今年，我局在市委、市政府的正確領導下和市紀委的具體指導下，全面貫徹中央、省、市反腐倡廉工作會議精神，圍繞水利中心任務，以開展作風大整頓活動為契機，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，按照“抓源頭、重預防、建機制、強教育”的工作思路，嚴格執行黨風廉政建設責任制，大力推進水利特色的教育、制度、監督、管理並重的懲治和預防腐敗體系的構建，取得了一定成效。
一)加強領導、落實責任，不斷提高反腐倡廉工作水平
我局始終堅持把黨風廉政建設擺在重要位置，注重發揮領導班子在落實黨風廉政建設責任制中的組織領導作用，通過落實責任、加強教育、完善制度、強化監督等系列措施，強力抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
1、增強責任意識，堅持“兩手抓”。局黨組始終把黨風廉政建設和反腐敗工作納入水利中心工作，通盤考慮和研究，做到把黨風廉政建設與水利各項業務工作同部署、同落實、同檢查，形成反腐倡廉工作合力。年初，成立黨風廉政建設、治理商業賄賂和糾風工作領導小組，召開專門會議研究部署黨風廉政建設工作，研究制定《郴州市水利局20xx年黨風廉政建設工作要點》、《郴州市水利局規範機關內部權力執行制度建設實施方案》、《關於落實反腐倡廉重點專項工作交辦任務工作方案》和《郴州市水利局20xx年度綜合績效評估工作任務分解方案》等檔案。同時，在全市水利系統聘請了鄺孔昌等10名黨風廉政建設監督員，使黨風廉政建設和反腐敗工作在組織領導上得到保證。
2、明確任務分工，層層落實責任。為了強化各級領導的責任意識，認真落實“一崗雙責制”、“目標責任制”和“分級負責制”,確保黨風廉政建設責任制落到實處，突出抓了兩方面工作：一是抓責任分解。堅持集體領導與個人分工負責相結合和“誰主管、誰負責”的原則，制定下發了《郴州市水利局20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工的通知》，對黨風廉政建設工作任務進行細化分解，進一步明確了“一把手”負總責，班子成員和科室負責人的責任範圍和應承擔的任務。二是抓責任制的落實。年初，我局根據黨風廉政建設任務和要求，制定了《郴州市水利系統廉政風險防控工作的實施方案》、《郴州市水利局20xx年黨風廉政建設責任書》，各科室和局屬各單位負責人向局黨組書記、局長鄧廣興同志遞交責任書共22份，形成一級抓一級、一級對一級負責，層層抓落實的責任體系和齊抓共管的工作格局，有力地促進了責任制的落實。
二)抓好教育、注重預防，有效築牢思想堤防
我局結合開展作風大整頓和創先爭優活動，圍繞水利工作五大改革和建立“四型機關”活動，深入開展黨風廉政建設教育，切實增強反腐倡廉工作的針對性和有效性。
1、搞好主題教育。我局先後召開了作風大整頓活動動員大會、市直農口系統創先爭優暨作風大整頓推進會、作風大整頓活動點評大會和落實全市作風大整頓推進會精神的再動員大會，局長親自作了《開展作風大整頓，推動水利大發展》動員報告，組織學習《黨風廉政建設責任制的規定》、《加強幹部作風建設的若干意見》和《水利行業廉政風險防控手冊(試行)》等內容。我局以世界水日、中國水周等活動為契機，圍繞“大力加強農田水利，保障國家糧食安全”和“興水惠民，建設秀美山川”這個主題，開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳《防洪法》、《水法》和《水土保持法》等法規制度。20xx年3月22日，《郴州日報》在頭版刊登了市長瞿海《興水利保平安惠民生》的署名文章，《郴州新報》在頭版刊登了《郴州水資源報告—不進行強有力管理，20xx年後我們可能沒有安全的水可飲用》，郴州電視臺在晚上八點半的法制欄目，從22日到24日，每晚播出一集《護航水利：中國水利法制建設紀實》(共三集)。《郴州日報》23日又在頭版以圖片新聞形式進行了報道。同時，號召幹部職工向全省水利系統先進典型羅宇同志學習。積極開展“每月讀一本好書”、“格言警句”創制展示和“讀書報告會”等活動，豐富了學習教育內容，促進了機關廉政文化建設。今年，我局按要求完成《黨風廉政建設》、《中國監察》、《清風》和《領導幹部廉潔從政教育讀本》等報刊雜誌的徵訂。
2、突出警示教育。結合作風大整頓活動，認真組織黨員幹部學習省紀委等五部門出臺的《關於進一步嚴明工作紀律改進機關作風的暫行規定》，市委《問責暫行辦法》、“五個一律免職”和問責通報等內容。組織大家觀看《貪慾使他走向深淵》、《忠誠與背叛》和全市作風大整頓“電視問政”節目等警示教育片，結合實際開展自我問政和自查自糾活動，進一步提高了領導幹部的廉潔自律意識。
3、強化日常教育。結合“四型機關”建立活動和階段性工作任務，利用中心組學習、上黨課、局月工作排程會和政治理論學習等時機組織開展宣傳教育，有效開展道德領域突出問題專項教育治理活動。同時，充分發揮郴州水利網簡訊群發平臺的作用，定期向幹部職工傳送黨紀政紀條規和法律知識等有關內容，方便大家學習，提高了學習效果。尤其逢年過節，通過專門會議和廉政簡訊重點強調提醒，做實促廉查廉工作，有效預防了腐敗問題的發生。
三)整頓作風，完善制度，注重從源頭預防腐敗
圍繞水利工作管理職能和廉政風險防控機制建設，抓住容易滋生腐敗的重點領域、重要崗位和關鍵環節，以開展作風大整頓活動為契機，以規範和制約權力執行為核心，著力建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和執行機制。
1、強化機關作風。以開展作風大整頓活動和“轉變作風走基層，傾聽民聲解難題”作風建設主題實踐活動為主線，按照“三進三問三同”工作要求，積極踐行“忠誠、責任、創新、超越”的郴州水利行政文化理念。一是明確目標要求。年初，成立了以局長鄧廣興同志為組長的作風大整頓活動領導小組，精心制定了《開展作風大整頓活動實施方案》、《“轉變作風走基層，傾聽民聲解難題”作風建設主題活動實施方案》、《關於召開黨員幹部專題民主生活會的通知》和《關於開展作風大整頓活動點評的實施方案》等一系列活動方案，提出了明確目標要求和工作措施，並結合每一階段特點進行了廣泛的動員部署。二是強力推進作風大整頓。我局全體黨員幹部對照市委《問責暫行辦法》、“五個一律免職”規定和“電視問政”內容，認真開展自查自糾工作，形成了書面的個人自查報告。召開以“密切聯絡群眾，轉變機關作風”為主題的黨員幹部專題民主生活會和作風大整頓點評大會。各級黨組織和黨員幹部將整改措施、服務要求和目標任務等向社會作出了專項公開承諾100餘份。局作風辦向市直有關單位、局屬各單位和各縣市區水利(水務)局發放徵求意見函50餘份，收回38份，歸納整理意見建議16條。深入開展“捐書惠民”、“義務植樹”、“明星科室、工作標兵”、“明星支部、黨員之星”評比、“格言警句”創制展示、“亮牌踐諾、創先奪標”、“八字理念”演講解讀、“讀書報告會”和“民生水利”大推進等一系列活動。截止目前，領導幹部下基層500多人次、幫扶基層水管單位60多個、監督檢查重點專案200餘個、召開座談會30多次、接訪群眾20餘次，編髮活動簡報22期，製作活動宣傳專欄18期，《郴州日報》上稿10餘篇，郴州電視臺報道多次。一年來，多次召開了專門會議，深入傳達全市作風大整頓活動工作推進會等會議精神，原原本本學習向書記和瞿市長等領導的講話精神，並對每階段作風大整頓活動進行了專題研究和工作部署。三是嚴格監督問責。我局採取定期或不定期開展了明查暗訪工作，認真部署落實全市作風大整頓“電視問政”等工作。做到舉一反三，開展“自我問政”活動，重點對機關人員上班考勤、辦公秩序、敬業履職和全市防汛抗災等工作進行了明查暗訪。針對督查中發現的問題，及時進行問責通報，並責令整改，進一步整頓作風，嚴肅紀律，有效促進了機關作風的進一步好轉。今年，我局開展明察暗訪20餘次，發現各類問題30多件，糾正不規範個人行為40餘人次。對存在問題較多的2個單位和13名幹部職工進行嚴格問責和通報批評。
2、完善規章制度。按照精簡、高效、統一原則，對每個崗位所承擔的工作內容、工作流程進行梳理，由局辦公室起草了十大“公務規範化管理制度”(公務績效考核、公務用車、公務接待、公務用品採購、公共財務、公務會議、公務形象、公共衛生、公共網路及公共食堂等規範化管理制度)，重新修訂了《局黨組工作規則》、《市水利局工作人員考勤試行辦法》和《作風建設考核評分實施細則(試行)》等一系列規章制度。同時，完善了辦點幫扶制、上班簽到制、工作督查制、首問責任制、一次告知制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、政務公開制和信訪接待制等一系列激勵約束及便民利民的工作機制。積極倡導不讓上門的群眾在我這裡受到冷落、不讓單位的工作在我這裡受到延誤、不讓組織的形象在我這裡受到影響的工作作風和只為成事想辦法，不為“三誤”找理由的工作理念，做到用制度管人，按制度辦事，靠制度成事。
3、創新工作方法。為規範幹部職工的廉潔從政行為，進一步提高工作效能和服務質量，結合“水利建設三年行動”工作要求，努力在創新工作思路和方法上求突破。一是切實加強網上行政處罰和電子監察工作。突出硬體建設，為水資源科(水政監察支隊)購置兩臺新計算機替換原有的老舊計算機，配備了照相機、攝像機等執法裝備，16名同志辦理了個人數字證書，集中組織執法人員培訓學習，確保相關人員熟練掌握系統的操作和簡單的維護，保證我局網上行政處罰和電子監察系統的正常執行。二是積極開展專項效能監察和重要崗位效能監督。根據市紀委、市監察局有關檔案要求，結合單位工作實際，今年我局對行政審批科進行專項效能監察，對計劃財務科進行重要崗位效能監督，重點督查其行政效能和服務質量。三是有效推進涉企檢查備案工作。堅持以人為本、執政為民理念，我局制定了《涉企檢查備案工作實施方案》等檔案，嚴格落實檢查範圍、內容和時間，提高了工作效率，優化了發展環境。四是認真落實制度廉潔性評估工作。按照制度廉潔性評估檔案要求，依法依規開展規範性檔案評估工作，嚴格執行相關審批程式。今年，完成了《郴州市加快水利改革實施方案》和《郴州市小型水庫管護員管理暫行辦法》兩個規範性檔案的制度廉潔性評估工作，切實從源頭上預防腐敗行為的發生。
四)落實制度、強化監督，切實規範權力執行
圍繞“水工程、水安全、水生態、水經濟、水文化”等中心工作，以人財物為重點部位，以決策執行、程式監控、過程監督、結果監督和責任追究為重點環節，不斷加大約束制衡和監督防範力度，有效規範領導幹部廉潔從政。
1、大力推行陽光政務。我局結合每月工作排程會時機，適時召開局黨組擴大會議，對重大事項採取集體討論，嚴格執行集體決議制度。通過郴州水利網和黨務、政務公示欄等多種渠道，及時公開黨務、政務和“三重一大”等資訊內容。年初，將局領導班子成員分工、各科室職能職責、黨組織和黨員的公開承諾書、行政性收費公示牌和行政許可(審批)專案、水利建設三年行動實施方案等內容全部公示在辦公樓大廳和郴州水利網，主動接受社會和群眾的監督，有效保證“三重一大”事項、“人、財、物”監管、行政審批“兩集中、兩到位”和網上電子監察工作的落實，16項行政審批專案全部授權至進駐市政務中心的行政審批科。5月份，我局成立專門財務內部審計小組，對局機關和局屬單位等5個單位20xx年-20xx年度的財務工作進行了內部審計，在審計中發現問題15個，及時下達了整改通知書，現已全部整改到位。同時，注重發揮水利系統黨風廉政建設監督員作用，邀請他們定期評議黨務政務和黨風行風工作，收集和反映群眾建議意見，參與監督檢查。今年，按要求填報了20xx年至20xx年的水利建設領域的建設專案名單及相關資訊，落實了重大專案報告制度;對舉辦慶典、研討會、論壇活動等進行了摸底清理工作，統計上報了黨風廉政建設有關資料;我局沒有發生違規違法行為和案件，沒有公款出國出(境)人員;車輛購置及執行費用和公務接待費沒有超預算。
2、狠抓招標投標及後續管理。加強對水利水電建設專案招標投標的監督，按要求將水利工程建設領域專案資訊統一公開在市政府經信委資訊平臺上，進一步規範水利水電工程建設專案招投標工作，從源頭上防治工程建設中的腐敗行為。一是規範水利工程招投標。嚴格按照市紀委檔案和省水利廳等四廳委出臺的湘水辦[20xx]36號和湘水辦〔20xx〕29號檔案要求，凡是依法應招標的工程專案都必須招標，依法應公開招標的工程專案都必須公開招標，進一步推行網上招投標及招標投標違法行為記錄公告制度，有力地規範了水利建設市場秩序。今年，全市病險水庫除險加固工程180座、解決農村飲水安全27.66萬人等水利工程專案招投標全部進入市級交易中心或縣級交易中心。二是嚴格投標人的資格審查。為防止圍標、串標行為，要求相關人員參加投標時必須提供投標單位為其辦理的6個月以上的社會保險證明。確定中標候選人之後要求專案法人對中標單位進行考察，重點考察中標單位承諾的駐工地人員是否為該單位的正式職工，是否有類似工程施工經驗。同時，實行投標人主要負責人面籤制度。投標單位法人代表或其委託代理人必須參加開標會，並在開標記錄上簽字和簽署誠信承諾書;投標人法人代表的委託代理人只能是投標專案擬任施工專案負責人(註冊建造師)，否則其投標無效。同時，繼續推行投標保證金集中管理制度，我局按要求在銀行開設專門的投標保證金託管帳戶，投標保證金必須以銀行轉帳方式通過投標人基本帳戶和投標保證金託管帳戶進行繳存或退付，確保對投標保證金進行集中監管。今年，在招標投標過程中發現各類違紀違規問題16件，及時糾正或制止12件，在開標取消參建單位投標資格4家。三是加強後續監管，防止資質掛靠、轉包和違法分包等問題。以前一些工程存在資質掛靠、轉包和違法分包等問題，一些個體老闆借用施工單位資質參加投標，中標後臨時找來“民工隊”施工，施工單位無人在工地進行現場管理，工程質量無法得到保障。為有效防止這類問題，我局印發了《關於加強全市水利工程參建單位人員監督管理的通知》和《關於上報全市在建水利工程專案人員履職情況的通知》，採取對施工方“三大員”(建造師、技術負責人、安全員)、監理方工作人員實行了押證管理，照相存檔，預留簽字筆跡等三項措施。同時，加大對全市在建水利工程專案人員履職情況的監督力度，採取定期或不定期抽查，要求縣市區水利(水務)局紀檢監察部門負責每半月上報一次施工單位人員的履職情況，每月上報一次水利工程專案監督檢查的總體情況，有效預防了違規違紀行為的發生。今年，我局對慈利縣水利水電建設總公司等8家水利建設市場主體違規行為進行了通報(郴水發[20xx]33號)，並報送省水利廳分別記誠信不良記錄一次，進一步整頓和規範了全市水利建設市場。
3、強化水利工程監督檢查。加大水利工程建設領域突出問題的專項治理力度，嚴格落實《關於防止和遏制領導幹部違反規定插手干預工程專案建設的暫行規定》和省水利廳《關於嚴肅查處水利建設市場非法轉、違法分包、出借資質等違法行為的通知》，制定了《小型水庫大壩安全巡視檢查辦法》、《郴州市水利系統開展“打非治違”專項整治實施方案》、《關於明確全市水利工程質量監督管理範圍和職責的通知》和《開展水利工程建設領域違法違紀案件查處專項行動實施方案》等系列檔案，進一步強化水利專案中央投資和地方政府投資的資金監管，強化水利工程專案質量監督，充分發揮市縣兩級質量監督站(分站)的職能作用，保證有專人負責質量監督工作。對所有受監的水利工程實行“誰簽字、誰負責”的責任追究制度，其他業務科室各負其責。今年，紀檢監察協同建管科、工管站、計財科、質監站等業務科室先後對全市病險水庫除險加固、農村飲水安全、中小河流治理等水利專案開展了多批次抽查和監督檢查，對全市病險水庫除險加固專案隱蔽工程(新建隧洞)進行了一次地毯式的檢測，全面排查工程建設領域重點部位和關鍵環節存在的違紀違規和違法問題，發現問題及時督促整改，做到防患於未然。據統計，全年共排查水利工程專案近300個，發現各類問題139處，目前已整改到位126處，有效促進水利工程建設的規範化管理，確保了“工程、資金、生產、幹部”四個安全。
4、加強水政執法和河道採砂治理工作。起草印發《郴州市水功能區劃》和《郴州市河道採砂專項整治工作方案》，積極搞好水行政執法人員培訓、換證工作。切實落實最嚴格的水資源“三條紅線”指標控制管理，進水土保持和河道採砂專項整治等工作的監督檢查和違法處罰等工作。同時聯合發改、國土、環保、公安、交通、電力等部門的執法人員，積極開展水行政執法處罰和水事糾紛調處工作，取得了良好效果。今年，全市共調處水事糾紛21起，處理水事違法行為18起。
5、突出抓好群眾來信來訪和案件查處工作。堅持把信訪舉報工作作為加強對領導幹部監督重要環節，作為檢驗民生水利大建設和作風大整頓成效的主要標準。我局充分運用“制度+科技”等手段，在郴州水利網設立局長信箱和局辦公樓大廳設立黨風行風投訴信箱，進一步暢通投訴渠道，及時處理投訴件，對舉報的問題進行認真核實，嚴格依法依規查辦案件，切實維護人民群眾的合法權益，促進了幹部隊伍整體素質和服務水平的提高。今年，接待群眾來信來訪20餘次，收到群眾投訴或上級交辦信函共4件，調查回覆信函4件，回覆率100%。
通過開展反腐倡廉建設，使廣大黨員幹部進一步樹立了廉潔奉公，求真務實，勤政為民的思想，全域性形成團結一心，實幹興水的良好風尚。民主政治建設進一步加強，精神文明建設今年正在爭創全國文明單位，落實20xx年中央、省委和市委三個1號檔案及市委、市政府20xx年3號檔案及水利建設三年行動取得了新的進展，從整體上實現三個文明建設協調發展。但也存在一些不足：一是開展廉政教育的方式較單一，缺乏吸引力、親和力和感染力，效果還不夠明顯;二是創新源頭治腐的方式方法還不夠，尤其在探索水利建設專案的監督管理機制和提高實效性上有待進一步加強;三是對幹部職工從政行為監督檢查多，幫助解決職工在工作、學習、生活方面存在的實際問題少。
今年上半年，我縣勞動保障系統的紀檢監察暨黨風廉政建設工作在縣委、縣政府和縣紀委的統一領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的“xx大”和中紀委全會精神，緊緊圍繞全縣小康建設和勞動保障部門的工作目標，認真履行紀檢監察職責和黨風廉政建設責任制。通過加強思想作風紀律建設，強化了黨風監督機制，採取標本兼治，綜合治理等工作措施，積極把反腐敗鬥爭和黨風廉政建設進一步引向深入，保證了勞動和社會保障工作順利進行及上半年工作目標的實現，為全縣經濟建設和社會穩定作了應有的貢獻，現將具體工作彙報如下：
一、統一思想，明確目標，使黨風廉政建設形成了齊抓共管的格局
今年以來，特別是全縣貫徹落實黨風廉政建設責任制動員大會後，我們立即召開了全系統黨員、職工大會，傳達了會議精神，學習了縣領導在全縣貫徹落實黨風廉政建設責任制動員大會上的講話，局黨組根據20xx年勞動保障工作的新形勢、新任務、新特點，聯絡本部門實際，召開了領導班子會和股長以上的幹部擴大會，認真研究部署黨風廉政建設和源頭治腐工作把廉正文化建設，“治理商業賄賂專項活動”和貫徹落實《實施綱要》等工作內容納入20xx年工作計劃、目標任務，進行了詳細的分解，並以責任書的形式由“一把手”和分管領導與班子成員、各支部、就業局、保險局、醫保中心、農保局、技工學校簽訂了黨風廉政建設目標管理責任書。在指導思想上進一步明確了加強黨風廉政建設，源頭治腐的重要性和緊迫性。始終堅持以鄧小平、建黨理論、建黨原則為指導，以胡和吳官正同志在中紀委全會上的講話為準則，用廉潔自律規定規範領導幹部、黨員和職工的言行。進一步加強政治思想建設、思想作風建設和組織紀律建設，進一步強化黨風監督機制，堅持標本兼治，繼續深入開展“三個代表”重要思想和“xx大”精神學習活動，對領導幹部、黨員、職工嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督。用“三個代表”作為檢驗的標準，在工作上做到了三同時，即：安排業務工作同時安排黨風廉政建設，彙報業務工作同時彙報黨風廉政建設，檢查督辦業務工作同時督辦黨風廉政建設。
由於認識統一，指導思想明確，工作上堅持兩手抓、兩手硬，使今年的黨風廉政建設、思想作風建設、工作作風和組織紀律進一步得到加強，機關面貌進一步改變。今年以來沒有出現違法違紀案件。促進和保證了各項業務工作順利完成。
二、抓教育，提高拒腐防腐能力
今年來，我們堅持把黨風廉政教育放在黨的建設和業務工作的首位，一是結合黨風廉正教育宣傳月活動，組織黨員幹部認真學習黨章、黨紀法規，增強黨員和幹部職工法紀意識，樹立法紀觀念。主要學習黨章、《實施綱要》、中紀委全會精神，學習兩個《條例》、《廉政準則》、《紀律處分條例》和《行政監察法》，尤其是把胡的講話，縣委、縣政府領導的講話及縣委、縣紀委有關檔案作為重要學習內容，並聯系工作實際進行討論，制定整改措施，同時，用“三個代表”和“xx大”精神教育全體黨員和幹部職工，並把“xx大”精神作為工作和行動指南，組織全體黨員、幹部職工進行了認真學習，並結合我縣勞動和社會保障工作實際開展專題研討;二是“七.一”前夕組織開展慶“七.一”活動，重溫誓詞，對黨員進行理想信念教育，樹立為共產主義奮鬥終身的信念和公僕意識;三是以英雄模範人物為榜樣，進行黨的宗旨教育，“四自”教育，樹立正確的人生觀、價值觀，做“四有”新人;四是聯絡本單位實際加強了法規教育，5月28日，組織勞動保障系統全體黨員觀看了湖北省紀委製作的“廉政建設，從我做起”的輔導報告和中紀委製作的《懺悔錄》警示教育片。同時，局黨組負責人劉勇同志給全體黨員幹部講了《學習貫徹黨章，加強黨的先進性建設》的廉政黨課，局紀檢組長葛玉敏同志作了《當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢的分析報告》。6月份又組織全體黨員參加了“紅船杯”知識競賽活動。通過這些活動使全系統黨員幹部受到了一次深刻的教育，樹立了局興我榮，局衷我恥整體榮譽意識。五是在我局資訊網上開闢“黨風廉政建設”專欄，促進廉政文化建設，引導黨員幹部樹立社會主義榮辱觀，築牢思想道德防線。通過五個方面工作，使廣大黨員幹部職工反腐倡廉意識、拒腐能力、思想覺悟有了較大提高，組織紀律明顯加強，工作作風明顯改變。
三、抓制度建設，抓措施實施，使黨風廉政建設制度化、規範化
今年以來面對新形勢、新任務和黨風廉政建設的新要求，通過開展“三個代表”重要思想學習和行風建設，先後對黨風廉政建設、機關文明建立和機關學習和管理等方面的制度進行規範、健全和完善，並層層簽訂了黨風廉政建設目標管理責任書，在工作措施上：一是堅持齊抓共管，把黨風廉政建設工作作為全域性工作的大事，無論黨務幹部還是行政幹部;無論是分管工作還是兼管工作;無論是外勤工作人員還是值班領導，不分份內份外，從自身做起，從自己分管工作和單位抓起，都把黨風廉政建設放在重要議事日程，定期研究、部署，定期檢查督辦。二是認真執行黨風廉政建設責任制，從局長、書記到分管領導和各單位負責人，切實做到管好自己、管好家屬子女、管好身邊工作人員，副局級以上幹部做表率，黨員層層實行責任崗，堅持一級抓一級、一級管一級、層層負責，對幹部任用、人事管理、財務開支和職能業務的大事堅持集體討論決定，並實行政務公開，同時，按照竹紀[1999]13號檔案要求，我們對10名副局級領導幹部建立了廉政檔案，對副股長以上幹部的廉政檔案正完善，較好地堅持黨風監督的各項制度，堅持每半年民主生活會制度，廣開言路，堅持民主集中，堅持批評與自我批評，堅持團結統一、團結奮進，堅持“四服從”原則，使全域性上下步調一致、協調一致。三是按縣紀委安排認真清理了領導幹部超標小汽車、集資建房、借公款等情況，經清理我局沒有違紀違規行為。
四、堅持糾正行業不正之風，注意樹立勞動保障部門形象
今年，我局結合樹立社會主義榮辱觀思想教育，在系統組織全體幹部職工認真學習“八榮八恥”內容，取得了較好成效。一是繼續清理制止亂收費，我們嚴格按照縣政府檔案規定收取業務費用，對取消的收費專案及時停止收費，對明文規定應收的按最低標準收取。二是在我局資訊網上開闢“黨風廉政建設”專欄，接受社會監督。三是禁止本單位職工在工作中搞吃、拿、卡、要和利用工作之便，順手牽羊，明拿暗要。三是進一步改變服務態度，提高服務質量，堅電杜絕門難進、臉難看、事難辦的不良風氣。結合文明建立，規範文明用語和接待忌語，注意提高工作效率，同時，在接待工作中做到態度和藹、耐心細緻解答。接待來信來訪做到“三個一”，即：一杯茶、一番話、一片情，態度熱情、解釋耐心，對每封信要有答覆。今年來，我局共接待來訪500餘人次，處理來信21件，全部給予了答覆，對可能影響全縣穩定的上訪，局主要領導親自接待，僅劉勇局長就接待上訪人員達100餘人次。深受來訪辦事者的稱讚和好評，極大地促進機關作風的改變，較好地樹立了勞動保障部門的形象。
五、以預防為主，將不安定因素、不良現象消滅在萌芽狀態
一是利用群團組織的工作優勢，開展優質服務，開展幫教活動，消除不安定因素，發現苗頭及時糾正。二是加強財務審計、監管機制，加強局內財務管理，各單位堅持“一支筆”審批制度，使局內財務管理上沒有出現違法違紀現象。
六、黨風政風的好轉，促進了業務工作的開展
今年以來全系統黨風廉政建設在局黨政班子各領導成員和全體黨員的先鋒作用的帶動下以及全系統職工的共同努力下，取得了較好的成績，也促進各項業務的開展。一是“兩個確保”為主的社會保障制度得到全面落實。今年元至五月，共為離退休職工支付養老金1195萬元，撥付率達100%;為失業人員發放失業保險金66.9萬元;為醫療參保物件建立個人帳戶配置資金188萬元;為住院病人支付醫療費194萬元;為農村養老保險參保物件支付養老金3萬元。二是狠抓了養老保險、失業保險、醫療保險的擴覆徵繳。養老保險新增擴覆617人，失業保險新增擴覆505人，醫療保險新增擴覆1250人，分別佔市下達年度目標的56.1%、50.5%和57%.徵收養老保險費645萬元，失業保險費14萬元，醫療保險363萬元，分別佔市下達年度目標的46%、21%和43%。三是加快完善以市場為導向的就業機制，實現了就業再就業目標。今年以來共開展就業前培訓506人，再就業培訓1512人，勞動部門牽頭有組織輸出5822，城鎮登記失業率為4.1%，組織勞務輸出7.3萬人，創勞務收入2.6億元。同時,積極服務全縣企業改制，依法審批職工安置方案。勞動爭議糾紛得到了有效調解，勞動執法監察進一步規範，勞動保障宣傳工作進一步加強。職能的發揮，業務工作的開展有效地服務全縣改革、開放，為全縣經濟發展、社會穩定作出了應有的貢獻。
全域性紀檢監察工作認真貫徹省紀委、局黨委工作要求，繼續貫徹落實局《建立健全懲治和預防腐敗體系-20xx年工作實施細則》，以學習貫徹《廉政準則》和“創先爭優”為抓手，以加強幹部作風建設為重點，努力開創局系統黨風廉政建設新局面，各項工作穩步推進，重點抓了以下工作：一、圍繞活動主題，大力開展反腐倡廉思想教育反腐倡廉宣傳教育歷來是黨風廉政建設的一項重要的基礎性工作。在廉政教育上，堅持反腐鍾常敲，倡廉雨常下，通過積極開展多種形式的教育活動，進一步增強廣大幹部特別是領導幹部廉潔從政和接受監督的意識，使黨風廉政教育更具系統性，更具實效性，切實加強對各種腐敗現象的預防工作。
(一)開展學習沈浩同志主題教育活動。號召全域性幹部職工要像沈浩同志那樣愛崗敬業、無私奉獻、勤奮工作、清正廉潔，組織局機關部分單位黨員幹部觀看展現沈浩同志高尚公僕情懷的大型梆劇《民聲的印記》，進一步增強領導幹部的工作責任感和為民服務意識，結合各自的工作崗位，結合年度工作任務，結合黨風廉政建設，結合機關效能建設，努力形成“學沈浩、強責任、抓落實”的良好氛圍。
(二)開展黨紀法規專題學習活動。印發《關於認真學習宣傳貫徹〈中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則〉的通知》《關於學習宣傳貫徹〈關於領導幹部報告個人有關事項的規定〉〈關於對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定〉兩項法規、制度的通知》《關於學習貫徹〈關於進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見〉的通知》，分別就我局學習宣傳、貫徹落實這四項法規制度作出部署，要求深入學習領會，提高思想認識，引導各級領導幹部增強道德意識和法紀觀念，準確把握廉潔從業的各項政策界限，切實增強如實報告個人有關事項的自覺性，自覺接受黨組織的監督，掌握“三重一大”事項的主要範圍和決策的基本程式。同時要制定實施辦法，嚴格規範操作，嚴格要求自己，自覺接受監督，自覺報告個人有關事項、配偶子女有關情況，依據《意見》制定本單位“三重一大”決策制度實施辦法。
(三)開展學習《廉政準則》，規範從政行為，促進科學發展”主題教育活動。一是印發《關於開展“學習〈廉政準則〉、規範從政行為、促進科學發展”主題教育活動的實施意見》，組織全域性開展了以中心組學習會、輔導報告會、講廉政黨課、舉行知識測試、觀看電教片、開展警示教育、舉辦討論會、專題民主生活會等為主要內容的系列學習教育活動。二是為黨員領導幹部配發了《黨員領導幹部廉潔從政手冊》《<廉政準則>學習問答》《黨政領導幹部、問責暫行規定》，組織黨員幹部重點學習《廉政準則》和中央、省領導關於廉政建設方面的講話，進一步深化認識，深刻領會主題教育活動的精神實質和內容要求，堅定理想信念，增強自律意識，防微杜漸，築牢思想防線。三是組織黨員觀看《廉政準則》輔導報告錄相;組織局機關部分處級以上幹部參加省紀委學習貫徹《廉政準則》輔導報告會，聽取中紀委法規室領導、《廉政準則》主要起草人侯覺非同志做的專題輔導報告。四是“一把手”上黨課，以會代訓，提高黨員領導幹部素質和黨風廉政建設水平。五是組織全域性黨員幹部參加省紀委統一命題的《廉政準則》知識測試，鞏固和提高學習效果，取得了較好的測試成績。其中局級幹部平均97.3分、處級幹部平均96.8分。六是組織黨員幹部觀看《貪之害—貪權、貪錢、貪色警示錄》《欲之禍—濟南市人大會原主任段義和案件警示錄》和《插翅難逃——胡、星受賄案警示錄》等領導幹部典型違紀違法案件警示片。七是組織黨員領導幹部參觀反腐倡廉警示教育基地。八是組織黨員幹部撰寫廉政學習心得體會，聯絡工作實際開展座談討論，從反面典型案件中汲取深刻教訓，增強宗旨觀念和自律意識。九是召開民主生活會，開展批評與自我批評，始終繃緊立黨為公、廉潔從政這根弦，經受住權力、金錢和美色的考驗。據統計，20xx年全域性共開講黨課22場次，報告會21場次，開展警示教育58場次，多名黨員領導幹部受到教育。
(四)開展廉政文化“四進”活動。認真貫徹落實中央和省委關於加強廉政文化建設的意見和我局文化建設規劃，積極構建廉政文化陣地，營造廉榮腐恥良好氛圍。全域性各單位貼近、貼近幹部、貼近基層，確立以“七廉”為活動載體，唱響廉政文化主旋律。即會議講廉，不斷增強廉政思想意識;讀書思廉，深入開展自我教育活動;活動促廉，增強廉政文化的實踐性;文化倡廉，營造倡廉拒腐良好氛圍;典型導廉，發揮示範作用警示作用;網路傳廉，增強廉政文化的廣泛性;制度保廉，夯實廉政文化建設基礎。通過廉潔文化進單位、進班子、進崗位、進家庭等系列活動，大力營造了依法經營、廉潔從業、遵守制度的良好氛圍。倡導“一單位一品牌”建設，充分發揮示範單位帶動作用。此項工作得到省直紀工委的肯定，最近將我局推薦為省直機關申報第二批全省廉政文化建設示範點物件。二、加強制度建設，堅決堵塞滋生腐敗的漏洞堅持把建立健全各項規章制度，作為促進黨風、行風根本好轉的治本之策來抓。認真落實局懲治和預防腐敗體系建設--20xx年工作細則，按照治本抓源頭的工作部署，建立監督機制，規範權力執行。
1、嚴格執行黨風廉政建設責任制。堅持將執行黨風廉政建設責任制作為深入推進黨風廉政建設的“龍頭”工作，圍繞“責任分解、責任機制、責任考核、責任報告、責任追究”等關鍵環節，狠抓各項任務落實。一是認真分解立項，落實“一崗雙責”機制。印發《局20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作要點及責任分解量化考核標準》，形成一把手負總責,親自抓,領導班子成員分工負責,各處室、局屬各單位主要負責人具體負責,一級抓一級的廉政建設責任機制。二是層層抓落實，責任制延伸到專案。推行在簽訂專案合同的同時簽訂保廉合同、專案結束組織開展保廉合同驗收制度。各單位將責任制覆蓋到了專案經理，延伸到了專案管理和工程施工過程中。三是強化檢查考核，推進責任制落實。年初，組織四個組對全域性21個單位懲治和預防腐敗體系建設暨落實黨風廉政建設責任制進行了檢查考核，在各單位自評的基礎上，考核組採取聽彙報介紹、查閱臺帳資料、民主測評、問卷調查、領導幹部廉潔自律有關事項情況報告等方式，全面檢查了工作落實情況。全域性21個單位考核平均得分98分，廉政檔案集體卷、領導幹部個人卷及時建檔、整理規範，幹部職工對反腐倡廉的滿意率和基本滿意率達到96%以上，名處級以上領導幹部，無違紀違規現象，形成了風清氣正的發展環境。
2、完善和健全制度，堅決堵塞滋生腐敗的漏洞。結合深入貫徹落實《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，把落實廉潔從業規定與完善經營管理制度結合起來，與本單位本部門的業務工作緊密結合，細化本單位廉潔從業要求，完善本單位內部廉潔從業機制。各單位結合實際，在去年收集、整理和彙編各項制度規定的基礎上，針對生產經營管理的重點領域和重點環節，針對制度建設盲區，以領導人員和關鍵崗位為重點，加強對廉政風險點的排查、分析、評估和監察，按照務實、管用的原則，繼續修訂細化內部管理制度，完善創新內控制度，增訂新的規章制度，限制自由裁量權，加強對權力執行環節的防範控制，促進廉政風險預防的關口前移，有效堵塞體制機制和制度上存在的漏洞。
3、加強對已制定制度的學習和教育，使幹部職工瞭解和掌握制度，增強制度執行意識。各級領導幹部帶頭學習制度、遵守制度、維護制度，做嚴格執行制度的表率。嚴格執行民主生活會、述職述廉、民主測評、誡勉談話、函詢、黨員領導幹部報告個人有關事項、責任制報告、廉政檔案等制度和廉潔自律各項規定。局屬單位領導幹部述職述廉人次，局屬單位領導班子成員，對照廉潔自律規定進行了自查，認真查詢和解決在廉潔自律方面存在的問題。領導幹部報告個人有關事項人次。健全黨內民主集中制，對重大問題，通過黨委會，行政辦公會或黨委擴大會討論決定。凡屬重大決策、重要幹部任免、重大專案安排和大額度資金使用等重要問題，必須經集體討論做出決定。繼續推行對黨政主要領導幹部的經濟責任審計，加強對重點專項資金和重大投資專案的內部審計。
4、加強對制度執行情況的檢查，特別是制度落實的質量和效果進行日常監督，切實把制度轉化為幹部職工的行為準則，增強制度的約束力。加強對各單位黨風廉政建設責任制執行情況的監督，有效地增強了廣大黨員、幹部廉潔自律的自覺性，使黨風廉政建設責任制從制度建設到工作實踐形成長效機制。
5、建立經常性的領導幹部談話制度。在局管幹部管理上堅持做到“四談”即任職廉政談話、，溝通激勵談話、幫助提醒談話、批評誡勉談話。今年以來，局領導分別與處級幹部談話多次，領導幹部任前廉政談話人次，提醒幹部善待手中權力、善待工作崗位、善待家庭幸福、善待職工群眾，較好地做到了對苗頭性問題提醒在前，對傾向性問題防範在前，對普遍性問題約束在前，形成了領導提示、幹部承諾、共同倡廉的良性互動。
三、圍繞中心工作，緊抓重點環節，落實監督服務職能
1、根據有關要求，紀檢監察全程監督參與幹部選拔工作，規範操作，保證幹部選拔的公開、公平和公正。參與考察談話，對14名擬提拔幹部人選進行廉政考察，填寫《選拔任用幹部徵求紀檢監察部門意見表》提出廉政鑑定意見，名新提拔的處幹部開展任前廉政談話，對全程參與局屬單位領導班子及成員的年度考核工作。
2、繼續開展巡視工作，加強對領導幹部廉潔自律的監督。認真貫徹《中國共產黨巡視工作條例(試行)》和《黨內監督條例》，繼續開展對部分地勘單位專項巡視，加強對各單位班子成員特別是黨政“一把手”貫徹執行《廉政準則》情況的日常監督和領導幹部利用職權和職務影響謀取不正當利益行為、違反民主集中制原則擅自決策行為的專項檢查。積極配合省委巡視辦開展巡視工作調研，提交我局開展巡視工作的情況及效果書面總結材料，並在省委巡視辦召開的有省直8個廳局參加的座談會上交流。
3、加大對領導作風和幹部作風的監督檢查力度，進一步加大推進厲行節約工作力度，確保厲行節約的八項措施落實到位。採取定期檢查和不定期檢查等形式，切實加強對落實厲行節約規定情況的監督檢查，督促職能部門及時報送落實厲行節約要求工作情況統計表和因公出國(境)情況統計表，落實確保局機關今年厲行節約各項量化指標落到實處。紮實開展“小金庫”專項治理工作，通過深化改革來解決導致鋪張浪費的深層次問題，為貫徹厲行節約要求創造良好的制度環境。
4、加強效能監察，實行關口前移，積極圍繞局重點工作、重點專案、經營管理的突出問題、行政領導關注的難點問題，進行選題立項，開展效能監察，採取事前參與、事中監督的工作方式，規範工作程式，堵塞管理漏洞，提高工作效率和管理水平，防止權力失控、決策失誤、行為失範。今年局審定安排的20個效能監察專案，經各專案單位的努力，業已按計劃結項。
5、建立健全工程專案監督機制，加強對招標過程的監督檢查，規範對外經營活動。參與和專案、和專案審計決算和現場監督，參與局招考事業單位員工考試、工人技術等級考試的考場巡考等監督監察工作共次，督促有關職能部門、公司嚴格按照“公平、公正、公開”原則，規範操作，確保程式規範，公正、公平。
6、認真貫徹落實省紀委、省委組織部《關於開展黨員領導幹部遵守〈廉政準則〉情況登記報告工作的通知》精神，切實做好組織實施工作，嚴格按照“規定動作”做好局機關和局屬各單位黨員領導幹部遵守《廉政準則》情況報告登記工作，局系統共有黨員領導幹部人按要求參加了登記報告。其中局機關人(廳級人、處級人)事業單位人(廳，級人、處級人)，除人在縣裡掛職、人常住國外公司外，均按要求參加了登記報告。在此基礎上順利完成統計分析任務，按照規定報送了專題報告。統計情況表明，全域性黨員領導幹部能夠實事求是報告個人重大事項，認真遵守廉政規定，基本未發現違反《廉政準則》的行為。
四、認真對待群眾來信來訪和案件舉報20xx年局收到群眾來信件次，接待群眾來訪人次，對群眾的來信來訪，均按照管理層級和內容進行了批轉、核查和處理。從與往年統計情況對比來看，20xx年全域性信訪次數同比有所下降。堅持信訪舉報重大事項及時報告、季度統計報表按時報送制度。按照省直機關組建反腐倡廉網路輿情資訊員和網路評論員隊伍的要求，確定報送網路輿情資訊員和網路評論員人選，加強反腐倡廉網路輿情資訊的收集、分析和研判工作。20xx年全域性紀檢監察工作將繼續按照省紀委、監察廳的安排部署，結合實際，圍繞科學發展的大局，繼續加強作風建設，加強以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設，堅持和完善反腐倡廉的領導體制和工作機制，認真執行黨風廉政建設責任制，為省事業改革和發展提供有力保障。為此，著重要抓好以下工作：
1、繼續嚴格執行黨風廉政建設責任制。加強對中央、國務院新修訂印發《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》的宣傳教育，紮紮實實地抓好《規定》組織實施工作，各部門各單位要圍繞責任分解、責任檢查考核與監督、責任追究3個重要環節，加強領導，各司其責，密切配合，增強監督的合力和實效，嚴肅責任追究，確保黨風廉政建設和反腐敗各項任務落到實處。
2、繼續抓好懲防體系建設。按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，堅持標本兼治，綜合治理，懲防並舉，注重預防的方針，推進教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系建設。突出重點，緊密結合工作實際，圍繞查詢風險點和制定防控措施這兩個關鍵環節，穩步推進風險防範試點工作，並根據權力執行的風險點、主要表現形式和不同等級，實行分級管理、分級負責。
3、以預防為主，與時俱進地抓好黨風廉政教育工作。繼續認真抓好黨紀政紀條規教育、正反兩方面的典型教育和警示教育，繼續抓好學習貫徹《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》工作，創新教育形式和載體，組織開展多、種形式的示範教育、警示教育、崗位廉政教育和廉政風險教育，不斷提高黨員幹部拒腐防變的意識，積極引導各級領導人員準確把握廉潔從業的各項政策界限，嚴格要求自己，自覺接受監督，增強道德意識和法紀觀念。大力加強廉政文化建設，大力營造依法經營、廉潔從業、遵守制度的良好氛圍，推進廉潔文化進單位、進班子、進崗位、進家庭，提高廣大黨員幹部遵紀守法意識和自律能力。
4、繼續適時開展專項巡視檢查工作。加強對有關單位領導班子和“一把手”的作風建設及廉潔自律情況的監督，並有選擇地巡視到所屬二級單位實體。改進巡視工作方式，加強巡視成果運用。
5、進一步建全各項規章制度，完善監督機制。把落實貫徹落實《廉政準則》和《廉潔從業規定》與完善經營管理制度結合起來，與本單位本部門的業務工作緊密結合，細化本單位廉潔從業要求，完善本單位內部廉潔從業機制。進一步抓好反腐倡廉各項制度的建設和落實工作，加強對已制定制度的學習和教育，使幹部職工瞭解和掌握制度，增強執行制度意識。加大對制度執行力度的監督檢查，切實把制度轉化為幹部職工的行為準則，增強制度的約束力。
6、進一步加強黨員幹部作風建設和黨風廉政建設，促進領導幹部廉潔自律。堅持和完善民主生活會制度，把黨性分析、對照《廉政準則》自查作為民主生活會的重要內容，增強黨內生活的原則性和實效性。嚴格執行《廉政準則》《廉潔從業規定》和xx屆中央紀委五次全會重申的領導幹部“五個嚴禁”要求，堅持領導幹部任職前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、個人重大事項報告等制度，建立領導幹部廉政電子檔案，把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容，並加強對報告內容的監督檢查，切實把領導幹部廉潔自律工作落到實處。
20xx年，我市各級紀檢監察機關在市委、市政府和上級紀檢監察機關的正確領導下，認真貫徹落實黨的xx大和中紀委、省紀委全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防方針，按照科學發展觀要求深入推進麗水特色懲防體系建設，黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效，為“兩創”總戰略的深入實施和麗水生態禮貌建設帶給了有力保證。
一、反腐敗工作領導體制和工作機制不斷完善
各級黨委、政府高度重視反腐倡廉工作，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，把反腐倡廉建設與麗水生態禮貌建設一齊研究部署、一齊檢查落實，落實黨風廉政建設職責制呈現出良好局面，進一步增強了反腐倡廉工作合力。
認真落實“三書兩報告”制度，抓好全方位檢查、年中督查、重點抽查，不斷總結落實黨風廉政建設職責制的新途徑、新方法。年初，制定了《20xx年黨風廉政建設職責制分工》，把77項任務分解到16位市級領導和27個牽頭部門，層層簽訂黨風廉政建設職責狀，完善黨風廉政建設職責制網路體系。
年中，向市領導寄發落實職責制推薦書，提請市領導對分管的專項工作和下屬領導幹部廉潔自律狀況進行督促瞭解，並對下半年工作提出要求。
年底，市委、市政府領導帶隊對9縣(市、區)和21個市直單位貫徹落實黨風廉政建設職責制狀況進行了專項檢查，督促各地各部門嚴格落實黨風廉政建設職責制。
為切實提高落實黨風廉政建設職責制的工作水平，還對落實黨風廉政建設職責制十年來工作進行了總結，其中，20xx年度我市貫徹執行黨風廉政建設職責制狀況，得到省委趙洪祝書記的充分肯定。
二、懲防體系建設健康穩步推進
深入學習貫徹中央《工作規劃》和省委《實施辦法》，結合麗水實際，制定出臺了《實施細則》，對今後五年以資源配置市場化為重點、具有麗水特色的懲防體系建設作出了總體規劃。為營造學習貫徹《實施細則》的濃厚氛圍，在《麗水日報》全文刊登了《實施細則》資料，組織開展了市紀委、監察局領導答記者問等活動，對各縣(市、區)主要領導進行了專訪，組織開展了貫徹落實《實施細則》專項督查活動，並將貫徹落實狀況納入黨風廉政建設職責制資料進行了檢查考核。市委還專門召開工作會議，就貫徹落實《實施細則》進行了全面的動員部署，有力推進了全市懲防體系建設。
加強行政權力公開化機制建設，以貫徹落實《政府資訊公開條例》為契機，繼續深化了黨務、政務公開工作，市委下發了《關於進一步推進黨務公開工作的意見(試行)》，對深入推進黨務公開作出了全面部署;按照《政府資訊公開條例》規定，紮實推進了政府資訊公開工作。加強操作行為規範化機制建設，開展了“兩集中、兩到位”行政審批制度改革，對市本級19個部門212個行政許可專案實行了電子實時監察，進一步規範了行政審批行為;制定出臺《關於加強工程建設專案施工招標投標監督管理的規定(試行)》、《麗水市工程專案招標投標活動投訴處理暫行規定》、《關於共同做好行賄犯罪查詢工作實施辦法》等制度，創新推行資格審查招標人負責制、隨機抽取法等制度方法，對76個政府投資專案進行標後管理專項執法檢查，責成有關單位和部門對25個存在問題的專案進行整改，繼續推進鄉鎮(街道)招投標統一平臺建設，全市新建鄉鎮(街道)平臺24個，進一步規範了招投標活動行為;開展規範公務員津補貼工作，啟動國庫集中支付改革試點，會計核算中心建設不斷深化，進一步規範了財政資金使用行為。加強資源配置市場化機制建設，全年全市出臺資源配置市場化有關檔案制度36項，以市場化方式配置各類資源650項，增收節支12459。57萬元。
其中，森林資源配置市場化暨群眾林權制度改革走在了全國前列，全市9縣(市、區)被整體列為省級林權制度改革示範區，透過公開招標、拍賣、掛牌流轉森林資源實際成交金額4096萬元，共向3212戶林農發放林權抵押貸款1。5億元。認真總結遂昌縣體育館專案“代建制”經驗，在全市部署開展了“代建制”試點工作。加強監督方式民主化機制建設，42個市直單位、345個縣(市、區)直單位開展了權力制衡工作，堅持領導幹部離任前經濟職責和公有財物交接制度，事權、財權、人事權的監督管理不斷規範。
三、行政監察工作取得新的成效
圍繞麗水生態禮貌建設，加強對節能減排、土地、房地產調控政策執行狀況和市區舊城、道路、內河“三大改造”等工作開展狀況的監督檢查。全市開展執法監察專案31個，發出監察推薦書41份，提出工作推薦201條被採納，幫忙建立和完善制度53項，推動市委、市政府重大決策部署落到了實處。制定下發了《關於加強對對口支援抗震救災資金物資監督檢查工作實施意見》，加強對抗震救災、對口支援資金物資的監管，促進了救災款物的科學安排、合理使用。制定下發了《關於安全生產職責事故行政職責追究暫行規定》，對73起安全生產職責事故進行了調查處理，移送司法機關8人，黨政紀處分3人。
深化機關效能建設，推行全市效能投訴件網上辦理，用心開展群眾投訴件辦理狀況跟蹤回訪活動。今年以來，全市共受理投訴4015件，辦結3885件，辦結率96。8%。認真開展了“開門聽訴、公開辦理”活動，在全市集中開展交叉明查暗訪，129人次因違反效能建設規定受到處理。會同有關部門開展全市十件大事、市區十件實事推進狀況督查，對全市30多個重點專案進展狀況進行了效能監察，推進了重點專案百日攻堅活動，確保了惠民工程真正落到實處。繼續實行效能監督員聯絡企業和重點建設專案制度，新聘請了39位效能監督員聯絡40個專案和企業，督促解決問題30餘個。在市本級正式實施“四證聯辦”(土地證、房產證、契證、門牌證)工作，進一步提高了行政服務效能。加強監督檢查，貫徹落實市委《關於進一步優化環境服務於企業的若干意見》，推動發展環境進一步優化。
四、領導幹部從政行為逐步規範
市委制定下發了《關於進一步建立健全作風建設長效機制的意見》，建立健全作風建設九大長效機制，把作風建設納入黨風廉政建設職責制考核資料，對9個縣(市、區)和部分市直單位進行了專項檢查考核。各地各部門認真學習貫徹市委意見，切實加強和改善了領導幹部作風建設。繼續以各級領導幹部為重點，深入開展了黨風廉政教育活動。結合黨的xx大精神主題教育，組織了縣(處)級領導幹部反腐倡廉綜合知識測試。以召開全省勤廉兼優先進事蹟巡迴報告會為契機，在全市部署開展了對全省勤廉兼優典型沈立榮同志先進事蹟的學習活動，進一步營造了學習勤廉先進典型的濃厚氛圍，夯實了領導幹部廉潔從政的思想道德基礎。深化廉政文化建設，舉辦了麗水市首屆廉政手工藝品製作大賽，創作具有本土特色的廉政戲劇《卻金館》，在市區進出口顯要位置和主要街道設定了大型廉政廣告牌，依託形式多樣的載體，鞏固了廉政文化“六進”工作成果。在加強教育的同時，切實強化對領導幹部的監管。
認真落實黨內監督十項制度，嚴格執行“三談兩述”制度，共有2455名領導幹部進行了述職述廉，各級紀委負責人與190名下級黨政主要負責人進行了廉政談話，與267名領導幹部進行了任前廉政談話，對38名幹部進行了誡勉談話。督促領導幹部嚴格執行廉潔自律規定，1725人次報告了個人重大事項，24人次主動上繳11。204萬元，34人次違反規定收受現金、有價證券和支付憑證被查處。繼續執行領導幹部離任前經濟職責和公有財物交接制度，完善出臺《麗水市經濟職責審計成果運用辦法(試行)》，規範審計結果運用，強化了審計監督功能。認真清理糾正個人“小靈通”捆綁辦公電話、單位私設小金庫、公款出國出境旅遊等問題，清理“小靈通”115部，清理26個單位私設“小金庫”2152萬元，減少處級以上領導幹部公款出訪11批次。注重加強機關中層幹部的教育監督，市直77個單位建立了科級幹部廉政檔案，部分縣(市、區)進一步建立健全了加強中層幹部教育管理的制度規範。
五、損害群眾利益的突出問題得到有效解決
堅持把“百姓熱線”欄目打造成為黨員幹部真心傾聽呼聲、真情服務群眾的重要平臺，為百姓說話、為百姓辦事、為百姓撐腰。麗水廣播電臺“百姓熱線”欄目播出直播節目145期，市直部門“一把手”上線直播51人(次)，舉辦了走進雲和縣、龍泉市、景寧縣大型直播活動，辦結群眾諮詢、投訴497件;麗水電視臺930百姓熱線播出群眾反映問題910條，督促有關部門解決問題200多個;麗水日報百姓熱線欄目(效能投訴臺)編髮資訊41期，刊登典型投訴案例104件。紮實開展各項專項治理活動，切實糾正損害群眾利益的不正之風。
根據市委、市政府的部署，用心參與銀泰房地產問題處置、市區江濱區塊舊城改造等工作，切實糾正損害群眾利益的行為，維護社會和諧穩定。深入開展“服務企業百日活動”和“清費減負”工作，市本級(含蓮都區)取消、暫停、降低行政事業性和服務性收費專案238項。深入治理教育亂收費，清理違規收費48。83萬元。進一步完善藥品集中採購制度，全市23家公立醫院集中採購藥品總金額達5。2億元。繼續治理公路“三亂”，收繳違法所得12。6萬餘元。繼續深化商業賄賂專項治理工作，立案查處商業賄賂案件66件，涉案金額438萬元，查處國家公務人員35名。加強政風行風建設，部署開展了“三服務一滿意”主題活動，深化了“群眾滿意基層站所(辦事視窗)”建立動，我市林權制度改革入選全省十大行風新事。組織開展衛生行業民主評議行風活動，對全市23家縣級以上醫院實施了評議，落實整改措施171條，推出便民惠民新舉措318項。
深入開展農村基層黨風廉政建設，組織開展了“農村基層黨風廉政建設示範村”建立活動，深入實施了“千村審計”活動，部署開展了村級紀檢員隊伍配備工作和村級民主監督委員會建設試點工作，全市配備村級(含社群)紀檢委員2996名，建立村監會624個;深入推進了村務公開工作，94。4%村到達村務公開民主管理工作規範化建設標準;嚴格執行了涉農負擔“五項制度”，全年清退涉農違規收費597。7萬元。加強對村級組織換屆選舉工作的監督檢查，嚴肅查處農村黨員幹部違紀違法案件，全年查處農村基層黨員幹部違紀違法案件126件，處理110人，挽回經濟損失124。47萬元。
六、查辦案件呈現良好態勢
建立領導接待日、領導下訪約訪和領導包案處理信訪問題制度，開通紀檢監察系統12388全國統一舉報電話，組織召開反腐敗協調小組會議、全市案例分析會，進一步完善了反腐敗協調工作機制，強化了全市反腐倡廉的工作合力，提高了全市紀檢監察機關的執紀辦案潛力。全市各級紀檢監察機關共受理群眾來信來訪4805件(次)，立案543件，同比增長14。6%;處分黨員幹部665人，涉及縣處級幹部6人、鄉科級幹部79人;移送司法機關29人，挽回經濟損失664萬元。
主要典型案件有：原麗水海關籌備辦主任、市經貿委副主任李方永受賄案，市經濟開發區招商局原副局長杜鬆友受賄案，蓮都區林業局原局長王某某等受賄窩案，龍泉市建設局園林處私設小金庫案，青田縣移民辦原黨組副書記端木某某賭博案、雲和縣農業局原局長劉日平受賄案、慶元縣食用菌辦公室原主任章壽朝等受賄窩案、縉雲縣人民法院巡迴審判庭原庭長朱廣傑挪用公款案、遂昌縣地方稅務局原企業管理科科長楊賢斌濫用職權及受賄案、松陽縣城南中學原校長葉某某違反政治紀律及受賄案、景寧縣建設局原副局長吳遠明受賄案等。在嚴格依紀依法辦案的同時，注重提升執紀辦案的綜合效果，認真做好案件審理和申訴複查工作，制定出臺了《中共麗水市紀委麗水市監察局關於對受處分人員回訪教育的辦法(試行)》，繼續堅持了“一案三報告”制度，為408名黨員幹部次澄清了事實，保護了黨員幹部幹事創業的用心性。
七、紀檢監察幹部隊伍建設進一步加強
深入開展“加快創業創新、建設生態禮貌，推進新跨越”解放思想大討論活動和“創一流業績、樹‘三可’(可親、可信、可敬)形象”主題教育活動，加強了幹部隊伍思想政治建設。在“我為地震災區獻愛心”捐款活動中，市、縣兩級紀檢監察機關全體黨員幹部職工及離退休幹部踴躍捐款10餘萬元，市本級交納“特殊黨費”28700元。深入開展了“聯絡感情、學習取經、推薦麗水”考察調研活動、“以黨的xx大精神指導反腐倡廉建設”理論徵文活動和“我為加快創業創新、建設生態禮貌獻一計”意見推薦徵集活動，全市完成調研課題182個，徵集論文143篇，10項調研成果轉化為具體決策，加強了對反腐倡廉重大問題的調查研究，推進了反腐倡廉理論建設。
注重加強紀檢監察資訊工作，市本級編髮資訊刊物71期，刊發信息223條，向中、省紀委報送資訊595條，7條資訊得到省委、省紀委和市委主要領導批示，為領導機關和領導幹部科學決策帶給了重要參考依據。認真做好對縣級紀委、監察區域性分領導班子成員和市直派駐紀檢監察機構幹部調整的考察工作，共稽核審批、任免縣級紀委、監察局領導班子和市直紀檢監察幹部6批14人次，並建立了縣(市、區)紀委常委以上幹部及派駐市直單位紀檢監察幹部資料庫。在全市部署開展鄉鎮(街道)專職紀檢幹部配備工作和鄉鎮紀檢組織規範化建設工作，全市183個鄉鎮(街道)配備了233名專職紀檢幹部。舉辦全市基層紀檢監察幹部培訓班，進一步提高了基層紀檢幹部的業務水平和執紀潛力。認真落實市直部門派駐紀檢組長例會、述職述廉等制度，切實加強了對派駐紀檢監察機構的管理和監督。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前我市紀檢監察工作還存在著一些不容忽視的問題和薄弱環節：有些地方和部門滿足於一般號召，預防腐敗工作抓落實不夠;領導幹部廉潔自律的一些規定落實仍然不夠到位;違紀違法案件在一些領域還多發易發，個性是串案現象增多;在預防腐敗整體推進、系統治理的新形勢下，整合資源構成工作合力不夠;對新狀況、新問題研究不夠，有效預防腐敗的辦法和措施還不多。這些問題和不足，都有待於我們在今後工作中不斷加以解決和改善。
一、主要工作措施
(一)深入宣傳發動
一是成立區糧食局腐敗風險預警防控工作領導小組。二是把推進腐敗風險預警防控工作與糧食局爭創滿意機關活動和年度目標考核一同動員、一同部署、一同落實、一同考核。三是各二級單位結合本單位實際，成立相應工作專班，確定專人負責日常工作，召開動員會，具體佈置和落實。四月局機關和各二級單位要充分利用網站和宣傳專欄大力宣傳，營造了很好氛圍。
(二)認真組織實施
1、認真開展清權查險活動。一是清權明責。根據糧食局“三定”方案，落實崗位責任，清理權力明細，形成職權目錄。科學設定腐敗風險等級，制定防控預案。通過清權確權，繪權晒權，推行公開承諾制，黨員、幹部及二級單位主要負責人、財務負責人針對崗位職責，公開作出廉政承諾，主動接受群眾監視和社會監視。二是排查風險。界定三類風險，即思想道德風險，制度機制風險和崗位職責風險。同時認真開展三類風險排查工作。針對個人崗位查，針對股室職責查，針對單位職能查，將查找出的腐敗風險點通過糧食局網站和公開欄公開，接受群眾監視和評議，並報送區紀委第四紀工委(監察分局)備案。三是排查重點風險。結合我局實際，對重點領域，重點部門，重點崗位認真排查腐敗風險。四是加強腐敗風險治理。實行風險分級。將風險劃分為高風險A、一般風險B、低風險C三個風險等級;同時落實分級防範，分解防控責任。
2、加強監視防範工作。一是加強自我防範。通過教育引導，築牢思想道德防線，提高政治素養和道德修養;通過自我約束，自我反省，開展批評與自我批評;通過幫教提高，加強思想交流，提高思想境界，淨化心靈環境。二是開展單位聯防活動。通過公道分權、有效制權、科學量權、事務治理、政務公開、述職述廉等措施，突出班子成員之間公道分權，單位和股室之間有效制權、自由裁量嚴格固權。三是開展社會群防活動。發揮社會各方面監視氣力，有效監控腐敗風險。
3、開展預警控制。在局機關和各二級單位建立預警資訊收集網路，確定預警資訊員，定期上報預警資訊，及時發現苗頭性和傾向性問題;建立預警資訊分析制度，逐步建立預警資訊民調製度、民主測評和評議制度、巡視制度、信訪舉報制度及保密制度;建立預警資訊反饋制度，通過談話提醒，發放《腐敗風險預警通知書》，發放《腐敗風險預警整改通知書》，內部通報，媒體公開，加強預警資訊反饋。
(三)認真做好預警防控基礎工作
一是編制了《區糧食局腐敗風險預警防控工作手冊》。手冊彙集了“主要工作職能、主要崗位事權、崗位主要風險表現及防範措施、主要業務風險流程圖、22項風險防範治理制度、局機關及各股室風險排查一覽表、個人腐敗風險排查一覽表、市糧食部門規範行政處罰自由裁量權實施細則、區糧食局機關黨員幹部廉政承諾書”等九項內容。二是編制了《區糧食局行政職權目錄》、《區糧食局機關腐敗風險排查彙總表(個人)》、《區糧食局腐敗風險排查一覽表(單位)》、《區糧食局主要業務風險流程圖》、《區糧食局腐敗風險清理排查表》、《區糧食局領導班子成員腐敗風險清理排查表》、《糧食行政治理部門行政處罰自由裁量權實施標準》等內容。
二、存在的主要問題
一是腐敗風險預警防控措施流於形式，紙質檔案材料過多，能落到實處的甚少;二是財務治理不夠規範。
我們將在今後的工作中，進一步完善各項治理措施，進一步建立健全各項治理制度，進一步夯實預警防控措施，切實加大反腐倡廉工作力度，為區的經濟社會發展營造良好發展環境，促進糧食經濟健康發展。
本人於20xx年1月份任xx縣紀委監察局派駐第六紀檢監察組副組長。任職以來，在縣委、縣紀委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，根據委局領導和組長的要求，認真履行職責，積極開展各項工作。現將工作彙報如下：
一、注重廉潔從政，保持良好形象。能嚴格遵守黨紀國法，認真學習領導幹部廉潔從政若干規定，牢記全心全意為人民服務的宗旨，盡心盡力為群眾做好事，切實做到立黨為公、執政為民。能高標準要求自己，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷提高自身的精神境界，培養良好的生活情趣。能自覺接受監督，做到光明磊落，胸懷坦蕩，時刻保持紀檢幹部的應有形象。能嚴格執行黨風廉政建設責任制，切實加強自我教育、自我管理和自我監督，堅守人生底線。
二、注重學習培訓，切實提高素質。一年來，本人能認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷加強黨性修養，認真貫徹黨的路線、方針、政策，深入貫徹落實科學發展觀。能認真學習鑽研紀檢監察有關政策法規和業務知識，積極參加各類學習培訓活動，自覺提高業務能力和辦案水平。能牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，強化黨性修養，恪守黨性原則，深入學習落實《廉政準則》等廉潔從政規定，思想政治素質得到較大的提高。在工作中，能腳踏實地，堅持原則，服從和服務大局。在日常生活中艱苦樸素，廉潔自律。
三、切實履職，努力完成各項工作任務。一是監督檢查所轄單位及系統黨組織和領導幹部貫徹執行黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規及各項規章制度的情況，實施《黨章》和《行政監察法》規定範圍內的監督檢查。二是督促檢查所轄單位及系統抓好黨風廉政建設責任制的落實，對涉及重大決策、重要人事任免、重大專案和大額度資金使用等情況實施監督，對黨組織及領導幹部貫徹執行民主集中制情況進行監督檢查。三是受理所轄單位及系統黨組織、黨員和行政監察物件違反黨紀政紀行為的檢舉、控告;按照縣紀檢監察機關的要求查辦所轄單位及系統黨組織、黨員和監察物件的違紀違法案件。今年來，本人蔘與調查處理信訪案件8宗，查處違紀黨員3人，其中黨內嚴重警告1人，黨內警告2人;建議辭退黨員幹部1名。四是在所轄單位及系統組織開展糾正部門和行業不正之風工作，加強監督檢查，切實解決損害群眾利益的突出問題。五是履行組織協調職能，指導所轄單位及系統黨組織加強黨風廉政建設，督促建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗的機制和體制。組織各有關單位開展紀律教育學習月活動和《廉政準則》學習貫徹活動等工作。
同時，在履行紀檢監察組有關職責的基礎上，能服從大局，圍繞中心，做好縣委、縣政府和委局機關交辦的其他工作：一是協助支援西部五鎮的計育工作。二是支援配合省道335線的擴建拆遷工作。三是做好機場紀律監督組有關工作。四是完成好縣紀委監察局領導交辦的其他事項。
一年來，雖然取得了一定的成效，但仍存在業務學習不夠紮實、調查研究不夠深入等問題，新的一年，我將繼續在縣紀委常委會和組長的領導下，努力提高業務水平和辦案能力，切實抓好自身思想建設、政治建設、作風建設和業務建設，為xx縣反腐倡廉建設和x大崛起做出自己的貢獻。
20__年以來，我鄉紀檢監察工作在縣委、政府的領導下，在縣紀委的指導下，認真貫徹落實黨的大精神，以“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”為要求，以強化黨風廉政建設、完善黨風職責製為核心，以嚴厲查辦各類違紀違法案件、嚴格執行執法監察為重點。結合全鄉實際，切實加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗鬥爭，有力的促進了全鄉黨風廉政建設，有效的維護了廣大群眾的根本利益，對全鄉的社會穩定做出了突出貢獻。現對全鄉紀檢監察工作總結如下：
一、加強組織領導，完善黨風廉政建設各項機制
一是明確主體職責。鄉黨委認真落實主體職責，把黨風廉政建設作為黨的建設和隊伍建設的重要資料，年初制定領導幹部黨風廉政建設職責範圍、物件和黨風廉政建設職責制工作任務職責目標分解，成立工作領導小組，明確鄉班子成員黨風廉政年度各自職責。二是制定工作措施。及時召開全鄉黨風廉政建設會議，研究部署黨風廉政建設、反腐敗及作風建設工作，對鄉黨委、紀委、鄉直各單位及村黨風廉政工作的目標任務和具體措施進行明確分工落實。三是狠抓全鄉黨組織主體職責。與鄉直各單位及村簽訂黨風廉政建設職責狀，加強對農村和鄉直各單位“一把手”的教育和引導，進一步完善橫向到邊、縱向到底、層層抓落實的職責體系。四是完善工作機制。堅決執行落實黨風廉政建設職責制“三書一報告”制度，切實增強“一崗雙責”意識，按職責分工自覺抓好各自分管範圍內的黨風廉政建設職責制的落實。按照“誰主管、誰負責”的原則，認真執行黨風廉政建設職責追究制度。
二、嚴明黨的紀律，維護黨的集中統一
堅持把維護黨章權威、嚴明黨的紀律放在首要位置，作為黨風廉政建設的第一項任務來抓，自覺擔負起執行和維護黨的紀律的職責，著重開展“六個一”活動，即發放一份學習資料，累計發放黨章和學習讀本20餘本;各支部至少上一堂黨課;包村領導做一次專題輔導;開展一次預備黨員和進取分子學黨章活動;組織一次黨章討論;組織一次黨員樹形象活動。建立村書記季度彙報會、重點工作周通報月約談等制度，定期瞭解各黨組織黨建工作開展情景。整合資源，發揮黨組織在“完美鄉村”等中心工作中的帶頭作用，堅持黨要管黨、從嚴治黨原則，全鄉黨員幹部政治紀律、組織紀律意識不斷加強，全年沒有因違紀被上級機關查處情景。
三、嚴格幹部選拔任用，防止選人用人不正之風
一是規範選拔程式。在幹部選拔任用工作中，我鄉黨委始終堅持按照縣委選拔任用幹部有關規定，嚴格程式，堅守“三不”，即堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程式不變通，把好“三關”，即用人關、薦人關、育人關。二是實施幹部交流、輪崗制度。實施幹部互評互比、績效考評制度，對3名中層幹部工作崗位進行了調整。選派3名幹部下村掛職支部書記，堅持了幹部隊伍的朝氣和活力。三是創新選拔形式。選拔任命3名年輕幹部擔任團委副書記、婦聯副主席及各中心副主任。四是完善幹部培養機制。開通“微話題”交流平臺，不斷提升年輕幹部綜合實力。鼓勵中青年幹部進取參加研究生等高學歷教育，目前中層及以上幹部中有5人蔘加了研究生學歷進修。
四、創新完善機制，維護群眾利益
建立健全損害群眾利益糾正機制，切實加強損害群眾利益不正之風的查處，進一步維護群眾合法權益。對群眾反映的問題，凡貼合政策能解決的，立即予以解決;對不貼合政策的訴求，要求做實做細群眾的思想工作。重視信訪處置工作，今年以來全鄉接待群眾來訪共計16件27人次;辦理信訪轉辦件3件，結案3件，其中答覆市長電話1件;自接件2件;調解矛盾糾紛25起，成功調處23件。
五、強化監督制約，規範權力執行
按規定完成權力清單編制工作，對行政權力執行進行細化、規範化，並及時公開。促進黨務、村務、財務更加透明、公開。嚴格執行民主集中制，規範和落實“三重一大”事項團體決策、黨政正職“三個不直接分管”、“末位表態”等制度。全面落實《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》，嚴格執行領導幹部如實報告收入、房產、投資、配偶子女從業等情景的規定。加強宣傳，規範村幹部權力執行，全年共糾正苗頭性、傾向性問題9件。
六、加大執紀力度，確保紀檢監察各項工作順利推進
我鄉堅持把紀檢監察工作作為黨建的中心工作之一來抓，並將它納入重要議事日程，全力予以支援。鄉黨委對紀檢監察工作方面的重大問題及時研究，及時做出決策，在人力、物力和財力上保證紀檢監察工作的正常開展。切實加強村監會隊伍建設，努力使村監會隊伍會監督、敢監督。發揮鄉域內黨代表、人大代表、政協委員及各界代表作用，加強對全鄉黨風廉政建設的監督。認真開展民主評議、行風評議活動，督促各部門履行黨風廉政建設職責不走偏。加強執紀監督和執法辦案力度，鄉民政辦、國土所、綜治辦、農經站、財政所等進取協助鄉紀委開展工作，供給線索和證據。遇到比較複雜的案件，成立聯合調查組，黨委一把手親自過問，嚴格把關，並親自排除說情等各種阻力和干擾，全年立案一齊。
七、落實齊抓共管機制，構成懲防體系建設工作合力
認真落實黨政領導班子“一崗雙責”，將黨風廉政建設、作風建設和鄉中心工作結合起來，細化任務給各職責領導、職責單位，構成“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾參與”的工作機制。將每月確定各支部黨員會議時間，蒐集黨員學習參考資料，確保廉政教育常態化。進取開展廉政文化進農村活動。進取開展夢想信念、黨紀政紀、腐敗風險意識等教育，依託遠端教育平臺、網上學習、村幹部培訓等平臺，並經過參觀警示教育基地、開展廉政黨課、推薦新書好書等形式，教育引導全體黨員幹部陽光執行權力。組織簽訂承諾書、徵集廉政親情寄語等活動，切實加強領導班子成員家屬廉政教育工作。進一步加強廉政風險點的收集、分析和研判，及時發出預警資訊，做到廉情動態及時掌握、及早應對，提升預防力。
八、加強班子自身建設，深化內部監督工作
堅持黨委中心組學習制度，保證理論中心組學習真正取得實效。結合我鄉從嚴治黨“十大工程”實踐活動，抓好民主生活會、黨政班子述職述廉制度，講實話、動真格，努力使廉政意識入腦入心。認真落實詢問質詢制度，把廉政談話與交心談心活動結合起來，黨政主要領導與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管職責範圍人員不定期進行談心溝通，及時瞭解掌握班子成員的思想動態，對一些苗頭性、傾向性問題及時提醒、打招呼預防，做到廉政警鐘時時敲。嚴格執行相關規定，在重大決策、重要幹部任免、重要發展專案安排或重要事項決定和大額度資金的使用等方面始終堅持民主集中制原則，做到團體討論、團體決定，程式到位、手續合法。20年，群眾對鄉班子滿意度較高，實現零投訴、零上訪。
九、強化作風建設，提高反“四風”成效
認真貫徹落實中央“八項規定”、省、市、縣等各項規定，結合資訊、網路、宣傳欄等宣傳渠道，增強全體幹部對資料內涵的把握和理解，教育引導全體幹部堅決反對“四風”，切實轉變作風。制定出臺《關於進一步加強村級財務管理的若干意見》、《關於進一步明確村級零招待辦法》、《鄉村幹部管理考核辦法》等一系列檔案，建章立制，規範管理。嚴格公務招待，“三公”經費同期相比下降30%以上。全面強化“正風肅紀”行動，全年鄉紀委自查12次，上級督查3次，未發現違反效能建設有關規定的行為。加強黨員幹部隊伍管理，今年對違紀黨員1人立案審查，排查了2名黨員違紀線索。
十、加強督查力度切實轉變工作作風
(一)鄉紀委監察室定期或不定期的對各單位人員上班期間玩遊戲、吃零食、坐堆閒聊、不按時簽到、不按規定佩帶工作牌上崗等現象進行督查，經過督查有效的扭轉了過去“庸、懶、散、慢”等現象，切實轉變了機關工作作風。
(二)加強對各村村務、財務公開使用情景、村級團體土地徵用、出租、宅基地審批、計劃生育、村幹部報酬等，按規定對村級財務進行長期跟蹤審計。切實抓好村幹部離任和重點村的審計，在審計中嚴格遵守審計程式和操作規程，將審計出的問題在村民理財小組和村民代表會上及時公開，加大了村財務收支的透明度，切實做到“給群眾一個明白、還幹部一個清白”，消除了群眾的思想顧慮，密切了黨群、幹群關係，堅持了農村社會穩定。對審計出的問題按照制度及時做出嚴肅處理，同時，分析產生問題的原因，從健全體制、強化管理、民主監督、加強黨風廉政建設的高度，提出並落實從源頭上預防和治理違規、違法亂紀問題發生的有效措施。
工作打算
我們將圍繞貫徹落實縣紀委全會精神，緊緊把握反腐倡廉工作的總體要求，按照年初確定的目標，明確職責分工，主要抓好以下幾項工作:
一是層層傳導壓力。按照縣委“兩個職責”檔案的要求，分級分類簽訂黨風廉政職責狀。對村、鄉直單位“一把手”、分管領導開展落實“兩個職責”和“紅包”問題廉政約談。
二是細化職責分工。制定出臺20__年度落實黨風廉政建設職責制度檢查考核工作方案。
三是加強警示教育。深入開展黨風黨紀和廉政教育，利用典型案例開展警示教育，以身邊事教育身邊人;深入開展廉政文化“六進”活動。
四是強化正風肅紀。持之以恆落實中央八項規定精神，加強對改善作風各項規定執行情景的監督檢查，把違反中央八項規定精神的行為列入檢查重點，加大對典型案例的查處和通報曝光力度。
五是加大辦案力度。加強信訪件的直查快辦，進一步拓寬案源渠道，重點查處群眾身邊的腐敗行為，挖掘案件線索，提高綜合辦案本事。充分發揮查辦案件工作組織協調機制作用，切實增強查辦案件工作的整體合力。
六是繼續加大陽光村務工程實施監督力度，促使村級財務公開透明。
一年來，在駐省廳紀檢組、市紀委監察局的領導下，根據局黨委的工作部署，駐局紀檢組、監察室認真學習貫徹黨的xx大和上級紀委全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防，以黨風廉政責任制為龍頭，以加強廉政教育、完善制度體系、強化監督檢查為抓手，紮實推進系統反腐倡廉各項工作，較好地保障了交通運輸事業的健康發展。現將一年來的主要工作總結如下：
一、抓責任落實，進一步強化黨風廉政建設責任制
堅持貫徹落實黨風廉政建設責任制作為保障交通運輸事業科學發展的龍頭工程擺上重要位置，先後制定了《市交通運輸局黨委20xx年黨風廉政建設及反腐敗工作責任分工》和《20xx年全市交通運輸系統黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，按照“一把手”負總責和“一崗雙責”制度要求，明確市局黨委成員黨風廉政建設工作目標責任，全年共分解工作任務24項、列出具體工作19項，並逐一明確了牽頭領導，落實了責任部門和配合單位，做到反腐倡廉與具體業務相互融合、相互協調、相互促進。在1月29日召開的全市交通運輸工作會議上，局黨委書記、局長張文華同志與各縣（市、區）交通運輸局局長、局屬單位的“一把手”分別簽定了責任書，把反腐倡廉建設和交通基礎設施、行業安全管理、幹部隊伍建設等一起部署、一起要求、一起考核。
同時，督促局屬各單位班子成員按照“一崗雙責”的要求，一手抓業務工作，一手抓廉政教育和監督檢查，認真履行反腐倡廉和作風建設責任。10月份，駐局紀檢組對黨風廉政建設責任制情況進行督促檢查，聽取各項任務的牽頭部門負責人和局屬單位分管領導情況彙報，對下一步工作提出意見和建議。年底將對各部門和局屬各單位進行綜合考核，以促進黨風廉政責任制有效落實。一年來，全系統黨風廉政建設責任制得到進一步貫徹落實，黨風廉政建設責任制的龍頭作用得到了進一步強化。
二、抓學習教育，進一步築牢思想道德防線
我們始終把加強理論武裝、提高幹部職工思想政治素質作為廉政建設的首要任務，在局屬系統廣泛開展了“六一個”反腐倡廉專題學習教育活動。
一是組織開展專題學習。認真學習貫徹黨的xx大、中紀委xx屆二次全會精神、新《黨章》、中央“八項規定”和習近平總書記一系列重要講話精神等，不斷提高全體幹部的政治敏銳性和把握大局的能力。
二是開展廉政集中教育。3月份召集各縣（市、區）交通局局長、局屬單位班子成員以及全體機關幹部，召開全市系統廉政工作會議，單位“一把手”領導代表局黨委親自總結和部署系統黨風廉政建設工作，並組織觀看廉政視訊警示教育片，邀請秀洲區紀委副書記到市公路局給幹部職工上廉政教育課，築牢拒腐防變的思想防線。
三是編印“廉潔交通”手冊。針對工程建設、行政執法、審批服務等交通行業特點，編印了“廉潔交通”手冊，通過設定10種情景教案，提出了針對性、可操作的預防腐敗方法和措施。同時，系統內各單位組織幹部職工分批分層開展學習座談研討，根據各自崗位和工作實際，結合廉政風險防控和利益迴避等要求，強化廉潔自律的意識，增強拒腐防變能力。
四是組織廉政知識測試。5月份組織對局屬系統20xx年以來新聘、新任的100多名幹部職工進行了廉政知識測試，重點加強對各級領導幹部、局管副科以上幹部、重點關鍵崗位以及新提任、新錄用幹部的教育，規範從政行為，促進廉潔自律。
五是普遍開展“道德講堂”。每月組織全體幹部職工，開展以唱歌曲、學模範、誦經典、講故事、發善心、送吉祥為主要內容的道德講堂，深入學習楊彬、田春良、吳建林等近幾年來系統湧現的模範人物和先進事蹟，強化幹部職工忠誠履職、清正廉潔的良好職業操守。
六是深化廉潔文化建設。深入開展廉潔文化進機關、進站所、進視窗活動，通過張貼名家名言、警言警句等，著力建設風清氣正的廉政環境。同時積極參與市直機關紀工委組織的廉政勤政演講、徵文和廉政文化PPT展評等活動。
三、抓制度建設，進一步提高反腐倡廉工作水平
按照把權力關進制度籠子的要求，著力構建有效預防腐敗體系的工作機制。
一是推行“陽光交通”建設。今年3月，為加大源頭預防和治理腐敗工作的力度，強化對權力執行的有效監督制約，根據市紀委《關於進一步深化“陽光工程”建設的實施意見》等檔案精神，在局屬系統開展審批、收費、執法、黨務、政務、信訪和工程建設等七個方面的“陽光交通”建設，專門制定印發了“陽光交通”建設實施方案，明確了指導思想、基本原則、目標任務，落實了牽頭處室、配合單位的責任分工和工作要求。設想通過3年左右的時間，使局機關和局屬單位所有職權公開透明全覆蓋、執行監督全方位，不發生大的因權力不規範、工作不透明引起的投訴和違規違紀案件，提高行業的公信力和執行力。實踐中，我們注重把握以下四個環節：一是合理確權。以法律法規規章為依據，對行政權力進行全面梳理，釐清權力的邊界。二是公開晒權。依託政府入口網站等，將行政職權目錄、權力執行流程圖、辦事指南、執法資訊等向社會公開，實現權力要素、執行程式及執法過程、執法結果等資訊的公開透明。三是規範用權。制定權力執行各個環節的工作流程，明確行使條件、承辦崗位、程式介面、辦理時限、監督渠道、相對人權利等要素，增強權力執行程式的嚴密性。四是公眾督權。積極引入第三方評議、監督，擴大群眾對權力執行監督的知情權、參與權，在方便群眾監督中自覺接受各方監督。
二是規範證書管理。今年6月，結合行業特點，制定下發了《關於規範各類職稱和執業資格證書使用管理的通知》，實行登記備案、分級管理，明確要求局屬系統幹部職工不得私自將證書出借給與交通運輸系統管理職能相關聯的企業（組織）開展營利性活動，不得通過出借證書或提供技術服務向與交通運輸管理職能相關聯的企業（組織）收取或變相收取報酬，同時對已經對外出借證書或提供有償服務的，要求在8月1日前與借予單位解除借用關係、中止有償服務，著力從源頭上有效防範系統幹部職工履職過程中的利益衝突。截止目前，局機關、局屬單位幹部職工共有各類職稱證書共有300本，其中：高階職稱證書75本，中級職稱證書114本，初級職稱證書111本。持有各類執業資格證書共有110本。通過清理，共有108證書出借在交通運輸系統下屬單位或國有企業，均按規定辦理了審批手續，沒有發現證書出借外系統單位的現象，也未發現有收取報酬現象。
三是嚴肅財務管理。根據上級關於加強財務管理嚴肅財經紀律的有關檔案精神，以及市局黨委關於進一步加強財務監管的工作要求，市局及時印發了《關於進一步規範財務管理嚴肅財經紀律的意見》，按照“誰主管，誰負責”和“監管並重”的原則，結合歷年各類審計、專項檢查的問題意見，對局屬系統單位財務管理工作提出了規範資金、資產以及預算收支管理等14條具體實施意見，同時要求各單位進一步加強組織領導、注重制度建設、自覺接受監督，不斷規範各單位的資金管理、財務收支及資產管理行為，較好地發揮了財務、審計的監督管理作用，促進了系統的黨風廉政建設。
四、抓軟環境建設，進一步提升服務能力
一是深化“三走進三服務”走訪服務活動。根據市委、市政府《關於深入開展“雙千雙百”進村入企業走訪服務活動的意見》等上級檔案要求，我局及時成立領導小組，制定了工作方案，明確走訪計劃，市局領導廣泛開展走村入企的“三走進三服務”活動，促進黨員幹部為企業辦實事、解難題，為結對村（社群）解決實際困難，對走訪服務活動徵集的意見建議進行分類梳理，監督限期辦結，強化走訪服務成效。據統計，累計走訪和調研企業120家，召開專題座談會35場次，企業發展和碰到的問題和困難58項，計劃幫助解決31個，實際已協調解決22個，為企業提供諮詢服務209次，幫助落實融資4700萬元，爭取各類財政資金1464萬元，出臺了10項服務民營企業“二次創業”幫助政策和措施。
二是培育“惠民交通”服務品牌。大力弘揚“惠民、服務、奉獻”的浙江交通精神和“攻堅克難先行官，一心為民孺子牛”的嘉興交通精神，聯絡行業實際，以“服務發展、服務基層、服務民生、讓人民滿意”為目標，積極打造“惠民交通”服務品牌。通過加強組織領導、制定實施方案、創新品牌標識等，在局屬系統中組建成了楊彬分隊、港航先鋒、愛心的士、橋樑衛士等7支志願服務隊，實行統一編隊建冊、統一標識形象、統一服務標準。今年以來，先後組織開展各類志願服務、文明勸導、結對幫扶92次，取得了良好的社會效應。
三是深化群眾滿意基層站所建立。根據上級檔案精神和系統行業特點，印發了《關於進一步推進“群眾滿意基層站點（服務視窗）”標準化建設的通知》，及時召開專門會議進行宣傳發動，部署開展基層站所（服務視窗）的標準化建設。圍繞質量管理、公開透明、形象建設、質量評價、依法行政、廉潔高效等六個方面，制定了24項建立標準，實行量化賦分考核，確保建立工作落到實處。同時各基層站所（服務視窗）通過開展結對共建、志願幫扶、爭創文明示範視窗、發放“便民聯絡卡”、贈閱報刊、免費提供生活用水等服務舉措，不斷延伸服務企業、服務群眾、服務發展的工作領域，積極營造“為民、務實、清廉”的良好發展環境。市本級系統建成28個標準化建設樣本，思古橋港航管理檢查站已上報為浙江省群眾滿意基層站所（服務視窗）先進單位，7個基層站所（服務視窗）申報復評，3個站所（服務視窗）申報嘉興市服務民生滿意站所（服務視窗）。
五、抓監督檢查，努力樹立交通系統良好形象
一是嚴格落實八項規定。認真貫徹落實上級有關部署和要求，結合系統實際，專門制定了《關於貫徹落實中央"八項規定"及省、市有關規定的實施辦法》，出臺了17項具體規定，嚴格財經紀律、嚴控招待支出，開短會、說短話，茶話會、表彰會等活動明顯減少，會議規模得到有效控制，轉變作風、增強服務的氛圍不斷增強。據統計，到10月，開展宣傳教育47次，出臺配套制度13個，會議減少7個，評比活動減少4次，公務接待減少57萬元，檔案簡報減少112個。同時在市本級系統內組織開展了公務卡的專項清理工作，先後有348名幹部職工按規定向組織作出了會員卡的“零報告”、“零持有”承諾。
二是加大監督檢查力度。加強對駐在部門貫徹執行上級各項決策部署情況、落實中央“八項規定”、“三重一大”事項、民生工程專案等方面的監督檢查，組織定期對局機關、局屬單位的作風效能紀律、辦事服務工作開展檢查，對全市28家基層執法站所的行政執法、視窗服務等進行暗訪。今年以來，已先後開展各類監督檢查12次，發現並整改了一批問題，堅決杜絕有令不行、有禁不止，確保各項決策部署和政策規定的嚴格執行到位。認真受理群眾信訪反映，採取交辦、轉辦、督辦等方式，加大信訪調查、信訪監督力度，及時迴應社會關切和群眾訴求。今年以來，已調查報結6起群眾信訪投訴。積極開展黨紀政紀執行情況檢查，確保各項紀律嚴格執行到位。加大民主評議，通過召開特約監督員會議、公佈投訴監督電話、設立舉報箱、發放徵求意見表等，虛心開門納諫，主動收集民意。今年以來，市政協民主監督小組、市農工黨等先後走訪局屬系統的部分基層站所（服務視窗），督促指導開展工作。
三是認真開展治亂減負。根據嘉興市農民負擔監督管理領導小組辦公室《關於做好20xx年涉農亂收費專項治理的通知》檔案精神和要求，我局把涉農亂收費專項治理工作與農村公路建設、養護、公路徵費管理、港航事業費徵收管理等實際工作有機結合，重點加強了對公路“綠色通道”政策執行、助推實體經濟發展政策執行，以及公交、計程車、港航事業費減免等民生重點工作的督查和推進工作，全力做好涉農亂收費專項治理，著力減輕農民負擔。
四是深化行風政風建設。組織開展“強作風、攻難點、優環境”主題實踐活動。組織實施“精氣神、執行力、攻堅力和軟環境”四大提升行動，著力破解阻礙交通運輸發展和群眾反映強烈的突出問題，為保障交通運輸各項工作營造良好環境。今年4月、5月，市局“一把手”先後走進交通之聲《行風熱線》直播間、“美麗城市、幸福生活”民生熱點面對面電視問政，現場接受主持人、媒體和群眾的詢問，就城市公共交通發展和治理擁堵等民生熱點問題與市民群眾進行交流互動，傳遞交通行業“惠民、服務、奉獻”的價值理念。
20xx年基本工作思路
一、強化工作責任，認真落實黨風廉政建設責任制
根據20xx年全市交通運輸重點工作任務，制定《市交通運輸局黨委20xx年黨風廉政建設及反腐敗工作責任分工》，明確局領導、責任部門和配合單位（部門）的工作任務。年中，由駐局紀檢組牽頭，採取召開座談會、個別約談等方式，對各項任務的推進落實情況進行督查，年底對各部門和局屬各單位進行目標考核，促進黨風廉政責任制有效落實，落實好“一崗雙責”制度。
二、夯實制度基礎，不斷推進懲防體系建設
1、制定懲防體系建設規劃。學習貫徹黨的xx屆三中全會精神，根據中央、省、市各級紀委的工作部署和要求，全面開展系統第三輪懲防體系的建設工作，制定《嘉興市交通運輸局20xx－20xx年懲治和預防腐敗體系建設規劃》，確立今後五年的懲防體系建設方向、重點、內容和措施，為系統的反腐倡廉建設奠定工作基礎。
2、健全風險防控長效機制。按照“六個到位”的要求，不斷深化廉政風險防控示範建設，研究制訂《局屬系統崗位廉政風險防控常態化管理辦法》，著力提高崗位風險防控實效，促進防控工作的常態化和規範化。
3、嚴格各類證書使用管理。落實《關於規範各類職稱和執業資格證書使用管理的通知》精神，在20xx年工作的基礎上，進一步嚴格管理、規範申報、加強審查等，加強對權力的制約監督，前移監督關口，保障專業技術人員清正廉潔。
4、加強幹部隊伍監督管理。實行局管新提拔任用幹部黨風廉政建設一票否決制，建立和完善新任幹部廉政知識測試、廉政談話和廉政承諾制度，加強對幹部的嚴格教育、嚴格管理和嚴格監督。
三、突出分層分類，促進規範幹部職工廉潔自律
1、注重經常性教育。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，認真學習貫徹黨的xx大、xx屆三中、中紀委xx屆三次全會精神、新《黨章》、中央“八項規定”和習近平總書記一系列重要講話精神等，強化點面結合的反腐倡廉學習教育活動，全年組織面上開展教育活動不少於2次。同時，圍繞改進作風、密切聯絡群眾“八項規定”和“為民、務實、清廉”的要求，依託“道德講堂”等，廣泛開展各類經常性的學習教育活動。
2、強化針對性教育。組織對局屬各單位新提拔幹部和新錄用人員開展一次集中性的廉政知識測試和作風效能紀律教育，對執法、審批、監管等重要崗位人員進行崗位風險警示教育，強化教育實效和針對性，夯實反腐倡廉工作基礎。
3、突出廉潔性教育。結合“廉潔交通”學習手冊，以案例的形式，通過場景設定，對日常工作生活中可能出現影響廉潔自律的十種情形，提出若干應對措施和建議，增強系統幹部職工拒腐防變能力。
4、加強廉政文化建設。根據上級要求和系統特點，創新工作載體，豐富活動方式，開展廉政文化進機關等活動，營造系統廉潔從政、廉潔從業的良好環境。
四、深化公開透明，深入開展“陽光交通”建設
進一步推進“審批、收費、執法、黨務、政務、工程建設和信訪”七個方面“陽光交通”工作，健全完善工作制度要求，製作相關網頁，並在局入口網站開設“陽光交通”專欄，嘉興交通訊息網上予以公開，自覺接受社會監督。同時，進一步擴大“陽光交通”覆蓋面，深入開展“人事、財務、審計、物流、採購、統計、監管”等方面的“陽光交通”建設，不斷促進重點領域和關鍵環節權力的公開透明公開和陽光執行。
五、加強監督檢查，鞏固提升政風行風建設水平
1、突出監督重點。繼續認真落實中央八項規定、省“28條辦法”和市“28條意見”，把基層行政執法、站所視窗服務、作風效能紀律、涉車涉路涉企收費、工程領域招標投標、建設資金使用管理、行業安全監管以及重大交通專案和重要民生工程等作為監督檢查的重點，充分發揮組織協調職能，組織開展明查暗訪、專項檢查、專題督查，確保各項工作任務落到實處。
2、加大紀律督查。嚴格各項工作制度、規定和紀律執行情況的督促檢查，加強日常考評，強化過程監管，嚴格問責問效，發揮“效能檔案”作用，保障交通運輸各項工作的順利進行。
3、落實治亂減負。根據省廳、市糾風辦、減負辦的統一部署和要求，堅持治亂減負和服務幫扶並重，開展專項構建，加大監督檢查，有效落實治亂減負各項工作任務。
4、深化系列建立。結合交通運輸行業標準化、規範化建設，進一步深化“群眾滿意基層站所（服務視窗）”系列建立活動，挖掘先進典型，拓展建立範圍，提升建立標準等次，以建帶創、以評促創，提高行業整體形象。同時擴大“惠民交通”的影響力，發揮“惠民交通”服務隊的作用，組織開展相關活動，深化服務品牌建設，提高行業服務水平，提升行業形象，提高交通運輸工作的社會滿意度。
今年，我們縣紀委監察局在市紀委監察局、縣委、縣政府的正確領導和大力支援下，堅持以_為指導，認真貫徹黨的xx大精神和中紀委二次全會、省紀委三次全會、市紀委四次全會精神，與時俱進，積極創新，紮實工作，務求實效，全面落實上級紀委部署的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭各項工作任務，取得了明顯實效。
今年，我們按照上級紀委工作部署，結合_實際，採取針對性措施，創造性開展工作，使各項工作得到了順利進展，有效落實。
一、創造性地開展了領導幹部廉潔自律工作
(一)認真落實了“四書一談”制度。我們結合廉政檔案，建立了規範的“四書一談”檔案。按照分級監督的原則，縣廉自辦對鄉科級黨政一把手逐人建檔，各鄉鎮紀委、縣直各單位紀檢組對班子成員逐人建檔。並將“四書一談”制度延伸到村委和縣直單位二級機構。在實際操作中，廉自辦加強與信訪、糾風、案件檢查和下訪工作隊的橫向聯絡，加強與鄉鎮黨委、紀委，縣直單位黨組、紀檢組的縱向聯絡，全面掌握幹部的思想動態，及時發現苗頭性、傾向性問題，有針對性地實施“四書一談”制度。今年，縣委廉自辦共對_名鄉科級領導幹部發出情況“說明書”，對_名鄉科級領導幹部和_個鄉科級黨組下發了“整改通知書”，全年共下發了“提醒通知書”___份，下發“督查通知書”__份。同時，實行了紀委常委誡勉談話責任制，紀委常委分片包鄉實施誡勉談話。今年，縣紀委監察局共對__名鄉科級黨員領導幹部實行誡勉談話，促進了“四書一談”制度的順利落實。
(二)全面推行了廉政承諾制度。我們採取面對面承諾，全方位公開的辦法，積極實施廉政承諾。縣委四大班子成員在廣泛徵求群眾意見的基礎上，面對___多名正科級幹部和___多名社會各界群眾代表，逐人公開承諾。在縣電視臺連續播放一週，向全縣黨員幹部、人民群眾公開。各鄉鎮黨委、政府班子成員均採取與鄉鎮機關幹部、群眾代表、教師代表面對面的方式，做出鄭重的廉政承諾。縣直單位班子成員均面對單位全體工作人員承諾。主要負責人的承諾內容在公開欄內留置一年，以利於群眾隨時對照監督。一是結合民主生活會，加強組織內部監督。二是結合廉政檔案建設，加強紀檢監察組織的監督，將承諾履行情況逐人記錄歸檔，作為半年、年度考核、考察的主要依據。三是結合群眾評議，實行公開述廉。結合群眾評議領導幹部活動的開展，將廉政承諾履行情況作為述廉的主要內容，公開接受評議。促使領導幹部嚴格自律，自覺履行廉政承諾。__月__—__日，縣紀委監察局對廉政承諾兌現情況統一組織了民主評議，結果有__名鄉科級幹部履行承諾存在不同程度的問題，縣紀委對這些“言而無信”幹部區別情況逐人下發了“限期整改通知書”，責令他們限期整改，整改結果屆時向群眾公開的同時，向縣紀委廉自辦寫出書面報告，接受紀委核查。
(三)狠抓了基層黨員幹部廉潔自律工作。為使基層黨員幹部切實適應帶領群眾全面建設小康社會的要求，今年，我們將基層幹部廉潔自律工作作為重點來抓。
首先，健全了領導幹部廉政檔案制度。通過近兩年來的實踐，我們感受到，實施領導幹部廉政檔案制度，不僅僅只是一種形式，更是強化對幹部的日常監督、促使幹部廉政監督經常化、規範化的有效措施。因此，今年我們在原來的基礎上，認真分析存在的問題，進一步健全廉政檔案制度。重點抓好三個方面的規範：一是形式上規範，統一檔案規格。縣紀委按照高標準統一製作了廉政檔案盒，對原來的檔案盒全部更換;二是內容上規範，統一內容要求。將領導幹部廉政承諾、重大事項報告、廉政考評、任期經濟責任審計、季度述廉、住房收入登記、年度述職、黨風廉政建設責任制履行情況等__項內容做為每個鄉科級領導幹部廉政檔案的必備內容。三是管理上規範，提高廉政檔案的效力。對廉政檔案我們要求由專人管理，採取定時填寫與隨時填寫相結合的辦法，對縣委、縣紀委統一部署的工作評估、群眾評議等定時填寫;對個性問題，比如誡勉談話的整改情況、個人重大事項報告制度落實情況等，按照組織要求隨時填寫，使廉政檔案共性問題重實際，個性問題不遺漏。同時，我們堅持將廉政檔案作為幹部政績評估、選拔任用的主要依據。切實增強了廉政檔案的效力。
其次，完善了重大事項報告制度。縣紀委制定下發了《關於實行重大事項報告制度的規定》，對重大事項報告制度從時間、內容、方式、審批等方面進行了全面規範。一是明確報告事項。具體規定了單位黨組織應報告的十項重大事項和黨員領導幹部應報告的五項重大事項。二是規範報告時間及報告方式。規定凡屬應報告的重大事項，必須提前_—__天以書面形式報告。三是規範報告內容。對一些重大事項的報告內容作了具體明確的規定。比如建樓、換車等重大事項，不僅要寫明事由，且要寫出詳細預算報告，提供相關資料附件，以備核查審批。四是規範了審批程式。縣委廉自辦接到報告後五日以內做出答覆，單位黨組織或領導幹部必須按批示意見執行。五是明確了監督責任。各級黨組織和領導幹部要強化對落實重大事項審批意見的監督。重大事項執行完畢後，單位紀委書記或紀檢組長及時向縣委廉自辦彙報。六是明確了責任追究辦法。對應報告不報告，不按時、如實報告，或不按審批意見辦事、陽奉陰違的，對單位領導人、相關責任人制定了具體的責任追究辦法。使重大事項報告制度可操作、易落實，切實加強了對黨組織和黨員領導幹部的日常監督。
第三，著力解決鄉鎮黨員幹部和基層站所負責人廉潔自律中存在的實際問題。一是進一步遏制公款吃喝玩樂歪風。我們在鞏固落實取消村級招待費和中國小校招待費成果的基礎上，對行政事業單位的招待費實行“一刀切”，出臺了《關於對行政事業單位公務招待費實行總量控制限額管理的暫行規定》。明確要求各鄉鎮每年招待費一律不得超過__萬元;縣直單位招待費按編制數控制在每人每年__元以下，一律不準超支。今年來，我們明查暗訪共查處黨員幹部公款吃喝行為_起_人，均給予了相應處理。二是糾正婚喪喜慶大操大辦歪風。今年，我們對《關於狠剎婚喪喜慶事宜大操大辦歪風的若干規定》又制定了補充規定，必須事前報告縣委廉自辦，接受組織監督，事後對落實情況寫出書面報告，存入廉政檔案。同時，還具體明確了對違規者的處理意見和責任追究辦法。三是解決財務管理混亂問題。在堅持村賬鄉管的基礎上，鄉鎮全部實行會計委派，財所主任、主管會計和農經站長全部由縣財政局統一調配，統一管理。縣紀委會同財政、審計等部門，對鄉鎮、站所和村委財務賬目定期不定期進行檢查，對執行財務管理制度不力、問題突出的單位重點檢查。對少數有令不行、有禁不止、欺上瞞下、嚴重違犯財經紀律的嚴肅查處。今年，共查處基層幹部違犯財經紀律案件__起，處理__人。四是解決黨員幹部八小時以外的監督不力問題。我們針對部分鄉鎮領導幹部“走讀”以及一些黨員幹部不能嚴格要求自己，出入營業性娛樂場所，甚至參與賭博、封建迷信活動等現象，結合_實際，制定了《關於對領導幹部“八小時以外”監督管理的暫行規定》，實行了四項制度，即領導幹部外出活動彙報制度、領導幹部雙休日、節假日活動記實制度、八小時以外黨風廉政特邀監督員制度。通過加強監督管理，八小時以外的違紀問題明顯減少，節假日領導幹部公款旅遊、公車釣魚、公款吃喝、鄉鎮幹部走讀等都得到有效治理。
二、進一步加大了查處違法違紀案件力度
__年，我們縣紀檢監察機關共立案___起，其中大要案__起;處理黨員幹部___人，撤職以上重處分__人。特別是一些大案要案的成功查處，在群眾中引起了強烈反響，對廣大黨員幹部起到了很好的警示教育作用，收到了良好的社會效果。
__年，我們在查案工作中著重抓好了三個方面：
(一)強化領導。堅持領導抓、抓領導，實行“三個負責制”。即：常委分工包片負責制、室主任履行本室工作職能負責制、承辦人對案件基本事實和卷宗質量負責制。將全縣各鄉鎮、縣直各單位劃分為七個協作區，每個協作區由一名常委和一個室具體組織協調，對查案工作統一部署，統籌協調，具體運作交叉辦案、頂崗辦案和集中力量突破大案要案。通過查案協作區的建立、運作，集中了力量，加大了查案力度，切實提高了查案效率。今年，僅基層紀委、紀檢組就查辦案件__起，同比上升_%。
(二)強化了質量監督。為保證辦案質量，在進一步完善辦案紀律十不準的基礎上，縣紀委出臺了《關於在查辦案件工作中對辦案人員的監督管理辦法(試行)》，制定了__條辦案紀律和__項內部監督制度。又明確了關於在實施“兩規”、“兩指”過程中的紀律規定，實行了錯案追究制度，由案管室和幹部室對每起案件跟蹤監督。同時，對一些重大案件，堅持以《案情通報》的形式向領導通報，對群眾反映的熱點案件，通過我們縣電視臺開設的“以案說法”和“曝光臺”專欄等新聞媒體及時報道，公開接受廣大群眾的監督。
(三)建立健全辦案協調機制。今年，我們致力於建立一個“機構健全、分工明確、渠道暢通、執行規範”的辦案協調機制，保證參與辦案的各個部門能按照統一部署，各負其責、密切配合、協同作戰，提高辦案效率，保證辦案質量。在充分發揮縣反腐敗協調小組的基礎上，針對具體案件，以參加辦案人員的部門為基礎，自下而上成立專項工作組、指揮中心、專案工作小組。通過召開聯席會議，專題會議，領導督、批辦，資訊交流等，集中剖析案件，交流辦案經驗，分析存在的問題，總結查案經驗和教訓，提高辦案人員的查案技巧。今年，我們共召開案件分析會__次，促進了整體辦案水平的提高。
三、狠抓了糾正行業不正之風工作
今年我們將糾風工作作為轉變作風、重塑幹部形象的切入點，堅持“誰主管，誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，列入黨風廉政建設責任範疇，緊緊圍繞群眾反映強烈的“熱點、難點”問題，標本兼治，糾建並舉，突出重點，綜合治理，取得了明顯成效。
(一)認真治理中國小亂收費。今年，我們對教育系統實施了“八項制度和“五條禁令”。即：收費報批准入制度、學校向家長送發收費通知單制度、統一選用學生用書制度、收費管理制度、學生費用結算制度、目標責任制度、責任追究制度、公開公示制度。“六條禁令”;嚴禁以勤工儉學等名義向學生收費、嚴禁學校代收保險費及其它部門、單位委託性收費、嚴禁攤派經營學生校服、嚴禁辦各類收費補習班、特長班、嚴禁增加考試科目收費。今年，在對全縣__所中學___所國小的檢查中，共查出中國小亂收費案件_起，涉及費用__萬元，清退違紀違規收費__萬元，黨政紀處理__人。切實遏制了中國小亂收費歪風。
(二)切實糾正了醫藥購銷中不正之風。結合衛生系統工作實際，研究制定了《_縣__年狠剎醫藥購銷中的不正之風工作實施意見》。圍繞群眾“看病難”“用藥難”的難題，制定了_縣衛生系統“六項制度”和醫務人員“六個不準”。即：藥品集中招標採購制度、醫藥費用一日清單制度、住院病人用藥認定卡制度、病人自主選擇醫生制度、醫藥公開核算分別管理制度、服務承諾制度;不準用醫托誘導病人開單提成、不準買賣藥品吃回扣、不準開大處方偏”藥方、不準亂收費、不準以任何名義、形式收受病人禮金、紅包和接受病人家屬宴請、不準對病人“生、冷、硬、推”，嫌“貪”愛“富”。所有這些制度都向社會公開，接受群眾監督。有效地遏制了醫藥購銷中的不正之風，解決了群眾看病難，用藥難的難題。
(三)減輕農民負擔工作。首先，完善制度，確保減輕農民負擔工作落到實處。一是層層簽訂減輕農民負擔責任書。二是清理涉農收費專案，全面實行涉農收費公示制度，堅決糾正違反政策向農民集資、攤派問題。三是嚴格執行“農村稅費改革政策卡、糧售卡”制度。四是嚴格“一事一議”提前申報制度。五是建立農民負擔監督員制度。六是嚴格村級、農村中國小訂閱報刊最高限額制度。其次，嚴肅查處農民負擔案件。今年_次從農稅、整治辦、農監等部門抽調__名黨員幹部，組成_個督查組，分赴全縣__個鄉鎮和有關縣直單位對農村稅費改革執行情況和村內“一事一議”審報規定執行情況進行督查。發現了_起農民負擔案件，並及時給予了處理。通過落實各項制度，人均減負比去年減少__%，落實社會減免__萬元，取消報刊雜誌等不合理收費__餘種。
(四)治理公路“三亂”工作。今年，我們按照《__年全省治理公路“三亂”中原萬里行工作實施意見》的要求，進一步加大治理公路“三亂”工作力度，著重採取五項措施，不斷鞏固和擴大治理成果。_、聘請治理公路“三亂”監督員。由__名社會各界人士擔任的治理公路“三亂”監督員，發現問題及時聯絡，及時反饋。_、建立營運業走訪制度。及時瞭解和掌握運輸業動態，對問題早發現、早預防、早處理。_、實行公路“三亂”舉報激勵制度。廣泛發動群眾，依靠社會各方面的力量，進行全方位的監督。_、實行上路檢查備案制度。凡需上路檢查的，除執行上級有關規定外，必須將檢查的事項、時間、地點、人數提前報請縣治理公路“三亂”聯席會議備案，否則，按“三亂”行為論處。_、實行工作責任追究制度。今年共組織路風檢查__次，查處公路“三亂”案件_起，黨政紀處理__人，組織處理_人，責任追究_人，沒收違規收費麵包車_輛，受理群眾舉報__起，反饋率__%。有效遏制了公路“三亂”反彈勢頭。
四、認真開展了執法監察工作
(一)開展了國有經營性土地使用權招拍掛出讓情況執法檢查。成立了經營性土地使用權出讓情況執法監察工作領導小組，專設了辦公室;制定了_縣開展國有經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況執法監察實施意見;充分利用電視臺等宣傳工具，大力宣傳這次執法監察工作的目的及相關法律法規和政策規定。對__年以來全縣規劃用地、經營性用地、土地出租收益、建築許可證發放等情況進行了全面自查。通過檢查自查發現挪用土地出讓金補償__。_萬元，欠交或未交土地出讓金的個人___戶，金額___萬元，單位__個，金額___萬元。__年以來，單位規劃用地___宗，其中改變土地使用性質的有__宗。區別性質，採取措施，進行處理糾正。下達整改建議書__份，立案查處_起，處理違紀人員_人。通過開展監督檢查，共清繳土地出讓金__萬元。
(二)積極開展了行政效能監察工作。我們組建了行政效能監察領導小組，出臺了《_縣行政效能監察實施辦法》(汝政[__]__號)，縣監察局、縣人勞局制定了關於__年至__年行政效能監察工作安排意見。對行政機關從事行政管理活動的質量要求等作出規定。就行政機關作風、規範行政行為、強化工作紀律、提高行政效率、確保政令暢通等諸方面作出二十六條相關規定，目的是解決職責不清、辦事效率低、有令不行、有禁不止、以權謀私等現象。為確保規定落到實處，我們加強監督檢查，建立行政效能監察投訴中心，接到投訴__件，受理__件。每月_—_日，辦公室組織人員隨機對各行政單位進行檢查，並邀請縣人大、政協領導參加。對檢查中發現的問題提出改進意見和建議__條，對工作中脫崗的三門閘鄉副鄉長馮憲中和鄉幹部張偉、代國強三位同志給予了行政警告處分。
另外，我們還積極穩妥地開展了建築工程專案招投標，共完成評標定標工程__項，工程建築面積_。_萬平方米，全縣__萬元以上工程全部進入有形建築市場公開招標;全面開展了安全生產執法監察，共查出大小隱患__處，當場整改__處，限期整改_處;認真開展了招生工作、殯葬改革、三項資金管理等情況的執法監工作。
五、加大了源頭治腐力度
__年，我們以制權、管錢和規範行政行為為核心，深化改革，積極探索，進一步加大了源頭治腐力度。
(一)加強財務監管力度。一是全面實行“收支兩條線”管理，規範收罰行為。下發了《_縣實行票款分離和罰繳分離徵收管理實施辦法》，進一步明確了實施票款分離、罰繳分離的徵收管理範圍，實行了“收支兩條線”規定季報制度，對全縣__個部門和單位進行重點檢查。使“收支兩條線”管理規定得到全面落實。二是會計委派穩妥推進。開展了縣直單位實行會計集中核算試點工作。進一步推進村帳鄉鎮管，財務集中核算，人員統一管理。部分鄉鎮實行村級會計委派制度。
(二)切實推進行政審批制度改革。今年初，縣直各單位按照《_縣縣級行政審批制度改革實施意見》的要求，對各自的行政審批事項進行了進一步清理，共清理出現行的行政審批事項___項，稽核事項__項，核准事項___項，備案事項__項。出臺了《關於進一步加強行政審批制度改革的通知》，加大了清理力度。全縣共取消行政審批事項___項，合併__項，保留___項。為切實減少行政審批專案並改革審批管理方式，積極籌建行政審批和行政服務收費大廳，__年將全面實行“一站式”辦公，“一條龍”服務。逐步建立科學的管理機制、規範的執行機制和嚴密的監督機制。
(三)強力推進政府採購工作。制定了《_縣政府採購制度實施辦法》和《政府採購資金管理辦法》。從資金管理入手，規定各單位在實施採購之前無特殊情況必須把資金足額存入政府採購資金專戶，建立完善帳務，加強採購票據的控制，加大了政府採購檢查工作力度。查處了違反政府採購資金___多萬元，並對違紀單位進行了處罰，對違紀行為給予糾正。今年，全縣共納入採購金額___多萬元，節支金額達__多萬元。
(四)繼續深化政務公開工作。嚴格按照規範、及時、全面的原則，在抓好規範性公開的基礎上，緊緊抓住基層群眾最關心的“熱點”、“難點”問題，全面推行點題公開，群眾想知道什麼就公開什麼，達到群眾滿意的公開實效，切實深化了民主監督。
六、加大了整治企業經營環境力度。
今年，我們將整頓經營服務性收費作為整治企業經營環境的重中之重來抓，取得了明顯成效。一是領導重視，營造氛圍。制定了《大力整治企業經營環境的決定》和實施方案，建立了聯席會議制度，要求各職能部門通過各種形式向社會作出公開承諾。二是全面自查，集中檢查。在認真自查自糾，全面澄清底數的基礎上，我們會同審計、物價、財政等部門聯合行動，組成_個檢查組，對涉及經營服務性收費單位進行全面檢查，對企業和群眾反映大、問題多的__個單位進行重點清理檢查，全面整改。三是抓重點，抓查處。我們對工商、稅務、公安、交通、等__多個行業或部門，採取全面檢查、重點抽查與從企業、商戶“倒查”相結合的辦法，開展重點清理檢查。對在檢查和舉報中發現的違規收費行為嚴肅查處。今年，共查處擾亂經濟發展環境案件__起，處理__人，其中有_名相關領導幹部被追究責任。四是強化社會監督。把經營服務性收費專案、標準向社會公佈，接受企業和社會監督;在縣電視臺、廣播電臺開通“行風熱線”，單位一把手與群眾面對面，直擊“熱點”;從人大、政協及社會各界聘請監督員和評議代表__多名，對縣定__多家單位和省定__個重點部門進行監督和評議。實施社會監督以來，發現行風問題__條，受理案件_件，均進行了認真解決和處理。促進了整治企業經營環境工作的深入開展。
七、進一步開拓了信訪工作新局面
為切實營造建設小康社會的良好環境，確保社會穩定，我們今年進一步加大信訪工作力度，全面開拓信訪工作新局面。
(一)建立了大信訪工作機制。實行縣級領導包案制度。對排查出的重點疑難信訪案件，由縣領導採取定期走訪、跟蹤下訪、跟蹤督辦等方式，包調查、包處理、包穩定，切實解決了一些久拖不決的“老大難”問題。在群眾中引起了良好反響。我們還嚴格實行了信訪責任追究制，對_名因工作不到位造成越級上訪或重大影響的責任人，均給予了紀律處分。切實增強了黨員領導幹部的信訪工作責任意識。
(二)建立信訪資訊專報制度。健全縣、鄉、村三級信訪網路，通過__多名基層資訊員，蒐集信訪苗頭、社會熱點和不穩定因素，逐級上報，及時採取切實可行的措施，針對性進行解決。今年以來，共摸排信訪問題___多個，就地解決___多個，制定整改計劃逐步解決__多個，縣紀委立案查處__多起，鄉鎮紀委立案查處__多起，有效解決了發生在老百姓身邊的實際問題，促進了社會穩定。
(三)持之以恆地堅持下訪制度。下訪工作隊，圍繞“三條渠道”，主動深入基層，解決群眾反映的問題，收到了較好的社會效果。一是結合廉政督查，定期巡訪。下訪工作隊結合黨風廉政建設責任制季度彙報，每季度全面巡訪一次，重點巡查對存在問題的整改情況。二是配合中心工作，重點下訪。今年，結合防治非典工作，下訪工作隊不分白天黑夜，明查暗訪，強化紀律監督，強化幹部責任，協助縣委、政府確保防治非典工作紮實開展。三是應對突發事件，快速下訪。對突發事件和重大信訪問題，快速反應，及時出訪。今年，下訪工作隊解決突發信訪問題__件，既穩定了當地群眾的情緒，又維護了受害人的合法權益。
(四)及時回訪，鞏固信訪成果。特別是對查結的毆打村民、欺壓群眾的惡性案件，逐個登記造冊，定期回訪，一方面是化解矛盾，防止打擊報復，避免產生新的信訪問題，另一方面是教育被查處人改過自新。同時，下訪工作隊堅持對縣紀委資助的__多個貧困戶和__名特困生經常回訪，發現新的困難及時解決，保證了扶貧助學活動的順利進展。
八、進一步抓好了黨風廉政建設責任制的落實
(一)進一步細化了責任。將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解到縣委、政府各部門。制定下發了汝廉責[__]_號《_縣委、縣政府有關部門貫徹落實__年黨風廉政建設和反腐敗工作部署的工作意見》，並專題召開了任務分解會，將今年的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭_個方面的__項工作任務逐項明確了具體要求和各負責部門，使責任更加明確，任務更加具體，要求更加詳實。結合__年黨風廉政建設工作任務的分解，逐單位建立職責履行情況跟蹤督查檔案，將各單位的職責履行情況結合季度彙報情況記錄歸檔，作為年度考核的依據，敦促責任單位切實履行職責。
(二)實行督導責任制度。縣紀委制定了《關於在紀檢監察機關實行督導責任制的意見》，將鄉鎮、縣直單位分為_個督導協作區，由縣紀委常委包區、包片，科室包鄉鎮定期不定期督導廉政建設和反腐敗各項工作，確保整體推進。同時將督導責任制履行情況的評估與黨風廉政建設責任制考核、紀檢監察工作目標任務完成情況考核結合起來，責任範圍內的鄉鎮、縣直單位在兩項考核中處於後三名的，責任常委和責任室不得評先、評優，工作有所創新，在市以上產生影響的將記功受獎。
(三)嚴格責任追究。今年，我們堅持對違反黨風廉政建設責任制規定的行為嚴格進行責任追究。今年，結合糾風、查案、廉潔自律和防治非典工作，共有__名領導幹部受到責任追究，其中組織處理__人，黨政紀處分__人。嚴格的責任追究，保證了黨風廉政建設責任制的有效落實。
今年以來，在縣紀委和鎮黨委的正確領導下，南坑鎮紀委按照“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，著力落實反*體制機制改革創新的要求，聚焦主業，真抓實幹，為全鎮經濟社會快速發展提供了堅強紀律保障。
一、工作情況
（一）落實責任，健全工作機制。
嚴格按照“兩個責任”和“一崗雙責”的政治責任，全面落實黨風廉政建設責任制。成立了黨風廉政建設工作領導小組。與各村（社群）和基層單位簽訂了黨風廉政建設工作責任狀，認真落實“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾參與”的工作機制。今年以來多次召開黨風廉政建設和反*工作專題會議，認真落實黨政領導班子“一崗雙責”，將黨風廉政建設工作任務逐條逐項落實到分管領導、責任股室、具體人員，並明確工作進度、完成時限，確保各項任務有人抓、有人管，有督促、有檢查、有落實；嚴格執行“領導幹部有關事項報告制度”，認真落實“民主集中制”和“三重一大”報告制，對於重大事項，均由集體討論決定；進一步完善“廉政談話制度”，結合教育實踐活動談心談話環節，對基層單位主要負責同志逐一進行廉政談話42人次，對發現的苗頭性問題，及時指出，督促改正，強化表率作用；健全黨風廉政建設述職述責工作制度，加大對各基層單位黨風廉政建設考核權重，把黨風廉政建設作為業績評定、年度考核、獎勵懲處和幹部選拔任用的重要依據。
（二）強化教育，推進廉政文化建設。
堅持把反腐倡廉教育作為黨風廉政建設的基礎性工作，一是突出專題教育。及時認真學習傳達、全面理解把握中央、省、市、縣紀委全會精神，把廉政教育納入黨員幹部教育培訓計劃。組織鎮村黨員幹部深入學習黨章、基層幹部廉潔履職若干規定等廉政知識和法規40餘次；開展黨委書記講廉政黨課，組織鎮、村200餘名幹部參加廉政知識考試活動，全年黨委理論中心組專題學習反腐倡廉2次，開展黨風黨紀教育2次，有效提升全鎮幹群的反腐倡廉意識。二是突出警示教育。組織班子成員到縣反腐倡廉教育基地接受教育；組織全鎮各村（社群）書記、主任收看警示教育片，通過因經濟、財務等犯罪入刑人員現身說法來保持警鐘長鳴，防微杜漸；組織鎮、村幹部學習省、市委有關違法違紀通報，使廣大黨員幹部從反面教材中汲取教訓，增強自身免疫力；深化廉政風險防控工作，做到“四個到位”，即排查到位、公開到位、執行到位、動態監管，同時利用崗位風險防控系統，做好提醒教育。三是突出薰陶教育。創新廉政文化的傳播方式，推動廉政文化“六進”活動深入開展。設定廉政文化專題宣傳欄20多個，組織“廉政文化進萬家，春節送春聯”活動，書寫廉政對聯690餘幅，舉辦“清廉南溪”廉政徵文比賽等，勤抓經常性提醒教育，使“勤政廉政”深入人心。在村級組織換屆選舉期間，利用製作宣傳漫畫、張貼宣傳標語等多種形式，大力宣傳換屆紀律，確保村級組織換屆風清氣正。
（三）正風肅紀，狠抓作風建設。
以落實中央八項規定為重點，一是狠抓專項治理。紮實開展“走讀”問題整治、“小金庫”清理、“*”問題治理、辦公用房清理、防止利益衝突以及黨和國家工作人員違規參與土地開發和工程建設問題等一系列專項治理活動。共退繳“*”款15000元。認真開展*送禮、*吃喝、奢侈浪費問題專項整治活動，並組織了專項財務監督檢查。二是嚴格監督懲治。完善了《南坑鎮機關管理辦法》，建立健全各項工作制度以及週末和節假日輪班制度，全年定期或不定期採取多種形式進行作風建設監督檢查，明察暗訪10餘次，查處4起違反工作紀律案例，其中給予扣除績效工資處分4人次；開展會風會紀專項整治工作，通報批評違反會風會紀16人，誡勉談話16人次，並責令作出書面檢查。三是創優發展環境。全面啟動“民調評政”工作，開展優化發展環境突出問題專項整治行動，集中整治“門難進、臉難看、事難辦”等問題，堅決查處服務承諾不兌現、辦事拖拉推諉等行為，促進了幹部作風的好轉和經濟社會發展軟環境的優化。認真落實年度糾風和執法監察工作，今年對民生資金管理使用情況進行專項監督檢查，對涉及制度不落實、損害群眾利益的相關責任人進行誡勉談話5人次，責令2個相關單位限期改正，進一步維護了群眾利益。
（四）加大力度，積極查辦案件。
始終把案件查處、信訪舉報工作作為工作重點，通過“民心民聲互動平臺”在網上開通舉報平臺，公佈舉報郵箱和舉報電話，認真落實信訪舉報“三有三通”制度，確保信訪舉報件件有著落，事事有結果。加大查辦案件力度，嚴格按照事實清楚、定性準確、處理恰當、程式合法、手續完備的查辦案件方針要求，切實解決群眾身邊的違紀問題。今年以來，全鎮受理和接上級轉辦違紀信訪調查9件，已信訪辦結5件，立案處理3件，正在調查3件。共立案查處違紀案件5件，目前結案2件，給予留黨察看處分2人，收繳違紀款2萬餘元。
（五）落實“三轉”，增強監督力量。
一是推動黨委主體責任落實。積極履行組織協調職能，協助鎮黨委、政府統籌謀劃黨風廉政建設和反*工作全域性，制定目標任務和實施方案，採取重點督辦、專題彙報等形式，推動黨委主體責任落實。二是加大清理議事協調機構力度。取消或退出了鎮紀委監察室參與的議事協調機構。將原先牽頭主抓的黨務公開、“三公”經費管理、農村集體“三資”監管、鎮便民服務中心建設工作移交給相關主責部門。調整了紀委書記分工，配備了專職紀檢監察室主任和幹事各1名，確保鄉鎮紀委突出紀檢監察主業，集中精力推進基層黨風廉政建設和反*工作。三是加強紀檢幹部自身建設。適應“三轉”要求，結合黨的群眾路線教育實踐活動，強化理論學習，深入開展討論，廣泛徵求意見建議，共徵集關於“三轉”、“四風”方面意見建議12條，並逐條建立整改臺帳，落實整改措施。
二、存在的不足
一年來，我們雖然取得了一定成績，但與新形勢、新任務的要求以及人民群眾的期盼還有很大差距，也存在一些問題和薄弱環節。一是部分幹部對履行黨風廉政建設制認識還不夠，履行工作職責還不到位，制度不完善，措施不具體。二是少數幹部不嚴格遵守規章制度，紀律渙散，在職不在崗，在崗不履職，履職不負責。三是懲治*力度不大，重點領域、重點崗位和關鍵環節的*問題，還沒有得到有效遏制，群眾身邊的*問題還時有發生。四是紀檢監察幹部的整體素質和能力還不能完全適應新形勢下紀檢監察工作的特點和要求，業務能力有待進一步提升。
三、下步工作打算
20xx年，我們將認真貫徹落實市紀委決策部署，突出主業、敢於創新，突出抓好以下工作：
（一）加快推動“兩個責任”落實。
進一步落實《中共蘆溪縣關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見（試行）》。採取黨委中心組學習、講黨課的形式，由黨委書記、紀委書記帶頭宣講，開闢學習專欄，開展學習中央《黨的紀律檢查體制改革實施方案》活動，釐清責任、統一認識，營造氛圍。
（二）堅決有力懲治*。
堅持抓早抓小、快查快結，提高辦案辦訪效率。堅持依紀依法辦案、安全文明辦案，提高案件辦理質量。加強組織協調，藉助相關職能部門、專業人員的優勢，集中力量辦案，駐村包片從嚴從快查處發生在群眾身邊的*問題，增強震懾效果。
（三）增強監督的針對性和實效性。
一是繼續抓好防止利益衝突、公職人員參與土地開發和工程建設、“*”問題三項專項治理。二是適時啟動專項監督檢查活動，堅持問題導向，著力發現黨風廉政建設方面的問題。三是繼續加大對落實中央八項規定情況的檢查力度，加大對機關和幹部作風違規問題查處和問責力度，緊盯“四風”抓典型、嚴查懈怠促勤政，努力促進作風建設常態化、長效化管理。
（四）加強紀檢監察幹部隊伍建設。
按照“三轉”要求，牢固樹立“執紀者更要帶頭遵守紀律，監督者更要自覺接受監督”的理念，帶頭落實中央“八項規定”，堅決糾正“四風”，防止和解決“燈下黑”問題，內強素質，外樹形象，打造一支立黨為公、執紀為民的鐵軍。
一、廣泛開展反腐倡廉教育，築牢思想防線。
(一)加強領導幹部反腐倡廉教育和廉潔自律工作。堅持中心組學習制度，全面加強領導幹部作風建設。按照“八個堅持，八個反對”、“五個不許”的要求加強領導幹部的反腐倡廉教育，制定了《關於領導班子及其成員實行黨風廉政建設責任制的責任內容和責任範圍的意見》;組織學習看望出席全國政協十屆四次會議的委員時作的關於樹立社會主義榮辱觀的講話，開展理想信念和從政道德教育，樹立社會主義榮辱觀;堅持集中學習與自學成才相結合，組織學習黨章，開展黨的優良傳統和黨紀教育、國家法律法規教育，切實加強黨性修養和道德修養，繼承發揚黨的優良傳統，堅持領導幹部收入登記申報，促進領導幹部樹立正確的權力觀、利益觀和地位觀，秉公用權，廉潔從政。
(二)開展社會主義榮辱觀教育。制定下發了《關於學習貫徹總書記講話精神切實加強社會主義榮辱觀教育的實施意見》、《關於開展社會主義榮辱觀教育加強醫德醫風建設的通知》等有關檔案，向全院醫務人員發出“依法行醫、規範行醫、廉潔行醫、文明行醫”的倡議。開展社會主義榮辱觀進醫院活動，把社會主義榮辱觀教育與本職工作結合起來，轉變服務觀念，組織全院職工學習丁愛梅、吳孟超、華益慰等先進人物事蹟，表彰在醫療服務中“以病人為中心”，熱情服務、廉潔自律、積極工作的先進個人，使廣大醫務人員明是非，知榮辱，樹立起全心全意為病人服務的醫德風尚。
(三)開展治理商業賄賂形勢教育。我院先後次召開了治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作全院動員大會，反覆宣傳治理醫藥購銷的意義和工作要求，確保將上級精神傳達到每位醫務人員，使大家充分認識治理衛生系統商業賄賂的重要性和必要性，澄清錯誤觀念，統一思想。找重要崗位人員、重點科室負責人談話，講清政策，鼓勵醫務人員放下包袱，認真自查自糾。
(四)開展法制教育和醫德醫風教育。舉辦了治理商業賄賂專題法制講座，組織職工學習討論《中華人民共和國修正案》等有關法律法規，開展依法行醫的法制教育。組織黨員、專家帶頭自覺抵制商業賄賂簽名活動，向全院職工發出恪守醫德、自覺抵制商業賄賂的倡議，多名醫務人員響應號召在倡議書上簽名。編印《治理商業賄賂簡報》、製作行風建設宣傳欄、治理商業賄賂宣傳欄等,組織新同志宣誓，選取百名醫務人員參加全省衛生系統文藝匯演，進行多種形式的醫德教育。
二、健全制度，監督落實，推進各項工作。
醫院緊緊圍繞緩解群眾看病貴、看病難問題，不斷建立健全各項規章制度，加強制度建設，實施源頭管理、建立反腐倡廉的長效機制。制定下發了《關於進一步貫徹衛生行業紀律“八不準”的實施意見》、《__年民主評議行風活動實施方案》、《__年糾風工作實施意見》、《關於開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作的實施意見》、《關於__年院務公開工作實施意見》等，重新修訂了《院務公開手冊》。並建立了黨風廉政建設責任制、糾風工作責任制、治理商業賄賂責任制以及《院務公開目錄及責任分工》，進一步明確醫院黨政領導班子成員、中層幹部的責任，實行“誰主管、誰負責”以及責任追究，確保各項工作有人抓有人管，落到實處。
(一)推行院務公開制度。1、建立社會服務承諾制。開展向社會服務承諾活動，建立了“醫院對社會、科室對醫院、個人對科室”三級承諾機制，並將承諾內容公佈，接受群眾監督。制定違諾懲處辦法，對收受“紅包”、回扣和開單提成、服務態度惡劣等違諾行為分別給予通報、調離崗位及影響晉升等相應處理。2、健全收費查詢制和一日清單制。門診設定觸控式螢幕供患者查詢醫療費用，設立電子螢幕公示醫療服務價格和藥品價格，門診和病區為患者提供一日清單，貫徹執行患者醫療費用日清單制。3、新安裝了門診電子叫號系統，患者只需靜候一旁，叫號輸液、取藥。
(二)建立藥品動態監測和合理用藥檢查通報制度。醫院每月對全院藥品用量進行監測、統計分析，對用量排名前十位的抗生素和抗腫瘤輔助藥品進行通報。合理用藥評價小組定期抽取藥品用量大的病歷、大金額病歷，進行合理用藥檢查，根據情節對不合理用藥當事人，予以扣發獎金、職稱降級等處理。去年下半年至今已
對個醫療組名醫務人員進行扣發獎金、全院通報處理。對排名第一的抗生素和抗腫瘤輔助用藥進行限制使用。凡涉嫌不正當競爭的或有投訴的藥品，予以限制、停藥處理。
一年來，在駐省廳紀檢組、市紀委監察局的領導下，根據局黨委的工作部署，駐局紀檢組、監察室認真學習貫徹黨的xx大和上級紀委全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防，以黨風廉政責任制為龍頭，以加強廉政教育、完善制度體系、強化監督檢查為抓手，紮實推進系統反腐倡廉各項工作，較好地保障了交通運輸事業的健康發展。現將一年來的主要工作總結如下：
一、抓責任落實，進一步強化黨風廉政建設責任制
堅持貫徹落實黨風廉政建設責任制作為保障交通運輸事業科學發展的龍頭工程擺上重要位置，先後制定了《市交通運輸局黨委201X年黨風廉政建設及反腐敗工作責任分工》和《201X年全市交通運輸系統黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，按照“一把手”負總責和“一崗雙責”制度要求，明確市局黨委成員黨風廉政建設工作目標責任，全年共分解工作任務24項、列出具體工作19項，並逐一明確了牽頭領導，落實了責任部門和配合單位，做到反腐倡廉與具體業務相互融合、相互協調、相互促進。在1月29日召開的全市交通運輸工作會議上，局黨委書記、局長張文華同志與各縣（市、區）交通運輸局局長、局屬單位的“一把手”分別簽定了責任書，把反腐倡廉建設和交通基礎設施、行業安全管理、幹部隊伍建設等一起部署、一起要求、一起考核。
同時，督促局屬各單位班子成員按照“一崗雙責”的要求，一手抓業務工作，一手抓廉政教育和監督檢查，認真履行反腐倡廉和作風建設責任。10月份，駐局紀檢組對黨風廉政建設責任制情況進行督促檢查，聽取各項任務的牽頭部門負責人和局屬單位分管領導情況彙報，對下一步工作提出意見和建議。年底將對各部門和局屬各單位進行綜合考核，以促進黨風廉政責任制有效落實。一年來，全系統黨風廉政建設責任制得到進一步貫徹落實，黨風廉政建設責任制的龍頭作用得到了進一步強化。
二、抓學習教育，進一步築牢思想道德防線
我們始終把加強理論武裝、提高幹部職工思想政治素質作為廉政建設的首要任務，在局屬系統廣泛開展了“六一個”反腐倡廉專題學習教育活動。
一是組織開展專題學習。認真學習貫徹黨的xx大、中紀委xx屆二次全會精神、新《黨章》、中央“八項規定”和習近平總書記一系列重要講話精神等，不斷提高全體幹部的政治敏銳性和把握大局的能力。
二是開展廉政集中教育。3月份召集各縣（市、區）交通局局長、局屬單位班子成員以及全體機關幹部，召開全市系統廉政工作會議，單位“一把手”領導代表局黨委親自總結和部署系統黨風廉政建設工作，並組織觀看廉政視訊警示教育片，邀請秀洲區紀委副書記到市公路局給幹部職工上廉政教育課，築牢拒腐防變的思想防線。
三是編印“廉潔交通”手冊。針對工程建設、行政執法、審批服務等交通行業特點，編印了“廉潔交通”手冊，通過設定10種情景教案，提出了針對性、可操作的預防腐敗方法和措施。同時，系統內各單位組織幹部職工分批分層開展學習座談研討，根據各自崗位和工作實際，結合廉政風險防控和利益迴避等要求，強化廉潔自律的意識，增強拒腐防變能力。
四是組織廉政知識測試。5月份組織對局屬系統20xx年以來新聘、新任的100多名幹部職工進行了廉政知識測試，重點加強對各級領導幹部、局管副科以上幹部、重點關鍵崗位以及新提任、新錄用幹部的教育，規範從政行為，促進廉潔自律。
五是普遍開展“道德講堂”。每月組織全體幹部職工，開展以唱歌曲、學模範、誦經典、講故事、發善心、送吉祥為主要內容的道德講堂，深入學習楊彬、田春良、吳建林等近幾年來系統湧現的模範人物和先進事蹟，強化幹部職工忠誠履職、清正廉潔的良好職業操守。
六是深化廉潔文化建設。深入開展廉潔文化進機關、進站所、進視窗活動，通過張貼名家名言、警言警句等，著力建設風清氣正的廉政環境。同時積極參與市直機關紀工委組織的廉政勤政演講、徵文和廉政文化PPT展評等活動。
三、抓制度建設，進一步提高反腐倡廉工作水平
按照把權力關進制度籠子的要求，著力構建有效預防腐敗體系的工作機制。
一是推行“陽光交通”建設。今年3月，為加大源頭預防和治理腐敗工作的力度，強化對權力執行的有效監督制約，根據市紀委《關於進一步深化“陽光工程”建設的實施意見》等檔案精神，在局屬系統開展審批、收費、執法、黨務、政務、信訪和工程建設等七個方面的“陽光交通”建設，專門制定印發了“陽光交通”建設實施方案，明確了指導思想、基本原則、目標任務，落實了牽頭處室、配合單位的責任分工和工作要求。設想通過3年左右的時間，使局機關和局屬單位所有職權公開透明全覆蓋、執行監督全方位，不發生大的因權力不規範、工作不透明引起的投訴和違規違紀案件，提高行業的公信力和執行力。實踐中，我們注重把握以下四個環節：一是合理確權。以法律法規規章為依據，對行政權力進行全面梳理，釐清權力的邊界。二是公開晒權。依託政府入口網站等，將行政職權目錄、權力執行流程圖、辦事指南、執法資訊等向社會公開，實現權力要素、執行程式及執法過程、執法結果等資訊的公開透明。三是規範用權。制定權力執行各個環節的工作流程，明確行使條件、承辦崗位、程式介面、辦理時限、監督渠道、相對人權利等要素，增強權力執行程式的嚴密性。四是公眾督權。積極引入第三方評議、監督，擴大群眾對權力執行監督的知情權、參與權，在方便群眾監督中自覺接受各方監督。
二是規範證書管理。今年6月，結合行業特點，制定下發了《關於規範各類職稱和執業資格證書使用管理的通知》，實行登記備案、分級管理，明確要求局屬系統幹部職工不得私自將證書出借給與交通運輸系統管理職能相關聯的企業（組織）開展營利性活動，不得通過出借證書或提供技術服務向與交通運輸管理職能相關聯的企業（組織）收取或變相收取報酬，同時對已經對外出借證書或提供有償服務的，要求在8月1日前與借予單位解除借用關係、中止有償服務，著力從源頭上有效防範系統幹部職工履職過程中的利益衝突。截止目前，局機關、局屬單位幹部職工共有各類職稱證書共有300本，其中：高階職稱證書75本，中級職稱證書114本，初級職稱證書111本。持有各類執業資格證書共有110本。通過清理，共有108證書出借在交通運輸系統下屬單位或國有企業，均按規定辦理了審批手續，沒有發現證書出借外系統單位的現象，也未發現有收取報酬現象。
三是嚴肅財務管理。根據上級關於加強財務管理嚴肅財經紀律的有關檔案精神，以及市局黨委關於進一步加強財務監管的工作要求，市局及時印發了《關於進一步規範財務管理嚴肅財經紀律的意見》，按照“誰主管，誰負責”和“監管並重”的原則，結合歷年各類審計、專項檢查的問題意見，對局屬系統單位財務管理工作提出了規範資金、資產以及預算收支管理等14條具體實施意見，同時要求各單位進一步加強組織領導、注重制度建設、自覺接受監督，不斷規範各單位的資金管理、財務收支及資產管理行為，較好地發揮了財務、審計的監督管理作用，促進了系統的黨風廉政建設。
四、抓軟環境建設，進一步提升服務能力
一是深化“三走進三服務”走訪服務活動。根據市委、市政府《關於深入開展“雙千雙百”進村入企業走訪服務活動的意見》等上級檔案要求，我局及時成立領導小組，制定了工作方案，明確走訪計劃，市局領導廣泛開展走村入企的“三走進三服務”活動，促進黨員幹部為企業辦實事、解難題，為結對村（社群）解決實際困難，對走訪服務活動徵集的意見建議進行分類梳理，監督限期辦結，強化走訪服務成效。據統計，累計走訪和調研企業120家，召開專題座談會35場次，企業發展和碰到的問題和困難58項，計劃幫助解決31個，實際已協調解決22個，為企業提供諮詢服務209次，幫助落實融資4700萬元，爭取各類財政資金1464萬元，出臺了10項服務民營企業“二次創業”幫助政策和措施。
二是培育“惠民交通”服務品牌。大力弘揚“惠民、服務、奉獻”的浙江交通精神和“攻堅克難先行官，一心為民孺子牛”的嘉興交通精神，聯絡行業實際，以“服務發展、服務基層、服務民生、讓人民滿意”為目標，積極打造“惠民交通”服務品牌。通過加強組織領導、制定實施方案、創新品牌標識等，在局屬系統中組建成了楊彬分隊、港航先鋒、愛心的士、橋樑衛士等7支志願服務隊，實行統一編隊建冊、統一標識形象、統一服務標準。今年以來，先後組織開展各類志願服務、文明勸導、結對幫扶92次，取得了良好的社會效應。
三是深化群眾滿意基層站所建立。根據上級檔案精神和系統行業特點，印發了《關於進一步推進“群眾滿意基層站點（服務視窗）”標準化建設的通知》，及時召開專門會議進行宣傳發動，部署開展基層站所（服務視窗）的標準化建設。圍繞質量管理、公開透明、形象建設、質量評價、依法行政、廉潔高效等六個方面，制定了24項建立標準，實行量化賦分考核，確保建立工作落到實處。同時各基層站所（服務視窗）通過開展結對共建、志願幫扶、爭創文明示範視窗、發放“便民聯絡卡”、贈閱報刊、免費提供生活用水等服務舉措，不斷延伸服務企業、服務群眾、服務發展的工作領域，積極營造“為民、務實、清廉”的良好發展環境。市本級系統建成28個標準化建設樣本，思古橋港航管理檢查站已上報為浙江省群眾滿意基層站所（服務視窗）先進單位，7個基層站所（服務視窗）申報復評，3個站所（服務視窗）申報嘉興市服務民生滿意站所（服務視窗）。
五、抓監督檢查，努力樹立交通系統良好形象
一是嚴格落實八項規定。認真貫徹落實上級有關部署和要求，結合系統實際，專門制定了《關於貫徹落實中央"八項規定"及省、市有關規定的實施辦法》，出臺了17項具體規定，嚴格財經紀律、嚴控招待支出，開短會、說短話，茶話會、表彰會等活動明顯減少，會議規模得到有效控制，轉變作風、增強服務的氛圍不斷增強。據統計，到10月，開展宣傳教育47次，出臺配套制度13個，會議減少7個，評比活動減少4次，公務接待減少57萬元，檔案簡報減少112個。同時在市本級系統內組織開展了公務卡的專項清理工作，先後有348名幹部職工按規定向組織作出了會員卡的“零報告”、“零持有”承諾。
二是加大監督檢查力度。加強對駐在部門貫徹執行上級各項決策部署情況、落實中央“八項規定”、“三重一大”事項、民生工程專案等方面的監督檢查，組織定期對局機關、局屬單位的作風效能紀律、辦事服務工作開展檢查，對全市28家基層執法站所的行政執法、視窗服務等進行暗訪。今年以來，已先後開展各類監督檢查12次，發現並整改了一批問題，堅決杜絕有令不行、有禁不止，確保各項決策部署和政策規定的嚴格執行到位。認真受理群眾信訪反映，採取交辦、轉辦、督辦等方式，加大信訪調查、信訪監督力度，及時迴應社會關切和群眾訴求。今年以來，已調查報結6起群眾信訪投訴。積極開展黨紀政紀執行情況檢查，確保各項紀律嚴格執行到位。加大民主評議，通過召開特約監督員會議、公佈投訴監督電話、設立舉報箱、發放徵求意見表等，虛心開門納諫，主動收集民意。今年以來，市政協民主監督小組、市農工黨等先後走訪局屬系統的部分基層站所（服務視窗），督促指導開展工作。
三是認真開展治亂減負。根據嘉興市農民負擔監督管理領導小組辦公室《關於做好201X年涉農亂收費專項治理的通知》檔案精神和要求，我局把涉農亂收費專項治理工作與農村公路建設、養護、公路徵費管理、港航事業費徵收管理等實際工作有機結合，重點加強了對公路“綠色通道”政策執行、助推實體經濟發展政策執行，以及公交、計程車、港航事業費減免等民生重點工作的督查和推進工作，全力做好涉農亂收費專項治理，著力減輕農民負擔。
四是深化行風政風建設。組織開展“強作風、攻難點、優環境”主題實踐活動。組織實施“精氣神、執行力、攻堅力和軟環境”四大提升行動，著力破解阻礙交通運輸發展和群眾反映強烈的突出問題，為保障交通運輸各項工作營造良好環境。今年4月、5月，市局“一把手”先後走進交通之聲《行風熱線》直播間、“美麗城市、幸福生活”民生熱點面對面電視問政，現場接受主持人、媒體和群眾的詢問，就城市公共交通發展和治理擁堵等民生熱點問題與市民群眾進行交流互動，傳遞交通行業“惠民、服務、奉獻”的價值理念。
今年，我們縣紀委監察局在市紀委監察局、縣委、縣政府的正確領導和大力支援下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大精神和中紀委二次全會、省紀委三次全會、市紀委四次全會精神，與時俱進，積極創新，紮實工作，務求實效，全面落實上級紀委部署的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭各項工作任務，取得了明顯實效。
工作進展情況
今年，我們按照上級紀委工作部署，結合*實際，採取針對性措施，創造性開展工作，使各項工作得到了順利進展，有效落實。
一、創造性地開展了領導幹部廉潔自律工作
(一)認真落實了“四書一談”制度。我們結合廉政檔案，建立了規範的“四書一談”檔案。按照分級監督的原則，縣廉自辦對鄉科級黨政一把手逐人建檔，各鄉鎮紀委、縣直各單位紀檢組對班子成員逐人建檔。並將“四書一談”制度延伸到村委和縣直單位二級機構。在實際操作中，廉自辦加強與信訪、糾風、案件檢查和下訪工作隊的橫向聯絡，加強與鄉鎮黨委、紀委，縣直單位黨組、紀檢組的縱向聯絡，全面掌握幹部的思想動態，及時發現苗頭性、傾向性問題，有針對性地實施“四書一談”制度。今年，縣委廉自辦共對*名鄉科級領導幹部發出情況“說明書”，對*名鄉科級領導幹部和*個鄉科級黨組下發了“整改通知書”，全年共下發了“提醒通知書”份，下發“督查通知書”份。同時，實行了紀委誡勉談話責任制，紀委分片包鄉實施誡勉談話。今年，縣紀委監察局共對**名鄉科級黨員領導幹部實行誡勉談話，促進了“四書一談”制度的順利落實。
(二)全面推行了廉政承諾制度。我們採取面對面承諾，全方位公開的辦法，積極實施廉政承諾。縣委四大班子成員在廣泛徵求群眾意見的基礎上，面對多名正科級幹部和多名社會各界群眾代表，逐人公開承諾。在縣電視臺連續播放一週，向全縣黨員幹部、人民群眾公開。各鄉鎮黨委、政府班子成員均採取與鄉鎮機關幹部、群眾代表、教師代表面對面的方式，做出鄭重的廉政承諾。縣直單位班子成員均面對單位全體工作人員承諾。主要負責人的承諾內容在公開欄內留置一年，以利於群眾隨時對照監督。一是結合民主生活會，加強組織內部監督。二是結合廉政檔案建設，加強紀檢監察組織的監督，將承諾履行情況逐人記錄歸檔，作為半年、年度考核、考察的主要依據。三是結合群眾評議，實行公開述廉。結合群眾評議領導幹部活動的開展，將廉政承諾履行情況作為述廉的主要內容，公開接受評議。促使領導幹部嚴格自律，自覺履行廉政承諾。**月—**日，縣紀委監察局對廉政承諾兌現情況統一組織了民主評議，結果有**名鄉科級幹部履行承諾存在不同程度的問題，縣紀委對這些“言而無信”幹部區別情況逐人下發了“限期整改通知書”，責令他們限期整改，整改結果屆時向群眾公開的同時，向縣紀委廉自辦寫出書面報告，接受紀委核查。
(三)狠抓了基層黨員幹部廉潔自律工作。為使基層黨員幹部切實適應帶領群眾全面建設小康社會的要求，今年，我們將基層幹部廉潔自律工作作為重點來抓。
首先，健全了領導幹部廉政檔案制度。通過近兩年來的實踐，我們感受到，實施領導幹部廉政檔案制度，不僅僅只是一種形式，更是強化對幹部的日常監督、促使幹部廉政監督經常化、規範化的有效措施。因此，今年我們在原來的基礎上，認真分析存在的問題，進一步健全廉政檔案制度。重點抓好三個方面的規範：一是形式上規範，統一檔案規格。縣紀委按照高標準統一製作了廉政檔案盒，對原來的檔案盒全部更換;二是內容上規範，統一內容要求。將領導幹部廉政承諾、重大事項報告、廉政考評、任期經濟責任審計、季度述廉、住房收入登記、年度述職、黨風廉政建設責任制履行情況等**項內容做為每個鄉科級領導幹部廉政檔案的必備內容。三是管理上規範，提高廉政檔案的效力。對廉政檔案我們要求由專人管理，採取定時填寫與隨時填寫相結合的辦法，對縣委、縣紀委統一部署的工作評估、群眾評議等定時填寫;對個性問題，比如誡勉談話的整改情況、個人重大事項報告制度落實情況等，按照組織要求隨時填寫，使廉政檔案共性問題重實際，個性問題不遺漏。同時，我們堅持將廉政檔案作為幹部政績評估、選拔任用的主要依據。切實增強了廉政檔案的效力。
其次，完善了重大事項報告制度。縣紀委制定下發了《關於實行重大事項報告制度的規定》，對重大事項報告制度從時間、內容、方式、審批等方面進行了全面規範。一是明確報告事項。具體規定了單位黨組織應報告的十項重大事項和黨員領導幹部應報告的五項重大事項。二是規範報告時間及報告方式。規定凡屬應報告的重大事項，必須提前*—天以書面形式報告。三是規範報告內容。對一些重大事項的報告內容作了具體明確的規定。比如建樓、換車等重大事項，不僅要寫明事由，且要寫出詳細預算報告，提供相關資料附件，以備核查審批。四是規範了審批程式。縣委廉自辦接到報告後五日以內做出答覆，單位黨組織或領導幹部必須按批示意見執行。五是明確了監督責任。各級黨組織和領導幹部要強化對落實重大事項審批意見的監督。重大事項執行完畢後，單位紀委書記或紀檢組長及時向縣委廉自辦彙報。六是明確了責任追究辦法。對應報告不報告，不按時、如實報告，或不按審批意見辦事、陽奉陰違的，對單位領導人、相關責任人制定了具體的責任追究辦法。使重大事項報告制度可操作、易落實，切實加強了對黨組織和黨員領導幹部的日常監督。
第三，著力解決鄉鎮黨員幹部和基層站所負責人廉潔自律中存在的實際問題。一是進一步遏制公款吃喝玩樂歪風。我們在鞏固落實取消村級招待費和中國小校招待費成果的基礎上，對行政事業單位的招待費實行“一刀切”，出臺了《關於對行政事業單位公務招待費實行總量控制限額管理的暫行規定》。明確要求各鄉鎮每年招待費一律不得超過**萬元;縣直單位招待費按編制數控制在每人每年**元以下，一律不準超支。今年來，我們明查暗訪共查處黨員幹部公款吃喝行為*起*人，均給予了相應處理。二是糾正婚喪喜慶大操大辦歪風。今年，我們對《關於狠剎婚喪喜慶事宜大操大辦歪風的若干規定》又制定了補充規定，必須事前報告縣委廉自辦，接受組織監督，事後對落實情況寫出書面報告，存入廉政檔案。同時，還具體明確了對違規者的處理意見和責任追究辦法。三是解決財務管理混亂問題。在堅持村賬鄉管的基礎上，鄉鎮全部實行會計委派，財所主任、主管會計和農經站長全部由縣財政局統一調配，統一管理。縣紀委會同財政、審計等部門，對鄉鎮、站所和村委財務賬目定期不定期進行檢查，對執行財務管理制度不力、問題突出的單位重點檢查。對少數有令不行、有禁不止、欺上瞞下、嚴重違犯財經紀律的嚴肅查處。今年，共查處基層幹部違犯財經紀律案件起，處理**人。四是解決黨員幹部八小時以外的監督不力問題。我們針對部分鄉鎮領導幹部“走讀”以及一些黨員幹部不能嚴格要求自己，出入營業性娛樂場所，甚至參與賭博、封建迷信活動等現象，結合*實際，制定了《關於對領導幹部“八小時以外”監督管理的暫行規定》，實行了四項制度，即領導幹部外出活動彙報制度、領導幹部雙休日、節假日活動記實制度、八小時以外黨風廉政特邀監督員制度。通過加強監督管理，八小時以外的違紀問題明顯減少，節假日領導幹部公款旅遊、公車釣魚、公款吃喝、鄉鎮幹部走讀等都得到有效治理。
二、進一步加大了查處違法違紀案件力度
**年，我們縣紀檢監察機關共立案起，其中大要案起;處理黨員幹部*人，撤職以上重處分**人。特別是一些大案要案的成功查處，在群眾中引起了強烈反響，對廣大黨員幹部起到了很好的警示教育作用，收到了良好的社會效果。
**年，我們在查案工作中著重抓好了三個方面：
(一)強化領導。堅持領導抓、抓領導，實行“三個負責制”。即：分工包片負責制、室主任履行本室工作職能負責制、承辦人對案件基本事實和卷宗質量負責制。將全縣各鄉鎮、縣直各單位劃分為七個協作區，每個協作區由一名和一個室具體組織協調，對查案工作統一部署，統籌協調，具體運作交叉辦案、頂崗辦案和集中力量突破大案要案。通過查案協作區的建立、運作，集中了力量，加大了查案力度，切實提高了查案效率。今年，僅基層紀委、紀檢組就查辦案件起，同比上升*%。
(二)強化了質量監督。為保證辦案質量，在進一步完善辦案紀律十不準的基礎上，縣紀委出臺了《關於在查辦案件工作中對辦案人員的監督管理辦法(試行)》，制定了**條辦案紀律和**項內部監督制度。又明確了關於在實施“兩規”、“兩指”過程中的紀律規定，實行了錯案追究制度，，由案管室和幹部室對每起案件跟蹤監督。同時，對一些重大案件，堅持以《案情通報》的形式向領導通報，對群眾反映的熱點案件，通過我們縣電視臺開設的“以案說法”和“曝光臺”專欄等新聞媒體及時報道，公開接受廣大群眾的監督。
(三)建立健全辦案協調機制。今年，我們致力於建立一個“機構健全、分工明確、渠道暢通、執行規範”的辦案協調機制，保證參與辦案的各個部門能按照統一部署，各負其責、密切配合、協同作戰，提高辦案效率，保證辦案質量。在充分發揮縣反腐敗協調小組的基礎上，針對具體案件，以參加辦案人員的部門為基礎，自下而上成立專項工作組、指揮中心、專案工作小組。通過召開聯席會議，專題會議，領導督、批辦，資訊交流等，集中剖析案件，交流辦案經驗,分析存在的問題，總結查案經驗和教訓，提高辦案人員的查案技巧。今年，我們共召開案件分析會**次,促進了整體辦案水平的提高。
明年工作重點
(一)明年紀檢監察工作的總體思路。首先，堅持以“三個代表”重要思想統領全域性，充分體現出將“三個代表”重要思想貫穿於黨風廉政建設全過程的新理念。其次，堅持“三項格局”，這是我們黨多年來經過不斷探索出的有效的反腐倡廉路子，是實踐證明了的成功的經驗。第三，堅持解決群眾反映強烈的突出問題，必須堅持執政為民，對那些發生在老百姓身邊的、群眾反映強烈的問題進一步加大治理力度，切實維護好人民群眾的根本利益。第四，堅持開拓創新、不斷深化原則，既要保證一些必要的重點工作的順延與深化，又要體現與時俱進有所創新。根據我們*縣的實際情況，**年的基本工作思路應該是：強化三種意識，堅持三項格局，促進三個深化，力爭三個突破。即：進一步強化執政為民意識、服務大局意識和開拓創新意識，堅持不懈地抓好領導幹部廉潔自律、查處黨員違法違紀案件和糾正行業不正之風三項工作，努力促進治本工作的進一步深化、抓源頭工作的進一步深化和體制改革的進一步深化，力爭使黨員幹部思想作風建設有新的突破，治理經濟發展環境有新的突破，營造共建小康社會的政治環境有新的突破。
(二)明年將重點解決的幾個問題。一是著力解決幹部隊伍思想作風不強問題。必須建立一套規範的教育防範體系，著力抓好以“三個代表”重要思想教育、執政為民的權力觀教育為主的“講政治、講正氣、講廉潔，樹形象”的教育活動，切實築牢拒腐防變的第一道防線。
今年以來，在區委、區政府的正確領導下，在區紀委的指導幫助下，我局緊緊圍繞經濟發展這一要務，紮紮實實地開展落實黨風廉政建設責任制、機關效能建設、治理商業*等活動，取得了一定成效。現將具體工作情況總結如下：
一、工作開展情況
（一）加強領導,狠抓黨風廉政建設責任制的落實
始終堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、業務部門各負其責的黨風廉政建設領導體制和工作機制，層層簽訂《黨風廉政建設目標管理責任書》，把黨風廉政建設責任制的落實與各項業務工作緊密結合起來，一起部署、一起考核，形成“一崗雙責”的工作格局。
（二）精心組織，深化黨風廉政建設宣傳教育活動
繼續深化“為民、務實、清廉”教育，利用每週一上午集中學習時間，有針對性地安排學習黨風廉政、職業道德、依法行政、效能監查等方面的內容，共組織黨委中心組黨風廉政專題學習1次，集中廉政學習6次，講黨課1次，收看警示教育片5次。同時積極開展談心交心活動，先後與局新上任的2名科級幹部、2名競聘上崗的局中層幹部進行了誡免談話，引導大家樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。
（三）抓源治本，穩步開展商業*治理工作
以堅決治理和有效預防建設和環保領域商業*行為為重點，從強化管理和監督入手，積極開展商業*治理工作，重點對思工作作風、工作效率，專案審批、等重點環節進行了摸底調查和自查自糾，有針對性地出臺了一些新的規章制度，一是推行“三個必須”，即要求領導班子成員在重大事項的決策過程中做到決策的事項、內容和程式必須事先設定；決策必須經過集體討論；決策通過的必須嚴格執行。二是推行“五個嚴禁”，即要求幹部職工嚴禁擅離崗位、擅離職守；嚴禁網上聊天、玩遊戲；嚴禁工作日中餐飲酒；嚴禁接受當事人的宴請和禮品、禮金；嚴禁態度生硬、服務不周。通過新制度的出臺，有效地杜絕商業*現象的發生。
（四）突出重點，抓好效能建設和優化經濟發展環境工作
一是抓責任落實。明確執法責任，把我局涉及的規劃、建設、環保行政審批執法責任進行分解，責任落實到各主管領導、業務科室、具體承辦人。二是抓承諾。在專案入駐前期，局規劃、環保人員就提前介入，陪同選址、做環境影響評價，對需要辦理規劃許可證、建築許可證、環保審批手續的，條件符合、手續完備的，15個工作日內辦理完成，凡需到上級部門協調辦理的，安排專人全程跟蹤服務，上半年共辦理新建專案環保審批53家，環評執行率和“三同時”執行率達到100%。三是抓責任追究。要求行政執法必須符合法定程式，任何一項行政處罰都要經集體研究決定，執法文書規範，檔案齊全，建立行政執法錯案追究制度、行政效能監查制度，以責任追究制來嚴肅工作紀律。四是抓溫情執法。對行政處罰的標準要合理裁量，凡是企業非主觀故意、一般性的違規違法行為，採取首次不罰、批評教育、限期整改，第二次下達警示通知，第三次依法按下限進行處罰。五是抓服務到位。通過開展上門服務、現場辦公、技術指導等多種形式，積極主動開展環境保護、工程質量監督、安全生產諮詢和技術服務，先後協助為滴滴香公司、綠源公司195畝土地辦理掛牌手續，為投資北區9個專案辦理選址意見書，為25家企業辦理及換髮排汙申報登記證，組織為轄區20多家建築工地舉辦免費安全生產知識講座2次，以優質的服務贏得了企業的好評。
（五）強化監督，確保各項工作落實到位
一是堅持開門納諫。採取發徵求意見函、召開座談會、設立舉報監督電話和意見箱等多種形式，廣泛徵求人大代表、政協委員及群眾對我局工作的意見和建議。二是堅持廉政督查。在春節、“五一”期間，局黨委都及時對幹部職工提出具體明確的廉政要求，有效地杜絕了公車旅遊、奢侈浪費現象的發生。三是堅持及時辦理。對接到的意見、建議、問題、投訴，及時進行梳理歸納，及時受理、調查，做到件件有著落，事事有迴音。
二、存在問題
我局上半年的紀檢監察工作雖然取得了一些成績，但也還存在一些問題，主要表現在：個別同志為經濟發展服務意識不強，工作效率、工作態度有待進一步改進；局紀檢監察工作在創新意識、資訊宣傳意識需要進一步增強。
三、下半年工作思路
明年，我們將進一步理清工作思路，改進工作方法，完善工作措施，“圍繞一個目標、二個結合、三項重點”，推動我局的紀檢監察工作再上新的臺階。
（一）堅定一個目標。繼續抓好紀檢監察各項工作任務的分解和落實，以黨風廉政責任制為基礎，以建章立製為措施，以形成長效機制為根本，統籌兼顧、標本兼治，使局幹部職工進一步增強誠信服務、廉潔自律的責任感和自覺性，使局整體作風和整體形象得到新的提升。
（二）注重二個結合。把紀檢監察工作與服務全區經濟發展相結合，與全面完成各項職能目標任務相結合，動員全域性上下以創業的激情搶抓機遇，以創新的舉措克難攻堅，以創優的精神攀高爭先，積極投身我區生態經濟強區建設。
20xx年，教育紀檢監察工作在市紀委和教育工委的領導下，深入推進轉職能、轉方式、轉作風，聚焦監督執紀問責主業，加大紀檢監察工作力度。圍繞教育中心工作，深入落實中央“八項規定”，力挺規矩和紀律，確保中央、省、市反腐倡廉各項舉措在教育系統的貫徹落實。在推進“兩個責任”建設、糾正“四風”和查處頂風違紀案件等方面實施強有力的措施，取得了較好的成效，受到市紀委的肯定，現將一年來的工作總結如下。
一、認真謀劃，強力推進廉政建設
教育紀工委主動參與黨風廉政建設總體目標的謀劃，根據市委和市紀委的決策部署，結合教育系統實際，向局黨組提出加強黨風廉政建設的建議。根據市委檔案精神，參照省教育廳的做法，研究制定了滄州市教育局《關於落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的實施意見》。對教育系統各級黨組織和領導班子成員的主體責任、各級教育紀檢監察部門的監督責任，進行了細化。根據教育部、省教育廳黨風廉政建設會議精神，結合我市教育系統實際和反腐倡廉實際需要，確定了20xx年教育系統黨風廉政建設工作目標任務。
(一)組織召開了全市教育系統黨風廉政建設推進會。會議由各縣(市、區)教育局局長和主管局長、縣(市)一中校長，石油分局、市屬高校、直屬中學、幼兒園負責同志，局機關科級以上幹部計200餘人參加，規模大，效果明顯，對全市各級教育行政部門和各級各類學校落實黨風廉政建設各專案標任務，起到了很好的推動作用。
(二)落實處級幹部“一崗雙責”的任務要求。5月份印發的《20xx年黨風廉政建設工作任務分解》，結合處級幹部業務職能分工，對16名處級幹部黨風廉政建設目標任務進行了分解。
(三)落實科級幹部黨風廉政建設全員責任制。根據機關科室職能和承擔職能權利的風險等級，對23名科級幹部提出了黨風廉政建設的具體要求。明確將各科室權利職能通過細化納入監管和考核。
(四)將全員廉政教育作為專題進行規劃。教育紀工委制定了《關於加強反腐倡廉警示教育的實施方案》，分階段開展廉政教育年“六個一”活動。組織155名副科級以上幹部參觀了滄州市反腐倡廉警示教育基地;組織動員教育系統黨員幹部和群眾積極參與“第二屆‘清廉中國’新聞攝影、公益廣告、漫畫徵集活動”;組織局機關科級以上幹部、直屬學校(幼兒園)校(園)級幹部共計106人觀看廉政劇目《直隸巡撫于成龍》。根據《實施方案》要求，按照時間節點，紀工委定期不定期組織了黨風廉政建設和反腐敗法規、領導講話讀本學習，對典型案例及時通報。重要時間節點，利用平臺簡訊，傳送廉政資訊或通報，教育收到良好效果。
(五)啟動黨風廉政建設考核末位約談機制。根據市委教育工委關於科級學校述德、述職、述廉“三考合一”的檔案規定“在學校領導班子成員落實黨風廉政建設責任制民主測評中，得分平均值列在市直學校領導幹部後5名的，不得評為優秀等次，由教育紀工委進行約談”。5月22日，教育紀工委首次啟動約談機制，對市直中學在20PC年度黨風廉政建設中履職不力的5名領導幹部進行談話。要求他們對履行黨風廉政建設方面存在的問題，引起高度重視，端正態度，制定整改措施，做到立行立改，務求20PC年履行黨風廉政建設責任制的能力有較大提高。約談機制的啟動，倒逼學校領導幹部認清形勢，提高履職盡責的積極性和自覺性。
二、找準定位，確保監督責任落實
加強對作風建設和防治腐敗措施落實情況的監督，強化對同級黨委、下級領導班子的監督，是紀檢部門的重要職能。教育紀工委按照“三轉”的要求，認真履行監督職能，強化措施，監督到位。
(一)以“三重一大”事項為重點，強化對教育局黨組的監督。一是監督“三重一大”事項決策的全過程，監督重大事項的關鍵環節，對8名校級幹部的提拔任用、6項重大專案的招投標進行了全程監督。二是對局班子成員個人事項進行監督，嚴格落實領導幹部個人重大事項報告制度，3名處級幹部婚喪嫁娶如實進行了申報。在機關辦公用房清理過程中，班子成員以上率下，帶頭騰挪辦公用房，整改工作徹底、到位。
(二)以“誡勉談話”為手段，強化對學校領導班子的監督。一是實行年度考核結果誡勉談話制度，對考核中發現的領導班子個人存在的問題，由紀工委書記進行談話。二是對違紀的黨員領導幹部進行約談。三是對上訪問題反映強烈的學校，對一把手進行談話。全年僅紀工委書記約談校級領導幹部就達15人次。
(三)以“立項監督”為抓手，強化對防治腐敗措施落實情況的監督。為保證權力正確行使，從源頭上預防腐敗。一是立項監督，確定“20xx年教師招聘工作”“第十三中學擴建一期工程招投標”2項立項監督事項，監察室對每項工作環節進行協調和全方位監督。二是跟進監督，參與市直學校8名副校長提拔考察工作，把監督貫穿幹部選拔考察工作全過程，監督考試院完成會考閱卷裝置招標工作。三是日常監督，監督考試院完成研考、自考及中、大學聯考工作，監督裝備中心、電教中心、武術科完成國中升高中理化生實驗、資訊科技考試、體育測試工作，監督高師科完成中國小教師資格面試工作。
(四)以“八項規定”為突破口，強化對作風建設情況的監督。20xx年，是全市深入推進中央“八項規定”的一年，教育紀工委根據市紀委精神，持續發力，在教育系統營造“規定當頭”的氛圍。一是再動員，掀起新一輪高潮。4月，在全市教育系統召開了落實“八項規定”反對“四風”工作專題推進會，對落實中央“八項規定”和反對“四風”工作進行再部署、再強調、再加壓，會議印發了《教育系統深入貫徹落實中央“八項規定”精神嚴肅查處頂風違紀問題的實施方案》。二是再警示，防止思想鬆懈。2月，印發《關於對寒假期間直屬學校落實中央八項規定和廉潔自律工作進行檢查的通知》;4月，印發《關於加強“五一”“端午節”期間執紀監督的通知》，轉發市紀委監察局《關於進一步嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜的通知》;9月，印發了中共滄州市教育紀工委《關於20xx年中秋國慶期間開展明察暗訪工作的通知》。三是再檢查，嚴防問題反彈。對機關和學校辦公用房多次進行督導整改，對公車封存、公車使用進行明察暗訪，針對違反中央“八項規定”和“四風”突出問題，紀工委全年共組織檢查9次，通報整改問題21件次。
三、嚴格執紀，力挺紀律和規矩
4月份召開的全市教育系統落實中央“八項規定”反對“四風”工作專題推進會，明確提出教育系統各級組織和個人要“嚴明政治紀律和政治規矩，嚴明工作紀律及個人生活的行為準則和底線，從小事小處維護紀律的嚴肅性，切實把思想和行動統一到中央和上級部署要求上來”。教育紀工委認真貫徹落實會議精神，開展各項活動，力挺紀律和規矩。
(一)亮明紀律。根據會議精神，《方案》在市紀委明確12種違紀行為的基礎上，同時明確了教育系統義務教育階段擇校亂收費、教師有償家教、違規徵訂教輔資料、高中違規招生行為等4種行為為違紀行為，列為20PC年教育紀工委重點查處的內容。在元旦、春節、寒假、端午節、中秋節、國慶節等重要時間節點，紀工委根據市紀委有關檔案精神，結合教育系統實際下發通知，明確紀律要求。
(二)專項查處。20xx年，紀工委對教育局機關和學校的執紀監督力度明顯加大。上半年，2次檢查機關工作人員上下班情況，4次對市直屬中學和幼兒園落實執行紀律情況進行暗訪。自10月1日起，在局機關和市直學校開展了為期一個月的“金秋利劍”行動，嚴厲查處機關科室和學校內部的違反中央“八項規定”和“四風”問題，劍指頂風違紀和歪風邪氣，凸顯了把政治規矩和紀律挺在最前面的決心和力度。“金秋利劍”行動主要以查處群眾反映強烈的“四亂”問題和頂風違紀的行為為主要內容，集中時間、集中精力，突擊開展四個專項活動：一是以提高領導幹部思想認識為目的，開展查處辦公用房超標專項活動;二是以加大教育系統的公信力為目的，開展從嚴治理有償補課專項活動;三是以強化執行教育政策的嚴肅性為目的，開展查處違反收費政策專項活動;四是以規範工作人員從政行為和教師從教行為為目的，開展查處違反紀律規定專項活動。“金秋利劍”行動共查處違紀問題4起，整改類問題25件。
(三)嚴肅問責。20xx年，紀工委對查處的違紀問題從嚴從重問責，絕不手軟。3月份，通報第一職業中學等5所學校帶班、值班人員缺崗和公車未封存的問題;5月份對機關基礎教育科1名工作人員上班玩遊戲進行通報批評;10月，8所學校的查處情況和4名工作人員的違規違紀問題被通報，2名受到警告處分，2人被通報批評。
四、嚴肅督查，嚴厲查處頂風違紀
認真落實市紀委“三轉”工作要求，突出主責主業，加強執紀監督問責力度，查辦教育系統違規違紀案件。
(一)不斷拓寬案件線索。為拓寬案件線索，將信訪辦理作為有力抓手，發揮信訪主渠道作用。認真對待信訪工作，建立來信來訪登記、籤批、承辦、回覆以及責任落實等一系列制度，以保證不漏掉一個案件線索。實行工委書記、紀工委書記閱批群眾信訪件制度，對重要來信做出批示，並親自過問、督促辦理結果。通過上級轉辦案件、信件舉報、電話舉報、網路郵箱舉報、新聞媒體、網站、網路平臺留言的形式，獲得案件線索，加大篩選力度，對線索進行清理和分類處置，區分輕重緩急，特別留意和篩選涉及熱點問題的案件線索，對涉及和影響教育行風和教育環境的案件，發現一起，查處一起。今年共查辦各類信訪件123件，其中1件，省級86件，市級交辦5件，內部來信來訪來電及網路舉報案件31件，經過認真篩選，對107件舉報線索進行了初核。
(二)加大案件督查督辦力度。監察室加大督查力度，督辦了一批群眾反映強烈的突出問題。泊頭市第四中學違規招生，督促泊頭市教育局採取措施，制止違規招生行為，所收住宿費被責令退回，並給予了通報批評，及時平息了造成的負面影響。黃驊市驊西國小五年級違規訂購教材，督促黃驊市教育局責令驊西國小進行整改，所收書費暑假前全部退還給學生。南皮縣劉八里鄉四八里中心國小五年級違規訂購教輔，根據相關規定，追究校長責任，給予校長和當事人行政警告處分，通報批評，取消20xx年評優、晉職資格，扣發20xx年獎勵性績效工資。
(三)強化自辦案件工作。對駐省廳紀檢組和市紀委轉辦的案件，積極認真地進行調查處理，凡要結果的，都按時上報調查結果，凡要求配合調查的，都克服困難，積極配合。對群眾舉報和媒體曝光的問題直查快辦，及時迴應社會關切。認真配合市紀委調查石油分局相關領導違紀案件，直接參與調查石油分局學校違規訂購教輔、東風中學招生違規收費問題，經市紀委研究決定，給予滄州市教育局石油分局黨委書記、局長孟爭幫黨內嚴重警告處分和行政記大過處分，給予滄州市教育局石油分局黨委委員、副局長王銀波黨內嚴重警告處分和行政記大過處分，給予滄州市教育局石油分局黨委委員、副局長李青石黨內警告處分，給予石油分局綜合科孟憲周、東風中學姚曉東黨內嚴重警告處分，給予石油分局基礎教育科張春彥、供應學校吳建升黨內警告處分。對舉報反映的第一中學教師“蘿蔔招聘”問題、十四中學擇校費問題、十三中學個別教師補課等問題，進行調查，及時向上級有關部門反饋了情況。
五、認真總結，資訊工作邁上新臺階
20xx年，紀工委高度重視科室資訊工作，堅持及時、準確、全面的原則，切實做好資訊的篩選和歸納整理，精選精編教育系統亮點工作上報資訊，認真把好資訊出口關，進一步提高上報資訊的數量和質量。年初，市教育局“落實‘兩個責任’經驗做法”典型材料被刊登在《滄州反腐倡廉建設》20xx年第1期。6月，市紀委在市教育局召開紀檢監察系統資訊工作交流會，市直部門監察室主任及黨辦室(辦公室)資訊負責同志共計20餘人參加了會議，市教育紀工委報送、採用資訊條數均列第一名受到市紀委領導的表揚並做了典型發言。
20xx年，共向市紀委報送資訊19條，在《滄州紀檢監察》刊登資訊4條：頭條資訊《市教育局反“四風”治“四亂”著力打造風清氣正教育環境》、單條資訊《市教育局紀工委三舉措發揮監督責任》以及2條簡訊。向局辦公室報送資訊13條，在局《教育簡報》刊登資訊7條：《市教育局認真貫徹落實市紀委專題推進會議精神》、《廉潔自律樹正氣，警示教育築防線—市教育局組織參觀滄州市反腐倡廉警示教育基地》、《南皮縣召開警示培訓會矯正中國小教師不良教育行為》、《滄州市第二中學細化規定，強化措施，結合學校實際貫徹落實中央“八項規定”》、《市教育紀工委強化廉政目標責任，啟動實施約談機制》、《市教育紀工委開展“三轉”“三實”專題調研活動》、《市教育局組織教育幹部觀看廉政劇目<直隸巡撫于成龍>》;在《辦公室通報》刊登資訊1條：《強化責任，嚴明紀律，打造風清氣正的教育環境》。在教育局網站釋出工作動態資訊8條。7月通過調研，撰寫《滄州市教育紀檢監察信訪舉報情況剖析及對策研究》和《強化舉措，嚴格監管，建立治理教育亂收費工作新常態》2篇調研報告，上報市紀委和省教育廳。
20xx年，教育紀工委將繼續深入貫徹落實省、市紀委工作部署，進一步堅定落實中央“八項規定”和力挺規矩紀律的決心和信心，加大查處頂風違紀的力度，強力推進教育系統作風建設，努力打造風清氣正的教育環境。
20xx年，全市系統紀檢監察工作在省局紀檢組、監察室和市紀委、監察局、糾風辦指導下，在市局黨組的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，充分發揮紀檢監察職能作用，結合保持共產黨員先進性教育，狠抓了黨風廉政建設和行政效能監察、“執法能力建設年”活動和“小局大所”、市場監管體制改革工作，將紀檢監察工作貼近系統中心工作，起到了強有力的保障作用，圓滿完成了各項工作任務。
一、以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，牢固構築拒腐防變的思想道德防線
全市系統積極開展了保持共產黨員先進性教育活動，並將教育活動與反腐倡廉緊密結合起來，打牢了反腐倡廉的思想基礎。組織廣大黨員學習中紀委五次全會、省紀委三次全會精神和懲防體系《實施綱要》，開展了理想信念教育、宗旨教育和權力觀教育，引導廣大黨員幹部牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，切實做到立黨為公、執政為民，廉潔從政。通過分析評議，對照黨風廉政建設的規定，找準了存在的問題，深刻剖析了思想根源，並認真制定整改方案，採取有力措施，落實責任，確保取得實效。通過開展先進性教育活動，促進了黨員幹部廉潔從政，帶動了廣大群眾反腐倡廉。二、層層落實黨風廉政建設責任制，黨風廉政建設取得新成效。
一是堅持“黨組統一領導、黨政齊抓共管、紀檢組織協調、部門各負其責”的領導體制和工作機制，按照“一把手”負總責、分管領導“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則，在去年的基礎上對黨風廉政建設責任制進行了修改和完善，並將黨風廉政建設責任制與工商行政管理各項業務工作有機結合。上半年組織召開了全市系統黨風廉政建設工作會議，會上自上而下層層簽訂了黨風廉政建設責任書，形成了“分工明確、責任具體，一級抓一級、層層抓落實”的責任體系。
二是加大了對黨風廉政建設示範聯絡點的指導，充分發揮聯絡點的示範帶頭作用。對市局確定的1工商所作為黨風廉政建設示範聯絡點的工作。在去年工作的基礎上，今年進一步加強了對聯絡點黨風廉政建設和行政執法效能工作的指導力度和監督檢查，使之在全系統起到模範帶動作用，成為了基層全面建設、廉政勤政的示範單位。
三是為加強黨風廉政建設，在全系統的工商所、縣級局、市局共聘請社會監督員26x名，形成強有力的外部監督網路。同時，結合全市市場監管體制改革第四步的推進，在11基層工商所全部設立了督察機構，其中，以上的7工商所全部設立了督察室，以下的4工商所全部設立了督察員，共設立內部督察人員18，形成了哪裡有行政行為，哪裡就有行政督察的橫到邊、縱到底的內部監督網路,為“小局大所”和市監管體制改革程式性監管工作的全面實施提供了強有力的保障
四是積極配合人事部門按照組織程式和組織原則對新調整的幾名科級幹部進行了考察。
三、認真開展“五項清理”工作，確保隊伍建設能力大幅度提高。
年初，接到省局下發的在全省系統繼續開展“五項清理”工作的通知後，監察室作為牽頭單位，立即組織人事科、財裝科、法制科和公平交易局召開專題會議進行安排部署，制定了方案，健全了組織，加強了領導，落實了責任。堅持克服鬆勁情緒，嚴防留死角、不搞形式、不走過場，確保了“五項清理”的質量。同時，組織各縣級局紀檢監察部門對對執法人員舉報情況進行了認真清理。堅持有錯必糾，凡是清理出來的問題，堅決進行了糾正，還針對清理中發現的問題，深入剖析原因，認真查詢制度上、管理上的漏洞或薄弱環節，整章建制，加強管理，有效防範類似問題再次發生。五月底，“五項清理”工作圓滿結束。工作結束後，組織相關科室對x縣級局清理情況進行了督導檢查，督促存在問題的單位制定整改措施並建章立制。清理情況彙總完畢後上報了省局。
四、深入開展“文明行業百日建立”和“廉潔奉公、執政為民”活動，實現執法、服務向文明邁進。
為鞏固行風建設的成果，深化全市系統行風建設，促使行風建設上水平、上檔次，實現執法、服務向文明邁進，8月份開始在全市系統開展了“文明行業百日建立”活動。並提出實現提升“三個水平”，達到“一個目標”，即:提升理念水平，提升形象水平，提升措施水平，促使執法、服務向文明邁進，爭創文明行業。提升理念水平，一是通過牢固樹立“以人為本”的服務觀念和正確認識執法和服務的辯證關係，提升服務理念水平;二是通過程式化監管，提升執法理念水平;三是通過優質快捷的工作，提升效率理念水平;四是通過市場巡查，實現自我硬化，提升行評理念水平。提升形象水平方面，一是提升忠於職守、公正公平的執法形象水平;二是提升甘為公僕、廉潔自律的廉政形象水平;三是提升勤政高效、文明禮貌的辦事形象水平;四是提升著裝整齊、舉止端莊的儀表形象水平。提升措施水平方面主要是通過建立健全規章制度,形成一套科學規範、系統有效的規章制度體系，推行制度工程建設，建立長效制度制衡機制。“文明行業百日建立”活動，在全市系統紮實有效地開展體現在以下幾個方面:
(一)領導重視、計劃周密。市局召開兩個“活動”動員大會後，各單位都按照市局要求召開了黨組(委)會議對兩個“活動”的開展進行了專題研究，並都成立了由主要領導同志掛帥的活動領導小組。在此基礎上，各單位都結合自身實際，制定了切實可行的活動實施方案及活動實施計劃，明確了目標任務，出臺了相應的保障措施。
(二)行動迅速、發動深入。各單位普遍召開了動員大會進行深入發動，邀請地方几大班子領導參加動員大會，“一把手”親自動員，學習上級有關檔案精神，統一思想，提高認識，增強廣大幹部職工的參與意識和責任意識。
(三)宣傳廣泛、督導到位。各單位都將兩個“活動”情況及時向當地黨委、人大、政府、政協進行了彙報，並通過廣播、電視、報刊向社會廣泛宣傳，製作宣傳條幅，在城市街道和鄉鎮懸掛，烘托出了濃厚的氛圍。同時，各單位都組織督察隊對兩個“活動”開展情況進行了督察，保證了活動效果。
(四)學習認真、效果明顯。各單位都結合自身實際制定了學習計劃，充分利用集中學習日時間，採取集體學習和個人自學相結合、集中輔導和分組討論相結合等多種方式進行了學習教育，開展了知識競賽、圖片展覽、觀看黨風廉政教育片和優秀共產黨員先進事蹟專題片、人人寫感想、心得和學習筆記等形式多樣的建立活動。
(五)及時排程，加強交流。為準確掌握活動情況，及時安排下步工作，適時召開了兩次排程會。及時掌握了全市系統“文明行業百日建立”活動情況，提出了指導性意見，同時，相互交流了各單位的好經驗、好做法。各單位在查擺階段，特別是對照7項需要糾正的問題，自查有深度，自糾有措施，對存在的違規違紀行為，按照違禁必究，必嚴的原則進行了嚴肅處理，不搞“下不為例”，起到了處理一個，教育一片的目的。
(六)完善制度，建章立制。全市系統抓住這一環節，強化行為規範和制度建設，在原有規範性制度的基礎上，深入基層執法一線，調查研究，查閱大量資料，,正在醞釀製定一整套系統化、規範化、操作性強、制約性強的規範化制度體系。
整個活動開展的既步調一致，又各具特色，既轟轟烈烈，又紮紮實實，提前做好了行風評議的基礎工作和輿論工作，取得了良好的社會效果。
五、結合“執法能力建設年”狠抓行政效能監察，推動“小局大所”改革向縱深發展。
一是緊緊抓住兩個“禁令”不放。按照“禁令”監督檢查辦法，全年在全市系統內實施了四次不間斷、大面積的明查暗訪，對執行好的單位和個人進行了表彰，對違反人員進行了嚴肅處理。
二是深入開展效能監察。對全市系統人員尤其是基層工作人員的履行職責、依法行政、行業作風、服務承諾等內容進行了重點監察。
三是抓好專項督察。上半年，組織各縣級局紀檢監察部門對市場監管體制改革執行情況進行了專項督察，明查暗訪了改革執行的進度和質量，對存在的問題積極探索效能監管長效機制。同時，針對個別單位年檢期間收費存在問題的情況，對企業年檢收費情況進行了規範和督查，並及時通報了督查情況。
四是建立工商所屬地監管責任內部督察制度。為了推動市場監管體制改革的良好執行，充分發揮紀檢監察職能作用，按照領導要求，多次深入到各基層工商所實施調研，建立了工商所屬地監管責任內部督察制度，經過一個階段的實踐活動，內部督察制度正在發揮著強有力的作用。
六、嚴肅查處違規違紀案件，規範工作人員執法行為。
牢固樹立“信訪無小事”的觀念，對每件來信來訪和電話投訴都進行了認真受理、及時查處，做到了“件件有結果、事事有著落”，把群眾反映的問題落到了實處。為加大查辦案件的力度，採取聯合辦案、交叉辦案、以案代訓等多種形式，提高系統紀檢監察人員的辦案能力。全年共接到信訪舉報1，全部進行了受理，共立案查處，對責任人員進行了行政處分。通過嚴厲查辦違紀案件，弘揚了正氣，打擊了歪風，有效遏制了各類違規違紀現象的發生。
我局紀檢監察工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—20xx年工作規劃》和市委《實施方案》、《南通市懲治和預防腐敗體系基本框架》的要求，貫徹標本兼治、綜合治理、懲防並舉，注重預防的方針，協助黨組紮實推進具有水利特色的懲治和預防腐敗體系建設，現將紀檢監察工作總結如下：
一、建立健全懲防體系領導體系，完善懲防體系工作機制。在學習領會《工作規劃》和市委黨風廉政建設責任制分解任務的基礎上，為貫徹落實好20xx年度《工作規劃》和黨風廉政建設的工作任務，加強了懲防體系領導體系建設，完善懲防體系工作機制，全面落實懲治和預防腐敗體系暨落實黨風廉政建設責任制。
1、協助黨組推進懲防體系建設，責任主體得到落實。協助黨組在全面落實《工作規劃》和市委《實施方案》、《南通市懲治和預防腐敗體系基本框架》，在落實懲治和預防腐敗體系暨落實黨風廉政建設責任制中承擔著主體責任，對《實施方案》、懲治和預防腐敗體系暨落實黨風廉政建設責任制的落實，注重結合本局工作實際，進行認真研究，及時部署。今年又先後出臺了《20xx年南通市水利系統黨風廉政建設工作要點》(通水利黨組[20xx]9號檔案)、《關於開展“加強黨性修養堅持廉潔從政”黨性黨風黨紀主教育的實施方案》(通水利黨組[20xx]10號檔案)、《關於建立健全水利系統懲治與預防腐敗體系制度建設實施方案》(通水利黨組[20xx]11號檔案)，這些檔案的出臺，確保了懲治和預防腐敗體系暨落實黨風廉政建設責任制的各項工作全面有序推進。
2、協助黨組分解落實責任，懲防體系工作得到全面落實。為了紮實推進懲治與預防腐敗體系工作，把各項工作落到實處，在建立黨風廉政建設機構的基礎上做到分工明確，責任明確，職責明確，實行一把手負總責，分管領導各負其責，紀檢組履行好協調職能。20xx年局領導班子調整時，對局黨風廉政建設領導機構及時進行了調整，並對20xx年度黨風廉政建設暨懲治和預防腐敗體系的各項工作進行分解落實，有力地促進了一把手負好總責。同時，黨組在年初對水利系統黨風廉政建設責任制進行分解，分管領導根據職責分工，按照“誰主管、誰負責”的要求，認真履行“一崗雙責”，承擔起分工職責範圍內的黨風廉政建設責任制暨懲防體系工作任務的佈置，監督檢查。
3、懲防體系工作機制進一步完善。在懲防體系工作機制建設方面，第一，堅持和完善了黨組的統一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責。結合水利部門工作的特點，梳理出28項工作任務，將其分解到領導班子成員和相關職能處室，將黨風廉政建設和業務工作一起佈置，一起落實，一起檢查考核，確保懲防體系和黨風廉政建設工作得到落實。第二，堅持體制機制創新，在幹部的提拔任用、水利工程招投標、行政審批、行政處罰等重大權力的行使上，堅持“公開、公平、公正”的原則，自覺接受紀檢監察和群眾的監督，積極探索新的制度體系。同時教育黨員幹部嚴格遵守法紀，執行制度，提高制度的執行力。第三，加強對權力的監督。認真落實黨內監督條例，重點加強對班子成員和直屬單位領導幹部、人財物的管理使用、關鍵崗位等方面的監督，開好民主生活會，提高民主生活的質量推行政務、黨務公開，保證黨員行使民主權利。關口前移，做好預防。第四，做到有案必查，一查到底，決不手軟。
二、全面貫徹落實《工作規劃》，積極推進懲防體系建設。在推進懲防體系建設，貫徹落實《工作規劃》工作中，我們注重抓好構建拒腐防變教育機制、反腐倡廉制度體系、權力執行監控機制、工作推進機制、糾風工作長效管理機制，初步形成了具有南通水利特色的懲防腐敗體系。
1、構建拒腐防變教育機制，強化對黨員幹部的教育。根據懲治與預防體系關於標本兼治、綜合治理、懲防並舉，注重預防的方針，我們把工作重點放在預防上，注重抓好拒腐防變教育機制的建設，強化對黨員幹部的教育，提高黨員幹部政治素質和拒腐蝕能力。在構建拒腐防變教育機制中，第一抓好拒腐防變教育制度建設。通過對廉政教育的研究分析，近期制訂出一個集黨性、黨風、黨紀、廉政警示教育於一體的廉政教育制度，制度根據形勢、任務和上級的部署，並結合水利的特點，合理安排，貫串到全年的各個月份，基本做到月月教育，警鐘經常敲。第二落實拒腐防變教育責任。黨組分工委託紀檢人員負責，辦公室與監察室互相配合，安排教育的時間，落實教育的內容，組織開展好各種學習教育活動。第三積極開展學習教育活動。今年除組織聽廉政黨課、觀看警示教育片、參觀展覽等活動外，還先後開展了元旦春節期間黨風廉政系列教育活動、黨風廉政承諾書籤訂活動、廉政風險點排查活動、“5.10思廉日”主題教育活動、“加強黨性修養，堅持廉潔從政”黨性黨風黨紀主題教育活動、算廉政賬教育月活動。第四注重學習教育活動的效果20xx最新紀檢監察工作總結20xx最新紀檢監察工作總結。一是抓黨員幹部的參與度，嚴格規定局學習教育活動，除參加省、市會議，接待省、市領導，一律不得缺席。並作為作風建設考核的內容之一進行考核。二是黨員幹部人人蔘與風險點排查活動。三是寫好學習心得體會總結，並組織交流發言。通過這種強制和激勵機制，強化黨員幹部教育，提高其免役力。
2、構建反腐倡廉制度體系，規範權力執行和黨員幹部的行為。根據建立懲治與預防腐敗體系的要求，我們對20xx年制訂的31項制度執行情況進行調研，經過認真梳理，對適合懲防腐敗體系、且執行情況比較好的制度給予了保留，對部分有欠缺的制度進行修訂完善，通過局權力執行情況的排查，新增一部分權力執行的內控制度，通水利黨組[20xx]11號檔案發出了《關於建立健全水利系統懲治與預防腐敗體系制度建設實施方案》。對重新制訂和需要修訂完善的五個方面20項制度進行責任分解，落實到處室，並明確規定將制度建設完成情況作為年終考核的重要內容。目前已完成10項制度，其它制度將在20xx年推出，從而基本形成水利系統反腐倡廉制度體系。為規範權力執行和黨員幹部的行為打下堅實的基礎。
3、構建權力執行監控機制，注重做好事中預防。積極探索，力求做好構建權力執行監控機制每個方面。第一充分發揮紀檢監察專職機構的作用，提前介入局重大工程、工作、決策。重大權力的執行，得到了分權制約和集體討論，如對水政監察案件的處理，原來辦案從調查到處罰，是由水政監察支隊一家辦理的。今年根據權力執行監控制約的要求作了重大調整，採取了水政監察支隊主要負責案件的調查和認定，提出處罰建議;水政水資源處對案件進行稽核，提出稽核意見;最後由案件審理委員會集體討論決定。如今年對省水利廳移交的四條非法採砂船，就是採用了這種監控制約程式，使權力執行更加公開透明。第二按照黨風廉政責任制的要求，通過分管局長負責對分管範圍內行政權力執行情況，實行全面監督和控制，發現問題，及時報告、及時控制、及時整改糾正!。第三隨時對水利工程建設專案招投標等每個程式進行監督。第四公開紀檢監察的電話號碼，暢通監督舉報途徑。第五通過召開座談會、聽取意見和建議，發徵求意見表進行徵求意見等形式，充分發揮民主監督的作用。此外我們對下屬事業單位採取開展黨風廉政建設責任制檢查考核、財務檢查和審計等方法進行監控。
4、構建工作推進機制，營造積極向上氛圍。在懲治與預防腐敗體系工作推進機制方面，對懲治與預防腐敗體系工作任務進行分解落實，責任到人來實施，通過領導小組對懲治與預防腐敗體系工作的督查、督辦來推進。在制度建設方面的工作，協助黨組專門出臺了《關於建立健全水利系統懲治與預防腐敗體系制度建設實施方案》檔案，把制度建設任務分解落實落實到各處室，在制度辦理中，監察室專門負責督查、督辦，各項制度初稿及時提交黨組會討論。
此外，運用監督手段來推進中心工作方面，我們也進行了積極的探索。監察室今年對拉動內需工作、農村安全飲水和農村河道整治工作、節水型社(20xx年個人工作總結暨工作計劃)會建設等3項工作進行專項督查，並形成督查報告，營造積極向上，爭先創優的氛圍，推動了各項工作的開展。
5、構建糾風工作長效機制，樹立水利良好形象。加強機關作風建設，努力為民辦實事。今年我們在構建糾風工作的長效機制方面，一是創新思路，通過不斷深化機關作風建設，以陽光行政為切入點，以提高辦事效率為著力點，以服務好經濟建設為出發點，強化機關作風建設，開展建立文明單位活動，樹立正氣，使歪風邪氣無藏身之處。二是創新機制，強化責任機制，糾風工作和作風建設實行 “誰主管誰負責”的原則;強化考核機制，建立標準明確、可操作性強的考核機制,激勵爭先創優，調動各方面積極性,確保實現糾風工作目標。三是強化查處機制,對損害群眾利益的不正之風問題、群眾反映強烈的不正之風問題,堅決查處。今年，我們及時辦理了反映農村安全飲水工程質量方面的來信舉報，對信訪人進行了回訪，處理結果信訪人非常滿意。四是對有令不行、有禁不止、頂風違紀嚴肅處理,追究責任。在機關作風建設中，我們以五個一做得更好更完美為目標，服務經濟，服務發展，在拉動內需工程專案、沿江、沿海開發專案重大專案審批過程中，實行了定員跟蹤服務和全程服務，得到了服務物件的好評。我們積極服務“三農”，認真做好農村安全飲水工程和農村河道清淤工程兩大民生工程，受到村民讚揚，樹立了良好的水利形象。兩大民生工程完成情況全省領先，
6、加強水利工程建設的管理與監督，不插手水利工程專案招投標。
工程建設領域是腐敗的高發區，水利工程建設領域同樣是產生腐敗的高風險區。為確保水利工程安全、資金安全、幹部安全我們加強水利工程建設的管理與監督。第一水利工程建設專案，嚴格按程式辦理手續。第二嚴格執行工程建設管理制度，進一步規範專案法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制和竣工驗收制的實施辦法。第三強化對水利工程的招投標管理，嚴格公開披露招標資訊，嚴格資格審查，嚴格執行評標紀律、規範評標程式，加強評標的公正性。第四強化對水利工程全過程監督，從水利建設工程從立項、審批、招投標、施工管理、竣工驗收等各個環節，紀檢、監察部門參與，自覺接受紀檢、監察部門的監督。第五嚴格執行《南通市市場廉政准入暫行規定》，和開展廉政文化進工地活動，努力營造水利工程建設市場的廉政氛圍。
三、堅持反腐倡廉戰略方針，落實黨風廉政建設各項工作任務20xx最新紀檢監察工作總結工作總結。堅持反腐倡廉戰略方針，完成了上級佈置的黨風廉政規定動作，同時結合水利特點，開展了一些特色活動，把黨風廉政建設各項工作任務落到實處。
1、認真部署黨風廉政建設工作，落實黨風廉政責任制。3月23日上午召開了水利系統黨風廉政建設工作會議，總結20xx年黨風廉政建設工作，部署20xx年黨風廉政建設工作任務。紀檢組長王建新同志作了題為《加強黨風廉政建設促進全市水利事業又好又快發展》的工作報告。市水利局局長、黨組書記劉新華同志作重要講話。會議就學習貫徹《工作規劃》，推進懲防體系建設、落實黨風廉政責任制、建設風清氣正機關和全面開展反腐倡廉各項工作等四個方面作了總結，對向會議報告了20xx年水利系統黨風廉政建設工作情況。對20xx年水利系統黨風廉政建設從全面落實科學發展;廉政建設關口前移，落實領導幹部廉政自律;認真抓好糾風工作，真情為群眾排憂解難;深化機關作風建設，提高水利部門戰鬥力;突出制度建設，注重源頭防治腐敗;加強權力執行監督，確保各項工作政令暢通;抓好信訪和查案執紀，充分發揮反腐倡廉治本功能等方面進行了部署。並下發檔案對黨風廉政責任進行分解落實。經駐水利局紀檢組監察室對四個直屬單位黨風廉政責任制執行情況進行檢查，各直屬單位領導班子重視黨風廉政建設工作，能夠認真執行黨風廉政建設的各項規定，落實黨風廉政責任制
各單位注重結合單位實際，開展理想信念和廉政教育，做好教育防範工作。加強了制度建設，對權力行使建立了監督制約機制。各直屬單位都相繼出臺了一些規範權力執行的制度，對用人、用錢、物質管理和使用制訂了相應的監督制約機制。黨務、所(處)務公開得到有效推進。工作計劃、總結、當前工作、重大事情、獎金福利分配等情況能夠公開，讓職工知曉。
堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江同志“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞縣委工作重心，結合分管工作實際，認真謀劃，積極探索，重點突破，較好地完成了各項工作任務。現將近年來個人工作思想情況小結如下：
一、思想作風方面
1、*主義理想信念堅定。在工作中，我始終認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江同志同志“三個代表”重要思想，堅持以馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義思想為指導，不斷剖析自身的非無產階級思想觀點，排除侵襲與干擾，牢固樹立*主義世界觀、人生觀和價值觀，夯實思想防線，自覺有效的抵制各種錯誤思潮的侵襲，在大是大非面前做到了不變質、不變色。
2、工作作風進一步轉變。近年來，始終堅持在工作中積極轉變工作作風、思想作風，不斷改進工作方法，探究科學的領導方式和藝術，堅決反對和克服形式主義、不求創新、弄虛作假、虛報浮誇等不良作風，紮紮實實地投入到我縣*經濟建設工作之中。
3、牢固樹立宗旨意識。始終堅持從人民的根本利益出發，明確領導就是服務的觀念、權力就是責任的觀念、公僕就是奉獻的觀念，把群眾利益放在第一位置、把群眾要求當作第一追求，時刻把努力保持與人民群眾的密切聯絡，自覺實踐全心全意為人民服務的宗旨，努力做到依靠群眾，緊密貼近群眾，與群眾同甘共苦。同時，在實踐“三個代表”重要思想過程中，認真開展調查研究，大膽創新，勇於進取，提出了大量切合實際的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新舉措，實事求是地認真加以組織落實，並取得良好成效。
4、嚴格遵守組織紀律。在工作中，時刻牢記黨的組織紀律，堅持民主集中制，自覺維護班子的整體形象，注重班子的團結。
5、較好地遵守和執行了廉潔自律法規制度。能夠嚴格按照廉潔勤政各項規章制度的要求，自覺進行對照檢查，樹立正確的權力觀，處理好權力與利益的關係。始終牢記手中的權力是黨和人民給的，人民的利益高於一切;始終將“掌權”看作為人民服務的機會，將“用權”看作為人民服務的責任。在工作中始終不偏離黨的宗旨，自覺地為民盡責、為黨分憂，把廉潔從政、勤政為民作為自己工作的座右銘，自覺接受黨組織和人民群眾的監督。
二、履行工作職責情況
任職三年來，我分管的紀檢監察和信訪工作，這兩項工作既是黨委、政府加強幹部管理，嚴肅黨紀政紀，轉變作風和體察民情，維護群眾利益的視窗，又為社會經濟可持續發展提供著強有力的*紀律保障和支撐。在這三年來的工作中，我堅持以科學發展觀引導正確的政績觀，以正確的政績觀實踐科學的發展觀，特別是將“官位”作為化解難題的“支點”和造福一方的“槓桿”，分管工作取得階段性成效，全縣黨風政風發生了根本性的好轉，幹部和機關作風發生了新的變化，黨群、幹群關係進一步密切，紀檢監察業務工作穩步向縱深推進，嚴懲了一批腐化墮落分子，有力地弘揚了正氣，遏制了歪風邪氣;信訪工作得到大力加強，信訪件呈逐年下降趨勢，大量群眾反映和關注的熱點、難點問題得到有效治理和解決。
在企業快速發展的'大背景下，中國恆天更加註重紀檢監察工作在整合監督資源、構建內控體系、完善監督機制、規範權力執行方面的組織協調職能，有效發揮了紀檢監察組織在監督保證和統籌促進企業思想統一、管理科學、公平公正、職工滿意、和諧發展中的重要作用。紀檢監察工作呈現出三個特點：一是創新監督體制，形成了由紀委書記統一協調黨內監督考核、幹部人事管理、職工民主監督的工作機制;二是加強以正確行使權力為重點的制度體系建設，推進了懲治和預防腐敗體系的建設;三是探索紀檢監察工作融入企業經營管理和全面風險防控的有效途徑，提高了反腐倡廉建設科學化水平。
集團公司紀委整體推進了教育、制度、監督、改革、懲處、保障等各方面工作，形成了“六注重、六提高”的工作模式。
一、注重宣傳教育，提高廉潔從業意識
集團公司堅持把反腐倡廉教育納入黨的宣傳工作總體部署，不斷深化反腐倡廉教育，形成了黨委統一領導，紀委組織協調，有關部門既分工負責，又密切配合的宣傳教育工作格局。加強以領導幹部為重點的反腐倡廉教育，加強對關鍵崗位人員的教育，注重黨員群眾的廉潔教育，加強廉潔文化建設。
二、注重制度建設，提高源頭治理效果
集團公司結合規範董事會建設和企業管理實踐，不斷加強對企業發展規律和反腐倡廉規律的研究，注重以正確行使權力為重點的制度體系建設，積極推進從源頭上防治腐敗的制度創新。完善了“三重一大”問題決策、幹部管理、黨風廉政建設、經營管理等一系列制度。
三、注重監督檢查，提高預防腐敗實效
集團公司紀委綜合運用紀檢監督、專項檢查、效能監察和職工群眾民主監督等多種監督手段，強化了監督約束的針對性和有效性。認真開展紀檢監督，進行專項檢查，加強效能監察，加強職工民主管理和監督。
四、注重改革創新，提高防範風險能力
集團公司在規範董事會建設、規範法人治理結構和推進戰略結構調整、實施管理變革等工作中，以改革的精神創新監管體制，把反腐倡廉工作寓於各項重要改革措施之中。積極探索現代企業管理機制，實施了管理組織架構調整，組織開展風險管理。
五、注重懲處腐敗，提高辦案治本功效
集團公司紀委從促進企業改革發展大局和維護黨的紀律嚴肅性出發，加大了查辦案件工作力度，堅持做到發現一起，查處一起，並努力發揮綜合效應，實現教育與懲處、管理與監督的有機統一。暢通訊訪舉報渠道，認真接待職工群眾來信來訪;嚴肅查辦違法違紀案件;發揮查辦案件在治本方面的建設性作用。
六、注重組織保障，提高隊伍履職能力
集團公司充分認識紀檢監察組織的重要作用，積極推進紀檢監察機構建設，努力打造一支掌握和運用新思想、新知識、新經驗的複合型紀檢監察人才隊伍，為落實紀檢監察各項任務提供了有力的組織和人才保證。積極推進紀檢監察機構建設，探索紀檢監察機構融入公司治理的途徑，提高紀檢監察人員履職能力。
今年以來，在縣委、縣政府及縣紀檢監察部門的正確領導下，在局黨委的高度重視下，深入貫徹落實省、市、縣紀委相關工作會議精神，緊緊圍繞財政工作中心，以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，大力推進幹部作風建設，積極構築反腐倡廉防範體系，狠抓各項工作落實。現將我局20xx年度紀檢監察工作總結如下：
一、強化宣傳教育，有效構築反腐倡廉思想防線
1、根據市、縣紀檢監察工作會議精神，結合我局實際，認真組織開展了以貫徹落實中紀委、省、市、縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神和《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》、《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》、《行政監察法》的學習，並對所學內容進行了考試，達到了“以考促學”的目的；開展了“一把手”上廉政黨課活動，進一步明確了黨員幹部廉潔從政的紀律要求，使廣大幹部職工的學習興趣和積極性有了明顯提高，公僕意識和廉潔自律意識也得到了進一步增強。
2、加強了廉政文化建設。一是堅持常年不定時和重大節假日傳送廉政簡訊，隨時提醒幹部職工遵守道德規範、職業操守、牢築廉政防線，做到警鐘長鳴。二是積極參與並組織開展了頌黨情、歌黨恩、跟黨走的大型紅歌唱響石門活動，並取得了驕人的成績。三是組織機關幹部職工到革命傳統教育基地舉行南鄉革命烈士紀念活動，使廣大幹部受到了教育，增強了反腐倡廉的自覺性。
二、加強了制度建設，著力構建反腐防腐制度體系
1、落實了黨風廉政建設責任制。
以任務分解為主線，著力構建了責任落實體系。今年，財政局黨委進一步建立健全了黨風廉政建設責任制體系，認真落實黨風廉政建設責任制，做到了“三個到位”：一是責任分解到位。按照“一崗雙責”的要求，對黨風廉政建設各項任務進行了分解細化，並分別與班子成員、各股室負責人簽訂黨風廉政建設目標管理責任書，形成了一級抓一級，一級促一級的責任機制，確保了責任落實不留死角。同時，認真推行黨風廉政建設責任制公開承諾，張榜公佈，接受群眾監督。二是責任考核到位。將黨風廉政建設責任制落實情況納入股室工作目標考核，實行“一票否決”，使廉政建設責任制由“軟任務”變成了“硬指標”，真正形成了齊抓共管的局面。三是責任追究到位。今年，局黨委明確，對未履行黨風廉政建設責任制，造成嚴重後果和不良影響的，除嚴厲追究當事人責任外，還要對分管領導進行問責，堅決維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。
2、完善內控機制。一是修訂完善了局機關內部管理制度。年初，通過自下而上、集思廣益的辦法，對局機關原有管理制度進行了修改完善，在人事任免、基本建設等制度中新增廉政條款12條。並對所有制度彙編成冊，印發到各股室，便於幹部瞭解、掌握和執行。二是開展財權風險點搜尋，完善業務管理制度。對財政資金管理安全執行的關鍵環節和風險點進行了全方位“掃描”，排查出資金管理風險點32個。在充分進行分析評估的基礎上，按“風險分解、規範執行、迴圈監督、相互制約”的原則，出臺了《進一步加強我縣財政資金安全管理的通知》，對資金審批和撥付流程、銀行賬戶審批和管理、印鑑和票據保管使用、會計核算和對賬等方面進行了規範和約束，確保了財政資金和幹部人身安全。同時，開展了局機關股室負責人和一般幹部大輪崗，交流輪崗面達到70%。三是進一步完善決策內控機制。進一步完善了局黨委會議、局長辦公會議、局務會議和重大事項請示報告等制度，規範了各種議事規則和程式。嚴格落實了主要負責人“三個不直接分管”規定，堅持重大事項集體決策審批制度，對年度預算編制、人員選拔任用、專項資金安排、政府採購、大額資金使用等內容，集體研究、集中會審、集中批覆，不搞暗箱操作，確保科學決策、民主公開。
三、加大了監察力度，確保了執行力的提高。
1、加大督查力度。定期開展幹部廉潔理財情況的檢查，圍繞制度執行、資產分配、經費開支、厲行節約等方面進行了重點檢查和督促，發現一起，查處一起，決不心慈手軟，不搞下不為例，查處情況一要通報，二要嚴格與年終考評和獎懲掛鉤。
2、強化了內部監督。一是堅持內審制度，重點開展了對股室執行制度、組織收入、撥付資金、經費開支等情況的審計；二是對今年來因實施幹部輪崗、換崗制度而異崗的財政幹部進行離任監督審計，由此並作為一項制度長期堅持不變。三是協助配合上級紀檢監察部門狠抓了信訪及案件的查辦審理工作，基本上做到了有案必查。
3、開展了行政效能監察工作。
以行風建設為重點，著力構建了自我糾偏機制。一是開展了行政效能監察。對預算股、資產管理股、社保股3個重點股室的履行職責、依法辦事、服務質量等情況進行了行政效能監察，並做出效能評價，指出了存在問題，明確了整改方向，促進了機關效能的提升，局紀委為提高工作效能和資金安全管理力度，明確了8個重點崗位和事項進行監察，制定了監察方案，形成了監察報告，促使出臺了二個管理辦法。
四、積極推進黨務政務公開，著力打造陽光財政。
為確實抓好黨務政務公開工作，成立了領導小組，組建了工作班子，制定了公開方案，確定了公開程式、公開的重點內容。為財政預算資訊、財政業務辦理流程、財政政策法規、四費開支、基層黨組織建立、黨風廉政建設及黨委重大議決事項等擴充了黨務政務公開的陣地，通過黨務政務公開欄、網站、電視臺、報刊等形式向社會公眾公開，大力提倡便民服務，廣泛接受社會各界監督。同時，為暢通公開渠道，還明確了一名班子成員擔任財政資訊釋出人。
五、加強幹部作風建設，確實增強了民主理財理念。
1、認真組織開展了財政幹部走訪百家規模企業活動及幹部作風建設主題活動。一是為全面摸清全縣規模企業的底子，瞭解目前企業執行的狀況及存在的困難和問題，局黨委積極組織開展了百名財政幹部走訪百家企業活動。許多幹部還針對目前企業的現狀提出了許多很好的意見和建議，寫出了許多優秀的調研材料，為縣委縣政府如何扶持發展規模企業，壯大後續財源提供了寶貴的決策依據。二是按縣作風建設領導小組的安排，結合我局實際，紮實開展了“一聯一”“一幫一”活動，年初制定了《XX縣財政局20xx年幹部作風建設工作方案》及《XX縣財政局開展“一聯一”、“一幫一”活動方案》，並通過一年來的工作，取得了實效。全體財政幹部積極參與，捐錢捐物X萬多元，幫扶物件XX餘人，解決實際問題X個。投入資金XX萬元，爭取資金XX萬元，幫助扶貧點村新修公路XX公里，硬化公路X公里，扶持新擴茶園X畝。廣大幹部在活動中增強了對弱勢群體的關愛之心，對現有生活的知足之心，對組織培養的感恩之心。
2、認真開展了專項整治行動。一是整治奢侈浪費之風，在全域性上下形成了厲行節約的良好氛圍。二是整治工作紀律渙散之風；三是整治違規賑酒之風；四是整治打牌賭博及工作日午餐違禁飲酒之風；五是紮實開展了“小金庫”專項治理工作。對過去“三公”方面存在的突出問題也進行了整治，通過整治行動，幹部作風有了根本性的好轉，幹部遵章守紀的自覺性得到了明顯的提高，以往極少數幹部上班時間玩遊戲、炒股，甚至到休閒場所娛樂等現象基本杜絕，工作務實、愛崗敬業，社會反響較好。
3、開展行風評議活動。為進一步推進我局優化經濟發展環境和政風行風建設工作，不斷提高財政服務水平，今年繼續聘用20名行風評議監督員，對局機關各項規章制度、廉政建設的各項紀律執行和落實情況進行監督和民主評議，共收到各種建議和意見20餘條，對收集到的問題，由局監察室進行跟蹤督導整改、跟蹤問效
六、加強自身建設，確保了反腐防腐堅強力量的形成。
1、成立了黨風廉政建設領導小組。易繼平任組長，伍蘭蘭、李文華任副組長，其他局黨委班子成員為成員。領導小組下設辦公室，鄭國敦任辦公室主任，政工股、局辦公室配合。
2、配齊配強了紀檢隊伍，按素質高、廣覆蓋的要求，通過選配，局紀委現有委員X人。
3、狠抓了業務培訓工作，重點突出對信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風工作、黨風廉政建設等方面專業知識的培訓，逐步形成了互幫互學，倡導調查研究的良好氛圍。
4、加大了工作調配的力度。一年來，局紀委堅持既分工、又協作的原則，局紀委如有必要，可調配財政監督檢查局力量，堅持有錯必糾，有案必查。局紀委一班人能精誠團結，務實工作，確保了我局紀檢監察工作邁上了一個新的臺階。
在過去的一年中，雖然取得了一定的成績，但離上級的要求還有一定的差距，主要體現在下基層調研較少，與上級紀檢監察部門聯絡還不夠，調研資訊的報導還有一定的欠缺，監督檢查的力度還有待進一步加強等。
20xx年是規劃的第四年，我們將繼續以黨的xx大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以廉潔奉公、執政為民為主題，培養財政幹部勤政廉潔為目標，密切聯絡財政工作實際，把黨風廉政建設貫徹於財政工作始終，確保財政資金和人員的安全，為財政工作順利推進保駕護航。根據這一指導思想，結合我局實際，20xx年重點抓好以下幾個方面的工作：
1、進一步抓好宣傳教育工作，有效構築反腐倡廉思想防線。一是認真貫徹落實中紀委、省、市、縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神為主線，繼續加強《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》、《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》、的學習教育。二是繼續開展警示教育。一是組織幹部職工觀看反腐倡廉警示片，到廉政建設基地開展廉政教育活動，進一步激發黨員幹部加強思想道德修養的自覺性。三是堅持常年不定時和重大節假日傳送廉政簡訊，隨時提醒幹部職工遵守道德規範，做到警鐘長鳴。
2、進一步抓好制度建設，構築反腐防腐制度體系。一是落實好黨風廉政建設責任制。二是切實加強對黨政“一把手”的監督制約，重點建立黨政“一把手”分權制約機制、完善班子議事規則，將“三重一大”事項納入規則重要內容。根據實際，選擇高風險點實行重點監督。根據出現的新情況、新問題，及時抓好制度的修訂完善工作。
3、進一步加大監察檢查力度，努力提高執行力。一是重點加強對制度執行情況，黨委會、局務會議決事項落實情況等的監督檢查。二是加強對重點崗位的效能監察，進一步防洪資金安全風險。三是強化內部財務監督。四是組織開展領導班子及二層骨幹諾廉述廉活動。五是協助配合上級紀監部門抓好信訪及案件的查辦審理工作，做到有案必查。
4、繼續抓好作風建設及行風建設。一是紮實推行黨務政務公開，打造“陽光財政”。二是切實加強作風建設，使群眾得到實惠。三是開展專項整治行動。圍繞“六治”重點整治，不走過場，取得實效；四是繼續開展社會評議活動。對提出的問題和建議要及時落實到整改單位和個人。
5、加強自身建設。全面提高隊伍素質。一是積極參加各級舉辦的學習培訓班；二是落實好局紀檢隊伍培訓計劃，重點突出對信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風工作、黨風廉政建設等方面專業知識的培訓，確保反腐防腐堅強力量的形成。
6、切實加強資訊調研工作。要多下基層，大興調查研究之風，尤其是要緊密結合當前反腐倡廉建設的新形勢，新問題，創造性地開展工作，全面開啟紀檢監察工作新局面。
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