按照湖北省國土資源廳的統一部署，經過雙向選擇後，受長陽土家族自治縣土地整理中心的委託,宜昌長江工程建設監理有限責任公司對長陽土家族自治縣都鎮灣鎮鎮基本農田土地整理專案進行了施工階段的監理。我監理公司根據委託監理合同的要求，結合專案具體特點成立了現場監理部，認真編寫了監理規劃和監理實施細則，制定了現場監理工作制度，並在合同授權範圍內全面實施工程監理，現已圓滿完成本專案的監理工作，現將該專案的監理工作總結如下：
一、工程概況
(一)工程基本情況
1、長陽土家族自治縣都鎮灣鎮基本農田土地整理專案為湖北省開墾費投資專案，屬省級重點專案。我監理公司受長陽土家族自治縣土地整理中心委託，於XX年5月4日進入專案區，對該專案工程施工階段的質量、進度、投資、安全實施全過程、全方位監理，至XX年6月25日工程全部完工。
2、立項、初設檔案批覆
XX年1月底，武漢海容資產評估諮詢有限公司完成了《宜昌市長陽土家族自治縣都鎮灣鎮基本農田土地整理專案》的可行性研究任務，編制了可行性研究報告、專案規劃圖及工程估算。
其後報國土資源廳審查、批准，將該專案確定為省級投資土地整理重點專案。
XX年6月上旬鍾祥市水利工程設計院承擔本專案的設計任務。XX年6月中旬雙方正式簽定合同。XX年6月23日開始設計工作，XX年9月完成設計並提交了設計檔案。
湖北省省財政廳、國土資源廳於XX年以鄂財建發[XX]271號下達專案計劃和預算,批覆建設規模為352.11hm2,投資總規模為1246.0萬元,其中施工費投資1088.0萬元建設工期為12個月。
(二)工程位置與建設規模
專案區位於長陽土家族自治縣中部，涉及長陽土家族自治縣都鎮灣鎮的嵩水坪、楊柘坪、龍潭坪、立志坪等四個行政村。專案區共分龍潭坪、豐巖兩片，土地總面積423.24公頃，其中建設規模352.11公頃。龍潭坪片土地總面積196.5公頃，其中建設規模160.58公頃;四至界限是：東至都鎮灣鎮龍潭坪村黑潭，南臨都鎮灣鎮立志坪村桂竹坪，西至都鎮灣鎮立志坪村紙廠溪，北達鎮灣鎮龍潭坪村白巖包;範圍：東經110°57′06″-110°52′40″，北緯30°18′20″-30°20′34″，所在圖幅號為h-49-54-64、h-49-54-63、h-49-66-8、h-49-66-7。豐巖片土地總面積226.74公頃，其中建設規模191.53公頃;四至界限是：東至都鎮灣鎮嵩水坪村、楊柘坪村林地，南臨都鎮灣鎮楊柘坪村林地，西至嵩水坪村、楊柘坪村林地，北與嵩水坪村林地相連;範圍：東經111°00′27″-110°57′56″，北緯30°18′09″-30°21′45″，所在圖幅號為h-49-54-64、h-49-66-8、h-49-55-57。
(三)參建單位：
1、實施單位：長陽土家族自治縣土地整理中心;
2、專案管理單位：長陽土家族自治縣國土資源局;
3、設計單位：鍾祥市水利工程設計院;
4、監理單位：宜昌長江工程建設監理有限責任公司;
5、施工單位：
經過工程招標，由瀘州市輕工建築安裝工程公司、湖北清江路橋建築有限公司承擔施工任務，已按要求籤訂了工程施工合同，合同總價款1015.3745萬元，合同工期365天。現就具體情況列表如下。
標段劃分 施工單位 專案經理 合同總價款
(萬元) 工期
(日曆天)
ⅰ標段 瀘州市輕工建築安裝公司 李 洪 502.7532萬元 365
ⅱ標段 湖北清江路橋建築有限公司 覃德金 512.6213萬元 365
三、監理組織機構及工作制度
(一)監理准入
專案承擔單位(長陽土家族直治縣國土資源局)對本專案方案設計報告進行了審查，並依據審查意見對專案工程展開實施。受長陽土家族自治縣土地整理中心委託,我公司對長陽土家族自治縣都鎮灣鎮基本農田土地整理專案進行了施工階段的全過程監理工作。
(二)專案監理機構及組織形式
1、長陽土家族自治縣都鎮灣鎮鎮基本農田土地整理專案監理工作實行專案總監理工程師負責制。在專案總監理工程師的領導下，監理專案部進駐施工現場實施現場監理工作。由於本工程的規模不大，單元工程不是很多，監理採用一級監理機構,即駐地監理專案部。採用直線制式監理組織形式, 專案監理部組成人員情況及分工見下表:
姓名 職稱 崗位職責 聯絡電話
李平 工程師 總監理工程師 13339787908
徐召飛 助工 ⅰ標責任監理員 15872626667
黃江 工程師 ⅱ標責任監理員 13872578402
張衛東 助工 旁站監理員 13197334525
羅文亞 助工 旁站監理員
檔案資料員 13886682117
總監理工程師李平，為國家註冊監理工程師，負責業主委託給監理單位所有工作，現場監理工程師四名，為相關專業技術人員，主要負責各自負責標段的現場監理工作。
2、監理工作制度
為優質保量完成本專案工程監理任務，在專案開工初期，我部根據建設工程管理工作程式及國土部門批准的有關的規定，針對專案工程進度、質量和投資制定了本專案監理工作制度，並在開工會議上提出。
(1)材料及裝置進場報驗制度
a、材料進場須具備出廠證明、材質化驗單、合格證書或質保證書。經監理工程師稽核或按規定要求取樣試驗合格後才能在工程上使用。
b、質量不合格的材料、構配件拒收。
(2)隱蔽工程和單元工程工序質量驗收制度
a、隱蔽工程和工序工程完工後，在施工單位自檢自評基礎上，報監理工程師進行檢查驗收，驗收合格，監理工程師簽字認可。不合格的工程，由施工單位限期整改。
b、未經驗收確認的隱蔽工程及工序工程，若施工單位自行隱蔽或進入下道工序施工，監理單位不予計量或下達“停工通知”。
(3)單位、分部、單元工程驗收制度
a、根據工程施工需要，可實施中間驗收，在施工單位先進行自檢，提出中間交工報告後，監理工程師進行系統檢查，必要時作測量和抽樣試驗，進行中間驗收。
b、單位工程驗收，在單元、分部工程驗收評定基礎上，根據質量保證資料和觀感質量評定，監理工程師對所驗收工程簽署驗收意見。必須在單元工程驗收後再通知建設單位對工程量進行驗收，由建設單位組織相關單位對各標段工程質量進行評定。
(4)設計變更處理制度
a、細微設計變更：施工單位提出申請並做出變更方案和工程增減預算，報監理工程師現場核實，提出監理意見，會同建設單位簽署後交施工單位組織實施。
b、一般設計變更：由提出單位提交申請,設計單位做出變更方案和工程增減預算，經監理工程師核實，報建設單位向省廳土地整理中心申請批覆，待批覆後交施工單位組織實施。
c、重大設計變更：由建設單位、設計單位、監理單位和施工單位專題研究，提出設計變更方案及制定相應保證措施，並編制好工程增減預算向省級主管單位申請審批，待批覆後交施工單位組織實施。
(5)工程計量制度
施工單位根據完成情況提交工程量報告，監理工程師按規定要求，根據設計圖紙，現場測定和計量核實。
a、未經監理工程師質量驗收或驗收不合格的工程專案，其工程量不予計量。
b、施工單位超出設計圖紙又沒有變更而增加的工程量以及自身原因造成返工的工程量，不予計算工程量。
(6)工程款支付審籤制度
a、施工單位提供的工程進度款申報表應包括已完成的工程量清單。
b、監理工程師複核工程量和付款報表後，由總監審查並出具支付證書，未經簽字蓋章的支付證書一律無效。
四、監理工作實施情況
在專案監理實施過程中，監理部嚴格按委託監理合同的要求，依據施工合同、有關法律法規及設計檔案，協助業主實現了對工程專案的有效控制，現將工程質量、進度、投資、資訊管理工作等措施及效果分述如下：
(一)工程進度控制情況
1、合同工期與實際工期的比較
本專案於XX年5月4日舉行開工典禮，一標計劃於XX年4月21日竣工，施工合同工期365天。二標計劃於XX年4月23日竣工，施工合同工期365天。一標工程實際於XX年6月25日完工，實際工期430天，延期65天。二標工程實際於XX年4月23日完工，實際工期365天，未延期。在工程施工過程中，其造成工程延期的主要原因是設計變更、現場協調難度大以及天氣等原因造成工期緩慢或停工、窩工。
2、工程進度控制措施
根據合同，工程最遲完成期限為XX年4月23日，因施工場地條件較差，作業面難以全面鋪開，大部分部位只能行駛小型車輛等原因，至使施工單位組織施工很難;經施工單位、監理單位和業主共同協作和努力，工程基本保證了業主工期目標的實現，沒有造成太大的影響。
根據本專案施工階段的具體情況，監理積極採取了相應措施，並與施工單位一起調整進度計劃，達到了趕進度的效果。
(1)要求施工單位根據施工進度目標要求，每月或每星期做出進度計劃安排，我部監理人員提出了該階段的施工要求，並督促落實。對施工單位上報的總體施工進度計劃、階段性施工計劃、月度施工計劃等，綜合考慮合同工期要求，考慮保證工程質量有利的原則，進行合理的調整性批覆;針對完成計劃所需要的合理人工、材料、機械投入，對施工單位的保證計劃完成的施工方案、保證完成計劃的質量保障等，均詳細的審閱後進行合理的調整性批覆。
如豐巖片水窖施工由於村裡協調因素，致使進度拖後。監理工程師要求施工單位在具備條件後迅速組織完成上述工程，並要求施工單位制定計劃表，增加了機械和作業班組，使得這四項工程在計劃內順利完成。
(2)檢查各單位的工程進度，幫助施工單位合理安排施工計劃，監督檢查勞動力、裝置等落實情況，以保證計劃的順利實施。全面而準確地瞭解進度的執行情況，與計劃進度比較，分析偏差原因，督促施工單位調整落實。工期緊張時進行倒排工期，強制施工單位保證進度計劃而加大人、財、物的投入，這些都是監理在進度控制上採用的措施和手段。
(3)幫助施工方分析偏差原因、調整進度計劃，要求施工方及時落實。各施工單位在黃金施工期加大了投入，確保了該專案在5月前完成了主要工程。又因設計變更新增工程內容和各標段專案工程多處出現一些小的質量問題，整改、掃尾工程工作量很大，從5月份起，業主、監理人員現場多次檢查，提出的整改意見和下達整改通知，要求施工單位一一的按整改要求進行整改並限期完成。
3、影響工程進度的因素
(1)施工場地受到限制，一些工程材料運輸困難;如溝渠、擋土牆施工材料基本上靠人工二次轉運。
(2)在開工初期，施工方機械裝置較少，施工作業人員少，沒有及時的組織到位;
(3)施工中，由於設計部分與現場實際情況不相符，而當地群眾強求變更、協調等原因，導致工程變更量很大，為此建設各方多次走訪協調和並由鎮政府組織各村委會多次召開工程協調專題會議;
(4)山區氣候條件特殊，在施工期間下雨天氣較多，秋冬溫度很低，不利於工程施工;
(5)施工單位對土地整理工程經驗不足，施工組織及管理系統不完善，開工初期進展不是很順利。
雖然由於各方面的原因沒有達到原定工期目標，但通過監理部和業主進行內外協調，督促施工單位採取各種改進措施，基本保證了業主工期目標的實現，沒有造成太大的影響。
(二)工程質量
1、工程建設質量控制措施
針對不同的施工段我們監理現場採取不同的方法，具體有以下幾個措施：
(1)施工準備的質量控制：督促承包單位完善和健全了安全、質量自檢體系建設工作，為確保工程質量打好了基礎。嚴格稽核施工單位的資質情況及有關人員的資格，確保符合施工合同和工程專案的實際要求;認真審查提交的施工組織設計方案的可行性和針對性保證計劃工期、技術措施、人員裝置配備等方面符合合同要求和工程需要;督促施工單位建立和完善施工質量保證體系，建立現場管理制度，保證責任到崗、到人;組織設計交底和圖紙會審，督促施工單位做好技術交底、現場交底，明確操作方法、質量標準、技術措施、工作程式，做到質量預控及工序自檢和互檢。做好各項監理的交底，嚴把開工關，完善各級質量控制體系。
(2)施工過程質量控制：為確保施工質量，對施工過程進行全過程、全方位的質量監督，控制與檢查，我們按事前、事中、事後進行控制。
a、事前控制：根據圖紙的設計要求及工程量情況，要求施工單位落實人員、機械裝置和材料進場，並嚴格按照施工合同和有關建設標準的規定進行操作。在材料控制方面，本工程使用的材料主要為：鋼筋、水泥、砂、碎石、塊石、空心磚、鋼管等。進場時均進行出廠質量證明書與現場所進材料型號、規格等核對，不相符的材料不準進場。進場後的材料存放和保管，嚴加控制，督促施工單位加強保管措施，以確保進場後的材料不因保管不善而變質。材料進場後，由現場監理現場見證取樣、送檢。未經取樣送檢或送檢不合格的材料，不準用於工程，檢驗合格後方可使用在指定工程部位，並形成相關記錄。本工程用水泥、鋼材、砂、碎石、空心磚，使用批量見材料臺帳和有關見證臺帳。取樣送檢全部合格。
土地平整工程：施工單位進場後，根據地形地貌進行測量放線，施工過程中主要根據設計要求，控制田面的平整度和高程。每一個單元完成後，施工單位自查合格後報監理工程師複核，經監理認可後方可進入下一單元的施工。
對石砌體的砌石質量控制，主要是幹漿石的規格尺寸及密實度，漿砌石的關鍵是砂漿標號及砂漿密實度。
灌溉排水工程：無論是斗渠、鬥溝，還是農渠、農溝及機耕橋、水閘等，一是控制坡降，按照實際地形的測量成果，將挖填深度向施工負責人交底。“u型槽”的對接和勾縫嚴格按規範要求施工。二是控制漿砌和砼標號，主要是原材料質量、配合比、水灰比，振搗工藝及養護措施。沉沙池主要控制池壁砌築的規格和強度。
田間道路工程：主要控制泥結石路的基礎壓實密度，路面的寬度、厚度及壓實密度;生產路及臺階主要控制砼的配比和規格尺寸及養護措施。
控制點、水準點複測：這是開工時監理的工作重點，監理工程師與施工單位聯合複測，整個過程監理全程參與;對施工單位複測及加密成果，監理認真稽核，確保了複測及加密成果的真實性、準確性。
b、事中控制：監理工程師對各分項工程進行了跟蹤監理，對主控專案加強旁站巡視，每道工序特別是隱蔽工程必須施工單位先自檢，並在自檢合格的基礎上提交自檢報告，經過監理、業主共同驗收合格簽證後，方可進入下一道工序施工。 我們在施工過程中做到了隱蔽工程、部件、重點部位100%旁站，平常反覆巡視，抽檢達到或超過60%，能夠及時發現和糾正施工單位施工中存在的質量問題。本專案施工工藝、施工技術及施工方法上施工難度相對較小，但由於本專案點多面廣，戰線太長，給我們工程監理帶來了很大困難，我們監理人員在現場也加大了管理力度，要求施工方配備專業的技術管理人員在現場檢查指導施工，配備專業的施工班組進行施工，要求施工方能積極配合監理工作，嚴格按程式辦事，對每個單項、單位、分部及單元工程的施工必須按規範要求進行施工和驗收。我們監理人員在工地現場不論是對安全還是對質量方面，在關鍵部位、關鍵工序、重要構件的施工上都嚴格把關，做好旁站監理工作及相關檢查記錄，決不漏放任何一個問題，舉例如下：
○1在對龍潭坪新修擋土牆-7的漿砌石進行質量檢查時發現漿砌擋土牆斷面尺寸不附和要求，且使用較多小尺寸石材砂漿拌和不均勻，塊石砌築不規範，漿砌時沒有按要求先坐漿再進行砌築。監理工程師及時向施工單位質檢人員指出，施工單位負責人及時調整了砌石人員，對漿砌不符合規範的部分進行了返工重做，經施工單位調整的專業片石漿砌人員所施工的部位,業主和監理進行了現場檢查均符合規範要求。
○2豐巖片u型槽安裝時沒成直線，兩端高差未達到排降水坡度要求;部分段 u型槽頂部高度不夠。監理工程師現場要求返工重做，施工單位技術責人接到通知後，及時組織了人員整改。
③豐巖片部分生產路施工壓實不夠，且有些生產路寬度也達不到要求，泥結石厚度有些僅只5cm厚，達不到設計要求。經監理人員要求進行了整改。
④龍潭坪新修機耕橋-1澆築混凝土時，監理人員現場旁站，指出了施工隊不符合要求之處主要有以下幾項：
(1)模板支撐不牢固，倉內殘渣清理不乾淨;
(2)砼的配合比控制、砼攪拌無專人負責，未控制好;
(3)天氣溫度低，運輸距離遠，砼的和易性差，須加大振搗時間。
施工單位現場負責人聽取意見後，馬上進行了落實。
c、事後控制：按照監理規範的規定，採取逐項檢驗法進行檢查，例如：對未按設計要求施工的土地平整工程和渠道工程，特別是本工程專案的溝渠，基底開挖尺寸不夠或砌體強度不符合要求時，監理堅決要求施工方返工處理。
d、預驗收後：驗收完後，我監理人員仍監督施工單位把溝渠、損壞的u型槽以及被破壞的生產路、農溝等工程的恢復到驗收時狀態，並要求其按照規範要求進行施工，保證正式驗收能一次通過。
2、工程建設質量控制效果
(1)單項、單位工程質量驗收情況及評定結果如下：
通過以質量預控為基礎，強化施工單位自檢，重點檢查原材料和關鍵部位的監理方針，並堅持旁站、巡視和平行檢驗的工作方法，質量控制工作得到全面落實，整個工程的施工質量得到有效監控。監理部及專案建辦在施工過程中密切配合，管理到位，質量及工程量控制嚴格，保證了工程建設順利進行。本工程施工過程中，我監理人員嚴格按有關建設標準對該工程進行全過程監理，根據監理現場驗收記錄，監理工程師在施工單位自評的基礎上對所有的分部工程進行了複評，並通過了單項及單位工程驗收，評定了工程的質量等級。
根據土地開發整理專案的有關驗收規定，業主和監理工程師於XX年6月21日對該專案在施工單位自檢合格的基礎上進行了單位工程和單項工程質量驗收評定，本專案共劃分為2個子專案，各4個單項工程，15個單位工程，33個分部工程，共263個單元工程。評定結果為：所有標段的子專案工程均符合標準及設計要求，全部合格，合格率達100%;主要使用功能評定結果全部符合要求;觀感質量得分率均達到為80%以上。各標段單項、單位工程質量驗收情況詳見各標段《單項工程驗收鑑定書》和《單位工程驗收鑑定書》。
(2)對工程資料的審查意見
根據《土地開發整理標準》、《土地整理施工質量檢驗評定標準》、本工程招標檔案、施工圖設計(含設計變更)及建設工程承包合同等的要求，施工單位嚴格按要求施工，現場資料、記錄收集齊全。歸檔資料齊全且真實有效。
(三)工程投資
1、工程投資控制措施
本工程資金來源為省級投資。採用固定綜合單價投標，單價結算方式，為達到投資不突破預算的目的，監理工程師採取了以下措施：
(1)嚴格控制合同外不必要的工程量，監督施工單位嚴格按設計檔案施工。
(2)嚴格審查圖紙和變更，避免因圖紙問題造成損失。
(3)做好施工中有關事件的詳細記錄，需要有關方面認可的及時辦理簽字，蓋章手續，特別是涉及有關工程變更事項的要求施工方完善各有關手續。
(4)及時複核工程量，嚴格審查完成工程量清單，按實際完成工程量及工程承包合同的規定核定支付款項。
2、主要工程量完成情況
本工程共分為四個單項工程：土地平整工程、農田水利工程、田間道路工程、其它工程。各標段工程量完成情況如下頁表：
3、工程投資控制效果
監理部在認真研究施工合同有關工程款支付、設計變更、現場簽證等內容規定的基礎上，嚴格按合同要求稽核施工單位報送的工程計量與支付申請，做到不漏、不缺、不超;對設計變更產生的新的工程型別，提請建設單位要求設計單位編制綜合單價，按合同要求進行計價;對於現場實際簽證，要求必須要由業主和監理代表到現場核實後幾方共同籤認。該專案的工程計量和支付管理執行了《招標檔案》或其它相關合同要求，未出現提前透支及工程款與工程量不符的現象。
通過嚴格執行規定的工程款支付程式、設計變更和現場簽證費用增加程式，取得了良好的效果。根據地形地貌的實際和當地群眾的要求，施工與原設計不符的，由專案所在地村委會提出變更申請，鎮政府審查，報業主複核後，由原設計單位派設計代表到現場勘測，設計單位提交變更設計書，按規定程式報批後，再由監理單位通知施工單位按變更後的設計組織施工。
本專案工程數量計算準確，工程進度款嚴格按照合同要求支付，無施工方索賠事項。各施工標段工程量均由相關單位進行了現場實測實量並簽證。
本專案已完成施工費(結算)投資1087.988萬元(含地方政府另籌約157.987萬元)，其中土地平整工程完成273.466萬元，農田水利工程完成563.853萬元，田間道路工程完成109.517萬元，其他工程完成141.151萬元。最終施工費(決算)投資以審計決算報告為準。
4、存在的問題和處理意見
本專案預算總投資1426萬元，施工費投資1088萬元，最終投資目標完成較好，但施工費合同額有超過的標段，且標段間不平衡。主要是由於設計變更增加工程引起，各施工單位目前未有書面異議。另外按合同對變更產生的新增工程的計價方式有爭議，待審計單位核查定論。
(四)合同管理、資訊管理與組織協調方面
監理工程師在認真研究合同各條款的前提下，督促各施工單位與業主單位、監理單位的所有工作均按合同規定辦事。
開工前，監理工程師認真研究並熟悉《施工承包合同》(包括《圖紙》、《招標書》、《投標書》檔案等)、《監理合同》的條款，施工中嚴格按合同要求執行合同。施工過程中，監理對施工單位是否按投標檔案要求投入相關人員、相關裝置，是否挪用工程款等進行了多次合同履約性檢查。在監理的協調下，參建各方積極配合，各自嚴格履行自己的承諾，確保了工程的順利完成。
在工程建設過程中，積極協調各單位的工作配合關係，除了召開工程例會外，還定期參加協調會，及時解決工作中的矛盾、問題，使工程順利開展。工地會議的目的在於監理工程師對工程實施過程中的進度、質量、費用的執行情況進行全面檢查，綜合協調各方關係，確保工程順利進行。
我方監理人員根據專案的實際需要，在施工隊進場時，組織召開了工地的第一次會議，並在具體施工時，定期召開了工地會議，對施工期間的工程進度、質量、費用的支付起了關鍵性的控制作用。
(五)文明施工、安全施工方面
監理部堅持“科學施工、安全生產”的原則和“安全第一、預防為主”的方針要求施工單位進行了施工，實現了安全目標。本工程專案施工期間未發生傷亡事故和重大機械事故，無人員傷亡，機械完好率達90%以上。
(六)內業管理
在一般土地開發整理工程中，建設單位、監理單位、施工單位往往只重視施工現場的外業管理工作，而忽視了工程技術資料的管理，尤其是內業資料的同步管理工作。為此，專案監理部進駐施工現場後，對工程技術資料的管理提出了嚴格要求。
1、由監理人員下達給施工單位的相關通知及報送業主的檔案，都是以書面形式由專案監理部簽發，避免以往工程建設中的口頭通知,後期難以核實而引起的不必要糾紛，真正把工程問題落實到書面上，使得現場監理人員能夠有理有據地開展監理和審查工作。
2、現場的內業資料管理過程中，根據實際情況需要，我監理部向施工單位發出了實用性很強的資料表格，如：隱蔽工程檢查記錄、各種單元工程質量評定表等，確保現場內業資料實現表格化，並實行檔案隨時傳送、隨時登記的制度，實現場所有檔案都能做到系統管理。特別是有些表格沒有現成的或可參考的資料，都是監理部根據以往工程有關資料自行編制，付出了監理人員的心血和智慧，滿足了施工及驗收的基本需要。
3、專案監理部進駐現場後，便著手進行工程技術資料計算機管理，所有的工程技術資料全部及時輸入計算機，上報的材料和檔案全部由計算機輸出，使得資料的管理漸趨於科學化和規範化的模式。
(七)工程執行管理情況
1、工程移交
本專案完成後逐步移交給所在地的村民委員會，長陽縣國土資源局與專案所在的鎮、村委會正在簽訂專案工程移交、管護協議。在當地政府的組織下，新增地經營權的調整已落實。
2、執行管護
專案區已完工的灌溉排水工程、田間道路工程及其他工程等公共設施由所在村委會確定專人管理，定期維護。對改造整理後的新增耕地劃定為基本農田保護區，按照基本農田的管理辦法進行管理，執行管護費用由權利人承擔。
五、監理工作成效
在長陽縣國土資源局和都鎮灣鎮鎮政府等有關單位的支援下，專案監理部圓滿的完成了本專案的監理工作，工程質量安全控制、工期控制、投資控制等方面都取得了良好的效果。工程實施過程的每個環節、每個工序都得到有效控制，符合設計檔案、合同和施工規範的要求，工程的各個單元和分部工程都達到合格標準，工程資料詳細、真實、規範。工程監理檔案資料按期移交。我們在工程協調方面的工作也得到業主的充分肯定。
本專案由土地平整工程、農田水利工程、田間道路工程、其他工程等單項工程組成。規劃設計方案合理，改造後的工程外觀美觀大方，能與當地的人文景觀協調融合。工程達到了改造農田水利及生產的目的，又達到了美化環境的效果。
本專案施工任務完成後，達到了如下目標：
1、通過工程、生物等措施，改造了現有中低產田為高產穩產田，提高了耕地質量和土地利用率，增加耕地收益，滿足國家糧食安全的需要。
2、增加有效耕地面積。建設規模為352.11公頃，通過土地整理、歸併耕地，合理減少田坎，復墾廢棄工礦、溝渠，填埋坑塘等，合計淨增加耕地17.91公頃，新增耕地比率為5.09%。
3、配套完善了田間道路系統，方便農民出行和田間作業，滿足規模化經營和機械化作業的要求，併為今後實施農業機械化生產創造了條件。
4、在河道修建攔水壩、在地勢較高且平坦之處攔截山洪修建水窖，配套引水管道，使灌溉保證率達到85%。通過疏通河道，修建岸邊擋土牆使防洪標準達到二十年一遇，、改造或新修排灌溝的措施，完善基本農田排水系統，使排澇標準達到十年一遇。
5、合理配置農田防護林，防止水土流失，改善農村生態環境，增加可持續發展性。
六、對其它各參建單位的評價
各施工單位對業主及監理部在現場指出的問題能認真聽取意見，並採取相應的有效措施，內業資料與施工進度基本同步;縣國土資源局、土地整理中心和都鎮灣鎮領導高度重視，對工程質量要求很高，經常到工地現場檢查工作，及時協調各方關係，使本工程專案能順利推進;設計單位能及時按要求參加工程服務，實事求是的完成設計變更;特別是專案建設管理辦公室時刻以工程為重，深入工地現場，及時解決實際問題，且領導有方、工作作風雷厲風行，使得本專案能建成為地方政府高興、農民歡迎的“德政工程”。
七、監理工作體會及建議
1、領導重視、加強管理是關鍵。土地整理專案全部是野外作業，受交通環境、氣候、季節的限制較大，並涉及千家萬戶的土地、青苗作物等，工作難度較大，需要一個統一的強有力的領導班子以及各監管部門和施工單位密切配合，工程才能順利進行。在專案建設過程中，縣國土資源局領導和都鎮灣鎮領導高度重視，多次召開專題會議研究工作，並親自到現場辦公、督查工作，並就工程設計、施工組織、施工監管、施工協調、工期安排、資金組織、資料報送、檢查驗收準備、工程實施等分別制定了一套較為完善的方案，建立健全一套規範的工作、管理、監督制度，凝聚了相關部門的協作力量，使專案實施的各項工作有章可循，使建設任務得以順利完成。
2、做好設計是根本。前期規劃設計應廣泛徵求當地村民意見，規劃設計內容應詳細化，與施工現場的實際地形和情況要相吻合，以免在施工時發生多次的變更或變更量太大，影響了工期，也可以儘量避免開工後與施工方的矛盾並嚴格控制工程投資。設計是施工的指令性檔案，是專案實施過程中各方開展工作的基礎，若變更過多，勢必導致各參建單位意見難於統一，管理難度加大。建議在工程招標前應組織有關單位的相關人員對初步設計檔案進行仔細核對，重點是施工的可能性、與現場的符合性、協調的難度、預算的準確性等方面。只有在施工時變更越少，則管理難度越小，投資控制越到位，工期和質量越好保證，也才能發揮投資的最大效益。
3、搞好協調是基礎。土地整理是涉農專案，且都執行零補償原則，協調難度相當大。一旦處理不當，將在群眾中造成負面影響，使專案建設推進困難。建議抓好三點是關鍵，一是積極爭取到專案區主要領導的重視;二是全面主動深入做好專案的宣傳;三是建立各方配合的協調工作良好的機制。
4、嚴格管理是保證。雖然土地整理專案施工技術難度並不大，但施工條件不好、施工點多面廣，所以施工單位必須規範化管理，施工組織要科學合理，在施工中必須聽從業主和監理意見並要落實好，要科學管理。在工程施工過程中，必須要督促施工單位落實“三檢制”，要從根本上杜絕質量事故的發生，施工單位還必須樹立主動的質量控制概念，這樣才能確保工程質量。本專案涉及兩個分開的片區、四個村的區域，各項工程啟動後，戰線較長，管理難度大。但專案管理單位和專案監理、專案施工企業密切配合，以保證質量為前提，嚴格按照施工設計，精心組織，加強監管，確保了工程質量。
5、土整工程技術標準仍需逐步完善。湖北省的土地整理專案管理規範、辦法等出臺還是比較快且全面的，但還有很多方面急待完善。比如相應標準圖的編制，土地整治定額的修編，特別是工程施工資料的管理辦法操作性不強，不合理不實用的內容較多，加之很多施工單位對這類工程缺乏經驗，導致資料編制極不規範，嚴重影響專案的驗收工作。
6、專案建設完成後，建議當地政府應加強農田和工程水利設施的使用和管護措施，以保證後期使用過程中能有效發揮其功能，能持續利用，並可以以此為契機帶動農業產業結構的調整和優化，全面推動農業經濟的高速發展。
八、附件
1.主要監理人員情況表
序號 姓名 職務 職稱 主要監理工作
1 李 平 總監 工程師 全面負責
2 徐召飛 責任監理員 助 工 ⅰ標責任監理
3 黃 江 責任監理員 工程師 ⅱ標責任監理
4 羅文亞 旁站監理員 技術員 ⅰ標旁站、監理資料
5 張衛東 旁站監理員 技術員 ⅱ標旁站
2、監理專案大事記
(1)XX年5月1日分別成立《專案現場建設管理辦公室》、《都鎮灣政府土地整理協調辦》、《長江監理公司現場監理部》、《湖北省清江路橋建築有限公司長陽都鎮灣土地整理專案部》和《瀘州市輕工建築安裝工程公司長陽都鎮灣土地整理專案部》。
(2)XX年5月4日在豐巖二標舉行開工典禮。
(3)XX年5月12日監理部下達龍潭坪一標開工令。
(4)XX年5月15日監理部下達豐巖二標開工令。
(5)XX年5月17日國土局局長覃萬謀同志至龍潭坪一標檢查工程組織實施情況。
(6)XX年6月22日國土局副局長熊永樹同志組織業主、監理、設計、施工單位到現場確定施工變更方案。
(7)XX年8月20日長陽縣政府副縣長王平昌同志來工地視察，至豐巖二標現場檢視，陪同領導都鎮灣政府書記覃巨集民同志等人。
(8)XX年 01月18日省國土廳一行5人至都正灣土地整理專案實地檢查工程實施以及資料整理情況。
(9)XX年4月14日省國土資源廳變更核查組對都鎮灣鎮基本農田專案進行變更核查。
(10)XX年3月30日國土局副局長張毅同志組織業主、監理、施工單位至工地檢視工程實施情況。
(11)XX年4月23日豐巖片二標竣工。
(12)XX年5月22日長陽縣縣委馬尚雲同志至工地視察，陪同領導有都鎮灣政府書記覃巨集民同志等人。
(13)XX年6月21日長陽土地整理中心丁開紅同志組織相關單位到工地對工程進行核查(單位及單項工程驗收)。
(14)XX年6月25日龍潭坪片一標竣工。
(15)XX年10月19日國土資源局組織對都鎮灣鎮基本農田土地整理專案進行初步驗收。
總之，本專案工程投資較大，工期相對較緊，同時點多面廣，施工環境均為露天作業，山區氣候條件特殊，生活及工作條件較困難，專案監理部人員克服困難，圓滿的完成了委託監理合同規定的任務，工程監理嚴格按照“四控制、兩管理、一協調”要求開展工作，全面履行監理職責，取得了良好成效。通過本工程專案的監理工作，我們與業主單位建立了良好的工作關係，取得了業主的信任和好評。在此我們謹向所有對監理工作給予關心、支援和幫助的各級領導、各參建單位表示誠摯的謝意。
專案總監：
宜昌長江工程建設監理有限責任公司
三優範文網