按照縣委、縣政府安排，我局包抓*村的“雙包雙促”精準扶貧工作，現對我局包扶工作彙報如下：
一、當前工作開展情況
一是成立機構，確保扶貧責任精準。全縣“雙包雙促精準扶貧”工作部署之後，高度重視，及時召開會議，精心安排部署，成立了局長任組長，三名副局長任副組長，局班子其他成員和局屬各股室主要負責同志為成員的“雙包雙促精準扶貧”工作領導小組，領導小組下設辦公室，落實了專人具體辦公，並抽調2名幹部長期駐村開展工作。
二是調查摸排，確保扶貧物件精準。村上在20xx年新一輪扶貧開發調查的過程中，已經作了大量調查工作，在此基礎上，先後三次派出工作人員，深入到*村對一百多戶貧困戶家裡進行了調查核實，最終識別出全村共有*戶*人符合精準扶貧條件，並對第一批*戶幫扶物件名單和首批扶貧貸款*戶名單進行了公示，為下一步精準扶貧工作的開展奠定了工作基礎。
三是科學規劃，確保扶貧專案精準。在摸底調研的基礎上，我局及時制定了《*村雙包雙促精準扶貧實施方案》，確定了以龍頭，高山村組發展核桃、牛羊養殖業，川道村組發展商貿勞務的產業發展思路，並對未來三年全村的基礎設施、產業發展、社會事業、居住環境、人力資源等五個方面的專案進行了科學合理的規劃，目前規劃文字已經完成。
四是幹部包抓，確保示範帶動精準。按照科級領導幫扶2戶，一般幹部幫扶1戶的要求，採取抓點帶面，示範帶動的模式，首輪由、鎮、村幹部共包抓42戶精準扶貧示範戶，協助貧困戶選準專案，提供技術，發展產業，協調*銀行為符合條件的貧困戶配套3-5萬元的扶貧貼息貸款專項資金，充分調動群眾發展產業的積極性，力爭通過一對一包扶，使貧困戶都能夠順利脫貧。
二、當前專案投資完成情況
20xx年計劃在*村實施的*個專案，目前有*個已啟動實施，累計完成投資*萬元，其中投資*萬元新修*米河堤工程已基本完工，*戶發放名單已確定;危房改造、移民搬遷、新修便民橋等其他專案也正在積極謀劃中。
三、下一步工作打算，
一是完善實施方案，科學制定發展規劃。我局將結合實際情況和中、省、市、縣有關政策，科學定位，合理確定產業發展思路，進一步完善該村精準扶貧實施方案、三年發展規劃和20xx年度精準扶貧計劃，為*村的整體發展和*戶貧困戶脫貧致富開出實實在在，操作性強，能夠實現的好“方子”。
二是創造工作條件，抓緊實施幫扶工作。結合我局分戶包扶方案，創造條件，落實駐村聯戶幫扶機制，讓幫扶幹部深入幫扶戶一對一制定幫扶計劃，真幫實幹，儘快讓貧困戶早日脫貧。
三是發揮優勢，抓好扶貧政策機遇。通過篩選、包裝、策劃，積極申報中、省、市、縣專案，努力完善基礎設施建設，大力建設民生工程。積極挖掘潛能，全力打造扶貧的新亮點，力爭將建成“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村。
四是完善工作機制，強化督促考核。進一步落實完善包抓責任制，駐村聯戶工作制，完善檔案管理，加強協調管理，加強督促考核，形成全域性上下人人抓扶貧，真扶貧的良好工作局面。
xx年，在縣委、政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的xx大會議精神，緊緊抓住市、縣委主要領導的講話精神，切實做好鎮村精準扶貧工作。
一、摸“準”扶貧物件，確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴格執行識別標準，把最貧困的戶納入幫扶範圍，科學合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況資料庫，並按照“規劃到社、幫扶到戶、責任到人”的總體思路，精心編制了村精準扶貧實施方案，確立了貧困戶主導產業，填寫發放了貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行資訊化管理。並對識別出來的貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧物件逐戶確立幫扶專案，建立脫貧規劃明白卡、臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。
二、創“優”工作機制，確保精準扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調研，認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃佈局產業專案，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來，摸清貧困底數，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產業培育起來，把土地流轉起來，把群眾帶動起來，把醫療體系完善起來，把發展環境優化起來，把村社兩級幹部積極性調動起來，著力推動貧困戶的經濟和產業健康發展起來。按照精準扶貧的要求，抓好雙聯行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作，強化各雙聯單位和領導幹部的主體責任，組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務，動員更多的非公企業、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧專案和相關涉農專案資金的整合力度，統籌安排整合資金。集中向重點產業、重點專案、扶貧重點傾斜，激發群眾發展活力，著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、專案和政策能夠進村入戶精準實施。
三 加強領導
為了抓好落實精準扶貧工作，成立了精準扶貧工作領導小組，我們隊員在領導指導下，重點要求要把全村貧困人口核實好，在核實貧困人口工作中，要把民政部門的低保人口銜接起來，通過認真相對比較，做好貧困農戶的識別工作。
1、根據精準扶貧建檔立卡工作實施方案，認真按照貧困農戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農戶的統計工作。
2、召開村民代表大會，評議和初選出本村貧困農戶名單。並且通過村級公示初選貧困農戶名單。
3、做好精準扶貧工作
一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照省委、市的要求，增強減貧脫貧的內生力量;創新城鄉互動發展機制，增強減貧脫貧的拉動力量;創新基礎設施建設機制，增強減貧脫貧的支撐力量;創新公共服務供給機制，增強減貧脫貧的保障力量;創新扶貧開發工作機制，增強減貧脫貧的領導力量”的要求，以改革統攬、開發扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個機制撬動五個以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標，以“往前衝”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
四、存在的困難和問題
一是勞動力大量流失。隨著工業化、城鎮化加快推進，村莊空心化、農村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，增加了貧困識別、整村推進、產業扶貧等工作難度。
二是產業扶貧投入不足。目前，村上沒有形成優勢新型產業，而傳統種養殖產業勞動力需求大、風險高、經濟效益低，且缺少明確的獎補政策，依靠農戶自身發展，規模小、經營粗放，難以形成規模化、現代化產業發展格局，導致工作隊為農戶制定的發展規劃中，涉及到種養殖業的落實程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。儘管縣上整合了許多專案和資金，仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎設施和產業開發。比如黃金村水利建設嚴重滯後，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設難度大，配套設施不完善，抗禦自然災害能力弱;交通路網結構不完善，通村公路等級低、質量差，晴通雨阻現象突出。可是又沒有足夠的資金來保障。
四是殘障、慢病佔比大。村共有五保戶23戶，殘疾、智障喪失勞動能力64人，對這類人，只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債臺高築，甚至重新返貧。
五、意見建議
一是要把加強村級班子建設作為精準扶貧工作的關鍵。村“兩委”班子是農村群眾的主心骨，是帶領群眾致富奔小康的“領頭雁”，其抓落實、促發展能力如何，其自身的作風怎樣，直接影響到當地的村風、民風，直接關係到村上的經濟發展。如果村級班子每名成員都能在工作作風、幹事魄力、能力水平上“過得硬”，脫貧致富的目標就會早日實現。
二是要把政策和資金支援作為精準扶貧工作的保障。上級應出臺更多優惠政策，助推精準扶貧，用政策調動產業扶貧、社會扶貧的積極性，並對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支援。同時，要積極協調財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支援，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。
三是要把專案帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。專案扶貧、專案拉動，是精準扶貧不可或缺的重要內容，要加大對貧困村的專案爭取力度，使他們通過專案的實施和拉動，增加收入，實現脫貧致富的目標。
瞄準目標，突出重點，把重點村的整村推進工作作為我們工作重中之重。
切實組織8個重點村整村推進工作
抓好了20--年扶貧專案的申報工作。組織8個重點村本著改善村民的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益的原則，根據群眾意願，科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選專案，共上報公路建設、水利設施、學校建設、科技培訓等13個專案。爭取到財政扶貧資金104萬元。
(一)抓好扶貧專案的申報、實施工作。
科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選專案，向上申報，組織實施好，切實改善重點村的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益。
(二)認真實施好“一村一品”工程進一步推動農村事業的發展。
以現有的麻雞、竹木、樹莓等優勢產業為基礎，以“一村一品”為抓手，以開拓園內市場為目標，爭取每一個村都有一個自己的特色產業，同時發展扶貧合作經濟組織，進一步增強產業化扶貧的輻射面和帶動力。
(三)、全力推進 “民生工程”
1、積極探索“雨露計劃”新途徑在市扶貧辦及----職業技術學院關照和支援下，我們在--鎮、--鄉舉辦“雨露計劃”走進農民走近農民培訓班，針對留守農民，特別是留守婦女，拓展培訓內容，請本縣種養高階農藝師、拔尖人才講授通俗易懂的果樹栽培和麻雞散課，受到農民朋友們的熱烈歡迎，培訓人數600人。
2、以縣培訓基地為依託，農村勞動力轉移培訓220人，本縣工業園區培訓40人。根據市場和縣工業園區的需求，拓寬農民職業技能培訓渠道，正確引導農村勞動力的有序轉移，確保每一個貧困家庭有一個勞動力接受培訓，並穩定轉移就業。
(四)、繼續紮實做好實用技術培訓工作
按照“實際、實用、實效”的要求，注意發現、引進、推廣新品種、新技術，開展有針對性的培訓，要以產業為依託，以培訓新農民、提高農民素質為目標，整合社會資源，搞好實用技術培訓，以提高貧困群眾勞動技能，促進增收。
(五)、維護社會扶貧工作，使其配合整村推進健康有序發展。
充分調動社會各界參與扶貧的積極性，從財力、物力、人力方面幫扶，指導扶貧開發工作。同時我們將進一步加強對社會扶貧的工作力度，在維護好現有的狀態下爭取有更好的成績。
一、基本情況
1、年初，列入產業專案11個，共252.8萬元，其中科技6個34萬元，扶貧2個55萬元，農業3個163.8萬元。
2、制訂並印發了《--區20--年扶貧產業實施方案》、《--區脫貧攻堅產業專案以獎代補實施方案(試行)》，整合資金150萬元用於光坡雞、五黑雞、鵝、水產養殖等養殖業，紅衣花生、紅香薯等種植產業、新成立的種養專業合作社、家庭農場的扶持。
3、做好產業發展規劃:年初確定光坡雞、五黑雞、水產養殖等為養殖特色產業;紅衣花生、紅香薯種植等為種植特色產業;崗鬆、紅米、蔬菜、芋蒙、牛大力、火龍果等種植，鴨、鵝、豬、牛、蜂等養殖，捕魚、捕蝦、捕蟹、扒螺等淺海耕作為輔助的產業發展專案，納入鎮(街)發展總體規劃。10月份後根據自治區特色產業發展的69個目錄，又重新調整了產業發展的規劃，確定蝦蠔、螺(文蛤)、特色品種(光坡雞、五黑雞、雁鵝)、雜糧雜豆(紅薯)、大豆花生(花生)等5個主導產業和鄉村旅遊與休閒農業、崗鬆等2個自選產業(“5+2”產業)。村級“3+1”產業基本覆蓋有勞動力在家的貧困戶。
4、積極推進“公司(合作社)+基地+農戶”等模式，引導貧困戶積極參與，對吸納貧困戶參與經營、勞動增收效果好的龍頭企業、種養大戶、農民合作社，在預算安排、資金補助、貸款貼息、良種良法、品牌建設、基礎設施建設等方面給予支援。
5、積極建立旅遊扶貧示範區，重點打造了大東沙生態旅遊示範帶和大龍口、欖埠、紅沙萬等10個宜居鄉村建設，打造集濱海生態特色和現代高階休閒為一體的城效旅遊示範帶和宜居村屯，發揮精品和宜居的幅射作用，帶動貧困戶脫貧致富。
6、全區370多戶貧困戶養殖光坡雞、五黑雞、雁鵝近6.5萬羽。
7、雁鵝養殖是我區貧困村欄衝村引進的一個新專案。該專案採取“公司十基地十貧困戶”的模式，首批4500多羽雁鵝十月初出售。
8、全區水產養殖80000餘畝，其中海上養殖26255畝，灘塗養殖31335畝，陸基養殖21410畝。貧困戶通過自籌資金，有90戶貧困戶實施水產養殖493餘畝。
9、全區今年種植花生近12000多畝，其中貧困戶420多戶種植近20--畝。欄衝滿豐專業合作社對欄衝村34戶貧困戶免費發放紅薯苗一點紅、小甜薯兩個品種。白沙村三角井150畝紅米已收穫完畢。
10、98戶貧困戶種植或入股寶興工藝發展崗鬆工藝產業。蔬菜、牛大力、火龍果、芋蒙等種植和管護得到進一步託展和加強。
11、一個公司和一個家庭農場土地流轉450畝。
12、電商平臺建設取得新進展，企沙、光坡、王府街道三個鄉鎮級，貧困村山新、欄沖和面上村紅沙、北港等村級電商服務點已建成，並在扶貧工作中發揮出顯著作用。
13、全部完成三個貧困村村級集體資金、資產、資源“三資”清理整合，村級經濟發展得到提升。山新、欄衝、白沙等三個貧困村在原有村集體收入渠道的情況下都有新的專案，20--年，全區三個貧困村村級集體經濟收入均超達2萬元，其中企沙鎮山新村收入2.3萬元，欄衝村收入2.182萬元，白沙村收入2.24萬元;此外，三個貧困村各注入50萬元資金入股--區城投公司參與開發。
14、開展旅遊扶貧就業專場招聘。為深入貫徹落實中央、自治區和市委堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰的重大決策部署，根據市旅發委和市人社局有關工作部署，為切實推進農村勞動者特別是農村貧困人口轉移就業，著力推進扶貧攻堅。制定了《20--年--區“春風行動”之旅遊扶貧就業招聘會工作方案》，並於2月10日上午聯合區人力資源和社會保障局在光坡鎮舉辦開展“春風行動”之旅遊扶貧就業招聘會，本次扶貧專場招聘會共有22家企業參加招聘會(--區酒店賓館、旅行社、旅遊車船企業等7家，其他企業15家)，提供近300個工作崗位，有近30人與旅遊企業達成初步的就業意向。招聘會崗位涉及旅行社計調、越南語翻譯、導遊領隊、餐飲服務員、客房服務員、市場營銷、前臺接待、收銀員、保安、保潔員等多個崗位。11月18日-19日在桃花灣廣場舉辦防城港秋冬旅遊扶貧招聘活動提供多個就業崗位資訊，引導有勞動能力的貧困戶參加。
15、舉辦農民實用技術培訓班7期，415人蔘加了培訓。
20--年，全區扶貧特色產覆蓋率為93%(其中企沙鎮91.16%，光坡鎮90.8%，王府街道93.04%，沙潭江街道97.1%)。
三個貧困村的產業覆蓋率分別為:企沙鎮山新村為92.4%，光坡鎮欄衝村為94.8%，王府街道白沙村為78.43%。
三個貧困村的集體經濟收入分別是:山新村2.3萬元、欄衝村2.18萬元、白沙村2.28萬元。
二、主要做法
1、確定主導產業。今年以來，--區扶貧產業開發專責組牽頭組織農業、扶貧、科技、水產畜牧獸醫、林業、旅遊等部門和各鎮(街)根據精準扶貧要求，進村開展調研工作，根據各村資源優勢和產業基礎，確定了特色光坡雞、五黑雞、水產養殖、種植紅衣花生、紅香薯等為扶貧主要產業。10月份，根據自治區產業發展的要求，按照“5+2”重新調整了以蝦蠔，螺(文蛤)，特色品種(光坡雞、五黑雞、雁鵝)，雜糧雜豆(紅薯)，大豆花生(花生)等5個為主和鄉村旅遊與休閒農業、崗鬆等扶貧產業的發展方向，
2、推進農業產業精準扶貧工作。通過組織產業專責小組成員單位深入開展調研工作，召開聯席會議，並徵求各鎮(街)、村的意見，制定《--區脫貧攻堅產業專案以獎代補實施方案(試行)》、《--區脫貧攻堅特色種養業培育實施方案》和明確扶貧產業專案等相關措施，派出8名科技特派員到各鎮(街)、村開展精準脫貧幫扶和產業技術指導，大力推進農業產業精準扶貧工作。
3、組織有實力的企業建立“扶貧+”模式。通過建立“公司(合作社)+基地+貧困農戶”的模式，多形式增加貧困戶收入。一是組織防城港市鄭氏養殖有限公司、防城港市寶興工藝品有限公司等農業企業在各自的產業基地設定工作崗位，吸納貧困戶到基地務工、認管;二是由企業為貧困戶免費提供科學種養技術、崗鬆編織工藝技術等。
4、指導貧困村建立覆蓋面廣的村民合作社和各種種養專業合作社以及家庭農場。為做好產業扶貧工作，指導貧困村組建農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體，發展特色產業適度規模經營，帶動村民及貧困戶增收致富，實現共同富裕。白沙村組建了力星和創富種養2個專業合作社、山新村組建了新富養殖專業合作社、欄衝村組建了海源水產畜牧養殖專業合作社，全區共建立種養專業合作社94家，新增10家，家庭農場54家，新增11家。三個貧困村的村民合作社的設立工作已於10月份全部完成了選舉、公示、登記、備案、刻制印章、銀行開戶等工作，每村50萬元的村級集體發展基金轉入合作社賬戶，10月27日三個貧困的村民合作社與區城投公司旗下的捷駿公司簽訂了合作協議，並開展了其他業務工作。
5、大力開展土地流轉、村級集體資產整合、電商平臺建設。
6、精心組織，嚴密部署。產業發展專責組成員單位認真貫徹落實工作部署，制定工作方案並組織實施。專責組根據工作任務定期或不定期召開碰頭會，對工作中出現的新問題、新情況及時研究解決，確保工作順利開展。
三、工作亮點
1、以--區光坡鎮原種光坡雞產業示範區為示範帶動的家禽養殖產業，使地方特色品種(光坡雞)的養殖成為--區發展“5+2”產業的主打產業之一。--區通過光坡鎮原種光坡雞產業示範區帶動輻射，極發展家禽養殖，目前，引進養殖企業5家，成立養殖合作社5家，養殖家庭農場2家，全區全年養殖達到30多萬羽，其中376戶貧困戶養殖具有地方特色的光坡雞和五黑雞近5.5萬羽，貧困戶養殖家禽產業基本全覆蓋。
2、以--區光坡鎮滿湖金色果蔬示範區為示範帶動的水果蔬菜種植產業，通過種植光坡紅香薯等作物成為--區發展“5+2”產業的.主要產業之一。--區地處市政府所在地，發展城郊農業具有獨特的優勢，通過建立--區光坡鎮滿湖金色果蔬示範區，示範帶動全區積極開展土地流轉，建設果蔬基地8個，種植面積達1450畝，有31戶群眾通過基地建設務工脫貧，有12戶貧困戶通過土地流轉獲得收入，有420多戶貧困戶種植紅衣花生、紅香薯近20--畝。
3、以防城港--區臨海松濤崗鬆產業示範區為示範的崗鬆種植加工產業。我區於20--年8月開始啟動崗鬆種植加工扶貧產業。三年來，通過龍頭企業防城港寶興工藝品有限公司帶動了欄衝、光坡、紅沙等3個村16個生產組200多戶群眾種植崗鬆3000多畝，其中98戶為貧困戶，發展農村崗鬆加工點60多個，有45戶貧困戶與公司合作入股分紅，一共帶動166戶貧困群眾增收致富，人均年增收7000元。
4、以簕山古漁村休閒漁業示範區為示範帶動的休閒旅遊產業。我區在去年建立簕山古漁村休閒漁業示範區的基礎上，今年又建立了--區光坡鎮港灣龍口休閒農業示範區和光坡鎮小八黑休閒農業示範區兩個休閒示範區，進一步完善了我區旅遊基礎配套設施，打造建立一批農家樂、停車場、公廁以及旅店等設施。通過鄉村休閒旅遊加強示範帶動，有計劃地帶動貧困戶參與到鄉村旅遊中來，不斷增加貧困戶收入。
5、加快村級集體經濟發展步伐，推進村級集體經濟健康發展
為進一步加快發展壯大我區村級集體經濟，特別是加快貧困村集體經濟發展，夯實打贏扶貧攻堅戰的基礎，今年以來我區結合區情實際，採取“公司+合作社+實體經濟”發展模式推動村集體經濟持續發展，通過公司與村集體(村民合作社)共同合作開發產業扶貧專案(大型汽車修理廠)，以固定投資收益及入股分紅合作的方式增加貧困村的集體經濟收入，20--年達到5萬元以上。
“公司+合作社+實體經濟”變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。我區今年積極籌措了150萬元，撥付每個貧困村50萬元作為發展集體經濟資金，並制訂了《--區大型汽車修理廠產業扶貧專案實施方案》。目前--區政府已審定通過該方案，正進入前期工作實施階段。按照方案，三個貧困村集體(村民合作社)以150萬元入股到與--區城投公司共同發起成立的新公司。新公司註冊資金350萬元，--區城投公司出資200萬元佔股57.14%，三個村集體出資150萬元佔股42.86%(各佔14.29%);現階段主要建設經營專案就是位於大西南臨港工業園的大型汽車修理廠。專案佔地50畝，計劃總投資470萬元左右，主要收益為停車泊位收益、商鋪出租收益及車輛維修收益，測算年收益(淨利潤)為140.58萬元。各貧困村集體所得分紅，必須提留50%作為村集體經濟發展基金，其餘的50%作為村集體辦公和提升村級公共服務投入。
“公司+合作社+實體經濟”進一步拓寬貧困人口增收、就業渠道。新公司同時採取業績獎勵機制，提取盈利的10%作為業績資金，引導三個村集體(村民合作社)和農戶積極開拓客戶市場，如成功引進客戶且完成業績訂單的，新公司登記在冊，當年年底根據盈利情況、各村集體(村民合作社)總業績進行分紅和分享業績獎金，再由村集體(村民合作社)獎勵引進客戶並完成業績訂單的農戶個人或團體。根據目前的規模，新公司管理人員及職工共為13人，通過培訓後將優先接收貧困人口中適合人員就業;下一步隨著企業的發展壯大，所需用工將持續通過優先培訓貧困人口解決。
今年以來，我縣在市委、市政府和市扶貧辦的正確領導和大力支援下，認真貫徹落實中央和省委、省政府關於扶貧開發的重大部署安排，高舉科學發展大旗，乘跨越之風、享政策之先、舉全縣之力，在專項扶貧、脫貧奔小康試點、片區區域發展與扶貧攻堅、扶貧體制機制創新等重點領域，試點示範、先試先行，系統扶貧、科學開發，苦幹實幹、創業創新，積極探索符合山區實際、注重群眾增收的脫貧奔小康之路，扶貧攻堅工作取得了顯著成效，經濟社會呈現出奮進趕超的良好態勢，一個大扶貧、大開發、大發展、大跨越的強大氣場已在我縣形成。現將上半年扶貧開發工作總結如下：
一、上半年所做的主要工作和取得的成效
(一)紮實推進建檔立卡工作。圍繞省市工作要求和有關檔案精神，我縣抽調專人、落實專責、上下聯動、加班加點，加大對建檔立卡動態管理和扶貧統計監測的工作力度。目前，全縣已全面完成78個貧困村、34332個貧困戶、106781個貧困人口的資料更新和資訊化系統完善工作。在貧困人口動態管理上，全面完成了貧困戶和貧困人口增減調整、20xx-20xx年度實施項目錄入工作。
(二)紮實推進“1+3”扶貧品牌。將打造整村推進、扶貧搬遷、小額信貸、雨露計劃“1+3”品牌作為全縣專項扶貧工作的重中之重。一是紮實抓好整村推進工作。堅持產業第一、能力至上，實行整村推進與美麗鄉村試點相結合，著力打造貧困村脫貧奔小康的新樣板。啟動實施了20xx年13個貧困村整村推進和7個老區重點村專案建設工作，重點以村級“三個一”、“三邊三化”為工作載體，實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程，促進了各項工作落實。據統計，全縣20個重點村堅持不等不靠，變壓力為動力，重點啟動實施了一批村組道路、產業化、基礎設施、人畜飲水等扶貧工程，專案建設勢頭很好，專案工程投資總額達到7500多萬元，其中整合部門資金3200多萬元，村集體及農民自籌資金2400多萬元;已撥付整村推進重點村財政扶貧資金1200萬元。整村推進重點村的貧困人口人均收入同增長了18.2%。二是紮實推進“雨露計劃”培訓。啟動實施了國家“雨露計劃”實施方式改革試點專案補助1300人，人平補助標準1500元;正在實施6000人的農村貧困勞動力轉移培訓工作，有序推進1.5萬人(次)的農村實用技術培訓和農村扶貧幹部業務培訓，在實施過程中效果相當明顯，較好地達到了“扶持一個貧困戶，脫困一個貧困家庭”的目標。三是紮實推進扶貧搬遷工作。創新安置模式，實行培植產業，集中安置;自發搬遷，協助安置;改造危房，靈活安置;政策扶持，聯合安置等多種形式的搬遷扶貧和生態移民。啟動實施了295戶的搬遷扶貧專案，戶平補助標準1.5萬元;啟動實施了62戶的生態移民專案，對入戶調查認定的生態移民戶人平補助3000元，確保年底之前完成搬遷蓋房任務。四是大力推進小額貼息貸款。全面創新小額貸款擔保聯保機制，成立了創新小額信貸管理辦公室，設立了小額扶貧貸款擔保基金350萬元，目前這項工作已全面啟動實施運作。對發展產業的建檔立卡貧困戶實施小額信貸貼息直補到戶政策，對符合條件的貸款戶和產業大戶按照年利率的5%予以貼息支援。穩步實施22個貧困村互助資金試點工作，對符合條件的貧困戶最高發放互助資金貸款5000元。
(三)紮實抓好駐村幫扶工作。建立部門聯村、幹部聯戶、企業聯村幫戶的全覆蓋幫聯責任制。縣委、縣政府已就幹部駐村幫扶工作下發了兩個檔案，即《關於在全縣開展幹部駐村幫扶貧困村和貧困戶的通知》和《關於全縣幹部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作考核辦法的通知》，全縣共計向11個鄉鎮派駐了11個農村工作隊，向78個貧困村派出了137家縣直駐村幫扶單位，實現了全縣貧困村駐村幫扶全覆蓋。全縣1萬餘名縣鄉村黨員幹部，紛紛對照《扶貧手冊》，進村入戶結對大幫扶，精準扶貧，精細考核，不脫貧、不脫鉤;對扶貧工作不力的黨政領導、聯村單位責任人、聯戶幹部，分別採取約談問責、限期整改、組織處理等措施，切實形成“千斤重擔萬人挑、人人肩上扛指標”的精準扶貧格局。
(四)紮實推進產業扶貧工作。在規劃農村扶貧專案上，突出產業建設重點，充分發揮產業扶貧優勢，積極配合縣委、縣政府打造“特色產業主陣地”的發展戰略，對農村貧困戶加大了產業扶貧和結構調整力度，逐步實現戶平一畝高效經濟林園。截止目前，全縣規模以上工業企業達到71家，新增銷售過5000萬元企業14家，稅收過100萬元的企業達到20家，新增國家級高新技術企業3家，新增各類市場主體3295戶，註冊各類企業277家，組建農民專業合作社213家;特色農林產業扶貧基地總面積達到85萬畝，特色產業經營收入佔農業總收入的比重達到84.7%;大力推進11個現代農業產業園、10個文化小鎮、26個生態農莊和家庭農場建設;以22個試點村為帶動，大力實施“綠滿英山”和“三邊三化”行動，分別建立省級宜居村莊6個、生態村6個、綠色示範村3個、市級生態鄉鎮1個、生態村10個;“中國好空氣·英山森呼吸”旅遊廣告語成功登陸央視，全縣發展“農家樂”500多家，神峰山莊、玉泰豐分別被評為五星級和四星級農家樂，接待遊客206萬人次，實現旅遊綜合收入18.2億元。
(五)紮實推進脫貧奔小康試點工作。開展試點工作結硬賬活動，組織對縣直有關部門的各項規劃指標完成情況和專項支援政策、定點幫扶落實情況進行檢查驗收。認真組織對試點實施七年來的情況進行全面、客觀、準確地評估，系統總結全縣試點工作成效和基本經驗，為片區攻堅提供借鑑。去年以來，我縣共計落實脫貧奔小康專項政策資金4.5億元，投入財政專項扶貧資金3900萬元，爭取省直定點幫扶資金4900萬元，落實信貸資金1.11億元，爭取到行業扶貧資金10.13億元,社會扶貧資金15.84億元。截止目前，全縣無房戶或住危房戶下降16.69%;城鎮職工基本養老、城鎮基本醫療、失業、工傷、生育五項保險參保率97.66%;學前三年毛入園率76.5%，義務教育輟學率下降0.2%，高中階段教育毛入學率90.8%;有合格衛生室的行政村達100%，有合格鄉村醫生的行政村達87.5%;農村廣播電視“村村通”達100%，有合格文化活動室的行政村達100%;財政支出民生佔比達87%;群眾生活環境得到大力改善，幸福感日益增強。
(六)紮實推進片區區域發展與扶貧攻堅工作。完善年度片區區域發展規劃編制工作，著力推進基礎設施建設、產業發展、民生改善、公共服務、生態環境建設等專案建設，規劃投資總額116.14億元，截止目前已完成全年計劃投資的69%。開年以來，我縣“十項重點工作”共計投入行業扶貧資金約5.83億元,完成通村公路100公里;新建農村集中和分散式飲水工程400多處;建立互助式養老服務點34個，新改擴建鄉鎮福利院3所;實施農村電力保障專案8個,改造農村危房1017戶,新建特色產業基地45個,實施教育、衛計、文化、資訊化等專案建設65個，農村網際網路覆蓋率92.8%。
(七)紮實推進扶貧開發機制創新工作。堅持以“六項改革”為重點，推進片區攻堅與精準扶貧相結合。在片區攻堅上突出加快區域基礎設施建設、產業發展、公共服務均等化;在精準扶貧上突出精準化識別、針對性扶持、動態化管理，完善直扶到村到戶到人措施。我縣以20xx年13個整村推進重點村、7個老區重點村建設為平臺，認真開展扶貧搬遷、小額信貸、雨露計劃、互助資金、產業扶貧、資源整合等專項扶貧試點;大力整合各類涉農資金向最貧困區域和最困難人群傾斜，財政專項扶貧資金重點投向78個省定重點貧困村、10.84萬建檔立卡貧困人口。積極探索精準扶貧的好機制、好模式、好辦法，努力增加農民收入，減少貧困人口，實現區域整體脫貧致富;積極探索城鄉經濟統籌和“四化”協同發展的新路徑，努力打造整村推進扶貧開發的新亮點;不斷創新產業扶貧模式，財政專項扶貧資金適當向鄉村旅遊扶貧、美麗鄉村試點專案傾斜，積極探索鄉村旅遊扶貧、旅遊扶貧共建示範區的新思路。
(八)紮實編制“十三五”扶貧開發規劃。將扶貧開發納入全縣“十三五”國民經濟與社會發展總體規劃，精心編制了全縣“十三五”扶貧開發專項規劃文字。“十三五”期間，我縣計劃爭取財政專項扶貧專案資金投入總額為28250萬元，其中整村推進重點村專案9750萬元，老區重點村建設專案1750萬元，易地扶貧搬遷到戶試點專案1500萬元，國家“雨露計劃”試點專案1500萬元，小額扶貧貸款貼息試點專案1750萬元，產業扶貧到戶試點專案3000萬元，片區扶貧基礎設施建設專案2500萬元，鄉村旅遊扶貧試點專案3000萬元，貧困村資訊化及扶貧政策業務培訓專案1000萬元，老區連片開發、中央彩票公益金、科技扶貧、扶貧救災、扶貧公路建設等其他競爭性扶貧專案2500萬元。
二、當前推進精準扶貧工作存在的困難和問題
(一)貧困人口相對較多，扶貧任務很重。截止目前，按照新的扶貧標準，全縣新一輪建檔立卡認定的省級貧困村78個，佔全縣行政村總數的24.92%;建檔立卡貧困人口10.84萬，佔農村常住人口的36.13%。由於基礎差、底子薄，全縣經濟社會發展仍然較慢，還有相當多的農村扶貧物件沒有享受扶貧政策，沒有脫貧致富，迫切期望得到更多的關心支援。黨中央提出，到20xx年全面建成小康社會。在短短的6年期限內，我縣要讓新一輪重新認定的78個貧困村、10.84萬農村建檔立卡貧困人口迅速脫貧致富，讓全縣40萬人實現不含“水分”的全面小康，扶貧開發任務非常艱鉅。
(二)貧困人口分佈零散，開發難度大。儘管全縣減貧增收的效果顯著，特別是城中村、路邊村、示範村的貧困人口大幅減少，城鄉面貌煥然一新。但反過來看，在全縣的偏遠山村還有很多農民吃不上水、看不起病、住不上房。據調查，在我縣10.84萬貧困人口中，有50%左右分佈在海拔較高的邊遠山頭村。要實現全縣全面整體脫貧，不僅對基礎設施的投入需求大、產業佈局難、扶貧成本高、脫貧難度大，更給下一步扶貧攻堅工作帶來了極大困難。
(三)基礎設施條件落後，脫貧致富障礙多。全縣貧困人口大多數分佈在交通不暢的邊遠山頭村，群眾行路難、飲水難、灌溉難、看病難、上學難的問題十分突出。如在交通方面，現在“村村通”工程只通到村部，村與村之間、組與組、灣與灣之間有很多還沒有公路，村級斷頭路、聯村公路不暢在全縣各村都不同程度的存在，更不用說實現“戶戶通公路”的目標。由於交通不暢，山上的特產運不出去，山下的肥料等農資運不進來，極大地影響了困難群眾的生產發展和生活水平的提高。
(四)致貧原因非常複雜，返貧現象凸顯。我縣屬自然災害多發地區，返貧機率高，穩定脫貧難度大。殘疾、疾病、災害、多子女、無勞動力等原因造成大部分貧困人口負擔重、經濟較為貧困，其中因殘疾、疾病等身體原因致貧的比例較高;不少貧困家庭因教育、醫療問題而致貧，有的貧困戶人病了無錢治，處在“越貧越病，越病越貧”的狀況。據調查，因年老而缺勞動力致貧、因病因教返貧、因缺技能致貧的現象在全縣貧困群體中均佔較大比重，全縣年度返貧人口在1.1萬人左右，返貧率高達1%。
(五)內生動力不足，脫貧主體意識不強。我縣屬典型的投資拉動型經濟，經濟總量小、本級財政收入低，有限的財力無法滿足扶貧開發需求。村級集體經濟薄弱，貧困農戶自身脫貧能力低，部分農戶扶貧開發主體意識不強，“等靠要”等依賴思想比較嚴重。
(六)機制創新不敢深入，扶貧開發缺少活力。扶貧資金的整合缺力度，扶貧資金投入沒有活力。一些機制創新專案在扶貧審計上不能過關，基層幹部為了個人安全和規避風險，不敢試險創新。在去年省審計組對我縣扶貧資金的管理與使用進行了全面審計後，大多數扶貧專幹思想包袱很重，無形中更加大了扶貧體制機制創新的難度。
(七)對精準扶貧政策不適應，一些地方不是很信任。當前，我縣貧困村、貧困戶的建檔立卡工作已順利完成，大的氛圍很好，但基層反映對幫扶措施能否真正落實，幫扶工作隊能否真扶貧，老百姓能否得到實實在在的實惠持懷疑態度。如果幫扶工作隊得不到落實，幫扶措施不能到位，老百姓得不到實惠，前期的建檔立卡工作將又成為一項浪費人力、物力和財力的工作。
三、下半年工作打算
新常態下，作為國家級貧困縣和全省脫貧奔小康試點縣，我們深感責任重大、使命光榮。下半年，我縣將堅持以科學發展觀為統領，高揚創新發展主旋律，錘鍊苦幹實幹硬作風，圍繞扶貧攻堅和脫貧奔小康試點工作，不斷深化改革，奮力新作為，紮實推進精準扶貧工作再上新臺階。
(一)貫徹實施扶貧開發戰略，把“攻堅龍頭”舞起來。面對新形勢，適應新要求。我縣將不折不扣地貫徹實施黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府關於精準扶貧的戰略部署，牢牢鎖定扶貧攻堅主戰略頻道不變，動態推進實施扶貧專案工程建設，把扶貧攻堅的龍頭舞起來。
(二)全力推進產業扶貧工作，把“增收支柱”築起來。依託扶貧資源秉賦，大力發展以茶業、藥材等為主導的科技環保型扶貧產業，以山莊、農場等為主體的綠色生態型扶貧產業，以人文、山水等為支撐的養生休閒型旅遊扶貧產業，以畢昇文化為統領的多元結構型文化扶貧產業，促進扶貧特色產業提檔升級，把貧困群眾脫貧致富的產業支柱築起來。
(三)加速推進體制機制創新，把“扶貧品牌”樹起來。高舉綠色發展大旗，立足豐富的生態資源，全地域、全區域、全時域、全領域發展旅遊，創新旅遊扶貧模式，走有山區特色的城鄉一體化發展道路。把全域旅遊與基礎扶貧相結合，紮實推進基礎設施建設和整村推進專案，切實把扶貧攻堅建設轉變成為旅遊扶貧村和美麗鄉村示範村建設，把扶貧品牌樹起來。
(四)鎖定精準扶貧工作重點，把“扶貧物件”扶起來。把精準扶貧和精準脫貧的要求貫穿到扶貧開發全過程、全方位、全覆蓋，建檔立卡鎖定78個貧困村、34301個貧困戶、10.84萬貧困人口。大力實施“1+3”精準扶貧品牌，把貧困村、貧困戶等重點扶貧物件扶起來。
(五)層層分解扶貧脫貧任務，把“扶貧責任”擔起來。對照20xx年“基本消除貧困，率先建成小康社會”的時間節點目標，把扶貧開發納入年度目標責任制考核體系，層層簽訂軍令狀，級級壓實分解目標責任，倒排工期，倒逼進度，精準發力抓落實，不脫貧、不脫鉤，切實把扶貧主體責任擔起來。
在上級扶貧工作精神的指引下，我校結合實際情況開展了扶貧助學活動。根據我校所處的地理位置和學生的實際情況，我們對學生的自然狀況進行了全面的調查，通過摸底和家訪發現有一部分學生由於家庭貧困及其他的相關原因，造成了他們在學習和生活上的諸多不便。為了讓每一個孩子能安心的學習幸福的成長，我校在扶貧助學上做了一些工作。
學校每學期都有計劃、有目的的向特困學生伸出援助之手。組織召開“為貧困學生獻愛心”等活動。學校成立了扶貧助學領導小組，由孫莉校長擔任組長，教導處、大隊輔導員、班主任負責具體工作。並把此項工作做為校德育工作的重點來落實，通過開展“手拉手心連心”活動對全校師生進行思想教育。學校班子成員與部分特困生結成扶貧互助對子，同時教師在“五個一系列活動”中為貧困學生捐款捐物，學校黨支部為貧困學生購買了一些日常的學習用品，讓他們能充分感受到在校期間的幸福和快樂。
學校在研究確定特困學生名單時，對上報的所有學生都進行了具體細緻地調查。通過家訪等形式如實地掌握了這些貧困學生家庭的生活情況。另外，學校還根據他們特困的不同程度對其進行了不同金額的資助，對家庭特別困難、無固定經濟來源的實施全免;對家庭生活比較困難的實施部分減免。同時定期組織家長進行座談及時瞭解特困生家庭需要學校幫助解決的一些問題。吉林造紙集團老幹部資助了2人，每人每年1000元;學校先後資助了特困學生18人，區婦聯資助了2人另外每人每年定期資助200元。
在開展手拉手互助的活動中，在2019年5月1日到來前夕，學校教師帶著自發捐助錢所購買的大米、豆油等生活用品的，一起到三年一班韓雪同學家去家訪，老師的情誼，使韓雪同學充分感到了集體和社會大家庭的溫暖，使她對今後的學習生活充滿了信心。
一年來，在學校的資助下這些學生在學習和生活上都有了很大的改善。但我們深知我們面臨的任務還很艱鉅，我們會一如既往地將扶貧助學工作深入持久地開展下去。願我們的每一個學生都能擁有一個美好的生活和幸福的未來。
為響應精準扶貧政策的國家號召，根據省委、黨委的統一安排部署，扶貧開發工作以加強農村基層組織為核心，緊扣“整村推進、勞務培訓、產業扶貧”三項重點，制定發展規劃，多方籌措資金，強化扶貧責任，全力實施“基礎扶貧、產業扶貧、生態扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程，扶貧工作取得階段性成果，現總結如下：
一、扶貧村基本情況
我鎮荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分佈在山區，共有50個村民小組，723戶3079人，貧困人口2354人，佔總人口的76.4%。上述6個村境內交通不便，歷史自然條件差，人口整體素質低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大;特色產業多以零星種養為主，尚未形成品牌和經規規模，生產水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發任務艱鉅。 20xx年，縣委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作，派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。
二、扶貧整村推進主要工作情況
1、完善機構，建章立制，加強扶貧組織建設
扶貧工作開展的關鍵在於加強領導，有了完整的領導組織機構，才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮高度重視扶貧工作，加大了對扶貧工作的領導，將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組，進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一責任人，並明確分管領導，落實具體人員，確定工作目標，完善工作機制。同時，同時，各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發領導小組，聘請村裡有威望的老黨員、老幹部、有文化的年青人、婦女幹部以及關心公益事業的農民群眾參與扶貧開發、資金監督和專案實施。突出抓好了村支兩委班子建設，增強了村支兩委班子的戰鬥力、凝聚力、號召力、公信力，為扶貧村脫貧致富、全面發展提供堅強的組織保證，健全了村規民約，建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上，確保扶貧工作取得實效，從規範管理與民主理財角度出發，我鎮引導各扶貧村通過召開黨員組長會議，民主產生了村理財小組，成立了村監督委員會，產生了紀檢委員與村報帳員，重點專案的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定，按階段公佈扶貧資金的使用情況，保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點，理清思路，狠抓扶貧專案建設。
年初，在確定扶貧專案時，經過了深入調研和周密考慮，廣泛徵求廣大農民群眾的意見，讓農民群眾提出本村經濟發展思路，從自身實際出發提出致富增收的想法，並將各種建議彙總，瞭解貧困戶的真實願望。在此基礎上，我鎮積極開展調查、規劃、設計與專案實施等工作，結合各扶貧村實際情況和村民願望，突出抓好了重點專案建設，改善了群眾的生產條件，提高了村民的生活質量，一定程度上改變了貧困村貧窮落後的面貌。一是完善基礎設施建設。投入508.5萬元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程，解決了xx個組群眾出行難問題;投入4萬元實施了群觀3組1km的通達工程;投入6萬元新修文定村高標準渠道1.01km，解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個村的村級活動中心，解決了村裡無處辦公、無地開會等問題。三是實施人畜飲水工程專案。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程專案，解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農網改造專案。投入140.2萬，實施荊溪、文定等村改造線路.5km，其中高壓1.2km，新裝電錶253塊，投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造，進一步提高了三個村的群眾照明質量。
3、群策群力，發揮特色，拓寬增收渠道。
一是積極調整產業結構，發展特色產業。20xx年，荊溪等6個扶貧村根據本村氣候、土壤等特點，大力發展特色產業，目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個，規模均達100畝以上，為群眾增收脫貧打下了堅實基礎。二是積極組織勞務輸出，轉移富餘勞動力。首先組織富餘勞動力前往縣工業園、廣州等地進廠務工增加收入;其次要求在本鎮實施的扶貧開發、水利建設等專案，必須有10%的勞動力是僱傭本鎮農民，通過參加工程建設，增加收入。20xx年我鎮共轉移富餘勞動力1470人，人均增收xx7元。三是加強對口幫扶單位的聯絡，多方爭取資金，加快脫貧步伐。20xx年我鎮17個幫扶單位，在農業生產、基礎設施建設、陣地建設、技術培訓等各方面積極開展扶貧工作，為幫扶村建起了村級活動場所，解決了修路的部分經費，組織技術人員修建水渠，累計投資達34萬餘元，促進了扶貧村各項事業的發展，
4、以人為本，協調推進，突出民生保障。
在實施整村推進扶貧工作過程中，我鎮牢固樹立“以人為本”的服務理念，採取有效措施，加大工作力度，積極穩妥地推進社會事業的全面發展。一是社會保障工作紮實推進。今年荊溪等6個村實施危房改造十餘座，解決了40餘人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程式評議245人實施“兩項制度”銜接，落實幫扶資金400元/人•年。新型農村合作醫療參合率均達95%以上，新農保參保率達85%以上，截止目前，已有485人享受了養老保險待遇，年內236人享受低保補助。二是計劃生育、綜治穩定與安全生產等工作穩步發展。年內婦檢率達100%，上訪戶為零，安全事故為零。
三、存在的問題
我鎮自實施整村推進扶貧工作以來，在縣、鎮、村三級的共同努力下，雖然取得了一些成績，貧困現狀得到了一定的改善，但要鞏固扶貧成果，全面推進社會主義新農村建設，形勢依然嚴峻：一是實施整村推進扶貧工作，需建設專案多，且工程量大，專案資金總量大，各扶貧村經濟基礎薄弱，啟動資金不足，無資金週轉能力。二是年初部分計劃專案還未完成。由於缺乏資金，年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產業專案等還處在啟動階段，至今還未落實到位，欠任務較多。三是農民思想認識不高，對實施改善基礎設施條件的整村推進專案牴觸情緒大，工作難度大。農民思想認識不高是影響扶貧開發程序的一個重要方面，主要表現在趕超求進思想不強，得過且過，缺乏學習和接受新生事的思想認識，思想保守，不思進取，等、依、靠思想嚴重，久而久之形成思維定勢，對參與式扶貧開發專案的實施存在牴觸心理，配合程度不高，導致部分扶貧專案不能得到很好的實施，在很大程度上阻礙了扶貧開發程序。
四、下步打算
在以後的工作中，我鎮將繼續加大對扶貧工作的支援力度，幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機，以專案建設為重點，鞏固扶貧成果，帶領村民脫貧致富奔小康。一是繼續加大扶貧開發宣傳力度，切實轉變貧困戶脫貧致富觀念，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧物件通過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點專案建設，提高群眾的生產生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務，建立增加村集體收入和貧困戶穩定脫貧的長效機制。
現將縣政府辦駐蒿坪鎮黃金村開展精準扶貧工作情況做簡要彙報，不妥之處，請批評指正。
一、基本情況
黃金村位於蒿坪鎮西北部，全村轄10個村民小組，216戶783人，其中貧困戶128戶430人，低保戶15戶，五保戶20戶，353人常年外出務工。全村耕地面積1650畝，林地面積5700餘畝，退耕還林面積763.5畝。村內通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路9.8公里，普通泥土公路8公里。全村約一半的農戶存在不同程度的飲水困難。全村有磚房33戶，進城入鎮購房46戶，土牆房118戶。(在即將進行的鎮村機構改革中，原黃金村與龍泉村合併成黃金村，合併後全村共456戶1763人，其中貧困戶181戶610人，低保戶26戶，五保戶22戶。全村耕地面積3620畝。轄區內現有三處小型移民安置點。)
二、扶貧工作開展情況
自20xx年包聯黃金村以來，經過聯村領導多次實地調研，駐村工作隊員深入群眾走訪座談，結合村情實際，確定了“抓搬遷、建果園、促務工、搞三講”的扶貧工作思路，制定了《黃金村精準扶貧三年規劃》和年度工作計劃，力爭用3年時間真抓實幹，使村容村貌大改觀，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社會主義新農村。
(一)抓搬遷，改善居住條件“挪窮窩”
由於前期精準扶貧工作沒有具體的專案及資金扶持政策,但縣上給71個貧困村開了口子可以建村級移民搬遷集中安置點,享受陝南避災移民搬遷補助,我們認為這個政策才是能夠真正惠及群眾個人的,因此,駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。
經過實地調研，確定在黃金村交通便利的顯月寺規劃移民搬遷安置點。規劃建設58戶，其中：實施42戶搬遷戶，設計兩戶連體二層建築，每戶131平米，3室2廳2衛1廚，造價每平米不超過1000元;實施特困戶“交鑰匙”工程16戶，按50平米建設，1室1廳1廚1廁。該安置點於20xx年9月初啟動建設後，嗎、進展順利，預計6月底前可主體竣工。通過召開村民大會、幹部入戶宣傳，目前已有36戶繳納了首付款，共計133萬元(首付每戶至少繳3萬元)。
(二)建果園，特色產業增收“換窮業”
抓搬遷解決了住房的問題，如何讓群眾利用現有土地增收成了擺在駐村扶貧工作隊面前的又一大難題。黃金村土地條件差，發展的都是傳統農業，無特色農業產業。為此結合黃金村實際，縣政府領導親自調研，親自考察，反覆論證，最終確定了從四川蒼溪縣引進紅陽獼猴桃品種，發展獼猴桃產業。由於該產業投資大(每畝前期需投資1萬元以上)、見效慢(三年試花掛果，五年才到盛產期)、技術要求高，因此我們對外引進了一個老闆先試點搞150畝，由駐村扶貧工作隊協調流轉土地，幫助聯絡了蒼溪獼猴桃協會孟會長來實地做技術指導。目前，已完成150畝的種苗種植，成活率在百分之九十以上，我們希望通過5年努力，實現畝產值2萬元以上。該產業若取得成功，屆時鼓勵村民以家庭為單位發展，力爭使獼猴桃產業成為促進該村群眾增收致富的重要產業。與此同時，因地制宜發展魔芋、畜牧養殖、茶葉等產業，促進村民增收致富。
(三)促務工，推進勞務輸出“轉窮路”
黃金村青壯勞力大多學歷低，無技術專長，男的在外大多下礦挖煤風險大，女的在外大多洗衣做飯當保姆收入低。都處於想致富無門路的尷尬境地。縣政府領導經過前期調研，紫陽籍外出創業成功人士鄭遠元興起的“遠元修腳足療”行業市場前景好，門檻低，沒得學歷要求，男女不限，收益高，月工資保底3000元以上，低風險，工作環境好，沒得啥危險。這個專案正好適合黃金村這些想致富又找不到門路的人。針對這一實際，我辦在黃金村召開了村民大會，專門邀請高橋鐵佛村的支書及在外從事足浴足療行業取得成功的老闆，到黃金村現身說法，傳經送寶，包聯幹部進村入戶動員群眾解放思想，轉變觀念，積極投入“遠元足療”行業，經過宣傳動員，村民觀念已經基本轉變，目前已有37人報名參加培訓，16人赴武漢等地就業。其中一組的劉改豔因工作成績突出，已被任命為店長，底薪每月達5000元。劉改豔的丈夫開始思想轉不彎，看到妻子從事修腳行業，不但提高了收入，而且體現了個人價值，得到了社會認可，今年開年也報名參加了培訓並和妻子一起外出修腳務工。
(四)搞三講，激發正能量“拔窮根”
民風的好壞，直接關係到一個地方的發展，直接關係到一個地方的形象，直接關係到一個地方的機遇。因此，聯村幹部始終把壞民風的整治，新民風的樹立當做一件大事來抓。引導和教育群眾樹立“講良心，講誠信，講孝心，與人為善，和睦相處”的新民風，組織有正氣，講正氣，德高望重的村民成立民風糾察隊，嚴厲打擊賭博歪風、要錢不要德，只顧自己不顧他人，欺人訛人的不正民風。同時，村上召開群眾大會時通報村上的好人好事和歪風邪氣的典型案例，引導群眾監督群眾，促使民風好轉，年底召開村民大會，設立“孝敬老人獎、樂於助人獎、鄰里和睦獎、勤奮發家獎”四大獎項，對16名獲獎人員公開表彰。
三、保障措施
一是幹部真聯。充分發揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用，成立扶貧工作領導小組，政府辦抽調一名正科級領導、一名副科級領導一名幹部駐村，每年駐村工作220天以上，鎮包村幹部每週下村工作3天以上，村兩委班子成員每週辦公時間5天以上，建立了精準扶貧工作考核機制，整合部門及鎮村優勢資源，形成扶貧開發工作合力，努力實現黃金村增收脫貧目標。
二是村民實幹。通過宣傳、鼓動，凝聚民心、團結力量，逐戶與村民簽訂脫貧致富決心書，充分發揮其自身主體作用，自力更生、艱苦奮鬥、迎難而上、苦拼實幹，盡全力達到增收脫貧目標。
三是落實責任。建立扶貧到戶、精準到人的工作機制，科級領導幹部每人包聯一個組，普通幹部每人包聯5戶農戶，要求每月入戶不少於1次，幫助包聯戶理清發展思路，解決實際問題。實行包聯工作情況定期報告制度，包聯幹部每月在辦公室全體會上彙報包聯工作開展情況。
四是嚴格考核。建立精準扶貧工作考核機制，制定駐村工作隊扶貧工作考核辦法，以黃金村貧困戶年度穩定脫貧任務為考核依據，把扶貧物件脫貧增收效果作為目標責任考核的重要內容，考核結果與年度工作考核掛鉤。
四、存在的困難和問題
一是勞動力大量流失。隨著工業化、城鎮化加快推進，村莊空心化、農村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，增加了貧困識別、整村推進、產業扶貧等工作難度。
二是產業扶貧投入不足。目前，村上沒有形成優勢新型產業，而傳統種養殖產業勞動力需求大、風險高、經濟效益低，且缺少明確的獎補政策，依靠農戶自身發展，規模小、經營粗放，難以形成規模化、現代化產業發展格局，導致工作隊為農戶制定的發展規劃中，涉及到種養殖業的落實程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。儘管縣上整合了許多專案和資金，仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎設施和產業開發。比如黃金村水利建設嚴重滯後，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設難度大，配套設施不完善，抗禦自然災害能力弱;交通路網結構不完善，通村公路等級低、質量差，晴通雨阻現象突出。可是又沒有足夠的資金來保障。
四是殘障、慢病佔比大。黃金村共有五保戶20戶，即將列入五保供養的1戶，殘疾、智障喪失勞動能力64人，對這類人，只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債臺高築，甚至重新返貧。
五、意見建議
一是要把加強村級班子建設作為精準扶貧工作的關鍵。村“兩委”班子是農村群眾的主心骨，是帶領群眾致富奔小康的“領頭雁”，其抓落實、促發展能力如何，其自身的作風怎樣，直接影響到當地的村風、民風，直接關係到村上的經濟發展。如果村級班子每名成員都能在工作作風、幹事魄力、能力水平上“過得硬”，脫貧致富的目標就會早日實現。
二是要把政策和資金支援作為精準扶貧工作的保障。上級應出臺更多優惠政策，助推精準扶貧，用政策調動產業扶貧、社會扶貧的積極性，並對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支援。同時，要積極協調財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支援，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。
三是要把專案帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。專案扶貧、專案拉動，是精準扶貧不可或缺的重要內容，要加大對貧困村的專案爭取力度，使他們通過專案的實施和拉動，增加收入，實現脫貧致富的目標。
尊敬的吳主席，在座各位領導，縣政府辦所做的精準扶貧工作，得益於市、縣領導的支援指導，領導親自理清思路，確定目標，制定措施，辦公室只是在此基礎上認真抓落實，紮實搞推進。但是目前推程序度與上級要求與群眾的期盼還有很大的差距，下一步，我們將再加力度，再鼓幹勁，盡職盡責，盡力而為做好駐村扶貧工作。
我鎮按要組織幫扶人開展連心日活動，活動已於20--年-月--日全面完成，現將活動開展情況總結如下：
一、統一部署，迅速行動
為全面深化和加強“一幫一聯”“一戶一冊一卡”工作，使幫扶幹部與貧困戶儘快制定年度脫貧計劃，落實幫扶措施，為今年的幫扶工作開好頭，鎮領導班子召開專題會議，研究制定方案，於-月6日組織貧困村第一書記、扶貧工作隊隊員全體鎮幫扶責任人召開連心日活動工作動員部署會，並通知各幫扶後盾單位按要求開展“精準扶貧幫扶連心日”活動，確保活動順利開展。
二、做實做細，落到實處
在活動中，要求幫扶人切實入戶到位，與貧困戶談心交心，全面瞭解貧困戶基本生產生活況。幫扶人與貧困戶認真核對，詳細記錄收入等資訊，共同謀劃20--年幫扶計劃，千方百計地為貧困戶解決困難，宣傳當前扶貧政策，同時勉勵他們要自強自立、堅定信心、克服困難，幫助貧困戶尋找發展機遇，增強貧困戶脫貧致富的勇氣，早日實現脫貧致富。
三、廉潔自律，強督促檢查
鎮黨委、政府，鎮紀委明確要求活動期間，各幫扶聯絡人要嚴格遵守中央八項規定，輕車簡從，親切樸實地開展活動，鎮精準辦充分利用--區輔助系統，入戶用手機掃描二維碼，並以此作為幫扶責任人督查考核依據，確保活動順利進行。
20--年上半年，我縣的扶貧開發工作，在區、市扶貧部門的指導下，在縣委、縣人民政府的正確領導下，認真貫徹落實國家、區、市扶貧開發工作會議精神，圍繞縣委、政府工作思路，始終堅持以貧困農戶為物件，以貧困村為主體，以貧困村基礎設施建設、產業扶貧和扶貧培訓為重點，認真做好整村推進扶貧開發工作，著力改善貧困村生產生活條件，千方百計增加農民收入，上半年扶貧各項工作取得新成效，現將我辦開展的主要工作概要總結如下：
一、主要工作完成情況
1、健全乾部駐村幫扶機制。
按照縣委、縣政府制定的，115個行政村選派“美麗廣西”鄉村建設(扶貧)工作隊員，區、市、縣配備了第一書記，確保各貧困村都有一位第一書記，並將任務目標層層分解，落實責任。駐村工作隊協助基層組織貫徹落實黨和政府各項強農惠農富農政策，積極參與扶貧開發各項工作，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。
今年年初，對新時期扶貧工作提出了意見。目前，按照“村有掛幫單位、戶有幫扶責任人”的要求，制定了《精準扶貧結對幫扶工作實施方案》，建立了幹部一對一幫扶關係，進一步明確了幫扶人的職責和任務。切實做到精準化識別、針對性扶持、動態化管理，切實做到真扶貧，扶真貧，努力促進全縣經濟持續健康發展，為全面建成小康社會目標奠定堅實的發展基礎。
2、新一輪建檔立卡精準識別工作。
今年上半年，我縣在有關部門的支援下，在扶貧辦與各鄉鎮的共同努力下，完成了建檔立卡115個行政村、28個貧困村、17668人貧困戶動態的資訊更新，並錄入全國扶貧資訊網路系統，實現了貧困戶動態調整，對909戶2942人進行了精準脫貧。20__年我縣在冊建檔立卡貧困戶4361戶14726人。
3、努力抓好基礎設施專案建設。
今年上半年，我縣安排第一批財政專項扶貧資金(發展資金)基礎設施建設專案7個108萬元，升級硬化道路5條，村屯巷道硬化1個，獨立橋1座;安排市本級財政專項扶貧資金基礎設施建設專案5個59萬元;安排--縣“美麗廣西生態鄉村”屯級道路硬化專項活動專案資金224萬元7個。目前這些已全部做好前期規劃,已動工5條，由於上半年雨水季節專案無法施工，下半年待雨水季節過後，加快專案施工，力保在20--年所有基礎設施專案全面完工。
4、推進產業開發專案。
今年在貧困村安排第一批財政專項扶貧資金(發展資金)產業開發資金130萬元，安排市本級財政專項扶貧資金產業開發資金208.4萬元，其中產業開發年初，扶貧辦發放果苗130000株，主要是種植金槐80000株1300畝，地點在高尚鎮的靈龍、鳳凰，白石鄉的高圩，華江瑤族鄉水的水埠，嚴關鎮的清水;種植桔柑42000株700畝，界首鎮的寶峰、崔家鄉的三義，湘漓鎮的江口，漠川鄉的財金;種植獼候桃8000株100畝，地點在--鎮的源江;種植山地葡萄200畝，發放葡萄樁22000根，主要在高尚靈龍、鳳凰;種植巨峰葡萄200畝，主要在溶江鎮的富江、五甲;預計完成果樹種植2500畝，受益群眾近10000餘人。
5、積極開展實用技術扶貧培訓。
今年，我們專門安排資金，聘請專家講課，針對貧困村群眾產業發展過程中出現的問題，舉辦了3期培訓班，共有310人次參與培訓。通過培訓，讓農民基本掌握1至2門種植技術，產業發展有了技術保障。
20--年上半年完成建檔立卡貧困戶貧困學生20--、20--年本科生68人稽核，計劃補助34萬元，完成20--年中高職學生71個稽核，計劃補助21.3萬元，完成20--年中高職學生92個稽核，計劃補助27.6萬元，學生補助去年完成30個9.5萬元，20--年共已完成學生資料稽核231個，計劃發放學生補助82.9萬元，預計7月份可以全部發放到位。
6、“十百千”產業化扶貧完成情況
今年計劃在7個貧困村(漠川的莊子和財金、湘漓的雙河、白石的高圩、溶江的富江和五甲、茶源)提升葡萄品質2400畝，目前已制定好實施方案，正在對這7個貧困村的農戶進行摸底調查。
7、創新社會參與扶貧機制。
建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發制度。一是根據區、市扶貧辦的有關社會扶貧檔案精神，積極組織動員社會幫扶力量，加強對貧困村的水、電、路等基礎設施的改進，同時結合“整村推進、產業化扶貧、培訓轉移”專案，採取捆綁式專案實施扶貧，做大做強幫扶專案;二是建立健全“縣級領導聯絡點”制度，每位領導幹部聯絡一個鄉鎮，對包村部門能否完成承諾事項進行跟蹤督查;三是建立目標考核機制，縣委政府把各單位各部門幫扶工作，作為年終考核評先的一項依據，對幫扶效果顯著的單位和個人予以表彰，對效果差的單位和領導予以通報批評;四是充分發揮貧困村第一書記作用，通過下派第一書記駐村工作，摸清貧困村基本情況，協調及整合各項社會資源扶持貧困村。
我縣定點扶貧工作通過爭取區直單位投入幫扶資金442萬元;8個市直幫扶單位投入幫扶資金1430萬元;縣直單位對口幫扶15個“十二五”貧困村投入幫扶資金1270萬元為15個貧困村實施修路、引水等幫扶專案。
8、“美麗--、清潔城鄉”活動完成情況
--縣扶貧辦自20--年開展“美麗--·清潔城鄉”活動以來，辦領導高度重視，今年進一步明確了專門領導小組，明確責任，採取新舉措，全辦人員堅持到責任區開展“每週一大掃”活動，效果明顯。20--爭取區扶貧辦“美麗廣西·生態鄉村”屯級道路建設7條7公里。為改善“美麗廣西·生態鄉村”基礎設施盡努力。
二、當前遇到的主要問題和困難：
1、由於我縣貧困村和專案實施點都較偏遠，交通不便，建設成本較高。而資金安排相對較少，群眾自籌壓力較大。
2、部門資金安排整合到扶貧專案在時間和規模上較難切合。
3、貧困村“等靠要”思想較嚴重，部分專案實施群眾配合度不夠，影響專案進度。
4、貧困村的勞動者素質有待進一步提高。一是由於貧困村勞動力的文化普遍低，實用技術掌握不牢;二是貧困村勞動力的勞動技能還缺乏。因此，加強貧困村勞動力素質培訓，仍需繼續努力。
5、扶貧資金在縣扶貧辦沒有專戶，在專案實施過程中，由於扶貧資金使用要經過多重審批，報批時間長，財政支付中心排程難，往往會造成扶貧資金下拔遲遲不到位。
三、下半年工作打算及措施
儘管上半年的工作取得了一定成效，但下半年的工作更需抓緊，下面將下半年的工作做如下計劃：
1、繼續抓好專案的落實。第一是基礎設施建設，第二是產業開發專案，要繼續抓好宣傳發動工作，採取措施進一步落實年初的計劃，確保根據貧困村農民的實際需求，按照缺什麼培訓什麼的要求全面完成任務。
2、繼續做好“雨露計劃”扶貧培訓工作。進一步抓好貧困農戶技能培訓工作和“雨露計劃”扶貧培訓，按自治區標準完成貧困家庭子女學歷教育培訓補助扶持專案，做到應補盡補，切實改善貧困群眾生產生活條件，增強貧困群眾自我發展能力。
3、繼續完善建檔立卡扶貧物件資料，有效減少貧困人口。對於現已採集的20--、20--年度建檔立卡戶表、村表、縣表中的漏項及錯誤資料進行認真修改、補充、完善。
4、探索和實施金融扶貧。圍繞金融扶貧“百千萬工程”的實施，一是安排中央財政專項扶貧資金設立扶貧小額信貸風險補償和獎勵資金。二是充分利用扶貧貸款財政貼息方式扶持培植扶貧龍頭企業、專業合作社等覆蓋帶動貧困戶發展產業增收。三是鼓勵有效實施貧困村互助資金的縣繼續安排資金用於貧困村互助資金髮展。
5、制定扶貧開發“十三五”貧困村整村推進規劃，做好“十二五”整村推進評估驗收。
根據省脫貧攻堅領導小組的通知，--區供銷聯社高度重視，採取了系列措施落實開展了“扶貧日”系列活動。
(一)開展專項特色扶貧活動
做好新品種新技術試驗示範。8月29日區供銷聯社在--鎮的--村、--鄉進行了芹菜、蔥、蘿蔔、沙蔘、柑橘等農作物複合微生物肥試驗示範，取得了較好的效果。
10月17日在--鎮進行獼猴桃、白菜、蘿蔔複合微生物肥試驗示範，取得了較好效果，村民對此產生了濃厚興趣。
10月18日在--鎮開展送肥下鄉活動，聯社主要領導為--鎮幫扶戶贈送了農資肥料。聯社領導還現場為農戶親進行了農業種植技能指導。結對責任人與幫扶戶進行了面對面的交流，仔細瞭解他們生產生活狀況及對黨和政府的意願和訴求，並提出解決問題的建議、辦法。
(二)開展集中募捐活動
以“扶貧濟困、奉獻愛心”為主題，營造“人人願為”的社會扶貧氛圍，弘揚“人人皆可為”的公眾理念，完善“人人皆能為”的參與機制，8月30日在聯社開展集中募捐活動，基層黨組織和黨員幹事幹部都積極參與。營造了共同關愛、扶貧互助的良好氛圍。
(三)廣泛開展宣傳活動
10月17日，區供銷聯社在--鎮召開農技培訓會，對全區農資從業人員進行培訓，區供銷聯社已先後召開4次農技培訓會，共培訓人員430餘人次。
10月17日，在--鎮召開農業新技術新品種推介會，宣傳推廣農業新技術新品種，區供銷聯社已先後召開2次農業新技術新品種推介會，共宣傳農業新品種18個，將對改善我區土壤條件、提高農產品品質和產量發揮作用。
通過“扶貧日”的系列活動，我區供銷認真總結了過去扶貧工作的經驗和做法，研究探討推進扶貧開發的思路和措施，思想認識得到進一步提高。大家一致表示，只要真心幫扶，科學引領，無論有多大的困難和阻力，都要克服，不辜負黨和群眾的期望，決心打贏脫貧攻堅戰。
現將縣政府辦駐蒿坪鎮黃金村開展精準扶貧工作情況做簡要彙報，不妥之處，請批評指正。
一、基本情況
黃金村位於蒿坪鎮西北部，全村轄10個村民小組，216戶783人，其中貧困戶128戶430人，低保戶15戶，五保戶20戶，353人常年外出務工。全村耕地面積1650畝，林地面積5700餘畝，退耕還林面積763.5畝。村內通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路9.8公里，普通泥土公路8公里。全村約一半的農戶存在不同程度的飲水困難。全村有磚房33戶，進城入鎮購房46戶，土牆房118戶。(在即將進行的鎮村機構改革中，原黃金村與龍泉村合併成黃金村，合併後全村共456戶1763人，其中貧困戶181戶610人，低保戶26戶，五保戶22戶。全村耕地面積3620畝。轄區內現有三處小型移民安置點。)
二、扶貧工作開展情況
自20x年包聯黃金村以來，經過聯村領導多次實地調研，駐村工作隊員深入群眾走訪座談，結合村情實際，確定了“抓搬遷、建果園、促務工、搞三講”的扶貧工作思路，制定了《黃金村精準扶貧三年規劃》和年度工作計劃，力爭用3年時間真抓實幹，使村容村貌大改觀，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社會主義新農村。
(一)抓搬遷，改善居住條件“挪窮窩”
由於前期精準扶貧工作沒有具體的專案及資金扶持政策,但縣上給71個貧困村開了口子可以建村級移民搬遷集中安置點,享受陝南避災移民搬遷補助,我們認為這個政策才是能夠真正惠及群眾個人的,因此,駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。
經過實地調研，確定在黃金村交通便利的顯月寺規劃移民搬遷安置點。規劃建設58戶，其中：實施42戶搬遷戶，設計兩戶連體二層建築，每戶131平米，3室2廳2衛1廚，造價每平米不超過1000元;實施特困戶“交鑰匙”工程16戶，按50平米建設，1室1廳1廚1廁。該安置點於20x年9月初啟動建設後，嗎、進展順利，預計6月底前可主體竣工。通過召開村民大會、幹部入戶宣傳，目前已有36戶繳納了首付款，共計133萬元(首付每戶至少繳3萬元)。
(二)建果園，特色產業增收“換窮業”
抓搬遷解決了住房的問題，如何讓群眾利用現有土地增收成了擺在駐村扶貧工作隊面前的又一大難題。黃金村土地條件差，發展的都是傳統農業，無特色農業產業。為此結合黃金村實際，縣政府領導親自調研，親自考察，反覆論證，最終確定了從四川蒼溪縣引進紅陽獼猴桃品種，發展獼猴桃產業。由於該產業投資大(每畝前期需投資1萬元以上)、見效慢(三年試花掛果，五年才到盛產期)、技術要求高，因此我們對外引進了一個老闆先試點搞150畝，由駐村扶貧工作隊協調流轉土地，幫助聯絡了蒼溪獼猴桃協會孟會長來實地做技術指導。目前，已完成150畝的種苗種植，成活率在百分之九十以上，我們希望通過5年努力，實現畝產值2萬元以上。該產業若取得成功，屆時鼓勵村民以家庭為單位發展，力爭使獼猴桃產業成為促進該村群眾增收致富的重要產業。與此同時，因地制宜發展魔芋、畜牧養殖、茶葉等產業，促進村民增收致富。
(三)促務工，推進勞務輸出“轉窮路”
黃金村青壯勞力大多學歷低，無技術專長，男的在外大多下礦挖煤風險大，女的在外大多洗衣做飯當保姆收入低。都處於想致富無門路的尷尬境地。縣政府領導經過前期調研，紫陽籍外出創業成功人士鄭遠元興起的“遠元修腳足療”行業市場前景好，門檻低，沒得學歷要求，男女不限，收益高，月工資保底3000元以上，低風險，工作環境好，沒得啥危險。這個專案正好適合黃金村這些想致富又找不到門路的人。針對這一實際，我辦在黃金村召開了村民大會，專門邀請高橋鐵佛村的支書及在外從事足浴足療行業取得成功的老闆，到黃金村現身說法，傳經送寶，包聯幹部進村入戶動員群眾解放思想，轉變觀念，積極投入“遠元足療”行業，經過宣傳動員，村民觀念已經基本轉變，目前已有37人報名參加培訓，16人赴武漢等地就業。其中一組的劉改豔因工作成績突出，已被任命為店長，底薪每月達5000元。劉改豔的丈夫開始思想轉不彎，看到妻子從事修腳行業，不但提高了收入，而且體現了個人價值，得到了社會認可，今年開年也報名參加了培訓並和妻子一起外出修腳務工。
(四)搞三講，激發正能量“拔窮根”
民風的好壞，直接關係到一個地方的發展，直接關係到一個地方的形象，直接關係到一個地方的機遇。因此，聯村幹部始終把壞民風的整治，新民風的樹立當做一件大事來抓。引導和教育群眾樹立“講良心，講誠信，講孝心，與人為善，和睦相處”的新民風，組織有正氣，講正氣，德高望重的村民成立民風糾察隊，嚴厲打擊賭博歪風、要錢不要德，只顧自己不顧他人，欺人訛人的不正民風。同時，村上召開群眾大會時通報村上的好人好事和歪風邪氣的典型案例，引導群眾監督群眾，促使民風好轉，年底召開村民大會，設立“孝敬老人獎、樂於助人獎、鄰里和睦獎、勤奮發家獎”四大獎項，對16名獲獎人員公開表彰。
三、保障措施
一是幹部真聯。充分發揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用，成立扶貧工作領導小組，政府辦抽調一名正科級領導、一名副科級領導一名幹部駐村，每年駐村工作220天以上，鎮包村幹部每週下村工作3天以上，村兩委班子成員每週辦公時間5天以上，建立了精準扶貧工作考核機制，整合部門及鎮村優勢資源，形成扶貧開發工作合力，努力實現黃金村增收脫貧目標。
二是村民實幹。通過宣傳、鼓動，凝聚民心、團結力量，逐戶與村民簽訂脫貧致富決心書，充分發揮其自身主體作用，自力更生、艱苦奮鬥、迎難而上、苦拼實幹，盡全力達到增收脫貧目標。
三是落實責任。建立扶貧到戶、精準到人的工作機制，科級領導幹部每人包聯一個組，普通幹部每人包聯5戶農戶，要求每月入戶不少於1次，幫助包聯戶理清發展思路，解決實際問題。實行包聯工作情況定期報告制度，包聯幹部每月在辦公室全體會上彙報包聯工作開展情況。
四是嚴格考核。建立精準扶貧工作考核機制，制定駐村工作隊扶貧工作考核辦法，以黃金村貧困戶年度穩定脫貧任務為考核依據，把扶貧物件脫貧增收效果作為目標責任考核的重要內容，考核結果與年度工作考核掛鉤。
四、存在的困難和問題
一是勞動力大量流失。隨著工業化、城鎮化加快推進，村莊空心化、農村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，增加了貧困識別、整村推進、產業扶貧等工作難度。
二是產業扶貧投入不足。目前，村上沒有形成優勢新型產業，而傳統種養殖產業勞動力需求大、風險高、經濟效益低，且缺少明確的獎補政策，依靠農戶自身發展，規模小、經營粗放，難以形成規模化、現代化產業發展格局，導致工作隊為農戶制定的發展規劃中，涉及到種養殖業的落實程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。儘管縣上整合了許多專案和資金，仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎設施和產業開發。比如黃金村水利建設嚴重滯後，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設難度大，配套設施不完善，抗禦自然災害能力弱;交通路網結構不完善，通村公路等級低、質量差，晴通雨阻現象突出。可是又沒有足夠的資金來保障。
四是殘障、慢病佔比大。黃金村共有五保戶20戶，即將列入五保供養的1戶，殘疾、智障喪失勞動能力64人，對這類人，只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債臺高築，甚至重新返貧。
五、意見建議
一是要把加強村級班子建設作為精準扶貧工作的關鍵。村“兩委”班子是農村群眾的主心骨，是帶領群眾致富奔小康的“領頭雁”，其抓落實、促發展能力如何，其自身的作風怎樣，直接影響到當地的村風、民風，直接關係到村上的經濟發展。如果村級班子每名成員都能在工作作風、幹事魄力、能力水平上“過得硬”，脫貧致富的目標就會早日實現。
二是要把政策和資金支援作為精準扶貧工作的保障。上級應出臺更多優惠政策，助推精準扶貧，用政策調動產業扶貧、社會扶貧的積極性，並對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支援。同時，要積極協調財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支援，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。
三是要把專案帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。專案扶貧、專案拉動，是精準扶貧不可或缺的重要內容，要加大對貧困村的專案爭取力度，使他們通過專案的實施和拉動，增加收入，實現脫貧致富的目標。
尊敬的吳主席，在座各位領導，縣政府辦所做的精準扶貧工作，得益於市、縣領導的支援指導，領導親自理清思路，確定目標，制定措施，辦公室只是在此基礎上認真抓落實，紮實搞推進。但是目前推程序度與上級要求與群眾的期盼還有很大的差距，下一步，我們將再加力度，再鼓幹勁，盡職盡責，盡力而為做好駐村扶貧工作。
扶貧年終工作總結4
為深入貫徹落實中央、自治區黨委扶貧開發工作、自治區地(州)、縣(市)扶貧辦主任會議及地委扶貧工作會議精神，緊緊圍繞精準扶貧、精準脫貧各項脫貧攻堅工作目標，進一步加大扶貧開發工作力度，嚴格按照“五個一批”脫貧路徑，實施十大專項行動計劃，健全“四位一體”工作機制，採取強有力措施推進脫貧攻堅步伐，促進貧困戶提質增效增收。
一是加強領導，明確任務。地委、行署高度重視，及時調整扶貧開發工作領導小組，地、縣(市)實行“一把手”雙組長責任制，籌備召開了地區扶貧開發工作會議，各縣市黨政領導和34個牽頭單位都簽訂了脫貧攻堅責任書，以地委名義下發了《地區脫貧攻堅工作實施意見》，分解了十大專項行動計劃任務。地區農村工作領導小組還下發了《20x年脫貧攻堅行動實施方案》。同時，召開了扶貧(移民)業務工作會議，與各縣市扶貧辦簽訂了黨風廉政建設責任書，明確了20x年各專案標任務。充分發揮地區扶貧開發領導小組作用，積極指導縣(市)、鄉(鎮)、村開展扶貧工作，為實施精準扶貧、精準脫貧和打贏脫貧攻堅戰奠定了堅實基礎。
二是準識別，確保精準。一是堅持依規識別。地區貧困人口識別的標準、程式、方法等嚴格按照《20x年度扶貧物件動態管理和資訊採集工作的通知》執行。二是堅持實事求是。將農村人口全部納入調查、識別範圍，嚴格執行識別程式，堅決防止弄虛作假，確保貧困識別反映客觀實際，經得起考驗。三是堅持分級負責。地區、各縣(市)、鄉鎮、村按照各自職責，實行分級負責制，切實做好地區貧困人口識別工作。四是堅持群眾參與。村“兩委”、住村工作組要組織群眾參與本村貧困人口摸底、識別、評議和確認的全過程，確保群眾擁有知情權、參與權、監督權，做到貧困人口識別工作公開公平公正。五是開展建檔立卡“回頭看”、“擠水分”工作。按照“一出一進一實”的原則，組織力量對各縣市開展“回頭看”、“擠水分”檢查、抽查工作。3月初，由地區人大、政協主要領導帶隊組成聯合督查組對各縣市脫貧攻堅和一季度建檔立卡工作進行了全面督查和指導。通過實地入戶核實，重新識別了16986戶、65839人，做到一戶不漏，一人不少。
三是加大各類扶貧資金投入，解決資金投入不足的問題。一是積極爭取專案資金，及時啟動專案。目前，已爭取到位財政扶貧資金11866萬元，各縣市所有專案已完成專案編制和報備工作，報備專案101個，所有專案資金已撥付各縣市，目前，20x年第一批財政專項扶貧資金報備專案101個，其中：啟動專案75個，專案啟動率74%，其餘專案已陸續開展招投標工作，有條不紊地全面啟動實施專案。二是積極開闢扶貧開發新的資金渠道。地區、縣(市)及各相關部門突出抓好了扶貧開發專案建設，積極爭取各方面專項資金。嚴格按照精準扶貧的標準、程式實施專案，加大資金整合力度，把各類資金捆綁使用，加強資金監管，提高資金使用效益。三是發揮好對口援疆、駐疆企業和私企作用。鼓勵支援各類企業、社會組織和個人參與扶貧，鼓勵有條件的企業設立扶貧公益基金和開展扶貧公益信託如新華印務牽頭成立藍天公益協會，開展了給老人送溫暖、愛心衣架、疤痕修復等扶貧公益活動。在全社會大力弘揚扶貧濟困優良傳統，形成扶貧開發人人關心、人人支援、人人盡力的良好氛圍，形成扶貧脫貧攻堅合力。
四是採取“五個一批”的脫貧路徑解決脫貧問題。一是通過扶持生產和就業發展一批。依託當地優勢產業，針對有資源、有勞動力的貧困戶，實施“一村一品”、“一戶一業”、“一戶一策”計劃，重點支援貧困村、貧困戶發展農、林、牧特色產業，引導貧困戶參與生產、加工、銷售環節，積極探索扶貧專案變為農戶資產、貧困戶帶資產、帶專案入社和按股分紅的收入形成機制，盤活貧困戶資產，增加貧困戶的資產性收入，力爭通過扶持生產和轉移就業脫貧6.68萬人。二是通過移民搬遷安置一批。堅持“政府引導、群眾自願”原則，圍繞“建房、搬遷、就業、保障、配套、退出”六個關鍵環節，對生活在山區、水庫、易災區、生態脆弱區等“一方水土養不活一方人”地方的貧困人口，實施扶貧生態移民，做到搬得出、留得住、能就業、有保障，確保易地搬遷脫貧1768人。三是通過社會保障兜底一批。推進“兩線合一”，確保地區“兩無人口”全面納入民政低保戶保障範圍。按照“性質不變、渠道不變、融合使用、各記其功”原則，通過基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”，對農村貧困人口實行特殊醫療救助保障，實行醫療救助政策兜底，遏制和減少農村“因病因殘致貧、因病返貧”的問題，力爭社會保障兜底6.79萬人。四是通過對生態特別重要和脆弱的實行生態保護脫貧一批。繼續實施天然林保護、退耕還林、退牧還草、水土保持、沙化治理等重點生態建設工程，對在貧困鄉村實施的重大專案開展貧困影響評估，加大重點生態功能區生態補償力度。同時，大力發展生態旅遊產業，加大貧困鄉村旅遊基礎設施建設支援力度，啟動貧困鄉村旅遊扶貧試點工作，完成生態保護脫貧1.73萬人。五是通過教育扶貧脫貧一批。通過與扶貧、教育、人社部門整合資源，建立農村學前雙語教育經費保障長效機制，認真落實貧困家庭學生資助和農村義務教育階段學生營養改善計劃，完善貧困戶大學生學費減免制度和貧困家庭大學生臨時救助制度，對接受中、高等職業教育的建檔立卡貧困戶子女予以補助，力爭教育扶貧脫貧3.84萬人。
五是對口幫扶工作機制，形成合力。一是地廳級領導示範帶動。地區每名地廳級領導幹部包聯1個鄉鎮，瞭解掌握包聯鄉鎮和聯絡戶基本情況，指導包聯鄉鎮做好貧困村扶貧攻堅規劃，著力協調解決聯絡鄉鎮貧困村的基礎設施、產業扶貧、科技扶貧、生態扶貧等方面的問題，著力把幫扶的貧困戶打造成脫貧致富先進代表，推動聯絡鄉鎮扶貧開發工作提質增效。二是部門單位包村。按照《自治區黨委辦公廳自治區人民政府辦公廳新疆軍區政治部關於深入推進自治區部門單位包村定點扶貧工作的通知》檔案精神，自治區部門單位定點幫扶的烏什縣、柯坪縣26個貧困村，以自治區定點包村部門單位為主，“訪惠聚”住村工作組的派出單位為輔，開展脫貧攻堅工作。其他貧困村以“訪惠聚”住村工作組的派出單位為主，確定對口包村聯戶任務，由住村工作組派出單位落實定點包村脫貧攻堅任務，實現地區191個貧困村對口幫扶全覆蓋。三是發揮各級工作組的攻堅作用。各級“訪惠聚”工作組在住村期間，發揮扶貧攻堅智囊團的作用，做好支援配合、協調指導、促進精準等工作，堅持每天走訪入戶，結對幫扶，解決現實困難和問題。幫助貧困戶選準增收產業、增收專案，傳授科普知識，提高致富能力。協助村“兩委”實施好村級惠民生專案，以實施專案為契機，切實搞好村級基礎設施、特色產業發展、公共服務等惠民生建設，進一步改善包聯村農牧民生產生活條件。
六是加大金融扶貧工作力度，補齊資金不足短板。一是積極與金融部門聯絡和溝通，加強合作。目前，已與農業銀行地區分行、郵政儲蓄銀行地區分行等金融機構簽訂了金融扶貧合作協議書，給各縣市扶貧辦已部署安排了金融扶貧工作。部分縣已建立財政風險補償金，撬動金融機構放貸1億以上。二是實施“百企幫百村”。地區扶貧辦與地區工商聯共同下發了《關於推進地區民營企業“百企幫百村”精準扶貧精準脫貧行動實施方案》，確定27個扶貧龍頭企業和14家商會幫扶41個貧困村，有力推動民營企業幫扶力度。
七是加大勞動力轉移培訓，就近就地就業。一是培訓計劃精準。圍繞貧困勞動力培訓需求，有針對性地安排培訓班次，科學設定培訓內容，因戶施策，分專案制定培訓計劃，確定培訓內容，集中力量開展精準扶貧農村勞動力技能培訓，確保建檔立卡貧困戶有培訓需求的勞動力全覆蓋。二是培訓物件精準。根據貧困勞動力精準扶貧情況摸底表，按照貧困勞動力培訓需求和願望，將有勞動能力的貧困戶1萬人列入培訓計劃。按培訓專案分類登記造冊，培訓物件落實到人，做到底子清、資料準、培訓精準，確保各類培訓有序穩步推進。三是培訓內容精準。根據貧困戶家庭發展現狀，確定家政服務、電子商務、創業培訓等培訓專案，按照培訓流程開展培訓，讓每個環節都有培訓內容，通過系列化培訓，讓貧困戶勞動力切實掌握一門技能，實現技能扶貧。四是培訓方法精準。採取集中授課、現場指導、觀摩學習、能人說教等形式組織貧困戶勞動力全流程、全課時參加培訓，做到每個培訓專案和各培訓流程的學員、時間、內容、地點、課時、師資“六到位”。開展適合產業轉移需求和實用型技能培訓班，分期分批對不同層次的農村勞動力開展實用技能培訓，實現農村勞動力向非農產業轉移。五是就業渠道精準。充分利用地縣職業技能培訓機構力量，開展職業技能培訓，認真組織開展“訂單式”技能培訓，培訓後就地就近就業。如阿克蘇市金盾安保、新和縣健鷹紡織廠，目前已上崗就業20__餘人。
雲安縣政協委員橫崗村扶貧開發“規劃到戶、
責任到人”工作總結
自開展扶貧開發“雙到”工作以來，縣政協認真貫徹落實《中
共雲安縣委辦公室雲安縣人民政府辦公室關於扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作的實施意見》精神，高度重視、精心組織、周密部署，組織了100名非機關企事業的政協委員開展扶貧開發工作，取得了階段性的成效。現將一年半來的扶貧工作彙報如下：
一、基本情況
橫崗村有貧困戶40戶、_8人，其中，有勞動能力且有意
願脫貧的34戶、_1人。34戶貧困戶中，需要危房改造的有吳有財、莫木志和倫廣龍等3戶。通過幫扶，20_年，34戶貧困戶中，人均純收入為2372元，人均比上年增長801元，平均增長率為51%，超過了當地的增長率，有_戶貧困戶年人均純收入達到2500元以上，達到了脫貧標準。村的經濟和社會各項事業取得了較快的發展，橫崗村農村綜合改革試點工作成效顯著，遠近聞名。
二、主要做法及成效
(一)加強指導，落實責任
為加強對扶貧開發“雙到”工作的領導和指導，縣政協成立了以政協主席陳榮喜為組長,縣政協副主席陳均宜、黃七娣、詹瓊秋、馮錦添、溫謹聖為副組長的縣政協扶貧開發工作領導小組。領導小組下設辦公室。成立了由政協機關科室領導組成的扶貧開發“雙到”駐村工作小組。縣政協扶貧開發工作領導小組經常深入村研究幫扶推進幫扶的辦法和措施，及時瞭解貧困戶的生產生活情況，尤其是跟蹤脫貧經濟專案進展情況，加強領導和指導。駐村工作組人員嚴格遵守紀律，肩負起統籌協調溝通貧困戶和幫扶委員的責任，定期或不定期組織幫扶委員扶貧對接，做好脫貧專案和勞務輸出的跟蹤落實，紮實推進扶貧開發工作。
(二)抓調查研究，制定幫扶措施
一是開展了調查摸底工作。20_年10月、11月，縣政協領導帶領政協機關工作人員深入到橫崗村貧困戶家中調查摸底，瞭解他們的家庭情況，貧困原因、是否有勞動力和脫貧意願，並對擬幫扶物件進行了公示，最終確定了34戶為幫扶物件，為開展扶貧做了大量的前期工作。為便於管理，我們按照“一戶一檔”要求，及時整理歸檔34戶家庭情況登記表及相關照片、錄影，完成貧困戶的建檔立卡工作，將這些資訊實行電腦管理。
二是制定了實施方案。在大量調研研究的基礎上，通過召開主席辦公會議、政協常委會議反覆研究，制定了《雲安縣政協委員南盛鎮橫崗村扶貧活動實施方案》。把100名非機關企事業的政協委員，按每3至4人幫扶一戶貧困戶的辦法，對34戶貧困
戶進行了結對幫扶。同時，把當地的3名致富能手和31名黨員與34戶貧困戶進行聯絡。為了更好地將扶貧開發工作公開化、資訊化、透明化，縣政協在橫崗村村委會設立了扶貧開發“雙到”工作公開欄，該公開欄包括橫崗村“規劃到戶、責任到人”規劃方案和34戶貧困戶結對幫扶內容。
三是制定好每戶的三年脫貧規劃和年度實施計劃。工作組廣泛徵求貧困戶脫貧意見，組織委員對接，讓委員與貧困戶商討脫貧大計，在此基礎上，結合實際制定了每戶貧困戶三年的發展規劃和20_年的計劃，實現了針對性和可操作性強的“一戶一法”目標要求。
四是扶貧先扶志。委員們拋棄繁忙的商務活動，通過入戶、電話聯絡等靈活多樣的方式，剖析貧困的根源，除了客觀因素外，主觀因素是人窮志短。在幫扶工作過程中，委員們不是簡單的給錢給物，他們一方面，通過對幫扶物件進行扶貧先扶志的說服引導，鼓勵幫扶物件參加技能的培訓，利用工作之餘學習文化知識，學習專業技能，掌握致富本領，克服了自暴自棄和“等、靠、要”思想。另一方面對“零就業”的困難戶提供用工資訊、聯絡工作崗位;對有勞力但就業無門的幫扶戶，主要的是扶志，重點從思想上幫扶，併為他們提供就業服務等。據統計，到目前為止，已有7個貧困戶家庭實行了勞務輸出，輸出人數達8人。
(三)抓宣傳發動，促幫扶資金的落實
為解決幫扶資金和支援新型農村城鎮化建設，我們通過政協
常委會議、政協全會、走訪政協委員等方法，多角度宣傳開展政協委員扶貧工作的目的意義、方法步驟，爭取委員的支援配合。政協委員把開展扶貧工作作為致富後回報社會，做善事的一件大事來抓，紛紛獻愛心。到目前為止，已籌得資金近60萬元，人均5000多元，為開展幫扶工作奠定了堅實的經濟基礎。
(四)抓扶貧措施的落實，幫扶工作取得實效
一是抓產業扶貧。橫崗村有種植沙糖桔的傳統，貧困戶均種有沙糖桔。在幫扶工作中，我們對已發展沙糖桔種植戶提供化肥、農藥的支援，每戶不少於_00元，並對缺乏週轉資金的幫扶物件，給予提供部分週轉資金的支援，對已發展沙糖桔種植但又缺乏栽培技術的幫扶物件，給予提供沙糖桔種植技術幫助的支援，對有山地資源，有意向發展沙糖桔種植但又缺乏種苗的幫扶對
象，給予提供沙糖桔種苗的支援。為達到增產增收目的，一方面，組織貧困戶參加鎮組織的種植柑桔培訓班，讓他們掌握技術。另一方面，組織種植沙糖桔富有經驗的政協委員為貧困戶現場授課，做好產前、產中、產後服務。20_年，雖然遇到歷史少有的自然災害，減產嚴重，但大部貧困戶的損失，比其它農戶少，有些還有所增加。
二是對有意向發展小型種養專案但又缺乏啟動資金或者技
術的幫扶物件，給予幫助發展種養專案的支援。如貧困戶吳友財，他對發展生豬養殖意願較大，我們為他提供豬苗的支援，並在扶貧專項資金中借支的發展，經過一年的努力，他僅生豬養殖一項
純收入達1萬多元，加上沙糖桔和其它收入，人均純收入超2500元，達到了脫貧標準，而且新建了建築面積為100平方米的水泥鋼筋混凝土結構的樓房。
三是抓危房改造工作。經調查，34戶貧困戶中，有吳友財、倫廣龍、莫木志等三戶貧困戶需危房改造。我們把危房改造作為幫扶工作的一件大事來抓。除了上級補助外，我們還發動了政協委員捐資，其中，周浩生、潘斌洪委員為分別吳友財捐10噸水泥、3000元，劉禮應委員支援20_元為莫木志建房。目前，吳友財、莫木志已入住新居，倫廣龍也完成了房屋主體工程，圓了他們的安居夢。
(五)參與農村新城鎮化建設，助推農民幸福指數的提高為促進農村新城鎮化建設，提高農民幸福指數，我們大力支援橫崗村的基礎設施建設。一是投入資金12萬元，支援了總投資41萬多元、建築面積1000多平方米的橫崗村文化廣場建設,為村民提供了活動場所。二是投入資金10萬元，支援了總投資25萬元，長0.7公里、寬3.5米的村道硬底化建設,解決了1300多村民的出行難問題;投入資金0.3萬元,支援橫崗國小基礎設施建設,為師生提供了良好的學習環境。三是投入資金6.9萬元,支援村加建辦公樓第三層建設，目前，建設面積為110平方米、總投資_萬元的辦公樓建設已完成，有效改善了村委會辦公場所。四是投入資金10.8萬元,支援了總投資35萬元的橫崗橋危橋維修加困，消除了安全隱患。五是投入資金8萬元，支援總投
長1.2公里、總投資1_萬元的橫崗街燈進行了安裝，方便了村民的出行，大大減少了治安案件的發生，提高了村民的幸福指數。同時結合農村綜合改革試點工作，大力抓好班子建設、村級集體經濟等工作。目前，班子建設得到了加強，村級黨組織的創造力、凝聚力、公信力和戰鬥力進一步增強，形成了一個團結和諧、充滿生機活力的黨組織。村級集體經濟也取得了較快的發展，20_年，村級集體經濟純收入達8萬多元，比上年增加了1.2萬元。
二、存在的問題
政協委員的扶貧開發工作雖然在過去的一年裡取得了可喜
的成績，但由於受歷史和客觀因素制約，仍存在一些問題，主要表現為以下幾方面：
(一)思想轉變難度大。村民思想上“等、靠、要”依賴的思維模式難以一下子有質的改變，仍需加大力度做通村民的思想工作，樹立自力更新、勤勞致富的觀念，從根本上為日後開展工作鋪平道路。
(二)貧困戶普遍受教育程度不高，科學文化素質較低，接受新知識、新科技的能力不強，市場經濟觀念薄弱，自身“造血”功能差。
(三)有些貧困戶所在的自然村條件差，發展基礎弱脫貧成本高，難度大。有些貧困戶勞動力不足，短時間難以脫貧。
三、下一階段工作思路
總結過往，立足現在，展望未來，縣政協將一如既往地緊緊圍繞縣委縣政府的戰略部署，有條不紊推進扶貧開發工作，主要有下面幾個方面工作：
(一)根據前一階段調查摸底的資料資料定期跟蹤各貧困戶、貧困人口的脫貧情況，落實好脫貧規劃和結對幫扶措施;
(二)對還沒有找到合適工作崗位的貧困戶按照其實際需求，為其提供合適的工作崗位，以實現造血扶貧;
(三)繼續不定期的組織政協委員進行走訪幫扶活動，讓委員們與自己的幫扶貧困戶加強溝通，增進感情，讓委員們對幫扶戶的實際情況有更深的瞭解，為貧困戶提供更多的致富資訊和技能。通過先富幫後富的方法，讓發展的新觀念、新思路在貧困戶心目中生根發芽，讓委員們帶動貧困戶走上脫貧致富的道路，共享改革發展成果。
本人從20xx年4月開始抽調至xx鎮xx村從事扶貧開發“雙到”工作，任駐村工作隊隊長。從事駐村工作以來，我堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的xx屆四中、五中全會精神，按照省、市、縣的部署要求，在xx局扶貧開發工作領導小組的正確領導下，在縣、鎮“雙到”辦的正確指導下，嚴格遵守駐村工作制度，兢兢業業、任勞任怨、吃住在村，積極與幫扶單位、縣鎮“雙到辦”、村加強溝通聯絡，做好了“紐帶”的作用。在本人的積極協調下，xx村“雙到”工作開展有序，取得了明顯的成效。現就一年工作總結如下：
一、千方百計，帶領群眾發展經濟，致富奔小康
一是藉助此次扶貧“雙到”工作的東風，本人上下奔走，積極協調，爭取省級資金8萬元專門用於該村貧困戶產業的發展。二是加強與單位的聯絡溝通，爭取各幫扶單位投入1.57萬元為61戶貧困戶購買了生產肥料，切實解決了貧困戶發展生產資金不足的問題，幫助貧困戶發展生產。三是積極聯絡單位與鎮政府在xx村開展農業實用技術培訓班，邀請縣農業技術專家和鎮農技員到村到戶開展農業技術培訓，並深入田間地裡切實解決貧困戶生產過程中存在的問題。共舉辦各種技術培訓班3期，為貧困戶培訓226人次。
通過我們這個團隊的不斷努力， 20xx年xx村人均收入達5567元，比20xx年增長10.4%;貧困戶20xx年人均收入達2356.6元，比20xx年增長52.9%，有48戶貧困戶年人均純收入超過2500元，實現穩定脫貧，佔總貧困戶數的41.02%。
二、心裡裝著百姓，真情投入，為民辦實事
我始終認為，只有用真情投入、為民辦實事，才能取得群眾和村兩委的信任。一是組織協調利用省級資金15.5萬元、市級財政資金20萬元，按照有關檔案要求，制定了省級和市級幫扶資金的使用方案，在全村新建了60個垃圾池、硬化了430米水圳、維修了610平方米道路、新建了300米機耕道、修建了2座陂頭;二是充分組織協調利用扶貧資金79萬元，用於村莊整治、入股扶貧電站、產業扶持、危橋改造、貧困戶危房改造等專案建設。投入資金15萬元，搞好了x村小組的村莊整治工作，改善了群眾的居住環境;投入資金15萬元(恆大集團10萬元，縣財政資金5萬元)幫助xx村入股縣扶貧電站，通過入扶貧電站，每年可獲得8%的紅利，增加貧困村集體穩定的經濟收入，20xx年，xx村集體經濟收入達3.2萬元;投入資金17.45萬元，對xx村三座危橋進行了改造，改善了村民的出行條件;投入資金9萬元，用兩年時間對全村10戶住房困難戶進行危房改造，今年已完成7戶危房改造，切實解決了無房戶、危房戶住房困難問題。三是組織協調利用始興縣扶貧基金會捐助的2萬元用於修繕七北村委會，改善了村委會的辦公環境。四是加強與單位的溝
通聯絡，積極爭取資金3.34萬元幫助貧困戶解決生產生活困難。
本人駐xx村以來，能始終做到心裡裝著群眾，事業想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。顧大局、識大體、講團結，能不斷加強自身修養，堅持自重、自省、自勵，在思想上牢固樹立拒腐防變的防線，嚴格以《黨章》、《準則》等有關規定要求自己，用黨紀、政紀約束自己。管得住小節，抵得住誘惑，守得住清貧。經常錘鍊自己的人格，檢點自己的言行，不貪圖、不越規。公私分明，以艱苦為榮，以儉樸為美，生活作風正派。以嚴格的黨性要求自己，耐得住寂寞，經得起考驗，用實實在在的行動，做政治上的“明白人”，經濟上的“清白人”，作風上的“正派人”，較好地維護了單位與自身的形象。
精準扶貧工作開展以來，民勤縣緊扣決戰貧困、推動跨越、同步小康的目標，組織大學生村官認真學習扶貧政策知識技能，採取六項措施，給力精準扶貧，走好智力幫扶之路。
充電先行，掌握扶貧技能。組織大學生村官認真學習扶貧開發工作相關知識，準確把握扶貧工作面臨的形勢任務。實行扶貧5+1幫帶機制，由1名農技專家、1名鄉鎮領導、1名聯村幹部、1名村兩委幹部、1名科技示範戶共同幫帶1名大學生村官解決扶貧環節中的難題，使大學生村官在扶貧思路上有人引、扶貧方法上有人教、扶貧困難中有人幫。在縣黨建網開設大學生村官專欄、大學生村官QQ群，並定期邀請扶貧先進典型和專業技術人員進行專題講座，通過面對面地介紹扶貧方法、傳授扶貧經驗，為大學生村官傳道、授業、解惑。
精準摸底，豎起攻堅靶子。每一名大學生村官帶著責任，帶著情意，進村入戶接地氣，訪貧問苦，深入瞭解村民生活現狀，做到戶戶上門、人人見面。通過調查問卷、座談交流、實地檢視等方式，逐戶進行摸底調查，具體掌握每家每戶家庭基本情況、收入構成情況和發展意願等，做到底數清、情況明，豎起扶貧攻堅的決戰靶子。
找準窮根，進行分類施策。堅持有的放矢，緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，因人而異分類施策。一是成因精準，通過調查摸底，認真分析每戶貧困戶致貧的主要原因，從因災、因病、因學、缺技術、缺勞力、缺發展資金等原因中列出12項主要原因，並以此為基本依據，結合貧困程度進行分類。二是類別精準，通過分類，劃分出扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶四類貧困人口。三是定策精準，根據分類情況，確定對不同物件的幫扶辦法，對無勞動能力的貧困戶，通過低保和社會救助保障其基本生活;其餘的農戶安排相應的產業扶持、教育培訓等措施，千方百計帶動農戶脫貧。
開好良方，定準致富路子。大學生村官結合幫扶村的實際情況，圍繞三個精準，切實制定扶貧工作規劃。一是目標精準，要求緊扣全村貧困戶穩定脫貧的總目標，立足村情實際，注重與減貧摘帽、同步小康指標相銜接，實事求是制定各項扶貧目標。二是思路精準，要求在推動群眾脫貧致富的同時，提高全村經濟發展水平，進一步改善生態環境和村容村貌，提升村民素質和村風文明程度，著力打造設施農牧業+特色林果業主體生產模式，在產業鏈上創新扶貧模式。三是措施精準，要求針對各貧困村的自然條件，尊重群眾發展意願，重點在產業發展路子和措施上作出具有科學性和可操作性的安排，同時要求規劃的內容和實施舉措要具體細化到每家每戶。
電商進村，發揮智力優勢。充分發揮大學生村官在加快推進貧困村建設中的高智商作用，整合電商培訓資源，由商務局牽頭，在大學生村官中開展普及式的電商知識培訓，鼓勵大學生村官通過淘寶、1號店、微信等平臺開設網店、微店，開展電商創業。要求參加過培訓的大學生村官擔當電商進村的教官，每人負責聯絡農民專業合作社、貧困村種養大戶、個體工商戶等10家左右，上門培訓電商經營知識和操作技術。並通過遠端教育站點，向村民宣傳、培訓電商知識，推動電商進村入戶。
精細著力，反饋脫貧成效。立足大學生村官工作細緻的優勢，健全完善扶貧管理機制，將貧困物件的基本資料、幫扶情況、幫扶責任人、脫貧時限等資訊全部登記在冊，做到戶有卡、村有冊，實行動態進退。結合大學生村官工作例會，建立大學生村官扶貧問效調研隊，圍繞六個到村到戶，實施幫扶工作進展和措施落實情況監測評估以及反饋機制，對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經濟社會發展、扶貧物件教育培訓就業增收情況、產業發展、基礎設施建設、公共服務和社會保障等情況進行監測評估，準確反映扶貧成效，發揮好智囊團的作用，為扶貧開發工作建言獻策。
20xx年，我鎮認真貫徹落實中央、省、市、縣農村工作和扶貧工作會議精神，扶貧開發工作以加強農村基層組織為核心，以建設新農村為主題，緊扣整村推進、勞務培訓、產業扶貧三項重點，制定發展規劃，積極爭取專案，多方籌措資金，健全扶貧機制，強化扶貧責任，全力實施基礎扶貧、產業扶貧、生態扶貧、科技扶貧、社會扶貧五項工程，扶貧工作取得階段性成果，現總結如下：
一、扶貧村基本情況
我鎮、等6個省定扶貧村均分佈在山區，共有xx個村民小組，xx戶xx人，貧困人口xx人，佔總人口的%。上述xx個村境內交通不便，歷史自然條件差，人口整體素質低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大;特色產業多以零星種養為主，尚未形成品牌和經規規模，生產水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發任務艱鉅。 20xx年，縣委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作，派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。
二、扶貧整村推進主要工作情況
1、完善機構，建章立制，加強扶貧組織建設
扶貧工作開展的關鍵在於加強領導，有了完整的領導組織機構，才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮高度重視扶貧工作，加大了對扶貧工作的領導，將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組，進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一責任人，並明確分管領導，落實具體人員，確定工作目標，完善工作機制。同時，同時，各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發領導小組，聘請村裡有威望的老黨員、老幹部、有文化的年青人、婦女幹部以及關心公益事業的農民群眾參與扶貧開發、資金監督和專案實施。突出抓好了村支兩委班子建設，增強了村支兩委班子的戰鬥力、凝聚力、號召力、公信力，為扶貧村脫貧致富、全面發展提供堅強的組織保證，健全了村規民約，建立了三會一課等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上，確保扶貧工作取得實效，從規範管理與民主理財角度出發，我鎮引導各扶貧村通過召開黨員組長會議，民主產生了村理財小組，成立了村監督委員會，產生了紀檢委員與村報帳員，重點專案的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定，按階段公佈扶貧資金的使用情況，保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點，理清思路，狠抓扶貧專案建設。
年初，在確定扶貧專案時，經過了深入調研和周密考慮，廣泛徵求廣大農民群眾的意見，讓農民群眾提出本村經濟發展思路，從自身實際出發提出致富增收的想法，並將各種建議彙總，瞭解貧困戶的真實願望。在此基礎上，我鎮積極開展調查、規劃、設計與專案實施等工作，結合各扶貧村實際情況和村民願望，突出抓好了重點專案建設，改善了群眾的生產條件，提高了村民的生活質量，一定程度上改變了貧困村貧窮落後的面貌。一是完善基礎設施建設。投入xx萬元建成了排竹、信立等村km通暢工程，解決了xx個組群眾出行難問題;投入xx萬元實施了群觀組km的通達工程;投入xx萬元新修文定村高標準渠道km，解決了xx個組近xx畝水田的灌溉難題。二是修建村級活動場所。投入xx萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個村的村級活動中心，解決了村裡無處辦公、無地開會等問題。三是實施人畜飲水工程專案。投入xx萬元實施了荊溪村人畜飲水工程專案，解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農網改造專案。投入萬，實施荊溪、文定等村改造線路km，其中高壓km，新裝電錶塊，投入xx萬元對排竹村低壓線路進行改造，進一步提高了三個村的群眾照明質量。
3、群策群力，發揮特色，拓寬增收渠道。
一是積極調整產業結構，發展特色產業。20xx年，荊溪等xx個扶貧村根據本村氣候、土壤等特點，大力發展特色產業，目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個，規模均達xx畝以上，為群眾增收脫貧打下了堅實基礎。二是積極組織勞務輸出，轉移富餘勞動力。首先組織富餘勞動力前往縣工業園、廣州等地進廠務工增加收入;其次要求在本鎮實施的扶貧開發、水利建設等專案，必須有%的勞動力是僱傭本鎮農民，通過參加工程建設，增加收入。20xx年我鎮共轉移富餘勞動力1470人，人均增收167元。三是加強對口幫扶單位的聯絡，多方爭取資金，加快脫貧步伐。20xx年我鎮17個幫扶單位，在農業生產、基礎設施建設、陣地建設、技術培訓等各方面積極開展扶貧工作，為幫扶村建起了村級活動場所，解決了修路的部分經費，組織技術人員修建水渠，累計投資達34萬餘元，促進了扶貧村各項事業的發展，
4、以人為本，協調推進，突出民生保障。
在實施整村推進扶貧工作過程中，我鎮牢固樹立以人為本的服務理念，採取有效措施，加大工作力度，積極穩妥地推進社會事業的全面發展。一是社會保障工作紮實推進。今年荊溪等6個村實施危房改造十餘座，解決了40餘人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程式評議245人實施兩項制度銜接，落實幫扶資金400元/人年。新型農村合作醫療參合率均達95%以上，新農保參保率達85%以上，截止目前，已有485人享受了養老保險待遇，年內236人享受低保補助。二是計劃生育、綜治穩定與安全生產等工作穩步發展。年內婦檢率達100%，上訪戶為零，安全事故為零。
三、存在的問題
我鎮自實施整村推進扶貧工作以來，在縣、鎮、村三級的共同努力下，雖然取得了一些成績，貧困現狀得到了一定的改善，但要鞏固扶貧成果，全面推進社會主義新農村建設，形勢依然嚴峻：一是實施整村推進扶貧工作，需建設專案多，且工程量大，專案資金總量大，各扶貧村經濟基礎薄弱，啟動資金不足，無資金週轉能力。二是年初部分計劃專案還未完成。由於缺乏資金，年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產業專案等還處在啟動階段，至今還未落實到位，欠任務較多。三是農民思想認識不高，對實施改善基礎設施條件的整村推進專案牴觸情緒大，工作難度大。農民思想認識不高是影響扶貧開發程序的一個重要方面，主要表現在趕超求進思想不強，得過且過，缺乏學習和接受新生事的思想認識，思想保守，不思進取，等、依、靠思想嚴重，久而久之形成思維定勢，對參與式扶貧開發專案的實施存在牴觸心理，配合程度不高，導致部分扶貧專案不能得到很好的實施，在很大程度上阻礙了扶貧開發程序。
四、下步打算
在以後的工作中，我鎮將繼續加大對扶貧工作的支援力度，幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機，以專案建設為重點，鞏固扶貧成果，帶領村民脫貧致富奔小康。一是繼續加大扶貧開發宣傳力度，切實轉變貧困戶脫貧致富觀念，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧物件通過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點專案建設，提高群眾的生產生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務，建立增加村集體收入和貧困戶穩定脫貧的長效機制。
一、近幾年扶貧開發狀況
圍繞“按照“便民修道路，富民輸勞務，發展引專案，落實抓幹部”的工作思路，以“突出專案建設、發展高效農業、加快新農村建設、構建和諧社會”為突破點和切入口，加大基礎設施、結構調整、基層組織等方面建設力度，取得紮實的成效。主要表此刻：
(一)抓整村推進，完善基礎設施。近年來，集中投入基礎設施建設資金，財政支出85%以上用於基礎設施建設事業。實現了“村村通”水泥路工程，解決了“行路難”;開通了程控電話、移動基站、網路通訊，解決了“通訊難”;新建了鎮衛生院，全面實行新農合，解決了“看病難”;新建了中心校，鎮中學宿舍，完成教學點調整，義務教育階段全免學雜費，義務教育入學率100%，解決了“上學難”;完成了農電網改造，解決了“用電難”。全鎮基礎設施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發展速度明顯加快。
(二)抓資源開發，促農民增收。由於基礎設施的不斷完善，加快了果業、毛竹、林業等特色資源的開發，農產品得到升值，資源優勢開始轉變為經濟優勢。果業面積已達22800畝(其中密桔13600畝，臍橙9200)，其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮共有林業面積32萬畝，其中毛竹林基地面積6。5萬畝。同時，紮實開展了農民實用技術和農民技能培訓，使農村富餘勞動力掌握了一技之長，拓寬了農民致富渠道，勞務收入明顯增加。
(三)抓政策落實，完善社會保障。我們高度重視以改善民生為重點的惠農政策的落實，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使全鎮人民共享改革發展成果。一是認真貫徹執行黨的各項富民惠民政策;二是全面落實新型農村社會養老保險;三是不斷健全民政救助，及時安排發放救災救濟款物，加強低保規範化建設，紮實落實各項優撫安置政策;四開展廣泛的支援和扶助活動，讓受災群眾、農村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發展的成果。
(四)抓新農村建設，改善生活條件。一是村莊環境整治成效顯著。先後完成了上坪集鎮建設規劃設計和69個村莊規劃編制工作，投資400萬元，以精品建設點為重點，以點帶面推進了18個新農村建設點建設，農村面貌得到較大改觀;二是全力實施農村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。三是加強民主管理。改革村級管理辦法，對所有村級群眾收入和轉移支付經費一律實行“村財鎮管、鎮管村用、民主理財，規範管理”。對村級工作實行目標管理，獎得動心罰得心痛，實現村民自治與政府工作的對接，促進社會事業的全面發展。
(五)抓基層組織，增強發展潛力。建立了黨委抓基層黨建工作職責制度，成立了黨建工作領導小組，明確了分工，分解了任務，使職責落實到個人、落實到每個環節。全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全黨領導的村級民主自治機制。完善了村組幹部管理考核和激勵機制，先後有兩名優秀村支部書記考錄為鄉鎮事業幹部，村級基層黨組織戰鬥力明顯提升。
二、存在問題
一是產業發展不足，貧困人口較多。鎮地處高寒冷涼的山區，海拔在400米以上，屬典型的立體氣候，每年冷澇災害頻繁，對農作物生長極為不利。農業總體上還是粗放生產，果業產業化經營尚處在初級發展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴重，耕地面積6019畝，人均可用耕地0。46畝，主要種植水稻、蔬菜等農作物，結構單一，產值較低，競爭力較弱。雖然我鎮擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產資源，但是目前鐵礦只是小規模開採，鈾礦、鉛鋅礦等優勢礦產資源未被開發利用，工業發展水平較低，工業對鎮域經濟發展的貢獻較小。同時，由於全鎮農民文化素質底，思想還比較保守，知識結構短缺，勞動技能不強，嚴重地制約了農民的增收。全鎮仍有貧困人口2930人佔22。4%(今年爭取脫貧779人)，五保戶54人，低保戶477人佔4。2%。農村居民居住條件較差，全鎮仍有566戶(20xx年改造186戶，20xx年改造468戶)居住在土坯房中。
二是財力不足，債務包袱沉重。由於全鎮經濟缺乏支柱產業，企業培育和發展滯後，開闢和培植新的稅源尤為艱難，財政稅收也就逐年減少。由於財力有限，要持續機關正常運轉都十分困難，更無剩餘資金用於經濟社會發展。全鎮因公路、自來水等基礎設施建設負債近1000萬元。由於債務纏身，鎮政府在抓經濟發展中往往感到壓力重重，舉步維艱，鉅額債務已成為經濟社會發展一道難以逾越的“坎”。
三是基礎設施滯後，群眾生產生活不便。由於受地理位置影響，經濟發展水平和群眾自身財力不足等影響，全鎮基礎設施水平較差，群眾生產生活條件有待改善。一是農田水利設施亟待改造。基本農田建設、水利設施建設、機耕道路等建設滯後，多為改革開放以前修建，很難進行全面整修，抗災潛力差，水系配套不足，綜合生產潛力不高。二是通電視覆蓋率有待提高。全鎮仍有3個行政村71個村民小組1530戶不通有線電視。三是電網改造有待加快。由於電壓不夠，用電安全較難保障。四是公路等級低，群眾出行難。全鎮有公路60公里，其上坪至松山坳線21公里，高頭至殺人坳線19公里，村村通20公里，但由於都是低等級公路，彎多路陡，受惡劣氣候影響嚴重，管養困難，近期才開通1路客車，群眾出行難，運輸難的現象依然突出，整體效益發揮不足。
四是投入不足，公共事業滯後。雖然長期以來我鎮在文化、教育、衛生上的實行了高投入，但是總量較小，公共事業建設滯後。全鎮現有1所九年一貫制學校，1所中學，5所教學點，6所幼兒園，退休教師35名，在職教職員工86名，在校中學生266名，國小生662名，幼兒學生374名，校舍面積11400平方米，生均校舍面積僅10平方米，有D級危房3600平方米;有鎮衛生院1所，村衛生室9間，村醫11名，醫療裝置陳舊，醫技水平偏低，造成群眾看病難、看病貴。全鎮綜合文化場所和農村現代資訊場所缺乏，群眾業餘文化生活較貧乏，獲取資訊的渠道較少。
三、下一步工作思路
1、與整村推進相結合，實施一批專案。我們將抓住中央蘇區振興發展政策機遇，加快融入對接，大力實施農村飲水工程、通組水泥路建設等一批專案。
2、與新農村建設相結合，建好一批村莊。圍繞全市農村危舊土坯房改造，加強村莊的環境整治，增強群眾的衛生意識，引導農民轉變落後的生活方式，到達村容村貌和生態環境美化優化的目的。
3、與基層組織建設相結合，培養一批能人。以群眾路線教育實踐活動為契機，切實加強全鎮基層組織建設和黨員、幹部隊伍建設。緊緊圍繞服務群眾這個重點，紮實推進“雙培雙帶”工作，充分發揮能人帶動和示範作用，帶動貧困戶增收致富;充分發揮基層黨員先鋒模範作用，使基層組織更加堅強有力、黨群幹群關係更加密切、鎮村經濟更加發展壯大。
四、推薦
1、推薦給予政策支援。推薦上級在貧困鄉村扶貧專案資金安排上思考邊遠貧困鄉村在基礎設施、建設成本等方面的特殊狀況給予制定特殊扶持政策，增加專案資金和物資預算投入，以便專案的順利實施和產生的實效。如專案的前期調研評估、後期管理服務資金上沒有列入專案預算，導致一些專案沒有能夠發揮很好的作用。
2、推薦給予專案支援。一是在農田水利專案給予支援。受柑橘黃龍病的衝擊，部分農民有意願恢復土地水稻種植，對水陂水圳修復願望較為強烈;三是在農村公路建設中，推薦加大農村公路養護資金幫扶力度，提高客運班線通行密度，方便群眾出行。三是推薦加大農村電網改造，提高用電質量。四是給予農村資訊化工程專案支援。推薦每個行政村設立1個農村資訊化點，方便群眾獲取生產生活資訊。五是扶持建設農民培訓就業基地。推薦在每個鎮建設1個農民培訓基地，提高農民技能，方便群眾外出務工和返鎮創業。六是扶持建設綜合文化場所。推薦在每個村建設1個農村文化場所，豐富群眾業餘生活。七是加大農村大病救助力度。農村因病致貧嚴重，推薦加大農村大病救助力度，破解因病致貧問題。
3、推薦給予資金支援。由於公路等基礎設施建設和救災減災投入巨大，歷史債務較重，由於可用財力不足，要靠自身力量還清歷史債務極為困難，推薦能綜合思考鎮級承受潛力，加大財政轉移支付力度，分別給予幫忙支援，化解歷史債務。
按照全縣幹部下鄉駐村推進“四個全面”工作要求，多倫縣審計局明確扶貧目標，落實工作責任，加大幫扶力度，包村扶貧工作取得了階段性成效。
一、總體情況
按照工作分工，多倫縣審計局包扶多倫縣諾爾鎮北村，該村地處縣城東南1.5公里處，總面積8平方公里，由三個村民小組組成，共有居民474戶，1067人。其中常住戶396戶，950人;戶在人不在78戶，117人。持農業戶口747人，非農業戶145人，外籍戶56人，無戶2人。全村共有勞動力360人，長期外出打工145人。全村土地共6000畝。可利用土地2421.9畝，其中林地1600畝，宅基地248.4畝，公益事業用地148.5畝，水澆地425畝，全村人均耕地0.4畝。土地質量分為三個等級，各佔三分之一。目前該村以種植業為主導產業，主要以種植西紅柿、黃瓜、青椒等蔬菜為主。
根據該村地處城鄉結合部，主導產業是面向鎮區的蔬菜種植業這一特點。在多次深入該村調研並徵求村民意見的基礎上，我們確定在北村開展以加快發展綠色反季節蔬菜種植業為主攻方向的扶貧工作目標。
二、主要工作
(一)“十個全覆蓋”工程開展情況
積極協調有關部門協助開展“十個全覆蓋”工程，引領該村緊抓農村城鎮化建設發展契機，積極爭取各方專案、資源，通過新建通村水泥路，整修全村道路，穩步推進“十個全覆蓋”工程專案實施。20xx年以來，修建了2.14公里的通村水泥路，路面整修9公里;積極爭取農網改造專案，改造了10千伏線路5公里、低壓線路4公里，新增變臺4處。建成600平米健身廣場、2公里村級道路、20盞路燈、4個垃圾池、4座公廁、1所標準化衛生室。開展了“衛生清掃日”活動，積極發動了40戶村民集中清理垃圾4次，對道路、路口、公共場所、庭院及屋前屋後的垃圾、雜物、糞堆和柴堆進行徹底清理，逐步改善村內基礎設施條件，努力營造安定、和諧的生活環境。
(二)萬名幹部下基層四級示範抓引領工作
一是結合幹部下基層示範抓引領活動，選派得力幹部駐村，協助北村開展工作。針對性深入貧困戶走訪調研，通過對幫扶戶的走訪調研，並與村幹部黨員進行座談，記好民情日記，準確掌握包扶村的基本情況，準確掌握黨支部、黨員和貧困戶、典型戶詳細情況，記載幫扶工作進展情況，就存在的困難和村民關注度較高的問題進行梳理彙總。
二是落實重點工作，引領科學發展。駐村工作組多次入戶走訪，積極尋找適合本村發展的產業專案，經多次召開黨支部班子會議、村委會會議、村民代表大會、黨員會議，多渠道徵求村民意見，確立以建設日光溫室蔬菜種植合作社，推進“支部+合作社+貧困戶”模式，發展現代農業的思路。合作社設有理事會和監事會，理事會負責合作社日常的經營與管理，監事會負責監督理事會。為了保障專案資金在管理上的規範、安全、有效，嚴格按照開設專戶、設立專賬、設定專人、封閉執行的“三專一封閉”的模式進行管理，資金實行報賬制。合作社整合200畝閒置耕地，通過財政補貼、村委會籌資和村民入股形式成立日光溫室蔬菜種植合作社，建立了60座日光溫室，設定入股上限，1000元/股，最少1股，最多20股，不得超過20xx0元。經營專案主要為種植黃瓜、西紅柿，銷售渠道為多倫縣的兩家大型超市。因種植過程中均施用有機肥，而且都是在自然成熟之後採摘，其無公害、成色好、口感佳的品質使合作社的蔬菜十分暢銷，目前試種的生薑、豆角和茄子等菜品也即將上市。下一步將繼續壯大合作社規模，拓寬銷售渠道，逐步開啟市場，為推動北村新農村建設搭建致富平臺。
(三)扶貧包村工作
一是加強組織領導，落實幫扶責任。按照縣委、政府工作部署，明確責任領導，確定專門人員駐村開展工作，審計局長帶隊，多次深入該村開展調研，幫助貧困村查詢貧困原因，從實際出發，梳理髮展思路。制定點扶貧工作總體規劃，及時掌握包扶工作進展情況，把培育主導產業作為農牧民增收的重點，積極籌措資金，協調相關專案，實實在在為貧困群眾辦實事。
二是制定詳細幫扶措施。針對有勞動能力，無發展專案或缺資金的幫扶戶，積極幫助其尋找合適的專案，爭取小額貸款，幫助其創業，或為其提供就業資訊，或幫助其在日光溫室實現就業;針對房屋圍牆老舊的幫扶戶，結合十個全覆蓋工程，幫助其申請圍牆改造專案，現已全部完成;針對留守兒童問題，引領村幹部積極對孩子進行心理疏導;針對年老體弱或因病致貧問題，經走訪確定了駐村幹部“一對一”聯絡戶，製作了便民聯絡服務卡。積極協調縣內相關部門，幫助其申請成為低保戶或低保邊緣戶，提高其大病報銷比例，從而減輕家庭的經濟壓力;針對因供子女上學致貧家庭，則完全採取救助式扶持方式，給予資金上的支援。
三是認真落實“三到村三到戶”幫扶措施。進一步完善城鄉居民家庭經濟狀況核對機制，健全程式和檔案，統籌推進社會救助體系建設。著力完善社會保障體系，繼續落實各項醫保制度，加大新型養老、醫療保險制度宣傳，進一步擴大養老醫療保險覆蓋面和參保率。
審計局自20xx年4月份聯絡包扶諾爾鎮北村以來，在引領發展主導產業，鼓勵農民帶頭創業，促進農民增收的基礎上，多方籌措資金開展救助。累計幫扶子女上學致貧家庭5戶，幫扶資金65，000元，慰問困難群眾及助困難群眾在合作社入股戶資金110，000元，慰問物資摺合2，600元。為北村兩委資助活動經費20，000元，會議桌椅1套(摺合20xx0元)。累計幫扶資金217，600元。
三、群眾評價
同時選派的駐村幹部品質得到鍛鍊，增長了才幹，積攢了許多寶貴經驗。通過了解，北村村民對審計局結對幫扶工作開展情況評價良好，滿意度較高。
四、下一步工作重點
不斷鞏固幫扶成果，認真總結好的經驗做法，查詢存在的問題和不足，組織好“回頭看”，查漏補缺，不斷加以鞏固和完善，建立長效機制，形成聯絡服務群眾常態化。
20__年，在縣委、政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的十八大會議精神，緊緊抓住市、縣委主要領導的講話精神，在各相關單位的關心、支援、幫助下，實施“集團幫扶，整村推進”，以農民增收為重點，以全面脫貧摘帽為目標，團結和帶領全村廣大人民群眾開拓創新，真抓實幹，奮力拼搏，安口鎮吳坪村精準扶貧工作取得階段性成效。
一、圍繞精準扶貧工作要求和省、市、縣精準扶貧會議精神，我們及時調整工作思路和舉措，制定有力的措施，實行掛圖作戰，下大力打好這張扶貧“精準牌”。
(一)、摸“準”扶貧物件，確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴格執行識別標準，把最貧困的戶納入幫扶範圍，科學合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況資料庫，並按照“規劃到社、幫扶到戶、責任到人”的總體思路，精心編制了吳坪村精準扶貧實施方案，確立了貧困戶主導產業，填寫發放了貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行資訊化管理。並對識別出來的貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧物件逐戶確立幫扶專案，建立脫貧規劃明白卡、臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體採取扶貧專案拉動、合作社捆綁發展、就近務工等扶貧模式，集中力量予以扶持。
(二)、創“優”工作機制，確保精準扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調研，認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃佈局產業專案，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來，摸清貧困底數，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產業培育起來，把土地流轉起來，把群眾帶動起來，把醫療體系完善起來，把發展環境優化起來，把村社兩級幹部積極性調動起來，著力推動貧困戶的經濟和產業健康發展起來。
(三)、吹“響”攻堅的號角，精準整合資源，打好連片脫貧攻堅戰。
按照精準扶貧的要求，抓好雙聯行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作，強化各雙聯單位和領導幹部的主體責任，組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務，動員更多的非公企業、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧專案和相關涉農專案資金的整合力度，統籌安排整合資金。集中向重點產業、重點專案、扶貧重點傾斜，激發群眾發展活力，著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、專案和政策能夠進村入戶精準實施。
二、加強領導。
為了抓好落實精準扶貧工作，我們成立了精準扶貧工作領導小組，重點要求要把全村貧困人口核實好，在核實貧困人口工作中，要把民政部門的低保人口銜接起來，通過認真相對比較，做好貧困農戶的識別工作。
1、根據精準扶貧建檔立卡工作實施方案，認真按照貧困農戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農戶的統計工作。
2、召開村民代表大會，評議和初選出本村貧困農戶名單。並且通過村級公示初選貧困農戶名單。
3、做好精準扶貧“四法”工作
一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照省委、市的要求，增強減貧脫貧的內生力量;創新城鄉互動發展機制，增強減貧脫貧的拉動力量;創新基礎設施建設機制，增強減貧脫貧的支撐力量;創新公共服務供給機制，增強減貧脫貧的保障力量;創新扶貧開發工作機制，增強減貧脫貧的領導力量”的要求，以改革統攬、開發扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標，以“往前衝”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
二是構建“一套機制”，即十子法。探索構建“十子”機制，推進精準扶貧。具體是瞄靶子，建識別機制。梳辮子，建分類機制。結對子，建駐村機制。理路子，建規劃機制。想法子，建幫扶機制。甩膀子，建動力機制。強班子，建引領機制。湊份子，建聯動機制。造冊子，建管理機制。
三是突出“一個抓手”，即抓手法。圍繞目標具體、措施具體、進度具體、責任具體“四個具體”。
四是實現“一個突破”，即產業鏈法。要在產業鏈上發展，依靠市場激發內生動力上突破。通過產業鏈生成和發展要素的主動連結，鏈動農戶、合作社、企業、基地核心要素和科技、教育培訓、融資、特色品牌4個保障性要素，有效整合產業扶貧的資源和力量，促進農民尤其貧困農民持續增收，實現穩定脫貧。
三、下一步工作打算
要整合資金和專案，本著缺什麼補什麼的原則，推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”建立工作，大力改善農村生產生活條件，美化亮化農村環境。要結合貧困戶的具體情況，著眼市場需求、可持續發展和生態環境承受力，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜遊則遊”和“一村一策、一戶一法”的要求，找準產業發展和增收路子，制定和完善村級產業發展規劃，做到“規劃到村、輻射到戶、帶動到人”。實施好當前的專案，同時要積極爭取各類專案資金的投入，做到專案到村到戶，資金到村到戶，進一步做好精準扶貧“四法”工作。
三優範文網