這次紀檢監察工作會議的主要任務，是認真貫徹落實中央紀委六次全會、集團公司20xx年紀檢監察會議精神，總結公司20xx年黨風建設和反腐倡廉工作，安排部署20xx年工作任務，不斷推進西部管道公司黨風建設和反腐倡廉工作，為公司發展提供有力的政治保證。
現在，我代表公司黨委、紀委報告公司黨風建設和反腐倡廉工作情況。
一、20xx年主要工作回顧到-/-在過去一年裡，公司紀委認真貫徹中央紀委五次全會、集團公司紀檢監察會議精神和公司05年工作會議精神，以開展保持*員先進性教育活動為契機，緊密圍繞公司工程建設和運營準備重點工作，深入開展黨風廉政建設和反斗爭，狠抓廉政教育，建章立制，著力打造陽光工程，取得了顯著成效。根據中央關於《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防體系實施綱要》精神，貫徹黨風廉政建設“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的方針，狠抓黨風廉政建設各項工作制度的建設和落實，工作重心放在預防教育和制度建設上，以建立自律、防範、監管“三個機制”，規範事權、財權、物權“四項權力”，築牢思想道德、制度建設、監督約束“三道防線”為核心，把懲治和預防體系建設與公司建立現代企業制度、完善法人治理結構結合起來，初步建立了權力機制、決策機制、監督機制和專案管理的監督約束機制，構建公司符合現代企業制度要求的懲治和預防體系，為推進公司專案建設的順利進行提供了有力的政治保證。所做的主要工作有：
（一）深入組織開展“廉潔自律教育”活動，鞏固了黨員幹部的思想道德防線。
公司黨委將黨風廉政教育和黨員先進性教育活動緊密結合起來，把“廉潔自律教育活動”作為保持*員先進性教育活動的重要內容貫穿始終。公司黨委在安排部署黨員先進性教育活動時，將《中國*黨章》、《中國*黨內監督條例（試行）》、《中國*紀律處分條例》、《中國*黨員權利保障條例》、《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防體系實施綱要》等條規檔案作為必學的內容，將hjt總記在中央紀委五次全會上的重要講話、*同志的工作報告等內容列為重點內容。紀委辦公室在公司內部資訊網上開闢了“廉潔自律教育”專欄，分別開展了反腐倡廉理論、條紀條規、經典案例分析等專題教育，組織各黨支部學習了《莫將人生當》等十六篇案件剖析材料，觀看了《信天游》、《黨的好乾部，人民貼心人—牛玉儒》等主題教育影片。在抓好黨員幹部全員的“廉潔自律教育活動”的同時，重點抓了對公司領導人員和人、財、物等關鍵崗位人員的廉政教育。在教育活動中把權力觀、地位觀、利益觀的教育同建立教育、制度、監督並重的懲治和預防體系結合起來，不僅充實了先進性教育活動的內容，而且幫助黨員幹部增強了政治免疫力和廉潔從業的意識。為了檢驗學習效果，公司紀委組織全體黨員幹部進行了黨風廉政建設知識問答，把相關制度的禁止性規定作為考點，回顧了條規，鞏固了記憶，進一步提高了領導人員廉潔自律的自覺性。
（二）整章建制，初步建立了從源頭上預防制度體系。
一是建立了工程建設關鍵控制點的監督管理制度。針對公司處在專案建設期的實際，把工程建設專案和物資採辦招投標作為監察工作重點，制定了《西部管道公司招標監督管理暫行辦法》，規定了審計、監察、合同法律等監督部門的職責和各自監督重點；規定了招標監督的範圍和主要內容；確定了開標、評標和定標的工作程式及參與招投標人員的“七個不準”行為；規定了懲處和獎勵辦法。一年來，規劃計劃、財務、採辦、紀委辦等部門共同參與，紮實開展了物資採購效能監察工作，截止05年12月底共參與物資採辦公開招標5x次，其中籤訂涉外裝置採購合同21份，總金額436美金，節約86美元；簽訂國內裝置、管材採購合同214份，總金額46億人民幣，節約240x人民幣。全年處理有關信訪件三件，認真調查核實澄清了反映的問題。
二是從制度上規範了中層以上領導人員的從業行為。根據國有企業領導人員廉潔從業的有關規定，制定了《西部管道有限責任公司領導人員廉潔自律若干規定(試行)》。重點是對公司副處級以上領導人員的事、人、財、物四項權利23項行為進行了規範，保證公司領導人員遵守國家法律法規、集團公司和公司規章制度，依法經營、廉潔從業、誠實守信、勤勉敬業，切實維護國家、集團公司、股東利益和員工合法權益。
三是建立黨風廉政建設責任制。制定了《西部管道有限責任公司黨風廉政建設責任制實施細則（試行）》，明確了公司黨政領導班子成員、部門負責人抓黨風廉政建設的責任，使公司黨風廉政建設工作形成了黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支援參與的領導體制和工作機制，把黨風廉政建設作為黨的建設的重要內容，納入黨政領導班子、領導人員業務管理工作中，與公司專案建設和運營管理工作、精神文明建設、企業文化建設和其他業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。
20xx年，公司紀檢監察工作能以“三個代表”的重要思想為指標，全面貫徹中紀委二次全會精神，根據上級電力系統和縣委的總體部署，圍繞公司改革、發展、穩定大局和“創一流”工作，開展執法和效能監察，深入開展誠信工程和優質服務活動，糾正行業不正之風，堅持“優質、方便、規範、真誠”的服務方針，通過加強教育，健全制度，強化監督和深化改革，有效防止了*現象的滋生。
（一）、開展預防職務犯罪教育，教育引導幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。為解決黨員、幹部在理想和信念方面存在的問題，3月底，公司利用召開二屆一次職代會之機，邀請縣檢察院人員主講“預防職務犯罪”教育，觀看省檢察院製作的《非常預警》警示片，與會的2百多名中層幹部和代表深受教育，認清了職務犯罪的特點和危害性。五月份，公司紀委為各供電所長、支部書記開展了一次黨風廉政教育，為進一步落實黨風廉政建設責任制提高了認識、明確了責任。進一步堅定了各中層幹部立足本職、廉潔自律和建功立業的信心。
（二）、抓好黨風廉政建設責任制的落實。制定下發了《關於落實20xx年黨風廉政建設工作任務分工的通知》,將黨風廉政建設工作任務分解，分別由公司領導及各科室負責，明確了各自的責任領導、牽頭單位、協作單位、辦事機構及責任人。公司副科級領導認真填寫了廉潔自律自查表，對個人執行領導幹部廉潔自律各項規定情況、個人履行黨風廉政建設責任制的職責範圍、本年度黨風廉政建設所做主要工作以及個人職責範圍內黨風廉政建設主要狀況進行自查，增強了黨風廉政建設責任意識。
公司於4月26日、10月11日召開了二次黨風廉政分析會，圍繞公司的熱點和難點問題，公司領導、各職能科室、部門負責人、紀委委員踴躍發言，探討當前工作存在問題及原因,制訂了相關整改措施。
層層簽訂了黨風廉政責任書。公司領導帶頭執行《廉政準則》及制止奢侈浪費行為的八項規定，做好廉潔自律的表率。開展黨風廉政工作彙報活動3次，各基層單位進行黨風廉政自查自糾工作，各基層單位負責人與所屬職工還都簽訂了責任書，把責任明確到主管人和具體承辦人，使責任主體、責任內容、責任目標更加明確。做到一級抓一級，逐級落實，確保黨風廉政責任書的落實。
（三）、認真執行有法必依、違法必究的方針，進一步加強行風糾風工作。20xx年上半年，為加強受理投訴舉報工作，根據上級要求設立紀檢監察室，配備了專職人員。制訂了《投訴舉報獎勵辦法》、《行業作風建設違規行為處罰暫行規定》，對舉報問題進行認真調查、處理，全年接到上級轉辦投訴舉報經濟案件6件，結案率達100%，投訴舉報行風問題4件，調查處理3件，並對調查、處理情況進行反饋。群眾對優質服務、電價、停電等了解不夠，產生誤解，這也是造成行風評議工作被動的一個方面，主要是我們的宣傳解釋工作力度不夠。
（四）、抓好廉潔自律工作。公司堅持“公平、公正、公開”的原則，幹部選拔任用遵照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的有關要求，徵求紀委意見，並進行了任前公示。按照市公司和縣紀委的有關要求，制定下發了《領導幹部三項談話制度》，進行了中層幹部任前談話、紀委負責人同下級黨政主要負責人談話、幹部誡勉談話。開展了領導幹部是否存在以權謀私建私房、違紀違規配備小轎車、使用手機充值卡、用公款大吃大喝、私設“小金庫”行為的五項廉潔自律情況進行專項清理，公司領導都能廉潔自律，不存在違紀違規的情況。
（五）、開展執法監察工作。對農網改造一、二期工程進行了執法監察，對公司新電力排程大樓建設實行了效能監察。
（六）、堅持從嚴治企的方針，規範管理。5月初，由紀委牽頭，財務、審計配合，對供電所的三產收支進行了規範，三產收支實行兩條線。由安全生產部、用電營銷部按國家XX年取費定額標準制定了三產各項取費標準，並下發至各供電所，嚴格了收費標準、禁止亂收費現象。開展用電檢查監督工作，對各供電所的用電結構、比例，電費的收取進行了一次檢查。
（七）、以誠信為載體，搞好誠信服務，加大視窗建設服務力度。按年度計劃，搞好供電服務承諾的兌現，在20xx年開展的走千家訪萬戶優質供電服務走訪活動的基礎上，組織實施政務環境評議評價工作，採取走出去走訪、請進來座談等方式，架起與群眾溝通的橋樑，公司領導主動到縣委、縣政府四套班子彙報，各供電所負責同志堅持走訪客戶制度，開好鄉鎮供電所的客戶座談會，深入村居、企業、廠礦傾聽客戶的心聲，誠懇接受客戶的意見和建議，全年共走訪客戶1680戶。召開客戶行風監督座談會28次，並對收集的意見和建議進行了梳理和反饋。認真開展行風評議整改工作，對7月15日縣行風評議工作原汁原味反饋的7條意見和建議進行梳理，制定整改措施。建設並投運95598語音查詢系統，七項服務內容方便了使用者。通過全體員工的共同努力，實現了行風工作的根本好轉，在12月19日全縣組織的行風評議工作28個單位中位居第二。
進一步做好了示範視窗的建立和申報工作，由於公司黨政領導的高度重視，建設並投運了、四個供電所新的辦公大樓，完善了各供電所的視窗設施。20xx年榮獲省公司建立“示範視窗”先進單位
今年以來，自治州糾風工作認真貫徹落實國務院、自治區第二次廉政會議精神，按照自治區糾風工作會議和自治州糾風工作的安排部署，緊緊圍繞“關注民生、改善民生、保障民生”的目標，強化各項監督檢查，狠抓工作落實，促進機關作風改進和轉變，切實維護各族群眾利益，取得了一定成效。現將工作情況總結如下：
一、認真安排部署，狠抓工作落實
根據國務院、自治區關於糾風工作的安排，結合實際，提出了我州糾風工作的重點任務，並將任務明確到責任單位，進一步強化了部門責任。同時創新工作方式，加大工作力度。一是階段工作“立項”制。圍繞黨委、政府的中心工作，結合糾風工作實際，理出階段性的工作重點，並以此為基礎分解到各單位，發文進行立項督查。今年以來，共發出立項通知2次，涉及部門和行業51個。二是專項工作“問詢”制。為使糾風專項治理工作紮實有效，組織各專項治理牽頭部門，專題彙報今年專項治理計劃和措施。截至目前，已經聽取了6個牽頭部門的專題彙報，提出了意見和建議10條。三是個別工作“提醒”制。針對個別部門工作開展不力的情況，由分管領導對部門領導進行“提醒”談話，指出工作中存在的問題，提出具體的工作要求。目前，已對3個部門進行了“提醒”談話。在採取以上措施的基礎上，州糾風辦還採取資訊反饋、電話問詢、上門檢查以及組織人員明查暗訪等方式對各部門各行業工作開展情況進行不定期督查。今年以來，共開展各項督查80餘次，有力地促進了糾風工作的深入開展。
二、加強監督檢查，維護群眾利益
㈠突出重點，積極開展強農惠農政策落實情況的監督檢查。各級各有關部門結合實際，採取專項督查和聯合檢查相結合，日常監管和重要時段檢查相結合，糾正違規行為和立案查處相結合等有力措施，開展了農資市場、農村土地流轉、徵地拆遷、退耕還林、各項惠農補貼發放等方面的監督檢查，加大了查處力度。上半年，全州共開展各項監督檢查165次，檢查單位368個。其中組織開展種子市場聯合檢查4次，出動種子執法人員330餘人次，抽檢種子樣品610餘份，代表種子量10600餘噸，合格率達98%以上。對抽檢出的不合格種子及時進行了查封，對已售出的不合格種子逐戶進行清退；檢查農資生產銷售企業52家，查處涉農案件31起，涉案金額500餘萬元。糾風辦在各級各部門開展工作的同時，為確保各項惠農政策落到實處，確保各族農牧民的利益得到維護，適時組織政風行風監督員會同財政、審計等有關部門，採取到鄉鎮調取臺帳、入農戶家中走訪、到田間地頭和集市隨機詢問、發放調查表等方式進行，對農機具購置補貼、良種補貼、糧食直補、沼氣池補助、抗震安居房補助、農資市場價格及質量、涉農收費和村務公開等情況進行了重點檢查。走訪了全州50%的鄉鎮、30%的村隊、300餘農戶，對發現的惠農政策落實不到位、公開不及時、收費不透明、農機質量不過關等方面的問題，在全州糾風工作督查會議上進行了通報，要求相關部門單位針對存在的問題制定具體的整改措施，並限期整改落實。糾風辦對存在問題進行了立項督查，跟蹤督促相關部門整改落實，對在油料收購中弄虛作假，套取補貼，損害農牧民利益的行為進行了查處。
㈡全面鋪開，紮實開展專項治理工作。一是教育系統糾風工作力度繼續加大。通過採取與學校簽訂責任書、規範校務公開制度、設定收費專案宣傳欄和公示欄，執行收費登記卡制度、定期組織收費檢查，嚴格執行收支兩條線管理等措施，從源頭上有效遏制了違規收費行為。取消了義務教育階段跨學區費，落實了進城務工人員隨遷子女就近入學就讀政策。上半年，共取消收費專案47項，涉及金額570.27萬元。加強了對實施農村義務教育經費保障新機制後教育經費財政撥款安排使用情況的監督檢查，確保了教育經費得到保障。二是醫藥購銷和醫療服務中的糾風穩步推進。州衛生、糾風、發改委等7家聯合轉發了《新疆維吾爾自治區醫療機構網上藥品集中採購工作監督管理暫行辦法》，對全州有關人員進行了專題培訓，並制定了貫徹執行情況檢查方案，對全州醫藥購銷和醫療服務情況進行了檢查。三是職能部門充分發揮作用，食品藥品查控資訊共享平臺逐步建立，監管體系不斷完善，聯合執法力度不斷加大，群眾的飲食用藥安全得到維護。上半年，全州各級各單位共出動執法人員1.26萬餘人次，檢查食品、藥品生產、經營、使用單位1639家次，立案20件，移送公安2件；開展專項檢查25個，出動執法人員2408人次，檢查單位2882家次，立案查處1件；監測違法藥品廣告19起，查處10起。四是強化資金監管，“五金”安全得到保障。按照自治區勞動和社會保障廳、財政廳等六部門關於印發《自治區社會保險基金專項治理工作方案的通知》要求，自治州結合實際，統一部署，對專項治理內容進行了細緻自查，對支付過程和環節進行了檢查。截止5月底，全州共徵繳各類社會保險基金9867.2萬元，其中養老保險4878萬元、失業保險705.2萬元、醫療保險3847萬元、工傷保險175萬元、生育保險262萬元；財政、審計、民政等部門緊密配合，以聯合檢查、重點抽查、個案延伸相結合的辦法，對全州各項社保資金使用管理情況開展了自查，對檢查中發現的資金撥付不及時、專項資金支出缺乏約束機制等問題，提出了加強制度建設，規範專項資金管理等方面的建議；按照《博爾塔拉蒙古自治州城鄉抗震安居工程建設補助資金管理辦法》和《博爾塔拉蒙古自治州城鄉抗震安居工程建設補助資金撥付及會計核算辦法》，對補助資金實行專戶儲存、專人管理、村隊張榜公佈資金髮放情況、“一戶一決算”驗收制度等，明確了撥付程式，規範了核算流程，同時實行鄉（鎮）政府、財政所和村委會聯合監督，資金直接發放給建房戶等方式，確保資金及時足額補助到農戶；扶貧資金實行專戶專人管理，建立了扶貧專案專家評審機制，加大了對使用情況的監督檢查力度。上半年，全州共安排各項扶貧資金733萬元，無違規使用問題。
三、紮實工作，“兩個規範”有序開展
㈠規範行業協會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作不斷深入。按照自治區要求，制訂了《規範行業協會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作實施方案》，並下發到全州各縣市和部門，同時，督促各縣市、各部門按照《實施方案》的階段性要求積極開展具體工作。在調查摸底的基礎上，州糾風辦、發改委等有關部門組成聯合檢查組對全州各中介機構註冊登記、收費服務、行業自律等有關情況進行了專項監督檢查，共檢查行業協會6個，中介組織56個。經過初步摸底和調查核實，目前，全州共有行業協會31個，中介組織56個。存在的主要問題是：大部分協會不收會費，會員接受服務但不願意交會費，協會無活動經費，運作困難，有的協會沒有開展工作，處於停滯狀態，有的協會處於解散狀態；中介機構涉及行業多，專業性較強，監管難度大；一些行業協會、中介組織中有政府職能部門人員擔任領導職務。
㈡清理規範黨委、人大、政協和法院、檢察院系統評比達標表彰活動工作成效明顯。按照中央、自治區要求，及時成立了協調機構和工作機構，結合實際，制定下發了《自治州清理規範黨委、人大、政協和法院、檢察院系統評比達標表彰活動實施方案》，對全州清理規範評比達標表彰活動進行了安排部署，通過報紙、電視等加大了宣傳力度，對工作人員進行了專題培訓。同時開展了拉網式查範圍、查專案、查政策依據的“三查”活動，通過初步稽核，全州共清理評比達標表彰專案73個，擬撤銷專案18個，擬保留專案55個。州級專案43個，建議撤銷7個，建議保留專案36個；縣市專案30個，建議撤銷11個，建議保留19個。建議撤銷專案共節約資金32.06萬元。
四、行風監督熱線工作紮實有效，群眾投訴問題得到有效解決
今年以來，自治州黨政領導對行風監督熱線工作予以高度重視，從裝置、資金等方面給予了支援和幫助；各參播單位把行風熱線節目作為對外宣傳的平臺，參播前積極與欄目組進行聯絡，並精心準備參播的各項工作。在參播中詳細解讀有關方針政策，熱情解答聽眾提問，認真解答、解決聽眾投訴問題。通過及時解決群眾反映的問題，樹立了部門和行業的良好形象。糾風辦在實行政風行風監督員每期跟蹤點評的同時，對聽眾投訴問題進行跟蹤督辦，並對辦理情況每月在行風監督熱線上進行通報。對群眾投訴的問題進行跟蹤督查，確保群眾反映問題得到切實解決。如農機戶通過熱線投訴“溫泉縣安格里格鄉農機站存在沒有依據亂收費的問題”，自治州糾風辦及時組織人員進行了調查核實，責成該鄉農機站清退了無收費依據收取的4.75萬元“農機購置風險抵押金”，受到群眾的好評。今年以來，共安排並播出《行風監督熱線》節目28期，26個部門和單位參與了《行風監督熱線》的播出，接聽群眾熱線電話70個，其中諮詢類51個，投訴類19個，辦結12件，正在辦理的7件，辦結率91%。
五、全面展開政風行風評議工作，促進機關作風好轉
今年以來，為了解各級各部門機關作風情況，自治州糾風辦組織政風行風監督員對州直45個單位的機關作風情況和會場紀律情況進行了“暗訪”，並對“暗訪”情況進行了通報。各級各單位積極對照《“暗訪”通報》進行了自我檢查，採取組織職工學習、健全規章制度、狠抓整改落實、實行踐諾承諾、進行誡勉提醒等措施，進一步加強了機關制度建設，強化了幹部管理，促進了機關作風改進。如州公安局*支隊車管所結合目前正在開展的學習實踐科學發展觀活動和廉政風險排查活動，在自查自糾的基礎上，制定了《政風行風集中整治教育活動實施方案》，邀請專業禮儀老師對全體幹警進行了禮儀教育，同時強化了幹警的思想、法律法規和業務知識的教育，簽定了崗位責任書，完善了考核管理機制，落實了隊伍管理預警工作制度，實行了輪崗制度，將日常工作與年底考核評優進行了結合。博樂市對存在問題的單位進行了通報批評，同時對會風方面存在問題的單位領導進行了誡勉談話和提醒談話，提出了具體要求，讓本人作出了承諾。
按照自治區要求，結合“暗訪”情況，制定下發了《XX年自治州本級民主評議政風行風工作實施方案》，在明確重點評議、重點督導、跟蹤督導的基礎上，將評議範圍擴大到所有具有行政執法、經濟管理或公共服務職能，與人民群眾生產生活關係密切的部門和行業，並將評議範圍向基層單位和站所延伸。同時確定了10個重點評議的方面，豐富了評議內容和評議方式。目前，各部門、行業均在召開動員大會，安排部署民主評議政風行風工作，並結合部門工作和崗位設定實際制定了實施方案。通過各部門、行業統一思想，形成人人蔘與評議的濃厚氛圍。
六、存在問題及下半年工作打算
㈠存在問題。我州今年上半年的糾風工作，在自治區糾風辦的精心指導下，在自治州黨委、政府的正確領導下，在各級各部門的大力支援下，雖然取得了一定的成績。但是，我州的糾風工作還存在一些問題。一是部分部門、單位的領導對糾風工作的重要性認識不足，對單位部門的糾風工作抓得不緊，部門和行業不正之風還不同程度存在；二是糾風工作責任制的落實還有差距。對相關責任人的責任追究還未完全落實，體制機制還需進一步理順和健全；三是長效機制建設上還有差距。有效制止和杜絕部門和行業不正之風的長效機制還未健全和完善，更多在“糾”上下功夫，“建”的力度還不夠；四是有的職能部門之間互相扯皮，遇到問題繞著走，致使群眾反映的一些問題得不到及時處理；五是少數部門執法不嚴，執法行為不規範，不作為、慢作為、亂作為現象還存在。六是對部門和行業糾風工作任務落實情況的日常監督檢查還不夠，需要進一步加大力度。
㈡今後打算。今後，我州將進一步加大工作力度，充分發揮牽頭部門作用，強化糾風辦的組織協調職能，努力形成齊抓共管的糾風工作格局。一是認真抓好強化惠民政策落實情況的督查；二是突出抓好對社保基金、住房公積金、抗震安居資金和扶貧、救災專項資金的監管；三是認真解決公共服務行業、行業協會和市場中介組織損害群眾和企業利益的問題。四是繼續下功夫解決涉農、教育、衛生等方面損害群眾利益的突出問題。五是進一步糾正評比達標表彰、節慶活動存在的問題。六是進一步抓好民主評議政風行風工作。簡化評議程式，採取部門自評、日常評估和年終考評相結合的綜合考評辦法，推行以群眾投訴出現的問題為主、以明察暗訪發現的問題為主、以政風行風評議取得的實際效果和工作實績為主的“三為主”考評機制，提高評議效果。七是採取交通、運管、建設、糾風等部門聯合執法的形式，下大力氣解決營運車輛亂停亂放、無序競爭和非營運車輛跑“黑車”等問題。八是結合自治州農村黨風廉政建設經驗交流會精神，把糾風工作重點向基層鄉鎮、站所和村隊延伸，推動基層政務、村務等方面的公開力度，擴大基層民主，促進社會和諧。
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