稅務稽查工作總結(一)
(一)切實把政治思想建設放在首位
政治思想工作是一切工作的生命線!新年伊始，我局圍繞著稅務稽查中心工作這個大局，聯絡實際，強化稽查幹部的政治理論教育、思想道德教育、廉政教育和形勢任務教育，為打造出一支政治過硬、作風優良、業務熟練、紀律嚴明、廉潔奉公的稽查隊伍夯實政治思想基礎。我們通過專題學習、徵集X格言、出牆報、創版《XXXXX》刊物等形式強化幹部的政治理論教育;通過印發“XXXX”服務卡、XX或XX下鄉進基層、設立XXXX電話等方式加強幹部的思想教育;通過傳達學習全縣國稅工作會議、稽查會議精神以強化形勢任務教育。
我局始終把黨風廉政建設作為首要的工作來抓，把廉政方面內容作為考核領導班子和每一個幹部的重要依據。①、各股、室負責人代表本部門同局領導簽訂了《XXXXX》，把容易產生“吃、拿、卡、要、報”等行為的工作崗位作為監督的重點;②、推行班子成員、各股室負責人“一崗兩責”工作制，一級抓一級，形成稽查局廉政工作齊抓共管的格局;③、開展黨風廉政教育活動，召開民主生活會：組織全體幹部學習國稅局領導在全縣國稅系統黨風廉政建設工作會議上的講話並寫出心得;結合兩個《條例》專題學習，提出“以黨風帶行風，以廉政促勤政”的口號。④、在稽查案結後傳送《XXXXXX》、《XXXXXX》，全方位接受納稅人監督。
通過上述措施，我局幹部增強了拒腐防變的能力，大家自覺嚴格要求自己，恪盡職守，清正廉明，公正執法。在查處XXXXX的工作中，稽查人員拒收“紅包”XXXX元;上半年發放《XXXXX》、《XXXXXX》12份，沒發現違反勤政廉政規定的現象。
(二)抓好制度建設，規範和加強隊伍管理
制度的好壞事關大局。要管好隊伍，不斷增強和提高幹部隊伍素質，除了加強幹部隊伍自身的建設以外，還要建立建全科學、規範的各項涉及幹部隊伍管理方面的規章制度，用好的制度管人、管事。稽查局自實施“一級稽查”以來，不斷強化管理制度建設，完善了一套統一規範的思想政治工作責任、目標管理責任、學習、會議、財產管理、勤政廉政等四十多項規章制度，並彙編成冊，進一步推進了用制度管人治事，用激勵制約機制調動幹部的主觀能動性、工作積極性，規範幹部執法行為，明確了職責分工，做到“責任到人、量化管理、職責清晰、目標具體、賞罰有據”，使稽查工作逐步走向制度化、規範化和科學化。
X年初，為了發揮職能作用，我局未雨綢繆，提前進入工作角色，抓好開局工作的部署——及時制定今年工作計劃、編制XXX年度《XXXXXXX》;根據國家稅務總局新編的《XXXXXX》，我們及時修改《XXXXXX》;為使稽查隊伍管理更具規範化，我們制定了《XXXXXX》;迎接稽查工作規範化檢查達標，我局及時制定了《XXXXXX》、《XXXXXX》。在自查過程中我們突出了五抓：一、抓領導，樹立各股負責人責任意識。二、抓學習，明確考核的目的、內容和標準。三、抓制度，建立有效監督機制。四、抓溝通，加強和有關部門的聯絡和協作。五、抓檢查，認真開展對照排查。通過整改，我局成為了全市XXXX年度稽查工作規範化管理考核達標的X個局之一。
根據“一級稽查”執行的特點，我們積極與各分局加強聯絡與溝通，在X月份組隊下鄉進行調研，與分局合開兩次座談會，在這基礎上，我們制訂了《XXXXX暫行辦法(試行)》，該辦法明確了稽查局與各分局的工作職責、徵管資訊與稽查資訊共享原則、案件與資訊交換要求、案件移送標準和程式及稽查資訊反饋方式，使徵管與稽查工作銜接更加順暢、稅收執法行為得到進一步規範。
(三)與時俱進，加強業務培訓工作。
為了能使稽查工作人員增長新技能，掌握新方法，積累新經驗，從而營造一支高素質的稽查隊伍，我局根據實際制定了X季《學習計劃》，堅持每月一學，每季一考，改變以往“要我學”為“我要學”的思想觀念，轉換角色互學互助，鍛鍊了隊伍。另外，我局還開展了內容豐富、形式多樣的業務培訓教育活動，求真務實，真抓實幹，務必使各項培訓活動真正達到目的，起到實效。
一是查擺案件。為完善和規範稽查執法，我局對調查終結的稅務案件實行宗卷XXX制度，成立了由稽查局正副局長、各股長、業務骨幹為成員的稅務案件內審小組。小組的職責就是在案卷歸檔前，對每一宗稅務案件從選案程式、調查取證、文書製作，傳遞、引用法律依據、處理意見、執行情況等方面進行充分討論，按照《XXXXXXX》的內容和標準進行逐條核對。這樣的“查擺式教育”形式新穎、務實生動，富有成效。
二是“稽查程式化”。為提高稽查效率，辦公室蒐集了47項稽查程式資料，進行科學的歸納分類，逐條羅列，編撰出內容豐富的稽查程式表，供稽查人員工作參考。
三是實施“陽光稽查”工程，查後督促、幫助企業調帳，提高稽查人員的財務知識水平。在稅務稽查過程中，很多偷稅問題都是通過會計帳薄反映出來的，在查補稅款的過程中，必然會涉及相關會計帳薄的調整問題，如果稽查後只是補稅罰款，而不對納稅人的有關會計科目進行相應的調整，必將使錯誤延續下去，直接影響納稅人財務成果的真實性，並影響以後年度的稅收，甚至產生明補暗退的現象，故稅務稽查後的帳務調整工作就顯得十分重要。上半年，我局除向有關分局傳送《XXXX》外，還對部分企業下發《XXXXX》，提出帳務調整方法及詳細會計分錄，督促、幫助企業及時調帳，並將調帳結果存卷備查。在這過程中，稽查人員查閱有關資料，與企業財會人員探討財務制度，商定會計分錄，從中也加強了學習。
三是派出人員分別參加市局稅收相關知識的培訓。
四是有針對性地開展考試。X月X日，我局進行第X季度業務學習考試，考試內容主要涉及所得稅知識，為第二季度開展所得稅專項檢查作好準備。X月X日，進行《XXXXXX(試行)》和《XXXXX》知識考試，以實際行動迎接“七一”黨的生日。
四是在每期《XXXXX》上刊登出內容豐富的稽查知識，以生動的形式開展學習。
(四)切實開展精神文明建立活動，營造團結氛圍。
開展生動活潑的群眾性精神文明建立活動，是加強和改進政治思想建設工作的重要載體。我局大力開展精神文明建立活動，開展了“XXXXXX”徵稿活動，爭當“青年文明號”活動、積極實施“陽光稽查”工程等,使精神文明建立活動由“虛”變“實”;我局還開展多項文體活動，如文藝小組利用休息時間進行排練，X月X日晚，在國稅局與XXXX公司的聯歡晚會上，我局自編自導自演的XX現代版《XXXX》贏得了觀眾的陣陣掌聲，而XX等同志表演的現代舞《XXXX》更是將晚會推進高潮。X月X日晚，文藝小組代表縣XX局黨委參加縣“五一”晚會，上演的節目榮獲表演優秀獎。X月X日，我局與XXXX公司藍球隊在公司球場舉行了一場籃球友誼賽。通過籃球友誼比賽，加深彼此的瞭解和友誼，融洽稅企關係。
我局辦公室編輯的《XXX》內部刊物目前已出刊十期。刊物圖文並茂，成為展現稽查各方面工作和成績的一個視窗，為加強稽查人員的理論交流，增進稽查與系統內各單位的聯絡，有一定的影響，起到較好的作用，得到了廣泛的好評。
建立活動收到了效果，上半年，我局通過了XXXX年度共青團XX市委“青年文明號”的複核認定。
稽查工作取得新突破
上半年，我局根據上級局的統一部署，重點對中XX片的納稅戶和稅負偏低的商貿企業進行查處。對這部分企業的查處，旨在加大對偏遠山區稅收執法力度，突出稽查打擊效能和威懾力，實現城區全域的稽查工作的集約化管理和對鄉鎮的輻射指導功能，為分局合併後創造一個更加規範有序的稅收和投資環境。
據統計，上半年，我局檢查企業總數XX戶，立案查處企業XX戶，查補罰總額為XX萬元;已入庫查補罰總額XX萬元，其中查補稅款XX萬元、罰款XX萬元，滯納金XX萬。金稅工程協查回覆率XX%。
(一)建立了有效的管理機制
管理是稅收工作的生命線。對上半年的稽查工作，我們以《XXXX》為主線，加大了約束力度。①、要求每一位稽查人員在進行稽查業務時，必須按《XX》所列舉的專案條款，一一對照，明確辦案期限和相關紀律，細緻實施，保證執法的公正性和規範性。②、勤督促。我們要求領導幹部必須經常檢查稽查工作的執行情況，從調帳、查帳、到退帳，領導都應全程參與，促使稽查人員依法、規範、快速地作業。③、完善“陽光稽查”，加大查後監督、反饋力度。上半年，我們在查後幫助企業調整帳務的同時，選取一些查補稅額較大的企業發放《XXXXX》，就十個問題開展了問卷調查，對稽查人員執法全過程進行監督。同時，稽查人員還就檢查中發現的徵管薄弱環節及執行稅收政策存在的問題提出了對策及改進意見，供各徵收分局管理參考。
(二)執法力度得到了加強
XXXX年前，我局的稽查打擊力度重點放在城區，同時由於執行難，形成一定的欠稅，滯納金也未收繳。今年以來，我們加強了與縣局、分局、企業的協調，通過各種形式的聯絡與溝通，密切了彼此之間的關係，促進了工作的配合，形成了合力，加大了對涉稅犯罪活動的打擊力度，維護了正常的納稅秩序。我局日常稽查與專項稽查並舉，共檢查中XX片的企業(單位)X戶，多次走訪當地的鎮府、派出所、林政部門、工商部門、房地產管理部門，將所偷的稅款、罰款、滯納金全部收足，加大了執行力度，入庫率為XX%。這次是稽查工作“走”得最遠的一次，對偏遠地區“動作”的一次，起到震懾作用，進一步堵塞稅收漏洞。
(三)稽查水平有所提高
資料表明，現時偷稅案有向作案方式更加隱蔽。作案手段呈高科技化趨勢發展，假帳、帳外帳、不入帳現象屢見不鮮。對此，我局積極拓寬工作思路，突破傳統稽查方式，在稽查方式和手段上實現了轉變：一是“實地突查為主，帳查為補”、“查約並舉，以查為主”;二是運用先進裝置幫助稽查取證，向“人機結合型”過渡。例如，在XXX備公司的稅案中，稽查人員巧妙地將帳、機、市場、倉庫檢查方式相融合，查實該企業利用計算機制單，不入帳不申報納稅的手段進行偷稅。在取得證據的前提下，稽查人員與企業約談，交代稅收政策，列舉證據，旁擊側敲，使企業承認事實，推進“以查促管”工作的深化。三是加強典型案例分析。通過案例分析，及時掌握涉稅案件的發生原因、作案手段，不僅為案件查處提供了依據，又發揮了稅務稽查對徵管的監督與促進作用。
針對規範化考核存在的問題，XXX股的同志加強學習，以提高案審、宗卷質量為目的，在從嚴把關的基礎上，提前介入到檢查環節，充當稽查人員法規顧問，隨時掌握案件的程序，及證據質量。上半年，XX股共對XX餘戶稅務稽查案件進行了審理,組織召開多次“查擺會、分析會”,審理進度加快,退回稽查股要求補充證據、材料或調查的案件明顯減少。
三、正視不足和問題，轉變觀念和作風，不斷改進工作
儘管我們在上半年的工作中取得了一些成績，但也客觀上存在一些亟待解決的問題：如團結協作、爭先創優氛圍不夠;紀律鬆馳;工作計劃性不強;高水平稽查人才短缺;證據採集手段不高、稽查效率低等等。這些缺陷和不足已不同程度地造成了我們稽查工作，帶來了不良影響，這對稽查事業有百害而無一利，如不得到迅速有效的解決，將會妨礙甚至是貽誤我們稽查事業改革和發展的程序。全體稽查幹部要切實轉變觀念，把思想和行動統一到同一方向和要求上來，淡化權力意識、本位意識、無為意識，增強全域性意識、責任意識和進取意識，客觀全面地對待我們工作中存在的問題，要敢於把問題擺出來，認真剖析對待。下半年我局要多組織全體稽查人員開展討論，以此攪動思想、觸動靈魂，轉變觀念，練好內功、強化素質、端正風紀、查擺問題、提高認識，力爭短時間內有較大的突破和改進。針對暴露出的問題，要堅決改正，針對出現的不良傾向，要堅決杜絕，要加強配合和協作，團結為先，集體至上，積極主動解決改革和工作中的矛盾和問題，推動稽查事業的改革和發展。
特別要指出的是，我局上半年的稽查工作效率不高，稽查收入不理想、查辦案件的時間超長。主要的問題是稽查手段不多和證據收集還不到位，這些還亟需在下半年的工作中加以改進和完善。
四、面臨的任務、挑戰和對今後工作的展望
多年來，儘管我們在深化一級稽查體制改革、推進各項基礎建設、打擊涉稅違法犯罪維護正常的稅收秩序等方面已邁出了堅實的一步，但同時應該意識到深化稽查改革、促進稽查事業發展的艱鉅性、重要性和緊迫性，更應清醒而深刻地認識到：隨著民營企業的大增，如何用科學的發展觀正確處理好發展經濟和嚴格執法的關係、如何深層次實施“陽光稽查”、如何加強資訊化建設，增加稽查科技含量等，這些都是擺在當前稽查工作面前的一個個亟待解決的問題。如今，縣委縣府提出了做XXX強縣的口號，並加快招商引資的步伐。新形勢在客觀上要求國稅稽查部門進一步優化投資環境和市場經濟秩序，建立與之相適應的依法冶稅、文明服務的稅務稽查體系，這既為稅務稽查改革提供了機遇，也提出了不可迴避的挑戰。
為此，我局領導應深入實際，在不斷學習和借鑑周邊兄弟局經驗的基礎上，結合自身實際，綜合部署、通盤考慮，推進新的稽查機制。
一是要進一步解放思想，切實牢固樹立稅收服務經濟的觀念，強化為民服務意識，提高服務質量和效率，圍繞經濟建設這個中心，全面發揮稅收稽查的職能作用，為廣大企業和投資經營者營造良好的投資、創業和稅收環境，努力實現稅收稽查工作和我縣經濟發展的良性互動;全面發揮稅收稽查的宣傳作用，堅持依法治稅和促進經濟發展的關係、嚴格執法和優質服務的關係，在全社會營造誠信納稅的良好風氣和協稅護稅的健康氛圍。同時，我們應擴大稽查的社會效應，自覺接受群眾監督，狠抓內部管理，完善內部監督機制，實行執法責任追究制，增強稅務人員的遵紀守法意識，提高執法服務水平，構築廉政防線。
二是要規範內部管理，提高執法水平。在稅務稽查過程中嚴格執行《XXXXXX》的規定，進一步強化稽查規範化管理，確保守標成功。
三是提高稽查資訊化應用水平，為稽查工作提供有力技術保障。①、在確保金稅工程協查“受託按期回覆率”XX%的同時，我局應注意將XXXX資料與XXXX進行整合，以發掘案源線索，提高稽查監控水平，防範和嚴厲打擊涉稅犯罪活動，促進徵管質量和效率的提高。②、加強財務電算化知識學習，藉助計算機技術，提高技查水平。
稅務稽查工作總結(二)
20xx年，伊犁州地稅局稽查局認真貫徹落實全區稅務稽查工作的各項部署，緊緊圍繞州局“戒虛務實”工作主題，按照“抓學習強素質，建制度轉作風，重程式辦鐵案”的總體要求，不斷加強稽查隊伍建設，規範執法行為，加大執法力度，提高稽查效能，較好地發揮了稅務稽查作用。共安排檢查納稅人89 戶，已查結69戶，查補各類稅款3203萬元，實際執行入庫稅款4342萬元，滯納金208萬元(含企業自查稅款滯納金71萬元)，罰款143萬元，合計入庫4693萬元，同比增加1492萬元，增長61%。現將稽查局20xx年工作情況總結如下：
一、加強幹部隊伍建設，提升幹部綜合素質
一是進一步加大稅收業務培訓力度。20xx年稽查局採用集中授課、分科室組織和個人自學相結合、充分利用網路教育平臺的方式進行業務學習和培訓。制訂了《伊犁州地方稅務局稽查局業務培訓激勵獎懲辦法》，鼓勵稽查幹部參加註冊稅務師、註冊會計師考試，33名幹部報名參加了註冊稅務師的考試。認真組織落實好《小企業會計準則》抽考，獲得州直地稅系統抽考第三名，我局有6人進入全區抽考前五十名，並獲得區局通報表揚。積極探索嘗試“師傅帶徒弟”“一幫二”結對幫扶方式，加強對選調幹部實訓，快速提升了選調幹部實踐能力。
二是做好稽查局選調幹部試用期綜合評定考核工作。按照《伊犁州直地稅系統選調稽查幹部工作實施方案》要求，我局細化制訂了《稽查局選調幹部試用期綜合評定考核工作方案》，對18名選調幹部進行了為期6個月的試用期考核。通過試用期的嚴格管理考核，選調幹部稽查綜合素質有了明顯提高，也進一步充實和優化了州直地稅稽查力量，有效提升了一級稽查職能作用。
三是加強政治理論教育，堅定理想信念。制定年度思想政治工作計劃，將政治思想教育貫穿於稅務稽查工作全過程。組織召開了選調幹部思想交流彙報會，深入瞭解幹部的思想動態，鼓勵和激發幹部工作熱情。深入學習解讀xx大報告，系統學習《稅務人員違法違紀行為處分條例》。積極參與精神文明零基啟動活動，組織幹部聆聽“道德大講堂”“健康知識講座”，組織幹部美化環境衛生，組建“學習雷鋒志願服務隊”，開展徒步健身活動和“未成年人教育”等實踐活動，不斷增強隊伍凝聚力。
四是及時調整稽查力量，優化部分科室人員配置，加強四環節聯動效應，推動工作整體提升。
二、修訂完善各類制度辦法，夯實稽查基礎性工作
按照“建制度管長遠”工作理念，進一步理順和明確各科室崗位職責，建立完善各類規章制度，細化考核指標，狠抓制度落實，初步構建起協調、高效的稽查工作執行新機制。稽查局出臺了《伊犁州地方稅務局稽查局選案管理暫行辦法》《伊犁州地方稅務局稽查局稅務稽查案件審理工作管理暫行辦法》《伊犁州地方稅務局稽查局稅務稽查執行工作管理暫行辦法》《伊犁州地方稅務局稽查局稅收執法過錯責任追究辦法》《伊犁州地稅局稽查局考勤管理辦法》等各項制度辦法。修訂完善了《伊犁州地方稅務局稽查局績效考核辦法》，組織開展了一季度各科室績效試考核和執法督察工作，通過考核和執法督察發現了工作中的不足，並及時進行了整改和過錯追究。
三、認真開展稅收專項檢查，整頓和規範稅收秩序
除按區局要求開展對證券、基金公司;資本交易專案、建築安裝業、房地產業、高收入者個人所得稅;承接出口貨物業務的貨代公司、報關公司(報關行)的稅收專項檢查外，還結合州直徵管實際，將銀行業、住宿和餐飲業、礦業開發企業、營改增部分行業納入我州稅收專項檢查的範圍。
截至6月底，我局共實施稅收專項檢查58戶，查結48戶，有問題戶數48戶，其中房地產、建築安裝業19戶、中介、培訓服務機構6戶、住宿和餐飲業等我州自行開展檢查行業23戶。共計查補稅款663.15萬元，其中營業稅249.14萬元、城市建設維護稅16.88萬元、企業所得稅63.77萬元、個人所得稅87.38萬元、土地增值稅34.25萬元、其他地方各稅211.74萬元，加收滯納金32.29萬元，罰款44.27萬元。
四、創新稽查模式，合理有序開展企業稅收自查工作
一是認真貫徹落實20xx年度伊犁州地稅稽查工作會議精神，積極倡導柔性執法理念，體現和諧稽查工作導向。稽查局今年把組織企業自查作為一項重要工作內容進行安排部署。研究下發《伊犁州地方稅務局稽查局20xx年度稅收自查工作方案》，分階段、分科室、分環節細化相關科室工作職責和各項工作要求，並將該工作納入了績效考核。有重點選擇部分企業開展稅收自查，提示告知納稅潛在風險，實行查前輔導、查中約談、自查與抽查相結合的方式，提升稽查效率，觸動納稅人主動改正，受到納稅人好評，收到良好成效。我局安排自查企業36戶，自查查補稅款1406萬元，已組織入庫783萬元，加收滯納金28萬元。
二是按照區局稽查局要求，制定了重點稅源企業稅收檢查工作方案。4月組織召開了由重點稅源企業法人代表和財務負責人蔘加的稅企座談會，安排17戶重點稅源企業開展自查，自查查補稅款共計1942萬元，已組織入庫自查查補稅款878萬元，滯納金43萬元。
五、加大違法案件處罰和執行力度，不斷提升稅務稽查質效
樹立依法稽查、風險管理、整頓規範的稽查理念，除對查補稅款依法追徵外，按規定加收滯納金，依法加處罰款。加收滯納金208萬元，加處罰款143萬元，分別比上年增長125%，5%。在做好當年案件入庫工作的同時，積極採取有力措施清理以前年度久拖不決案件8戶，清收稅款436萬元。
六、認真開展發票檢查，打擊發票違法行為
按照區局要求，本著“查稅必查票、查賬必查票、查案必查票”的工作原則，20xx年對77戶各類企事業單位的發票使用情況進行了檢查，對29戶重點稅源企業發票使用情況開展了自查，涉及房地產業、建築安裝業、工業、廣告業、酒店業、礦產開發等行業，全面檢查納稅人是否存在未按規定開具發票、開具假髮票或虛開發票等行為，逐筆進行查驗比對。發出發票協查函 5份。協查異地發票3份。發現問題9戶，已查處9戶，查補稅款1.08萬元，加收滯納金0.4萬元，罰款11.93萬元。
七、加強舉報案件管理，提高違法案件曝光力度
今年我局共受理各類舉報案件3起，立案3起，查補稅款301.83 萬元，入庫稅款301.83 萬元、滯納金0.62萬元、罰款 1.25萬元。
今年我局已對4戶查結的案件通過伊犁晚報進行了公開曝光，並通過伊犁州地稅網站公告違法案例11戶，擴大了稅務稽查的震懾面，提升了稅務稽查威懾力。
八、不斷提升稅務稽查建議質量，積極探索查管互動新機制
按照《自治區地稅系統徵管與稽查工作互動管理辦法(試行)》要求，已擬定《伊犁州地方稅務局徵管與稽查工作互動實施辦法(試行)》報州局徵管處商定。針對稽查過程中發現的基層局徵管工作中存在的政策執行錯誤、管理漏洞、管理缺失等問題，認真分析，仔細研判，以稽查建議意見函的形式向基層局進行反饋，並提出相應的改進措施。以公文形式發出《稽查工作情況反饋意見函》三份，稽查建議書39份。利用州直系統行政執法綜合培訓機會，向各局參訓學員，做了《稽查視角看徵管》專題講座，就近年來稽查賓館行業、房地產行業、建築行業等行業稅收徵管中存在潛在風險，進行了風險提示，疏通了查管互動渠道，有效發揮了以查促管作用。單獨行文上報政策請示兩份，已明確一份，待明確一份，有效推動了稅收政策的貫徹落實。
九、規範行政管理流程 提升行政管理效率
一是研究制定了《財務工作崗位責任制度》《財務工作報銷制度及流程》，明確工作流程，細化財務管理責任，進一步規範了財務核算水平。二是積極爭取辦公場所，努力改善辦公條件，合理派發車輛，提高車輛使用效率。三是加強考勤管理，按月通報考勤情況，嚴格外出登記，不定期對各科的工作作風、工作紀律、工作效率等方面進行抽查，嚴格落實責任追究制，有效提高了幹部對效能建設各項制度的遵從度。全域性受到責任追究人員共計25人次，其中經濟處罰25人次，處罰金額1620元。四是制定《資訊工作管理辦法》，提升資訊宣傳報道水平。今年我局共編輯刊發《稽查資訊簡報》19期，分別被自治區地稅局採用5篇、被伊犁州地稅局採用2篇。五是提高公文處理水平。堅持從嚴、及時、高效原則，嚴把公文的格式關、文字關、校核關，力求做到行文規範，準確及時，減少差錯。做好我局公文處理系統及工作日誌的使用情況抽查，發現問題限期整改，公文處理和電子日誌系統運轉正常。
十、強化廉政意識 轉變工作作風
一是強化廉政意識的培養。做到逢會必談廉政。局領導為稽查幹部上廉政黨課、組織專門的廉政教育培訓、與18位選調幹部開展廉政談話、召開思想交流座談會，使廉政意識滲透到幹部工作學習的方方面面。二是加強內控機制建設。擬定了《伊犁州地稅局稽查局廉政風險防控實施細則》，從選案、檢查、審理、執行四環節查詢、確定了27項風險點，並劃分了三級風險類別，制定相應防控措施，加強對風險點的監督與防範。三是加強過程監督，對外製定併發放《稅務執法人員廉潔自律及工作作風情況反饋單》，要求稽查人員在實施稽查時，將此《反饋單》發放給被查單位，由被查單位填制蓋章後，郵寄或直接送達我局綜合科。，我局共收回反饋單62份，無反映不廉的行為。藉助重點稅源企業自查座談會的平臺，發放廉政調查問卷29份，收回28份，以及廉政預警資訊員的渠道，無反映幹部廉政及作風方面的問題。四是開展廉政回訪工作。按季抽取每個檢查小組的已經檢查過的納稅人，面對面地進行廉政回訪，查訪稽查人員在執法服務、查案效率、廉潔自律等方面的意見和建議。回訪20戶納稅人，反映情況良好。五是開展“訪稅情 解民憂 促發展”的大走訪活動。根據稽查局大走訪工作實施方案，稽查局分兩個層次全面開展走訪活動，走訪納稅人21戶，收集整理納稅人意見和建議數十條，為下半年更好開展稅務稽查與納稅服務工作提供了重要參考。
20xx年，雖然我局做了大量的工作，也取得了一定的工作成績，但我們的工作還存在著一些不容忽視的問題：一是考核機制還需進一步明確和加強，制度辦法還需進一步完善和落實;二是學習教育和監督機制的作用發揮的不充分;三是實際工作管理與稽查管理軟體相脫節的矛盾亟待解決;四是案件執行難的問題還需進一步加強。我們將在下半年的工作中不斷改進和完善。
稅務稽查工作總結(三)
一、突出工作重點，促進稅法遵從
今年以來，我局緊扣《全省國稅稽查工作要點》和全市國稅工作總體要求，突出“依法稽查、促進遵從”工作主題，圍繞整頓和規範稅收秩序這根主線，保持對涉稅違法犯罪活動的高壓態勢，依法嚴厲查處各類稅收違法行為，成果豐碩。今年1～10月，全市各級稽查局開展各類稅收檢查和輔導企業自查入庫總額120xx萬元。其中，共立案檢查201戶，查補入庫總額3902萬元;企業自查入庫總額8116萬元;衝減增值稅留抵稅金70萬元，調減企業虧損13765萬元;查處大要案30件，查補稅款罰款6241萬元。(我局共實施檢查46戶，入庫查補稅款、罰款、滯納金合計1441萬元。查處40萬元以上大要案9件，查補總額3307萬元)
(一)高度重視稅收專項檢查工作
根據總局和省局20xx年專項檢查的工作部署，要求重點開展對“成品油批發和零售企業、出口退稅的企業、證券和基金公司”3個指令性專案的專項檢查。我局高度重視，圍繞“團隊化運轉，專案化管理，績效化考核”的總體要求，加強組織領導，制定檢查方案，精心安排實施，共立案檢查18戶(省級檢查7戶，地市級檢查4戶，區縣級檢查7戶)，查處稅款總額1162萬元，佈置企業自查補稅554萬元。在工作中，我局實行全市統一組織部署、統一調配力量：一是實行專案化管理、團隊化運作，成立了專案檢查團隊，明確由參加省局專題培訓人員為專案檢查負責人，對全市檢查專案進行指導、督查和重點企業檢查。二是明確資訊源案頭甄別和分析要求，在進行細緻案頭分析的前提下，認真製作預案，結合專項檢查專案要求和特點，規範檢查預案格式，通過預案的初審、複核和集中點評，完善疑點分析和描述，細化檢查重點、方法和取證要求，提高檢查的針對性和有效性。三是實行案情分析會制度，不定期召開專項檢查專題分析會，聽取各檢查小組的情況彙報，提出解決問題辦法，督促指導工作進展，確保稅收專項檢查有計劃、有目標、有成效。
(二)紮實開展“營改增”扣額高企業檢查
根據省局“營改增”交通運輸業運輸服務扣額高企業專項檢查的工作要求，“營改增”企業申報11%應稅服務收入扣減額超過1000萬元的運輸企業，我市共有8戶企業被列為重點檢查物件，其中：市區3戶、丹陽3戶、丹徒2戶。我局成立了專項檢查領導小組，組建8個專案組，明確檢查時間和統一政策口徑：一是及時召開動員佈置會，集中“營改增”檢查全體人員，傳達貫徹省局稽查局會議精神，重點解讀“營改增”交通運輸業檢查方案，詳細輔導稅收相關政策，提示檢查的重點、案頭分析的要點和預案製作的方法等。二是召開階段性檢查推進會，由各檢查小組彙報檢查的進展和發現的疑點，領導逐戶點評檢查中需要突破的重點、難點和取證的措施要求。經過三個多月的努力，排除可疑企業1戶， 7戶疑點較大的企業，已按省局要求將案件移交公安。目前，8戶企業共補繳稅款640萬元，繳納罰款1萬元。(其中：市區3戶，補繳總額175萬元)
(三)積極組織藥品醫療器械單位專項整治
根據總局和省局關於對藥品、醫療器械生產經營單位和醫療機構發票使用情況專項整治要求，我局：一是及時轉發檔案，與市糾風辦加強溝通，召開市衛生、地稅等部門協作會議，確定各部門聯絡人員，督促轄市(區)局認真落實。二是加強與市衛生局財務處聯絡，商談佈置公立醫院自查工作，要求三級以上公立醫院對採購藥品、醫療器械單張金額在50000元以上的發票開展自查，並將《採購藥品器械明細表》、醫療物資的出入庫記錄、資金往來情況經市衛生局轉給我局。三是建立情況通報制度，每月5日前按時報送有關報表和報告等資料，對檢查中發現的重大涉稅案件及工作中存在的問題要求及時上報。截止10月底，我局共核對檢查藥品、醫療器械生產經營單位 36 戶，發現有問題11戶，涉及違法發票1029份、金額2388萬元，共立案檢查11戶，查補稅款101萬元，加收滯納金2萬元，罰款58萬元。
(四)組織實施重點稅源企業檢查
按照總局、省局的統一安排，今年下達我市重點稅源企業檢查為10戶企業。對此我局集中精力，認真協調並組織實施，制定了詳細的檢查工作方案，及時下發重點稅源企業檢查通知。經過企業自查，我局評估，針對省局提供的分戶疑點指標，製作檢查預案，有的放矢，運用稽查查賬軟體採集、分析企業財務資料，重點組織實施，保證了檢查的效率和質量。目前檢查已基本結束，其中我局市區輔導4戶企業自查入庫344萬元。
(五)積極應對“3+X”規模企業風險
根據市局年中工作會議要求對20xx年全市所得稅匯繳清繳“3+X”模式的風險應對工作安排，我局作為其中一支重要力量，負責對全市所得稅貢獻率下降異常的規模企業進行檢查。從9月初開始，抽調全市國稅稽查系統的業務骨幹,組成風險應對團隊，對部分規模超大的企業，組織開展了交叉式檢查。在本次規模企業中有5戶是高新技術企業，並享受研發費用加計扣除的優惠政策，為了準確把握高新技術企業所得稅優惠政策，我局專門舉辦高新技術企業優惠政策培訓，對有關的優惠政策檔案進行認真解讀，並專門設制了高新技術企業核查報告模版供檢查人員統一使用。同時，加強跟蹤督導，聽取檢查彙報，提出應對舉措，要求檢查人員保質保量按時完成。經過兩個多月的奮戰，目前已完成9戶規模企業的風險應對，共查補增值稅38萬元，查補所得稅1654萬元，組織入庫稅款845萬元，出具5戶高新技術企業核查報告。
(六)認真做好稽查案件協查工作
在省局稽查局統一部署下，我局按照協查工作的相關要求，牢固樹立“協查地就是案發地”的理念，精心組織、統籌安排，深挖細查。在檢查過程中，認真進行取證，努力提高協查委託發函質量、受託檢查和受託回函質量，確保案件分揀率、回覆率均為100%。今年1～10月，全市網上協查共委託發出協查54起56戶次、598份發票，涉及金額8387萬元，稅款1426萬元;受託協查127起158戶次，526份發票，涉及金額24013萬元，稅款4082萬元。(其中：我局網上協查共委託發出協查27起29戶次、399份發票，涉及金額6033萬元，稅款1026萬元;受託協查36起40戶次，69份發票，涉及金額3728萬元，稅款633萬元。)
(七)堅決打擊發票違法犯罪活動
我局按照“打擊與建設相結合、治標與治本相結合”的原則，堅持“標本兼治、綜合治理、打防並舉”的方針，根據省局《轉發的通知》，成立了打擊發票違法犯罪活動領導小組，制定了打擊發票違法犯罪活動工作方案，加大對企業發票使用情況的檢查力度，將發票使用情況的檢查與行業稅收專項檢查、重點稅源檢查、專案檢查工作一同佈置、一同組織、一同進行。以省局佈置的房地產、建築安裝、藥品與醫療器械、發電、供電、餐飲娛樂等六個行業為重點，認真查處虛開發票和利用虛假髮票侵蝕稅基的違法行為，並結合交通運輸業政策變化敏感期，把“營改增”虛開發票作為我市今年區域專項整治重點，集中力量打擊虛開增值稅專用發票、非法代開發票、接受虛開增值稅專用發票等違法行為，做到“查賬必查票”、“查案必查票”、“查稅必查票”、“查票必查稅”。期間根據檢查需要會同公安、地稅等部門加大對發票“買方市場”的打擊力度，積極建立綜合整治發票違法犯罪活動的長效機制。全市1～10月共查處違法涉票企業124戶，查處非法發票1926份，涉及金額14561萬元，查補稅款1102萬元，加收滯納金66萬元，罰款279萬元。(其中：市區違法涉票企業22戶，查處非法發票1620份，涉及金額13544萬元，查補稅款762萬元，加收滯納金2.5萬元，罰款61萬元)
(八)不斷加強舉報案件查處工作
認真貫徹落實《稅收違法行為檢舉管理辦法》，堅持“依法行政、統一領導、分級負責、屬地管理、嚴格保密”的原則，規範舉報案件的受理和查處工作，實施檢舉案件分類處理，對舉報資訊認真分析，依據線索開展調查取證，落實督查督辦機制，提高檢舉案件管理和查處質量。同時注重相關矛盾化解，對檢舉人適時進行政策宣傳和心理疏導，積極反饋工作進展，做到“有報必查、有查必果”。今年1～10月全市共受理各類舉報案件60件，已查結69戶，查補稅款131萬元，滯納金26萬元，罰款81萬元。(其中：我局查結13戶，查補稅款90萬元，滯納金26萬元，罰款61萬元。)
二、完善工作機制，堅持依法行政
(一)加強依法行政示範點建設
1、提高依法行政意識。我局高度重視依法行政示範點建設工作，認真貫徹市局相關會議精神，及時開展思想教育，宣傳依法行政的重要性，明確依法行政的目標要求，進一步強化法治意識和責任意識，提高稽查風險防範能力。
2、規範稽查工作要求。以制度規範執法、以制度約束權力。對照總局、省局對稽查工作的規章制度，我局結合稽查各環節進行梳理，為推動依法行政，我局制定了《鎮江市國稅局檢查預案制度》、《鎮江市國稅局稽查工作底稿制度》、《鎮江市國稅局查結辦法》、《鎮江市國稅局專案化檢查實施辦法》、《鎮江市國稅局分類分級檢查制度》，完善了《鎮江市國稅稽查選案實施意見》和《鎮江市國稅稽查案件審理辦法》等。通過制度的制定和完善，進一步規範稽查各環節的執法事項，為降低稽查執法風險提供了保證。
3、加強執法責任監督。嚴格執法責任追究制，我局強調稽查工作全過程必須規範和合法，不僅要關注稽查成效，還應注重執法過程的合法與完整，強化內控監督制約機制，嚴格執行《江蘇省自由裁量權執行基準》，避免濫用自由裁量權，防止執法隨意性、辦人情案和其他不良現象的發生。認真落實“一案雙查雙報告”制度，加強與紀檢監察部門的工作聯絡。按照“一崗兩責”要求，狠抓各項制度的落實和監督。
(二)建立稽查聯合辦案協作機制
1、與市公安經偵支隊簽訂辦案合作協議。雙方簽訂了《打擊和防範經濟違法犯罪協作書》，通過定期召開工作例會、實現資訊共享、開展預警防範和實施聯手打擊等，堅持職能互補、平等協作原則，積極發揮各自職能，強化資訊互通，推動社會公平正義，共同維護企業和廣大群眾的正當權益，促進當地經濟秩序和社會治安的穩定。
2、與鎮江海關緝私局建立情報交換機制。雙方簽訂了《共同打擊涉稅違法犯罪情報交換工作實施方案》，通過定期召開協作會議、建立情報交換工作機制、建立合作辦案機制等形式，開展聯合打擊涉稅違法犯罪行為，極大地提高了打擊涉稅違法犯罪活動的時效性。
3、與市地稅稽查局建立工作協作機制。雙方簽訂了《鎮江市國、地稅稽查局工作協作辦法》，經過對口業務交流、移交案件線索、聯合檢查辦案等形式，共同攜手打擊涉稅違法犯罪活動，為進一步規範和整頓稅收秩序，不斷提高全社會依法誠信納稅意識，構建和諧的稅收環境，發揮了積極作用。
(三)制定稽查質效創優競賽辦法
我局肩負著對轄市(區)局稽查局業務督導和管理責任，經常定期或不定期召開查前輔導會、跟蹤分析會和工作點評會，通過業務檢查和目標管理考核來推進全域性各項稽查工作的貫徹落實和有序開展。今年我局重點加強了對縣級局的案件督辦、督查和指導工作，加強了稽查人員的專業培訓和業務輔導，吸收一大批業務骨幹和優秀人才充實稽查專業化團隊;為進一步錘鍊稽查隊伍、調動工作積極性和提升“快、準、狠”的稽查“亮劍”能力，制定了“稅務稽查成效考核”工作爭先創優競賽辦法，把“稽查查補收入增幅、稽查查補收入佔比和人均檢查戶數”三項檢查質量指標作為轄市(區)局稽查局之間的競賽活動內容，濃厚了全市稽查系統工作創優的工作氛圍，促進了各項稽查工作的爭先進位，為今年全市國稅稽查工作重返全省第一方陣奠定了基礎。
三、開展工作創新，服務和諧稅收
(一)推進稽查現代化建設
1、嘗試市級一級稽查。積極探索稅務稽查管理方式改革，我局按照實行案源統一管理、任務統一分配、人員統一排程、審理統一組織、文書統一出具的管理模式，採取市級集中選定案源，打破市縣區域限制，優化資源配置，組建專業化團隊，分成若干檢查小組，進行交叉檢查，查補稅款按屬地入庫，調動多方積極性，構建市級一級稽查格局。一是制定《鎮江市稽查局組建專業化團隊提升稽查效能的方案》，明確指導思想、工作目標、組織領導、團隊設定、資格條件和程式方法。二是組建案源和資訊化團隊、審理團隊、檢查團隊和專家指導團隊等9個專業團隊，明確各團隊負責人，提高工作效率。三是加強對涉稅風險和複雜事項的專業應對能力，通過加強專業化團隊運作和集約化專案管理，在今年組織的出口退稅專項檢查、“營改增”企業專項檢查、成品油專案專項檢查工作中初見成效。
2、加強檢查預案管理。今年以來，我局進一步加強檢查預案管理，要求稽查人員在實施實地檢查前，通過對調查物件的各項相關資訊的收集、分析、評估，確定檢查方向、提示檢查重點、描繪檢查路線、明確證據要求、優化資源配置、預測存在風險、設計應對策略。同時在實施檢查預案的基礎上，進一步完善專案化檢查方法和內容，進一步提升稽查執法能力，提高稽查工作效率。
3、推廣應用查賬軟體。按照省局全面推廣應用計算機查賬軟體的要求，我局積極開展查賬軟體的操作培訓，紮實推進查賬軟體的使用，在對資訊化管理企業的檢查中廣泛運用查賬軟體，並注意做好應用情況的總結分析和資訊反饋工作，按要求及時上報計算機查賬軟體的成功案例，紮實推進稽查手段現代化。今年我局要求全市稽查部門查賬軟體的使用面達30%。
(二)組建稽查專業化團隊
1、工作創新專案。按照市局國稅工作創新要求，我局結合稽查工作特點，向市局申報20xx年“構建專業化團隊，探索集約檢查，提升稽查成效”工作創新獎。
2、工作創新思路。一是建立一支適應新形勢、新任務要求的高素質稅務稽查骨幹專業化團隊，形成查處稅收違法行為的拳頭力量，提高稅務稽查人才使用效益，為稅務稽查工作提供有力人才支援。二是加強組織領導，由市局稽查局制訂方案並組織實施，各轄市(區)局稽查局配合，真正做到“用專業的人做專門的事”，“集中力量辦大事”，打造鎮江國稅團隊管理特色。三是打擊涉稅違法行為，探索集約檢查和市局與轄市(區)局交叉稽查、異地稽查的方式和手段，積極開展團隊式運作，強化大要案查處力度，提高稽查威懾力。
3、工作創新目標。進入全省國稅系統第一方陣(稽查查補收入增幅進全省前5位)。一是按照稽查專業化要求，以推進稽查人員現代化為目標，以稽查領軍人才為龍頭，以高層次、專業化骨幹人才為主力，發揮比較優勢，優化資源配置，組建全市國稅稽查專業化團隊。二是通過推行專業化稅務稽查，引領全市國稅系統稽查幹部提升業務水平及辦案能力，提高選案准確性、審理規範性和資訊化應用水平，發揮團隊集中優勢，提高稽查工作的質量和效率。
(三)營造稅企間和諧互動
1、輔導企業自查。根據總局、省局今年稅收專項檢查工作部署和實施方案。我局本著對企業認真負責的態度和實事求是的原則，堅持依法行政、文明執法，合理組織企業查前自查，並採取多種形式提供優質服務，確保企業自查受到實效，為後續進駐檢查打好基礎。一是我局組織召開全市發電行業自查輔導會，召集全市9戶發電企業的財務負責人和辦稅員，舉辦打擊發票違法犯罪活動查前自查輔導培訓。二是與市地稅稽查局聯合組織22戶企業財務負責人和辦稅人員，召開全市證券、基金公司稅收專項檢查自查輔導會，雙方稽查局主要領導到會主持會議並作輔導動員，並分別安排業務骨幹講解所得稅和營業稅的相關政策法規和業務知識，贏得了與會企業的一致好評。
2、宣傳稅收政策。我局認真落實市局第22個全國稅收宣傳月活動計劃，圍繞“稅收·發展·民生”主題，結合稽查工作實際，把檢查與服務相結合，做到平時輔導和重點宣講相互促進，在檢查中與企業良性互動：一是告知納稅人權利義務，宣傳稅收促進經濟結構調整、二三產業分離和惠及民生的政策措施，宣傳稅收取之於民、用之於民、造福於民的理念，普及稅收知識。二是對企業涉稅問題主動與其溝通交流，傾聽企業和納稅人意見，講解相關稅收政策規定，搞好面對面的稅收業務培訓，切實提高納稅人稅法遵從度。三是大力宣傳我局“七式彩虹·陽光國稅”服務品牌，參與服務品牌推介活動，發放品牌宣傳手冊，通過滿意度《調查表》瞭解納稅人需求，打造平等互信、合作共贏的新型稅企關係，幫助企業化解稅收風險，促進企業經濟健康發展。
3、推行評監同行。我局按照市局開展“三表一單評監同行”活動要求，結合稽查工作實際認真落實：一是提高認識，組織幹部學習討論，瞭解廉政風險防控流程和執法責任管理流程的具體要求，加強機關作風和效能建設，提升稅源專業化管理質效，有效防控執法與廉政風險。二是積極宣傳，認真準備相應文書和資料採集U盤，向企業介紹此項活動的目的意義和方法要求，指定綜合選案科專門負責，向機關相關處室上報由檢查人員在企業收集的各類情報資料《採集表》。三是打造特色，近年來我局堅持開展“稽查與廉政同行”實踐活動，與企業之間和諧互動，向被查企業發放《鎮江市國稅稽查局文明執法廉潔自律情況反饋表》，掌握稅務幹部在檢查期間的“依法行政、服務質量、廉潔自律”等方面情況，接受企業意見和建議，對被查企業進行實地回訪，聽取納稅人評價，及時改進檢查方法和工作作風，維護國稅良好形象。
四、提升隊伍素質，夯實執法基礎
(一)重視專業技能培訓
按照省局確定的“百千萬人才培養計劃”和市局幹部教育培訓“人才強稅”工作的總體要求，結合自身實際情況，建立激勵機制，採取多種渠道、多種形式開展業務培訓，濃厚學習氛圍，不斷提高幹部隊伍的整體實力。一是制訂了《鎮江市國家稅務局稽查局20xx年業務學習計劃》。二是鼓勵稽查人員參加註冊會計師、註冊稅務師、律師資質考試和省局組織的專業等級考試，目前已通過註冊稅務師、註冊會計師3人次，有省局領軍人才1 人、省局稽查能手1人。三是每月至少組織一次業務學習和更新知識培訓。四是舉辦全市國稅稽查骨幹參加的“江蘇省稅務稽查管理資訊系統”業務培訓和重點稅源企業檢查工作交流會。五是組織參加省局第三期稽查領軍人才培訓和“成品油批發和零售企業、出口退稅的企業、證券和基金公司”三個專項檢查專案的骨幹培訓。六是參加市局組織的《小企業會計準則》業務培訓和季度業務考試等，不斷提高稽查人員的專業技能和工作水平。
(二)加強機關行風建設
稽查部門工作作風和廉潔情況如何，事關執法公正、稅收公平，事關國稅的良好形象。我局為適應國稅事業發展需要，改進和加強思想政治工作，不斷轉變工作作風，確保幹部隊伍風清氣正，今年以來：一是與各科(中心)簽訂了《20xx年黨風廉政建設責任書》和《20xx年稽查工作質量目標責任書》。二是認真組織學習黨的十八精神和新《黨章》，參加市局組織的知識競賽，增強黨員幹部的黨性修養，簽署《共產黨員公開承諾書》，組織黨員聯絡進社群和成立支部黨員志願服務隊，發揮黨員骨幹的先鋒模範作用。三是組織參加道德講堂，學習身邊具有時代特色的先進典型，強化愛崗敬業的使命感、責任感和榮譽感。四是以市局建立省文明單位為契機，認真做好建立“20xx-20xx年度鎮江市文明單位”預申報工作，參加全市“清潔家園、美麗鎮江”集中行動和志願者上路引導文明出行。五是組織全體幹部職工參加“慈善一日捐”活動和義務獻血等社會公益活動。六是開展節日期間的幫扶送溫暖活動，走訪慰問貧困家庭，促進社會和諧發展。七是成立工會興趣小組，豐富幹部職工“八小時以外”的業餘生活。八是組織參加20xx年全市國稅系統體育運動會，20餘名幹部職工組成的參賽代表隊，以飽滿的熱情、昂揚的鬥志和積極向上、勇於超越的精神狀態，參加了羽毛球、拔河、自行車慢騎、跳繩、鉛球等多個專案的比賽，經過齊心協力，頑強拼搏，分別在團體拔河和自行車慢騎專案比賽中獲得第六名的好成績，榮獲單位“組織獎”，為稽查局贏得了榮譽，展示了形象、振奮了精神。九是貫徹執行《稅收違法違紀行為處分規定》，從根本上防範和減少稅收違法違紀行為的發生。十是貫徹落實市局黨風廉政建設和機關作風建設工作會議精神，認真組織考廉日活動，舉辦“鎮江市國稅稽查系統預防職務犯罪暨廉政警示教育講座”，學習市局《關於某轄市國家稅務局王某違法犯罪案件的情況通報》，組織召開廉政教育學習心得交流會觀看了《廉政中國》警示教育片和開展節日廉潔教育，充分認識反腐倡廉和作風建設的重要性，準確把握稽查執法的規範和要求，嚴格遵守廉政建設和行為規範的各項規定，自覺維護國稅幹部的良好形象，促進我局黨風廉政建設工作再上一個新的臺階。
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