市公平貿易工作總結

2009年度工作總結

一、今年1－12月份我市遭遇國際貿易摩擦情況和主要特點

今年以來，國內外經濟形勢異常複雜，我國對外貿易的外部環境趨緊，美國的經濟和金融危機波及全球，導致全球經濟衰退，外部需求減弱，國際貿易保護主義進一步升溫，我面臨的貿易摩擦不斷增多。今年1－12月份，我市共遭遇來自歐盟、美國、印度、烏克蘭等11個國家和地區提起的反傾銷反補貼調查共30起，直接涉案金額達1.24億美元（全省今年涉案金額超過1億美元的地市有紹興、寧波、##和嘉興），案件數量和涉案金額與去年同期相比分別上升131％和0.8％。

主要特點：

1、機電、紡織和化工是主要涉案行業。其中機電產品涉案11起，紡織品涉案7起，化工產品涉案5起，分別佔涉案數量的36.7％、23.3％和16.7％。

2、美國、歐盟、印度是前三大案源國。三個國家（地區）共計涉案19起，涉案金額9424.9萬美元，分別佔涉案數量的63.3％和涉案金額的75.8％。

3、我市企業涉及大要案數量增多。特別是今年上半年的美國對我螺紋鋼杆反傾銷調查，我市為全國主涉案地區，涉案金額佔全國的68％，歐盟的蠟燭反傾銷案全國涉案3.6億美元，為全國大要案，我市多家企業涉案，而且其中1家企業還被抽樣核查。

4、反補貼調查案件數量不斷增加。今年1－12月份，共有4起反補貼案件涉及我市企業和政府，我市政府對企業的財政支援政策受到調查和質疑。

二、今年1－12月份我們所做的主要工作

1、指導行業協會積極參與公平貿易工作，維護塊狀經濟產業利益。

（1）組織對歐盟對我緊韌體反傾銷調查進行行業無損害抗辯。歐委會於XX年年11月9日釋出公告，對我出口的鋼鐵製緊韌體產品發起反傾銷調查。調查期內，全國涉案7.6億美元，我市涉案金額9700萬美元，涉及企業90餘家。為了切實維護緊韌體行業利益和企業的合法權益，積極創造公平貿易環境，促進我市對外貿易健康有序發展，在商務部、省外經貿廳的支援指導下，我市在動員全市緊韌體涉案企業積極參加應訴的同時，指導嘉興市緊韌體進出口企業協會對歐盟對我緊韌體反傾銷調查進行行業無損害抗辯，保護全行業的利益。在協會的動員和組織下，我市共有24家企業（全國123家）積極參加了集體聯合應訴，其中2家（全國9家）企業被抽樣調查。在此案中，歐委會否決了所有企業的市場經濟地位。我局組織行業協會分別於今年2月份、5月份、9月份和11月份四次組團赴歐盟遊說抗辯，通過召開新聞釋出會、參加聽證會等形式發出我們強有力的抗辯聲音，並且通過積極遊說尋找我們的利益同盟，共遊說了包括比利時、盧森堡、英國、瑞典、荷蘭等國的反傾銷委員會代表。歐委會在8月初公告決定放棄對我緊韌體產品徵收臨時反傾銷稅，為緊韌體企業繼續穩定出口爭取了時間。同時歐委會召開了歐盟反傾銷歷史上少有的對抗式聽證會，使得我方意見得以充分表達。但是，由於複雜的政治和經濟的原因，歐委會在12月3日還是以14票對12票表決通過了對我緊韌體產品徵收87%的提案，同時，中國機電進出口商會牽頭的關於價格承諾的談判方案也被歐委會拒絕。為了保護緊韌體行業利益，嘉興市緊韌體進出口企業協會正與中國緊韌體專業協會積極謀劃再次赴歐盟遊說，為爭取該案在終裁公告前再次投票否決徵稅作最後的努力。

（2）組織對美國對我螺紋鋼杆反傾銷調查進行集體聯合應訴。2009年3月26日，美國商務部發布公告，對我出口的螺紋鋼杆（牙條）進行反傾銷調查。我市涉案企業15家，涉案金額佔全國的68%。我局組織協會聯合中國機電產品進出口商會、中國緊韌體專業協會在嘉興召開了應對美國螺紋鋼杆反傾銷調查應訴會議；同時與海鹽緊韌體同業商會共同組織集體聯合應訴。全市共有5家企業參加了該案的應訴。在初裁中，我市企業嘉興兄弟標準件有限公司獲得了40.49%的全國最低稅率。美國商務部將於12月底對此案作出終裁。

2、指導並組織重點涉案企業積極應對，維護企業合法權益，創造公平貿易環境。

通過建立重點案件跟蹤聯絡制度，對重點案件和重點企業進行鍼對性的指導。通過建立工作機制，我們對每個重點案件從立案到應訴，做到走訪2次以上，做到全過程跟蹤，全過程指導服務，以提高案件的應訴率和勝訴率，創造良好的公平貿易工作環境。

3、繼續建立和完善對外貿易預警機制。

今年年初，嘉興市緊韌體進出口企業協會作為全省第一批對外貿易預警示範點，經過考核順利通過，並被評定為優秀示範點在全省推廣；同時，今年也被省廳推薦申報全國“進出口公平貿易基層行業工作點”。我們通過主要目標市場國（美國、歐盟）的中國駐外機構（商務經商處）、國外律師事務所等，第一時間收集預警資訊和貿易政策，通過嘉興市公平貿易網站和資訊刊物向有關行業和企業釋出；今年共釋出有效資訊1600條，積極做到貿易摩擦提前預警，摩擦應對關口前移