XX年6月13日，xxx市全市優化經濟發展環境工作會議召開後，市建委作為牽頭單位，黨委高度重視，組織全委各單位認真學習《市委市政府關於進一步優化經濟發展環境的意見》和市優化辦《關於分解落實優化經濟發展環境重點工作任務的意見》精神，迅速成立了領導小組，細化任務，層層分解落實，在全委深入開展了優化經濟發展環境活動，取得了一定的成績。現將工作開展情況彙報如下：
一、提高認識，加強領導、健全機制、大力推動優化經濟發展環境活動的開展
市委、市政府召開優化經濟發展環境活動動員大會後，我委立即召開黨委會，學習市優化經濟發展環境檔案精神，統一思想，提高認識，研究部署工作。為加強對優化經濟發展環境活動的領導，成立了市建委優化經濟發展環境活動領導小組，建委主任xxxx為組長，班子其他成員為副組長，委屬二級機構主要領導和有關科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在委紀委監察室，具體負責全委優化經濟發展活動的日常工作。同時開通了舉報電話（xxxxxxxxx），在建委六樓設定了舉報箱。領導小組辦公室結合建委工作實際，研究制定了《市建委關於進一步優化經濟發展環境實施意見》和《市建委關於分解落實XX年優化經濟發展環境重點工作任務的意見》，層層分解，明確責任，落實到人。6月20日，我委在六樓會議室召開大會，傳達了市優化經濟發展環境會議精神，對全委優化經濟發展環境活動進行了動員。會後，建委機關及委屬單位均按照委黨委要求，成立了領導小組、開通了舉報電話、設立了舉報箱，並結合各自情況制定了活動方案，保證了優化經濟發展環境活動的順利開展。
為進一步加大優化經濟發展環境活動的宣傳力度，我委按照市優化辦的部署，在市區主要路段著手設立大型優化經濟發展環境的宣傳廣告牌，我們及時聯絡新聞部門，在xxxx日報、電視臺等媒體上對建委的優化經濟發展環境工作進行了宣傳報道。為拓寬人民群眾對建委和建設行政執法的監督渠道，我委根據市優化經濟發展環境領導小組辦公室的要求，設立諮詢臺和投訴臺，認真解決群眾反映的影響經濟發展環境的突出問題，把優化經濟發展環境工作進一步引向深入。
二、建立制度，嚴格規範行政權力執行
一是實行首查先行整改制度。根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》關於“合理行政”的精神，按照市政府法制辦《關於制定行政處罰首查先行整改制度的通知》要求，市建委對法律法規賦予建設行政部門及其所屬機構可以實施首查先行整改的行政處罰專案、標準、依據進行了清理，在此基礎上制定了《xxxx市建設委員會行政處罰首查先行整改制度》，對“隨地吐痰、便溺和亂潑汙水、亂扔果皮、紙屑和菸頭等廢棄物的”等10項行政處罰實行首查先行整改制度。
二是規範行政處罰自由裁量權階次制度。我委對於行政處罰自由裁量權工作十分重視，召開專題會議，從適用規則制定、罰款基準確立，到階次制度的公佈，都做了周密的安排、佈置，在第一批常用的5項階次制度的基礎上，我們組織人員對建委執行的剩餘227項行政處罰進行了認真的規範，目前，我委的行政處罰自由裁量階次制度已全部完成。所有的行政處罰均按照自由裁量階次制度執行。今年6月至10月共對55項單體工程下達了《行政處罰決定書》。
三是完善了同城一家執法檢查制度和重大行政處罰審查
備案制度。由於建委各職能部門較多，為統一執法，我們以委託執法的形式，授權委託有執法職能的部門，對外統一以同一個執法主體——市建委的名義進行行政執法，有效地規範了行政執法主體。同時制定了市建委重大行政處罰審查備案制度，對公民做出1000元以上罰款，對法人或其他經濟組織處以10萬元以上罰款或責令停產停業、吊銷營業執照的行政處罰，行政處罰均需黨委會集體研究決定，並報上一級建設行政主管部門或政府法制機構備案。
四是進一步清理中介組織和行業協會。市民政局、市優化辦《關於印發規範行業協會行為實施辦法的通知》下發後，我委很重視，認真按照市優化辦規範行業協會行為實施辦法的要求，對掛靠在建委系統的13家行業協會、學會的單位、部門在人員、財務、職能、名稱、辦公場所等方面進行了認真的清理、脫鉤，現除2家協會理事出差在外地，未完成脫鉤外，已基本上實行與掛靠單位的五脫鉤。
五是對收費專案、罰沒專案進行專項清理。今年七月，按照我市對市直執罰單位罰沒專案進行清理檢查的要求，我們對委屬14個單位和委機關職能科室進行了認真的清理檢查，經清理檢查，我委在XX年、XX年的罰沒專案上：有未辦理施工許可證、擅自修改工程設計、未進行招投標專案共三項，罰沒金額兩年共計141.645萬元，已上繳市財政。執罰均依據有關標準、依據開展。通過檢查，沒有發現存在下達罰沒收入任務指標或將罰沒收入完成情況與單位或職工經濟利益掛鉤等違紀違規現象。
三、進一步提高行政服務水平
一是強化行政審批視窗的建設和管理。委黨委十分重視行政審批視窗建設，指定班子成員專人分管，並任命法規科xx科科長為派駐xxxx市行政審批服務中心建委視窗的首席代表，行使行政許可、行政服務、行政事業收費等職權，加強對視窗工作的管理和領導。為提升行政服務中心建委視窗辦事效率，強化承諾時限的規範化管理，市建委制訂了“超時預設制”和“缺席預設制”。在行政審批服務中心建委視窗辦理的許可、審批事項已經受理，未在承諾時限內辦結的事項，視為“超時預設”，按照“超時預設”原則，一律視為同意，由此而產生的一切後果由本單位承擔；對統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的事項，未參與執行審批程式，或應出席聯審會議、審批例會而無故未出席的，視為“缺席預設”，一律視為同意，由此而產生的一切後果由本單位承擔。
進一步簡化辦事程式和辦事條件，積極推行並聯審批和網上審批，壓縮審批時間，提高辦事效率，使建設行政審批事項辦理時效走在全市前列。
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