敬老院年度工作總結大綱

( 一)社會救助體系建設取得新進展。

一是城鄉低保在較大幅度調標的基礎上更加規範執行。按照全覆蓋、嚴核查、規範化的要求，進一步規範低保運作程式，不斷完善低保動態管理機制，嚴把低保進出關，1-10月份，城鎮居民725戶1102人進入低保，257戶452人走出低保線，做到了應保盡保、應退盡退。提高城鎮低保標準，將城鎮低保標準提高到180元/月·人。利用計算機網路平臺，建立健全了城鄉低保電子臺帳。截止10月份，我市共有低保物件10165戶17835人，其中城鎮低保物件2434戶5326人；農村低保物件7731戶12509人；發放城鄉低保金596萬元。二是提高五保供養標準。集中供養標準提高到2500元/人·年，分散供養標準提高到XX元/人·年。三是著力推進敬老院建設。南沈灶等5個鎮級敬老院“關愛工程”專案已接近尾聲，建設床位472張。編髮了《東臺市鎮級中心敬老院管理制度彙編》。目前，頭灶、許河等5所敬老院申請建立省級文明敬老院，頭灶等13所敬老院被命名為鹽城市文明敬老院。四是大力實施城市醫療救助工程。在鹽城市率先探索城市醫療救助制度，出臺了《東臺市城市居民醫療救助辦法》，形成了以醫療統籌為主體、大病救助為支撐、基本醫療費用減免和重病慈善救助為補充的“四位一體”的城市困難群眾醫療救助模式。到目前為止，已為5863名城鎮救助物件支付醫療救助資金150多萬元。這一惠民舉措在省社會救助工作會議上介紹。五是順利完成救災建房工作。爭取省補資金90萬元，市投資55.6萬元，對全市780戶困難戶危房進行了修建改造。六是積極開展善款募集和慈善救助活動。積極開展第三個慈善一日捐活動，募集善款84萬元。對城鄉低保物件和特困戶因病、因災造成生活難以維繫的給予慈善救助，共計發放救助善款19.75萬元。

（二）雙擁優撫安置政策落實取得新突破。

一是認真做好撫卹定補調標工作。及時調整了地方自然增長標準，全部按時足額發放到位，年新增財政支出120萬元。將帶病回鄉退伍軍人定補年標準調整為每人900元。我市享受撫卹定補的重點優撫物件4978人，全年發放撫卹定補金1700多萬元。二是提高了義務兵家庭優待金標準。XX年農村義務兵家庭優待金最低標準為3200元，城鎮義務兵家庭優待金標準為2400元。發放農村義務兵家庭優待金325.8萬元、城鎮義務兵家庭優待金72萬元。三是著力解決重點優撫物件“治病難”的問題。積極依託農村合作醫療平臺，形成了政策優惠照顧、門診看病補助、大病參合報支、重病困難救助、住院保險補償等“五位一體”的醫療保障網路體系，有效緩解我市重點優撫物件治病難問題。這一做法在省21世紀優撫論壇上作了專題介紹。四是積極完善城鎮退役士兵安置機制。成立了鹽城首家縣級退役士兵培訓基地和就業中心，率先將農村退役士兵納入就業培訓服務範圍。今年培訓300多人次，通過培訓95%以上的退役士兵都找到了就業崗位。我市XX年冬季接收退役士兵和轉業士官610名，其中城鎮退役士兵和轉業士官計155人，均實行自謀職業，自謀職業率達100%，兌現自謀職業補償金398.73萬元。五是積極推進光榮院（室）建設。全市23個鄉鎮有20個鎮建有光榮院（室），完成率達87%，六是紮實做好雙擁工作。組織43個部門和單位與人武部、駐東部隊開展軍地結對子、辦實事活動，共辦實事38件。其中市財政撥出200萬元專款新建民兵訓練基地和車炮庫。大力開展“三走進”和“援建軍營圖書室、共建學習型軍營”系列擁軍活動，為部隊購置了總價達3.2萬元4000冊圖書。積極實施“金橋工程”，幫助20名下崗軍嫂實現再就業；為駐東部隊19名軍官隨軍家屬辦理最低生活保障。

（三）基層自治組織建設跨出新步伐。

一是全面開展村務公開民主管理示範單位建立活動。到10月底，全市23個鎮394個村的建立工作取得了明顯成效，23個鎮被命名為村務公開民主管理示範鎮，375個村被命名為村務公開民主管理示範村，達標率95%以上，頭灶鎮海聯村和安豐五進村被推薦為省村務公開民主管理示範村。二是大力開展和諧社群建立活動。繼樓道德育手抄報、道德點評會、文明樓事牌之後，又推出了首屆社群樓宇和諧節。《中國社會報》以《東臺社群的和諧之美》為題作了長篇報道。目前，13個社群被命名為鹽城市級和諧社群，金墩、望海2社群被推薦為省級和諧社群，我市被鹽城市推薦為省級和諧社群示範市。三是加強社群硬體設施建設。基本解決市區22個社群辦公及活動、服務用房緊張狀況。注重社群組織網路建設，在6個街道全部建立了黨員服務、養老服務、醫療衛生、文體服務等四大服務中心。四是紮實推進農村新型社群建設。目前，我市五個原撤銷鄉鎮政府所在地全部掛牌成立了社群服務中心。同時培育建立了頭灶、安豐、許河、富安四個集鎮所在地社群服務中心。

（四）社會福利和社會事務管理有了新起色。

一是殯葬改革成果得到再鞏固。共平遷墳頭17500餘座，拆毀土地廟87座，確保了全市境內主要道路、高速公路、鐵路兩側及經濟開發區、農田保護區、風景旅遊區（集鎮規劃區）等重點區域無墳頭。10月27日，我市殯葬改革經驗在全省深化殯葬改革會議上交流。二是加大民間組織培育發展力度。截止11月10日，全市共有民間組織286個，其中農村專業經濟協會120個，社群民間組織34個。三是加強社會福利企業規範管理。目前，我市現有福利企業22家，企業職工總人數740人，殘疾職工人數324人，殘疾人比例達到44%。四是積極推進社會福利設施建設。投資150萬元，建築面積達1000平方米的市社會福利院改擴建工程已經完工。五是社會事務管理依法有序執行。截止11月25日，共辦理婚姻登記5600對，辦理收養登記59件，依法救助各類物件174人次。鎮村地名設標工作順利推進，已近尾聲。對市區94條（個）路、街、巷、小區進行了命名、更名。另外，殯儀服務單位發展勢頭良好。福彩銷售力度進一步加大，截止11月20日，我市電腦彩票銷量1604萬元。完成招商引資任務，成功引進上海客商投資3000萬元在市開發區成立上海欣潤（東臺）環保裝置有限公司。