（一） 轉變觀念，轉變職能，積極為服務業發展建言獻策
今年是我們服務業發展局成立的第一年。服務業內涵豐富，涉及面廣。加之，我區的服務業又處在一個加快發展的關鍵時刻，時機寶貴、任務艱鉅。我們認真組織機關幹部統一思想，明確任務，轉變觀念，轉變職能，轉變思路，不等不靠，結合“踐行科學發展觀我為泰州作貢獻”主題教育活動，在機關內部開展了“踐行科學發展觀 我為服務業發展作貢獻”活動。發動機關幹部人人為服務業發展建言獻策，主動謀劃對服務業企業如何實施有效的指導、監控、跟蹤、督查、服務，如何對發展服務業作出我們自己應有的貢獻。機關每個部門都寫了研討文章，每個人都提出了許多好的建議。同時，我們還抽調部分同志參與了海陵區服務業企業人才調研和企業狀況調研工作，為及時掌握服務業發展巨集觀趨勢和周邊地區動態，為領導決策提供了一定的參考和依據。
（二） 突出重點，加快步伐，集中精力抓好改制
企業改制是我們今年工作的重要內容。對已改制企業，我們加快做好掃尾工作，確保真正、徹底改制到位； 對正在改制的企業，加快工作進度，確保一步到位；對具備破產終結條件的企業，明確時間，限期終結。
今年以來，先後終結了整合公司的破產終結和機電公司的人員分流工作。
泰州肉聯廠XX年5月31日裁定破產，原執行的8500噸冷庫長期年久失修，超期使用，是市政府安全辦掛牌督辦的重大安全隱患限期整改專案。在區委區政府領導直接關注和領導下，領導班子成員駐廠辦公，現場組織，現場指揮，現場疏導，化解矛盾，實施了冷庫拆除工程，確保了安全隱患從根本上得以消除，確保了人民生命財產安全，得到了市區兩級領導的充分肯定。
泰康食品廠：在做了大量的基礎性準備工作後，該企業已按程式向區法院提交了企業破產申請，區政府已發會議紀要明確由海潤資產公司先行墊付500萬元啟動資金，只要資金一到帳，法院即可以裁定破產。目前，這項工作正在落實之中。
糖酒公司：今年主要是資產處置，第一批需處置的資產於今年5月10日經拍賣行按程式拍賣，第一輪處於流拍狀態，目前已做好相關基礎性工作，正按按法定程式組織第二輪拍賣。
金屬回收公司：從XX年下半年以來經營嚴重虧損，鑑於該企業現狀，區政府已發會議紀要明確，該企業的改制必須儘快進入破產程式，要求法院依法裁定破產，目前破產前的準備工作已基本就緒，待法院審理後即可進入破產程式。
泰州一百、集慶不鏽鋼兩家國有控股企業，已形成公有股權退出的方案，目前，泰州一百的審計、評估已結束，正在向區委、政府彙報下一階段的工作安排，力爭年內完成。集慶不鏽鋼正在安排審計工作。
（三） 圍繞中心工作，齊心協力，有效開展各項中心活動
上半年，我們組織機關黨員幹部參加了5月23日奧運火炬傳遞活動，為維護社會穩定，加強安全防範做了大量工作；8月份和10月份，我們組織機關幹部積極參加省和國家級文明衛生城市建立活動，配合共建單位方洲社群，為環境整治作出了貢獻；切實抓好安全生產，堅持“安全第一、預防為主”的方針，落實“以人為本”的科學發展觀，認真開展“安全百日賽”、迎奧運保安全等活動，收到明顯成效，沒有發生一起責任事故。今年我們還組織機關幹部參加了全區開展的拆違專項整治和拆遷工作，通過專項調查和自查自糾，沒有發現機關工作人員中有違建行為，並協助區政府有關部門，做好被拆遷企業的疏導工作，較好地完成了拆遷拆違工作任務。
組織機關黨員義工服務隊和中百一店黨員義工服務隊適時開展黨員義工服務活動，義務為群眾進行食品安全知識宣傳、電器修理、測量血壓等，受到群眾好評。與此同時，受區總工會委託，系統工會牽頭舉辦了XX海陵十萬職工技能大賽開幕式暨收銀員操作比武活動，提升了職工的勞動本領和業務技能。
重要節日和重大活動前夕，我們都分別組織大下訪活動，重點走訪慰問困難黨員、特困職工、企業軍轉幹部等特殊群體，認真接待處理來信來訪，有效地化解了大量社會矛盾，使人民群眾感受到黨的溫暖，共享改革發展的成果。
（四）加強監督，專項整治，搞好好食品安全等行政執法工作
俗話說：“民以食為天，食以安為先”，食品安全、生豬屠宰、酒類流通、煤炭執法等，是關係到人民生活質量和生命安全的大事。今年，我們著重從三個方面入手。一是做好日常監督管理。特別是結合國家新的行政法規的制定實施，結合我區實際，建立健全新的一系列便於操作的規章制度，要求被監管物件自覺形成自律制度，服從監管。二是搞好各項專項整治活動，三鹿奶粉事件發生後，按照省、市兩級政府的要求，組織農委、衛生、工商、質監等部門及時處置，取得階段性成果。嚴格執行食品經營主體資格的審查制度，嚴厲打擊無照經營等違法行為；嚴格執行食品衛生管理條例，常年嚴查過期變質和“三無”食品；開展“建立食品安全示範鄉鎮”活動，整體提升管理水平。三是建立健全依法行政的各項規章制度，進一步加強基礎工作。煤炭執法結合新的政策法規，建立健全了監管網路和臺帳資料，嚴格規範執法行為，提升了依法行政的水平。招商引資工作已完成考核指標。
我們決心在新的一年裡，發揚成績，糾正不足，克服困難，努力工作，團結協調，奮力拼搏，使各項工作都能上一個新的臺階。
今年以來，我們緊緊圍繞“率先達小康，建設新菱塘”的工作要求，進一步加大工作力度，搶抓機遇、開拓進取、紮實工作，強勢推進服務業的發展，呈現出良好的發展勢頭，較好地完成了上級今年下達的各項任務指標。全年實現三產增加值 1.75億元，佔年度下達計劃1.73億的101%，同比增長20.6%，服務業佔gdp的比重達到21%。完成三產投入7700萬元，佔年度下達目標6000萬元的128.3%。在工商部門登記註冊的個體工商戶新增210戶。全鄉服務業執行呈加速發展趨勢，對全鄉經濟的貢獻份額逐步加大，對一、二產業的促進作用日益顯現。
一、以招商引資為抓手，推動服務業發展
我們把招商引資作為加快服務業發展的活水源頭，堅持把招商引資作為發展第三產業的總抓手，不斷加大招商引資力度，全方位、多渠道、大力度引人才、引資金、引專案。今年以來先後引進揚州開巨集置業有限公司投資6000萬元，興建久居圓別墅區及商住樓；引進天長客商季志林投資500萬元興辦順得利物流公司；引進揚州匯銀家電投資300萬元開辦匯銀家電菱塘店；引進浙江客商投資500萬元興辦金利服飾廣場；引進國資500多萬元修繕改造古清真寺及二次改水等專案。據統計全年預計引進“三資”達8500萬元，引進三產專案12個。這些專案的實施將成為我鄉第三產業新的增長點，同時對優化我鄉三產產業結構和提高整體競爭能力等方面將產生積極影響。
二、以專案建設為載體，加快服務業發展
專案建設是加快發展的首要要素，有了專案就有了加快發展的基礎，我們創新發展思路，強勢推進專案建設，增強發展後勁，推動現代服務業持續快速健康發展。今年以來，我們主要抓了提升三產執行質態的四大基礎性工程：一是啟動古清真寺修繕工程，為廣大穆斯林同胞提供優越的了族宗教活動場所，更好地展示穆斯林的形象，同時為發展我鄉的民族旅遊奠定了基礎；二是加速推進居住休閒功能區建設，不斷提升菱塘的人居環境和健身場所；三是整合商業資源，騰籠換鳥，建立誠信銷售一條街，提升了團結路商業功能區建設；四是按照創一流的要求，建設工業集中區，促進工業經濟又好又快地發展。基礎設施條件的改善、人氣的集聚、財源的增多，催生了服務業的大發展。
三、以發展現代物流業為重點，促進服務業發展
我們充分整合利用現有的物流資源，與專業市場建設相銜接，加快建設包括交通運輸、倉儲配運、資訊網路等功能齊全的現代物流體系，努力優化運輸結構，改進技術裝備，提高交通運輸能力。一是進一步優化運力結構。發展高中檔客車，新開闢了客運線路，實現線路客運車輛上檔次、上規模。發展專用貨車、重型貨車，使貨車車型向多元化發展，滿足不同型別貨物運輸的需求。二是加快發展道路運輸。抓住國家對服務業發展扶持的機遇，以全鄉的骨幹企業曙光公司為載體，依託本鄉運輸大戶順得利車隊組建了順德利物流公司。三是加快發展水上運輸業，以鄉航運站為載體組建水上運輸專業隊伍。吸引外資、民資在天菱河新建水上運輸碼頭，初步形成我鄉陸地運輸和水上運輸同步發展的運輸格局，促進全鄉交通業的跨越式發展。
四、以發展旅遊為突破，優化服務業發展
我們把發展民族旅遊作為推動服務業發展的突破口，充分挖掘迴文化資源，做足民族遊文章。按照全鄉旅遊業的發展規劃，根據分步實施、彰顯特色的原則，今年已投入了數百萬元，利用古清真寺被評為省級文物保護單位的金字招牌，多方籌措資金，對古清真寺及周邊環境進行了修繕和改擴建，委託揚州古建公司進行施工，修舊如舊，以期恢復古清真寺原貌，目前工程正在緊張實施之中，12月底前完成一期工程。同時積極打造農民公園建設，目前已對雙慶河進行河底清淤，啟動綠化及景點設定，栽植菱角、荷藕等觀光水生植物，形象地展示“菱塘”的由來。大力促進我鄉旅遊經濟，特別是民族旅遊的快速發展，為全鄉服務業加快發展起到了有益的補充和推動作用。
五、以“四鎮同創”為平臺，提升服務業發展
為改善我鄉的投資環境和生活環境，進一步提升集鎮檔次和品味，集聚商機和人氣，為服務業發展增添後勁。我鄉提出了“四鎮同創”的目標，即通過3—5年努力，把我鄉建立成國家級衛生鎮、國家級新型示範小城鎮、國家級環境優美鄉鎮、江蘇省城市化示範鎮。按照目標和要求，加大集鎮的建設力度，加速建設步伐，投入近600萬元以上，完善、配套了集鎮基礎設施建設，主要完成了老鎮區巷道硬質化建設，揚菱路綠化和人行道彩鋪及垃圾中轉站建設等等，目前已成功建立成為國家級衛生鎮、江蘇省環境優美鄉鎮，集鎮規模不斷擴大，集鎮人口逐年增加，提升了集鎮承載能力，完善了集鎮服務功能。
六、明年的工作思路
（一）著力推進重點行業發展。充分利用我鄉區位、生態、產業基礎等優勢，大力推進旅遊、物流、房地產業等重點產業發展。一是做大旅遊經濟板塊。一方面進一步培植和打造民族風情及生態旅遊品牌，在恢復古清真寺原貌的基礎上，傾注人力、財力搞好二期工程的景點擴建和配套設施建設，全力打造旅遊品牌。加快推進農民公園旅遊景點建設，積極啟動北崗旅遊度假村建設。把資源優勢轉化為經濟優勢，將我鄉打造成為揚州的後花園，使我鄉的旅遊景點融入揚州民族風情旅遊線路，力爭開闢菱塘一日遊。二是努力提升集鎮檔次。進一步加大集鎮投入，堅持推進服務業發展與加快集鎮建設程序相配套，促進人流、物流、資金流和資訊流向集鎮聚集，為服務業發展拓展空間。要注重全鄉的市場建設與小城鎮建設總體規劃搞好銜接，超前謀劃，整體推進，加快興菱路綜合開發，打造成我鄉又一商貿聚集區。三是推進交通運輸發展。引導順得利物流公司進一步擴張經營總量，使其由主要承擔曙光電纜公司的運輸業務，向其他工業企業拓展，實現年營業額5000萬元的目標。同時進一步推進天菱河物流碼頭建設，爭取組建天菱河物流儲備中心。抓住郵天路建設通車的契機，大力開闢我鄉交通運輸業的新格局。
（二）著力推進重點企業培育。服務業要想取得突破，實現總量遞增，必須突出培大培強，著力打造服務業龍頭企業。要力爭年內培育1—2個實現營業收入過千萬元以上的規模企業。
（三）著力推進重大專案建設。專案是服務業發展的重要抓手，沒有專案，發展服務業就是無源之水、無本之木。一是強化重大專案的開發，認真籌劃服務業招商專案，要將招商引資作為服務業發展的主攻點，充分利用各種資源，廣泛開展“走出去”、“請出來”的招商活動。堅持“吸引外資、聚集民資、盤活閒資、爭取國資”的原則，做好專案推介，力爭引進一批重大專案。精心包裝推出商貿中心、北崗度假村、專業市場、房地產開發等一批大型服務業專案，吸引外來客商投資。二是強化重大專案建設考核激勵機制，要建立重大專案掛鉤幫扶責任制、明確責任人，細化考核措施，鄉幹部聯績計獎，村幹部聯績計酬，促使專案早竣工、早運營、早見效，形成服務業發展的強力支撐。同時對列入市縣服務業重點專案並完成投資額度的，幫助積極向上爭取服務業發展引導資金。三是強化重大專案的協調服務。通過擴大開外，制訂優惠政策，在土地、建設、供電、供水、辦證等方面實施一站式、保姆式服務，讓更多專案落戶菱塘。通過專案的加快實施，增強服務業的發展後勁。
我鄉在發展現代服務業上雖然做了些工作，取得了一定的成績，但也還存在著許多薄弱環節。在今後的工作中，我們將進一步解放思想，與時俱進，開拓創新，不斷開闢新空間、增強新動力、創造新優勢，全力推進全鄉服務業實現更好更快的發展，使我鄉的三產服務業實現新跨越。
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