今年，敖漢旗金融辦在旗委、旗政府的領導下，在市金融辦的指導下，緊緊圍繞政府中心工作，很好地履行了職能，卓有成效地開展了工作，使敖漢旗金融執行呈現平穩健康發展態勢，銀行業金融機構各項存款有所提升，保險業市場競爭明顯，服務範圍逐步拓展，地方信用體系建設和擔保服務體系建設工作持續深入開展，金融結構進一步優化，服務水平進一步提升，促進了敖漢經濟社會平穩持續發展。
一、xx年金融工作開展情況
（一）信貸投放力度加大
為進一步調動全旗金融機構支援地方經濟社會發展的積極性、主動性和創造性，制訂了《敖漢旗金融機構支援地方經濟社會發展考核獎勵辦法》，由於政策對路，使金融投放大幅增加。截止11月末，全旗銀行業金融機構存款餘額51.63億元，同比增長了31.79%；各項貸款餘額18.16億元，同比增長了17.77%。人險保費收入6990萬元，各項理賠支出723萬元；財險保費收入1816萬元，理賠支出578萬元。各金融機構進一步加大了對“三農”、農牧業產業化資金的扶植力度，基本滿足了中小企業、農牧業產業化的資金需求。中小企業貸款餘額3.37億元，比年初增加1.0億元，增長3.36%，農牧業貸款餘額14.57億元，比年初增加5.13億元，較年初增長了53.54%。兩家小貸公司累計發放支農貸款9309萬元，期末貸款餘額4425萬元。
（二）融資功能進一步增強
投資公司、擔保公司四個平臺共同發揮作用，增強了政府專案、中小企業、“三農”融資能力。投資公司為新惠第六中學融國家開發銀行貸款7000萬元，年初進入放款程式，至10月底已申請到位資金4300萬元，是金融辦成立以來融入的第一筆資金，同時也實現了開行貸款在敖漢“零”的突破。另外利用赤峰恆德擔保平臺為谷豐糧貿、黃羊窪草業、新洲中藥飲片有限公司等小企業融資萬元。
（三）大力實施“引進銀行”工程
今年在引入包商銀行的基礎上，成功地恢復了建設銀行，同時與元寶山區農村合作銀行聯絡在敖漢旗建設一家村鎮銀行。預計村鎮銀行年內即可營業，包行、建行在xx年可投入運營。通過“引進銀行”工程進一步健全了全旗金融體系，活化了敖漢的金融市場，有效地形成良性競爭，使全旗金融形成多元競爭、健康發展的格局，真正惠及民生、造福百姓。
（四）有力地營造誠信環境
敖漢旗旗委、旗政府切實加強對金融工作的協調指導，採取了一系列舉措：成立了政府旗長任組長的金融工作協調領導小組，出臺了金融機構支援地方經濟發展的意見，使金融工作納入了地方政府的巨集觀協調管理範疇；金融辦積極推動政銀企合作，上半年召開金融工作座談會，向金融機構推介重點專案42項，召開銀企座談會溝通訊貸資訊，促進銀企合作。加強信用體系建設改善金融生態環境，在引進銀行完善金融體系建設的同時著力打造誠信敖漢，牽頭組織敖漢旗信用社2300多萬逾期貸款清收工作，以引進大棚養滑子菇為著力點，解決設施農業發展難題，化解貸款風險，即促進了產業的發展又有助於貸款回收，還能淨化金融生態環境，可謂一舉多得。
（五）加快了產業化程序
農牧業產業化是農村牧區快速發展的必由之路，支援產業化建設和小企業發展是旗域經濟的重點，是信貸投放的著力點，是研究解產業化和小企業發展程序中的資金瓶頸的有效途徑。我們已深入到有關鄉鎮進就農牧業產業化進行了調研，組建農牧民信用互助協會，加大對農業產業化經營、農牧業龍頭企業培植等方面的信貸支援，有效解決農牧業產業化融資難的問題。
（六）組建了鄉鎮金融機構
根據年初金融工作座談會會議精神，各鄉鎮蘇木成立了金融工作領導組織，明確了分管領導，確定了一名工作人員具體負責金融工作，打開了金融工作上下聯動的局面。
二、存在的問題和不足
敖漢旗金融工作取得了一定的成績，但看到成績的同時我們也要正視存在的問題，從橫向和縱向的對比上發現我們還有很多不足。主要有以下幾方面：
（一）信貸規模較小，存貸差過大，服務網點佈局不合理，融資渠道單一。
（二）小企業融資艱難。由於縣域商業銀行貸款許可權上收，發放貸款需要層層審批，貸款週期較長。銀企資訊不對稱也是主要因素，企業對銀行的貸款政策瞭解極其有限，銀行對企業的`經營狀況、還款能力以及信用程度沒有準確的把握。雙方掌握資訊的不對稱，制約了銀企之間的合作，是形成企業“貸款難”、銀行“難貸款”矛盾的重要原因。
（三）敖漢鑫匯投資有限責任公司作為政府投融資平臺，承擔著大量的公益性專案融資任務，目前由於公司剛剛運營，公司沒有現金流，資產規模相對較小，資產質量欠佳，尤其是3000萬元現金資本由於財政局借回，致使公司在各家銀行驗資准入環節遇到了一定的阻力，這既影響准入條件，又勢必影響後期的抵押擔保規模。
三、xx年的金融工作安排
（一）制定xx年金融機構貸款投放考核辦法，加快信貸投放步伐。
（二）繼續做好引進銀行的後續服務工作，爭取再引入1家新的金融機構。
（三）利用鑫匯投資有限公司、赤峰金融辦擔保平臺及鑫橋擔保公司為小城鎮建設、中小企業和農牧業產業化融資，力爭實現融資超過5000萬元。
（四）清理、整頓和規範我旗寄賣行及投資公司，引導寄賣行業及各類投資公司健康、有序發展
（五）加強對保險公司、擔保公司及微小金融機構的監管。
為完成xx年上述金融工作目標，我們主要採取以下工作措施：
一是制定《敖漢旗金融機構支援地方經濟社會發展考核辦法》，通過建立貸款投放的正向激勵機制，更好地促進全旗經濟社會發展。
二是加強政銀企合作，召開金融工作座談會向金融機構推介重點專案，召開銀企座談會溝通訊貸渠道。
三是加強信用體系建設改善金融生態環境，建立農民信用協會，組建應急互助基金，幫助金融機構解決信貸抵押物評估等方面的具體問題。
四是充分利用赤峰恆德、鴻德擔保平臺為中小企業、農牧業產業化貸款。
一場新舊交替的大雪送走了忙碌XX年，迎來了充滿希望的XX年，也給寫下了一段內容豐富的歷史，同時又給翻開了嶄新的一頁，更給我們運城財務部留下了許多需要回顧、思考、總結的東西。
在XX年裡，伴隨著籌建並運營，財務部也在忙忙碌碌中隨之成長並完善，但還是存在著許多需要解決的問題：
一、資金組織不力：
XX年無論在投資資金，還是經營資金上，財務部都沒有能有效的組織好資金來源，在很大程度上依靠了懂事長彭總等領導的協調作用。而有限資金，使投資資金促襟見肘，使經營資金不能滿足原材料收購及正常經營所需；財務部更談不上對外融資。
資金組織不力，影響了X年的整體資金需求。其根本原因是我們財務部從思想上沒有多想辦法、方法上不夠多樣化，實際行動上沒有有效的去彙報困難，爭取上級對存在困難的瞭解，從而造成了資金短缺的被動的局面。
二、制度不健全：
雖然我們財務部也建立了許多制度，如：
（1）物資採購流程規定；
（2）庫房材料物資管理制度；
（3）差旅費報銷制度；
（4）固定資產管理制度；
（5）借款及報銷流程規定；
（6）費用報銷憑證內容填寫的規範要求；
（7）費用審批程式規定；
（8）磅房管理制度；
（9）磅房崗位制度，
（10）廢舊物資回收銷售制度等等制度以及規範性表格程式；但是沒有作好宣傳工作，更沒有有力的執行制度，甚至絕大多數員工還不知道有這樣或那樣的制度存在，更不會去貫徹並實施制度。特別是大多數員工是陸續進廠的可以說對我們制定的制度聞所未聞。比如說，我們在材料物資管理制度中很明白的要求月底做好材料、物資的假退庫或退庫手續，但在實際工作中無論生產部，還是物資部都沒有真正的將該制度實施到位；我們在材料物資管理制度中規定材料、物資“按類分割槽、掛牌標識、過目檢數、檢點方便、成列成行、文明整齊” 的要求就沒有落到實處，在這次德勤審計就暴露出回兌桶沒及時退庫，鐵箱、鋼桶擺放不整齊、沒有辦法去檢數的問題。
同時財務部也沒有有效的敦促有關部門去建立相關制度，比如：臨時用工制度；不同工作中臨時工的費用支出標準制度；勞保用品制度；水電管理制度；公物損壞賠償制度；採購市場調查制度等等。這樣以來，許多事情就沒法去按一定的`標準去稽核，可以說無法可依；比如庫房的臨時用工，他們的倒庫費、裝卸費等是按什麼標準的、他們裝卸的不同種物資的裝卸費當按一定的標準計算好了，來財務部稽核、要錢，我們卻沒有這樣的單位費用標準規定來判斷它的合理性、來稽核它的準確性、合法性。還有平整場地、我們投入了自己的剷車、甚至還僱傭了別人的剷車，但是僱傭的臨時工前後為平整場地工作一個多月，就臨時工工資高達4.3萬元，他們的工資標準是怎樣制定的，每天工作是怎樣考核的，也沒哪個領導在實際過程中籤字，最後到財務部來稽核也是沒有制度可依，被已發生的事情牽著我們的鼻子走。以上均暴露出財務部在制度上沒有健全，在思想上、行動上沒有努力去宣傳和執行制度。
三、計劃沒落實：
我們也制定了成本、費用計劃，每月也向各部門下了發費用節超計劃表，讓各部門去監督落實，但是大多數部門把費用節超計劃束之高閣，對費用的超支不聞不問，該花的照花、超支的照樣超支，造成計劃沒有落到實處，主要是我們財務部不能經常去監督、去宣傳、去落實，甚至沒有組織開過一次有關費用、成本分析這樣的會。暴露出財務部從思想上認識不夠、重視不夠，特別是財務部長重視不夠。導致我們計劃有和沒有一個樣、超和不超一個樣，不能有效降低成本、節約費用。
四、部門溝通不到位：
財務部在和其它部門的溝通上不到位：比如：誰來制訂生產計劃、誰來計劃酶製劑、輔料、清洗材料的消耗定額；我們怎樣按生產計劃、按消耗定額去考核成本中物料投入的情況，從而有效的控制成本的升降；財務部應該去敦促，去索要，但是卻沒有厲行這樣的職責；還有，對門市部、職工食堂怎樣敦促行政部去有效管理以達到門市部每月有利上繳，食堂飯菜可口、價格低廉、同時能降低福利費的開支，但也是沒有有效的敦促行政部去落實管理職責；還有，對原料部的收購中怎樣有效去控制價格的變動，從而使我們既能按不同地區有適當的高價吸引來果農、還不會再去暗補差價，從而導致原料成本過高，甚至還有多少差價要補，潛在著多少成本升高的因素，我們沒有概念、沒有掌握，失去了對補價差的有效監督；還有，在輔料採購中怎樣有效遏制長期不報帳，不按程式進行報帳的採購人員，從而造成庫房帳不能及時反映物料的入出庫情況、財務帳不能有效反映個人、客戶往來情況，這樣可能會導致潛在的損失；還有，在生產上怎樣使生產部對出現的生產、質量問題能迅速反映到財務部來，從而控制物料消耗和成本的升降等。以上這些都反映出財務部不能和其它部門進行有效的溝通、財務部會計不能經常下去到生產一線、到各部門去面對面的談實際問題、找問題、進而去解決問題。
五、財務監督不力：
財務會計的兩個基本職能就是反映和監督，反映就是核算，監督就是監督國家的各項法律、法規以及地方、企業內部的各項制度的執行情況；但是財務部始終被各種日常的費用報銷、計帳算帳、核算結算、各種報表、要款打款，審計調帳、票據整理等等問題所纏繞，甚至在收購期間財務部5人之中2人在圍繞原料收購、等車要車、揹著現金在運城市不同的銀行存款、打款等事務忙碌，這樣既消耗了大量精力、也浪費了大量時間，而磅房的各種扣雜問題、調運單塗改問題以及每天7-8種價格的不規律變動等等攪的人日夜不安，這些日常事務的蹬不利、踢不開就無從談上對企業制度的監督執行。突出的表現就是許多制度不能建立，規定不能貫徹執行，比如食堂的帳，幾個月不能整理好；門市部幾易其人帳目混亂不清；還有，個別部門隨便出售廢舊物資，甚至個別人把出售的款不通過財務部的正常渠道就直接支出去，或挪做他用；個別員工甚至不知道企業的除過支付給個人的勞動報酬及相關福利外的任何財產都是歸企業投資人所有這樣的概念，以上這些問題充分暴露出財務部，特別是財務部長沒有整頓好財務秩序、沒有理清思路、沒有把企業投資人的利益當最高利益來對待，沒有為企業所有者把好財務這個關。
六、費用、成本控制不力：
對於費用、成本的控制需要從大處著眼、小處著手，但是在大處上財務部沒有把眼放遠，比如因異物，樹脂等影響的質量問題而造成的產品直接損失、回兌產品的包裝物料損失等第一手資料沒有掌握、甚至財務部壓根就沒有直接得到有關生產一線資訊，而是很常時間後間接的才知道因質量在造成企業利益的大量損失，更不能給領導或上級提供相關損失報告，這不能不說明財務部在保障企業財產完整，資產保值、增值上作的不到位以及在費用成本控制上的不力；同時，在小處上來講，財務部也沒有控制好，比如王總就發現了裝卸工用刀割蘋果包裝袋，造成了大量的爛果、使產量會降低，使成本會升高，但財務部的會計人員卻沒有經常性的深入生產一線去調查、去發現會導致成本上升的的因素、從而不斷的堵塞漏洞、進一步降低成本。還有對各部門的招待費、汽車費、差旅費、辦公費等沒有有效的手段去降低、去控制，比如在開會時用的喝水紙杯，行政部的閆志偉就發現太浪費、建議用個人喝水杯，而財務部人員卻視而不見；還有辦公用筆為什麼不能用藍黑墨水、而非要每月購置大量的簽字筆呢？以上這些充分說明財務部，從思想上沒有把費用、成本的控制落到實處。
七、反饋資訊不及時：
資訊的及時性非常重要，它會及時給決策層領導提供有效的決策資訊，但是作為企業資料資訊源的財務部卻不能連續的、及時的、全面的、系統的為企業領導提供預測、決策資訊。表現在當領導催要時才慌忙整理供資料，比如、每隔2-3天就要給懂事長彭總提供資金資訊、但是財務部工作人員隔一段時間就忘記了資料的提供、每當彭總再催要時才又想起來，這是典型的思想不夠重視，意識不到資訊的重要性的表現。
八、思想認識不到位：
雖然是新建立的、大部分員工是新加盟海升這個團隊的，對海升的管理理念，海升的內控程式，海升的軟硬體配置還不是完全的熟練掌握，但是作為財務人員，每個員工都應該以財會人員特有的職業精神儘快進入腳色，比如出納、付款員的工作就是要細心再細心，認真再認真，不能有一絲一毫的差錯，出現差錯就是直接損失，必須要用財會人員的職業道德和敬業精神來嚴肅對待本職工作，因為一個企業把它大量的財產特別是流動性最強的現金交給我們去管理，這就要求我們做為財務人員必須從思想高度嚴肅對待這份工作，認識它的重要及崇高性，愛崗敬業。但是我們的財務人員對待領導的一而在，再而三的叮嚀認識不足，過於相信了自己的能力，伴隨著自己的惰性行為而重複出現差錯。
作為財務人員就是要把企業的所有資料歸集、分配；整理、彙總，形成規範化的資訊資料，向領導及時提供，但是從財務部的磅房員工到財務部辦公室員工還是存在沒有熟練掌握軟體知識，不能創造性的發揮，不能向領導提供及時資訊的缺點，比如磅房軟體的缺陷是不進行日處理就不能隨時掌握即時付款資訊，但沒一個人員主動提出它的缺陷而要求改動。還有，我們按裝卸隊領頭人的名字做為蘋果收夠人，以方便計算各裝卸隊的工資，但是沒有一個人員主動向領導彙報這個收購程式就不能進行這樣的彙總，總以為這都是領導的責任，得過且過，最後還是通過趙總協調王晉鋒作了簡單取數修改，臨時解決了問題；這些問題充分暴露了我們財務部員工從思想認識的不到位，不能把企業的利益和自己的工作容為一起。
九、對外公關上不成熟：
我們財務部不但要在內部財務管理上到位，還必須在對外關係上處理好，這是企業得以順利經營，實現利益最大化的需要，但是我們財務部在對外公關上不成熟，沒有和相關的業務部門處理好關係，這就給我們在事務處理上帶來不便，比如在銀行不能為海升融資，在稅務不能為企業業務順利開展而創造條件。
xx年是我們公司開展業務的第一年，一年來我們“以優質服務為中心，防範風險為根本，提高效益為目的，支援服務中小企業，努力打造信用浙江”的經營理念。全體員工齊心協力，努力工作，共辦理擔保業務264筆，擔保金額12940萬元，累計擔保金額15538萬元，取得了社會效益和經濟效益雙豐收。
一、xx年主要工作：
1、加強內部管理，健全組織機構。
作為新組建的公司，一切都得從頭開始，而加強內部管理，建章立制，是公司規範經營，穩健發展的基礎，因此我們首先從基礎工作入手。一是單獨設立業務經營部，配備了專業調查人員；二是參照兄弟擔保機構的經驗，制定了各類業務資料；三是制定了業務操作規定，風險防範措施和各崗位職責；四是配備了電腦、印表機、傳真機等硬體設施。明確了網路操作員，確保資訊暢通，及時上報業務經營情況。
2、加強學習，努力提高業務水。
擔保是高風險行業，對於從業人員除了要有較高的風險意識以外，還必須要有豐富的業務知識和實際業務操作能力。因此，我們非常重視自身的學習。我們一方面從書本上學，自學和集中學相結合，認真學習財政金融相關政策。學習、瞭解有關部委的政策，及時掌握經濟領域的新動向。積極參加業務培訓，提高業務技能。另一方面向兄弟擔保公司學習，學習他們的工作經驗為我所用。
3、以誠為本，努力為企業服務。
我們以“熱情、及時、高效、雙贏”為公司的服務理念，在實際工作中能急企業所急，想企業所想，只要企業找到我們，需要我們的擔保，我們總是及時地進行調查，儘快作出答覆，主動與銀行溝通，幫助企業解決資金困難。
4、加強保前調查核實，嚴把風險關。
擔保是一項高風險行業，如不加以防範，就會造成損失。因此對待每一擔保，我們都嚴把風險關，不搞人情擔保，認真做好客戶保前外部信用資訊的調查，對企業的生產經營情況、財務狀況、還款能力進行認真評估，避免大額代償賠付的發生。
二、幾點體會
1、防範風險，講求一個實字。防範和控制風險是擔保業務安身立命之本，是為中小企業服務和公司自身發展的前提，擔保業是高風險行業，只有切實防範和控制風險才能更好的為中小企業服務。而要有效的防範風險，必須講求一個實字，只有把工作做實做深做細，才能有效防範風險。
2、開拓業務，講求一個穩字。作為一家擔保企業，要擔負起為中小企業服務的重任，必須要大力開拓業務。但由於擔保公司本身的特殊性，又不能急於求成，必須講求一個穩字，只有穩健經營，才能可持續發展。
3、服務企業，講求一個誠字。擔保企業既是高風險行業，也是服務行業，既然是服務行業，那麼就要講求一個誠字，誠心誠意的為中小企業服務，要急企業所急，想企業所想，努力為他們排擾解難，只有這樣才能密切企、保關係，達到雙贏的目的。
三、幾點建議
1、對擔保企業要加強培訓，特別是如何把握受保企業的經營風險方面多講案例，多實地考察。
2、企業沒有權證的反擔保資產到政府有關部門登記困難，一旦出現風險，擔保公司的利益難以得到法律保護。如何解決這一問題，需要探討，需要對策辦法。
四、xx年工作思路
1、加強與合作銀行溝通，爭取提高原有擔保放大倍數，同時積極與其他銀行聯絡，以增加新的合作銀行。
2、積極開拓創新業務，增加擔保種類，更好的為中小企業服務，為緩解中小企業融資作出應有的貢獻。
3、加強內部管理，建立完善考核體系，提高員工主觀能動性，提高工作效率和服務水。
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