一、 基本情況
珠龍鎮位於滁州市西北22公里處，東與城郊鄉相連，西與大柳鎮接壤，南和施集鎮毗鄰，北與沙河鎮相望，鎮域總面積118，總人口2萬人，珠龍鎮下轄7個行政村，一個社群居委會，106個村民組。珠龍鎮耕地面積24980畝，其中：水田18430畝，旱田6550畝。
強化招商興鎮意識，創新招商引資形式。珠龍鎮共引進專案15個，新增就業崗位515個，實現產值8000萬元，新增利潤680萬元。通過招商引資的強力推進，珠龍鎮二三產業實力明顯增強。
二、工作開展情況
（一）圍繞中心，服務大局，監督工作取得新成效
珠龍鎮人大主席團把黨委工作的重點、政府工作的難點、群眾關心的熱點，作為人大工作的著力點，從全鎮實際出發，切實加強對“三農”、專案建設、招商引資、民生、信訪等方面進行重點監督。
1、首要監督“三農”工作。我鎮是個農業大鎮，農業人口多，鎮人大主席團堅持把“三農”工作作為重中之重，始終不渝地關注農村、關心農民、支援農業，以貫徹落實中共中央檔案精神為主線，及時聽取政府關於農村惠農政策落實、農業結構調整和農民增收方面的工作報告，組織代表到涉農部門進行視察，監督免徵農業稅、糧食直補、退耕還林和“兩免一補”等各項惠農政策的落實，從督查情況看，這些惠農政策得到了很好落實。一是嚴格按照“一分錢也不能少，一戶也不能落下，一天也不能耽誤”的要求，強化措施，狠抓落實，切實做好糧食直補和綜合補貼工作。二是著力推進農業產業化，加快新農村建設步伐。積極向政府建議要用發展工業的理念、思路和方法來發展農業，圍繞農產品精深加工做文章，把農田園林變為第一車間，使農業優勢轉化為產業優勢和經濟優勢。珠龍鎮北關村無公害蔬菜基地、珠龍村大學生創業園以及官塘村草坪種植產業是我鎮人大重點農業專案建設。
2、全程監督專案建設及招商引資工作。
五年來，我鎮拓寬了鎮區主幹道、改建了珠龍鎮農貿市場、完成了村村通專案，建成了部分單位、學校的建設專案，鎮人大主席團主動參與，督促政府做到建前招標、建中監督、建後驗收，既保護了我們的幹部，又提升了工程質量。在招商引資工作中，鄉人大主席團積極獻言納諫，充分發揮人大代表聯絡廣泛的優勢，同時督促政府打造外商投資窪地，政府服務的高地
3、著力監督民生工作。農村五保、低保、獨生子女戶獎勵扶助、水庫移民後扶資金補助工程、新型農村合作醫療以及城鄉居民養老保險等工作是一項涉及千家萬戶、關係到人民群眾切身利益以及社會穩定的重要工作，做好這項工作是提高政府執政能力和凝聚人心的德政工程。為此，鎮人大主席團督促政府及其職能部門以人為本，著力解決人民群眾普遍關心的問題，各項社會保障的保障面在不斷擴大。鎮人大主席團先後對防洪、防火、中國小危房改造、教育資源整合、政府工作報告中“實事”完成情況等多項與人民群眾生產生活息息相關的工作進行視察、檢查或調研，傾聽群眾意見，真實反映情況，協調處理好各種利益關係，促進和諧社會建設。
4、認真開展群眾來信來訪工作。
鎮人大主席團十分重視信訪工作，注重通過信訪渠道掌握民情，傾聽民聲，把群眾的意見、要求和意願作為人大監督工作的重點。人大主席團在接待群眾來信來訪過程中，做到認真登記，及時轉辦或答覆。轉辦的信訪事件落實責任人，落實辦結時間，堅持件件有回聲，事事有著落。通過受理來信來訪，督促政府部門依法行政，密切了與人民群眾的聯絡，維護了人民群眾的利益，努力化解了人民內部矛盾，維護了法律尊嚴和社會穩定。
（二）突出重點，講求實效，法律監督有了新進展
人大工作處於社會主義民主法制建設的第一線。鎮人大主席團以建設社會主義政治文明為目標，以加強社會主義民主與法制建設為己任，通過開展對有關法律法規執行情況的檢查，促進了憲法、法律、法規在我鎮的正確貫徹執行，推進了依法治鎮的程序。我們先後針對亂砍濫伐林木、嚴重破壞林業資源的情況，對《森林法》進行了執法檢查；針對加油站、液化汽銷售點、煙花爆竹銷售點容易引發安全事故的情況，對《安全生產法》等進行執法檢查；針對公路等級提高，佔道經營、強行超車會車，交通事故呈上升趨勢的情況，對《交通法》和《社會治安處罰條例》進行了執法檢查。在檢查中，發現和糾正了一些有法不依、執法不嚴、違法不究的問題，促進了我鎮各項工作在法制軌道上健康發展。同時也打擊了一些不法分子。如對《森林法》和《交通法》的執法檢查中，督促政府深入開展林業、交通集中整治活動，有效遏制了亂砍濫伐、無證運輸、等違法行為，使森林資源得到有效保護，交通違章現象明顯下降。
（三）履行人大支援與監督職能，政府工作再上新臺階
經濟建設是全黨工作的中心，政府工作的中心，也是人大工作的中心，鎮人大主席團積極支援並參與政府的經濟工作。在工作中，鎮人大主席團組織人大代表圍繞全鎮經濟工作，開展調查、視察活動，並就一些問題提出建議和意見。如，今年10月份，推行“科技致富”活動中，鎮人大主席團組織人員到北關村無公害蔬菜基地進行實地參觀視察，動員並組織人大代表帶頭示範。。為了把退耕還林工作抓緊抓好，抓出成效，鎮人大主席團多次開展調研及宣傳工作，組織人大代表積極帶頭完成退耕還林任務。同時，在鎮人大主席團的大力支援和參與下，五年全鎮相繼完成楊樹基地造林、農田水利、公路維修、鄉間道路鋪設、學校建設等工作任務，使全鎮基礎設施建設得到進一步加強。
鎮人大主席團積極支援政府把調整農業產業結構，推進農業增效、農民增收、農村穩定的一件大事來抓，做到落實政策不走樣、堅持標準不放鬆、把握原則不變通、解決問題不漏戶，較好地完成了宣傳發動、調查摸底、制定方案等工作任務，為農民致富廣闢途徑。
（四）以監督落實為重點，建議、意見辦理工作有了新突破
本屆任期以來，共收到代表議案30件、意見建議15件，內容主要涉及科教文化、農林、水利、交通、衛生等方面，鎮政府及時組織有關職能部門認真辦理落實，取得較好效果。
一是認真辦理，及時處理。鎮政府在接到代表提案後，及時召開辦公會，專題研究代表所提建議、意見的辦理工作。按照分口辦理的原則，分別由鎮政府和有關單位辦理落實。一是虛心聽取並採納代表所提的合理化建議。二是對代表所提的部分建議由於客觀原因不能及時答覆代表要求的，在做好解釋工作的同時，列入政府議事日程，並在以後工作中逐步改進和完善。
二是登門回訪，徵求意見。在做好議案答覆工作的同時，注重代表對議案辦理落實情況的資訊反饋。鎮人大主席團一方面組織部分成員分別到提出具有代表性議案的代表家中進行回訪，向他們徵求議案辦理效果，另一方面邀請部分鎮人大代表召開座談會，虛心聽取代表的意見，進一步做好議案辦理工作，從瞭解情況來看，代表們對議案的辦理落實答覆是滿意的，整改是得力的。
三是實地視察，落實建議。去年10月，鎮人大專門組織鎮人大代表就有關城鎮建設綠化方面的議案、意見、建議進行了實地視察，為全面制定小城鎮建設方案提供依據。
（五）開展專項工作評議，使部門工作陽光透明
今年，鎮人大主席團聯合鎮紀委組織開展了 1 次評議活動，將土地所、司法所、財政所、電管站4個單位置於人大的評議範圍之內進行評議監督。安排部分單位對本單位優化經濟發展及行風建設總結陳述並接受代表質詢，然後通過發放測評表的方式對工作態度、辦事效率、服務意識等8個小項進行了評議。通過評議，監督和改進了各站的工作作風，改善了服務質量，提高了執法水平，密切了黨群幹群關係，促進了各站所的全面建設。對各站所的行風評議在我鎮已經形成制度，以此來推動和加強政府各部門的行風建設，更好地為群眾服務。
（六）提高素質，完善制度，擺正位置，自身建設得到新加強
鎮人大主席團以“學習要有新進步，作風要有新轉變，工作要有新舉措”作為工作目標。在加強自身建設上，始終把人民群眾的呼聲作為第一心願，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的滿意作為第一標準。今年10月，鎮人大主席團及各級人大代表先後組織學習了《憲法》、《組織法》、《代表法》和區、鎮有關人大工作的《辦法》、《規定》及有關條款，使每位主席團成員進一步熟悉了法律知識和人大工作程式，從而提高了依法議事、依法辦事的能力。同時使每一位成員認識到人大工作的質量，直接關係到我鎮經濟建設是否順利進行和政治體制改革是否成功的大事。因此，我們始終把學習有關法律、法規和黨在農村的各項方針政策為出發點，充分發揮人大監督職能作用，與黨委、政府一道，在抓好經濟工作的同時，督辦群眾關心的熱點、難點問題。
鎮人大主席團始終堅持在鎮黨委的統一領導下開展工作。一是擺正人大與黨委的關係，堅持做到重大問題、主要活動，事先多請示、多彙報，事後及時將情況反饋給黨委，爭取黨委對人大工作的重視和支援。二是擺正人大和政府的關係，正確處理好監督和被監督的關係。鎮人大努力在政府的重點工作上“助一把”，做到促進中監督；在政府的難點工作上“幫一把”，做到參與中監督；在政府的熱點工作中“推一把”，做到發展中監督。一起幫助政府破解難題，實現了人大與政府工作的良性互動。三是擺正人大與代表的關係。鎮人大鼓勵代表做上下溝通的傳遞人，引導代表做廣大選民的貼心人，激勵代表做人民群眾的代言人，提高和增強了代表為民代言的責任心。
（七）認真組織召開各項相關會議；聯絡代表及選民活動有了新舉措
一是精心組織召開年初人大工作安排部署會，確定了全年人大工作計劃。二是按時召開主席團每季度的工作會議（主席團會議），總結上一階段人大工作的進展情況，安排部署下一階段的工作。
另外，主席團把密切同代表、同選民的聯絡作為重要基礎工作來抓，使代表工作有新意、出實效，充分發揮代表作用。積極為代表履行職責創造條件，提供保障。一是主席團向代表發放徵求意見卡，徵求代表對政府及各部門的意見。今年發放徵求意見卡20份，從收集回來的意見內容看，各代表對政府各項工作表示滿意。二是堅持主席團成員每人聯絡3—7名代表，做到了年內至少走訪代表一次，聽取代表的意見和建議。三是採取多種形式，向代表通報有關情況，進一步拓寬代表知情、知政渠道，為代表議政奠定基礎。四是鼓勵代表多提有價值的建議，經常舉行代表徵求意見座談會。五是每次主席團會議邀請部分代表列席會議，把群眾的反映和呼聲帶到主席團會議上來。
三、存在的問題
鎮人大是最基本的權利監督機關，是廣大人民群眾參與國家事務管理，行使當家作主權利的基本形式和途徑。鎮人大工作的狀況，直接關係到依法治國基本方略在基層的實施和民主政治建設的程序。我鎮人大工作主要存在以下問題：
1、主席團聯絡代表工作有待加強和提高。
2、監督評議工作還不夠全面深入，監督力度需進一步加大。
四、今後工作打算
今後工作的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以"xxxx"重要思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，以及建黨90週年的檔案精神。全面落實科學發展觀，堅持黨的基本路線、方針、政策，維護核心，繼往開來與時俱進，以發展為主題，以珠龍鎮經濟結構調整為主線，以提高人民生活水平為根本出發點，以加強社會主義民主法制建設為根本任務，認真履行憲法和法律賦予的職權，進一步解放思想，抓住機遇，堅定信心，開拓進取，積極推進依法治鎮、科技興鎮程序，營造有利的法制環境，確保社會穩定，努力做好人大主席團的工作，全面推進我鎮三個文明建設協調發展。
1、加強學習，增強素質，不斷提高代表服務群眾的意識，發揮好代表監督機制的作用。開展多種形式的監督，加大監督力度，增強實效。
2、 加強代表聯絡，充分發揮人民群眾和人大代表的監督作用。組織人民代表對關乎我鎮發展的重點專案進行實地視察，及時指出存在問題和改進辦法。
3、堅持走群眾路線，定期深入到群眾中間，瞭解廣大群眾所關心的熱點、難點問題，掌握第一手資料，為能找出較好的解決辦法和改進措施提供保障。
4、繼續組織開展對政府及其職能部門的述職評議活動。
5、加大執法檢查力度，推進我鎮社會主義民主法制建設。增強法制教育和法律、法規的宣傳，在廣大幹部、群眾中樹立法制觀念，切實抓好相關規章制度的建立、健全，做到依法行政、依法治鎮，不斷促進我鎮的社會主義民主法制建設。
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