪地稅人最鮮明的特質與標識。
二是業務素質持續提升。圍繞“大學習、大培訓、大考試、大比武、大提升”的要求,深入開展“會計知識提升年”活動,繼續開展會計模擬實訓,累計有6批75人蔘加培訓,覆蓋面達61%,精心組織“師帶徒”培養,在市局培養質效考試中我局5名新進人員平均分為全市第一。加大崗位能力培訓力度,在市局適崗能力測試均分排名縣區局序列第一,80分以上有43人,佔縣局參考人員的39.45%。
三是黨風廉建設紮實有效。創新開展稅務幹部庭審旁聽等廉教育方式,及時簽訂“黨風廉建設主體責任履職清單”,細化年度兩個責任落實指標。完善和出臺《行效能責任追究辦法》,組織開展機關作風督查24次,釋出督查通報5期,有27人次因違反工作紀律被處理,全系統工作作風得到有效淨化。
(五)創優爭先,地稅部門形象更加鮮明。
20xx年,全域性超額完成市局特別加分指標,包括全國“職工書屋”示範基地;微電影劇本《把柄》被總局列入拍攝計劃;千萬元大要案件2個;黨風廉建設理論文章在《中國稅務報》刊發;國辦專題2條;中辦標題1條等加分點。尤其是在宣傳報道方面收穫頗豐,既有中國辦批示性稿件,也有省局的專題,在稅務研究、中國稅務報等省部級調研及宣傳刊物均有上稿,務資訊、稅收宣傳以及網站資訊同時獲得全市地稅系統先進單位。全年共獲得全國職工書屋、省“五星級”檔案室、江蘇青年服務事業貢獻獎、江蘇巾幗文明崗、宿遷市文明單位等65項縣處級以上集體與個人榮譽。