20xx年，全市商務系統本著“以人為本”的宗旨，根據商務工作的新形勢新特點內引外聯，引資引智，特別是加大對高階貿易人才和涉外國際商務人才的引進力度，不斷擴大該領域的人才規模，提高人才素質，優化人才結構、人才分佈，注重人才培養，取得了一定成效，具體情況如下：
一、全系統人才基本情況
20xx年全市商貿流通業市場主體達到8000多家,截至20xx年底，全市商貿流通業市場主體快速增長，商貿個體戶發展到31553家，同比增長近3倍;商貿企業6072家，其中限上企業發展到197家，淨增54家;進入全省重點服務業的企業累計達到240家。另外還有23家外貿企業、61家物流企業、2100家酒類流通經營戶、54家加油站、13家生豬定點屠宰企業、8家典當及廢舊回收企業等特殊行業。從企業各類人才初步摸底情況來看，大專及以上學歷者和中級技術職稱以上各類人才2萬多人，佔總全系統從業總人數的20%;二級以上廚師600多人，藥劑師以上200人，營銷師5000多人，助理經濟師以上800多人，估價師、會計師、統計師、評估、審計師等3000多人;擁有中專學歷的管理類人才和專業技術員約8000人。
二、開展人才工作活動情況
一是組織企業家協會活動。一是組織XX市物流協會開展活動，在今年春季黨員輪訓學習中，半數以上物流協會會員單位負責人蔘加，根據XX市重點發展物流業的戰略，商務局定期召集協會會員開展討論物流規劃、專案引進和建設措施等，在20xx年物流業協會加盟會員企業30家的基礎上，再增加5家入會，其中，亞娃水產品、禾溢機電和百盟集團新企業均是年營業收入過10億元的大型物流企業。
同時組織市直重點骨幹商貿企業參加全市企業家協會組織的大型聯誼活動，實現全市農、工、商企業家攜手結盟。二是組織國際貿易促進會XX市貿促會成員單位開展活動，主要是組織全市18家今年有出口業績的外貿出口企業和15家外資企業開展聯誼活動，分析國際市場形勢，提出解決國際貿易爭端的應對辦法，增進同行之間的友誼，增強出口企業整體抗風險能力。
二、建設優秀企業家人才隊伍。在全市197家限上企業和18家外貿企業中，組織篩選50名優秀的企業經營管理人員參加了華中科技大學EMBA進修班學習，大力提升了商貿企業管理人員綜合素質;同時，在內外貿骨幹民營企業中，選拔18名企業負責人，參加有關部門組織的“新生代民營企業家”企業管理及實務培訓活動。有8家企業的8名老總成為我局領導經常聯絡的優秀經營管理人才，全年共組織8名聯絡人每季度開展了3次活動，內容主要是開展座談，圍繞“十二五”規劃共商措施，圍繞創全省商務系統行風建設示範單位徵求意見，圍繞流通業及物流業發展調查研究等，共收集合理化建議、意見、措施58條，極大優化了我市商業網點建設規劃的出爐。
三、大力實施民營創新創業措施。局主要領導任商務人才工作領導小組組長，全市197家限上企業和外貿外資企業及部分特種行業企業共300家參與，市直50多家重點企業負責人為成員。工作小組定期開展活動，共商振興我市民營商務經濟的大業。
同時建立了考核責任制，每年對市直限上企業和外貿外資企業進行考核，結果納入享受創業優惠政策的主要內容;還相繼出臺了關於系統人才工作的規劃、意見、方案、制度和辦法，並確立了局領導創新創業的工作聯絡點，選拔了98名企業人才工作資訊員。國酒、國貿等單位還進一步細化了商務局的創業措施，公司負責人還經常與企業本科以上學歷的大學生交心談心，及時準確地把握這些人才的喜怒哀樂，有針對性地做深入細緻的思想政治工作，積極幫助其排憂解難。
三、人才工作創新專案及主要成績
一是引企引人力度加大。今年以來，總投資1.6億元的亞娃水產品市場專案，投資5億元的x市場專案和投資10億元的投資汽車城專案已全面開工建設，12月完成總投資2.1億元。其中，汽車城專案10月份登記備案,1-11月完成投資2.3億元，12月完成投資1.5億元;x市場專案12月登記備案並開工建設，12月完成投資3000萬元，亞娃水產品市場專案也在12月登記備案並開工建設，12月也完成投資3000萬元。投資20億元的百盟集團農產品大市場專案和投資5億元的省農資市場專案已經簽約，並已交納專案保證金。
另外，物流園規劃建設加速推進，物流園、物流中心等規劃已通過，專案建設前期準備工作正在加緊進行。全市今年在建、已籤協議及正在洽談的商貿、物流專案共20多個，其中，物流園專案3個。全部專案到位資金近20億元，已籤協議和已開工建設專案總投資額60多億元，全部專案佔地總面積近4000畝;其中，物流園專案佔地1700多畝。隨著大量新專案的引進開工建設，各類人才也跟著紛至沓來，今年新引進的商貿“老總級”高階人才22人，企業“白領級”管理人才88人。
二是引資引智並舉，壯大國際貿易人才隊伍。我們以優質的服務和良好的投資環境不斷加快我市對外貿易和擴大對外開放，到目前為止，全市擁有自營進出口經營權的規模企業49家，外資企業達到17家，20xx年完成外貿自營出口總額預計2億美元，預計同比增長26%以上;引進外資在全國同比下滑和兄弟縣市大幅下降的嚴峻形勢下，引進總額仍然達到3500萬美元，同比增長15%以上。這樣的成績主要就是依託全市外貿外資企業中的各類國際商務人才，目前全市國際貿易及管理人才總量近1000人，其中，博士3人，碩士5人，研究生66人，本科生269人;本科及以上人才佔總量43%;擁有中高階以上職稱人員39人。
四是加強人才培訓。組織全市市直50多家限上企業統計人員培訓150多人次，組織全市鄉鎮經貿辦主任、物流協會會員單位分管領導培訓一次，組織全市酒類流通企業業主開展登記備案專門培訓一次，組織外貿外資企業參加國際國內培訓的達120人，出境培訓人員達10人，參加國內專業培訓人員達100人。
同時舉辦專題講座，召開討論會，觀看電教片。組織全市重點企業百名及局機關人員多次開展行風政風機反腐培訓，請專家輔導。此外，還通過網站、報刊、黑板報、文藝表演等多種形式宣傳，上傳三峽網政務活動資訊達到1300條，使全系統“人才資源是第一資源”的觀念增強。局機關根據各自的業績和貢獻，將工作效率、質量與獎金掛鉤考核。
四、存在的主要問題及原因
一是人才總量仍然不足。從全市6家重點外資企業抽樣調查來看，目前一般技術人才總需求量為20__人，而實際可供職人數為1500人，職位空缺人數為500人，空缺率為25%。二是人才結構不優。從抽樣調查情況來看，按行業劃分，人才缺口全部集中在國際貿易方面，其中，以技術含量較高的電子資訊產業和勞動密集型的紡織行業為最緊張，用工缺口分別為380人和50人，空缺率分別是30%和20%;按崗位劃分，全部集中在生產技術人員;按性別劃分，主要以女性居多，缺口人數為350，佔總缺口的70%;按年齡劃分，30歲以下缺口200人，30-40歲的250人，佔總缺口的90%，即以勞動效率較高的青壯年為主。三是人才成本增加。工資的普遍高漲和企業之間福利的攀比，迫使企業工資性和福利支出不斷提高，經濟發達地區的高薪及周邊地區加薪搶人的壓力，使得人才成本大幅上升;為了生存，有些企業甚至忍痛割愛，有些具有一定技術含量的崗位也只能低就學歷不高的普通人員。
五、意見及建議
(一)努力改善人才成長的巨集觀環境
在我市經濟已實現民營化特殊情況下，要依靠市場化配置人力資源，增強政府部門的公共服務：宣傳部門應該通過各種媒體加大對企業人才的典型報道，大力營造尊重人才的社會氛圍，動員全社會牢固樹立知識就是力量、人才就是生產力等人才觀;政法部門要將各類高階人才的人身和財產安全納入重點保護物件，特別是在保護智慧財產權方面也要制定詳細的實施方案;教育部門既要積極推薦各校優秀畢業生到我市廣大中小企業就業，又要積極對企業文化程度低的職工進行義務再教育;勞動人事部門是企業人才工作的主要管理部門，應該利用專業部門優勢，加強人力資源工作的研究，通過擴大人才市場容量、完善人才市場設施、提高人才市場交易量等措施，確保我市各類企業對各類人才的需求。
(二)大力創新人才合理流動的工作機制
當前，我市人才不足的原因除了引進不多外，還有流動不暢的因素：一方面，大量的年輕人才浮在機關養尊處優，沒有到經濟主戰場的前沿陣地，缺乏管理經濟的實戰經驗;另一方面，企業鬧“才”荒，急需各類管理及技術人才，在職年輕人才缺乏對中國特色經濟及巨集觀政策資訊的指導，存在知識與政策的矛盾誤區。因此，要健全和創新我市人才合理流動的體制機制，鼓勵機關事業單位的人才到企業掛職鍛鍊。要徹底摒棄官本位思想，出臺優惠政策鼓勵機關事業單位人員脫勾到企業創業，如一次性發給5—8年的工資，推薦到企業任中高層副職。
實踐也反覆證明，有不少成功的企業家都是從政出身;同時有不少執政官員也都是從企業家開始幹起的。另外，企業之間、企業內部各部門之間也缺乏人才交流，要鼓勵企業內部輪崗制，促進各類複合型人才脫穎而出。組織人事部門也要積極探討企業優秀人才進入各級國家機關任職的辦法和措施，當好新時代真正的“伯樂”，善於挖掘發現那些默默無聞、有真才實學、長期被埋沒的“千里馬”，大力提拔用好一大批懂經濟、善於科學管理和廉潔奉公的幹部進入黨政領導崗位，加速推進“兩市一極”的建設步伐。
(三)積極規範人才考核的指標體系。
制定出臺一系列關於各類各級企業人才的標準，界定“營銷大師”、“技術能手”、“革新標兵”、“土專家”、“XX企業家”等單方面專業人才的鑑定尺度，制定享受XX市政府特殊津貼的人才條件，制定對各級黨政部門領導開展人才工作實績的考核獎懲制度，並且儘可能地量化具體化上述所有標準、辦法、規劃、方案、措施和制度，力求考核有可操作性，儘可能減少人為主觀因素，從而使人才的考核獎懲真正走上客觀、公正、公開、公平、規範的軌道上來;積極引進急需的市外人才外，更重要的是應立足市內，在商貿流通領域中擇優挑選一批人員通過參加短期、中期培訓和到發達地區知名商貿流通企業掛職鍛鍊等方式，把他們培養成為專業管理人才。通過職業技術教育、職業技能培訓等方式，不斷提高其整體素質，為走在中部同等縣市的前列提供堅強主體支撐。
20xx年，全市商務系統本著“以人為本”的宗旨，根據商務工作的新形勢新特點內引外聯，引資引智，特別是加大對高階貿易人才和涉外國際商務人才的引進力度，不斷擴大該領域的人才規模，提高人才素質，優化人才結構、人才分佈，注重人才培養，取得了一定成效，具體情況如下：
一、全系統人才基本情況
20xx年全市商貿流通業市場主體達到8000多家,截至20xx年底，全市商貿流通業市場主體快速增長，商貿個體戶發展到31553家，同比增長近3倍;商貿企業6072家，其中限上企業發展到197家，淨增54家;進入全省重點服務業的企業累計達到240家。另外還有23家外貿企業、61家物流企業、2100家酒類流通經營戶、54家加油站、13家生豬定點屠宰企業、8家典當及廢舊回收企業等特殊行業。從企業各類人才初步摸底情況來看，大專及以上學歷者和中級技術職稱以上各類人才2萬多人，佔總全系統從業總人數的20%;二級以上廚師600多人，藥劑師以上200人，營銷師5000多人，助理經濟師以上800多人，估價師、會計師、統計師、評估、審計師等3000多人;擁有中專學歷的管理類人才和專業技術員約8000人。
二、開展人才工作活動情況
一是組織企業家協會活動。一是組織XX市物流協會開展活動，在今年春季黨員輪訓學習中，半數以上物流協會會員單位負責人蔘加，根據XX市重點發展物流業的戰略，商務局定期召集協會會員開展討論物流規劃、專案引進和建設措施等，在20xx年物流業協會加盟會員企業30家的基礎上，再增加5家入會，其中，亞娃水產品、禾溢機電和百盟集團新企業均是年營業收入過10億元的大型物流企業。
同時組織市直重點骨幹商貿企業參加全市企業家協會組織的大型聯誼活動，實現全市農、工、商企業家攜手結盟。二是組織國際貿易促進會XX市貿促會成員單位開展活動，主要是組織全市18家今年有出口業績的外貿出口企業和15家外資企業開展聯誼活動，分析國際市場形勢，提出解決國際貿易爭端的應對辦法，增進同行之間的友誼，增強出口企業整體抗風險能力。
二、建設優秀企業家人才隊伍。在全市197家限上企業和18家外貿企業中，組織篩選50名優秀的企業經營管理人員參加了華中科技大學EMBA進修班學習，大力提升了商貿企業管理人員綜合素質;同時，在內外貿骨幹民營企業中，選拔18名企業負責人，參加有關部門組織的“新生代民營企業家”企業管理及實務培訓活動。有8家企業的8名老總成為我局領導經常聯絡的優秀經營管理人才，全年共組織8名聯絡人每季度開展了3次活動，內容主要是開展座談，圍繞“十二五”規劃共商措施，圍繞創全省商務系統行風建設示範單位徵求意見，圍繞流通業及物流業發展調查研究等，共收集合理化建議、意見、措施58條，極大優化了我市商業網點建設規劃的出爐。
三、大力實施民營創新創業措施。局主要領導任商務人才工作領導小組組長，全市197家限上企業和外貿外資企業及部分特種行業企業共300家參與，市直50多家重點企業負責人為成員。工作小組定期開展活動，共商振興我市民營商務經濟的大業。
同時建立了考核責任制，每年對市直限上企業和外貿外資企業進行考核，結果納入享受創業優惠政策的主要內容;還相繼出臺了關於系統人才工作的規劃、意見、方案、制度和辦法，並確立了局領導創新創業的工作聯絡點，選拔了98名企業人才工作資訊員。國酒、國貿等單位還進一步細化了商務局的創業措施，公司負責人還經常與企業本科以上學歷的大學生交心談心，及時準確地把握這些人才的喜怒哀樂，有針對性地做深入細緻的思想政治工作，積極幫助其排憂解難。
三、人才工作創新專案及主要成績
一是引企引人力度加大。今年以來，總投資1.6億元的亞娃水產品市場專案，投資5億元的x市場專案和投資10億元的投資汽車城專案已全面開工建設，12月完成總投資2.1億元。其中，汽車城專案10月份登記備案,1-11月完成投資2.3億元，12月完成投資1.5億元;x市場專案12月登記備案並開工建設，12月完成投資3000萬元，亞娃水產品市場專案也在12月登記備案並開工建設，12月也完成投資3000萬元。投資20億元的百盟集團農產品大市場專案和投資5億元的省農資市場專案已經簽約，並已交納專案保證金。
另外，物流園規劃建設加速推進，物流園、物流中心等規劃已通過，專案建設前期準備工作正在加緊進行。全市今年在建、已籤協議及正在洽談的商貿、物流專案共20多個，其中，物流園專案3個。全部專案到位資金近20億元，已籤協議和已開工建設專案總投資額60多億元，全部專案佔地總面積近4000畝;其中，物流園專案佔地1700多畝。隨著大量新專案的引進開工建設，各類人才也跟著紛至沓來，今年新引進的商貿“老總級”高階人才22人，企業“白領級”管理人才88人。
二是引資引智並舉，壯大國際貿易人才隊伍。我們以優質的服務和良好的投資環境不斷加快我市對外貿易和擴大對外開放，到目前為止，全市擁有自營進出口經營權的規模企業49家，外資企業達到17家，20xx年完成外貿自營出口總額預計2億美元，預計同比增長26%以上;引進外資在全國同比下滑和兄弟縣市大幅下降的嚴峻形勢下，引進總額仍然達到3500萬美元，同比增長15%以上。這樣的成績主要就是依託全市外貿外資企業中的各類國際商務人才，目前全市國際貿易及管理人才總量近1000人，其中，博士3人，碩士5人，研究生66人，本科生269人;本科及以上人才佔總量43%;擁有中高階以上職稱人員39人。
四是加強人才培訓。組織全市市直50多家限上企業統計人員培訓150多人次，組織全市鄉鎮經貿辦主任、物流協會會員單位分管領導培訓一次，組織全市酒類流通企業業主開展登記備案專門培訓一次，組織外貿外資企業參加國際國內培訓的達120人，出境培訓人員達10人，參加國內專業培訓人員達100人。
同時舉辦專題講座，召開討論會，觀看電教片。組織全市重點企業百名及局機關人員多次開展行風政風機反腐培訓，請專家輔導。此外，還通過網站、報刊、黑板報、文藝表演等多種形式宣傳，上傳三峽網政務活動資訊達到1300條，使全系統“人才資源是第一資源”的觀念增強。局機關根據各自的業績和貢獻，將工作效率、質量與獎金掛鉤考核。
四、存在的主要問題及原因
一是人才總量仍然不足。從全市6家重點外資企業抽樣調查來看，目前一般技術人才總需求量為20__人，而實際可供職人數為1500人，職位空缺人數為500人，空缺率為25%。二是人才結構不優。從抽樣調查情況來看，按行業劃分，人才缺口全部集中在國際貿易方面，其中，以技術含量較高的電子資訊產業和勞動密集型的紡織行業為最緊張，用工缺口分別為380人和50人，空缺率分別是30%和20%;按崗位劃分，全部集中在生產技術人員;按性別劃分，主要以女性居多，缺口人數為350，佔總缺口的70%;按年齡劃分，30歲以下缺口200人，30-40歲的250人，佔總缺口的90%，即以勞動效率較高的青壯年為主。三是人才成本增加。工資的普遍高漲和企業之間福利的攀比，迫使企業工資性和福利支出不斷提高，經濟發達地區的高薪及周邊地區加薪搶人的壓力，使得人才成本大幅上升;為了生存，有些企業甚至忍痛割愛，有些具有一定技術含量的崗位也只能低就學歷不高的普通人員。
五、意見及建議
(一)努力改善人才成長的巨集觀環境
在我市經濟已實現民營化特殊情況下，要依靠市場化配置人力資源，增強政府部門的公共服務：宣傳部門應該通過各種媒體加大對企業人才的典型報道，大力營造尊重人才的社會氛圍，動員全社會牢固樹立知識就是力量、人才就是生產力等人才觀;政法部門要將各類高階人才的人身和財產安全納入重點保護物件，特別是在保護智慧財產權方面也要制定詳細的實施方案;教育部門既要積極推薦各校優秀畢業生到我市廣大中小企業就業，又要積極對企業文化程度低的職工進行義務再教育;勞動人事部門是企業人才工作的主要管理部門，應該利用專業部門優勢，加強人力資源工作的研究，通過擴大人才市場容量、完善人才市場設施、提高人才市場交易量等措施，確保我市各類企業對各類人才的需求。
(二)大力創新人才合理流動的工作機制
當前，我市人才不足的原因除了引進不多外，還有流動不暢的因素：一方面，大量的年輕人才浮在機關養尊處優，沒有到經濟主戰場的前沿陣地，缺乏管理經濟的實戰經驗;另一方面，企業鬧“才”荒，急需各類管理及技術人才，在職年輕人才缺乏對中國特色經濟及巨集觀政策資訊的指導，存在知識與政策的矛盾誤區。因此，要健全和創新我市人才合理流動的體制機制，鼓勵機關事業單位的人才到企業掛職鍛鍊。要徹底摒棄官本位思想，出臺優惠政策鼓勵機關事業單位人員脫勾到企業創業，如一次性發給5—8年的工資，推薦到企業任中高層副職。
實踐也反覆證明，有不少成功的企業家都是從政出身;同時有不少執政官員也都是從企業家開始幹起的。另外，企業之間、企業內部各部門之間也缺乏人才交流，要鼓勵企業內部輪崗制，促進各類複合型人才脫穎而出。組織人事部門也要積極探討企業優秀人才進入各級國家機關任職的辦法和措施，當好新時代真正的“伯樂”，善於挖掘發現那些默默無聞、有真才實學、長期被埋沒的“千里馬”，大力提拔用好一大批懂經濟、善於科學管理和廉潔奉公的幹部進入黨政領導崗位，加速推進“兩市一極”的建設步伐。
(三)積極規範人才考核的指標體系。
制定出臺一系列關於各類各級企業人才的標準，界定“營銷大師”、“技術能手”、“革新標兵”、“土專家”、“XX企業家”等單方面專業人才的鑑定尺度，制定享受XX市政府特殊津貼的人才條件，制定對各級黨政部門領導開展人才工作實績的考核獎懲制度，並且儘可能地量化具體化上述所有標準、辦法、規劃、方案、措施和制度，力求考核有可操作性，儘可能減少人為主觀因素，從而使人才的考核獎懲真正走上客觀、公正、公開、公平、規範的軌道上來;積極引進急需的市外人才外，更重要的是應立足市內，在商貿流通領域中擇優挑選一批人員通過參加短期、中期培訓和到發達地區知名商貿流通企業掛職鍛鍊等方式，把他們培養成為專業管理人才。通過職業技術教育、職業技能培訓等方式，不斷提高其整體素質，為走在中部同等縣市的前列提供堅強主體支撐。
20xx年全域性人才工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大精神，全面落實中央、省、市、縣組織工作會議對人才工作的新部署和新要求，立足“天府生態科技城、空港自由貿易區”建設各項重點工作的人才需求，以加快建設西部人才聚集區為目標，以“大人才觀”為統攬，創新人才工作機制，推進人才工作平臺建設，推動各類人才整體開發，打造一流人才發展環境，引進和培育高層次創新創業人才和經濟社會發展重點領域急需緊缺人才，為雙流在中西部率先基本實現現代化提供堅強的智力支撐和人才保障。
一、20xx年人才工作總體情況
商務局本著“以人為本”的宗旨，根據雙流商務工作的新形勢新特點內引外聯，引資引智，加大對內、外貿企業高階貿易人才和涉外國際商務人才的引進力度，不斷壯大該領域的人才規模，提高人才素質，優化人才結構、人才分佈，注重人才培養，推進各類人才隊伍建設，發揮行業人才作用。特別是以培育創新型和實用型人才為重點，推動各類人才整體開發。制定了完善金融、國際貿易、電子商務等服務業重點領域人才發展中長期規劃，加強了現代服務業人才的引進和培養。
二、20xx年人才工作特色亮點
一是推進人才政策創新，大力營造重視人才的氛圍。局主要領導任商務人才工作領導小組組長，商貿企業及較大的個體經營業主共200家參與，12家重點企業負責人為成員。工作小組定期開展活動，相繼出臺了關於系統人才工作的規劃、意見、方案、制度和辦法，並確立了局領導與重點企業工作聯絡點。全年共組織18名聯絡人開展了五次活動，內容主要是開展座談，圍繞“十二五”規劃共商措施，圍繞創全縣商務系統行風建設示範單位徵求意見，圍繞流通業及物流業發展調查研究等，共收集合理化建議、意見、措施48條，極大優化了我縣商業網點建設規劃的出爐，促進了我縣流通產業的發展。
二是推進各類人才隊伍建設，發揮行業人才作用。我局以培育創新型和實用型人才為重點，推動各類人才整體開發。制定完善金融、國際貿易、電子商務等服務業重點領域人才發展中長期規劃，加強現代服務業人才的引進和培養。推進“產業人才聯盟”建設，促進優勢整合、資源共享、互利共贏，打造具有雙流特色和區域競爭優勢的人才工作品牌。實現農、工、商攜手結盟，產供銷直接見面，共興雙流經濟。
三是完善人才引進平臺，狠抓人才引進工作。根據縣委人才工作安排，商務局大力開展了人才引進工作，局黨組書記身先士卒，一手抓商務經濟主要指標的完成，一手狠抓招商引資和引才引智。鼓勵公司進一步細化工作措施，公司負責人應經常與企業本科以上學歷的大學生交心談心，及時準確地把握這些人才的喜怒哀樂，有針對性地做深入細緻的思想政治工作，積極幫助其排憂解難。鼓勵公司為公司所有的本科以上學歷的職工或老員工免費提供食宿，併為其買好所有的保險，科技人員的發明創造及科研成果產生效益的，按新增效益的一定百分比計提給個人，並一次性重獎提出合理化建議的人。
四是創新人才工作機制，人才總量不斷增加。各項並進，引人引企並行，商務局成立以來，我們先後引進的蘇寧等知名商企陸續在雙流設立分支機構;引資引智並舉，壯大國際貿易人才隊伍。我們以優質的服務和良好的投資環境不斷加快我市對外貿易和擴大對外開放;宣傳與考核並重，增強全系統的人才意識。
五是加強人才隊伍建設，提高人才整體素質。商務局積極加強各類人才培訓，包括組織企業統計人員培訓，組織全縣鄉鎮經貿辦主任、分管領導培訓酒類流通登記備案培訓，組織外貿外資企業參加國際國內培訓，組織參加國內專業培訓等。建立與國際慣例接軌的人才制度，圍繞產業重點、專案需求，重點對接與主導產業關聯密切的高層次人才和團隊。
三、存在的主要問題及原因
一是人才總量仍然不足。從全縣幾家重點企業抽樣調查來看，目前實際可供職人數大大小於一般技術人才總需求量，職位空缺人數較多。二是人才結構不優。從抽樣調查情況來看，按行業劃分，人才缺口全部集中在國際貿易方面，其中，以技術含量較高的電子資訊產業和勞動密集型的紡織行業為最緊張，存在嚴重的用工缺口;按崗位劃分，全部集中在生產技術人員;按性別劃分，主要以女性居多。三是人才成本增加。工資的普遍高漲和企業之間福利的攀比，迫使企業工資性和福利支出不斷提高，經濟發達地區的高薪及周邊地區加薪搶人的壓力，使得人才成成本大幅上升;為了生存，有些企業甚至忍痛割愛，有些具有一定技術含量的崗位也只能低就學歷不高的普通人員。
究其原因：一是本地工業化發展大提速和服務業大騰飛的大發展帶來的人才總需求大幅增加，造成商貿企業每年對人才的需求缺口就大，對待遇較高期望值的高階人才來說，引進更難。二是結構性問題加劇人才供需矛盾突出。缺口的是高階管理與技術崗位，而勞動量相對較小和勞動環境相對較好的服務業比起倒班和麵臨噪聲灰塵等問題的外貿出口企業更具吸引力;隨著人口老齡化，年輕人待崗的大多為高不成低不就一般性人才，而大多數單位需要的都是40以下和人力成本低的高學歷人員。
四、20xx年人才工作計劃
(一)努力改善人才成長的巨集觀環境
在社會主義市場經濟的巨集觀大背景下，要依靠市場化配置人力資源，增強市場部門的公共服務;通過各種媒體加大對企業人才的典型報道，大力營造尊重人才的社會氛圍，動員全社會牢固樹立知識就是力量、人才就是生產力等人才觀;將各類高階人才的人身和財產安全納入重點保護物件，特別是在保護智慧財產權方面也要制定詳細的實施方案;利用專業部門優勢，加強人力資源工作的研究，通過擴大人才市場容量、完善人才市場設施、提高人才市場交易量等措施，確保我局對各類人才的需求，同時也要承擔專業技術人才的免費或低費培訓任務，及時為各類專業技術人才搞好職稱評定工作;要為人才的引進、培訓、獎勵提供強大的資金保障，要增加人才開發專項基金的額度，充分調動人才的積極性和創造性。
(二)大力創新人才合理流動的工作機制
當前，我局人才不足的原因除了引進不多外，還有流動不暢的因素：一方面，大量的年輕人才浮在機關養尊處優，沒有到經濟主戰場的前沿陣地，缺乏管理經濟的實戰經驗;另一方面，又鬧“才”荒，急需各類管理及技術人才，在職年輕人才缺乏對中國特色經濟及巨集觀政策資訊的指導，存在知識與政策的矛盾誤區。因此，要健全和創新我局人才合理流動的體制機制，要徹底摒棄官本位思想，出臺優惠政策鼓勵企事業單位人員到機關單位。組織人事部門也要積極探討企業優秀人才進入各級國家機關任職的辦法和措施，當好新時代真正的“伯樂”，善於挖掘發現那些默默無聞、有真才實學、長期被埋沒的“千里馬”，大力提拔用好一大批懂經濟、善於科學管理和廉潔奉公的幹部進入黨政領導崗位。
(三)積極規範人才考核的指標體系
制定出臺一系列關於各類各級人才的標準，鼓勵引進相關方面人才。除積極引進急需的市外人才外，更重要的是應立足市內，在商貿流通領域中擇優挑選一批人員通過參加短期、中期培訓和到發達地區知名商貿流通企業掛職鍛鍊等方式，把他們培養成為專業管理人才，更好的做到為我局服務;制定人才工作實績的考核獎懲制度，並且儘可能地量化具體化上述所有標準、辦法、規劃、方案、措施和制度，力求考核有可操作性，儘可能減少人為主觀因素，從而使人才的考核獎懲真正走上客觀、公正、公開、公平、規範的軌道上來。
(四)充分發揮人才激勵作用
充分發揮人才激勵作用，充分調動其工作積極性、主動性、創造性，儘量做到學以致用、業務對口，不唯文憑，不論資排輩，用工作業績說話;貢獻不分早遲，用能人不分老少，同等貢獻獎勵不分職務、級別，一視同仁;對各類埋頭工作、成績突出、貢獻巨大的人才，各級各部門均要加大力度，制定相應的具體獎勵政策，特別是吸引力大、激勵效應高的住房獎勵政策、薪金政策、戶籍政策、子女教育政策等，並形成長效機制，從而全面激發各類人才的聰明才智，為雙流經濟社會跨越式發展作貢獻。
20xx年，全市商務系統本著“以人為本”的宗旨，根據商務工作的新形勢新特點內引外聯，引資引智，特別是加大對高階貿易人才和涉外國際商務人才的引進力度，不斷擴大該領域的人才規模，提高人才素質，優化人才結構、人才分佈，注重人才培養，取得了一定成效，具體情況如下：
一、全系統人才基本情況
20xx年全市商貿流通業市場主體達到8000多家,截至20xx年底，全市商貿流通業市場主體快速增長，商貿個體戶發展到31553家，同比增長近3倍;商貿企業6072家，其中限上企業發展到197家，淨增54家;進入全省重點服務業的企業累計達到240家。另外還有23家外貿企業、61家物流企業、2100家酒類流通經營戶、54家加油站、13家生豬定點屠宰企業、8家典當及廢舊回收企業等特殊行業。從企業各類人才初步摸底情況來看，大專及以上學歷者和中級技術職稱以上各類人才2萬多人，佔總全系統從業總人數的20%;二級以上廚師600多人，藥劑師以上200人，營銷師5000多人，助理經濟師以上800多人，估價師、會計師、統計師、評估、審計師等3000多人;擁有中專學歷的管理類人才和專業技術員約8000人。
二、開展人才工作活動情況
一是組織企業家協會活動。一是組織XX市物流協會開展活動，在今年春季黨員輪訓學習中，半數以上物流協會會員單位負責人蔘加，根據XX市重點發展物流業的戰略，商務局定期召集協會會員開展討論物流規劃、專案引進和建設措施等，在20xx年物流業協會加盟會員企業30家的基礎上，再增加5家入會，其中，亞娃水產品、禾溢機電和百盟集團新企業均是年營業收入過10億元的大型物流企業。
同時組織市直重點骨幹商貿企業參加全市企業家協會組織的大型聯誼活動，實現全市農、工、商企業家攜手結盟。二是組織國際貿易促進會XX市貿促會成員單位開展活動，主要是組織全市18家今年有出口業績的外貿出口企業和15家外資企業開展聯誼活動，分析國際市場形勢，提出解決國際貿易爭端的應對辦法，增進同行之間的友誼，增強出口企業整體抗風險能力。
二、建設優秀企業家人才隊伍。在全市197家限上企業和18家外貿企業中，組織篩選50名優秀的企業經營管理人員參加了華中科技大學EMBA進修班學習，大力提升了商貿企業管理人員綜合素質;同時，在內外貿骨幹民營企業中，選拔18名企業負責人，參加有關部門組織的“新生代民營企業家”企業管理及實務培訓活動。有8家企業的8名老總成為我局領導經常聯絡的優秀經營管理人才，全年共組織8名聯絡人每季度開展了3次活動，內容主要是開展座談，圍繞規劃共商措施，圍繞創全省商務系統行風建設示範單位徵求意見，圍繞流通業及物流業發展調查研究等，共收集合理化建議、意見、措施58條，極大優化了我市商業網點建設規劃的出爐。
三、大力實施民營創新創業措施。局主要領導任商務人才工作領導小組組長，全市197家限上企業和外貿外資企業及部分特種行業企業共300家參與，市直50多家重點企業負責人為成員。工作小組定期開展活動，共商振興我市民營商務經濟的大業。
同時建立了考核責任制，每年對市直限上企業和外貿外資企業進行考核，結果納入享受創業優惠政策的主要內容;還相繼出臺了關於系統人才工作的規劃、意見、方案、制度和辦法，並確立了局領導創新創業的工作聯絡點，選拔了98名企業人才工作資訊員。國酒、國貿等單位還進一步細化了商務局的創業措施，公司負責人還經常與企業本科以上學歷的大學生交心談心，及時準確地把握這些人才的喜怒哀樂，有針對性地做深入細緻的思想政治工作，積極幫助其排憂解難。
三、人才工作創新專案及主要成績
一是引企引人力度加大。今年以來，總投資1.6億元的亞娃水產品市場專案，投資5億元的x市場專案和投資10億元的投資汽車城專案已全面開工建設，12月完成總投資2.1億元。其中，汽車城專案10月份登記備案,1-11月完成投資2.3億元，12月完成投資1.5億元;x市場專案12月登記備案並開工建設，12月完成投資3000萬元，亞娃水產品市場專案也在12月登記備案並開工建設，12月也完成投資3000萬元。投資20億元的百盟集團農產品大市場專案和投資5億元的省農資市場專案已經簽約，並已交納專案保證金。
另外，物流園規劃建設加速推進，物流園、物流中心等規劃已通過，專案建設前期準備工作正在加緊進行。全市今年在建、已籤協議及正在洽談的商貿、物流專案共20多個，其中，物流園專案3個。全部專案到位資金近20億元，已籤協議和已開工建設專案總投資額60多億元，全部專案佔地總面積近4000畝;其中，物流園專案佔地1700多畝。隨著大量新專案的引進開工建設，各類人才也跟著紛至沓來，今年新引進的商貿“老總級”高階人才22人，企業“白領級”管理人才88人。
二是引資引智並舉，壯大國際貿易人才隊伍。我們以優質的服務和良好的投資環境不斷加快我市對外貿易和擴大對外開放，到目前為止，全市擁有自營進出口經營權的規模企業49家，外資企業達到17家，20xx年完成外貿自營出口總額預計2億美元，預計同比增長26%以上;引進外資在全國同比下滑和兄弟縣市大幅下降的嚴峻形勢下，引進總額仍然達到3500萬美元，同比增長15%以上。這樣的成績主要就是依託全市外貿外資企業中的各類國際商務人才，目前全市國際貿易及管理人才總量近1000人，其中，博士3人，碩士5人，研究生66人，本科生269人;本科及以上人才佔總量43%;擁有中高階以上職稱人員39人。
四是加強人才培訓。組織全市市直50多家限上企業統計人員培訓150多人次，組織全市鄉鎮經貿辦主任、物流協會會員單位分管領導培訓一次，組織全市酒類流通企業業主開展登記備案專門培訓一次，組織外貿外資企業參加國際國內培訓的達120人，出境培訓人員達10人，參加國內專業培訓人員達100人。
同時舉辦專題講座，召開討論會，觀看電教片。組織全市重點企業百名及局機關人員多次開展行風政風機反腐培訓，請專家輔導。此外，還通過網站、報刊、黑板報、文藝表演等多種形式宣傳，上傳三峽網政務活動資訊達到1300條，使全系統“人才資源是第一資源”的觀念增強。局機關根據各自的業績和貢獻，將工作效率、質量與獎金掛鉤考核。
四、存在的主要問題及原因
一是人才總量仍然不足。從全市6家重點外資企業抽樣調查來看，目前一般技術人才總需求量為20xx人，而實際可供職人數為1500人，職位空缺人數為500人，空缺率為25%。二是人才結構不優。從抽樣調查情況來看，按行業劃分，人才缺口全部集中在國際貿易方面，其中，以技術含量較高的電子資訊產業和勞動密集型的紡織行業為最緊張，用工缺口分別為380人和50人，空缺率分別是30%和20%;按崗位劃分，全部集中在生產技術人員;按性別劃分，主要以女性居多，缺口人數為350，佔總缺口的70%;按年齡劃分，30歲以下缺口200人，30-40歲的250人，佔總缺口的90%，即以勞動效率較高的青壯年為主。三是人才成本增加。工資的普遍高漲和企業之間福利的攀比，迫使企業工資性和福利支出不斷提高，經濟發達地區的高薪及周邊地區加薪搶人的壓力，使得人才成本大幅上升;為了生存，有些企業甚至忍痛割愛，有些具有一定技術含量的崗位也只能低就學歷不高的普通人員。
五、意見及建議
(一)努力改善人才成長的巨集觀環境
在我市經濟已實現民營化特殊情況下，要依靠市場化配置人力資源，增強政府部門的公共服務：宣傳部門應該通過各種媒體加大對企業人才的典型報道，大力營造尊重人才的社會氛圍，動員全社會牢固樹立知識就是力量、人才就是生產力等人才觀;政法部門要將各類高階人才的人身和財產安全納入重點保護物件，特別是在保護智慧財產權方面也要制定詳細的實施方案;教育部門既要積極推薦各校優秀畢業生到我市廣大中小企業就業，又要積極對企業文化程度低的職工進行義務再教育;勞動人事部門是企業人才工作的主要管理部門，應該利用專業部門優勢，加強人力資源工作的研究，通過擴大人才市場容量、完善人才市場設施、提高人才市場交易量等措施，確保我市各類企業對各類人才的需求。
(二)大力創新人才合理流動的工作機制
當前，我市人才不足的原因除了引進不多外，還有流動不暢的因素：一方面，大量的年輕人才浮在機關養尊處優，沒有到經濟主戰場的前沿陣地，缺乏管理經濟的實戰經驗;另一方面，企業鬧“才”荒，急需各類管理及技術人才，在職年輕人才缺乏對中國特色經濟及巨集觀政策資訊的指導，存在知識與政策的矛盾誤區。因此，要健全和創新我市人才合理流動的體制機制，鼓勵機關事業單位的人才到企業掛職鍛鍊。要徹底摒棄官本位思想，出臺優惠政策鼓勵機關事業單位人員脫勾到企業創業，如一次性發給5—8年的工資，推薦到企業任中高層副職。
實踐也反覆證明，有不少成功的企業家都是從政出身;同時有不少執政官員也都是從企業家開始幹起的。另外，企業之間、企業內部各部門之間也缺乏人才交流，要鼓勵企業內部輪崗制，促進各類複合型人才脫穎而出。組織人事部門也要積極探討企業優秀人才進入各級國家機關任職的辦法和措施，當好新時代真正的“伯樂”，善於挖掘發現那些默默無聞、有真才實學、長期被埋沒的“千里馬”，大力提拔用好一大批懂經濟、善於科學管理和廉潔奉公的幹部進入黨政領導崗位，加速推進“兩市一極”的建設步伐。
(三)積極規範人才考核的指標體系。
制定出臺一系列關於各類各級企業人才的標準，界定“營銷大師”、“技術能手”、“革新標兵”、“土專家”、“XX企業家”等單方面專業人才的鑑定尺度，制定享受XX市政府特殊津貼的人才條件，制定對各級黨政部門領導開展人才工作實績的考核獎懲制度，並且儘可能地量化具體化上述所有標準、辦法、規劃、方案、措施和制度，力求考核有可操作性，儘可能減少人為主觀因素，從而使人才的考核獎懲真正走上客觀、公正、公開、公平、規範的軌道上來;積極引進急需的市外人才外，更重要的是應立足市內，在商貿流通領域中擇優挑選一批人員通過參加短期、中期培訓和到發達地區知名商貿流通企業掛職鍛鍊等方式，把他們培養成為專業管理人才。通過職業技術教育、職業技能培訓等方式，不斷提高其整體素質，為走在中部同等縣市的前列提供堅強主體支撐。
20xx年全域性人才工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大精神，全面落實中央、省、市、縣組織工作會議對人才工作的新部署和新要求，立足“天府生態科技城、空港自由貿易區”建設各項重點工作的人才需求，以加快建設西部人才聚集區為目標，以“大人才觀”為統攬，創新人才工作機制，推進人才工作平臺建設，推動各類人才整體開發，打造一流人才發展環境，引進和培育高層次創新創業人才和經濟社會發展重點領域急需緊缺人才，為雙流在中西部率先基本實現現代化提供堅強的智力支撐和人才保障。
一、20xx年人才工作總體情況
商務局本著“以人為本”的宗旨，根據雙流商務工作的新形勢新特點內引外聯，引資引智，加大對內、外貿企業高階貿易人才和涉外國際商務人才的引進力度，不斷壯大該領域的人才規模，提高人才素質，優化人才結構、人才分佈，注重人才培養，推進各類人才隊伍建設，發揮行業人才作用。特別是以培育創新型和實用型人才為重點，推動各類人才整體開發。制定了完善金融、國際貿易、電子商務等服務業重點領域人才發展中長期規劃，加強了現代服務業人才的引進和培養。
二、20xx年人才工作特色亮點
一是推進人才政策創新，大力營造重視人才的氛圍。局主要領導任商務人才工作領導小組組長，商貿企業及較大的個體經營業主共200家參與，12家重點企業負責人為成員。工作小組定期開展活動，相繼出臺了關於系統人才工作的規劃、意見、方案、制度和辦法，並確立了局領導與重點企業工作聯絡點。全年共組織18名聯絡人開展了五次活動，內容主要是開展座談，圍繞規劃共商措施，圍繞創全縣商務系統行風建設示範單位徵求意見，圍繞流通業及物流業發展調查研究等，共收集合理化建議、意見、措施48條，極大優化了我縣商業網點建設規劃的出爐，促進了我縣流通產業的發展。
二是推進各類人才隊伍建設，發揮行業人才作用。我局以培育創新型和實用型人才為重點，推動各類人才整體開發。制定完善金融、國際貿易、電子商務等服務業重點領域人才發展中長期規劃，加強現代服務業人才的引進和培養。推進“產業人才聯盟”建設，促進優勢整合、資源共享、互利共贏，打造具有雙流特色和區域競爭優勢的人才工作品牌。實現農、工、商攜手結盟，產供銷直接見面，共興雙流經濟。
三是完善人才引進平臺，狠抓人才引進工作。根據縣委人才工作安排，商務局大力開展了人才引進工作，局黨組書記身先士卒，一手抓商務經濟主要指標的完成，一手狠抓招商引資和引才引智。鼓勵公司進一步細化工作措施，公司負責人應經常與企業本科以上學歷的大學生交心談心，及時準確地把握這些人才的喜怒哀樂，有針對性地做深入細緻的思想政治工作，積極幫助其排憂解難。鼓勵公司為公司所有的本科以上學歷的職工或老員工免費提供食宿，併為其買好所有的保險，科技人員的發明創造及科研成果產生效益的，按新增效益的一定百分比計提給個人，並一次性重獎提出合理化建議的人。
四是創新人才工作機制，人才總量不斷增加。各項並進，引人引企並行，商務局成立以來，我們先後引進的蘇寧等知名商企陸續在雙流設立分支機構;引資引智並舉，壯大國際貿易人才隊伍。我們以優質的服務和良好的投資環境不斷加快我市對外貿易和擴大對外開放;宣傳與考核並重，增強全系統的人才意識。
五是加強人才隊伍建設，提高人才整體素質。商務局積極加強各類人才培訓，包括組織企業統計人員培訓，組織全縣鄉鎮經貿辦主任、分管領導培訓酒類流通登記備案培訓，組織外貿外資企業參加國際國內培訓，組織參加國內專業培訓等。建立與國際慣例接軌的人才制度，圍繞產業重點、專案需求，重點對接與主導產業關聯密切的高層次人才和團隊。
三、存在的主要問題及原因
一是人才總量仍然不足。從全縣幾家重點企業抽樣調查來看，目前實際可供職人數大大小於一般技術人才總需求量，職位空缺人數較多。二是人才結構不優。從抽樣調查情況來看，按行業劃分，人才缺口全部集中在國際貿易方面，其中，以技術含量較高的電子資訊產業和勞動密集型的紡織行業為最緊張，存在嚴重的用工缺口;按崗位劃分，全部集中在生產技術人員;按性別劃分，主要以女性居多。三是人才成本增加。工資的普遍高漲和企業之間福利的攀比，迫使企業工資性和福利支出不斷提高，經濟發達地區的高薪及周邊地區加薪搶人的壓力，使得人才成成本大幅上升;為了生存，有些企業甚至忍痛割愛，有些具有一定技術含量的崗位也只能低就學歷不高的普通人員。
究其原因：一是本地工業化發展大提速和服務業大騰飛的大發展帶來的人才總需求大幅增加，造成商貿企業每年對人才的需求缺口就大，對待遇較高期望值的高階人才來說，引進更難。二是結構性問題加劇人才供需矛盾突出。缺口的是高階管理與技術崗位，而勞動量相對較小和勞動環境相對較好的服務業比起倒班和麵臨噪聲灰塵等問題的外貿出口企業更具吸引力;隨著人口老齡化，年輕人待崗的大多為高不成低不就一般性人才，而大多數單位需要的都是40以下和人力成本低的高學歷人員。
四、20xx年人才工作計劃
(一)努力改善人才成長的巨集觀環境
在社會主義市場經濟的巨集觀大背景下，要依靠市場化配置人力資源，增強市場部門的公共服務;通過各種媒體加大對企業人才的典型報道，大力營造尊重人才的社會氛圍，動員全社會牢固樹立知識就是力量、人才就是生產力等人才觀;將各類高階人才的人身和財產安全納入重點保護物件，特別是在保護智慧財產權方面也要制定詳細的實施方案;利用專業部門優勢，加強人力資源工作的研究，通過擴大人才市場容量、完善人才市場設施、提高人才市場交易量等措施，確保我局對各類人才的需求，同時也要承擔專業技術人才的免費或低費培訓任務，及時為各類專業技術人才搞好職稱評定工作;要為人才的引進、培訓、獎勵提供強大的資金保障，要增加人才開發專項基金的額度，充分調動人才的積極性和創造性。
(二)大力創新人才合理流動的工作機制
當前，我局人才不足的原因除了引進不多外，還有流動不暢的因素：一方面，大量的年輕人才浮在機關養尊處優，沒有到經濟主戰場的前沿陣地，缺乏管理經濟的實戰經驗;另一方面，又鬧“才”荒，急需各類管理及技術人才，在職年輕人才缺乏對中國特色經濟及巨集觀政策資訊的指導，存在知識與政策的矛盾誤區。因此，要健全和創新我局人才合理流動的體制機制，要徹底摒棄官本位思想，出臺優惠政策鼓勵企事業單位人員到機關單位。組織人事部門也要積極探討企業優秀人才進入各級國家機關任職的辦法和措施，當好新時代真正的“伯樂”，善於挖掘發現那些默默無聞、有真才實學、長期被埋沒的“千里馬”，大力提拔用好一大批懂經濟、善於科學管理和廉潔奉公的幹部進入黨政領導崗位。
(三)積極規範人才考核的指標體系
制定出臺一系列關於各類各級人才的標準，鼓勵引進相關方面人才。除積極引進急需的市外人才外，更重要的是應立足市內，在商貿流通領域中擇優挑選一批人員通過參加短期、中期培訓和到發達地區知名商貿流通企業掛職鍛鍊等方式，把他們培養成為專業管理人才，更好的做到為我局服務;制定人才工作實績的考核獎懲制度，並且儘可能地量化具體化上述所有標準、辦法、規劃、方案、措施和制度，力求考核有可操作性，儘可能減少人為主觀因素，從而使人才的考核獎懲真正走上客觀、公正、公開、公平、規範的軌道上來。
(四)充分發揮人才激勵作用
充分發揮人才激勵作用，充分調動其工作積極性、主動性、創造性，儘量做到學以致用、業務對口，不唯文憑，不論資排輩，用工作業績說話;貢獻不分早遲，用能人不分老少，同等貢獻獎勵不分職務、級別，一視同仁;對各類埋頭工作、成績突出、貢獻巨大的人才，各級各部門均要加大力度，制定相應的具體獎勵政策，特別是吸引力大、激勵效應高的住房獎勵政策、薪金政策、戶籍政策、子女教育政策等，並形成長效機制，從而全面激發各類人才的聰明才智，為雙流經濟社會跨越式發展作貢獻。
今年，我局節能降耗工作在市委、市政府的統一領導和市節能降耗工作領導小組的指導下，認真貫徹落實國務院《公共機構節能條例》，積極落實節約能源國策和全市節能降耗工作會議精神，堅持發展與節能同步、開發與節約並舉的指導方針，按照市節能降耗工作目標管理考核辦法要求，加強組織領導，嚴格責任管理，切實強化節能意識，全域性節能降耗工作取得了一定成效。現根據奉機節能檔案要求，將一年來節能降耗工作情況總結如下：
一、節能降耗目標執行情況
1-11月，我局共計用水1460噸，人均26.07噸，去年人均26.8噸，同比下降2.72%；用電38186度，人均681.89度，去年人均880度，同比下降22.51%。由於今年起實行公車改革，我局原來的3輛公務用車均已取消。
二、節能降耗措施落實情況
（一）加強組織領導，精心建立節能工作協調機制
我局高度重視機關節能降耗工作，將此項工作列入全域性工作的重要議事日程，納入全域性重要工作目標之中。專門成立了局節能降耗工作領導小組，由董志鬆局長擔任領導小組組長，副局長吳亞芬、王孟君、林美青擔任副組長，各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，具體負責節能降耗工作，辦公室主任由樊恭魯同志擔任，同時明確了糧食綜合科為能源統計科室，陳國君科長為統計人員。局長對單位節能降耗工作負總責，全面組織協調各項節能工作的實施，定期召開會議，研究部署工作，並在年底組織考核，對機關各科室及人員開展節能降耗工作情況進行總結講評，對落實節能工作出色的科室和個人給予表彰，對工作落實不到位的科室和個人提出批評，並取消評優評先資格。
（二）加大宣傳發動，提升機關人員節能意識
按照有關節能法律法規政策及市節能降耗工作領導小組的要求，結合本單位實際，制定了局機關節能降耗工作意見和節能獎懲辦法，經常性地開展節能宣傳教育活動。
1、積極開展節能宣傳月活動。結合工作實際，及時按照要求開展公共機構節能宣傳活動，提高工作人員憂患意識、責任意識和節能意識，引導全社會營造節能減排的良好氛圍。一是加強組織領導。成立節能降耗宣傳月活動領導小組並下設辦公室，具體負責宣傳月活動的組織協調工作。圍繞節能宣傳月“綠色辦公、低碳生活”主題，提出了“節約能源，從我做起”的主題宣傳口號。二是開展各類活動。結合實際制定局機關節能降耗工作意見和節能獎懲辦法，認真組織各項專題活動。第一，開展能源緊缺體驗活動，積極倡導機關人員乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班，養成長期習慣，全域性有一半人員沒有開車或騎摩托車。第二，開展低碳生活倡議活動，積極響應“綠色出行、低碳生活”主題倡議活動，工作人員從自我做起、小事做起、細節做起，養成隨手關燈、關水、拔插頭的好習慣，減少電腦待機能耗時間，努力節約能源。第三，開展“機關節能普查”活動，認真開展“挖掘潛力、科學節能”的節能情況普查活動，專門安排人員逐間房逐個場所進行摸排調查統計用能人數，逐個查清用電裝置，瞭解本單位的節能重點和技改方向。第四，開展節能宣傳教育活動，利用會議、告示等多種形式，開展多種注重實效的節能宣傳工作，懸掛“節能減排，科學發展”橫幅，引導機關人員樹立“節約光榮、浪費可恥、精打細算、勤儉辦事”的良好風尚。三是加強檢查督促，確保節能落實。提倡公務活動合乘車輛，合理印發紙質檔案，提倡雙面、重複用紙和使用電子郵件傳送文稿，對使用過的紙張進行再利用，嚴禁使用辦公電話聊天，要求各科室和人員節約用電、用水，堅決杜絕“長明燈、白晝燈”現象出現。
2、積極制定節能工作意見。根據上級有關節能法律法規政策，結合本單位實際，制定並出臺了關於機關節能降耗工作的實施意見，規定局機關水、電、辦公用品在20xx年度基礎上，每年人均（車均）年度能耗降低率5%。同時，對用水、用電、用油和辦公用品開支提出相應要求，規定使用空調夏季氣溫達到32度以上才能開啟，但設定不得低於26度，冬季氣溫在0度以下才能開啟空調，且設定不得高於18度。切實加強用水管理，發現用水裝置滴漏現象及時報修，養成節約用水良好習慣，使用小水洗手；從嚴掌握辦公開支，合理印發紙質檔案，對使用過的紙張進行再利用。
3、積極上報節能工作資訊。落實資訊專員及時向機關節能領導小組辦公室上報資訊，向各類媒體上報節能工作新聞。據統計，今年全年共上報節能工作資訊8篇，共錄用6篇，其中節能簡報2篇，貿易局網站4篇，較好得完成了節能資訊上報任務。
（三）加強檢查，狠抓落實，節能工作成效顯著
制定相關節能制度後，經常檢查辦公樓各科室的節能工作落實情況，對出現浪費能源現象的，當場提出改正意見，並要求嚴格按照節能降耗規定落實。同時，對所屬單位特別是糧食購銷有限公司，開展了節能工作的監督指導工作，要求嚴格按照局制定的節能降耗工作實施意見進行落實。
在節電節水方面，機關人員做到了電腦、印表機、影印機、傳真機等裝置儘量減少待機時間，長時間不用的關閉電源；空調可不開的儘量不開，即使開啟空調，也將溫度調到適當狀態，全體工作人員養成了節約用電用水的好習慣、好作風。同時，單位配備了獨立的水電計量終端，確保資料準確；嚴格按季度及時上報水、電、油等能源消耗統計資料，做好局本級節能降耗工作臺帳；及時按季度上報完整的能耗消費統計資料和相關材料。
三、明年工作打算
今年，我局節能降耗工作通過全體工作人員的努力，工作取得了一些成績，但與上級要求和其他做得好的兄弟單位相比，還是有一定差距，為此，明年我們將進一步加強節能降耗工作。
一是明確節能降耗工作目標，繼續加大節能降耗宣傳力度，加強對節能工作重要性的宣傳，普及節能知識，掌握節能方法，引導機關幹部進一步轉變觀念，落實科學發展觀，為節能降耗工作營造濃厚的社會氛圍。
二是進一步完善機關內部節能機制，制訂切實可行的機關節能管理制度，提升機關人員的節能降耗意識，提倡科學的用電、用水方式，打造陽光型、節約型政府部門機關形象。
三是加強節能工作措施落實，積極推廣節能技術，引進和推廣節能裝置，充分挖掘節能潛力，確保單位節能降耗工作成效明顯。同時，加強對下屬單位開展節能降耗工作的指導和監督工作。
今年，我局節能降耗工作在市委、市政府的統一領導和市節能降耗工作領導小組的指導下，認真貫徹落實國務院《公共機構節能條例》，積極落實節約能源國策和全市節能降耗工作會議精神，堅持發展與節能同步、開發與節約並舉的指導方針，按照市節能降耗工作目標管理考核辦法要求，加強組織領導，嚴格責任管理，切實強化節能意識，全域性節能降耗工作取得了一定成效。現根據奉機節能檔案要求，將一年來節能降耗工作情況總結如下：
一、節能降耗目標執行情況
1-11月，我局共計用水1460噸，人均26.07噸，去年人均26.8噸，同比下降2.72%;用電38186度，人均681.89度，去年人均880度，同比下降22.51%。由於今年起實行公車改革，我局原來的3輛公務用車均已取消。
二、節能降耗措施落實情況
(一)加強組織領導，精心建立節能工作協調機制
我局高度重視機關節能降耗工作，將此項工作列入全域性工作的重要議事日程，納入全域性重要工作目標之中。專門成立了局節能降耗工作領導小組，由董志鬆局長擔任領導小組組長，副局長吳亞芬、王孟君、林美青擔任副組長，各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，具體負責節能降耗工作，辦公室主任由樊恭魯同志擔任，同時明確了糧食綜合科為能源統計科室，陳國君科長為統計人員。局長對單位節能降耗工作負總責，全面組織協調各項節能工作的實施，定期召開會議，研究部署工作，並在年底組織考核，對機關各科室及人員開展節能降耗工作情況進行總結講評，對落實節能工作出色的科室和個人給予表彰，對工作落實不到位的科室和個人提出批評，並取消評優評先資格。
(二)加大宣傳發動，提升機關人員節能意識
按照有關節能法律法規政策及市節能降耗工作領導小組的要求，結合本單位實際，制定了局機關節能降耗工作意見和節能獎懲辦法，經常性地開展節能宣傳教育活動。
1、積極開展節能宣傳月活動。結合工作實際，及時按照要求開展公共機構節能宣傳活動，提高工作人員憂患意識、責任意識和節能意識，引導全社會營造節能減排的良好氛圍。一是加強組織領導。成立節能降耗宣傳月活動領導小組並下設辦公室，具體負責宣傳月活動的組織協調工作。圍繞節能宣傳月“綠色辦公、低碳生活”主題，提出了“節約能源，從我做起”的主題宣傳口號。二是開展各類活動。結合實際制定局機關節能降耗工作意見和節能獎懲辦法，認真組織各項專題活動。第一，開展能源緊缺體驗活動，積極倡導機關人員乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班，養成長期習慣，全域性有一半人員沒有開車或騎摩托車。第二，開展低碳生活倡議活動，積極響應“綠色出行、低碳生活”主題倡議活動，工作人員從自我做起、小事做起、細節做起，養成隨手關燈、關水、拔插頭的好習慣，減少電腦待機能耗時間，努力節約能源。第三，開展“機關節能普查”活動，認真開展“挖掘潛力、科學節能”的節能情況普查活動，專門安排人員逐間房逐個場所進行摸排調查統計用能人數，逐個查清用電裝置，瞭解本單位的節能重點和技改方向。第四，開展節能宣傳教育活動，利用會議、告示等多種形式，開展多種注重實效的節能宣傳工作，懸掛“節能減排，科學發展”橫幅，引導機關人員樹立“節約光榮、浪費可恥、精打細算、勤儉辦事”的良好風尚。三是加強檢查督促，確保節能落實。提倡公務活動合乘車輛，合理印發紙質檔案，提倡雙面、重複用紙和使用電子郵件傳送文稿，對使用過的紙張進行再利用，嚴禁使用辦公電話聊天，要求各科室和人員節約用電、用水，堅決杜絕“長明燈、白晝燈”現象出現。
2、積極制定節能工作意見。根據上級有關節能法律法規政策，結合本單位實際，制定並出臺了關於機關節能降耗工作的實施意見，規定局機關水、電、辦公用品在20__年度基礎上，每年人均(車均)年度能耗降低率5%。同時，對用水、用電、用油和辦公用品開支提出相應要求，規定使用空調夏季氣溫達到32度以上才能開啟，但設定不得低於26度，冬季氣溫在0度以下才能開啟空調，且設定不得高於18度。切實加強用水管理，發現用水裝置滴漏現象及時報修，養成節約用水良好習慣，使用小水洗手;從嚴掌握辦公開支，合理印發紙質檔案，對使用過的紙張進行再利用。
3、積極上報節能工作資訊。落實資訊專員及時向機關節能領導小組辦公室上報資訊，向各類媒體上報節能工作新聞。據統計，今年全年共上報節能工作資訊8篇，共錄用6篇，其中節能簡報2篇，貿易局網站4篇，較好得完成了節能資訊上報任務。
(三)加強檢查，狠抓落實，節能工作成效顯著
制定相關節能制度後，經常檢查辦公樓各科室的節能工作落實情況，對出現浪費能源現象的，當場提出改正意見，並要求嚴格按照節能降耗規定落實。同時，對所屬單位特別是糧食購銷有限公司，開展了節能工作的監督指導工作，要求嚴格按照局制定的節能降耗工作實施意見進行落實。
在節電節水方面，機關人員做到了電腦、印表機、影印機、傳真機等裝置儘量減少待機時間，長時間不用的關閉電源;空調可不開的儘量不開，即使開啟空調，也將溫度調到適當狀態，全體工作人員養成了節約用電用水的好習慣、好作風。同時，單位配備了獨立的水電計量終端，確保資料準確;嚴格按季度及時上報水、電、油等能源消耗統計資料，做好局本級節能降耗工作臺帳;及時按季度上報完整的能耗消費統計資料和相關材料。
三、明年工作打算
今年，我局節能降耗工作通過全體工作人員的努力，工作取得了一些成績，但與上級要求和其他做得好的兄弟單位相比，還是有一定差距，為此，明年我們將進一步加強節能降耗工作。
一是明確節能降耗工作目標，繼續加大節能降耗宣傳力度，加強對節能工作重要性的宣傳，普及節能知識，掌握節能方法，引導機關幹部進一步轉變觀念，落實科學發展觀，為節能降耗工作營造濃厚的社會氛圍。
二是進一步完善機關內部節能機制，制訂切實可行的機關節能管理制度，提升機關人員的節能降耗意識，提倡科學的用電、用水方式，打造陽光型、節約型政府部門機關形象。
三是加強節能工作措施落實，積極推廣節能技術，引進和推廣節能裝置，充分挖掘節能潛力，確保單位節能降耗工作成效明顯。同時，加強對下屬單位開展節能降耗工作的指導和監督工作。
20xx年，在國、省巨集觀經濟增速放緩的大背景下，全區服務業總體執行平穩，增長穩中趨緩。
一、服務業經濟指標平穩增長。
20xx年，預計全區完成服務業增加值29.5億元、社會消費品零售總額71億元,三產入庫稅金7.82億元,外貿出口1.79億美元，分別完成年度目標的106.1%、100.1%、100.3%、117%，同比分別增長11%、12.6%、10.3%、28.8%。
二、以展會促消費，全力拉動內需。
一是認真開展節日促銷活動，培育消費熱點。緊抓節日商機，推出一系列各具特色的營銷活動，精心實施了“迎春購物月”、“汽車嘉年華”、“美食盛宴”、“歡樂購物節”等讓利促銷活動，拉動節日消費。二是開展專題會展活動，培育消費亮點。成功舉辦四川第三屆商品交易會，吸引川東北區域6地市共200餘家企業參展；結合家居博覽中心專案建設，舉辦家居產品專場展覽會；同時，將汽車展銷會辦成了展銷節，實現每月一次布展。三是組織參加省內外展會，培育外銷渠道。組織區內斑竹竹藝、大唐農業、大唐食品、堯舜車業、六合服飾等企業參加了川貨全國行·北京站、寶雞站、哈爾濱站和惠民購物全川行·瀘州站等展會活動，拓展區內特色產品銷售渠道。同時，我們還加強市場監測，實行主要生活必需品市場監測日報告制度和預警報告制度，全面監測大宗商品和日用消費品的市場供求和價格執行情況，保障節日供應。
三、以服務促投資，傾力建設專案。
今年以來，商務局堅持創新服務業重點專案推進機制，建立發展責任制，實行一對一跟蹤負責，優化全程服務，及時協調解決建設中的矛盾和問題，助力重點專案建設快速推進，牽頭協調的服務業重點專案共完成投資約25億元。王府井國際廣場專案主體封頂，友豪國際家居博覽中心專案除高層外其餘樓宇全部封頂進入裝飾裝修，金匯時代廣場完成完成展示館建設並簽訂施工合同，即將進場；紫金匯主體封頂開始裝修。
四、以政策促發展，努力爭資引項。
今年以來，區商務局堅持以“服務企業，惠及民生”為己任，積極向上爭資爭項。年內共完成10個內貿和物流專案專案申報，成功爭取到電子商務集聚區、王府井國際廣場貼息、長樂商貿鎮和秦巴山區四個省級專案和市場建設、電商發展、物流等多個市級專案，截止目前已到位資金500餘萬，全年預計到位專案資金過千萬元。
五、以創新促升級，大力發展電商。
成功爭取到省級電子商務集聚區建設專案，組建了高坪電商協會，通過電子商務拓展流通渠道。推動電子商務平臺建設，鼓勵企業建設電子商務網站，建成南鑫、傳化、友信龍三個電商運營平臺並投入使用，培育籌建了東方大廈、友豪國際兩個創客空間和電商孵化園，支援大唐農業、斑竹竹藝等涉農企業發展電子商務，區內新增網店51家，實現網上銷售逾5000萬元，同比增長20%。
六、以實幹促惠民，紮實扶貧幫困。
堅持做到人員保障到位、資金保障到位、時間保障到位三到位，駐村幫扶組和第一書記嚴格按要求到崗到位開展工作。深入調研，準確核定貧困戶，認真宣傳扶貧精神，幫助聯絡村制定詳實的扶貧攻堅規劃，並制定了《市XX區商務局20xx—20xx年扶貧攻堅工作規劃》、《市XX區商務局20xx年幹部駐村幫扶工作意見》。幫助加強基礎設施建設，幫助硬化銀花村村道3.5公里、修建沉水池10個、石河堰3個、山平塘1口，完成銀花村活動改擴建工程，並投資20xx0餘元為其購置辦公室、會議室用具，完成支部活動室的標準化建設。幫助建立支柱產業，配合銀花村兩委給該村貧困戶發放了雞苗3600只、羊1頭，涉及106戶，306人。藉助業主在闕家打造4a級旅遊景區的契機，協調業主流轉銀花村2、3、4、5、6社土地約1000畝，並完成土地整理，栽植經果林苗木約8000餘株。開展節日慰問。在重大節日期間，花費2萬餘元購買米、面、油等慰問品，慰問聯絡的佛門鄉銀花村、九里半村和社群困難戶，解貧困家庭的燃眉之急。在“扶貧日”活動期間，宣傳動員商貿企業、單位職工捐資捐款120xx多元，發動社會力量為扶貧做貢獻。
七、以制度促效能，夯實隊伍建設。
一是進一步加強黨的建設，落實黨建工作責任制，完善工作制度，落實清單工作法，強化機關效能建設，轉變幹部作風，提升工作效率。二是加強黨風廉政建設，認真貫徹落實《廉政準則》，建立健全廉政風險防控機制，強化預防職務犯罪機制，推進黨風廉政建設社會評價工作，加強對黨員幹部的監督約束，開展幹部作風整頓活動，全年無違紀違規行為發生。四是進一步加強信訪安全維穩工作，及時妥善處置各類信訪事件。五是繼續加強工會、婦女、統戰、計劃生育、精神文明建設和環保愛衛工作，完成了上級的各項工作安排，取得了良好的成效。
xx年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級業務主管部門的關心指導下，全縣商務戰線廣大幹部職工，深入貫徹xx屆四中全會及省市商務工作會議精神，全面落實科學發展觀，積極應對國際經濟形勢變化，圍繞縣委、縣政府的工作部署，齊心協力，迎難而上，實現了商務事業的新發展。對外貿易平穩執行。到10月份，全縣累計實現外貿進出口6188.32萬美元，同比增長11.36，其中出口5931.25萬美元，同比增長11.6，進口257.07萬美元，同比增長6.19。預計到年底可完成外貿進出口8000萬美元，同比增長10;利用外資持續增長。截止目前，全縣實際利用外資3830.7萬美元，同比增長22.9。預計到年底可完成利用外資4050萬美元，同比增長20;消費市場勢頭良好。1-10月份，全縣社會消費品零售總額已達12.1861億元，同比增長19，預計到年底可實現社會消費品零售總額15.2億元，同比增長20。
一年來，我們主要在以下方面展開工作：
一、緊抓專案融資，努力為企業爭取資金支援
今年國內銀根相對較緊，企業貸款門檻仍然偏高，中小外向型企業融資較難，資金運轉困難。為幫助企業解決資金運轉不暢難題，一是全力為企業爭取專案資金。年初，我局成立了專案工作領導小組，加大跑省跑市工作力度，全力爭取省廳政策傾斜和資金扶持。截止目前，共申報機電和高新出口基地建設資金、境外投資企業補助資金、中小企業國際市場開拓資金、流通企業培育以獎代補資金、應對貿易摩擦公共服務平臺專案專項資金、外向型產業叢集專業鎮發展資金、省外經貿區域協調發展促進資金、生豬屠宰環節病害豬無害化處理財政補貼資金共10批31個專案，申報無償資金總額548.27萬元，目前已到位資金94.9萬元，預計到年底大部分專案資金均可到位;二是積極幫助企業融資。多方協調銀企關係，做好銀企對接，為銀企合作牽線搭橋;4次向省廳申報專項擔保資金，其中3次為安徽省中小進出口企業專項擔保資金，融資額為3800萬元，已到位1600萬元;1次為中小外貿企業融資擔保專項資金，融資額為46.35萬元，有效緩解了企業資金壓力。
二、齊抓外貿外資，努力實現外貿進出口和利用外資穩步增長
到目前為止，國際貿易環境仍不樂觀，對外貿易工作壓力很大。為保持全縣外貿進出口平穩協調發展，我們以“儲存量、促增量、調結構”為主線，加快轉變外貿發展方式，努力擴大出口。一是分解落實年度目標任務。年初深入外向型企業，全面瞭解出口形勢，對照上年出口業績，進行任務細化分解，逐一落實到位;年中針對出口下滑，數次赴企業進行排程，瞭解生產出口情況，分析目前形勢，探討風險規避機制，用足用活外經貿促進政策，加強內部管理，擴大外貿出口;督促企業開足馬力，搶生產、多出口，以確保全年目標任務順利完成。二是優質服務外向型企業。在國際金融危機影響持續加深及當前經濟形勢起穩回升形勢下，多次深入企業，幫助企業解決資金難題及經營困難，努力尋找擴大出口的有效途徑。組織參加貿易展會。先後組織企業參加春秋季“廣交會”、上海“華交會”、東盟博覽會、烏洽會、海峽兩岸電子展覽會、深圳高新技術成果交易會等展會。在鞏固北美洲、歐洲等傳統市場的同時，為開拓南美新興潛力市場打下基礎。加大“走出去”工作力度。當前，國際資本市場低迷，開展境外投資時機相對較好，為此，我們積極引導縣內有實力的企業採取靈活方式，開展境外投資。上半年龍華集團投資192。5萬美元成功收購美國最大地板銷售網路公司ifloor，實現了縣內企業境外投資的新突破。組織人員參加培訓。積極組織新獲權企業參加省廳舉辦的進出口企業商務政策和業務培訓，掌握最新外經貿政策和業務知識，努力提升縣內從業人員素質。做好視窗服務工作。今年，境外客商來我縣投資銳減，中心視窗僅辦理2件外資類專案。但視窗人員服務靠前、熱情未減，得到中心領導和社會各界一致好評。在中心評比中，商務視窗或工作人員第一季度榮獲“先鋒模範崗”、6月份榮獲“服務明星”、10月份榮獲“紅旗視窗”，為我局贏得了榮譽。
同時，局機關把招商引資工作放在突出位置，舉全域性之力，引八方資金，抓早抓實，抓出成效。一是切實為全縣招商引資服務。4月份，牽頭組織參加中博會和徽商大會，會上，參加省簽約專案2個、市簽約專案5個，協議引資10.4億元人民幣、外資2550萬美元;兩次赴江浙、一次赴深圳開展招商引資活動;9月份組團參加了廈洽會，簽訂合作專案1個，協議投資1億元。同時，密切跟蹤簽約專案，確保資金到位。二是務實做好機關招商引資工作。xx年，我局招商引資任務為內資1250萬元、外資200萬美元。為儘早儘快完成任務，我們搶抓機遇，採取得力措施，爭取最佳成效：康爾美油脂有限公司基礎設施和廠房建設到位資金1480萬元、龍華集團固定資產投資315萬元、六安鴻達電器固定資產投資500萬元、安徽惠德太陽能廠房建設及裝置購置到位資金2050萬元;線索專案有文峰置業有限公司擬引進蘇果超市。三是協會招商引資情況良好。兩協會在積極參與縣、局招商引資活動外，不等不靠，主動出擊，物資協會更是開動腦筋，狠下功夫，擠出財力，外出招商，取得了一定效果：由合肥水泥研究所鄭主任投資120萬元的鑫瑞燃氣站專案，已在園區規劃選址，待土地報批後，即可動工;線索專案是東華科技股份公司，擬在高橋灣科技園區投資1000萬元，興建辦公樓及配套設施。
三、狠抓內貿監管，實現以拉動內需保增長
按照“保民生、保增長、促穩定”和“搞活流通、擴大消費”的要求，加快流通體系建設，完善市場調節，規範市場秩序，促進全縣商貿流通業態快速發展。
1、深入推進家電下鄉工作。家電下鄉活動在我縣啟動以來，一是廣泛開展家電下鄉宣傳工作。前期召開了宣傳動員會，在鄉鎮樹起永久性宣傳標牌，在文廟廣場舉行了家電下鄉工作起動儀式，印發宣傳單5萬份，租用宣傳車巡迴宣傳，並利用皖西日報××週刊宣傳專版進行整版宣傳，努力做到家喻戶曉。6月份，邀請省家電下鄉大篷車來我縣諸佛庵、衡山及與兒街等鎮進行宣傳，收到了良好效果;目前正同縣郵政局準備在春節期間，利用郵政名信片、年畫對外出務工人員進行宣傳，再掀家電下鄉宣傳熱潮。二是開展家電下鄉網點備案、稽核及整治。在前期備案及後期稽核的基礎上，對遍佈全縣的104個備案網點進行確認，確保備案企業在軟硬體上符合要求。為確保家電下鄉工作順利推進，把這一項惠民政策落實好，10月份，我局會同財政局對備案企業進行了集中整頓，以防不法網點坑農害農事件發生。三是完善網點代墊直補工作。為方便群眾，按照上級精神，在赴葉集考察的基礎上，9月份我縣正式實施家電下鄉網點代墊直補工作。為提高網點直補兌付率和普及率，我們還派員分赴邊遠山區備案網點進行指導，家電下鄉產品補助資金兌付率由原先的75提高至90，進一步激發農民購家電熱潮。到目前，共銷售各類產品9264臺，金額1920萬元，發放補貼資金達216萬元。
2、繼續實施“萬村千鄉市場工程”。根據上級檔案精神，6月中旬，會同縣直相關部門負責同志，組成評估小組，制訂評估方案，對“萬村千鄉市場工程”展開中期評估。工作中，既深入鄉村農家店開展實地查驗，又聽取試點企業工作彙報，進行綜合評估，肯定了成績，找出了差距，為下一步工作指明瞭方向。11月份，組織召開了“萬村千鄉市場工程”驗收工作會議，制定了工作方案，對5家試點企業上報的08、xx年度新、改建的105家農家店和1個配送中心進行前期初審和正式複驗，合格率達到100。至此，我縣“萬村千鄉市場工程”經過近5年的試點、培育和發展，基本覆蓋了全縣100鄉鎮和90以上的行政村，商品配送力達到進一步提高，進一步刺激了農民消費。
3、市場服務中心各項工作有序推進。按照要求，我局在縣辦管脫鉤工作領導組統一領導下，派出人員進駐工作組，協助做好前期資產清算、人員摸底及參與制定具體工作方案，主動做好各項工作，從市場資產接收，債權債務移交，市場管理人員分流、安置，辦理符合條件退休人員手續，到全體上崗人員的學習培訓，順利完成了辦管脫鉤各項任務。為進一步理順關係、加強管理、開展工作，我們臨時指派了中心及各服務部負責人，出臺了一系列規章制度，堅持用制度管人、辦事，市場秩序井然。9月份，我局組織人員對中心辦公室及服務部臨時班子進行了考核，明確了責任人，調整了工作人員。在迎接建立全國衛生縣城複核工作中，組織城區農貿市場進行集中整治，重點治理諸佛庵路淠河路騎路集現象，杜絕商販佔道經營。同時，徹底治理市場衛生保潔不到位、攤點攤位亂擺亂放等現象。以政府採購、中心招標的方式，通過先向財政拆借後收取攤位費歸還的辦法籌資60餘萬元，對3市場進行除險加固和維修改造。目前淠河市場北面空地改造工作正在進行，完工後將大大改善市場面貌。
4、強化市場流通監管。今年，我們全面啟動商務綜合執法工作，召開工作會議，制定工作計劃，按要求、分階段開展工作，實現了商務執法工作的常態化、正規化。強化生豬屠宰和肉品市場監管。會同有關部門密切配合，聯合開展執法檢查，確保生豬定點屠宰率、市場肉品合格率均符合要求;對私屠濫宰、病害豬肉品上市交易等違法行為，給予嚴厲打擊，共查處違規經營冷鮮肉案件80餘起，確保人民吃上“放心肉”。在甲流防控期間，及時召開屠宰場點高危從業人員會議，做好預防;落實人員，全天候輪流值班，發現苗頭及時上報。深入貫徹新的《生豬屠宰管理條例》及省、市相關檔案精神，進一步規範生豬屠宰和稅費徵收。強化成品油市場監管。按照合理佈局、方便群眾的原則，結合旅遊開發和高速公路興建，修訂我縣《-xx年加油站點發展布點規劃》，引導其合理調整;嚴格對加油站點進行年審，對無證、超範圍經營等違規行為給予嚴肅查處。召開成品油流通行業協會籌備會議，爭取在最短時間內組建成立協會，發揮其在行業與政府間的橋樑作用。強化酒類流通監管。上半年，我局組織相關人員赴金寨進行酒類流通執法工作考察，學習經驗，以促進我縣酒類流通備案登記及監管執法工作進一步完善，在監管工作中，對城區3戶批發代理商的違規行為給予了相應處罰。完善再生資源回收經營者備案登記。在去年工作基礎上，進一步做好縣內再生資源回收企業備案登記，以規範再生資源經營主體，完善經營體系。
5、加速城區商業網點規劃編制工作。根據上級要求，年初正式啟動××縣城區商業網點規劃編制工作，目前已完成網點規劃的現狀考察、資料收集、初稿編制，目前正同相關部門銜接，進行資料再收集、初稿再修改工作，預計年內完成。
6、強化市場監測工作。新報新元百貨、淠河市場、諸佛庵市場、好又多超市和利農農資公司等5家樣本監測企業;組織5家負責人員及業務骨幹赴市局進行業務培訓;督促做好相關資料上報，為決策者提供資訊來源。
7、安全生產常抓不懈。開展“全國安全生產月”宣傳活動。根據要求，結合商務工作實際，懸掛宣傳條幅，設立安全生產諮詢服務檯，印發商務部《零售商促銷行為管理辦法》和《安徽省民用爆炸物品安全管理辦法》，認真開展以“關愛生命、安全發展”為主題的安全生產月宣傳活動，讓從業者珍愛生命，安全生產。開展安全生產專項整治行動。為貫徹皖政辦明電xx49號精神，同時召開流通領域安全生產專題會，明確專人負責安全工作;制訂了《××縣商務局安全生產專項整治行動方案》，對全縣範圍內商貿流通企業，包括民爆公司、加油站(點)、生豬定點屠宰場以及超市、農貿市場進行全方位、多輪次實地檢查，以消除隱患、杜絕事故發生。開展食品安全督查工作。在元旦、春節、五一、端午、中大學聯考、國慶、中秋期間，對全縣食品安全進行專項檢查，防患未然。
四、常抓機關建設，為商務事業穩步發展提供支撐
以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，狠抓自身建設，努力為商務事業穩健發展和機關各項工作順利推進提供支撐。紮實開展“深入學習實踐科學發展觀”活動。按照縣委學習實踐活動領導組總體部署，從3月中旬起，我局用半年時間在機關黨員幹部中開展了以“實踐科學發展觀、推進商務大發展”為主題、以“深入解放思想、紮實改進作風、推進商務發展”為實踐載體的學習實踐活動。在學習實踐活動中，局黨組嚴格按照縣學習實踐活動領導組辦公室的要求，緊密結合實際，認真開展學習調研、分析檢查、整改落實各階段工作，完成了任務，取得了成效，實現了“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的根本要求;按照《黨章》和科學發展觀要求，教育黨員幹部嚴格遵守《黨章》規定，按照“三會一課”要求，積極參加組織生活，完成組織交辦任務，按時足額繳納黨費，及時完成黨報黨刊徵訂任務。著力推進反腐倡廉制度建設。按照中紀委xx屆四次全會精神要求，堅持圍繞中心、服務大局，堅持突出重點、整體推進，堅持貼近實際、注重實效，堅持改革創新、與時俱進，深入推進反腐倡廉制度建設，完善反腐倡廉制度體系，建立健全落實長效機制，為反腐倡廉建設提供製度保障。加強黨風廉政建設，提高黨員幹部拒腐防變能力。充實商務執法隊伍。鑑於執法人力不足，選派19名人員參加了省廳舉辦的商務綜合執法培訓班，以進一步充實商務綜合執法隊伍。隨著隊伍的充實，商務執法活動全面展開。目前，我局正積極申報全國第二批商務綜合執法試點縣，以此來推進商務執法工作的規範化、正規化。加強機關文明建立。爭創全國衛生縣城和建立全省文化先進縣工作中，我局成立組織，召開動員會，制定工作方案，要求全體幹部職工自覺做好各項工作。落實辦公場所股室包保制度，定期跟蹤檢查督促，努力實現辦公場所亮化、辦公環境美化。
五、統籌其他事務，協調推進機關各項工作
1、穩妥推進企業改制。按照縣政府要求，今年我們對條件相對成熟的商貿流通協會所屬五交化公司實行改制。目前已完成改制企業職工大會的召開，企業財務的審計，職工出生年月和工齡的核實，職工的養老保險、醫療保險、失業救助等各項應付資金的測算，現正對企業國有資產進行合法有效處置。對物資流通協會所屬物華燃氣改制工作進行全面掃尾，做到善始善終、平穩有序。
2、切實做好維穩工作。機關和協會全面加強職工來信來訪工作，對原外貿下崗職工，百貨、五交化公司職工以及燃料公司職工信訪事項，盡全力協調解決，最大限度維護其合法權益。主動同社保、醫保部門協商，幫助下崗職工辦理養老保險、退休職工辦理醫療保險;就外貿公司下崗職工的養老、醫療保險問題進行諮詢，以求妥善解決歷史遺留問題。切實做好社會治安綜合治理，嚴格實行軍轉幹部包保責任制;全面落實軍轉幹部、參戰轉業人員、離退休人員各項待遇。對退休、下崗特困職工進行幫撫，切實維護商務系統社會穩定。
3、積極開展幫扶工作。為做好整鄉鎮推進、扶貧開發整村推進和新農村建設幫扶工作，數次赴東西溪楊樹口、諸佛庵小堰口和大化坪金雞山村進行調研，同村兩委班子共同探討村級集體經濟發展之路，擠出10000元辦公經費，幫助他們完善基礎設施。兩協會也都主動從辦公經費中各擠出5000元資金，幫助結對村改善辦公環境。
六、xx年工作安排
目前，國際經濟正起穩回升，因此，要強抓各種有利時機，全方位做好商務工作，努力保持全縣商務經濟健康穩健發展。
(一)目標任務根據當前商務經濟發展形勢，結合企業發展現狀，xx年，商務經濟目標任務是：外貿進出口達到9200萬美元，同比增長15;利用外資4650萬美元，同比增長15。
(二)主要措施
1、外貿進出口工作緊緊圍繞穩定擴大進出口來開展。一是優化調整產業結構，努力擴大出口。在新形勢下，搶抓有利時機，挖掘自身潛力，做大做強優勢產業;推進產業升級換代，提升出口產品質量，增強國際市場競爭力;力促進出口協調發展，以進口帶動出口;加強對新獲權企業的催生孵化，培育新的出口增長點。二是拓寬企業融資渠道，緩解資金壓力。建立銀企合作的長效機制，使二者在合作中實現雙贏。幫助企業用足用活各項商務促進政策，努力為企業做好指導協調與服務。
2、內貿工作緊緊圍繞擴大內需、刺激消費來推進。當前是擴大內需、刺激消費，保持經濟平穩較快發展的重要時期。一要深入開展“家電下鄉”工作，抓好惠農政策落實，確保補貼資金及時到位。加強家電下鄉產品質量監管，防止坑農事件發生。二要繼續完善“萬村千鄉”市場體系建設，推進“雙百市場工程”，加速城鄉市場監測監控體系建設，拓寬服務功能，促進工業品下鄉、農產品進城。三要加大商務綜合執法力度，整頓和規範市場經濟秩序，維護市場穩定，促進企業規範經營、健康發展。四要加強農貿市場管理。在落實制度上下功夫，做到按規章制度管人、辦事;指導食品和農副產品交易場所建立食品經營協議准入和管理制度、同入市食品經營者簽訂食品安全保障協議，建立經營管理檔案，落實安全管理責任。加大綠色消費的宣傳力度，增強食品消費安全、資源節約和環境保護意識。
3、外資工作緊緊圍繞提升利用外資質量和水平來拓展。充分利用沿海發達地區產業轉移契機，擴大外資來源，拓寬引資渠道，實現招引外資工作新突破。一是充分利用徽商大會等重大招商引資活動，大力開展產業鏈招商和以企招商，再掀招引外資新高潮。二是以提升專案質量為核心，招引符合我縣產業結構升級的大企業、大專案，不斷提高利用外資水平，同時嚴控高能耗、高汙染專案進入××。
4、機關建設緊緊圍繞“學習實踐科學發展觀”的要求來深化。進一步解放思想，拓寬工作思路，推出工作新舉措，以新標準、新要求去適應新形勢、新任務。一要加強學習，提升服務水平和質量。二要創新服務，進一步改進工作作風。三要堅持依法行政。四要加強廉政建設。努力造就一批會幹事、能幹事、幹成事的商務隊伍，為全縣商務經濟持續發展提供支撐。
今年以來，區商務局認真貫徹落實區委三屆九次全體(擴大)會議和省市商務工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，主動適應和積極引領經濟發展新常態，挖掘開放型經濟的潛力，加強市場體系建設和監管，積極搭建招商平臺，不斷深化服務意識，紮實推進相城“後發崛起”。全區商務經濟發展各項指標保持穩步發展態勢。
一、20xx年全區商務指標完成情況
1、對外貿易穩中趨緩。今年我區預計可實現外貿進出口總額42.80億美元，出口預計完成29.86億美元，與去年持平。但企業對未來的出口形勢普遍抱謹慎的態度，企業在手訂單、預計出口數量、盈利能力等都沒有明顯增幅，後期外貿穩增長的壓力依舊非常大。
2、利用外資難度日益加大。預計到年底將完成註冊外資1.2億美元、到帳外資2億美元，同比分別為-48%、8.7%。新引入專案中大中專案見少，企業增資擴股意願減弱，專案資金到賬速度明顯放緩，到賬不確定性增大。
3、境外投資發展穩定。今年累計新批境外投資企業12家，投資總額16146.67萬美元，中方協議投資額8935.69萬美元，同比增長近2倍，完成年計劃的149%。涉及美國、德國、法國、俄羅斯、土耳其、韓國、柬埔寨、寮國等9個國家地區。
4、消費市場繼續保持較快增長。預計今年我區社零總額197億元，增長在10%左右。受巨集觀因素影響，我區社會消費品零售額可能呈現“前高後低”的緩慢下降態勢。全區電子商務交易額預計完成300億元，同比增長20%，新增3家省級電子商務示範村，1家市級電商示範基地和2家市級電商企業。
5、招商氛圍逐漸濃厚。1-10月全區在談重點意向專案150個，簽約註冊落戶專案255個。尚牙電子、泰連聯結器等47個在建工業專案進展順利，福沃克汽車、申達汽配、樓氏電子、美的春花等48個專案竣工投產。西交大漕湖科技園獲批省級科技企業孵化器，累計引進科技人才型企業27個。
二、20xx年商務工作主要舉措
(一)深化企業服務，保持外貿穩定增長
1、加大國際市場開拓。按照“鞏固傳統市場、擴大周邊市場、拓展新興市場、培育潛在市場”的思路，積極組織外貿企業參加廣交會、華交會、電博會、昆交會等重點外貿展會，鼓勵企業參加國內外專業展會，廣泛結交客戶，搶抓訂單，多渠道、全方位開拓國際市場。加強對參展企業的監管，力避違規行為的發生，維護展會秩序。先後組織64家企業參加了117、118屆廣交會;組織9家企業參加第25屆華交會;組織4家企業參加了20xx年昆交會。
2、著力提升一般貿易。強化海關、國檢、商務的綜合協調能力，進一步優化在相城區關聯企業的進出口通道，做到應進全進。充分利用上海自貿區的溢位和帶動作用，主動融入“一帶一路”和長江經濟帶戰略，發揮好“蘇滿歐國際貨運班列”的集散優勢，鼓勵企業加大貨物貿易進出口。著力加大對中東、東歐等國際新興市場的開拓力度。鼓勵埃莫克等企業引進國外先進技術和裝置，帶動和輻射我區精密製造技術水平。引導企業加大研發投入，培育自主品牌。
3、推進外貿轉型升級。著力推進品牌建設、科技創新、市場開拓三位一體的一般貿易發展新格局。重點打造一批規模型對外貿易企業和集團，由此形成合力，規模化拓展海外市場。加快加工貿易轉型發展，鼓勵江蘇美的清潔電器股份有限公司、蘇州市春菊電器有限公司等企業創新加工貿易模式，將單純加工貿易裝配方式向生產、倉儲、轉運並重的方式，鼓勵蘇州市易德龍電器有限公司、禾邦電子(蘇州)有限公司等企業增加研發投入，延長加工貿易的國內產業鏈。注重發展文化、資訊、技術等領域的服務貿易，重點扶持米粒影業等生產性服務業的出口企業。
4、加大政策宣傳力度。加強政策宣傳，通過局領導聯絡掛鉤制度與海關檢查聯合走訪加強與企業的溝通和解決企業存在的問題。定期召開外商企業座談會，幫助企業解決了員工子女的教育、消防安全、交通、對政府給予企業的有關產業引導或其他方面的獎勵政策等問題。通過網站宣傳、企業培訓等活動，指導企業用好用好各項扶持政策。不折不扣執行國家和省、市、區已經出臺的穩定外貿增長的有關政策，確保各項扶持資金及早落實到企業。1-10月，有310家外貿企業，向上申報中小企業國際市場開拓資金、蘇州市商務發展專項資金、進口貼息扶持資金、外經貿發展專項資金等436項，共涉及扶持1800餘萬元。
(二)引導促進，加快企業“引進來”和“走出去”步伐
1、加大招商引資力度。進一步發揮蘇相合作區和高鐵新城引領作用，突破傳統招商模式，改變招商思路和形式，充分發揮各區域產業特色，加強與各板塊互動和資訊資源的共享，圍繞高階裝備、新一代電子資訊、新材料、智慧電網與物聯網、汽車零部件和生物醫藥等六大新興產業和現代服務業，嘗試與專業機構深度合作，與高力國際、東方龍等中介機構合作，充分利用他們的企業資源、資訊資源，開展“選單式”招商，增強招商有效性。
2、深化投資管理體制改革。根據《蘇州市推進外資專案快速審批改革工作的實施意見》，20xx年5月20日施行開展了外資專案快速審批推進工作，進一步優化外資審批管理服務工作，加強服務我區重點專案建設。根據市商務局《關於明確吳江區、吳中區、相城區外商投資審批管理許可權的通知》，審批許可權在原有“一產、二產新設及單次增加投資總額3000萬美元以下鼓勵類及允許類非商業類外資專案”等快速審批事項的基礎上，新增了“一產、二產新設及單次增加投資總額1億美元以下鼓勵類及允許類商業及非商業外資專案”。從20xx年7月24日起施行。新設外資專案審批從原來的16項材料精簡到了9項材料。對專案變更等其他審批事項均相應精簡申報材料，
3、加強與“走出去”企業宣傳和對接。先後組織我區有意“走出去”企業參加中國-東盟博覽會及省、市商務部門組織的“走出去”推介對接會，對引導我區企業加快“走出去”步伐，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，提供了良好的交流合作平臺，進一步推動了我區企業實施“走出去”戰略。幫助企業搶抓機遇，以加大宣傳力度、增強境外投資風險意識、加強部門聯動為重點，廣泛宣傳企業境外投資和勞務輸出的重要意義。深入有意向“走出去”的企業進行調研，從企業的實際情況出發，引導企業用好用足“走出去”扶持政策。
(三)提升商貿發展水平，推進現代流通體系建設
1、加快推動專案建設。全年新開工總投資20億元8個商業專案，高鐵新城圓融廣場、元和街道天虹商業綜合體、永金商業廣場、海亮香榭裡、浩遠弘天大廈、渭塘東方時代廣場、黃埭金埭時尚商業中心和閱湖生活廣場，至3季度末實際完成15.8億，佔年計劃79%，從目前工程進度看，預計可以完成全年目標任務。
2、加強市場體系建設。完善城區商業佈局規劃，科學、合理佈局商業網點，優化商業用地，控制商業業態，通過“一主一副、三軸三片、多心多點”的商業空間佈局，對現有的商貿業態進行提檔升級。按照《蘇州市活禽交易管理辦法》要求，確定18個臨時定點活禽交易市場。大力發展社群商業，陽澄湖鎮湘苑社群被選為20xx年度蘇州市級社群商業示範社群的培育物件。
3、加強商務執法。積極落實食品安全和安全生產主體責任，開展肉食品安全檢查，按照機構改革方案要求，順利移交生豬定點屠宰監管職責。開展商貿領域安全生產經營大排查大整治專項行動，按照“一崗雙責”的要求，建立掛鉤制度安全生產檢查，主要領導每年檢查基層單位安全生產工作不少於6次，分管負責人不少於8次。對企業在安全生產中存在的問題提出了整改意見，限期整改。抓好單用途商業預付卡管理，強化監督檢查，落實各項制度。進一步加強酒類流通和再生資源的管理。
4、加快電子商務發展。全區電子上交易額預計完成300億元，同比增長20%。基本形成以傢俱、大閘蟹、婚紗、農產品、珠寶五大特色鮮明專業市場為基礎的垂直電商，以文創園為載體發展的綜合類電商的生態產業鏈。相城區獲評省級電子商務進農村綜合示範縣，新增3個省級電子商務示範村，4個市級電子商務示範村、1個市級電商產業基地;京東蠡口傢俱館和1號店陽澄湖館業已開業運營，京東、蘇寧分別在相城設立社群服務站，佈局農村電商。
(四)創新招商模式，積極搭建平臺
1、加強招商業務培訓。全年組織了6次的商務培訓，圍繞招商引資工作實務、轉型升級、大資料時代和網際網路經濟、自貿區政策解讀、稅收政策等方面進行了全區招商人員的培訓，通過學習瞭解新興產業的知識，掌握國內乃至全球的產業的發展方向，加強對招商人員的產業政策、財稅等方面的綜合知識的培訓，以適應時代的發展，做到有的放矢去招商。
2、加大招商擇資力度。今年以來分別赴上海、深圳等地舉辦了6場專題招商活動，主要集中在先進製造業、金融服務、文化創意產業，全面推介高鐵新城、相城經濟技術開發區以及各特色產業園的投資環境。與先進製造業網，高力國際，東方龍商務諮詢公司、土拍網等簽訂了合作協議。全年共累計通過專業中介渠道進入資訊60餘條，涉及行業包括精密機械、汽車零部件製造、服務外包、文化創意等多個產業。10月份召開了20xx相城經貿懇談會，35個總投資高達145.2億元的產業專案現場簽約，其中先進製造業專案22個，總投資99.3億元，現代服務業專案共13個，總投資45.86億元，涉及航空、裝備製造、文化創意、服務外包、科技研發等多個產業。本次懇談會還有在談意向專案共44個，總投資141億元，其中先進製造業意向專案共23個，總投資66.86億元;現代服務業意向專案共21個，總投資74.2億元。
3、強化專案資訊跟蹤。強化對專案的跟蹤和對接力度，局建立了按產業的掛鉤聯絡制度。充分利用好區招商資源資訊平臺，不斷完善招商資源資訊庫的建設，實時釋出和更新空置廠房和樓宇等招商資源資訊。按照“未開工專案抓開工，在建專案抓進度，竣工專案抓投產”的總基調，創新工作機制，建立健全專案跟蹤和各板塊的聯絡制度，每月對“開工開業專案”、“拍而未開工專案”、“全區閒置廠房和土地資源的情況”、“市重點、區重點專案”、“經貿懇談會的簽約和意向專案”的情況進行動態跟蹤，及時瞭解和掌握專案進展和存在的問題，幫助協調和解決在專案報建、開工過程中存在的問題，有效的加快了專案的進展速度，促進了專案的開工和推進力度。
(五)優化提升商務發展環境
1、改革創新加快。為了更好的對自貿區政策進行學習，邀請了蘇州市商務局副局長王志明作《上海自由貿易試驗區分析及蘇州的應對》專題講座，從自貿區的演變、設立上海自貿區的背景、上海自貿區重點政策突破和蘇州應對自貿區措施等方面進行了詳細解讀，重點介紹了蘇州可複製上海自貿區政策，包括貨物狀態分類監管、選擇性徵稅、外匯資金集中執行和人民幣雙向資金池等系列政策。我局依據國務院35項可複製的政策聯合海關、商檢等部門做好企業服務，認真政策宣傳和推廣，對全區重點企業進行走訪，瞭解企業所需，解決企業發展困境;整理相關政策，對目前還未推廣的政策要加緊研究，爭取在相城區有所突破。
2、服務效能提升。深入開展“走進外企服務月”“重點外資專案推進月”“調研服務月”等活動，深入不同型別企業開展專門調研，幫助企業解決問題。
3、黨風廉政建設兩個責任落實。深入落實黨委主體責任、紀委監督責任，做到黨風廉政建設與商務發展同部署、同落實、同檢查、同考核。組織召開9次黨組會議、11次中心組理論學習會議，進一步抓好黨的群眾路線教育實踐活動整改落實，上報黨風廉政建設宣傳資訊8篇。立足於建立“提前防範、主動防範”的長效工作機制，加強對權力執行的監督和制約，建立完善各項內部管理制度10項，規範機關工作流程。
20xx年在取得成績的同時，我們也看到了存在的問題。一是外貿總量偏小，沒有龍頭性企業，產品的競爭力不強，受國際國內的影響波動大。二是招商引資力度還有待進一步加強，特別是對先進製造業方面的招商。導致後勁不足。三是全區商業佈局零散。城區以店面房經營為主，沒有形成打得響的商業片區。電子商務沒有形成很好的集聚效應。四是全域性工作人員的效率有待進一步提高，個別存在拖、推、散，工作不在狀態的現象。
三、20xx年的商務工作思路
20xx年我局將深入貫徹黨的xx屆五中全會精神，堅持以“創新、協調、綠色、開放、共享“的五大理念，更加註重創新引領，更加註重產業優化，更加註重服務提升。20xx年，預計外貿進出口和出口均增長2 %;到帳外資2.2億美元左右，增長10%左右，對外投資中方協議額在7000萬美元;社零增長預計在8%左右，電子商務交易額360億元，增長20%。
1、保總量，確保外貿進出口爭先進位。加強外貿進出口執行情況的監測分析和出口風險預測工作，主動深入瞭解外貿企業的困難與訴求，幫助解決實際困難。鼓勵有出口意向的企業開展自營進出口業務，做大出口主體。通過鼓勵企業進行內部資源重組，助推企業增資擴產，推進生產企業自營進出口等多種方式，培育更多的新增長點。加大開拓市場力度，在深耕傳統市場的同時，發展新興市場。
宣傳鼓勵政策，發揮中信保平臺作用，幫助企業在國際貿易中規避風險。積極鼓勵符合條件的企業參加市出口名牌的認定。提升貿易便利化水平，繼續推進關檢合作“三個一”通關模式工作機制，加快通關無紙化工作程序。積極建立進出口相關部門之間的協調合作機制，優化通關模式，提升通關效率，加快退稅速度。加快推進高鐵新城綜合保稅區的申報工作。
2、抓進度，實現利用外資增效提質。梳理“新常態”下招商政策。加強與外商協會、境外投資機構、企業商會的聯絡對接，充分專案資訊共享平臺的作用，定期釋出專案投資、技術引進資訊。做好經貿懇談會簽約專案的跟蹤服務，爭取專案早日落地。抓重點專案督查和協調，對全區已批未到資專案進行重點跟蹤督促，加快專案資金到位進度。做好服務和指導，協調解決問題，採取多種措施督促外資引進工作，力求明年有較大的進展。學習先進地區招商引資工作經驗，繼續組織開展招商人員的培訓和政策的宣講，提高招商人員的業務水平。
3、促消費，保持社零額良好增長勢頭。充分發揮規劃、政策引領作用，以《相城區商貿業發展“十三五”專項規劃》為引領，進一步引導和規範商貿業的發展。打造以企業為主體的各類促銷活動，形成區域商貿特色，打造商貿品牌。組團參加一批具有一定影響的展會，提升企業知名度和形象。推進全區“一綜合三垂直”的電子商務發展思路，鼓勵和指導建立省、市電商示範基地、紮實推進省電商縣6個重點專案建設。加強市場監測資訊平臺建設，加強行業協會溝通，做好特殊行業監管。進一步完善肉菜追溯體系和生活必需品儲備體系，增強生活必需品市場保供能力。貫徹落實單用途商業預付卡管理辦法，加強商務信用建設。
4、強基礎，實現“走出去”快速發展。加大企業“走出去”政策和境外投資產業目錄的宣傳力度，提高企業“走出去”的信心。完善企業“走出去”服務平臺建設，為促進境外投資打好基礎。組織企業參加各類投資促進活動、境外投資說明會，完善企業境外投資創業風險管理機制，不斷增強我區“走出去”企業安全防範和應急處置能力，確保“走出去”工作的良好發展勢頭。
5、搭平臺，進一步增強招商引資引才的良好氛圍。做好全區性的各項招商活動，參與協調各板塊的招商活動;強化招商人員的業務知識學習，定期組織招商人員的培訓活動;完善專案資訊平臺，做好專案的跟蹤服務，抓好重大專案的簽約落戶，
xx年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級業務主管部門的關心指導下，全縣商務戰線廣大幹部職工，深入貫徹xx屆四中全會及省市商務工作會議精神，全面落實科學發展觀，積極應對國際經濟形勢變化，圍繞縣委、縣政府的工作部署，齊心協力，迎難而上，實現了商務事業的新發展。對外貿易平穩執行。到10月份，全縣累計實現外貿進出口6188.32萬美元，同比增長11.36，其中出口5931.25萬美元，同比增長11.6，進口257.07萬美元，同比增長6.19。預計到年底可完成外貿進出口8000萬美元，同比增長10;利用外資持續增長。截止目前，全縣實際利用外資3830.7萬美元，同比增長22.9。預計到年底可完成利用外資4050萬美元，同比增長20;消費市場勢頭良好。1-10月份，全縣社會消費品零售總額已達12.1861億元，同比增長19，預計到年底可實現社會消費品零售總額15.2億元，同比增長20。
一年來，我們主要在以下方面展開工作：
一、緊抓專案融資，努力為企業爭取資金支援
今年國內銀根相對較緊，企業貸款門檻仍然偏高，中小外向型企業融資較難，資金運轉困難。為幫助企業解決資金運轉不暢難題，一是全力為企業爭取專案資金。年初，我局成立了專案工作領導小組，加大跑省跑市工作力度，全力爭取省廳政策傾斜和資金扶持。截止目前，共申報機電和高新出口基地建設資金、境外投資企業補助資金、中小企業國際市場開拓資金、流通企業培育以獎代補資金、應對貿易摩擦公共服務平臺專案專項資金、外向型產業叢集專業鎮發展資金、省外經貿區域協調發展促進資金、生豬屠宰環節病害豬無害化處理財政補貼資金共10批31個專案，申報無償資金總額548.27萬元，目前已到位資金94.9萬元，預計到年底大部分專案資金均可到位;二是積極幫助企業融資。多方協調銀企關係，做好銀企對接，為銀企合作牽線搭橋;4次向省廳申報專項擔保資金，其中3次為安徽省中小進出口企業專項擔保資金，融資額為3800萬元，已到位1600萬元;1次為中小外貿企業融資擔保專項資金，融資額為46.35萬元，有效緩解了企業資金壓力。
二、齊抓外貿外資，努力實現外貿進出口和利用外資穩步增長
到目前為止，國際貿易環境仍不樂觀，對外貿易工作壓力很大。為保持全縣外貿進出口平穩協調發展，我們以“儲存量、促增量、調結構”為主線，加快轉變外貿發展方式，努力擴大出口。一是分解落實年度目標任務。年初深入外向型企業，全面瞭解出口形勢，對照上年出口業績，進行任務細化分解，逐一落實到位;年中針對出口下滑，數次赴企業進行排程，瞭解生產出口情況，分析目前形勢，探討風險規避機制，用足用活外經貿促進政策，加強內部管理，擴大外貿出口;督促企業開足馬力，搶生產、多出口，以確保全年目標任務順利完成。二是優質服務外向型企業。在國際金融危機影響持續加深及當前經濟形勢起穩回升形勢下，多次深入企業，幫助企業解決資金難題及經營困難，努力尋找擴大出口的有效途徑。組織參加貿易展會。先後組織企業參加春秋季“廣交會”、上海“華交會”、東盟博覽會、烏洽會、海峽兩岸電子展覽會、深圳高新技術成果交易會等展會。在鞏固北美洲、歐洲等傳統市場的同時，為開拓南美新興潛力市場打下基礎。加大“走出去”工作力度。當前，國際資本市場低迷，開展境外投資時機相對較好，為此，我們積極引導縣內有實力的企業採取靈活方式，開展境外投資。上半年龍華集團投資192。5萬美元成功收購美國最大地板銷售網路公司ifloor，實現了縣內企業境外投資的新突破。組織人員參加培訓。積極組織新獲權企業參加省廳舉辦的進出口企業商務政策和業務培訓，掌握最新外經貿政策和業務知識，努力提升縣內從業人員素質。做好視窗服務工作。今年，境外客商來我縣投資銳減，中心視窗僅辦理2件外資類專案。但視窗人員服務靠前、熱情未減，得到中心領導和社會各界一致好評。在中心評比中，商務視窗或工作人員第一季度榮獲“先鋒模範崗”、6月份榮獲“服務明星”、10月份榮獲“紅旗視窗”，為我局贏得了榮譽。
同時，局機關把招商引資工作放在突出位置，舉全域性之力，引八方資金，抓早抓實，抓出成效。一是切實為全縣招商引資服務。4月份，牽頭組織參加中博會和徽商大會，會上，參加省簽約專案2個、市簽約專案5個，協議引資10.4億元人民幣、外資2550萬美元;兩次赴江浙、一次赴深圳開展招商引資活動;9月份組團參加了廈洽會，簽訂合作專案1個，協議投資1億元。同時，密切跟蹤簽約專案，確保資金到位。二是務實做好機關招商引資工作。xx年，我局招商引資任務為內資1250萬元、外資200萬美元。為儘早儘快完成任務，我們搶抓機遇，採取得力措施，爭取最佳成效：康爾美油脂有限公司基礎設施和廠房建設到位資金1480萬元、龍華集團固定資產投資315萬元、六安鴻達電器固定資產投資500萬元、安徽惠德太陽能廠房建設及裝置購置到位資金2050萬元;線索專案有文峰置業有限公司擬引進蘇果超市。三是協會招商引資情況良好。兩協會在積極參與縣、局招商引資活動外，不等不靠，主動出擊，物資協會更是開動腦筋，狠下功夫，擠出財力，外出招商，取得了一定效果：由合肥水泥研究所鄭主任投資120萬元的鑫瑞燃氣站專案，已在園區規劃選址，待土地報批後，即可動工;線索專案是東華科技股份公司，擬在高橋灣科技園區投資1000萬元，興建辦公樓及配套設施。
三、狠抓內貿監管，實現以拉動內需保增長
按照“保民生、保增長、促穩定”和“搞活流通、擴大消費”的要求，加快流通體系建設，完善市場調節，規範市場秩序，促進全縣商貿流通業態快速發展。
1、深入推進家電下鄉工作。家電下鄉活動在我縣啟動以來，一是廣泛開展家電下鄉宣傳工作。前期召開了宣傳動員會，在鄉鎮樹起永久性宣傳標牌，在文廟廣場舉行了家電下鄉工作起動儀式，印發宣傳單5萬份，租用宣傳車巡迴宣傳，並利用皖西日報××週刊宣傳專版進行整版宣傳，努力做到家喻戶曉。6月份，邀請省家電下鄉大篷車來我縣諸佛庵、衡山及與兒街等鎮進行宣傳，收到了良好效果;目前正同縣郵政局準備在春節期間，利用郵政名信片、年畫對外出務工人員進行宣傳，再掀家電下鄉宣傳熱潮。二是開展家電下鄉網點備案、稽核及整治。在前期備案及後期稽核的基礎上，對遍佈全縣的104個備案網點進行確認，確保備案企業在軟硬體上符合要求。為確保家電下鄉工作順利推進，把這一項惠民政策落實好，10月份，我局會同財政局對備案企業進行了集中整頓，以防不法網點坑農害農事件發生。三是完善網點代墊直補工作。為方便群眾，按照上級精神，在赴葉集考察的基礎上，9月份我縣正式實施家電下鄉網點代墊直補工作。為提高網點直補兌付率和普及率，我們還派員分赴邊遠山區備案網點進行指導，家電下鄉產品補助資金兌付率由原先的75提高至90，進一步激發農民購家電熱潮。到目前，共銷售各類產品9264臺，金額1920萬元，發放補貼資金達216萬元。
2、繼續實施“萬村千鄉市場工程”。根據上級檔案精神，6月中旬，會同縣直相關部門負責同志，組成評估小組，制訂評估方案，對“萬村千鄉市場工程”展開中期評估。工作中，既深入鄉村農家店開展實地查驗，又聽取試點企業工作彙報，進行綜合評估，肯定了成績，找出了差距，為下一步工作指明瞭方向。11月份，組織召開了“萬村千鄉市場工程”驗收工作會議，制定了工作方案，對5家試點企業上報的08、xx年度新、改建的105家農家店和1個配送中心進行前期初審和正式複驗，合格率達到100。至此，我縣“萬村千鄉市場工程”經過近5年的試點、培育和發展，基本覆蓋了全縣100鄉鎮和90以上的行政村，商品配送力達到進一步提高，進一步刺激了農民消費。
3、市場服務中心各項工作有序推進。按照要求，我局在縣辦管脫鉤工作領導組統一領導下，派出人員進駐工作組，協助做好前期資產清算、人員摸底及參與制定具體工作方案，主動做好各項工作，從市場資產接收，債權債務移交，市場管理人員分流、安置，辦理符合條件退休人員手續，到全體上崗人員的學習培訓，順利完成了辦管脫鉤各項任務。為進一步理順關係、加強管理、開展工作，我們臨時指派了中心及各服務部負責人，出臺了一系列規章制度，堅持用制度管人、辦事，市場秩序井然。9月份，我局組織人員對中心辦公室及服務部臨時班子進行了考核，明確了責任人，調整了工作人員。在迎接建立全國衛生縣城複核工作中，組織城區農貿市場進行集中整治，重點治理諸佛庵路淠河路騎路集現象，杜絕商販佔道經營。同時，徹底治理市場衛生保潔不到位、攤點攤位亂擺亂放等現象。以政府採購、中心招標的方式，通過先向財政拆借後收取攤位費歸還的辦法籌資60餘萬元，對3市場進行除險加固和維修改造。目前淠河市場北面空地改造工作正在進行，完工後將大大改善市場面貌。
4、強化市場流通監管。今年，我們全面啟動商務綜合執法工作，召開工作會議，制定工作計劃，按要求、分階段開展工作，實現了商務執法工作的常態化、正規化。強化生豬屠宰和肉品市場監管。會同有關部門密切配合，聯合開展執法檢查，確保生豬定點屠宰率、市場肉品合格率均符合要求;對私屠濫宰、病害豬肉品上市交易等違法行為，給予嚴厲打擊，共查處違規經營冷鮮肉案件80餘起，確保人民吃上“放心肉”。在甲流防控期間，及時召開屠宰場點高危從業人員會議，做好預防;落實人員，全天候輪流值班，發現苗頭及時上報。深入貫徹新的《生豬屠宰管理條例》及省、市相關檔案精神，進一步規範生豬屠宰和稅費徵收。強化成品油市場監管。按照合理佈局、方便群眾的原則，結合旅遊開發和高速公路興建，修訂我縣《-xx年加油站點發展布點規劃》，引導其合理調整;嚴格對加油站點進行年審，對無證、超範圍經營等違規行為給予嚴肅查處。召開成品油流通行業協會籌備會議，爭取在最短時間內組建成立協會，發揮其在行業與政府間的橋樑作用。強化酒類流通監管。上半年，我局組織相關人員赴金寨進行酒類流通執法工作考察，學習經驗，以促進我縣酒類流通備案登記及監管執法工作進一步完善，在監管工作中，對城區3戶批發代理商的違規行為給予了相應處罰。完善再生資源回收經營者備案登記。在去年工作基礎上，進一步做好縣內再生資源回收企業備案登記，以規範再生資源經營主體，完善經營體系。
5、加速城區商業網點規劃編制工作。根據上級要求，年初正式啟動××縣城區商業網點規劃編制工作，目前已完成網點規劃的現狀考察、資料收集、初稿編制，目前正同相關部門銜接，進行資料再收集、初稿再修改工作，預計年內完成。
6、強化市場監測工作。新報新元百貨、淠河市場、諸佛庵市場、好又多超市和利農農資公司等5家樣本監測企業;組織5家負責人員及業務骨幹赴市局進行業務培訓;督促做好相關資料上報，為決策者提供資訊來源。
7、安全生產常抓不懈。開展“全國安全生產月”宣傳活動。根據要求，結合商務工作實際，懸掛宣傳條幅，設立安全生產諮詢服務檯，印發商務部《零售商促銷行為管理辦法》和《安徽省民用爆炸物品安全管理辦法》，認真開展以“關愛生命、安全發展”為主題的安全生產月宣傳活動，讓從業者珍愛生命，安全生產。開展安全生產專項整治行動。為貫徹皖政辦明電xx49號精神，同時召開流通領域安全生產專題會，明確專人負責安全工作;制訂了《××縣商務局安全生產專項整治行動方案》，對全縣範圍內商貿流通企業，包括民爆公司、加油站(點)、生豬定點屠宰場以及超市、農貿市場進行全方位、多輪次實地檢查，以消除隱患、杜絕事故發生。開展食品安全督查工作。在元旦、春節、五一、端午、中大學聯考、國慶、中秋期間，對全縣食品安全進行專項檢查，防患未然。
四、常抓機關建設，為商務事業穩步發展提供支撐
以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，狠抓自身建設，努力為商務事業穩健發展和機關各項工作順利推進提供支撐。紮實開展“深入學習實踐科學發展觀”活動。按照縣委學習實踐活動領導組總體部署，從3月中旬起，我局用半年時間在機關黨員幹部中開展了以“實踐科學發展觀、推進商務大發展”為主題、以“深入解放思想、紮實改進作風、推進商務發展”為實踐載體的學習實踐活動。在學習實踐活動中，局黨組嚴格按照縣學習實踐活動領導組辦公室的要求，緊密結合實際，認真開展學習調研、分析檢查、整改落實各階段工作，完成了任務，取得了成效，實現了“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的根本要求;按照《黨章》和科學發展觀要求，教育黨員幹部嚴格遵守《黨章》規定，按照“三會一課”要求，積極參加組織生活，完成組織交辦任務，按時足額繳納黨費，及時完成黨報黨刊徵訂任務。著力推進反腐倡廉制度建設。按照中紀委xx屆四次全會精神要求，堅持圍繞中心、服務大局，堅持突出重點、整體推進，堅持貼近實際、注重實效，堅持改革創新、與時俱進，深入推進反腐倡廉制度建設，完善反腐倡廉制度體系，建立健全落實長效機制，為反腐倡廉建設提供製度保障。加強黨風廉政建設，提高黨員幹部拒腐防變能力。充實商務執法隊伍。鑑於執法人力不足，選派19名人員參加了省廳舉辦的商務綜合執法培訓班，以進一步充實商務綜合執法隊伍。隨著隊伍的充實，商務執法活動全面展開。目前，我局正積極申報全國第二批商務綜合執法試點縣，以此來推進商務執法工作的規範化、正規化。加強機關文明建立。爭創全國衛生縣城和建立全省文化先進縣工作中，我局成立組織，召開動員會，制定工作方案，要求全體幹部職工自覺做好各項工作。落實辦公場所股室包保制度，定期跟蹤檢查督促，努力實現辦公場所亮化、辦公環境美化。
五、統籌其他事務，協調推進機關各項工作
1、穩妥推進企業改制。按照縣政府要求，今年我們對條件相對成熟的商貿流通協會所屬五交化公司實行改制。目前已完成改制企業職工大會的召開，企業財務的審計，職工出生年月和工齡的核實，職工的養老保險、醫療保險、失業救助等各項應付資金的測算，現正對企業國有資產進行合法有效處置。對物資流通協會所屬物華燃氣改制工作進行全面掃尾，做到善始善終、平穩有序。
2、切實做好維穩工作。機關和協會全面加強職工來信來訪工作，對原外貿下崗職工，百貨、五交化公司職工以及燃料公司職工信訪事項，盡全力協調解決，最大限度維護其合法權益。主動同社保、醫保部門協商，幫助下崗職工辦理養老保險、退休職工辦理醫療保險;就外貿公司下崗職工的養老、醫療保險問題進行諮詢，以求妥善解決歷史遺留問題。切實做好社會治安綜合治理，嚴格實行軍轉幹部包保責任制;全面落實軍轉幹部、參戰轉業人員、離退休人員各項待遇。對退休、下崗特困職工進行幫撫，切實維護商務系統社會穩定。
3、積極開展幫扶工作。為做好整鄉鎮推進、扶貧開發整村推進和新農村建設幫扶工作，數次赴東西溪楊樹口、諸佛庵小堰口和大化坪金雞山村進行調研，同村兩委班子共同探討村級集體經濟發展之路，擠出10000元辦公經費，幫助他們完善基礎設施。兩協會也都主動從辦公經費中各擠出5000元資金，幫助結對村改善辦公環境。
六、xx年工作安排
目前，國際經濟正起穩回升，因此，要強抓各種有利時機，全方位做好商務工作，努力保持全縣商務經濟健康穩健發展。
(一)目標任務根據當前商務經濟發展形勢，結合企業發展現狀，xx年，商務經濟目標任務是：外貿進出口達到9200萬美元，同比增長15;利用外資4650萬美元，同比增長15。
(二)主要措施
1、外貿進出口工作緊緊圍繞穩定擴大進出口來開展。一是優化調整產業結構，努力擴大出口。在新形勢下，搶抓有利時機，挖掘自身潛力，做大做強優勢產業;推進產業升級換代，提升出口產品質量，增強國際市場競爭力;力促進出口協調發展，以進口帶動出口;加強對新獲權企業的催生孵化，培育新的出口增長點。二是拓寬企業融資渠道，緩解資金壓力。建立銀企合作的長效機制，使二者在合作中實現雙贏。幫助企業用足用活各項商務促進政策，努力為企業做好指導協調與服務。
2、內貿工作緊緊圍繞擴大內需、刺激消費來推進。當前是擴大內需、刺激消費，保持經濟平穩較快發展的重要時期。一要深入開展“家電下鄉”工作，抓好惠農政策落實，確保補貼資金及時到位。加強家電下鄉產品質量監管，防止坑農事件發生。二要繼續完善“萬村千鄉”市場體系建設，推進“雙百市場工程”，加速城鄉市場監測監控體系建設，拓寬服務功能，促進工業品下鄉、農產品進城。三要加大商務綜合執法力度，整頓和規範市場經濟秩序，維護市場穩定，促進企業規範經營、健康發展。四要加強農貿市場管理。在落實制度上下功夫，做到按規章制度管人、辦事;指導食品和農副產品交易場所建立食品經營協議准入和管理制度、同入市食品經營者簽訂食品安全保障協議，建立經營管理檔案，落實安全管理責任。加大綠色消費的宣傳力度，增強食品消費安全、資源節約和環境保護意識。
今年以來，面對國內外經濟下行壓力不斷加大的嚴峻形勢，市商務局堅持以改革創新為引領，積極適應經濟發展新常態，突出“惠民安商”主題，推動商務工作實現新發展。
一、上半年工作情況
20xx年1-6月份，全市商務執行總體平穩。外貿出口增幅高於全國全省水平，“走出去”、“引進來”雙向投資快速增長，社會消費品零售額穩定增長。上半年，完成出口212.4億美元、增長1.7%，是計劃單列市中保持增長的兩個城市之一;實際到賬外資41.7億美元、增長10.2%，超額完成“雙過半”任務目標進度;對外投資專案92個，中方投資額19.3億美元、增長122%，對外承包工程業務新籤合同額27.6億美元、增長149%。預計實現社會消費品零售額1700億元、增長10.5%左右。
(一)努力“穩增長”，培育外貿競爭新優勢有亮點。出口商品結構不斷優化，前5個月，機電產品出口增長17.9%，拉動全市出口增長5.8個百分點。新型貿易業態快速發展，“青島市小微企業外貿供應鏈服務平臺”出口增長8.6%。外貿競爭能力明顯增強，前5個月，一般貿易方式出口增長6.7%、佔比達59.4%。落實國際市場開拓“百展”工程，組織我市近千家企業參加境內外展會27個，積極培育出口過億美元品牌小鎮。培育擴進口和促消費搭建對接平臺，內外貿融合擴大一般消費品進口。實施“服務貿易振興工程”和“服務外包競爭力提升工程”。跨境貿易電商服務試點成效顯著，已有15家企業完成“跨境貿易電子商務進出口公共服務平臺”建設，58家企業開展跨境貿易電子商務業務。
(二)創新利用外資方式，外資結構持續優化有實效。推動引資方式向股權併購、參股合作方式轉變，推進高階產業跨境併購運作機制。擴大科技、教育、衛生、文化、體育、養老等方面對外開放，前5個月，服務業到賬外資18億美元，佔到賬外資總額的43.1%。加強國際交流與合作，與11國家的22個城市(省州)締結經濟合作伙伴。深化中韓地方經濟合作示範城市建設，釜山青島工商中心完成註冊登記，中韓創新園區建設進展順利。優化營商環境，完善提升三級聯動服務水平，實現外商投資企業網格化服務無縫隙、全覆蓋。
(三)實施“走出去”戰略，參與國際競爭合作水平有提升。推動境外經貿合作園區建設，做大做強海爾-魯巴經濟區，推進恆順電器東南亞工業園、太平洋印尼橡膠工業園、海信北非工業園、瑞昌棉業尚比亞農產品加工園區等申報國家級境外合作園區，支援企業“抱團”到境外經貿合作區和產業集聚區發展。
加快推進建設資訊服務平臺，全面整合商協會、企業、金融機構、中介服務機構等資訊資源，與“一帶一路”沿線重點國家境外投資促進機構、我駐外使領館和外國駐華使館建立聯絡機制。建立健全“走出去”的風險評估和防控機制，定期釋出重大國別風險評估報告，及時妥善解決和處置各類安全問題。主動參與國家“一帶一路”戰略，舉辦8場“絲路對話”系列活動。
(四)創新體制機制，推動園區轉型發展取得階段性成果。印發實施《青島市複製推廣中國(上海)自由貿易試驗區改革試點經驗實施方案》，確定42條改革事項，已基本完成的26項，正在深入推進16項。研究擬定《關於加快全市經濟開發區轉型升級創新發展的實施意見》，在各經濟開發區推行外商投資審批許可便利化改革，實現“三證聯辦”，辦理時限縮短至2個工作日。即墨開發區升級為國家級開發區的請示已由國務院批轉至商務部。
(五)啟動“調穩抓”活動，商務發展惠及民生取得明顯成效。制定實施《外貿及商貿流通業經濟執行服務辦公室“調穩抓”工作方案 》，推動內外貿融合發展，“擴進口”與“促消費”結合，提升商貿流通業現代化和標準化水平。深入開展“三個一千”活動，推進“千萬平米”總部商務區55個重點專案和商貿區47個重點專案建設。積極探索推進農貿市場公益性改革和標準化建設，合理配置農貿市場資源，方便人民群眾生活，提升獲得感和幸福感。制定出臺《青島市加快農村電子商務工作的實施意見》，全面啟動實施農村電商“4215工程”，拓寬農民增收致富渠道。
二、存在問題和下半年工作打算
(一)存在問題。
1.外貿形勢依然十分嚴峻。一方面受國際市場價格、國內市場需求、國家政策三方面因素影響，大宗商品進口下滑較大。另一方面受貿易融資、外貿統計體制兩方面因素影響，外貿企業進口“融資難”制約進口數量，部分企業進口業績未體現在青島市。
2.擴大消費壓力較大。受大環境影響和居民消費節約意識的增強，中高階餐飲進入轉型發展期，雖大眾餐飲穩定增長，但未納入限上企業統計。網購消費增長較快，對實體店銷售帶來分流影響。
(二)下半年工作打算。
1.加快實施國家“一帶一路”戰略。一是組織開展以“通商青島新絲路、經濟合作新夥伴”為主題的“絲路對話”系列活動，配合高層出訪策劃組織雙向投資貿易活動。二是推進青島港與“一帶一路”沿線重點港口合作，舉辦海上合作12國駐華商務參贊對接說明會。三是推進“一帶一路”多式聯運互聯互通綜合貿易樞紐建設。
2.全面啟動國家實施自貿區戰略地方經貿合作推進工作機制。一是複製推廣上海自貿區試驗成果，在“全市轄區、省級以上開發區、海關特殊監管區”三個層級分類加快實施，爭取年底基本完成。二是爭取在搶抓FTA戰略機遇擴大提升對外開放水平方面走在前列，研究制定《青島市落實國家FTA戰略地方經貿合作推進工作機制試點城市工作方案》，積極推動落實自貿協定地方合作試點政策，拓展我市與自貿區國家地區的雙向投資貿易和高階產業合作。
3.爭取國內貿易流通體制改革和發展綜合試點及商貿流通地方立法試點早見實效。進一步修改完善《青島市商品流通條例》，按照法定程式積極推進，爭取年內報省人大批准實施。先行啟動國內貿易流通體制改革和發展綜合試點工作，努力創造可複製、可推廣的試點經驗。
4.全力抓好外貿“穩增長”。研究制定我市《加快培育外貿競爭新優勢的實施意見》。一是研究探討採取定向封閉貸款運作模式為有市場、有訂單、有信譽的重點進口企業解決融資問題。二是舉辦融資保險政策對接活動，促進境外投資、承包工程帶動機電裝置及零部件和大型成套裝置出口。三是培育過億美元出口品牌小鎮，帶動紡織服裝、農產品擴大出口規模。四是實施服務貿易振興工程，制定出臺我市服務外包和服務貿易貫徹實施意見。五是落實國際市場開拓“百展”工程，組織企業參加自貿區市場和“一帶一路”沿線市場重點展會。
5.提升利用外資的質量和水平。一是重點抓好86個過千萬美元在談專案落地，57個過千萬美元待建專案開工，22個已投產專案到賬。二是研究推進外商投資企業股權出資和跨境換股，實現“引進來”和“走出去”的高效結合。三是充分利用財富管理金融綜合改革試驗區和外商投資企業外匯資本金意願結匯試點政策優勢，重點引進外商投資股權投資企業和合格境內機構投資者(QDII)。四是做好配合高層出訪活動，加大招商引資工作力度。
6.加快推進開發區轉型升級創新發展。推進青島兩個國家級經濟技術開發區開展體制機制改革試點工作，支援出口加工區向綜合保稅區轉型，推動即墨開發區升級為國家級經濟技術開發區，推進膠南經濟開發區與董家口迴圈經濟區優化整合,辦好中德生態園、中韓創新產業園等重點合作園區。創新園區招商工作體制機制，按照大專案-產業鏈-園區叢集的發展模式，吸引外資專案在省級以上開發區集聚發展，培育建設各具產業特色的主導產業集聚園區，實現差異化發展、綠色集約發展。
7.加快推進實施國際化城市戰略構建開放型經濟新體制。一是籌備召開青島市國際化城市戰略推進委員會第一次全體會議。二是研究制定青島市國際化城市戰略實施綱要、指標體系等指導性檔案。三是組建青島市國際化城市戰略專家諮詢委員會。四是探討建立青島市國際化城市戰略國際交流合作基金會。
一、關於十二次黨代會及20xx年的工作
(一)統籌推進，外經貿持續跨越發展。
外貿進出口實現兩年翻番。20xx年、20xx年分別實現進出口2。19億美元、3。32億美元，20xx年預計實現進出口4。17億美元，預計位列德州第三位，同比增長25。6%，提前兩個月完成全年任務。其中，預計自營出口1。99億美元，同比增長6。5%，預計進口2。18億美元，同比增長50。7%。今年共組織金麒麟、磐古、飛達、中谷等10餘家企業參加了拉斯維加斯汽配、科隆五金、菲律賓食品、美國IET食品等近30個展會;組織20餘家企業50餘人次參加了規範進出口企業經營行為培訓班、全省穩定外貿增長政策宣講會、中國-東盟自由貿易區商機推介會等活動;金麒麟、國強、泰山三家企業獲得20xx-20xx年度山東省重點培育和發展的國際知名品牌稱號。
利用外資創歷史之最。依託國強集團併購專案，20xx、20xx年我市分別實現利用外資8990。3億美元、5807億美元，連續兩年列德州市首位，國強股權併購專案也成為德州市利用外資額度最大的專案。20xx年，依託企業的境外借款專案，預計實現利用外資20xx萬美元。
保稅倉庫運營順利。20xx年，星光、華樂保稅倉庫順利獲得批覆;今年2月，星光原糖進口實現從天津港口轉至德州海關報關;3月份和10月份星光保稅倉庫順利驗收並擴容，擴容後面積達6。23萬平方米，可儲存原糖50萬噸。今年共儲存原糖23。31噸，價值8857。8萬美元，緩交關稅2。5億元、增值稅1。28億元，節省企業財務成本近20xx萬元。
綜合保稅區可研已完成，規劃已啟動。綜合保稅區的可研已於5月底完成，佔地1。97平方公里，規劃已啟動。
(二)多措並舉，商貿工作有序推進。
全年預計實現社會消費品零售總額98。4億元(根據統計局1-9月份資料預計)，同比增長13。3%;預計全年服務業稅收5。39億元(根據國稅、地稅資料預計)，同比增長13。6%，佔全部稅收的42。7%;“燕陵蜜酒”、“長官高記窩頭”成功入選“德州老字號”。
完善監測系統，做好資料報送工作。積極做好生活必需品、重點流通市場監測系統的日報、週報、旬報、月報、年報工作，每週對生活必需品的銷售量和價格走勢進行監測，掌握生豬、大米、食用油等必需品的市場價格走勢，樣本企業資訊報送率達100%;節假日期間，對城區大型綜合超市的銷售情況、執行特點、價格走勢等進行跟蹤監測，我市消費品市場活躍，價格平穩，執行有序。
積極建立中小商貿流通企業工作站、聯絡點。為更好的服務全市中小商貿流通企業，積極建立了中小流通企業工作站，組織義烏商貿城、澳林新天地、濱海恆發三家企業建立聯絡點，將為企業提供融資擔保、資訊諮詢、市場開拓、人才培訓等八項服務。
重點服務業專案進展順利。全市重點服務業在建專案13個，截止目前，已完成投資5。7億元。續建專案11個，完成投入4。1億元，大部分專案已接近建設尾聲：其中，義烏商貿物流園的專業市場南區1#-12#樓、北區1#-8#樓及高層辦公樓主體已完工，正在裝修;商業B座購物中心已營業;商業A座正在辦理前期手續。黃三角會展物流專案，五星級商務酒店正在內外裝修，會展物流中心裝修已完工。深圳國際商務酒店主體已完工，正在裝修。崇聖公園地下商城的A，B，C，D，E區主體全部完工。此外，星光、華樂保稅倉庫、棗鄉紅韻——紅色文化主題公園均已基本完工。新建專案2個：其中黃三角調味品產業新城招商中心已使用，43棟樓房已開工建設，21棟已封頂，4000平冷庫正在建設。
安全生產紮實推進。紮實推進了安全生產“強基工程”;結合“百日攻堅”和“六打六治”打非治違專項行動，對城區批發市場、商場超市、餐飲住宿等人員密集場所及生豬定點屠宰企業，共聯合消防大隊開展了三次安全生產檢查行動，檢查企業16家，查出安全隱患67起，相關部門已下達限期整改通知書;加強安全生產教育培訓，開展“安全生產宣傳月”、“安全生產進企業”、“新《安全生產法》宣傳月”活動，動員商貿企業積極參與，邀請安監、消防等部門提供安全生產案例並對商貿領域工作人員進行安全教育培訓，提升應對安全突發事件能力。
(三)強化監管，商務執法常抓不懈。
加油站專項整頓，7家加油站已繳納土地出讓金，丁塢振中加油站、鄭店守良加油站、市中街道大港加油城及楊安鎮順風加油站同意繳納土地出讓金;西段、雲紅、丁塢、胡家等鄉鎮、街道正在積極推進;新規劃8家加油站36。3畝的土地指標已上報省國土廳，待批覆;積極開展成品油油品質量專項檢查工作，發現、查處不合格成品油經營業戶14家;全年預計生豬屠宰量突破5萬頭，進點屠宰率100%;酒類流通備案業戶累計達1012家，新增28家，酒類流通備案登記數和隨附單使用率，連續四年來處於德州市第一位;成品油、生豬屠宰、酒類流通管理三項工作均列德州首位。
(四)持之以恆，全力助推棗博會“爭名分”、“爭批覆”、“爭扶持”。
棗博會成功獲批20xx年商務部引導支援展會(全國共有115家，山東省(青島除外)僅有4家，我市是唯一一家縣級市)，同時獲得展會補貼105萬元，這是我市首次獲得展會補貼;聯絡、拜訪新疆維吾爾自治區商務廳、新疆生產建設兵團商務局，尋求“魯疆合作”，共同舉辦“西果東送·農超對接”活動;棗博會獲得山東省政府審批，以後一年一度的棗博會將成為常態;在今年的棗博會活動中，前後分7個小組，分赴北京、天津、上海、江蘇、浙江及山東省各地市登門邀請專業採購商，最終有500餘名專業採購商來樂採購，現場達成交易額超4000萬元。
(五)創新發展，電子商務破題發展。
積極開展電子商務培訓。我們邀請了淘寶大學的專業講師舉辦了為期12天的電子商務創業培訓，效果顯著，累計培訓人次超20xx人，全市新增天貓店2家，淘寶店鋪80餘家。電子商務產業園初見雛形。積極與義烏商貿城對接、洽談，遵循頂層設計、統籌推進、分步實施的原則，堅持對照省級電子商務創業園的標準進行規劃。截止目前，經反覆討論、論證，產業園的初步方案已確定，近期將赴浙江金華考察學習電子商務產業園先進經驗，儘快推動我市電子商務的發展。
(六)強化責任，招商引資進展順利。
今年以來，堅持把招商引資列為全域性重點工作，到北京、天津、淄博、青島等重點區域登門招商20餘次，邀請意向客商來樂考察8批次，60餘人，同時做好專案幫扶工作。新開工專案一個：創利科技，全年預計投入資金5000萬元，預計12月份試生產，將成為迴圈經濟示範園內單位面積投資強度最大的專案;續建專案一個：創源炭素的1、2號煅燒爐已完成並試生產，3、4號煅燒爐主體已完工，準備近期點火烘爐，已累計投入資金2700萬元。在談線索3個。
二、存在困難和原因
利用外資有效線索少，專案線索進展緩慢;企業進口不穩定，沒有較大的出口增長點;招商引資工作後勁不足，在手的專案線索不足。
三、關於20xx年工作計劃
外貿進出口及利用外資，力爭超額完成20xx年德州市分配任務目標。
一是多措並舉，全力助推進出口穩定增長。依託省商務廳“20xx年境外百展市場開拓計劃”，重點組織企業參加廣交會、科隆五金展、美國食品展等展會;繼續引導企業藉助第三方貿易平臺開展電子商務;重點跟蹤星光、金麒麟、華樂、安達等進口大戶，全力做好服務工作。
二是找準抓手，推動商業網點規劃編制。將做好和規劃部門的溝通協調，待城市總體規劃修編完成後儘快啟動商業網點規劃。
三是迎難而上，全力做好利用外資工作。對企業增資和太陽能開發等專案做到提前介入，全程幫扶辦理相關手續方;精心籌備韓國招商活動，力爭取得成效;鼓勵、引導金麒麟、泰山、飛達等骨幹企業股權併購、境外上市。
四是強化責任，加大招商引資力度。將綜合保稅區的招商與本單位的招商引資任務統一起來，緊緊抓住北京產業轉移的新機遇，每月定期走出去拜訪客商，對適宜入區專案，進行定點、定向招商。同時重點做好重創源炭素、創利科技的服務工作。
五是立足職能，全面開展電子商務工作。儘快推動電子商務產業園規劃定稿，推動產業園裝修、建設，協助做好招商工作，同時積極探討與阿里巴巴、淘寶中國山東館等機構合作，推動農村電子商務發展。
六是創新工作，積極做好綜合保稅區的申報工作。重點做好綜合保稅區的申報工作，在德州市政府向省政府提出申請後，推動各推進小組成員對口協調省部門、國家部委，爭取將申請儘快遞至國務院，在國家層面排上隊。
20xx年，武陵源區商務局在區委、區政府及市商務局的正確領導和全面指導下，以“提質武陵源、再創新輝煌”戰略部署為指導，認真貫徹全區經濟工作會議精神和全市商務工作會議精神，不斷加大招商引資力度，努力完善市場服務體系，積極挖掘外貿進出口潛力，嚴格開展商務綜合執法，各項工作穩步推進，並取得明顯成效。
一、主要績效評估指標
(一)實際利用外資3400萬美元。截止到11月底，實際利用外資3460萬美元，完成年目標任務的101.8%。
(二)外貿進出口300萬美元。截止到11月底，外貿進出口總額達245萬美元，完成年目標任務的81.7%。
(三)社會消費品零售總額10.04億元。截止到10月底，社消額完成7.89億元，累計增長10.5%。預計11月份累計增長11.6%。
二、開展的主要工作
(一)招商引資工作。一是加強專案庫建設。為夯實招商基礎，自年初開始，我局通過實地調研、考察論證、徵求意見、認真篩選、精細包裝了具有戰略性的投資專案14個，並製作了《武陵源區招商引資專案冊》4000餘本。二是加大專案宣傳。為提高招商專案的知曉率，我們充分利用區政府入口網站、商務之窗平臺廣泛釋出招商資訊，同時以外出上門招商、參加重大招商活動等契機，大力開展專案的宣傳推介。今年，來我區諮詢、洽談專案的客商達150多批次。三是加大專案洽談。對客商意向性投資專案，按照“一個專案、一名班子、一抓到底”原則，進行跟蹤聯絡，全力對接，密切洽談，爭取專案成功簽約。6月份的“滬洽周”會上，我區與湖南雅達文化投資有限公司就張家界開元博物館專案簽訂了正式合同，投資總額2。2億元。另外，與大連萬達集團就羅公坪專案簽訂了框架協議，目前，區政府已成立專案指揮部進行徵地拆遷工作。同時，我局積極搞好專案對接、洽談，力爭明年初簽訂正式合同文字。四是強化企業服務。對落戶企業，明確專人，定期走訪，積極協助解決有關困難和問題，促進企業快速發展。今年，盛美達度假酒店投資2億元的酒店三期工程已開工建設，實現了外資企業的增資擴股。五是優化發展環境。根據《武陵源區招商引資服務責任單位考核辦法》，每季度定期開展招商引資工作檢查，不斷規範部門辦事流程，增強部門服務招商工作的責任性和積極性，提高客商滿意率。同時，設立舉報投訴電話和信箱，暢通投訴反映渠道，做到有訴必查，有查必果，切實保護投資者的合法權益。
(二)商貿流通工作。一是嚴格商務執法，規範酒類肉類市場。工作中嚴格執行《生豬屠宰管理條例》和《酒類流通管理辦法》，認真落實酒類流通隨附單制度和生豬定點屠宰制度，每季度和元旦、春節、“五一”、“十一”等重大節慶日期間積極開展市場秩序專項整治，確保酒肉食品安全。截止目前，共查獲各類假冒偽劣酒1050瓶，白板肉220公斤，無害化處理病豬300多頭。二是加強成品油市場監管。每月定期深入各加油站開展安全隱患大排查，確保企業生產安全。每季度開展一次成品油市場秩序專項整治，有效保障成品油市場供應和秩序井然。三是加大市場執行監測。我局根據全區流通企業的實際，將亙立超市、巨集源市場確定為市場監測樣本企業。明確專人，負責做好市場監測系統的週報、旬報、月分析工作，正確引導生產和消費，保障市場執行平穩。四是完善市場綜合體系。今年，通過招商引資引進落戶的巖門商貿城專案已開工，新建一個面積達8937.56平方米的農貿大市場，十一月底已完成主體工程。建設農產品直銷店1家，實現“農超對接”，促進消費增長。五是抓好社消擴容。積極深入企業走訪，摸清底數，對符合入庫條件的，耐心細緻做政策宣傳、思想動員，爭取企業支援，納入統計範疇，拓寬社消資料來源渠道。年底前，力爭完成新增限上企業3家。
(三)外經外貿工作。年初由單位一把手親自帶隊，對全區外經貿企業，開展走訪調研，全面掌握瞭解企業經營情況。對有裝置進口計劃的百龍天梯公司、天子山索道公司等重點企業，密切跟蹤聯絡，加強業務指導，加大政策扶持。針對企業在進口過程中存在的困難和問題，明確分管領導，積極協調海關、稅務、出入境檢驗檢疫、金融等方面的關係，竭力為企業排憂解難。11月底外貿指標破零倍增，達到了245萬美元。
(四)城鄉互助共建工作。20xx年，是城鄉互助共建活動的收官之年。年初，我局將此項工作納入單位重要議事日程，認真研究，周密部署。一是加強基層黨組織建設。認真落實“三會一課”制度，通過定期開展學習教育和民主生活會，進一步增強黨組織的凝聚力，提高黨員個人的綜合素質。二是紮實開展扶貧幫困。積極下村入組開展情況摸排，確定10家特困戶為幫扶物件，與局黨員幹部結成一對一的對子，在生產、生活等方面給予幫助指導。據統計，元至十一月份，共發放困難慰問金5000元，大米、糧油、棉衣、棉被等生活物資價值3000多元。三是完善基礎設施功能。共投入資金91。6萬元，完成了村主幹道路燈亮化工程，13組的組道硬化工程，12組的人畜蓄水池工程，黎家村、袁家峪片區的水管改造工程。四是大力發展特色產業。發展生豬養殖戶5戶，擴大中藥材種植100畝、蔬菜種植200畝。
(五)雙聯雙解六攻堅工作。今年，按照市、區的統一部署，我局繼續開展了“招商引資攻堅”主題活動。一是成立領導小組，明確責任領導、股室和人員，實行一級抓一級，層層抓落實。二是制定年度工作計劃，確保活動有序、有效開展。三是開展困難問題摸排。積極深入聯絡企業和專案一線，及時瞭解專案的建設進度及存在的困難問題，並將摸排出的困難問題，建立工作臺賬，明確承辦單位，進行任務交辦。截止11月底，共摸排問題7個，已解決落實7個，銷號率達100%。
(六)黨的群眾路線教育實踐活動。自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我局認真貫徹落實中央、省市區關於深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見，落實規定動作，做好自選動作，學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制3個環節有分有合，層層推進。一是開展了形式多樣、內容豐富的學習教育活動，每位黨員幹部撰寫學習筆記達8000字，心得體會2篇以上;二是廣泛深入徵求社會各界意見建議，收集領導班子存在的“四風”及其他方面的問題31個，意見建議9條，領導幹部個人存在的問題共79個，意見建議42條;三是從四大方面部署整改落實、建章立制工作。活動期間，騰退辦公用房80多平方米，三公經費比上年同期下降約80%，壓縮會議10%，精簡檔案15%，廢止制度1個、修改完善制度6個、新建制度15個，整個活動取得了轉變作風、教育幹部、凝聚民心的顯著成效。
三、存在的困難問題
一是外貿進出口指標任務壓力大。因我區無自營出口企業，指標任務完成緊緊依靠機電裝置進口，下半年有維修改造計劃的天子山索道公司，機電裝置要到20xx年元月從張家界海關報關。為此，300萬美元的目標任務預計無法完成。
二是社會消費品零售總額增長後勁不足。限上企業數量少，增幅小，統計範疇較窄，不能有效拉動全區社會消費品零售總額的大幅度增長。
四、明年工作計劃
(一)總體目標
實際利用外資3740萬美元，同比增長10%，招商引資簽約專案2個，落地建設2個;社會消費品零售總額完成11億元，同比增長10%;外貿進出口總額330萬美元，同比增長10%。
(二)主要措施
1、紮實推進招商引資。一是加大招商宣傳。充分利用政府資訊網、商務之窗等網站平臺廣泛釋出招商資訊，搶抓機遇、精心組織優勢專案參加重大招商活動。二是創新招商方式。靈活採取產業招商、以商招商、上門招商等形式，提高引資實效。三是加大專案洽談。對在談專案明確專人，全程跟蹤，密切聯絡，積極洽談，力爭簽約。四是強化優質服務。對落地專案實施“全程代辦制度”，簡化審批流程，加快手續辦理，促進專案建設程序。
2、大力促進城鄉消費。一是把擴大消費擺到更加重要的位置，加快城市商業綜合體建設，積極擴大城市消費;二是切實抓好特色街區建設，積極推動社群商業發展，打造便民服務商圈;三是培育新型服務領域，大力發展電子商務、折扣店等新型消費業態;四是著力推進城鄉現代流通體系建設，加快綜合市場、農產品直銷店建設，實現“農超對接”、“農商對接”。實施鄉鎮農貿市場提質改造，進一步開拓農村市場，啟用農村消費;五是抓好限上企業入庫，有效拉動社消增長。
3、切實強化市場監管。一是確保市場供應。建立健全應急商品調運網路，密切關注市場變化，切實保障生活必需品市場供給。二是成立執法大隊，加大執法力度。重點加強成品油、典當、再生資源等特殊行業監管力度，努力維護市場秩序。三是加強市場監測。加大市場執行監測力度，通過商務部重點流通企業監測系統，對全區商貿流通企業發展情況及重要商品供應情況進行全面監測，發現問題及時分析研究，並制定相應措施和對策。
4、努力擴大外貿進出口。一是狠抓外貿主體隊伍建設，夯實發展基礎。二是加強出口產品培育，增強發展後勁。三是抓好國內國際市場開拓。組織企業參加各項經貿活動，增強企業開拓國際市場能力，努力擴大外貿出口。四是強化服務，竭力為外貿進口企業解決實際困難和問題。
今年，我局節能降耗工作在市委、市政府的統一領導和市節能降耗工作領導小組的指導下，認真貫徹落實國務院《公共機構節能條例》，積極落實節約能源國策和全市節能降耗工作會議精神，堅持發展與節能同步、開發與節約並舉的指導方針，按照市節能降耗工作目標管理考核辦法要求，加強組織領導，嚴格責任管理，切實強化節能意識，全域性節能降耗工作取得了一定成效。現根據奉機節能檔案要求，將一年來節能降耗工作情況總結如下：
一、節能降耗目標執行情況
1-11月，我局共計用水1460噸，人均26.07噸，去年人均26.8噸，同比下降2.72%;用電38186度，人均681.89度，去年人均880度，同比下降22.51%。由於今年起實行公車改革，我局原來的3輛公務用車均已取消。
二、節能降耗措施落實情況
(一)加強組織領導，精心建立節能工作協調機制
我局高度重視機關節能降耗工作，將此項工作列入全域性工作的重要議事日程，納入全域性重要工作目標之中。專門成立了局節能降耗工作領導小組，由董志鬆局長擔任領導小組組長，副局長吳亞芬、王孟君、林美青擔任副組長，各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，具體負責節能降耗工作，辦公室主任由樊恭魯同志擔任，同時明確了糧食綜合科為能源統計科室，陳國君科長為統計人員。局長對單位節能降耗工作負總責，全面組織協調各項節能工作的實施，定期召開會議，研究部署工作，並在年底組織考核，對機關各科室及人員開展節能降耗工作情況進行總結講評，對落實節能工作出色的科室和個人給予表彰，對工作落實不到位的科室和個人提出批評，並取消評優評先資格。
(二)加大宣傳發動，提升機關人員節能意識
按照有關節能法律法規政策及市節能降耗工作領導小組的要求，結合本單位實際，制定了局機關節能降耗工作意見和節能獎懲辦法，經常性地開展節能宣傳教育活動。
1、積極開展節能宣傳月活動。結合工作實際，及時按照要求開展公共機構節能宣傳活動，提高工作人員憂患意識、責任意識和節能意識，引導全社會營造節能減排的良好氛圍。一是加強組織領導。成立節能降耗宣傳月活動領導小組並下設辦公室，具體負責宣傳月活動的組織協調工作。圍繞節能宣傳月“綠色辦公、低碳生活”主題，提出了“節約能源，從我做起”的主題宣傳口號。二是開展各類活動。結合實際制定局機關節能降耗工作意見和節能獎懲辦法，認真組織各項專題活動。第一，開展能源緊缺體驗活動，積極倡導機關人員乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班，養成長期習慣，全域性有一半人員沒有開車或騎摩托車。第二，開展低碳生活倡議活動，積極響應“綠色出行、低碳生活”主題倡議活動，工作人員從自我做起、小事做起、細節做起，養成隨手關燈、關水、拔插頭的好習慣，減少電腦待機能耗時間，努力節約能源。第三，開展“機關節能普查”活動，認真開展“挖掘潛力、科學節能”的節能情況普查活動，專門安排人員逐間房逐個場所進行摸排調查統計用能人數，逐個查清用電裝置，瞭解本單位的節能重點和技改方向。第四，開展節能宣傳教育活動，利用會議、告示等多種形式，開展多種注重實效的節能宣傳工作，懸掛“節能減排，科學發展”橫幅，引導機關人員樹立“節約光榮、浪費可恥、精打細算、勤儉辦事”的良好風尚。三是加強檢查督促，確保節能落實。提倡公務活動合乘車輛，合理印發紙質檔案，提倡雙面、重複用紙和使用電子郵件傳送文稿，對使用過的紙張進行再利用，嚴禁使用辦公電話聊天，要求各科室和人員節約用電、用水，堅決杜絕“長明燈、白晝燈”現象出現。
2、積極制定節能工作意見。根據上級有關節能法律法規政策，結合本單位實際，制定並出臺了關於機關節能降耗工作的實施意見，規定局機關水、電、辦公用品在20__年度基礎上，每年人均(車均)年度能耗降低率5%。同時，對用水、用電、用油和辦公用品開支提出相應要求，規定使用空調夏季氣溫達到32度以上才能開啟，但設定不得低於26度，冬季氣溫在0度以下才能開啟空調，且設定不得高於18度。切實加強用水管理，發現用水裝置滴漏現象及時報修，養成節約用水良好習慣，使用小水洗手;從嚴掌握辦公開支，合理印發紙質檔案，對使用過的紙張進行再利用。
3、積極上報節能工作資訊。落實資訊專員及時向機關節能領導小組辦公室上報資訊，向各類媒體上報節能工作新聞。據統計，今年全年共上報節能工作資訊8篇，共錄用6篇，其中節能簡報2篇，貿易局網站4篇，較好得完成了節能資訊上報任務。
(三)加強檢查，狠抓落實，節能工作成效顯著
制定相關節能制度後，經常檢查辦公樓各科室的節能工作落實情況，對出現浪費能源現象的，當場提出改正意見，並要求嚴格按照節能降耗規定落實。同時，對所屬單位特別是糧食購銷有限公司，開展了節能工作的監督指導工作，要求嚴格按照局制定的節能降耗工作實施意見進行落實。
在節電節水方面，機關人員做到了電腦、印表機、影印機、傳真機等裝置儘量減少待機時間，長時間不用的關閉電源;空調可不開的儘量不開，即使開啟空調，也將溫度調到適當狀態，全體工作人員養成了節約用電用水的好習慣、好作風。同時，單位配備了獨立的水電計量終端，確保資料準確;嚴格按季度及時上報水、電、油等能源消耗統計資料，做好局本級節能降耗工作臺帳;及時按季度上報完整的能耗消費統計資料和相關材料。
三、明年工作打算
今年，我局節能降耗工作通過全體工作人員的努力，工作取得了一些成績，但與上級要求和其他做得好的兄弟單位相比，還是有一定差距，為此，明年我們將進一步加強節能降耗工作。
一是明確節能降耗工作目標，繼續加大節能降耗宣傳力度，加強對節能工作重要性的宣傳，普及節能知識，掌握節能方法，引導機關幹部進一步轉變觀念，落實科學發展觀，為節能降耗工作營造濃厚的社會氛圍。
二是進一步完善機關內部節能機制，制訂切實可行的機關節能管理制度，提升機關人員的節能降耗意識，提倡科學的用電、用水方式，打造陽光型、節約型政府部門機關形象。
三是加強節能工作措施落實，積極推廣節能技術，引進和推廣節能裝置，充分挖掘節能潛力，確保單位節能降耗工作成效明顯。同時，加強對下屬單位開展節能降耗工作的指導和監督工作。
為做好20xx年元旦、春節期間的社會穩定工作，根據區政法委以及省、市主管部門的部署，我局針對市場、商場企業存在的突出問題，結合自身的實際情況，以“放心酒”和“放心肉”為兩節期間社會穩定工作的重點，突出抓好三個到位。即領導到位，宣傳到位，落實到位。取得較好成績。
一、領導到位。根據上級有關部門關於安全生產工作的要求，結合我局工作實際。成立了本局安全生產工作領導小組。組長由局長擔任，副組長由副局長擔任，成員由全域性5位幹部組成。此外還成立辦公室，負責日常事務，由具體抓安全生產工作。做到領導抓、抓人員，有佈置、有安排、有重點，抓落實。
二、宣傳工作到位。安全生產工作涉及面廣、責任重大，它直接關係到廣大人民群眾的切身利益和身心健康，關係到社會的和諧和安定。因此，我們把宣傳教育工作放在重要部位，加大對企業、市場、商場和廣大人民群眾的教育宣傳，印製《酒類流通管理辦法》單行本2500冊，元旦、春節期間發放700多份，發放《生豬私宰管理條例》20多份，再生資源消防安全資料50份，使企業、市場、商場、消費者形成共識，加深對食品安全和消防安全的認識，懂得更好的保護自己。
三、措施落實到位。領導重視是關健，宣傳工作到位是前提，措施落實到位是目的。我局在抓兩節期間社會穩定工作中，採取一系列的有效措施和作法，主要是對節日商品的儲備，生豬屠宰管理、酒類管理及再生資源進行監管。
1、節日商品儲備充足。國興大潤發、家樂福、華潤萬家、南國超市、百佳匯等大型的賣場超市貨源儲備十分充足，據悉國興大潤發節前準備了8000多萬元的年貨，家樂福3家準備了1.5億元的年貨，南國超市、百佳匯等均準備了400萬元的年貨等等，滿足了節假日人們對生活必需品的需求。
2、加強生豬屠宰管理。一是對四個鎮的7家屠宰企業及桂林洋屠宰企業進行監督檢查，要求他們完善“兩章”“兩證”制度，務必做好屠宰場消毒衛生工作；二是加強對農貿市場巡查，檢查“兩證兩章”，防止私宰肉、注水肉、病死肉流入市場。三是到原私宰的重災區攔海村繼續做好私宰戶的思想工作，避免私宰回潮。據統計兩節期間共出動200人次，整治市場20個次，確保了豬肉食品的安全。
3、加強酒類管理。一是完善登記備案制度，敦促2家酒行登記備案；二是加強執法，完善隨附單制度，重點檢查中華行、鬆之光等酒類批發企業以及大潤發、家樂福、南國超市、明珠、華潤萬家等5大賣場超市。據統計兩節期間共計15家辦證，發出整改通知書22家。
4、加強再生資源收購點的消防安全，兩節期間共出動40人次，檢查廢品收購站60多家，發放整改通知書10多家，確保了兩節期間沒有發生一起安全生產事故。
四、存在問題
1、欠缺專項經費。打擊生豬私宰和酒類登記的專項經費至今未列入財政年度預算。
2、欠缺專業隊伍。打擊生豬私宰的隊伍皆臨時組成，力量渙散。
3、欠缺酒類檢測裝置。當懷疑假酒時，沒有專業裝置檢查，尤其是對洋酒的檢驗。
4、再生資源回收站總體規劃尚未出臺，工商部門發放證照之前不一定徵求商務部門的意見，留下許多隱患。
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