一、公司前三季度工作完成情況
（一）銀行融資成績顯著，公司資金良性運轉
《國務院關於加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》（國發〔XX〕19號）出臺，提出了全面清理核實並妥善處理融資平臺公司債務、對融資平臺公司進行清理規範、加強融資管理和銀行業金融機構等的信貸管理、堅決制止地方政府違規擔保承諾行為等嚴厲措施。“高壓”之下，銀行對投融資平臺的貸款採取了更加嚴格的審查，甚至暫停增量貸款。在這前所未有的融資壓力面前，我們開拓創新求突破，攻堅克難謀融資，截止到目前，今年已實現貸款到位資金突破15億元大關，實際到位資金15.45億元，完成了全年自定目標的115%。其中，利用國家開發銀行支援地方政府棚戶區改造專案的機會,積極與國家開發銀行江蘇省分行的合作,在較短的時間內完成了西安路2、4、6、8號地塊及農科院地塊的12億的專案貸款工作, 目前開行已放貸8200萬元。另外，公司將資金流的管理擺在企業經營管理的重要地位，採取了優化資金流向、控制資金流量、規範資金流程和盤活資金存量的方法，努力提高企業資金流的管控水平。1-9月份共組織資金收入（土地出讓金、貸款等）共計30.03億元，發生資金支出（貸款本息、工程款、投資款、交市財政等）共計34.07億元。
（二）狠抓工程和拆遷專案，有序推進重點工程
今年，是我公司成立以來吸引外來投資和公司自身對外投資專案最多也是最大的一年。其中，按序時進度商業投資達15億的淮安萬達廣場大商業佈局已確定，現已進入內裝階段，計劃12月中旬正式開業。投資達5億元的市國際會展中心內外裝、道路、綠化、鋪裝、景觀、小品、空調、電梯、裝置、消防等已於9月22日全面完成，併成功承辦了臺商論壇和美食節相關會議，目前正積極推進竣工驗收各項工作。投資達 1 億裡運河風光帶建設專案（用地、綠化、輪埠路、文渠河四個專案）各項工作正在推進，其中綠化專案施工單位已進場，目前影響專案推進因素仍是住家船拆遷、移動鐵塔遷移、供電杆線遷移等。投資達4400萬新商校配套及球場工程已完成樁線定位、路燈、智慧化及室內配套合同評審等，目前影響專案推進因素主要是徵地問題。投資1000萬元的工業園區供水管網專案，已完成投資300萬元。區域供水專案正在調研之投資中。投資達4億元的清浦新城商務中心專案已完成立項、規劃紅線、建築設計方案，勘察報告，擬採用bt專案形式建設，目前招標方式選擇急需市政府確定。投資達5700萬元的東方金色家園安置小區二期工程於2月份竣工交付安置，三期工程目前設計方案已完成，正在做土方工程。投資達7700萬元的電廠河安置小區二期1～6號樓已交付回遷，7～8號樓工程確保年底前交付回遷。投資達 9000萬元的生態園安置小區一期建設全部安置結束，二期工程已完成施工圖審查，計劃本月底開工。投資達24億的西安路、延安路、水渡口、農科院四個片區共計 68萬平米的舊城改造專案正在推動拆遷中。其中，清浦東區天津路東側地塊已與海通控股簽訂戰略合作協議書，正在積極做好與規劃部門協調回遷房建設相關問題和天津路西側地塊的招商工作。崇華國小地塊已成功掛牌出讓，已與清河區政府簽訂委託拆遷協議，拆遷指揮部已成立。農科院地塊正在準備啟動富強路以南部分的拆遷工作。清浦東區12號地拆遷手續已辦理結束，拆遷公告已發，拆遷評估已完成，計劃月底進場拆遷。西安路2、8號地公房調查與預評估已結束，正在與清河區商談拆遷委託事宜。水渡口2、3號地已完成立項、紅線，正在拆遷調查，正在與清河區商談拆遷委託事宜。
（三）強化戰略轉型，實業經營和資本運作有所起色
根據國務院19號檔案要求，我們及早調整了公司發展方向，加大了對實體經濟的投入。相繼成立了會展中心、銀信擔保、創業投資、華地置業、地產物業等多業態、互補式的經營實體。會展中心經營管理團隊已經組建完畢，開始對外工作。在規範完善管理的基礎上，根據淮安市產業特點、展館自身特點排出部分可以爭取的省級展會。XX、2012年省國際農業洽談會報告已經上報市政府。同時有針對性的對淮安市主導產業進行調研，開展自辦展前期準備工作。農洽會報告已經上報市政府。
市銀信擔保公司今年以來已經與國家開發銀行、工行、農聯社、江蘇銀行辦理了新的業務，同時新開發了交行、農行、建行、農發行、招商銀行、中行等金融機構的業務合作,今年1-9月份，已辦理擔保業務49筆，辦理擔保業務9.87億元，在保餘額11.15億元，收取擔保費700 萬元。市華地置業有限公司已完成工商註冊各項手續，正在積極籌備公司地產後續開發事宜。市創業投資有限公司註冊資金已到位，擬完成創業投資1500萬。
另外，物業經營方面制定初步的物管公司經營運作方案，確定了子公司的業務範圍、經營方式、經營收益情況，書城大廈剩餘房屋實現成功租賃。代扣稅工作今年1-9月份實現代扣稅款650萬元，辦理去年及今年返還代扣稅手續費23.93萬元。
在按照市政府要求，公司已追加銀信投資擔保有限公司註冊投資1億元，投資淮安市信用再擔保公司股權7000萬元，投資農聯社股權1800萬元。
（四）繼續優化服務，應收盡收城建規費
我們認真執行收費標準，規範服務行為，不斷提升工作效能，收費服務做到零投訴。今年1-9月份，共收取城建規費約2.25億元，其中，基礎設施配套費約7200萬元。另外及時、認真的做好上級交辦的城建規費減免報批工作和配合市人防辦做好欠繳規費的追繳工作。
（五）加大遺留問題處理力度，妥善處理影響社會穩定事件
今年以來，我們圍繞發展大局，強化領導，落實責任，分工履行各自職責，採取有效措施，及時處置和化解各種遺留問題和影響社會穩定的事件。一是完成了重點工程治理中提出的完善專案土地測量、用地、規劃等各類手續，完成了會展中心施工許可證的辦理。二是對原來園林資產公司的缽池山公園拆遷和工程尾款、歐麗華酒店拆遷、東方麗景小區的工程質量矛盾、創園時期的租地矛盾等及時進行協調化解處理，避免了多重矛盾的激化升級。三是久拖近五年的東方麗景小區房產證辦理問題即將成功辦理，目前，該專案的立項批文、建設用地規劃許可證、土地使用證、建設工程規劃許可證、抗震審查證、施工圖審查證以及一組團施工許可證等均已辦結，正在打報告給市政府請示協調解決土地出讓金返還事宜，預計11月底前“兩證”辦理完成併發放小區居民手中；四是化解了電廠河小區拆遷安置中發生的部分矛盾，與合作單位多次努力商談，簽訂了補充協議，明確了工程結算辦法，完成了1-6號樓的結算交付工作。五是積極做好奧林大廈配合拆遷工作，積極爭取好的拆遷安置方案，保證員工利益不受損，保證和諧穩定。
（六）落實責任，其它各項工作進展順利
市政府同意劃撥給我公司的清浦區XX畝地和新城投資的700畝地正在積極與區政府、新城辦、規劃等部門協調辦理；與楚州區簽訂購買的200畝農用地指標合同，目前100畝指標已到位，正在積極落實到優先專案上；完成了生態園1325畝的抵押物辦理工作和投資總額43.14億元的專案包裝材料，為銀行融資奠定了基本條件;完成了金色家園一期工程、年報審計、領導年薪及職工薪酬專項審計等7個專案的審計工作; 完成了公司“十二五”規劃的編制編制工作。另外，書城大廈管理、農村和社群幫扶 、企業黨建、軟環境建設、資訊宣傳、檔案管理、安全生產等各項工作也都取得了一定的成績。
二、目前公司存在的突出問題
回顧公司今年的各項工作，雖然取得了一定的階段性成績，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面。
一是融資渠道單一，缺乏償債機制，負債率逐年增高。目前，公司融資渠道主要還是靠包裝專案向銀行貸款，缺乏動態投資平衡機制和償債機制，在銀行貸款對地方投融資平臺未來更加嚴緊的形勢下難以滿足日益增長的專案建設資金和貸款利息支付的需要，公司的可持續發展問題受到一定的威脅。
二是缺乏形成穩定現金流的經營主業。從目前公司所從事的專案主要是市政基礎設施專案建設和土地經營專案，前者基本上沒有收益。後者在緊缺的徵地指標和較長週期的拆遷安置困難下，資金回收期較長，收入不夠穩定。政府劃撥的資產大多也都是一些非經營性資產，只能作為貸款抵押物，即使是經營性資產，但在較長時間也難以產生經營收益。
三是未形成城市重要經營資源的特許經營權壟斷和專屬地位。雖然我公司作為市政府重要的城市經營主體，但我公司能夠經營的城市資源十分有限，目前，公司除了土地經營外，公司在城市重大有形和無形資源等資產經營方面空間不大，深度不夠。
總之，公司經營轉型的速度還不夠快，主營業務還未見其形，可持續盈利能力和自身造血功能不強；資產結構還不合理，可經營的流動性優質資產比重偏低；償債機制不夠健全，企業抗風險能力較弱。這些問題需要我們高度重視，認真分析思考，積極加以應對。
三、下一步工作打算
下一步，我公司將以統一思想轉變促公司轉型，以經營為統領，各項工作將圍繞經營目標開展，以全面完成年初制定的各項工作目標。重點抓好以下幾個方面的工作：
（一）實現戰略轉型，打造公司主營業務
我們將以“自主經營、自我積累、自籌還貸、自負盈虧”的市場投融資主體為目標，通過資產整合，逐步將公司公益性資產與盈利性資產進行分離，同時對公司盈利性資產進行整合，形成公司盈利性產業，實現資產結構的優化，在確保市級基礎設施投融資業務完成的同時，逐步進行經營業務戰略轉型, 逐步形式土地儲備和開發、商品房開發、資產經營、資本投資、融資擔保五大板塊，打造自己的品牌，不斷擴充套件新的收益來源。
（二）繼續抓好銀行融資的同時，積極擴充套件其他融資渠道
在融資工作上，公司立足新形勢，走規範化和市場化融資模式，融資目的要從為完成政府考核向“保公司運轉、保公司經營、保公司在建工程”轉變。一是全力做好國開行12億元的棚戶區改造專案貸款工作，確保資金到位，以推進我市西安路舊城改造開發工作。二是將已上報的其他銀行貸款專案儘快落實審批，辦理抵押手續，落實提款條件。三是繼續鞏固老銀行客戶，加大公關力度，開發新銀行客戶。繼續通力協作，力求規範做好專案包裝和抵押物儲備，確保今年到期的貸款能順利轉貸，並保持年初的31.29億元貸款餘額略有增長。四是積極拓展融資渠道，積極開展股權投資、融資租賃、信託、企業債券、直接融資等，吸引潛在投資者，解決專案資本金問題。
（三）強力推進專案建設
加快推進區域供水專案的調研、市場化與運作和投資機制的理順，儘快完成市政府交辦的工程建設任務。
繼續加快推進市國際會展中心竣工驗收各項手續，爭創“揚子杯”。同時，加快場館運營步伐，確保年底前舉辦1到2次大型展會。
繼續加快裡運河風光帶一期工程進度，對於阻礙工程順利實施的各類矛盾要分輕重緩急，發揮主觀能動性，積極加以解決。
繼續加快西安路、延安路、水渡口、農科院四個片區共計 68萬平米的舊城改造專案，要積極配合拆遷實施部門做好相關工作，對專案拆遷實施情況進行全程密切跟蹤。
加快化工片區拆遷投資工作。
積極做好商校、清浦新城綜合辦公樓等政府代建專案的建設管理工作，保證按計劃實施。
進一步推進安置房建設、管理和遺留矛盾處理。要積極推進東方金色家園專案一、二期間審計結算工作；三期高層專案儘快開工建設。
積極做好電廠河小區剩餘房屋的交付工作，確保年底交付。
積極做好生態園二期工程建設及回購工作，確保月底開工建設。
繼續做好萬達廣場的跟蹤服務工作，對於萬達方面存在需要協調的問題，要積極主動的加以協調解決，努力贏得101%滿意。
（四）加大資本運作和債權清收力度
我們將通過資本這個紐帶，通過對資本價值形態的轉化，即通過股權市場的流動、收購、兼併、重組、控股、交易、轉讓、租賃、拍賣等途徑，將潛在的資本轉化為活資本，通過資本層面的運作實現資本價值的升值。我們將積極開拓風險投資市場，大力開展股權投資和對外戰略投資。充分利用好淮安創投公司這個風險投資平臺，立足市區，深入我市開發區、工業園區、各縣區尋找挖掘專案資源。
利用全國性的平臺債務情況統計之機，進一步摸清家底，分清債權、債務，加大債權清收力度。
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