市城管行政執法局在市委、市政府的高度重視和正確領導下，圍繞我市“復興千年古鎮、重塑世界瓷都、建設生態之城”的工作目標，不斷深化城市管理體制改革，按照我市實施“三大戰役”和建立“國家五城”的工作部署，大力開展環境衛生、戶外廣告、陶瓷市場、渣土運輸等專項整治行動，不斷提升市容市貌管理水平，各項工作有序推進。
一、20xx年工作
(一)深化城管體制改革，理順工作職責
按照市委辦公室、市政府辦公室《進一步加強城市管理工作的意見》(景辦發【20xx】17號)，自20xx年3月19日開始，將原分流至各區的100名城管隊員、55名協管員收回到市局直屬執法支隊管理，重新劃分市與區城管執法部門的職責範圍，新增對全市91條主次幹道市容市貌綜合管理、行政執法以及全市打擊“兩違”督查考核工作職責。為便於工作的開展，對直屬執法支隊內設機構進行了調整，在保留原渣土管理大隊、戶外廣告管理大隊2個專業性大隊的基礎上，按照城市區域，設立城東、城南、城西、城北4個市容市貌管理大隊，採取“定員、定崗、定責、定時”的方式，對全市91條主次幹道市容市貌進行管理。經過努力，我市主次幹道出店經營、佔道經營狀況有了較大程度的改善。
(二)積極推進專案建設，確保任務完成
1.完成瓷都大橋維修加固專案。該專案於今年2月18日正式開工，經過三個月加班加點全封閉維修，於7月中旬提前一個月完成維修任務。
2.實施珠山中路外立面改造專案。從7月份開始珠山中路外立面改造專案，34棟房屋的店招、外擴店面全部拆除，拆除珠山中路樓頂19塊大型廣告牌，拆除總面積達3260平方米。至11月底全部房屋外裝飾進入掃尾階段。
3.完成路燈建設與改造專案。完成廣場北路、珠山東路1300組路燈燈罩的更換;按照市行政區劃調整部署，完成景北大道和瓷源路的路燈設施接管工作，對路上的557組路燈、景觀燈和控制裝置、變壓器進行了全面整改和升級管理;對昌江大道4.2公里路段的路燈進行新建和改建，安裝雙邊路燈402組;完成中華北路和御窯廣場的路燈新建和改建任務，安裝路燈43組;完成西山路、瓷都大道道路改建的66杆路燈拆除任務;完成市政府扶貧掛點樂平甘村42組路燈安裝任務。
4.推進生活垃圾焚燒發電專案。土建方面：綜合樓已完成主體工程建設和牆體砌築,正進行裝修;正進行低壓配電室、卸車間、集控樓、垃圾坑等14.00M以上的施工，正進行擋土牆、冷卻塔、輔助裝置基礎和主變壓器房的施工。已完成取水泵房、化水站和升壓站主體工程的施工;安裝方面：已基本完成鍋爐本體裝置的安裝，於6月8日點火烘爐，正進行鍋爐相關管道的安裝;已基本完成煙氣除塵裝置的安裝。
5.垃圾中轉站建設專案。今明兩年計劃建設15座站廁合一型的垃圾中轉站，今年建設7座，選址分別是：方家山(為宇路延伸)、西瓜洲(沿江東路)、天寶橋(景德大道)、何家橋(景瑤公路)、高新區(陶瓷名都)、長虹金域(朝陽路)、景東大道(礦務局棚改區)，目前天寶橋、何家橋、新都陶瓷園地段的中轉站正在建設中，方家山、西瓜洲、沃爾瑪、長虹金域、樂礦已基本完成主體建設;已完工的唐家塢中轉站和迎賓大道中轉站裝置已安裝到位並交付使用;休閒廣場內的公共廁所已完工並投入使用。
今年，指揮中心在對系統進行升級改造的同時，保持12319城市管理服務熱線暢通，認真履行職責接聽受熱線電話。截止11月15日，20xx年指揮中心共受理各類有效案卷20xx7件，其中採集員上報19484件，12319城管服務熱線受理1126件，政府熱線轉辦案件317。政府熱線轉辦的案件包括國家信訪、省長手機、省網上信訪、書記信箱、市長信箱等。中心的交辦率為100%，辦結率為86%，滿意率達80%以上。
(三)加強市容市貌管理，切實整治“髒”、“亂”
1.推行“門前三包”。從今年7月份開始，按照屬地管理原則，與全市91條主次幹道沿街單位和商戶簽訂《“門前三包”責任狀》，發放垃圾桶，落實“一店一桶”，嚴格督促沿街單位和商戶落實“門前三包”責任制。到目前為止，已全部完成了城區91條主次幹道沿街單位和商戶的《“門前三包”責任狀》簽訂和垃圾桶發放工作，共與5737家沿街單位和商戶簽訂了《“門前三包”責任狀》。
2.打造示範街。自今年3月19日城市管理體制理順後，採取“責任到人、任務到人、標準到人、管理到人”的措施，將城區91條主次幹道進行網格化劃分，根據路段長度合理細化責任區域，採取點對點的方式進行管理。每個責任區域明確責任隊員、責任中隊長以及分管領導，對責任區域內佔道經營、出店經營、亂吊亂掛、亂堆亂放等正在發生的影響公共管理秩序的違規行為進行管理，做到依法行政，文明執法。以蓮社北路、昌南大道、浙江路、中華北路、風景路、勝利路、昌江大道、廣場南路、瓷都大道、迎賓路、珠山中路、珠山東路、珠山西路等13條道路為示範，加大管理力度，打造示範街，努力達到“街面道路乾淨整潔，戶外廣告和門店牌匾設定規範，路燈完好且亮燈率達99%，車行護欄和人行護欄潔淨，人行道上車輛規範停放，無佔道經營、出店經營、亂吊亂掛、亂貼亂畫”的目標。目前已完成蓮社北路、風景路、浙江路、昌南大道的整治。
3.整治戶外廣告。一年來對全市影響市容市貌、超期設定、違規設定的大型廣告牌、高立柱廣告牌、牆面廣告、落地立柱廣告牌進行拆除，共拆除廣告牌219塊，總面積達22162平方米，其中樓頂大型廣告牌87塊，高立柱廣告牌4塊，牆面廣告46塊，地面立柱廣告牌81塊，並對城區主要道路一店多招、亂吊亂掛進行了重點清理。自20xx年8月開始，為落實中宣部有關檔案精神，在全市範圍內設定“圖說價值觀”公益廣告畫面，共督促22個在建工地在施工圍檔上設定圖說價值觀公益廣告畫面136塊，面積達3982平方米，電子屏10處，畫面達50塊，在全市路上“圖說價值觀”廣告畫面60塊，古街立杆30塊(正反兩面)，全市閱報欄70塊。20xx年共設定新閱報欄74塊，目前正在積極與新聞媒體聯絡在新閱報欄內安裝報紙，滿足廣大市民的精神需求。
4、規範店招設定。一年來，加大了沿街店招牌匾改造力度，已經對城區17條主要路段進行店招改造，共計改造675塊，面積達5512平方米。分別為中華北路52塊、勝利路10塊、蓮社北路12塊、鬥富弄16塊、珠山東路45塊、珠山西路13塊、浙江路79塊、馬鞍山路138塊、通站路54塊、瓷都大道海慧花園段103塊、風景路27塊、景德大道(包括南河)56塊、陶陽中路和陶陽南路18塊、翠雲路30塊、馬鞍山路138塊，截止20xx年11月14日景東大道“恆大名都”段已改造22塊(還在改造中)。在對主要路段店招改造的同時，還對全市的店招牌匾設定進行嚴格監管，對未辦理店招牌匾設定行政許可審批手續的行為進行查處。此外，規範商家佔道促銷行為，主幹道上一律禁止佔道促銷，在次幹道上允許部分商家在不影響交通的情況下進行促銷，並督促商家辦理辦理商業促銷審批手續，改變了以往每逢節假日佔道促銷行為氾濫的現象。
5.整治佔道經營。取締沿江西路“馬路市場”、裡村加油站附近夜宵攤點,規範了陶陽南路流動攤點，集中整治中山北路步行街，對景德大道沿線佔道經營、出店經營、違規設定沙場和木材廠進行了集中整治。採取堵疏結合的管理方式治理流動攤點，在浙江路民窯陶瓷博物館對面的工地圍擋、景東大道“恆大名都”商住樓對面的空地上設立“撐燈夜市”，將附近10-20個佔道夜宵攤點疏導進去規範管理。
6.整治渣土運輸。對全市渣土營運單位的資質進行了嚴格審查，取締無渣土運輸資質的渣土營運單位從事渣土營執行為，規範我市渣土運輸市場。目前，在我局的嚴格督促下，我市3傢俱有渣土運輸資質的專業渣土運輸公司已將其所有的渣土運輸車輛統一顏色，並全部改裝成全封閉車輛，掛《渣土處置準運證》作業。此外，加強了對偷倒、亂倒建築垃圾行為的巡查，發現一起，查處一起，嚴管重罰，防止建築垃圾亂拋亂倒對城市環境造成的二次汙染。
7.加強廣場管理。對人民廣場旱噴、潛池進行清洗，清洗面積達5800平方米，清理垃圾、淤泥200多板車。補種行道樹20多棵，補栽花壇色塊面積300平方米，修剪廣場綠蘺面積4萬平方米，更換垃圾筒80餘隻、體育器材1套。對廣場內攤販和經營打牌娛樂攤點進行說服、勸離，場外遊樂園全部取締，在昌江廣場人工湖製作安裝了防洪水閘閥，出水口處安裝了護欄。
(四)開展專項市容整治，營造良好環境
今年以來，重點開展了世界遺產日、瓷博會、陶瓷市場三項重點市容整治。
1.世界遺產日市容整治。為迎接6月14日世界申遺主場活動日，20xx年5月，我局購買了兩臺高壓清洗機，著手對全市91條主次幹道沿街商戶的玻璃櫥窗上的垃圾廣告進行逐步清理。對御窯瓷廠周邊的勝利路、風景路、鬥富弄、中華北路等路段的市容市貌進行了多次整治，改善了御窯瓷廠周邊市容環境，樹立我市良好的對外形象。為了高效完成垃圾廣告的清理工作，按照市委、市政府公益廣告宣傳的要求，通過和有關單位的共同努力，共督促有關單位更新公益廣告共計139處，其中設定在景西、景北、機場、高速路口高立柱公益廣告11處，分別在廣場南路、珠山中路、昌南大道、景德大道、紫晶路、西山路、迎賓路等路段設定落地式公益廣告35處，在機場、浙江路等路段設定大型電子屏12處，24家電子游走字屏，立柱公益廣告3處，圍檔48處，樓頂及廣場天橋大型公益廣告6處。
2.陶瓷市場整治。按照市建立工作統一部署，做好陶瓷市場集中整治工作。我局安排4名副縣級領導掛片4大陶瓷市場進行重點督辦。在工作中印製《關於全市陶瓷市場規範管理專項行動的通告》6000餘份，並與市建立辦一起傳送建立簡訊向全市人民進行宣傳動員。從8月中旬開始，對國貿(包括東風瓷廠)、中國陶瓷城、中國瓷園開展多次集中行動，對市場內的佔道經營、一店多招、私搭亂建行為進行整治，對“牛皮癬”進行清除。此項工作共出動執法人員以及4050人員3000餘人次，規範陶瓷店鋪2300餘戶，清理佔道物品及垃圾200余車，拆除佔道棚屋17處，有礙觀瞻的飄沿雨棚98處，拆除樓頂、牆面和燈箱廣告205塊，拆除破損店招和亂吊亂掛235塊，清理垃圾小廣告16000餘處。
3、瓷博會市容整治。瓷博會期間，加強全市路面執勤力度，增派20名城管人員在主會場維持秩序。並增加全市主要道路沖洗次數，每天沖洗道路4次。
(五)堅持不懈打擊“兩違”，形成高壓態勢
今年以來，根據市委市政府的指示精神,我局牽頭，會同各縣(區)、公安局、區城管分局等相關單位組織實施了“百日拆違”行動，累計出動拆違人員3600餘人次，出動各類機械60餘臺次，拆除各類違章建築達8.4萬平方米，重點強制拆除了位於河西村茶山侵佔焦化公司28畝國有土地的7棟大體量違建(含2棟“6+1”地下房地產非法開發的60餘套產權房)、位於東三路東景苑小區後侵佔集體用地51畝的31棟連片違建別墅、位於三河村侵佔800庫和集體土地13畝的17棟連片違建別墅、位於呂蒙鄉姚家嘴村侵佔集體用地5畝的7棟違建別墅等多處群眾反映強烈、影響惡劣的連片違建，有效提高了打擊“兩違”的震懾力。從5月1日開始，市打違辦與市城管執法局實行無縫對接，將七大網格巡查督辦範圍調整為四大片區進行管理，對全市現存違章建築全面摸底，制定一戶一照一表詳細登記並立案存檔。目前，市打違辦繼續保持高壓態勢，明確責任、加大宣傳、嚴厲打擊，強力推進整治工作。
(六)加強執法隊伍建設，提高執法水平
為抓好城管執法隊伍建設，重點完成了以下工作。
1.編印了《景德鎮市城市法律法規檔案彙編》，印製了“限期整改通知書”、“處罰告知書”、“處罰決定書”等行政案件立案、查處，處罰審批表(冊)等法律文書，建立和完善了執法臺帳，著力規範執法程式和執法行為。
2.在經費緊張的情況下，出資81萬元，購買城管制服，執法人員全部做到著著整齊，文明執法。
3.佩證上崗，亮證執法，4月份，在培訓合格的基礎上，執法隊員更換了《江西省行政執法證》，保證了執法的嚴肅性。
4.專門設立了法制督查辦公室，對幹部職工的執法行為、履責情況、工作成效等進行考核，並將考核結果作為幹部年終評優和選拔任用的依據。
二、存在的困難和問題
(一)基礎設施建設及維護經費不到位
1.宋家山垃圾處理場擴容改造資金尚未落實。宋家山垃圾處理場前期已進行了勘察，並對土石方進行了地質勘探和測量，目前已完成專案可行性研究報告編制工作，並辦理立項手續，同時已完成高壓電線杆的搬移前期準備工作，現因專案資金尚未落實，招投標工作很難開展，嚴重影響專案進展。
2.新增工作任務經費未補足。隨著城市管理體制的進一步改革，在原91條列管道路的基礎上，新增機場路、迎賓高速路口、古街步行街、景北大橋等道路，面積達7.6萬平方米，這些道路的清掃保潔、路燈電費及維護、城市管理等經費未予及時補足，使工作開展存在難度。另外，橋樑養護數由原來17座增加至23座，且老舊橋樑居多，現養護經費每年僅7萬元，養護經費缺口過大。
3.財政撥付的工程款拖欠。“數字城管”升級改造專案按照年初既定計劃，已完成90%的建設任務，但1000餘萬元的建設資金至今未落實，系統升級改造工作受到很大影響。去年路燈管理所安裝的11條城市道路路燈工程款至今未撥付，致使路燈管理所還拖欠生產廠家和經銷商的材料款未支付，影響路燈所正常的生產經營活動。
4.渣土消納場地未落實。為解決渣土、建築垃圾、裝修垃圾無處傾倒的問題，防止二次汙染，維護城市環境，我局擬在市城郊地段設立四個渣土消納場地，雖然得到了市政府的大力支援，但因種種原因至今還無法落實。
(二)人員經費不足
城管協管員是城市管理執法力量的補充，長期以來，協管員工資一直處於比較低的狀態，每人每月約1000元(不含三金)。近幾年來，機關及事業單位陸續增資，但協管員工資仍維持在前幾年的水平，與高新、珠山、昌江、浮樑縣城管協管員工資都有較大差距，使協管員思想很不穩定，一些優秀協管員陸續離開，在當前城管正式隊員老齡化嚴重的情況下，給城市管理工作帶來被動。為穩定協管員隊伍，從今年5月份開始為每位協管員增加300元工資，此筆新增經費每年需50餘萬元，因未列入財政預算，壓力很大。
(三)專案配套工程不足
垃圾焚燒發電廠建設工作配套工程不足。到目前為止，該專案已完成進度的70%，預計20xx年12月底點火試機。但配套工程不到位，紅線外的垃圾通道尚未修建，湘官公路尚未開通，地磅和監控系統尚未配套，影響專案建成後的正常運轉。
(四)“打違”工作存在困難
1.打擊疏導不暢。20xx年，市政府先後出臺了《景德鎮市城市規劃區內危舊房修繕管理辦法》、《景德鎮市農民住房建設管理辦法》等疏導辦法，各區在當年也陸續疏導了部分符合條件的老房改建戶和維修戶，但近兩年來，各區在疏導工作中幾乎未再按程式申報、公示、審批，致使大量符合條件的危舊房得不到維修、改建，打擊“兩違”壓力逐年增大。
2.追責不嚴。“兩違”現象時有發生，各級政府對負有管理責任的部門和人員，在管理執法過程中產生的消極、失職、瀆職等行為，並未嚴格按照《景德鎮市違法用地和違章建築責任追究暫行辦法》相關規定追究責任，難以形成“打違”的震懾力。
3.經費和執法保障不足。目前市打擊“兩違”辦公室與市城市管理行政執法局工作對接已完成，抽調督查人員雖已到位，但要擔負起全市“兩違”巡查、督辦的工作重擔，車輛、裝備、經費以及辦公條件均急需增加和保障。同時，近期區(縣)開展的拆違行動中，均出現了較大阻力，一些不法分子威脅和暴力抗法，造成執法人員的安全得不到保障。
4.危房改建執法難度大。自今年3月19日我局對列管的天寶路(湖田橋--楊梅亭橋)實行市容市貌管理後，對此路沿街的2處無審批手續正在改建的房屋實行管控，禁止再建。但天寶路從楊梅亭橋往南仍有一批房屋在建，為此，我局管控的2家違建戶上訪不斷，認為同一路段、同一事情、不同的處理方法不公平，給我們的執法工作造成非常被動的局面。建議政府對火燒房、水毀房和危房改造儘快統籌考慮。
三、下一步工作計劃
(一)加快工作進度，完成專案建設任務
一是完成生活垃圾焚燒發電專案、宋家山垃圾填埋場擴容專案，保證垃圾焚燒發電專案建成前我市垃圾處理工作的有序開展。二是建設完成8座站廁合一型垃圾中轉站，滿足城市垃圾轉運需要。三是根據市政道路建設情況和市民需求，對瓷都大橋-東三路、官莊等路段安裝路燈，對曙光路、陶陽中路及部分里弄路燈進行改造。四是加快珠山中路外立面改造專案，力爭瓷博會前完成。五是繼續開展數字化平臺數據普查以及城市管理相關單位資料接入工作，提升城市管理監控水平。
(二)加大整治力度，規範管理戶外廣告
一是採取“以點帶線，以線帶面”和“先破後立、從易到難”的方式，以珠山中路外立面改造專案中戶外廣告的整治拆除為突破口，將整治戶外廣告工作向全市鋪開。二是對全市沿街不規範店招進一步整改，杜絕一店多招的現象。同時嚴把店招設定審批關，嚴格按照規劃要求進行規範設定，提高我市牌匾標識設定水平。三是以規劃為指導科學設定戶外廣告，以戶外廣告控規和詳規為指導，對我市戶外廣告進行科學規劃和設定。四是以市場為推手公平公正經營戶外廣告，採取招拍掛的市場化運作方式實施，第一批對前期拆除的便民資訊欄、閱報欄、珠山橋橋面廣告、廣場立交橋等廣告牌進行拍賣。
我局高度重視機關行政效能建設工作，深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強機關行政效能建設，不斷提升局機關和系統各單位的行政效率和工作質量，營造了良好的政務環境，為我市“四個四”發展戰略和經濟發展提供了有力服務，機關行政效能建設成效明顯。現將今年上半年我局機關行政效能建設開展情況報告如下。
一、行政效能建設開展情況
(一)領導重視，機構健全，貫徹落實迅速。為有效開展機關行政效能建設，我局成立了機關行政效能建設領導小組，由局主要負責領導任組長，局黨組成員任副組長，機關各科負責人任成員，機關效能辦設在局辦公室(局紀檢組長兼任局效能辦主任)，保證了機構健全、組織有力、人員到位、工作落實。同時，我局將行政效能建設納入到局黨政目標考核和幹部政績考核、公務員年度考核，制定了責任追究制度，各基層單位也成立了行政效能建設機構，推動了城管系統行政效能建設工作的整體發展。
(二)制定方案，重在落實，提高行政效能。一是在年初即制定《瀘州市城市環境衛生管理局20xx年行政效能建設工作要點》，明確工作職責。為確保我局行政效能建設見成效，對清理規範行政審批事項、推進行政審批權相對集中、精簡會議檔案、推進政務公開、加強督查整改、嚴格責任追究等方面進行了安排部署，明確了相關科室、責任人職責。
(三)端正工作態度，強化機關作風。為進一步提高我局機關辦事效率、轉變工作作風，我局從服務承諾入手，著重做好了四個方面：一是公開辦事程式，我局的職能、職責及承辦的行政審批、行政許可事項，全部納入局辦事指南，除在辦公地點上牆公示外，還在政務內網、政務外網上進行公示，方便群眾瞭解、辦事。二是堅持文明用語，實行亮牌服務。我局機關所有人員一律掛牌上崗，並在接待來人、來訪時做到“五個一”，即：給一張笑臉、道一聲問候、讓一個座位、作一個明確答覆、道一聲再見，有力防止了“門難進、臉難看、事難辦”的不良風氣。三是實行“首問負責制和崗位責任制”相結合，局機關各科室和各基層單位科室嚴格按照崗位分工，認真履行好各自職責，首位接待或接話人員要負責對來人、來電熱情答覆、辦理到位。四是對來文、來件推行“辦結制”。對來文，有時限要求的，嚴格按時限要求辦理，無特別時限要求的，在規定的15個工作日內辦結;對來件，我局本著方便群眾出發，能當天辦理的，當天給予辦理，不能當天辦理的，原則上3個工作日內辦理，儘量讓群眾少跑路。
(四)清理審批事項，規範審批管理。一是我局按市上要求對所屬的12項行政審批事項進行了認真清理，由行政審批科集中處理，市行政服務中心一個視窗統一對外辦理。二是進一步精簡、規範了行政審批程式，實行了政務服務中心視窗首席代表制和行政審批專用章制，做到既規範管理，又方便於民。
(五)實施“三項制度”，推進政務公開。我局首問負責制、辦結制、責任追究制等行政效能建設制度，由於執行到位，目前為止我局未發生一起服務物件投訴事件。同時，為不斷增大政務公開透明度，讓群眾更多更好的瞭解城市管理工作，我局先後在局入口網站、市兩臺、兩報和新華網瀘州分頻道等新聞媒體上開設了城管專欄，對行政審批專案、行政執法責任制“三項清理”結果、便民服務措施、工作制度、違紀違諾投訴、各項工作目標進展、完成情況等涉及群眾關心的問題全部予以公開。同時，我局還通過在江陽、龍馬潭的各個社群增設了城管宣傳欄、發放便民服務卡，推進“城管三進”(進學校、進企業、進社群)以及開通24小時城管服務熱線等多種方式，使老百姓得到了快捷、方便的服務，先後為大山坪刺園社群、北城濂溪路社群等解決了安全護欄、排汙不暢等問題，收到了錦旗3幅，取得了很好的社會反響。
二、城市管理新亮點
(一)以人為本，加快市政環衛基礎設施建設步伐。
一是繼續實施條街巷改造，編制上報了43條街巷路燈、下水道、道路改造維護專案的設計方案;完成了楓林街等4條下水道搶險工程，陽光路農貿市場側等2條下水道和青果灣等2條路燈改造工程正在緊張施工。
二是完成了戶外廣告設定規劃和城區排水管網普查前期準備工作，委託重慶大學規劃研究院編制瀘州市戶外廣告設定規劃，四川省第三測繪工程院進行排水管網的普查和勘測工作。
三是精心組織環衛設施建設，完成了泰安垃圾處理場醫療廢棄物集中處置系統的土建和裝置安裝，預計在7月投入試執行;滲透液處理系統已完成工程結算和預算稽核，節約經費28萬元。四是完成新建公廁、垃圾庫和果皮箱定點設位和維修工程設計等招投標工作;開展城區旱廁清理工作，制定了改造方案。
(二)維護有力，公共服務功能不斷提高。
一是堅持垃圾日產日清，上半年清運垃圾9.54萬噸,清運率100%;對垃圾處理場規範管理，實施單元式無害化填埋處理和定期消殺，覆蓋填埋垃圾120xxm2，綠化15000m2，達到了“國衛”要求。
二是及時維護環衛設施，城區78座直管公廁、174座垃圾收集點和900多個果皮箱實行專人維護管理，新建垃圾收集點鐵件3個，維修更新198次，維修果皮箱539個/次，城區環衛設施完好使用率95%以上。
三是加大化糞池等環衛設施監管力度，對城區42xx個化糞池和199個垃圾收集點、2xx個公廁進行建檔管理，新建化糞池一律進行備案，現已備案19個、備案驗收31個。
(三)創新模式，環衛作業質量明顯提高。一是加強日常保潔管理，嚴格按照《瀘州市20xx年城市市容環衛檢查考核辦法》進行考核，其中機械化作業達40%以上，城區保潔率、“五無一淨率”98%以上。二是探索清掃保潔市場化運作模式，將考核結果與個人獎金待遇掛勾，在去年底在市環衛三所管轄小市片區試點，經過半年運作來看保潔質量明顯提高，現著手在市環衛一所擬啟動承包作業。三是加強市區城兩級配合，主動與街道、社群協調，有效解決了16米以上、以下街道及社群結合部清掃保潔職責不明、環境衛生差等問題。
20xx年緊緊圍繞我區城市治理工作的總體部署及要求，始終堅持在學習中工作、在工作中學習，工作積極主動，勤奮努力，認真履行崗位職責，在平凡的工作崗位上做出力所能及的貢獻。現將主要情況總結如下：
一、強化學習，持續提高自身綜合素質。
首先在日常工作中能認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論。深刻領會“三個代表”重要思想和科學發展觀的有關論述，並運用其立場、觀點和方法分析解決實際問題，關心時事政治，努力提高政治理論水平，在思想上、行動上始終同黨中心保持高度一致;二是認真學習工作業務知識，重點學習法律法規及各項規章制度，積極參加單位組織的執法業務培訓活動，努力提高自身工作能力和執法水平。
二、強化市容執法管理，城區容貌大為改觀
認真履行城市管理職能，堅持依法行政，嚴格管理，實行“教育與處罰相結合”，紮實組織開展各項執法活動，共依法查處各類違法違章案件60餘起，其中簡易程式50餘起，一般程式10餘起，使市容市貌得到顯著改觀。
1、亂設攤點明顯減少。亂設攤點是城市管理中的一大難點。對此，在管理中堅持“以人為本、堵疏結合”的原則。一方面狠抓重點整治，另一方面強化疏導管理。對市區主幹道亂設攤點進行全天候巡查監察。積極參加中隊的各項專項清理整治活動，重點取締市區商業集中區、小區馬路市場、學校及菜場周邊亂設攤點。實行正時與錯時管理相結合等管理辦法，鞏固整治成果。
2、戶外廣告不斷規範。強大巡查和宣傳力度，認真耐心地向業戶宣傳廣告申批制度及流程，並對轄區內新設或更換門頭未申批的，及時通知改正或按相關法規進行處罰。使轄區內戶外廣告及網點門頭設定逐步走向正規化。
3、亂貼亂畫、亂擺亂放等現象逐步遏制。以教育為目的，處罰為手段，在日常巡查過程中，及時對轄區內網點、路域等周邊的亂貼亂畫、亂擺亂放現象進行整治，做到發現一起，整治一起，多次不改正的，堅決予以處罰，使轄區內的市容環境得到了很大改觀。
4、路面汙染、運輸灑漏等問題得到有效治理。對轄區內的建築工地、拆遷區及過路運輸車輛進行24小時監控，對建築工地、拆遷區採取提前介入和後期監察的方式，予先告知道路運輸相關要求，然後加強監管力度;對過路運輸車輛採取流動巡查，發現未封蓋或封蓋不嚴車輛，堅決予以查處，杜絕了城區大面積路面汙染。
三、嚴於律己，堅決做到廉潔奉公、勤政為民。
在工作中能嚴格遵守各項規章制度，注重儀表，規範著裝，時刻保持較強的組織紀律觀念和良好的城管人員形象。堅持自重、自省、自警、自勵，做到廉潔奉公。在工作時間以外，同樣堅持原則，做到“慎獨”，並敢於同一切不良現象行為作鬥爭。
回顧一年來的工作，在同志們的關心、支援和幫助下，各項工作均取得了圓滿完成任務的好成績，得到領導和群眾肯定，連續多次在中隊執法月評中名列前茅，並被評為奧帆賽、殘奧帆賽執法工作突出貢獻先進個人。我在思想上、學習上、工作上取得了新的進步，但我也認識到自己的不足之處，理論知識水平還比較低，現代辦公技能還不夠強。今後，我一定認真克服缺點，發揚成績，自覺把自己置於組織和群眾的監督之下，在實際工作中多動腦、勤動手、常跑腿，刻苦學習、勤奮工作，力爭在實際工作取得更多的成績和認可;繼續發揚無私奉獻精神，真實、高質、高效地完成領導安排的各項工作任務，做一名合格的城管隊員。
我局高度重視機關行政效能建設工作，深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強機關行政效能建設，不斷提升局機關和系統各單位的行政效率和工作質量，營造了良好的政務環境，為我市“四個四”發展戰略和經濟發展提供了有力服務，機關行政效能建設成效明顯。現將今年上半年我局機關行政效能建設開展情況報告如下。
一、行政效能建設開展情況
(一)領導重視，機構健全，貫徹落實迅速。為有效開展機關行政效能建設，我局成立了機關行政效能建設領導小組，由局主要負責領導任組長，局黨組成員任副組長，機關各科負責人任成員，機關效能辦設在局辦公室(局紀檢組長兼任局效能辦主任)，保證了機構健全、組織有力、人員到位、工作落實。同時，我局將行政效能建設納入到局黨政目標考核和幹部政績考核、公務員年度考核，制定了責任追究制度，各基層單位也成立了行政效能建設機構，推動了城管系統行政效能建設工作的整體發展。
(二)制定方案，重在落實，提高行政效能。一是在年初即制定《瀘州市城市環境衛生管理局20xx年行政效能建設工作要點》，明確工作職責。為確保我局行政效能建設見成效，對清理規範行政審批事項、推進行政審批權相對集中、精簡會議檔案、推進政務公開、加強督查整改、嚴格責任追究等方面進行了安排部署，明確了相關科室、責任人職責。
(三)端正工作態度，強化機關作風。為進一步提高我局機關辦事效率、轉變工作作風，我局從服務承諾入手，著重做好了四個方面：一是公開辦事程式，我局的職能、職責及承辦的行政審批、行政許可事項，全部納入局辦事指南，除在辦公地點上牆公示外，還在政務內網、政務外網上進行公示，方便群眾瞭解、辦事。二是堅持文明用語，實行亮牌服務。我局機關所有人員一律掛牌上崗，並在接待來人、來訪時做到“五個一”，即：給一張笑臉、道一聲問候、讓一個座位、作一個明確答覆、道一聲再見，有力防止了“門難進、臉難看、事難辦”的不良風氣。三是實行“首問負責制和崗位責任制”相結合，局機關各科室和各基層單位科室嚴格按照崗位分工，認真履行好各自職責，首位接待或接話人員要負責對來人、來電熱情答覆、辦理到位。四是對來文、來件推行“限時辦結制”。對來文，有時限要求的，嚴格按時限要求辦理，無特別時限要求的，在規定的15個工作日內辦結;對來件，我局本著方便群眾出發，能當天辦理的，當天給予辦理，不能當天辦理的，原則上3個工作日內辦理，儘量讓群眾少跑路。
(四)清理審批事項，規範審批管理。一是我局按市上要求對所屬的12項行政審批事項進行了認真清理，由行政審批科集中處理，市行政服務中心一個視窗統一對外辦理。二是進一步精簡、規範了行政審批程式，實行了政務服務中心視窗首席代表制和行政審批專用章制，做到既規範管理，又方便於民。
(五)實施“三項制度”，推進政務公開。我局首問負責制、限時辦結制、責任追究制等行政效能建設制度，由於執行到位，目前為止我局未發生一起服務物件投訴事件。同時，為不斷增大政務公開透明度，讓群眾更多更好的瞭解城市管理工作，我局先後在局入口網站、市兩臺、兩報和新華網瀘州分頻道等新聞媒體上開設了城管專欄，對行政審批專案、行政執法責任制“三項清理”結果、便民服務措施、工作制度、違紀違諾投訴、各項工作目標進展、完成情況等涉及群眾關心的問題全部予以公開。同時，我局還通過在江陽、龍馬潭的各個社群增設了城管宣傳欄、發放便民服務卡，推進“城管三進”(進學校、進企業、進社群)以及開通24小時城管服務熱線等多種方式，使老百姓得到了快捷、方便的服務，先後為大山坪刺園社群、北城濂溪路社群等解決了安全護欄、排汙不暢等問題，收到了錦旗3幅，取得了很好的社會反響。
二、城市管理新亮點
(一)以人為本，加快市政環衛基礎設施建設步伐。
一是繼續實施條街巷改造，編制上報了43條街巷路燈、下水道、道路改造維護專案的設計方案;完成了楓林街等4條下水道搶險工程，陽光路農貿市場側等2條下水道和青果灣等2條路燈改造工程正在緊張施工。
二是完成了戶外廣告設定規劃和城區排水管網普查前期準備工作，委託重慶大學規劃研究院編制瀘州市戶外廣告設定規劃，四川省第三測繪工程院進行排水管網的普查和勘測工作。
三是精心組織環衛設施建設，完成了泰安垃圾處理場醫療廢棄物集中處置系統的土建和裝置安裝，預計在7月投入試執行;滲透液處理系統已完成工程結算和預算稽核，節約經費28萬元。四是完成新建公廁、垃圾庫和果皮箱定點設位和維修工程設計等招投標工作;開展城區旱廁清理工作，制定了改造方案。
(二)維護有力，公共服務功能不斷提高。
一是堅持垃圾日產日清，上半年清運垃圾9.54萬噸,清運率100%;對垃圾處理場規範管理，實施單元式無害化填埋處理和定期消殺，覆蓋填埋垃圾120xxm2，綠化15000m2，達到了“國衛”要求。
二是及時維護環衛設施，城區78座直管公廁、174座垃圾收集點和900多個果皮箱實行專人維護管理，新建垃圾收集點鐵件3個，維修更新198次，維修果皮箱539個/次，城區環衛設施完好使用率95%以上。
三是加大化糞池等環衛設施監管力度，對城區42xx個化糞池和199個垃圾收集點、2xx個公廁進行建檔管理，新建化糞池一律進行備案，現已備案19個、備案驗收31個。
(三)創新模式，環衛作業質量明顯提高。一是加強日常保潔管理，嚴格按照《瀘州市20xx年城市市容環衛檢查考核辦法》進行考核，其中機械化作業達40%以上，城區保潔率、“五無一淨率”98%以上。二是探索清掃保潔市場化運作模式，將考核結果與個人獎金待遇掛勾，在去年底在市環衛三所管轄小市片區試點，經過半年運作來看保潔質量明顯提高，現著手在市環衛一所擬啟動承包作業。三是加強市區城兩級配合，主動與街道、社群協調，有效解決了16米以上、以下街道及社群結合部清掃保潔職責不明、環境衛生差等問題。
20xx年馬上過去20xx即將到來。在這一年來，在領導的支援和同志的配合下，比較 圓滿地完成了自己所承擔的工作任務，在政治思想覺悟和業務工作能力等方面都取得了一 定的進步，為今後的工作和學習打下了良好的基礎。現將個人近期的工作情況總結如下：
一、努力學習，及時適應新的崗位。 學習是明確政治方向，提高能力水平的重要途徑，更是適應新形勢、新環境的必 然要求。對我而言，不能辜負組織的培養和群眾的信任，所以更加自覺刻苦地學習政 治理論和業務知識，努力提高自身政治水平和各種能力。認真學習馬列主義、毛澤東 思想和小平理論，特別是認真學習“三個代表”重要思想。通過學習，既提高了自身 素質，也加強了對各種法律法規的理解能力。在工作之餘我也經常看城管工作的案例 經驗，從中學習上級的工作意見、政策法規，借鑑外地的工作經驗，增長自己的工作 能力。加強對日常執法中常用的各種行政法規的學習，從中學習決策方法，組織協調、 執行藝術、領導藝術，從而增強自己的領導能力。在理論學習的同時，虛心地向一些 老同志學習，學習他們良好的工作方法和紮實的工作作風;並做到學以致用，把學到 的本領運用到工作之中，通過學習改進了工作方法，提高了工作效率，為較好地履行 職務打下良好的基礎取得了一些成果。
二、勤奮工作，盡力做好本職工作。 中隊的工作主要是負責管轄區域內的三經路市場門前道路管理方面的工作，這就對 隊員的綜合能力提出了很高的要求。自己在日常的工作中，堅持多動手、多動腦、多 請教，不斷學習、不斷積累，目前已能夠比較從容地處理日常工作中的市容管理工作。 平時還注重對政策、法律法規等方面知識的學習，全面提高自身的綜合素質。在日常 管理工作中，落實最重要。首先是巡查時間的落實，城市管理工作具有太多的偶然性， 違章隨時隨處都可能發生，這就要求我們在區域內反覆的進行巡查，以便及時的發現 違章予以糾正。然後是巡查範圍的落實，違章不分大小，在日常巡查中，儘可能的做 到眼觀六路，對高處的橫幅等和地面上任何一個細小的違章都要及時發現，做到及時 發現及時解決。再就是糾正違章的落實，有的違章是處罰後責令改正，有的則是教育 後責令改正，尤其是對教育的，我們則耐心的等到違章者全部整改完畢後才離開，這 樣使每件違章的糾正都得到落實，量的避免了二次糾正。對待一些難點，比如釘子戶， 首先不懼怕，耐心細緻做好宣傳教育工作，對他們進行疏導，拒絕配合工作的，也可 適當按照執法程式採取一定強制方法來進行管理，因為執法本來就具有一定的強制性。也只有這樣才能保證執法的公平公正。中隊除了完成片區的日常管理的同時，對領導 交辦的各項臨時性工作任務也做到件件有落實，件件有迴音。 抓隊伍，促進中隊整體素質提高。 首先嚴格執行局內部管理制度和大隊制定的內部管理制度。身先士卒，起模範帶 頭作用，要求隊員做到的，自己首先做到，高標準，嚴要求。關心隊員的工作和生活 情況，在中隊內部營造和諧的工作氛圍，讓大家都有愉快的工作心情。只有這樣，才 能讓大家有主人翁的責任感，才能發揮最大工作潛能。在中隊內部組織學習各種法律 法規，提高全體隊員的業務的業務素質，促進了中隊整體戰鬥力的提高，成為一支能 打硬仗的隊伍。
四、清正廉潔，樹立良好形象。 到大事講原則，小事講風格，自覺維護中隊內部的團結。做到民主決策，科學管 理，關心下屬，團結同志，樂於助人，弘揚正氣，樹立一名中隊長的良好形象。作為 一名年輕黨員，我時常提醒自己，要按照員的標準嚴格要求自己，努力加強黨性鍛鍊， 樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，始終堅持馬克思主義信仰，堅定社會主義信念， 牢記黨的宗旨，聽從黨的召喚，服從黨的安排，顧全大局，堅決貫徹市委市政府決策 和戰略部署，服從局黨委和大隊的指揮，保證政令暢通，以高度的事業心和責任感對 待黨的事業。嚴格遵守法律、法規，遵守各項紀律，發揚艱苦奮鬥的光榮傳統，反對 奢侈浪費行為，厲行節約，嚴格按章辦事，在具體工作中，以職責為已任，不借工作 之便吃、拿、卡、要，不以權謀私。能正確地定位，處理好同志間的關係。做以上就 是我任職以來的所做工作，謝謝大家!
20xx年馬上過去20xx即將到來。在這一年來，在領導的支援和同志的配合下，比較 圓滿地完成了自己所承擔的工作任務，在政治思想覺悟和業務工作能力等方面都取得了一 定的進步，為今後的工作和學習打下了良好的基礎。現將個人近期的工作情況總結如下：
一、努力學習，及時適應新的崗位。 學習是明確政治方向，提高能力水平的重要途徑，更是適應新形勢、新環境的必 然要求。對我而言，不能辜負組織的培養和群眾的信任，所以更加自覺刻苦地學習政 治理論和業務知識，努力提高自身政治水平和各種能力。認真學習馬列主義、毛澤東 思想和小平理論，特別是認真學習“三個代表”重要思想。通過學習，既提高了自身 素質，也加強了對各種法律法規的理解能力。在工作之餘我也經常看城管工作的案例 經驗，從中學習上級的工作意見、政策法規，借鑑外地的工作經驗，增長自己的工作 能力。加強對日常執法中常用的各種行政法規的學習，從中學習決策方法，組織協調、 執行藝術、領導藝術，從而增強自己的領導能力。在理論學習的同時，虛心地向一些 老同志學習，學習他們良好的工作方法和紮實的工作作風;並做到學以致用，把學到 的本領運用到工作之中，通過學習改進了工作方法，提高了工作效率，為較好地履行 職務打下良好的基礎取得了一些成果。
二、勤奮工作，盡力做好本職工作。 中隊的工作主要是負責管轄區域內的三經路市場門前道路管理方面的工作，這就對 隊員的綜合能力提出了很高的要求。自己在日常的工作中，堅持多動手、多動腦、多 請教，不斷學習、不斷積累，目前已能夠比較從容地處理日常工作中的市容管理工作。 平時還注重對政策、法律法規等方面知識的學習，全面提高自身的綜合素質。在日常 管理工作中，落實最重要。首先是巡查時間的落實，城市管理工作具有太多的偶然性， 違章隨時隨處都可能發生，這就要求我們在區域內反覆的進行巡查，以便及時的發現 違章予以糾正。然後是巡查範圍的落實，違章不分大小，在日常巡查中，儘可能的做 到眼觀六路，對高處的橫幅等和地面上任何一個細小的違章都要及時發現，做到及時 發現及時解決。再就是糾正違章的落實，有的違章是處罰後責令改正，有的則是教育 後責令改正，尤其是對教育的，我們則耐心的等到違章者全部整改完畢後才離開，這 樣使每件違章的糾正都得到落實，量的避免了二次糾正。對待一些難點，比如釘子戶， 首先不懼怕，耐心細緻做好宣傳教育工作，對他們進行疏導，拒絕配合工作的，也可 適當按照執法程式採取一定強制方法來進行管理，因為執法本來就具有一定的強制性。也只有這樣才能保證執法的公平公正。中隊除了完成片區的日常管理的同時，對領導 交辦的各項臨時性工作任務也做到件件有落實，件件有迴音。 抓隊伍，促進中隊整體素質提高。 首先嚴格執行局內部管理制度和大隊制定的內部管理制度。身先士卒，起模範帶 頭作用，要求隊員做到的，自己首先做到，高標準，嚴要求。關心隊員的工作和生活 情況，在中隊內部營造和諧的工作氛圍，讓大家都有愉快的工作心情。只有這樣，才 能讓大家有主人翁的責任感，才能發揮最大工作潛能。在中隊內部組織學習各種法律 法規，提高全體隊員的業務的業務素質，促進了中隊整體戰鬥力的提高，成為一支能 打硬仗的隊伍。
四、清正廉潔，樹立良好形象。 到大事講原則，小事講風格，自覺維護中隊內部的團結。做到民主決策，科學管 理，關心下屬，團結同志，樂於助人，弘揚正氣，樹立一名中隊長的良好形象。作為 一名年輕黨員，我時常提醒自己，要按照員的標準嚴格要求自己，努力加強黨性鍛鍊， 樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，始終堅持馬克思主義信仰，堅定社會主義信念， 牢記黨的宗旨，聽從黨的召喚，服從黨的安排，顧全大局，堅決貫徹市委市政府決策 和戰略部署，服從局黨委和大隊的指揮，保證政令暢通，以高度的事業心和責任感對 待黨的事業。嚴格遵守法律、法規，遵守各項紀律，發揚艱苦奮鬥的光榮傳統，反對 奢侈浪費行為，厲行節約，嚴格按章辦事，在具體工作中，以職責為已任，不借工作 之便吃、拿、卡、要，不以權謀私。能正確地定位，處理好同志間的關係。做以上就 是我任職以來的所做工作，謝謝大家!
市城管行政執法局在市委、市政府的高度重視和正確領導下，圍繞我市“復興千年古鎮、重塑世界瓷都、建設生態之城”的工作目標，不斷深化城市管理體制改革，按照我市實施“三大戰役”和建立“國家五城”的工作部署，大力開展環境衛生、戶外廣告、陶瓷市場、渣土運輸等專項整治行動，不斷提升市容市貌管理水平，各項工作有序推進。
一、20xx年工作
(一)深化城管體制改革，理順工作職責
按照市委辦公室、市政府辦公室《進一步加強城市管理工作的意見》(景辦發【20xx】17號)，自20xx年3月19日開始，將原分流至各區的100名城管隊員、55名協管員收回到市局直屬執法支隊管理，重新劃分市與區城管執法部門的職責範圍，新增對全市91條主次幹道市容市貌綜合管理、行政執法以及全市打擊“兩違”督查考核工作職責。為便於工作的開展，對直屬執法支隊內設機構進行了調整，在保留原渣土管理大隊、戶外廣告管理大隊2個專業性大隊的基礎上，按照城市區域，設立城東、城南、城西、城北4個市容市貌管理大隊，採取“定員、定崗、定責、定時”的方式，對全市91條主次幹道市容市貌進行管理。經過努力，我市主次幹道出店經營、佔道經營狀況有了較大程度的改善。
(二)積極推進專案建設，確保任務完成
1.完成瓷都大橋維修加固專案。該專案於今年2月18日正式開工，經過三個月加班加點全封閉維修，於7月中旬提前一個月完成維修任務。
2.實施珠山中路外立面改造專案。從7月份開始珠山中路外立面改造專案，34棟房屋的店招、外擴店面全部拆除，拆除珠山中路樓頂19塊大型廣告牌，拆除總面積達3260平方米。至11月底全部房屋外裝飾進入掃尾階段。
3.完成路燈建設與改造專案。完成廣場北路、珠山東路1300組路燈燈罩的更換;按照市行政區劃調整部署，完成景北大道和瓷源路的路燈設施接管工作，對路上的557組路燈、景觀燈和控制裝置、變壓器進行了全面整改和升級管理;對昌江大道4.2公里路段的路燈進行新建和改建，安裝雙邊路燈402組;完成中華北路和御窯廣場的路燈新建和改建任務，安裝路燈43組;完成西山路、瓷都大道道路改建的66杆路燈拆除任務;完成市政府扶貧掛點樂平甘村42組路燈安裝任務。
4.推進生活垃圾焚燒發電專案。土建方面：綜合樓已完成主體工程建設和牆體砌築,正進行裝修;正進行低壓配電室、卸車間、集控樓、垃圾坑等14.00M以上的施工，正進行擋土牆、冷卻塔、輔助裝置基礎和主變壓器房的施工。已完成取水泵房、化水站和升壓站主體工程的施工();安裝方面：已基本完成鍋爐本體裝置的安裝，於6月8日點火烘爐，正進行鍋爐相關管道的安裝;已基本完成煙氣除塵裝置的安裝。
5.垃圾中轉站建設專案。今明兩年計劃建設15座站廁合一型的垃圾中轉站，今年建設7座，選址分別是：方家山(為宇路延伸)、西瓜洲(沿江東路)、天寶橋(景德大道)、何家橋(景瑤公路)、高新區(陶瓷名都)、長虹金域(朝陽路)、景東大道(礦務局棚改區)，目前天寶橋、何家橋、新都陶瓷園地段的中轉站正在建設中，方家山、西瓜洲、沃爾瑪、長虹金域、樂礦已基本完成主體建設;已完工的唐家塢中轉站和迎賓大道中轉站裝置已安裝到位並交付使用;休閒廣場內的公共廁所已完工並投入使用。
今年，指揮中心在對系統進行升級改造的同時，保持12319城市管理服務熱線暢通，認真履行職責接聽受熱線電話。截止11月15日，20xx年指揮中心共受理各類有效案卷20xx7件，其中採集員上報19484件，12319城管服務熱線受理1126件，政府熱線轉辦案件317。政府熱線轉辦的案件包括國家信訪、省長手機、省網上信訪、書記信箱、市長信箱等。中心的交辦率為100%，辦結率為86%，滿意率達80%以上。
(三)加強市容市貌管理，切實整治“髒”、“亂”
1.推行“門前三包”。從今年7月份開始，按照屬地管理原則，與全市91條主次幹道沿街單位和商戶簽訂《“門前三包”責任狀》，發放垃圾桶，落實“一店一桶”，嚴格督促沿街單位和商戶落實“門前三包”責任制。到目前為止，已全部完成了城區91條主次幹道沿街單位和商戶的《“門前三包”責任狀》簽訂和垃圾桶發放工作，共與5737家沿街單位和商戶簽訂了《“門前三包”責任狀》。
2.打造示範街。自今年3月19日城市管理體制理順後，採取“責任到人、任務到人、標準到人、管理到人”的措施，將城區91條主次幹道進行網格化劃分，根據路段長度合理細化責任區域，採取點對點的方式進行管理。每個責任區域明確責任隊員、責任中隊長以及分管領導，對責任區域內佔道經營、出店經營、亂吊亂掛、亂堆亂放等正在發生的影響公共管理秩序的違規行為進行管理，做到依法行政，文明執法。以蓮社北路、昌南大道、浙江路、中華北路、風景路、勝利路、昌江大道、廣場南路、瓷都大道、迎賓路、珠山中路、珠山東路、珠山西路等13條道路為示範，加大管理力度，打造示範街，努力達到“街面道路乾淨整潔，戶外廣告和門店牌匾設定規範，路燈完好且亮燈率達99%，車行護欄和人行護欄潔淨，人行道上車輛規範停放，無佔道經營、出店經營、亂吊亂掛、亂貼亂畫”的目標。目前已完成蓮社北路、風景路、浙江路、昌南大道的整治。
3.整治戶外廣告。一年來對全市影響市容市貌、超期設定、違規設定的大型廣告牌、高立柱廣告牌、牆面廣告、落地立柱廣告牌進行拆除，共拆除廣告牌219塊，總面積達22162平方米，其中樓頂大型廣告牌87塊，高立柱廣告牌 4塊，牆面廣告46塊，地面立柱廣告牌81塊，並對城區主要道路一店多招、亂吊亂掛進行了重點清理。自20xx年8月開始，為落實中宣部有關檔案精神，在全市範圍內設定“圖說價值觀”公益廣告畫面，共督促22個在建工地在施工圍檔上設定圖說價值觀公益廣告畫面 136 塊，面積達3982平方米，電子屏10處，畫面達50塊，在全市路名牌上“圖說價值觀”廣告畫面 60塊，古街立杆30塊(正反兩面)，全市閱報欄70塊。20xx年共設定新閱報欄74塊，目前正在積極與新聞媒體聯絡在新閱報欄內安裝報紙，滿足廣大市民的精神需求。
4、規範店招設定。一年來，加大了沿街店招牌匾改造力度，已經對城區17條主要路段進行店招改造，共計改造675塊，面積達5512平方米。分別為中華北路52塊、勝利路10塊、蓮社北路12塊、鬥富弄16塊、珠山東路45塊、珠山西路13塊、浙江路79塊、馬鞍山路138塊、通站路54塊、瓷都大道海慧花園段103塊、風景路27塊、景德大道(包括南河)56塊、陶陽中路和陶陽南路18塊、翠雲路30塊、馬鞍山路138塊，截止20xx年11月14日景東大道“恆大名都”段已改造22塊(還在改造中)。在對主要路段店招改造的同時，還對全市的店招牌匾設定進行嚴格監管，對未辦理店招牌匾設定行政許可審批手續的行為進行查處。此外，規範商家佔道促銷行為，主幹道上一律禁止佔道促銷，在次幹道上允許部分商家在不影響交通的情況下進行促銷，並督促商家 辦理辦理商業促銷審批手續，改變了以往每逢節假日佔道促銷行為氾濫的現象。
5.整治佔道經營。取締沿江西路“馬路市場”、裡村加油站附近夜宵攤點,規範了陶陽南路流動攤點，集中整治中山北路步行街，對景德大道沿線佔道經營、出店經營、違規設定沙場和木材廠進行了集中整治。採取堵疏結合的管理方式治理流動攤點，在浙江路民窯陶瓷博物館對面的工地圍擋、景東大道“恆大名都”商住樓對面的空地上設立“撐燈夜市”，將附近10-20個佔道夜宵攤點疏導進去規範管理。
6.整治渣土運輸。對全市渣土營運單位的資質進行了嚴格審查，取締無渣土運輸資質的渣土營運單位從事渣土營執行為，規範我市渣土運輸市場。目前，在我局的嚴格督促下，我市3傢俱有渣土運輸資質的專業渣土運輸公司已將其所有的渣土運輸車輛統一顏色，並全部改裝成全封閉車輛，掛《渣土處置準運證》作業。此外，加強了對偷倒、亂倒建築垃圾行為的巡查，發現一起，查處一起，嚴管重罰，防止建築垃圾亂拋亂倒對城市環境造成的二次汙染。
7.加強廣場管理。對人民廣場旱噴、潛池進行清洗，清洗面積達5800平方米，清理垃圾、淤泥200多板車。補種行道樹20多棵，補栽花壇色塊面積300平方米，修剪廣場綠蘺面積4萬平方米，更換垃圾筒80餘隻、體育器材1套。對廣場內攤販和經營打牌娛樂攤點進行說服、勸離，場外遊樂園全部取締，在昌江廣場人工湖製作安裝了防洪水閘閥，出水口處安裝了護欄。
(四)開展專項市容整治，營造良好環境
今年以來，重點開展了世界遺產日、瓷博會、陶瓷市場三項重點市容整治。
1.世界遺產日市容整治。為迎接6月14日世界申遺主場活動日，20xx年5月，我局購買了兩臺高壓清洗機，著手對全市91條主次幹道沿街商戶的玻璃櫥窗上的垃圾廣告進行逐步清理。對御窯瓷廠周邊的勝利路、風景路、鬥富弄、中華北路等路段的市容市貌進行了多次整治，改善了御窯瓷廠周邊市容環境，樹立我市良好的對外形象。為了高效完成垃圾廣告的清理工作，按照市委、市政府公益廣告宣傳的要求，通過和有關單位的共同努力，共督促有關單位更新公益廣告共計139處，其中設定在景西、景北、機場、高速路口高立柱公益廣告11處，分別在廣場南路、珠山中路、昌南大道、景德大道、紫晶路、西山路、迎賓路等路段設定落地式公益廣告35處，在機場、浙江路等路段設定大型電子屏12處，24家電子游走字屏，立柱公益廣告3處，圍檔48處，樓頂及廣場天橋大型公益廣告6處。
2.陶瓷市場整治。按照市建立工作統一部署，做好陶瓷市場集中整治工作。我局安排4名副縣級領導掛片4大陶瓷市場進行重點督辦。在工作中印製《關於全市陶瓷市場規範管理專項行動的通告》6000餘份，並與市建立辦一起傳送建立簡訊向全市人民進行宣傳動員。從8月中旬開始，對國貿(包括東風瓷廠)、中國陶瓷城、中國瓷園開展多次集中行動，對市場內的佔道經營、一店多招、私搭亂建行為進行整治，對“牛皮癬”進行清除。此項工作共出動執法人員以及4050人員3000餘人次，規範陶瓷店鋪2300餘戶，清理佔道物品及垃圾200余車，拆除佔道棚屋17處，有礙觀瞻的飄沿雨棚98處，拆除樓頂、牆面和燈箱廣告205塊，拆除破損店招和亂吊亂掛235塊，清理垃圾小廣告16000餘處。
3、瓷博會市容整治。瓷博會期間，加強全市路面執勤力度，增派20名城管人員在主會場維持秩序。並增加全市主要道路沖洗次數，每天沖洗道路4次。
(五)堅持不懈打擊“兩違”，形成高壓態勢
今年以來，根據市委市政府的指示精神,我局牽頭，會同各縣(區)、公安局、區城管分局等相關單位組織實施了“百日拆違”行動，累計出動拆違人員3600餘人次，出動各類機械60餘臺次，拆除各類違章建築達8.4萬平方米，重點強制拆除了位於河西村茶山侵佔焦化公司28畝國有土地的7棟大體量違建(含2棟“6+1”地下房地產非法開發的60餘套產權房)、位於東三路東景苑小區後侵佔集體用地51畝的31棟連片違建別墅、位於三河村侵佔800庫和集體土地13畝的17棟連片違建別墅、位於呂蒙鄉姚家嘴村侵佔集體用地5畝的7棟違建別墅等多處群眾反映強烈、影響惡劣的連片違建，有效提高了打擊“兩違”的震懾力。從5月1日開始，市打違辦與市城管執法局實行無縫對接，將七大網格巡查督辦範圍調整為四大片區進行管理，對全市現存違章建築全面摸底，制定一戶一照一表詳細登記並立案存檔。目前，市打違辦繼續保持高壓態勢，明確責任、加大宣傳、嚴厲打擊，強力推進整治工作。
(六)加強執法隊伍建設，提高執法水平
為抓好城管執法隊伍建設，重點完成了以下工作。
1.編印了《景德鎮市城市法律法規檔案彙編》，印製了“限期整改通知書”、“處罰告知書”、“處罰決定書”等行政案件立案、查處，處罰審批表(冊)等法律文書，建立和完善了執法臺帳，著力規範執法程式和執法行為。
2.在經費緊張的情況下，出資81萬元，購買城管制服，執法人員全部做到著著整齊，文明執法。
3.佩證上崗，亮證執法，4月份，在培訓合格的基礎上，執法隊員更換了《江西省行政執法證》，保證了執法的嚴肅性。
4.專門設立了法制督查辦公室，對幹部職工的執法行為、履責情況、工作成效等進行考核，並將考核結果作為幹部年終評優和選拔任用的依據。
二、存在的困難和問題
(一)基礎設施建設及維護經費不到位
1.宋家山垃圾處理場擴容改造資金尚未落實。宋家山垃圾處理場前期已進行了勘察，並對土石方進行了地質勘探和測量，目前已完成專案可行性研究報告編制工作，並辦理立項手續 ，同時已完成高壓電線杆的搬移前期準備工作，現因專案資金尚未落實，招投標工作很難開展，嚴重影響專案進展。
2.新增工作任務經費未補足。隨著城市管理體制的進一步改革，在原91條列管道路的基礎上，新增機場路、迎賓高速路口、古街步行街、景北大橋等道路，面積達7.6萬平方米，這些道路的清掃保潔、路燈電費及維護、城市管理等經費未予及時補足，使工作開展存在難度。另外，橋樑養護數由原來17座增加至23座，且老舊橋樑居多，現養護經費每年僅7萬元，養護經費缺口過大。
3.財政撥付的工程款拖欠。“數字城管”升級改造專案按照年初既定計劃，已完成90%的建設任務，但1000餘萬元的建設資金至今未落實，系統升級改造工作受到很大影響。去年路燈管理所安裝的11條城市道路路燈工程款至今未撥付，致使路燈管理所還拖欠生產廠家和經銷商的材料款未支付，影響路燈所正常的生產經營活動。
4.渣土消納場地未落實。為解決渣土、建築垃圾、裝修垃圾無處傾倒的問題，防止二次汙染，維護城市環境，我局擬在市城郊地段設立四個渣土消納場地，雖然得到了市政府的大力支援，但因種種原因至今還無法落實。
(二)人員經費不足
城管協管員是城市管理執法力量的補充，長期以來，協管員工資一直處於比較低的狀態，每人每月約1000元(不含三金)。近幾年來，機關及事業單位陸續增資，但協管員工資仍維持在前幾年的水平，與高新、珠山、昌江、浮樑縣城管協管員工資都有較大差距，使協管員思想很不穩定，一些優秀協管員陸續離開，在當前城管正式隊員老齡化嚴重的情況下，給城市管理工作帶來被動。為穩定協管員隊伍，從今年5月份開始為每位協管員增加300元工資，此筆新增經費每年需50餘萬元，因未列入財政預算，壓力很大。
(三)專案配套工程不足
垃圾焚燒發電廠建設工作配套工程不足。到目前為止，該專案已完成進度的70%，預計20xx年12月底點火試機。但配套工程不到位，紅線外的垃圾通道尚未修建，湘官公路尚未開通，地磅和監控系統尚未配套，影響專案建成後的正常運轉。
(四)“打違”工作存在困難
1.打擊疏導不暢。20xx年，市政府先後出臺了《景德鎮市城市規劃區內危舊房修繕管理辦法》、《景德鎮市農民住房建設管理辦法》等疏導辦法，各區在當年也陸續疏導了部分符合條件的老房改建戶和維修戶，但近兩年來，各區在疏導工作中幾乎未再按程式申報、公示、審批，致使大量符合條件的危舊房得不到維修、改建，打擊“兩違”壓力逐年增大。
2.追責不嚴。“兩違”現象時有發生，各級政府對負有管理責任的部門和人員，在管理執法過程中產生的消極、失職、瀆職等行為，並未嚴格按照《景德鎮市違法用地和違章建築責任追究暫行辦法》相關規定追究責任，難以形成“打違”的震懾力。
3.經費和執法保障不足。目前市打擊“兩違”辦公室與市城市管理行政執法局工作對接已完成，抽調督查人員雖已到位，但要擔負起全市“兩違”巡查、督辦的工作重擔，車輛、裝備、經費以及辦公條件均急需增加和保障。同時，近期區(縣)開展的拆違行動中，均出現了較大阻力，一些不法分子威脅和暴力抗法，造成執法人員的安全得不到保障。
4.危房改建執法難度大。自今年3月19日我局對列管的天寶路(湖田橋--楊梅亭橋)實行市容市貌管理後，對此路沿街的2處無審批手續正在改建的房屋實行管控，禁止再建。但天寶路從楊梅亭橋往南仍有一批房屋在建，為此，我局管控的2家違建戶上訪不斷，認為同一路段、同一事情、不同的處理方法不公平，給我們的執法工作造成非常被動的局面。建議政府對火燒房、水毀房和危房改造儘快統籌考慮。
三、下一步工作計劃
(一)加快工作進度，完成專案建設任務
一是完成生活垃圾焚燒發電專案、宋家山垃圾填埋場擴容專案，保證垃圾焚燒發電專案建成前我市垃圾處理工作的有序開展。二是建設完成8座站廁合一型垃圾中轉站，滿足城市垃圾轉運需要。三是根據市政道路建設情況和市民需求，對瓷都大橋-東三路、官莊等路段安裝路燈，對曙光路、陶陽中路及部分里弄路燈進行改造。四是加快珠山中路外立面改造專案，力爭瓷博會前完成。五是繼續開展數字化平臺數據普查以及城市管理相關單位資料接入工作，提升城市管理監控水平。
(二)加大整治力度，規範管理戶外廣告
一是採取“以點帶線，以線帶面”和“先破後立、從易到難”的方式，以珠山中路外立面改造專案中戶外廣告的整治拆除為突破口，將整治戶外廣告工作向全市鋪開。二是對全市沿街不規範店招進一步整改，杜絕一店多招的現象。同時嚴把店招設定審批關，嚴格按照規劃要求進行規範設定，提高我市牌匾標識設定水平。三是以規劃為指導科學設定戶外廣告，以戶外廣告控規和詳規為指導，對我市戶外廣告進行科學規劃和設定。四是以市場為推手公平公正經營戶外廣告，採取招拍掛的市場化運作方式實施，第一批對前期拆除的便民資訊欄、閱報欄、珠山橋橋面廣告、廣場立交橋等廣告牌進行拍賣。
20xx年馬上過去20xx即將到來。在這一年來，在領導的支援和同志的配合下，比較圓滿地完成了自己所承擔的工作任務，在政治思想覺悟和業務工作能力等方面都取得了一定的進步，為今後的工作和學習打下了良好的基礎。現將個人近期的工作情況總結如下：
一、努力學習，及時適應新的崗位。學習是明確政治方向，提高能力水平的重要途徑，更是適應新形勢、新環境的必然要求。對我而言，不能辜負組織的培養和群眾的信任，所以更加自覺刻苦地學習政治理論和業務知識，努力提高自身政治水平和各種能力。認真學習馬列主義、毛澤東思想和小平理論，特別是認真學習“三個代表”重要思想。通過學習，既提高了自身素質，也加強了對各種法律法規的理解能力。在工作之餘我也經常看城管工作的案例經驗，從中學習上級的工作意見、政策法規，借鑑外地的工作經驗，增長自己的工作能力。加強對日常執法中常用的各種行政法規的學習，從中學習決策方法，組織協調、執行藝術、領導藝術，從而增強自己的領導能力。在理論學習的同時，虛心地向一些老同志學習，學習他們良好的工作方法和紮實的工作作風;並做到學以致用，把學到的本領運用到工作之中，通過學習改進了工作方法，提高了工作效率，為較好地履行職務打下良好的基礎取得了一些成果。
二、勤奮工作，盡力做好本職工作。中隊的工作主要是負責管轄區域內的三經路市場門前道路管理方面的工作，這就對隊員的綜合能力提出了很高的要求。自己在日常的工作中，堅持多動手、多動腦、多請教，不斷學習、不斷積累，目前已能夠比較從容地處理日常工作中的市容管理工作。平時還注重對政策、法律法規等方面知識的學習，全面提高自身的綜合素質。在日常管理工作中，落實最重要。首先是巡查時間的落實，城市管理工作具有太多的偶然性，違章隨時隨處都可能發生，這就要求我們在區域內反覆的進行巡查，以便及時的發現違章予以糾正。然後是巡查範圍的落實，違章不分大小，在日常巡查中，儘可能的做到眼觀六路，對高處的橫幅等和地面上任何一個細小的違章都要及時發現，做到及時發現及時解決。再就是糾正違章的落實，有的違章是處罰後責令改正，有的則是教育後責令改正，尤其是對教育的，我們則耐心的等到違章者全部整改完畢後才離開，這樣使每件違章的糾正都得到落實，量的避免了二次糾正。對待一些難點，比如釘子戶，首先不懼怕，耐心細緻做好宣傳教育工作，對他們進行疏導，拒絕配合工作的，也可適當按照執法程式採取一定強制方法來進行管理，因為執法本來就具有一定的強制性。也只有這樣才能保證執法的公平公正。中隊除了完成片區的日常管理的同時，對領導交辦的各項臨時性工作任務也做到件件有落實，件件有迴音。抓隊伍，促進中隊整體素質提高。首先嚴格執行局內部管理制度和大隊制定的內部管理制度。身先士卒，起模範帶頭作用，要求隊員做到的，自己首先做到，高標準，嚴要求。關心隊員的工作和生活情況，在中隊內部營造和諧的工作氛圍，讓大家都有愉快的工作心情。只有這樣，才能讓大家有主人翁的責任感，才能發揮工作潛能。在中隊內部組織學習各種法律法規，提高全體隊員的業務的業務素質，促進了中隊整體戰鬥力的提高，成為一支能打硬仗的隊伍。
四、清正廉潔，樹立良好形象。到大事講原則，小事講風格，自覺維護中隊內部的團結。做到民主決策，科學管理，關心下屬，團結同志，樂於助人，弘揚正氣，樹立一名中隊長的良好形象。作為一名年輕黨員，我時常提醒自己，要按照員的標準嚴格要求自己，努力加強黨性鍛鍊，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，始終堅持馬克思主義信仰，堅定社會主義信念，牢記黨的宗旨，聽從黨的召喚，服從黨的安排，顧全大局，堅決貫徹市委市政府決策和戰略部署，服從局黨委和大隊的指揮，保證政令暢通，以高度的事業心和責任感對待黨的事業。嚴格遵守法律、法規，遵守各項紀律，發揚艱苦奮鬥的光榮傳統，反對奢侈浪費行為，厲行節約，嚴格按章辦事，在具體工作中，以職責為已任，不借工作之便吃、拿、卡、要，不以權謀私。能正確地定位，處理好同志間的關係。做以上就是我任職以來的所做工作，謝謝大家!
今年，行政綜合執法 中隊支部在局黨委的正確領導 下，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞局黨組確定的黨建工作目標，不斷深化和加強黨建工作。以開展“創先爭優”活動為載體。開展了豐富多彩的支部活動。增強了黨員幹部的凝聚 力。充分發揮了基層黨支部的戰鬥堡壘作用。現將本年度黨 建工作開展情況彙報如下：
1、 加強思想政治建設 建立了黨員學習教育的長效管理機制，堅持三會一課制度，制定了詳細的支部學習計劃，重點抓好黨的十x屆x中 全會、科學發展觀、局黨委有關會議精神的學習貫徹 ，嚴肅學習紀律，建立學習檔案，注重學習考核，保證了理論學 習時間和效果。通過黨員個人自學、領導上黨課、撰寫心得體會、討論交流等形式，使黨員幹部樹立了勤於學習、終身 學習理念，增強了黨員幹部“和諧執法，服務群眾”的意識。
2、落實黨風廉政建設相關制度 一是強化組織領導，落實黨風廉政建設責任制。制定黨 風廉政建設責任分解表，與局黨組簽訂黨風廉政建設目標管 理責任書。二是強化宣傳教育。專題組織了《廉政準則》學 習，特別針對“八個禁止”,“五十二條不準”進行了逐項 逐條對照進行自查，黨員幹部廉政自律意識明顯提高。三是 整頓思想作風。以提高黨員幹部公僕意識，群眾意識，自律意識為重點開展專題教育，使黨員幹部在糖衣炮彈面前增強辨別能 力;在誘惑面前增強自控能力，在警示面前增強悔過能力。四是 加大黨內監督力度，從源頭上預防腐敗，加強制度建設，強化監 督制約，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。建立健全了民主 決策制度，做到了重大決策、重大執法活動的集體討論。五是堅 持領導幹部廉潔自律專題民主生活會制度。 嚴格按照局黨組的要 求，召開了黨員的專題民主生活會，會上黨員坦誠地開展了批評 與自我批評，達到了預期的效果。
3、推行黨務公開制度 堅持實事求是，面向基層，面向群眾，不迴避矛盾，不 避重就輕，內容真實可信，結果客觀公正，依法依紀進行黨 務公開，努力使公開工作逐步走上規範化、制度化軌道。堅 持從實際出發，增強黨務公開的針對性和實效性，既方便群 眾的知情參與，又保障黨員幹部的民主權利，採取合適的公 開形式，講求形式和效果的統一。始終遵循以黨務公開促進 加快發展，以加快發展的成果檢驗公開的成效這一基本思 路，不斷創新公開的形式，豐富公開的內涵。調動黨員參與 黨務公開工作積極性。
4.黨建工作帶動各項事業齊頭並進 中隊黨支部經過開會討論決定，把申報建立青年文明號. 明確為黨建工作促進團建工作開展的一項重要任務。把建立 “青年文明號”活動作為凝聚青年、團結青年、帶領青年建 功立業的有效形式，緊密結合望城區行政執法工作特點，以倡導“和諧執法、服務群眾“為核心，確立了“誠信為本、 有諾必踐、恪守職責、率先垂範”的文明公約。以黨建工作 帶動工會、共青團、婦委會等各項工作的開展，通過開展多 種形式的活動，豐富了廣大隊員的業餘生活，形成了各項事 業齊頭並進，執法工作跨越式發展的良好局面。
5、深入開展創先爭優活動。 堅持高起點、高標準、高質量，精心設計載體、豐富活 動內容，採取有力措施，在全體共產黨員中開展“創先爭優” 活動。在廣大執法隊員中大力弘揚愛崗敬業、勇於奉獻的精 神，為基層黨建注入了新鮮的活力。今年支部開展“愛心扶 貧”、 “隊校攜手共創十佳”等支部活動都收到了良好效果， 增強了黨員幹部凝聚力的同時，也為鄉鎮行政綜合執法工作 的開展打下了良好的群眾基礎。
回顧今年的黨建工作還存在一些不足： 1.支部建設、隊伍建設的長效機制還不夠健全。考核、 監督、獎懲的制度還有待完善。 2.黨建工作創新意識還有待進一步增強。 3.理論和實際之間的轉化還不能及時跟上。 在今後的工作中，我們將把支部黨建工作作為一項長期 任務來抓，不斷加強黨支部建設：切實落實好黨風廉政建設 工作。進一步分解黨風廉政建設責任。抓好支部黨員政治理 論學習。廣泛地開展爭先創優活動。增強創新機制。積極發揮基層黨支部的戰鬥堡壘作用。營造出一個黨建工作和行政 執法工作共同發展的良好局面。
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