今年以來，按照縣委、政府《關於調整聯鎮包村扶貧縣級領導和部門單位的通知》略陽辦發〔20xx〕6號檔案的要求，同時，結合“三問三解三服務三促進”活動的開展，我局及局屬單位深入郭鎮街上村、西溝村、銀杏溝村開展聯鎮包村扶貧工作，經過一年的努力，取得了一定的成績。現將全年包村工作總結如下：
一、 加強組織領導，明確工作任務。以“三問三解”活動為基礎，局黨委成立聯鎮包村扶貧工作小組，組長由局長陳澤擔任，黨委副書記易小平任副組長，其他班子成員及局屬各單位負責人為成員的局包扶扶貧工作領導小組。我局今年幫扶村郭鎮街上村、西溝村、銀杏溝村，街上村的幫扶責任領導由陳澤同志擔任，西溝村的幫扶責任領導由趙治生同志擔任，銀杏溝村的幫扶責任領導由袁君同志擔。局領導班子堅持經常深入村上，指導和協調解決村裡在發展中存在的實際困難和問題，每名局領導幫扶困難群眾2戶，機關每名幹部結對幫扶困難群眾1戶，局裡統一安排幹部輪流駐村幫扶。一年來，我局以科學發展觀為指導，以促進農村發展、農民增收為重點，以幫助解決實際問題為突破口，以改善農村面貌、提高農村治理水平、構建農村和諧社會為目標，重點幫助幫扶村進一步理清發展思路，尋找致富專案，調整產業結構，增加農戶收入，開展扶貧幫困工作，改善群眾的生產、生活條件，密切黨群、幹群關係，努力實現幫扶村經濟社會事業發展新跨越。
二、解決實際問題，突出工作重點。我局緊緊圍繞扶貧工作計劃，多次深入包扶村走訪農戶40餘戶，瞭解困難問題10餘個，給予建議意見5條。(一)在走訪過程中，我們瞭解到因陝南移民搬遷，共有150餘戶需要在郭鎮鎮街上村轄區建房，加上基礎設施建需要大量片石，知道這一情況後，局領導親自帶隊，帶上相關人員到現場勘查，及時協調辦理有關手續，目前街上村片石場已籌備開工。(二)在春耕時節，因街上村還有部分貧困戶因缺少資金，無力購買化肥，籽種等，經局領導班子開會研究，多方籌集資金9000元及時撥付到各村，解決了春耕難的問題。(三)在走村入戶的過程中，我們得知蔣家峽村民小組孫家溝有250畝土地待復墾這一情況後，局分管領導馬上帶領相關科室進行調查研究，報請上級主管部門立項爭取資金100餘萬元。目前，專案已經落實，各項前期工作全面完成。已經進入專案招標階段，本年內完成復墾工作。同時積極聯絡水利部門，協助街上村改河引水工程的立項事宜。(四)為西溝村村委會後坡地質災害應急治理工程投入12萬元資金，目前，工程已全面竣工，投入使用。(五)“七一”前夕，前往包扶村慰問老黨員，併發放慰問金。同時，駐村幹部與鎮、村相關領導聯絡，協商在春節前夕對部分困難戶以及老黨員、貧困黨員進行排查摸底，走訪慰問。(六)指導支部、村委建立健全各項規章制度，對“兩委”負責人要加強政策法規及村幹部權利職責教育，提高“兩委”班子的履職盡責能力和組織領導水平。從優化“兩委”班子、健全基層組織、提升黨員幹部素質、培養後備幹部等方面入手，努力把村級組織建設成為扶貧濟困的戰鬥堡壘。
今年以來，我局以“三問三解”為載體，開展了聯鎮包村扶貧活動，做了一些工作，但是與上級要求和人民的需求還有一些差距。我局將繼續為包扶村多幹實事和好事，切實讓貧困農戶脫貧致富，過上幸福的生活。
20xx年駐村工作即將結束，回顧這一年駐村的日子，有喜有優，有得有失，在工作組組長的帶領下，在村幹部群眾的大力支援下確保了駐村工作健康有序開展，現將20xx年的駐村工作總結如下：
一、深入調查摸底，摸清當地實際情況
駐村後，為了及時掌握第一手資料，摸清當地的基本情況，我和工作組成員採取多種形式開展調查研究：
村是省上確定的扶貧開發建檔立卡識別的貧困村,3月9-10日和3月24-25日，分為兩個階段：
第一階段：會同工作組現場考察，摸清了村的基本情況。
第二階段：召開座談會，制定了幫扶策略。
二、落實幫扶措施，工作初見成效
1.引進企業，促進產業發展。一是會同工作組制定招商引資方案。分析村情，研究招商引資宣傳方案，制定招商引資優惠政策和實施辦法。二是廣泛考察遴選企業。三是成功啟動香桂產業發展。香桂樹屬於名貴樹種，有較好的市場前景。
2.培植大戶，發揮示範作用。一是廣泛宣傳發動。瞄準農業產業化結構調整和農民增收，以大戶的示範效應帶動農村經濟發展，依託已建成的農戶基礎設施，宣傳產業扶持政策，營造特色農業發展氛圍。二是選準培養物件。組織村幹部和有意向的農戶，到外地考察學習先進種植技術。三是探索土地流轉。四是實施政策扶持。在政策上向農業大戶傾斜，局、鎮、村無償為他們提供“保姆式”服務，及時幫助種植大戶解決生產中遇到的技術難題，實時跟蹤問效，改進服務。
3.硬化道路，改善居住環境。為了改善群眾生活環境，提高生活質量，縣教體局、縣體育中心把入戶道路的修整、硬化作為使群眾受益的切入點，縣教育體育局、縣體育中心和村兩委對現場多次勘查，何天明局長、胥勳林局長、董文剛主任多次親臨現場規劃，制定了入戶道路的修整和硬化的三年規劃。
4.建體育設施，激發健身熱情。一是精心選址，方便群眾。縣教育體育局、縣體育中心領導班子多次深入鎮考察、選址，按照“靠公路，便活動”的原則，充分徵求鎮黨委、政府意見，確定了在鎮村實施農民健身工程。二是嚴格程式，確保質量。嚴格按照“先建場地後撥器材安裝”的程式執行，先新建場地，縣教體局、縣體育中心再組織相關人員檢驗，檢驗合格後撥付器材與資金，確保器材安裝到位，資金撥付到位。三是設施到位，效果明顯。
5.培訓幹部，築牢發展基礎。一是召開談心培訓會。二是組織參觀學習。三是加強黨員隊伍建設。
6.技術培訓，讓農民當好農民。通過深入分析貧困根源，“因戶制宜”地制定脫貧致富辦法，提高農業科技水平和調整農業產業結構。
7.轉移培訓，讓農民不當農民。按照“培訓一人、就業一人、脫貧一戶、影響一方、帶動一片”的原則，發揮教育行業優勢，把技能培訓與轉移就業結合起來，縣教育體育局向縣職中下達了60名轉移培訓任務。
8、治理“五亂”，打造優美鄉村。一是就村容村貌整治工作制定了有針對性的計劃。二是督查指導聯絡村開展好環境衛生大掃除，重點清理了衛生死角及其它髒、亂、差區域，並保持好了日常清潔衛生。三是通過實地檢視，因地制宜指導做好環衛設施建設。四是利用雙休日、節假日先後組織2次黨員與入黨積極分子幫助聯絡村進行衛生清潔活動，局黨委4個基層黨支部全部參與衛生清潔活動。
三、存在問題
駐村工作在取得一定成績的同時，也存在著一些問題。主要表現在：一是基層工作經驗缺少，工作新局面還待開啟。我基層工作經驗缺少，對農村工作還是按上級部門的安排進行，自身獨創性工作開展不夠，工作新局面有待進一步開啟。二是經濟活動能力較弱，發展當地經濟不堪理想。由於駐村時間短，發展經濟是一項長期的持續性工作，加上村經濟條件所限，在發展當地經濟工作上還有待提高。
自xx年承擔扶貧包村工作任務以來，局黨組高度重視，按照市委、市政府扶貧工作總體部署，認真研究，周密安排，派出工作組及時進村開展工作，在廣泛調查研究的基礎上，制定了扶貧工作規劃，分步實施，取得了較好成果。現將具體情況彙報如下：
一、加強領導、廣泛調研，制定扶貧工作實施方案
局黨組把包扶的xx村扶貧工作作為學習和踐行“三個代表”重要思想的一項重要舉措，高度重視，定期召開黨組會議進行專題研究，及時解決工作中的困難和問題。明確一名黨組成員負責扶貧工作，工作組常年駐村，成員按月輪換，每月保證一至二名幹部駐村工作。為全面、準確掌握四羅溝村的基本情況，制定切實可行的工作方案，局領導班子多次集體赴xx村進行調查研究，與縣、鄉、村幹部和群眾廣泛接觸，深入田間地頭瞭解民情村情，對全村的自然條件、人口、土地、困難戶、勞動力構成、家庭經濟收入、精神面貌、思想觀念、難點熱點問題等情況進行了全面的調查分析，與鄉、村領導多次磋商，反覆研究論證，制定了《xx市民政局定點扶貧工作實施方案》，明確了指導思想、工作任務和總體要求，為開展工作奠定了良好基礎。
二、落實責任、對口幫扶，確保扶貧工作見實效
每年年初，我們按照《實施方案》要求，制定年度工作計劃，逐月分解任務，並將當月任務完成情況納入駐村幹部所在科室的考核範圍，嚴格考核。為加強對駐村幹部的領導，規範駐村幹部的行為，局黨組還制定了“市民政局包扶駐村幹部扶貧工作紀律”，要求每一位駐村幹部發揚艱苦奮鬥的精神，與群眾同吃、同住、同勞動，嚴格要求自己，不給群眾增添負擔。駐村幹部按既定的工作任務和局裡的要求，認真工作，月底總結本月工作完成情況，向下月駐村幹部認真交接，確保工作的連續性。四年多來，各包扶幹部以“以民為本，為民解困”的高度責任感，對工作認真負責，積極指導幫助群眾開展扶貧專案，目前，各項工作已初見成效。
為了增強機關幹部對扶貧工作的認識，密切與困難群眾的關係，使扶貧包村工作成為大家共同的任務，局黨組研究決定，開展一對一對口扶貧。局黨組成員、局機關正科以上幹部和局屬單位負責人，與26戶特困戶結成了扶貧對子，開展一對一的幫扶，實行不脫貧、不脫鉤。每逢春節，局機關幹部還對這26戶特困戶進行慰問，送去麵粉和食用油，保證困難群眾過一個祥和的春節。同時，市局組織了12名軍休老幹部到xx村訪貧問苦，開展為特困群眾獻愛心活動，為11戶特困群眾送去麵粉11袋、衣被150件。
三、多方籌資、統一組織，順利完成部分群眾搬遷工作
針對村裡部分困難群眾居住條件差，不便於生產生活，且遇陰雨，極易造成房屋(窯洞)倒塌和損壞，威脅群眾生命財產安全的實際，我們結合災後重建工作，和鄉村組織一起，認真調查走訪，決定對35戶群眾實施整體搬遷。經我們多次努力，為該村爭取到建房資金35萬元，並協調鄉村兩級組織和土地等部門，統一規劃、建造房屋105間，徹底解決了35戶困難群眾夢寐以求的住房問題。目前，35戶困難群眾已陸續搬進了新居。
四、積極發展肉牛養殖業，實行滾動式扶貧
根據xx村的實際，市局黨組決定以發展養殖業為突破口，重點發展肉牛養殖，首批扶持xx村80戶貧困戶為肉牛養殖戶，為每戶購買一頭肉牛。為解決資金困難問題，局領導帶頭捐款，並發動機關和局屬單位幹部職工向貧困群眾獻愛心，短短三天時間捐贈11950元，後又在機關工作經費十分緊張的情況下擠出8萬多元，籌足10萬元，及時送往村上，為群眾購牛，並制定了發展養殖業的滾動式扶貧計劃。xx年與首批80戶養牛戶簽訂了協議，併購進了肉牛，村裡按照每戶1100元無息週轉扶持資金的標準，發放了扶貧週轉金。為保證農民科學合理的養殖，駐村幹部還積極聯絡防疫部門，對全村的牛、羊進行了防疫註冊，定期進行免疫注射;聘請專業技術人員對養殖戶進行了畜牧養殖知識培訓;引導大部分養牛戶種植了2畝左右的苜蓿，為養殖肉牛打下了基礎。年底前，按協議第一批扶持的80戶養牛戶，將退出50%扶持款，再扶持40-50戶。同時，駐村幹部對全村的養牛、養羊存欄、出欄情況作了一次全面摸底，宣傳鼓動村民擴大養殖規模，創造規模效益。
五、建設花椒和油桃示範園，多渠道增加農民收入
按照縣鄉總體部署，市局計劃協助xx村建成300畝花椒示範園和200畝油桃示範園。目前，通過協調，已對鄉村雜果園區建設進行了整體規劃，並組織群眾進行栽種，已栽種花椒、油桃各100多畝。先後又聘請技術人員指導農民科學培育和進行病蟲害防治，多次協助果農加強園區管理，得到了當地群眾的讚譽。
市局還積極鼓勵群眾解放思想，更新觀念，充分利用農閒時間外出打工。經與xx縣人事勞動部門聯絡，已有一百多名具有國中以上文化程度的農村青年赴廣東打工，並已全部進廠上崗，解決了該村部分農村剩餘勞動力的閒臵問題。今年又對勞務輸出情況進行了再次摸底，掌握了能夠外出打工人員基本情況，並將適時組織他們參加培訓和勞務輸出。
六、開展人畜飲水和道路硬化工程，改善基礎設施
市局還對全村飲水管道鋪設和村上道路硬化進行了具體規劃，共籌集資金30萬元，為全村每戶村民家裡都接通了自來水，為全村硬化道路12公里，極大地改善了當地群眾的生產生活環境，為農民致富創造了更加有利的條件。
七、加強村委會自身建設，改善村容村貌
為便於工作，市局和村組幹部會議研究，確定了村上“兩委會”臨時辦公地址。協助鄉黨委召開兩委會班子民主生活會，協調關係，增進團結。幫助村上建立健全了村務管理、決策、監督等各項規章制度，制定了村規民約，並將各項制度裝訂上牆。市局每年擠出一定經費為村黨支部、村委會徵訂黨報黨刊和對農業、農民有直接幫助的報刊，以便農村基層幹部和群眾及時瞭解國家的方針政策，瞭解更多的致富資訊。僅xx年為村上訂閱報刊的費用就近20xx元。利用村民空閒時間，駐村幹部組織廣大幹部群眾對村組道路、環境衛生進行了集中整治，清理了莊前屋後的雜物，對亂擺亂放的秸杆麥草進行了集中堆放，對村上的一條主幹道路進行了平整，使村容村貌有了明顯的改觀，增強了村民的凝聚力，也進一步融洽了幹群關係。 總之，在市局黨組的高度重視和局領導的帶頭下，局機關和局屬單位幹部職工發揚民政人“俯首甘為孺子牛”的工作精神，一門心思為群眾辦實事，解難事，做好事。扶貧工作取得一定成效，受到了廣大群眾和當地黨委、政府的一致好評。下一步，我們將按照市委、市政府的總體安排部署，繼續堅持既定的目標，鞏固和發展前期扶貧工作成果，與縣、鄉、村領導密切配合，進一步加大工作力度，全面完成扶貧包村工作任務。
20xx年上半年，我局對口幫扶鎮村、村;下半年，按照國家扶貧工作要求和縣裡安排，我局駐村幫扶工作調整為鄉村。按照縣委、縣政府關於“掛包幫”活動的總體要求和部署，縣人社局結合工作實際，明確責任、細化措施，使駐村幫扶工作取得了較好成效。現按照縣目督辦、縣扶貧和移民局印發的《縣級部門駐村幫扶工作目標考核辦法》和12月15日縣扶貧和移民局發的《關於縣級部門駐村幫扶工作考核的函》進行年度自查、總結(主要總結調整後的村)。現將本年度的駐村幫扶工作總結於後。
一、加強領導，落實責任
1、成立工作機構。成立“縣人社局、鄉政府駐村工作組”，並設立駐村工作隊辦公室。局黨委副書記、副局長任組長，縣人社局，鄉政府、為工作組成員和駐村幹部。
2、落實駐村幹部責任。按照國家扶貧工作和縣委、縣政府要求，工作組要求駐村幹部一要認真履職，進駐到村;二要進入角色，吃透村情，協助村幹部制定致富方案，幫助聯絡致富專案;三要嚴格紀律，約束自己;四要當好宣傳員，宣傳貫徹黨的路線、方針和各種惠民政策;五要按時上報資訊，寫好心得體會。
二、吃透村情，制定規劃
1、摸清幫扶村村情。自9月幫扶村調整以來，我局領導和職工於10月(一次)、11月(兩次)、12月(兩次)多次深入到掛包聯絡村進行調研和蹲點，瞭解情況並制定幫扶計劃、幫助解決實際困難和問題等。
2、制定幫扶規劃。一是制定了《縣人社局關於開展幹部駐村幫扶紮實推進精準扶貧三年規劃》;二是制定了《村精準扶貧20xx年工作計劃》;三是制定了一戶一策脫貧方案(包括分戶情況和彙總表);四是協助、指導該村兩委班子，研究發展致富方案，幫助他們選準發展方向，理清發展思路，找準發展專案等。
三、真抓實幹，做好幫扶
1、進行政策宣講。結合黨的群眾路線教育實踐活動要求，採取召開會議(包括戶主大會)、入戶走訪等方式，廣泛宣講黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，深入宣講新時期綜合扶貧工作要求、涉農法律法規和惠民政策，宣傳省、市、縣委的重大決策部署，並做好群眾的教育引導工作。
2、加強基礎建設。通過深入調研發現，該村幹部和群眾反映最急切的事情就是該村6.7公里的村道路問題。村道路路基本不錯，但沒有專人管理，致使雜草叢生、灌木遍地，車開進去找不到路。局領導高度重視，迅速召開黨委會議，研究解決2萬元資金，對該村道路進行“亮”化;下一步，協調縣交通運輸局，將該村村道路納入儲備專案。同時，解決新電腦(一體機)1臺，幫助該村黨務、村務工作實現資料化、電子化管理。
3、進行產業培育。作為貧困村，村尚無村集體企業。按照扶貧工作要求，縣人社局與村幹部一道，通過召開戶主大會、入戶走訪攝像，幫助41戶貧困家庭發展致富產業。經過統計彙總，近三年41戶貧困戶將養牛53頭;豬219頭，其中母豬4頭;羊40只;雞3150只，其中確認養土雞2050只;鴨子300只;養魚30500尾;種植白果樹、桂花樹0.7畝;藥材1.5畝。
4、進行困難幫扶。一是對41戶困難家庭建立臺賬，做到心中有數;二是進行結對幫扶，局機關每一名幹部職工幫扶1戶貧困戶;三是按照安排，年終將對41戶困難家庭和特殊人群(五保戶、孤兒、受災戶等)給予適當物質或現金救助。
5、抓好組織建設。該村是20xx年6月1日新成立的一個村，條件極差;村幹部年齡也相對較大。按照扶貧工作要求和三年規劃，我們將與當地黨委、政府一道，逐步選好配強村“兩委”班子。一是在現有黨員中，吸收新人進村“兩委”班子，補充新鮮血液，提升服務能力;二是發展新黨員。
20xx年，根據縣委、縣政府的統一部署，我局駐xx鄉xx村工作組集中精力、強化措施，加快推進新一輪精準扶貧，按照工作計劃，已圓滿完成年度精準扶貧工作任務。
一、基本情況
xx鄉xx村位於xx縣東南部，距縣城31公里，距xx鄉政府約4公里，長渝高速公路、209和319國道從村內通過，對外交通甚為便利。全村下轄6個村民小組、2個自然寨，168戶，715人，勞動力330人，常年外出務工勞動力89人。土地總面積xx畝，其中耕地550畝(水田483畝，旱地73畝，人均耕地1.46畝)，林地xx畝，草地xx畝，農村建設用地xx畝，交通用地64.2畝，未利用地xx畝。20xx年，全村總收入42萬元，人均純收入620元。通過識別，20xx年全村共有貧困戶27戶、181人，其中享受農村低保8戶39人。在貧困農戶中，殘疾人4人，孤寡老人5人，危房戶3戶，缺乏勞動能力農戶62戶，因長期患病致貧農戶2戶，長期缺糧農戶4戶16人。
二、精準扶貧工作開展情況
(一)切實加強組織領導。全域性成立新一輪農村精準扶貧工作領導小組，局長石國興任組長，副局長為副組長，相關股室隊所負責人為成員，並確定副局長負責局駐xx鄉xx村精準扶貧的日常工作，派出土地開發整理中心主任和工作隊長常駐村開展工作，與群眾同吃同住同勞動，局長親自牽頭，率領幹部100餘人次深入扶貧聯絡村同老百姓一道進入田間地頭同吃同勞動。
(二)狠抓群眾思想轉變。以*理論、“三個代表”、“科學發展觀”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀、“xx大精神”、“中國夢”。緊緊圍繞省委“四化兩型”戰略和州委“堅守三個一、用活三個優、瞄準四個目標、實現四個成為”以及縣委的“一合三化”的發展思路，致力提高群眾思想素質，與群眾座談，拉家常，瞭解群眾的需求，並著力轉化幹部群眾滯後的思想觀念。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，召開了高標準村級組織生活會和民主評議黨員大會，將全村黨員幹部進行了一次思想大洗禮，同時也讓群眾從中感悟到思想的轉變。
(三)強化基層組織建設。深入開展創先爭優活動，以“三制一卡”黨建工作方法為抓手，進一步加強扶貧村基本隊伍、基本陣地、基本載體、基本制度、基本保障建設，為扶貧村的發展提供堅實的組織保障。一是指導村黨支部定期組織村、支兩委班子和全體黨員、幹部學習黨的路線、方針、政策和法律法規，努力提高村、支兩委的政策水平和法律意識;二是認真開展創先爭優活動，指導駐點村黨員結合村裡發展，搞好駐點村村支兩委換屆選舉工作，充分發揮貧困村黨員幹部在率先發展、帶頭致富、帶領致富、促進和諧方面的先鋒模範作用，推動駐點村發展的整體合力;三是切實加強村支兩委班子建設和黨員隊伍建設，配合村支兩委班子及和民兵營、共青團、婦代會、治保會等其它組織，做到各項工作有人抓、抓到位、抓落實;四是指導村支部每年培養建黨積極分子2名以上，發展新黨員1名，同時培養3名以上村級後備幹部;五是建立管理規範、功能綜合和黨員活動室和村活動場所，做到有標牌、黨旗、遠端教育裝置、宣傳欄和黨員實試陣地;六是建立健全三會一得制度、“四議兩公開”制度、村務公開制度等各項規章制度。
(四)認真識別貧困物件。今年，根據縣扶貧開發辦的要求，對xx村進行了一次貧困物件調查摸底，並按照貧困戶識別的標準，在全村進行了一次全民投票海選，成功識別出貧困物件27戶，貧困人181人(其中新識別貧困農戶2戶6人，原兩項制度戶1戶1人，原低保戶2戶6人)。現已上報鄉扶貧辦稽核，並報縣扶貧開發辦稽核。通過貧困物件的識別，為精準實施扶貧打下了堅實的基礎。
(五)統籌協調扶貧資金。全力協調扶貧開發、以工代賑、農業綜合開發、民族發展、通達工程，環境綜合整治、國土整治資金等相關涉農資金，確保資金及時排程到位。同時管好用好扶貧資金，我局嚴格財政紀律，嚴格按照“專案跟著規劃走，資金跟著專案走，監管跟著資金走”的要求，及時將扶貧資金撥付到位，嚴禁對扶貧資金截留、擠佔、挪用、*和揮霍。統籌協調到位資金67.4萬元，其中解決65套太陽能財政補貼資金10萬餘元，扶貧開發辦為xx村大小自然寨1公里機耕道硬化資金38萬元，財政古井改造5.5萬元，財政水溝維修8.2萬元，爭取養殖大戶國家財政補貼1.5萬元，同建同治我局出資給雙龍村、xx村4.3萬元，特困戶、殘疾人、孤寡老人、長期缺糧戶慰問金2萬元，自然災害我局出資1萬元。專案資金100萬元，修建一個活動場所，修建一條兩個自然寨1600米的通村道，同時已硬化，水溝維修、地質災害(垮塌50米，已堡坎)。
(六)完善基礎設施建設。一是聯絡交通局新修硬化從xx村至319國道2.5公里村道，硬化寬4米;新修xx村小寨至大寨通村道長1.6公里寬4米的機耕道，並已完成硬化;維修水溝1條共800米;改造古井1口。二是扶持65戶農戶建設了65套農村太陽能熱水器。三是聯絡組織部投入資金10萬元建設雙龍村村部並聯系縣交通局投資10萬元修好雙龍下寨半坡3公里進寨公路保護欄工程。
(七)完善基礎設施建設。一是鞏固糧食生產。積極爭取上級國土資源部門對全村土地實施土地開發整理，提高耕地面積的質量和數量，改善生產生活條件;同時推廣優質雜交水稻良種，實行科學種田，努力提高單產，確保全村糧食生產自給有餘。二是發動群眾擴大煙葉種植面積，20xx年種植大煙葉138畝，20xx年種植190畝，通過廣大群眾的努力，創下了一筆可觀的收入。三是努力發展家禽養殖，通過大戶帶動辦法，發展家禽養殖業，扶持駐點村“種”、“養”、“加”大戶4戶共1.5萬元，全村養羊190只，牛21頭，養羊大戶吳金建養羊125只，龍巴四38只，龍天玉27只。四是加大勞動力轉移培訓力度，大力發展勞務經濟，開展2次農村實用技術培訓，發展村級協會組織，送2名骨幹去安江農校學習，提高農村實務技能。五是積極爭取上級支援，加大荒山開發力度，大力發展林木業產業，形成新的支柱產業1800畝，拓寬農民增收渠道。
(八)開展好農村精神文明建設活動。開展“文明建立進農家“活動，努力提高農民的思想道德素質、科學文化素質和農村的文明程度，建好農家書屋，投資10000元購書3千冊。
(九)關心好青少年兒童健康成長，加強思想道德引導，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長。
(十)因xx村龍德友在20xx年六月期間失火，燒掉了全部房屋和農產，扶貧工作隊和千名幹部下鄉排憂解難，工作組和鄉黨委、政府及村支兩委幫他到縣保險公司辦好保險費x元。國土資源局幫扶解決龍德友5000元，聯絡民政局給龍德友補助xx元，住建局扶持無房資金xx元，合計3.08萬元，解決了龍德友無房的困難。給失火戶麻文慶，聯絡合險公司解決房屋保險費1.48萬元，住建局解決xx元，聯絡民政局解決1000元，合計2.58萬元，也解決了麻文慶無房的困難。
(十一)同步發展社會事業。一是大力推進農村新型合作醫療，新建村級衛生室1個，修建垃圾站6個。二是加快發展農村文化事業，實施廣播電視通工程，搞好村級文藝隊伍建設，促進鄉風文明和社會協調發展。三是加強計劃生育工作，實行計劃生育與建整扶貧相結合，投資xx元計劃生育經費，對5戶結紮戶落實結紮，每戶補助300元，3戶上環戶每戶補助200元，對5戶五保戶每戶補助300元。對1戶獨生子女戶補助300元，全村無一列超生，並多次順利通過檢查驗收。四是努力維護農村社會穩定，積極開展形式多樣的法律宣傳教育和普法宣傳，增加群眾法制觀念和道德規範，抓好社會綜合治理，積極開展群防群治，妥善處理多種社會矛盾，努力創造農村安定祥和的社會環境。五是開展文明建立。開展“文明建立進農家”活動，努力提高農民的思想道德素質、科學文化素質和農村的文明程度，建好農家書屋，投資10000元購書3千冊。六是關心好青少年兒童健康成長，加強思想引導，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長，局領導對xx村兩個孤兒全年幫扶xx元。七是關愛扶貧村貧困戶，全域性27名主要領導幹部一對一定點到戶扶貧問苦，每人自己拿500元給貧困戶，合計xx元。
三、抗旱救災
在20年一遇的大旱之中，我局給雙龍村抗旱救災解決抗旱資金xx元及xx村解決抗旱資金xx元;聯絡405對及xx村大寨排灌抽水維修聯絡資金1.5萬元;解決了在抗旱期間xx大寨600對人的飲水和200多牲口的飲水問題。
20xx年投入xx鄉xx村和雙龍村的資金共計278萬元整。
四、下步打算
認真貫徹落實精準扶貧工作會議精神，總結經驗，集中精力，強化措施，紮實推進下一輪精準扶貧，為實施精準扶貧帶動村民奔小康最終實現共同富裕目標作出積極的貢獻。
20xx年，我室全面貫徹落實《全市扶貧開發工作會議》精神，進一步加大包村扶貧工作力度，幫扶金臺區硤石鎮高家灣村農村建設、農業發展、農民增收，促進社會主義新農村建設，包村扶貧工作取得了實實在在的成效，圓滿完成了工作任務。
一、加強組織領導
3月31日，《全市扶貧開發工作會議》召開後，我室按照會議要求，及時召開了室主任辦公會，組織學習了會議精神，把包村扶貧工作提高到了建設社會主義新農村，解決“三農”問題，改善民生，構建和諧寶雞的高度來認識和對待，列入了議事日程。我室成立了包村扶貧工作領導小組，由室主任謝麗娟任組長，副主任呂守奎、竇瀟儒任副組長，高志宇等3名縣級幹部、葛利懷等7名科室負責人為成員。同時，成立了高家灣村幫扶工作小組，由副主任竇瀟儒任組長，副調研員楊積峰任副組長，朱會奇、劉伍軍等11名幹部為成員，室工會主席柴智強為駐村幹部，具體負責包村扶貧日常聯絡和有關協調工作。4月下旬，室領導帶頭，組織幹部深入村組，開展走訪調查，摸清村情民意，結實實際制定了《市委政策研究室包村幫扶金臺區硤石鎮高家灣村工作計劃》，有針對性地採取幫扶措施，包抓扶貧工作開頭順利，開展迅速。
二、開展結對幫扶
結合開展“三問三解”活動，我室安排副主任竇瀟儒等11名黨員幹部，重點對高家灣村董留福等11戶困難黨員和貧困戶開展結對幫扶。按照“面對面摸實情、心貼心辦實事、實打實促發展”的要求，我室11名幹部與該村11名黨員困難戶和貧困戶簽訂《寶雞市計劃生育家庭創業工程幫扶協議書》，堅持定期和不定期相結合、幫村組和助農戶相結合、促發展和辦實事相結合，逐戶建立了《交友幫扶聯絡卡》，因戶施策，分類指導。全年組織幹部447人次進村入戶“一對一”開展工作，瞭解家庭狀況，分析貧困原因，探討發展對策，制定脫貧計劃，幫助貧困戶出主意、解難題、謀突破。今年3月份，我室為坪頭鎮蔡家灣村聯絡解決群眾文化活動鑼鼓器材一副，折資2.5萬元，走訪慰問蔡家灣村群眾62戶，每戶送去一份米麵油及棉衣棉被等問慰品，折資1.5萬元。6月份，室領導竇瀟儒一行8人支援高家灣村夏收，送去慰問品，折資500元;9月份，室領導帶領全室幹部職工到該村開展《幫扶問慰獻愛心，建立文明展風采》活動，送去棉被20床，折資4000元。
三、搞好協調指導
加強新農村建設和統籌城鄉發展工作協調指導，結合該村實際，幫助制定新農村建設升階晉星計劃，完善村莊建設規劃和產業發展規劃，搞好移民新村建設。因地制宜，指導抓好村莊路、渠、樹等基礎設施建設，改善生產條件。引導村組幹部和村民開展環境治理，美化、淨化人居環境，移風易俗，樹立文明新風。為了儘快解決高家灣村服務中心建設資金短缺的問題，我室在辦公經費緊缺的情況下，拿出10萬元支援高家灣村服務中心建設，謝麗娟主任、竇瀟儒副主任等領導多次向有關部門積極反映，主動聯絡，為村服務中心建設爭取了5萬元資金，為村產業發展爭取了5萬元資金。還從金臺區民政口爭取19萬元對口資金扶持。駐村幹部柴智強協助配合村幹部多方聯絡，積極努力，主動與金臺區聯絡，爭取來區財政支援資金5萬元。目前，以上資金已經全部到村入賬。
四、開展“六送”服務
我們充分發揮政研農工系統的優勢，積極開展“送政策、送資訊、送技能、送專案、送資金、送保障”六送服務活動。送政策，結合學習貫徹中央一號檔案精神，深入村組幹部群眾宣講中央和省、市關於農村工作的方針政策，做到政策到村到戶、入腦入心。送資訊，根據實際需求，適時為農戶提供勞務資訊、農產品流通訊息等，促發展，助增收。送技能，結合省、市開展的農村基層幹部培訓，適時安排該村幹部參加培訓，提高村治能力。圍繞壯大勞務經濟和提升西瓜、核桃等特色產業，協調有關部門有針對性地開展農業實用技術培訓，促進農業增效、農民增收。送專案，結合實施專案到村工程，積極聯絡協調有關方面，在基礎設施和社會事業建設專案安排上，儘可能對該村予以傾斜支援。送資金，協調組織、民政、水利、衛生、扶貧、體育等有關部門，幫助解決村級組織陣地建設、村內河堤治理、村民中心建設等實際問題。送保障，協助抓好農村低保、養老保險、新型農村合作醫療等落實工作，做到應保盡保。
一年來，我們按照縣委、縣政府的統一部署和縣精準扶貧指揮部的總體要求，在豐溪鎮黨委、政府的幫助指導下，組織機關幹部全員參入聯絡村——豐溪鎮高子河村精準扶貧工作，進村入戶紮實開展“結窮親、解民困、拔窮根”幫扶活動，取得了階段性成效。
一、基本情況
高子河村位於豐溪鎮東南部，平均海拔1200米，山場遼闊，自然資源豐富，距豐溪集鎮15公里。全村轄2個村民小組，92戶334人，總面積21000畝，其中耕地1540畝，有勞力238人，外出務工勞力70人。92戶住戶中，土木結構住房83戶，其中危房35戶，磚木及磚混結構住房7戶，無房現租房住居2戶。20xx年農村人均純收入3652元。
全村經濟主要以傳統農業種植、養殖業為主。20xx年底發展特色產業基地2310畝，(1)梭羅基地300畝，其中：連片種植150畝，農戶零星種植150畝;(2)菸葉種植22戶，面積560畝;(3)藥材種植540畝，其中：種植黃蓮達到5畝的有8戶40畝，玄蔘種植15戶100畝，天麻種植1戶600平方米，零星種植藥材50戶400畝;(4)以核桃、板栗為主的乾果基地910畝。山羊養殖戶2戶，存欄總數150餘隻。
二、貧困現狀及成因
(一)貧困現狀：高子河村人均收入在2736元以下的建檔立卡貧困人口37戶78人，貧困率24%。其中18歲以下5人，18-60歲43人，60歲以上30人。建檔立卡貧困人群中因病致貧5戶，因缺勞動力致貧20戶，因缺增收產業致貧5戶，因缺技術致貧6戶，因其它原因致貧1戶。
(二)成因分析：一是產業收益較低。高子河村群眾有發展種植、養殖的傳統習慣，但藥材種植、山羊養殖等產業受種養技術、規模和市場價格等因素制約，增收效果十分有限，特色基地沒有形成增收支柱產業，大多數群眾收入較低，生產生活水平難以提高。二是交通不便。全村現仍有42戶126人出行較為困難，有32戶農戶農資和農產品運輸要靠人力背運1.5公里以上，制約了經濟發展和群眾致富。三是基礎設施建設滯後。多年來，由於地處偏僻及鎮、村財力十分有限，基礎設施建設投入嚴重不足。水利灌溉、教育衛生、供電等基礎設施條件落後，影響該村快速發展。四是農戶經濟收入來源渠道單一。多數農戶打工收入，佔家庭經濟收入的70%，且多以從事簡單體力勞動為主，收入面臨諸多不確定性;家庭養殖和種植收入水平普遍較低;失能人員普遍靠有限的養老金和“五保”、“低保”等救助資金維持日常基本生活。五是貧困群眾自身發展能力素質不高。多數村民基本都是國中以下文化程度，新的生產技術難推廣，科技扶貧步履艱難;在家青壯年勞動力少，發展專案難落實，脫貧任務較重。
三、工作開展情況
(一)組建機構，紮實開展精準扶貧工作。年初成立了由局黨支部書記任組長，局領導班子成員任副組長，相關股室負責人為成員的駐村幫扶工作領導小組;選任作風紮實、農村工作經驗比較豐富的同志任隊長，抽調有關股室人員參加，專門組建了駐村幫扶工作隊，初步形成了幹部人人蔘與扶貧幫扶工作的良好局面。精心制定《幫扶工作方案》，根據溪政辦發[20xx]26號、溪政辦發[20xx]1號檔案要求，結合駐點村實際情況，因地制宜制定了《竹溪縣農經局駐高子河村幫扶工作實施方案》，明確幫扶工作主要任務和目標，以及興辦實事工作內容，進一步清晰了幫扶聯絡村脫貧致富發展方向、路徑和具體措施。
(二)全員參入，因戶制宜制定幫扶措施。一是按照縣委、縣政府下發的《關於在全縣開展駐村幫扶貧困村和貧困戶工作的實施方案》精神，將該村37戶貧困戶全部分解落實到每名幹部進行“一對一”幫扶，做到家家有人過問，戶戶有幫扶措施，組織全體機關幹部深入幫聯戶認真摸清情況，找準幫扶辦法，制定脫貧計劃，細化幫扶措施，強化幫扶工作常態化。二是適時組織開展“送溫暖”活動。20xx年春節對8戶基本生活困難和2戶特殊困難群眾進行了走訪慰問，發放慰問金5000元、大米500斤。三是經常性開展幫扶工作 “回頭看”。結合上門座談宣講政策，充分聽取聯絡物件戶意見，根據各自不同的發展實際，及時對包保的貧困戶扶貧規劃進行完善與補充，確保措施可行、方法對路、群眾認可。
(三)認真核查，確保幫扶物件精準。根據縣委、縣政府關於扶貧物件大核查的安排部署，我們組織力量集中時間、集中精力、統一行動，深入聯絡村所有農戶對家庭經濟狀況、生活環境、發展需求等情況進行了調查摸底，逐戶實行量化打分核查，做到過程透明、公開公正，確保精準扶貧物件不漏一戶。
(四)突出重點，抓好扶貧專案建設。通過深入調查和廣泛徵求群眾意見、建議，結合高子河村實際，我們把改善基礎設施建設條件和產業扶貧作為幫扶工作的著力點，積極與縣直相關部門協調溝通，爭取扶持，力促扶貧專案儘快建成。一是幫助完成了通村客車工程。通村公路危險路段建設防護欄300米，警示墩20個，警示樁10個，候車亭1個，招呼站2個，使村級公路達到農村通行客車條件，並選擇車況好、駕駛技術熟練、無安全事故的兩輛麵包車作為通村客車，目前已正常執行。二是維修加固一組鋼索木板橋一座，工程包括更換橋面腐朽木板、加固護欄及硬化引橋路面。三是維修一組砂石公路2公里，主要工程是清理邊溝，平整路面，維修涵洞，栽植具有保護、綠化作用的速生行道樹。四是針對村國小房屋陳舊、設施簡陋的現狀，積極爭取縣教育局支援，計劃投資30萬元重新選址興建村國小，目前此項工作正在加緊進行中。
(五)搭建平臺，助推致富產業發展。依託能人懂技術、會經營、有銷售門路的優勢，積極幫助組建農民專業合作社，為發展壯大特色產業、提升經濟收益拓展路徑。根據現有產業基礎和不同群眾要求，先後幫助建立了竹溪縣豐高中藥材種植農民專業合作社和竹溪縣誌同道合養殖農民專業合作社，吸納社員 15 戶。通過能人帶動，當年新發展以梭欏、黃蓮為主的中藥材基地300畝，為貧困戶增收搭建了新的平臺，增強了自身造血功能。
四、主要問題
前一階段扶貧幫扶工作雖然取得了一些成效，但與上級要求和貧困群眾強烈願望比，我們的幫扶工作還有較大差距，工作中也還面臨一些現實困難，精準脫貧任務較大。一是思想認識有待提高。少數幹部對新時期精準扶貧工作的迫切性、重要性、艱鉅性認識不足，對精準脫貧的政策、理念、要求把握不準，對如何開展精準扶貧工作思路不夠清晰，對應幫扶措施的針對性不強;部分群眾認識不清、熱情不高、配合不緊，影響幫扶措施有效落實。二是政策宣傳亟待加強。多數群眾由於受自身文化程度和接受資訊渠道較少因素制約，對精準扶貧政策理解不透、不全，沒有有效激發貧困戶的發展積極性，需要採取群眾易於接受的方法，循序漸進地持續開展扶貧政策宣傳。三是工作合力不夠。鎮村幹部工作頭緒多、人員少，精準扶貧工作精力投入難以保障，對口幫扶單位工作隊面對並不十分熟悉的村組農戶情況，存在著有力難以用上的困惑，鎮村幹部與駐村工作隊之間配合協調機制暫時沒有釐清，合力需要進一步增強。
五、工作計劃
20xx年，我們將積極主動作為，嚴格按照縣委、縣政府關於精準脫貧的總體安排部署，在縣精準扶貧指揮部的統一組織領導下，以促進扶貧措施切實落地到戶為重點，繼續加大基礎設施改善和產業扶貧幫扶力度，務求扶貧實效。
(一)強化宣傳，確保扶貧政策到戶。進一步加大精準扶貧工作方式、方法的宣傳力度，將產業發展獎勵措施逐戶宣傳到位，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧物件通過自身努力擺脫貧困。利用春節年關農民工返鄉和農閒的有利時機，深入貧困戶開展“送政策”活動。向群眾宣傳金融扶貧、勞動力培訓與就業、教育與衛生扶貧等優惠政策，讓貧困群眾瞭解扶貧政策，調動群眾參與，拉近距離，增進感情。
(二)跟蹤問效，落實到戶幫扶措施。對已開展的幫扶措施，逐戶認真進行“回頭看”， 與幫扶物件面對面交流，檢視幫扶物件生產生活中存在的困難、問題和年度脫貧規劃的實施情況，檢視幫扶方法是否對路、措施是否有效，及時查詢不足，有的放矢進行調整。緊緊圍繞實施“五個一批”，算好扶貧攻堅明白賬，明確脫貧時限，鞏固前期駐村幫扶工作成效，提高後期幫扶成果。
(三)依託平臺，能人帶動抱團發展。通過幫助2家農民專業合作社規範種養技術服務、完善利益聯結機制、提高經營管理水平、加強財務核算分配和建立穩定銷售渠道等措施，著力提升合作經濟組織這一平臺的牽引助推作用，發揮好能人經濟效應，輻射帶動貧困物件共同發展致富。
(四)主動服務，腳踏實地辦好實事。昇華主動服務意識，發揮好駐村工作隊宣傳員和協調員作用，及時向村“兩委”班子和村組群眾傳達貫徹縣委、縣政府有關精準扶貧工作精神，進一步把村組幹部群眾思想高度統一起來，充分調動村組幹部群眾參入的主動性、積極性;根據脫貧規劃確定的興辦實事專案，積極與相關單位搞好協調配合，主動爭取支援，主動全程參入，主動排憂解難，主動貼心服務，努力把群眾期盼的實事辦好，用真抓實幹詮釋幫扶使命，用真心真情引領幫扶村群眾走上致富路。
今年以來，我辦按照市委、市政府工作部署，以科學發展觀為指導，突出重點，狠抓落實，紮實推進扶貧部門10項重點工作，力爭取得我辦2個爭創全區先進典型專案開門紅，為完成全年目標任務打下堅實基礎。
一、圓滿完成各項任務
1.精準扶貧、精準脫貧的路線圖更加完善。認真學習領會習近平總書記扶貧開發戰略思想和省委書記趙克志到xx縣調研講話精神，按照市委、市政府的工作部署，制定《關於打好精準扶貧攻堅戰的實施方案》，對全市扶貧開發的總體思路進行了全面升級完善，確定了20xx年底全市貧困人口基本達到脫貧標準、20xx年穩定脫貧同步小康的工作目標，逐縣簽訂精準脫貧責任書，印製了相關掛圖，倒排工期，掛圖作戰，強力推進。
2.精準識別貧困人口，解決好扶持誰的問題。借鑑貴州四看看真貧做法，按照五看*錄六優先要求，完善貧困人口識別指標體系，編印村戶檔案樣本，組織9個貧困縣在全省率先開展建檔立卡回頭看，並在貧困縣的非貧困村和9個非貧困縣開展建檔立卡，精準識別貧困人口，解決好扶持誰的問題。以此為基礎，逐村逐戶制定扶貧開發的路線圖和時間表，確保脫貧致富奔小康的路上不落一戶一人。我市先後3次代表全省接受國家組織的建檔立卡督導、檢查或觀摩，得到有關領導的充分肯定。
3.細化精準幫扶措施，解決好怎麼扶的問題。按照五個一批要求，謀劃推進五大精準脫貧工程，做到對症下藥、分類施治、靶向治療。通過扶持生產和就業發展一批，實施錢袋子工程。對符合這類條件的扶貧物件，把發展食用菌、設施蔬菜、中藥材、高效林果、家庭手工業、鄉村旅遊等扶貧產業作為促進貧困群眾增收的重要手段，努力為每個貧困戶都找到一條致富之路。主動瞄準對接京津地區用工市場和用工單位，組織開展訂單培訓、定向輸出，增加貧困群眾的工資性收入。通過移民搬遷安置一批，實施挪窮窩工程。對生存環境差、一方水土養不起一方人地區的貧困群眾，在完成年度搬遷任務的同時，對貧困地區群眾居住狀況和搬遷意願進行摸底。全省列入國家搬遷盤子的共9萬人，我市就達到4.7萬人，佔到52%。與貧困地區城鎮化、工業化、生態建設、美麗鄉村建設等緊密結合，科學編制十三五搬遷規劃。通過生態補償脫貧一批，實施聚寶盆工程。打好生態牌，圍繞打造重要生態涵養區，建設國家公園，開展山水林田湖治理修復工程，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態保護人員，把綠水青山變成金山銀山。通過社會保障兜底一批，實施兜底線工程。制定兩線合一方案，從20xx年1月1日起，將低保標準由2300元提高到2900元，做到應保盡保，動態管理。同時，對因病致貧返貧、需要通過醫療救助扶持的貧困群眾，從提高民政保障物件醫療救助比例、提高補償比、建立特殊人群醫療救助基金、建立大病補充商業保險、設立扶貧門診、在xx縣率先推行60歲以上貧困人口在縣域內醫療機構看病全額救助機制等7個方面創新突破。通過教育扶貧脫貧一批，實施拔窮根工程。圍繞不讓貧困群眾輸在起跑線上，大力實施3年教育提升計劃，建設68所山區寄宿制學校，保證山區4年級以上孩子應宿盡宿。大力發展職業教育，壯大提升燕太片區92職業教育協作區，提供從學校到崗位的一站式職業教育。
4.創新扶貧新業態，解決好扶什麼的問題。積極拓展扶貧新業態，多渠道促進群眾增收。光伏扶貧。累計發展集中式光伏電站260兆瓦，帶動1.49萬貧困群眾增收。新建分散式光伏電站2個村，涉及貧困戶130戶，戶均年增收3000元。旅遊扶貧。大力支援xx縣旅遊扶貧試點縣和10個旅遊扶貧試點村建設，改善旅遊農家院硬體設施，統一服務標準，並與發展綠色生態種養殖產業專案相結合，增加群眾收入。xx縣依託白石山景區帶動4萬人增收的做法得到省領導充分肯定。xx縣被國務院扶貧辦確定為全國旅遊帶動脫貧示xx縣。金融扶貧。發揮貧困縣扶貧自立服務社全覆蓋的作用，用好4個扶貧擔保公司和4個省級金融扶貧富民工程試點專案，累計為貧困群眾解決貸款資金9.5億元，涉及貧困戶2.8萬戶。xx縣金融扶貧模式在全省推廣。經過積極跑爭，我市被確定為全國4個政策性金融扶貧試驗示範區之一。家庭手工業。針對留守婦女、老人等半勞動力較多的情況，大力發展新型家庭手工業，並與電商平臺相結合，積極打造自有品牌，促進產品上檔升級，提高附加值。全年打造家庭手工業村示範109個，新增從業人員6461人，年均增收6000元以上。現代農業園區。以9個貧困縣的16個現代農業園區為平臺，共流轉土地6.32萬畝，帶動周邊85個貧困村、2.3萬貧困戶實現增收。通過租金、薪金和股金多渠道增加貧困群眾收入。網際網路扶貧。充分發揮現代網路資訊優勢，積極探索發展網際網路電商、網際網路旅遊、網際網路務工等扶貧新模式。9個貧困縣實現電商平臺全覆蓋。xx縣完善拓展淘寶中國.阜平館電商平臺，全縣農村網店超過330家，增長200%。xx縣成為國定縣(片區縣和貧困縣)網路銷售第6名。xx縣、xx縣與京東，xx縣與購特網合作建立電商扶貧平臺，為實現工業品下鄉，農產品進城搭建了平臺，既方便貧困群眾生活，更拓展農產品市場，促進貧困群眾增收。
5.加強扶貧隊伍建設，解決好誰來扶的問題。強化對扶貧工作的組織領導，調整充實市縣扶貧攻堅指揮部，加強鄉鎮黨委書記、村級黨組織書記、農村致富帶頭人三支隊伍建設，不斷強化農村脫貧第一線的核心力量。118個有扶貧任務的鄉鎮全部建立扶貧辦，明確了專人負責。所有1082個貧困村由工作隊牽頭建立精準扶貧工作室，使上級的政策能夠更好更快的傳遞到基層末梢，惠及貧困群眾。我市加強縣級扶貧機構建設、成立鄉鎮扶貧辦、建立村扶貧工作室的做法得到省委領導的高定評價。深入推進駐村包戶幫扶。組織由158個市直黨政機關、企事業單位、駐保單位，組成285個駐村幫扶工作隊，進駐貧困村開展定點幫扶。加上省直、縣直工作隊，實現了1082個貧困村幫扶全覆蓋，所有貧困戶都明確了幫扶責任人。市縣成立扶貧駐村工作隊管理辦公室，出臺工作隊管理考核辦法，嚴格督導考核，並首次分別為本級工作隊安排專門經費共計2271.5萬元。全年累計籌集各類幫扶資金7775萬元，實施各類幫扶專案2300多個。
6.加強資金專案跑爭，爭取資金創歷史新高。全年累計爭取上級財政扶貧資金4.42億元，其中5箇中央專項彩票公益金專案落戶5個片區貧困縣，實現8個片區縣彩票公益金專案全覆蓋，累計爭取中央專項資金9500萬元，支援了90個貧困村的小型公益設施建設。爭取資金總量和中央資金總量都創歷史新高。全年新發展設施菌菜1.6萬畝，中藥材6.5萬畝，核桃等林果12.7萬畝，豬牛羊9.4萬隻，*65萬隻，兔1.68萬隻。
7.阜平試點扎實推進，得到中辦和省委主要領導的充分肯定。指導xx縣緊抓試點政策機遇，先行先試，開拓創新，確保各項政策措施早落地、早見效、群眾早受益，三年大見成效交出了合格成績單。辦機關先後90多次到xx縣調研、指導工作，組織協調市直有關部門加大資金、專案、人才、技術等要素支援力度，幫助xx縣解決脫貧攻堅中的實際困難。xx縣建檔立卡全覆蓋、扶貧產業全覆蓋、金融扶貧全覆蓋、美麗鄉村建設、教育扶貧、山區綜合開發、社會保障兜底等做法和相關工作機制，得到了中辦回訪組和省委趙克志書記的充分肯定，聯辦共保金融扶貧的做法在全省推廣。
8.強化扶貧宣傳發動，貧困地區內生動力顯著增強。積極拓展扶貧宣傳的形式和途徑，加大扶貧宣傳力度，在市電視臺、xx日報上開辦專欄，宣傳扶貧政策，反映貧困地區發展狀況，展示扶貧開發成果，弘揚社會幫扶先進典型，全年在市級以上媒體刊發扶貧稿件172篇(含全市扶貧系統)，在本單位網站和微博上釋出資訊586條。人民日報、中央電視臺、新華社等中央媒體先後報道了我市扶貧工作經驗做法，取得了良好的社會影響。編印《精準扶貧政策100問》3000餘冊，組織進村入戶宣講，印發明白紙48萬多份，讓基層幹部群眾及時瞭解掌握各類扶貧惠農政策。利用10.17扶貧日的平臺，釋出倡議書，組織現場捐款，刊發扶貧先進事蹟和公益廣告，開展扶貧志願者行動，營造濃厚氛圍，有效調動了社會各界支援參與扶貧攻堅的積極性，為扶貧攻堅增添了不竭動力。以貧困地區幹部、致富帶頭人為重點，組織外出參觀考察，開展家庭手工業、金融知識、電子商務等各類扶貧政策和致富技能培訓12.6萬人次(含各部門和各縣組織人次)，提高了群眾的自我發展能力。
二、存在的不足
主要表現在：面對精準脫貧要求和眾多新政策、新機制，部分幹部還習慣於用老思維、老辦法考慮、解決新問題，創新意識還不夠強，創造性開展工作的能力不足;工作中存在點優面窄、發展不平衡的現象，全市扶貧攻堅工作的整體水平還有待提高。
三、20xx年目標打算
認真貫徹落實中央、省扶貧工作會議精神，對照趙克志書記提出的兩個率先要求，把20xx年確定為精準脫貧攻堅年，紮實落實好全省脫貧攻堅的八八戰略、八大脫貧攻堅行動和七大工程，全市所有貧困縣都對標xx縣，在完成好常規工作的同時，繼續抓亮點、育典型、做表率，重點做好8個方面的工作，確保15萬貧困人口實現脫貧。
一是以xx縣為發起點，打好易地搬遷當頭炮。指導xx縣打響全省易地搬遷當頭炮，在景區xx縣城周邊啟動2個5000人的小區建設，完成10000人的搬遷任務。以此為引領，結合生態建設、農村養老機構建設、美麗鄉村建設、工業園區建設等多種路徑，全市啟動建設24個搬遷小區，搬遷0.7萬戶、2.6萬人。
二是以股份合作為途徑，實現扶貧產業全覆蓋。堅持長短結合，以短為主，大力發展食用菌、長毛兔、手工業等特色脫貧產業，確保實現貧困村村村有增收產業，村村有股份合作體，戶戶有脫貧門路，為20xx年全市貧困人口基本脫貧打下堅實基礎。
三是以寄宿制學校建設為重點，推進教育扶貧拔窮根。完成68所寄宿制學校建設，改善基礎教育教學條件和水平。大力發展職業教育，落實雨露計劃生活補助，為貧困家庭孩子提供從學校到崗位的一站式服務。
四是以兩線合一為基礎，提升社會保障兜底水平。從今年1月起，我市農村低保標準提高到2900元，實現兩線合一。今年內，降低起付線、提高報銷比例等提標後的醫療救助政策將全面實施，將從根本上解決因病致貧、返貧的問題。
五是出臺199720脫貧攻堅方案，完善脫貧攻堅責任體系。按照五個一批要求，對照省出臺的11個專件，組織各縣、區和市直有關單位制定出臺(完善)1(全市總方案)9(9個貧困縣脫貧攻堅方案)9(9個非貧困縣脫貧攻堅方案)7(7個市轄區、開發區對口幫扶方案)20(市直有關部門專項方案)脫貧攻堅方案，完善全市打好脫貧攻堅戰的目標責任體系。
六是加強供需對接，創新精準幫扶機制。調整駐村工作組，選派年輕後備幹部擔任工作組長和第一書記，組織9個非貧困縣、7個市轄區(開發區)，針對貧困縣的不同需求，實施不同形式的對口精準幫扶。
七是藉助旅發大會機遇，深度拓展旅遊扶貧。藉助全省首屆旅遊發展大會將在我市貧困縣召開的機遇，積極探索打造景區帶動型、農家遊型、易地搬遷小區與景區同建型、資產收益型等多種模式的旅遊扶貧新亮點，促進貧困群眾快速增收脫貧。
八是打造三個示範，提升整體工作水平。大力推進國家政策性金融扶貧實驗示範區建設，為脫貧攻堅提供金融信貸支撐。指導xx縣打造精準扶貧精準脫貧示xx縣，xx縣景區帶動區域整體脫貧示xx縣，並積極爭跑其他試點示範政策專案，帶動全市各縣、各項工作水平的整體提升。
20xx年，根據縣委、縣政府的統一部署，我局駐xx鄉xx村工作組集中精力、強化措施，加快推進新一輪精準扶貧，按照工作計劃，已圓滿完成年度精準扶貧工作任務。
一、基本情況
xx鄉xx村位於xx縣東南部，距縣城31公里，距xx鄉政府約4公里，長渝高速公路、209和319國道從村內通過，對外交通甚為便利。全村下轄6個村民小組、2個自然寨，168戶，715人，勞動力330人，常年外出務工勞動力89人。土地總面積xx畝，其中耕地550畝(水田483畝，旱地73畝，人均耕地1.46畝)，林地xx畝，草地xx畝，農村建設用地xx畝，交通用地64.2畝，未利用地xx畝。20xx年，全村總收入42萬元，人均純收入620元。通過識別，20xx年全村共有貧困戶27戶、181人，其中享受農村低保8戶39人。在貧困農戶中，殘疾人4人，孤寡老人5人，危房戶3戶，缺乏勞動能力農戶62戶，因長期患病致貧農戶2戶，長期缺糧農戶4戶16人。
二、精準扶貧工作開展情況
(一)切實加強組織領導。全域性成立新一輪農村精準扶貧工作領導小組，局長石國興任組長，副局長為副組長，相關股室隊所負責人為成員，並確定副局長負責局駐xx鄉xx村精準扶貧的日常工作，派出土地開發整理中心主任和工作隊長常駐村開展工作，與群眾同吃同住同勞動，局長親自牽頭，率領幹部100餘人次深入扶貧聯絡村同老百姓一道進入田間地頭同吃同勞動。
(二)狠抓群眾思想轉變。以鄧小平理論、“三個代表”、“科學發展觀”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀、“xx大精神”、“中國夢”。緊緊圍繞省委“四化兩型”戰略和州委“堅守三個一、用活三個優、瞄準四個目標、實現四個成為”以及縣委的“一合三化”的發展思路，致力提高群眾思想素質，與群眾座談，拉家常，瞭解群眾的需求，並著力轉化幹部群眾滯後的思想觀念。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，召開了高標準村級組織生活會和民主評議黨員大會，將全村黨員幹部進行了一次思想大洗禮，同時也讓群眾從中感悟到思想的轉變。
(三)強化基層組織建設。深入開展創先爭優活動，以“三制一卡”黨建工作方法為抓手，進一步加強扶貧村基本隊伍、基本陣地、基本載體、基本制度、基本保障建設，為扶貧村的發展提供堅實的組織保障。一是指導村黨支部定期組織村、支兩委班子和全體黨員、幹部學習黨的路線、方針、政策和法律法規，努力提高村、支兩委的政策水平和法律意識;二是認真開展創先爭優活動，指導駐點村黨員結合村裡發展，搞好駐點村村支兩委換屆選舉工作，充分發揮貧困村黨員幹部在率先發展、帶頭致富、帶領致富、促進和諧方面的先鋒模範作用，推動駐點村發展的整體合力;三是切實加強村支兩委班子建設和黨員隊伍建設，配合村支兩委班子及和民兵營、共青團、婦代會、治保會等其它組織，做到各項工作有人抓、抓到位、抓落實;四是指導村支部每年培養建黨積極分子2名以上，發展新黨員1名，同時培養3名以上村級後備幹部;五是建立管理規範、功能綜合和黨員活動室和村活動場所，做到有標牌、黨旗、遠端教育裝置、宣傳欄和黨員實試陣地;六是建立健全三會一得制度、“四議兩公開”制度、村務公開制度等各項規章制度。
(四)認真識別貧困物件。今年，根據縣扶貧開發辦的要求，對xx村進行了一次貧困物件調查摸底，並按照貧困戶識別的標準，在全村進行了一次全民投票海選，成功識別出貧困物件27戶，貧困人181人(其中新識別貧困農戶2戶6人，原兩項制度戶1戶1人，原低保戶2戶6人)。現已上報鄉扶貧辦稽核，並報縣扶貧開發辦稽核。通過貧困物件的識別，為精準實施扶貧打下了堅實的基礎。
(五)統籌協調扶貧資金。全力協調扶貧開發、以工代賑、農業綜合開發、民族發展、通達工程，環境綜合整治、國土整治資金等相關涉農資金，確保資金及時排程到位。同時管好用好扶貧資金，我局嚴格財政紀律，嚴格按照“專案跟著規劃走，資金跟著專案走，監管跟著資金走”的要求，及時將扶貧資金撥付到位，嚴禁對扶貧資金截留、擠佔、挪用、貪汙和揮霍。統籌協調到位資金67.4萬元，其中解決65套太陽能財政補貼資金10萬餘元，扶貧開發辦為xx村大小自然寨1公里機耕道硬化資金38萬元，財政古井改造5.5萬元，財政水溝維修8.2萬元，爭取養殖大戶國家財政補貼1.5萬元，同建同治我局出資給雙龍村、xx村4.3萬元，特困戶、殘疾人、孤寡老人、長期缺糧戶慰問金2萬元，自然災害我局出資1萬元。專案資金100萬元，修建一個活動場所，修建一條兩個自然寨1600米的通村道，同時已硬化，水溝維修、地質災害(垮塌50米，已堡坎)。
(六)完善基礎設施建設。一是聯絡交通局新修硬化從xx村至319國道2.5公里村道，硬化寬4米;新修xx村小寨至大寨通村道長1.6公里寬4米的機耕道，並已完成硬化;維修水溝1條共800米;改造古井1口。二是扶持65戶農戶建設了65套農村太陽能熱水器。三是聯絡組織部投入資金10萬元建設雙龍村村部並聯系縣交通局投資10萬元修好雙龍下寨半坡3公里進寨公路保護欄工程。
(七)完善基礎設施建設。一是鞏固糧食生產。積極爭取上級國土資源部門對全村土地實施土地開發整理，提高耕地面積的質量和數量，改善生產生活條件;同時推廣優質雜交水稻良種，實行科學種田，努力提高單產，確保全村糧食生產自給有餘。二是發動群眾擴大煙葉種植面積，20xx年種植大煙葉138畝，20xx年種植190畝，通過廣大群眾的努力，創下了一筆可觀的收入。三是努力發展家禽養殖，通過大戶帶動辦法，發展家禽養殖業，扶持駐點村“種”、“養”、“加”大戶4戶共1.5萬元，全村養羊190只，牛21頭，養羊大戶吳金建養羊125只，龍巴四38只，龍天玉27只。四是加大勞動力轉移培訓力度，大力發展勞務經濟，開展2次農村實用技術培訓，發展村級協會組織，送2名骨幹去安江農校學習，提高農村實務技能。五是積極爭取上級支援，加大荒山開發力度，大力發展林木業產業，形成新的支柱產業1800畝，拓寬農民增收渠道。
(八)開展好農村精神文明建設活動。開展“文明建立進農家“活動，努力提高農民的思想道德素質、科學文化素質和農村的文明程度，建好農家書屋，投資10000元購書3千冊。
(九)關心好青少年兒童健康成長，加強思想道德引導，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長。
(十)因xx村龍德友在20xx年六月期間失火，燒掉了全部房屋和農產，扶貧工作隊和千名幹部下鄉排憂解難，工作組和鄉黨委、政府及村支兩委幫他到縣保險公司辦好保險費x元。國土資源局幫扶解決龍德友5000元，聯絡民政局給龍德友補助xx元，住建局扶持無房資金xx元，合計3.08萬元，解決了龍德友無房的困難。給失火戶麻文慶，聯絡合險公司解決房屋保險費1.48萬元，住建局解決xx元，聯絡民政局解決1000元，合計2.58萬元，也解決了麻文慶無房的困難。
(十一)同步發展社會事業。一是大力推進農村新型合作醫療，新建村級衛生室1個，修建垃圾站6個。二是加快發展農村文化事業，實施廣播電視通工程，搞好村級文藝隊伍建設，促進鄉風文明和社會協調發展。三是加強計劃生育工作，實行計劃生育與建整扶貧相結合，投資xx元計劃生育經費，對5戶結紮戶落實結紮，每戶補助300元，3戶上環戶每戶補助200元，對5戶五保戶每戶補助300元。對1戶獨生子女戶補助300元，全村無一列超生，並多次順利通過檢查驗收。四是努力維護農村社會穩定，積極開展形式多樣的法律宣傳教育和普法宣傳，增加群眾法制觀念和道德規範，抓好社會綜合治理，積極開展群防群治，妥善處理多種社會矛盾，努力創造農村安定祥和的社會環境。五是開展文明建立。開展“文明建立進農家”活動，努力提高農民的思想道德素質、科學文化素質和農村的文明程度，建好農家書屋，投資10000元購書3千冊。六是關心好青少年兒童健康成長，加強思想引導，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長，局領導對xx村兩個孤兒全年幫扶xx元。七是關愛扶貧村貧困戶，全域性27名主要領導幹部一對一定點到戶扶貧問苦，每人自己拿500元給貧困戶，合計xx元。
三、抗旱救災
在20年一遇的大旱之中，我局給雙龍村抗旱救災解決抗旱資金xx元及xx村解決抗旱資金xx元;聯絡405對及xx村大寨排灌抽水維修聯絡資金1.5萬元;解決了在抗旱期間xx大寨600對人的飲水和200多牲口的飲水問題。
20xx年投入xx鄉xx村和雙龍村的資金共計278萬元整。
四、下步打算
認真貫徹落實精準扶貧工作會議精神，總結經驗，集中精力，強化措施，紮實推進下一輪精準扶貧，為實施精準扶貧帶動村民奔小康最終實現共同富裕目標作出積極的貢獻。
20xx年，在市委、市政府的堅強領導下，在省扶貧移民局的正確指導下，在社會各界的支援下，我市以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為出發點，深入貫徹落實省委和市委關於推進扶貧幫扶工作的重大決策部署，堅持把駐村幫扶工作與當前正在開展的“三嚴三實”專題教育和“走基層”活動緊密結合，引導幹部真正下沉到村、扶持到戶，紮實開展相關工作，駐村幫扶工作取得了明顯實效。
一、主要做法及成效
(一)高度重視，思想統一。市委市政府高度重視駐村幫扶工作，多次組織召開專題會議研究部署，於中共xx市第四屆委員會第九次全體會議審議通過了《中共xx市委關於集中力量打贏扶貧開發攻堅戰確保同步全面建成小康社會的決定》(廣委發〔20xx〕13號)，根據此檔案和省委組織部關於幹部駐村相關檔案精神，庚即先後制發了《關於印發〈選派機關優秀幹部到村擔任第一書記工作方案〉的通知》(廣組通〔20xx〕70號)、《關於進一步加強選派到村任職第一書記管理考核的通知》(廣組通〔20xx〕92號)、《關於印發〈xx市幹部駐村幫扶工作考核實施細則(試行)〉的通知》(廣直委發〔20xx〕10號)和《關於認真貫徹落實省委十屆六次、七次全會精神、市委四屆九次全會精神進一步深化幹部駐村幫扶工作的實施意見》(廣直委發〔20xx〕17號)等檔案。建立市級領導和市級部門駐村工作制度，我市38名市級領導、132個市級部門和區市縣572家單位結對幫扶820個貧困村，近10000名幹部職工與建檔立卡貧困戶結親結對，全市每個貧困村實現1名聯絡領導、1個駐村工作組、1-3個幫扶單位、1名“第一書記”，每個貧困戶都有1名幫扶責任人的“五個一”包村包戶全覆蓋。今年8月，各部門(單位)準確把握省、市對幹部駐村幫扶工作提出的新任務、新要求，把幹部駐村幫扶工作作為我市落實全面從嚴治黨和“三嚴三實”要求的重大實踐，全市所有駐村幹部全部按要求脫產到崗履職，在全市形成領導力量統籌、部門力量整合、幹部力量集中的扶貧攻堅強大合力。
(二)立足民生，傾情幫扶。按照省市的總體部署，堅持水、電、路、田、房“五位一體”同步攻堅，全力夯實貧困村基礎條件。一是大力實施“安居工程”。就地解決和改建農戶住房1122戶，異地搬遷貧困農戶466戶;二是加強基礎設施建設。新建、改建山坪塘、蓄水池289口，新修和修引水灌溉68.18千米，新建垃圾處理房(池)200餘個，自來水入戶2105戶;三是加強交通建設。今年新建、改建村級公路、便民路579.5公里;新建、改建橋樑32座;改善了農村交通條件。四是強化農民技能培訓。實用技術培訓4.5萬人次，增強了農民致富能力。五是實施教育扶貧，救助貧困學生65466名，有效解決農村上學難的問題。各級幫扶單位(部門)共為貧困村累計投入幫扶資金21807.59萬元。六是修建村級公共服務場所。修建維修村衛生室5個、村文化活動室13個、村級活動場所27處，有力改善了貧困村等村基礎設施，改善了群眾生產生活環境，為提高貧困群眾生產生活水平發揮了重要的作用，取得了明顯的社會效益。
1.落實扶貧幫扶機制。建立完善定期走訪、幫扶協調、長效管理等一系列扶貧幫扶機制制度。市縣兩級領導、機關幹部參與幫扶的每個月至少定期走訪兩次幫扶貧困戶，深入村、戶，瞭解實際情況，認真細緻地搞好調查摸底，及時掌握貧困村、貧困戶致貧原因、幫扶需求等，做好基礎性服務工作。幫扶幹部在全面瞭解實際情況的基礎上，幫助貧困戶認真分析貧困主要原因，理清扶貧幫扶工作思路，根據實際及時採取扶貧幫困措施，改變以往單一的階段性或節日性捐助形式，由“輸血型”向“造血型”轉變，引導和幫助幫扶物件逐步提高生產自救能力。一是在思想上幫扶。與被幫扶的貧困戶多次談心交心，幫助他們克服“等靠要”的消極思想，引導梳理勤勞致富觀念。二是在生活上幫扶。幫扶責任人根據當地資源、自然條件、勞動力情況和發展意願等實際情況，制定發展規劃，重點解決“飲水難、讀書難、住房難、看病難”等實際問題，協助貧困戶引進專案、發展產業，提高自身發展能力。同時協調、跟蹤有關部門落實相關幫扶措施，聯絡社會力量參與扶貧幫扶。三是在培訓上幫扶。幫扶責任人積極聯絡有關部門，加強對有勞動能力的貧困戶實用技術方面的培訓;對缺乏勞動力的貧困戶實施智力扶貧，主要推進其子女免費就讀技工學校或中等職業技術學校，熟悉掌握1-2門職業技能，為今後脫貧打好基礎。四是在生產上幫扶。在貧困村建立“公司+合作社+農戶”的幫扶模式，幫助貧困戶發展種植業、養殖業等特色產業，更好地建立貧困戶長效脫貧機制，促進貧困戶增收脫貧致富。五是在就業上幫扶。協助有就業意願和有勞動能力的貧困戶與用人單位、企業的溝通聯絡，配合人社局為其提供勞務、就業資訊，積極引導勞動力轉移就業，增加貧困戶的經濟收入。
2.落實產業專案精細規劃。在深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，第一書記帶領村級幹部，按照先“差”後“好”、先難後易、先遠後近的原則，由所在鄉鎮、駐村工作隊、幫扶責任人、扶貧物件，根據貧困原因和幫扶需求逐村逐戶制定扶貧規劃和脫貧計劃，使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現狀相對應，做到了村村有規劃、戶戶有計劃，並發展壯大村級產業，以期實現貧困村如期全部脫。
3.夯實基層組織建設。第一書記和駐村工作組按照建設“五個好”村黨組織要求，重點幫助聯絡村抓好高素質基層黨組織帶頭人隊伍建設、高素質黨員隊伍建設、加強村級民主管理和社會治安綜合治理等“四項工作”，著力夯實基層基礎，增強了村黨組織的凝聚力、戰鬥力。各幫扶部門黨組織通過與村黨組織援建活動陣地、共過組織生活、重溫入黨誓詞等活動，引導村級黨組織和廣大農村黨員幹部積極開展創先爭優活動。協調幫助820個村選好配強村“兩委”班子;舉辦各級培訓班1060期，培訓各級幹部群眾23100人次。
4.密切幹部群眾聯絡。各聯絡單位和駐村幹部把“雙聯”和幹部駐村幫扶工作作為踐行“三嚴三實”要求的重要載體,把專題教育作為“雙聯”和幹部駐村幫扶工作的有力保障,不斷強化群眾觀念,組織廣大聯村聯戶幹部在深入基層、深入群眾中經受鍛鍊、增長才幹,讓人民群眾在瞭解政策、提升技能中開闊眼界、脫貧致富,讓幹部和群眾在結對幫扶、共促發展中密切關係、雙向受益。全市幹部職工和第一書記們深入農戶家中,奔赴田間地頭,感知百姓冷暖,共謀致富之策,收集村民反映民意11460條,化解矛盾糾紛9642起,幫辦各類實事28226件次,解決各類急難事1749件,開展義診xx124人次,捐送棉衣、大米、麵粉、食用油、書籍、化肥等摺合資金2654.8萬元。各駐村幹部在進村入戶開展幫扶中,接地氣、受教育、煉意志、提本領,真正使“雙聯”和幹部駐村幫扶工作成為機關作風轉變的形象提升工程、教育培養幹部的能力鍛造工程、造福人民群眾的德政民心工程。
(三)完善督查考核機制。切實加強駐村幫扶下派幹部的日常管理，市委、市政府將“雙聯”、幹部駐村幫扶工作納入年度目標管理實行單項考核。市委組織部、市直機關工委、市“雙聯”辦、市委農辦、市扶貧移民局等單位認真履行職責，結合重點工作推進，採取“查、看、問、核”等方式重點督查。同時，注重發揮第一書記和駐村工作組職責，強化日常督導、跟蹤問效。按照考核細則的要求，從“職責要求、吃住要求、走訪要求、紀律要求”等方面對“第一書記”的管理和對駐村工作組及成員“工作職責、到村時間、幫扶要求”等方面提出了明確規定。目前，全市所有下派幹部都能做到沉下身子與群眾同吃、同住、同勞動，與群眾認親戚、結對子，切實幫助貧困村理清發展思路、制定發展規劃，宣傳惠農政策，加強基層組織建設等，卓有成效地推動了當地產業發展，貧困戶年均收入明顯提高。
二、存在的主要問題
20xx年，我市駐村幫扶工作在全市單位(部門)和廣大幹部群眾的共同努力下，做了大量工作，取得了明顯成效，贏得了廣大群眾的擁護和歡迎。但與省上的要求和群眾的期盼相比，還存在差距和不足。一是工作進展不夠平衡。個別單位和聯戶幹部對幹部駐村幫扶工作重視不夠，認識還不到位，積極性、主動性不強，工作推進節奏慢，進展不平衡，措施落實不到位，幫扶成效不夠明顯。二是跟蹤服務不夠到位。個別單位和幹部對村情戶情整體把握不夠全面，制定的幫扶規劃和方案針對性、實效性不強，發展定位還不夠準確，在產業跟蹤服務上，缺乏長效性、連貫性、持續性。三是協調配合不夠緊密。個別牽頭單位作用發揮不明顯，溝通、協調等制度落實不夠有力，統籌協調不夠，溝通銜接不及時，配合落實還不到位，缺乏整體推進工作的強大合力，聯村與聯戶不協調。
三、下一步工作打算
下一步，我們將很抓扶貧幫扶工作管理薄弱環節，創新工作方法，理順各方關係，推動駐村幫扶工作提檔升級。
一是整合各方資源，切實增強工作合力。在政策、資金、人力等方面多向貧困村傾斜，幫助解決新農村建設中面臨的各種難題。進一步明確派出部門是駐村工作組、第一書記管理服務的責任主體，對駐村工作組既要從嚴要求、從嚴管理，更要在政治上、生活中主動關心愛護，幫助解決資金投入、物資幫扶、專案資訊等問題。
二是強化教育培訓和幫帶指導，著力提升駐村幹部解決實際問題的能力。加強對幫扶幹部的任職培訓，採取組織觀看電教片、邀請農村幹部授課、組織幫扶幹部交流討論等方式，豐富幫扶幹部農村工作技巧、涉農政策和法律法規等方面的知識，幫助他們瞭解基層情況、規律和特點，掌握基層工作的方式方法，增強抓黨建、保穩定、促發展的能力。建立幫帶制度，引導鄉鎮黨委選派農村工作經驗豐富、熟悉派駐村情況的包村幹部，帶領幫扶幹部開展工作，教授基層工作經驗。
三是健全工作制度，做好管理，突破重點難點，幹好幫扶工作。建立健全定期督查、工作例會、日常管理、考核獎懲等制度，加強對選派工作的管理和考核，確保駐村幹部全身心投入工作。要求各駐村工作組到村任職後，儘快開展走訪調研，儘快拿出工作的思路，突出抓好扶貧攻堅、組織建設、經濟發展、和諧穩定等重點工作。
20xx年上半年，我局對口幫扶鎮村、村;下半年，按照國家扶貧工作要求和縣裡安排，我局駐村幫扶工作調整為鄉村。按照縣委、縣政府關於“掛包幫”活動的總體要求和部署，縣人社局結合工作實際，明確責任、細化措施，使駐村幫扶工作取得了較好成效。現按照縣目督辦、縣扶貧和移民局印發的《縣級部門駐村幫扶工作目標考核辦法》和12月15日縣扶貧和移民局發的《關於縣級部門駐村幫扶工作考核的函》進行年度自查、總結(主要總結調整後的村)。現將本年度的駐村幫扶工作總結於後。
一、加強領導，落實責任
1、成立工作機構。成立“縣人社局、鄉政府駐村工作組”，並設立駐村工作隊辦公室。局黨委副書記、副局長任組長，縣人社局，鄉政府、為工作組成員和駐村幹部。
2、落實駐村幹部責任。按照國家扶貧工作和縣委、縣政府要求，工作組要求駐村幹部一要認真履職，進駐到村;二要進入角色，吃透村情，協助村幹部制定致富方案，幫助聯絡致富專案;三要嚴格紀律，約束自己;四要當好宣傳員，宣傳貫徹黨的路線、方針和各種惠民政策;五要按時上報資訊，寫好心得體會。
二、吃透村情，制定規劃
1、摸清幫扶村村情。自9月幫扶村調整以來，我局領導和職工於10月(一次)、11月(兩次)、12月(兩次)多次深入到掛包聯絡村進行調研和蹲點，瞭解情況並制定幫扶計劃、幫助解決實際困難和問題等。
2、制定幫扶規劃。一是制定了《縣人社局關於開展幹部駐村幫扶紮實推進精準扶貧三年規劃》;二是制定了《村精準扶貧20xx年工作計劃》;三是制定了一戶一策脫貧方案(包括分戶情況和彙總表);四是協助、指導該村兩委班子，研究發展致富方案，幫助他們選準發展方向，理清發展思路，找準發展專案等。
三、真抓實幹，做好幫扶
1、進行政策宣講。結合黨的群眾路線教育實踐活動要求，採取召開會議(包括戶主大會)、入戶走訪等方式，廣泛宣講黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，深入宣講新時期綜合扶貧工作要求、涉農法律法規和惠民政策，宣傳省、市、縣委的重大決策部署，並做好群眾的教育引導工作。
2、加強基礎建設。通過深入調研發現，該村幹部和群眾反映最急切的事情就是該村6.7公里的村道路問題。村道路路基本不錯，但沒有專人管理，致使雜草叢生、灌木遍地，車開進去找不到路。局領導高度重視，迅速召開黨委會議，研究解決2萬元資金，對該村道路進行“亮”化;下一步，協調縣交通運輸局，將該村村道路納入儲備專案。同時，解決新電腦(一體機)1臺，幫助該村黨務、村務工作實現資料化、電子化管理。
3、進行產業培育。作為貧困村，村尚無村集體企業。按照扶貧工作要求，縣人社局與村幹部一道，通過召開戶主大會、入戶走訪攝像，幫助41戶貧困家庭發展致富產業。經過統計彙總，近三年41戶貧困戶將養牛53頭;豬219頭，其中母豬4頭;羊40只;雞3150只，其中確認養土雞2050只;鴨子300只;養魚30500尾;種植白果樹、桂花樹0.7畝;藥材1.5畝。
4、進行困難幫扶。一是對41戶困難家庭建立臺賬，做到心中有數;二是進行結對幫扶，局機關每一名幹部職工幫扶1戶貧困戶;三是按照安排，年終將對41戶困難家庭和特殊人群(五保戶、孤兒、受災戶等)給予適當物質或現金救助。
5、抓好組織建設。該村是20xx年6月1日新成立的一個村，條件極差;村幹部年齡也相對較大。按照扶貧工作要求和三年規劃，我們將與當地黨委、政府一道，逐步選好配強村“兩委”班子。一是在現有黨員中，吸收新人進村“兩委”班子，補充新鮮血液，提升服務能力;二是發展新黨員。
20xx年，我辦在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市扶貧辦的大力支援下，認真落實科學發展觀，開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持扶貧開發與社會主義新農村建設相結合，緊緊瞄準貧困群體與貧困人口，大力實施開發式扶貧戰略，不斷完善扶貧開發機制，積極實施整村推進、“雨露計劃”等重點專案建設，全縣扶貧開發工作富有成效，貧困人口繼續減少，農民收入持續增長，群眾生產生活條件得到改善，農村經濟保持穩步增長勢頭，社會事業有了新的進步。
一、加強學習，提高理論水平和業務素質
認真學習貫徹黨的和xx屆三中全會、四中全會和xx大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照縣委“一創雙優”集中教育活動辦公室的安排部署，紮實開展“一創雙優”教育活動;認真學習省、市扶貧辦的各類檔案，掌握其中的精神實質。通過學習提高了我辦整體素質，為開展扶貧開發工作打下堅實基礎。
二、20xx年主要業務工作情況
(一)整村推進專案
1、20xx年整村推進專案，按照《關於下達20xx年度扶貧開發辦公室責任目標的通知》(濮貧組【20xx】1號)要求，我縣今年完成了9個貧困村(韓村鄉蘇二莊村、固城鄉姚屯村、柳格鎮城北村、雙廟鄉單寨村、六塔鄉謝莊村、瓦屋頭鎮裡固村、馬村鄉嶽麥村、大流鄉店上村、陽邵鄉西陽邵三村)的扶貧開發整村推進任務，使用中、省財政資金630萬元，修建c25標準水泥路道路長18.65公里。
2、度第二批整村推進專案，使用中省財政扶貧資金132萬元，完成了馬村鄉齊呂樓村、鞏營鄉劉莊村的整村推進道路工程，修建c25標準水泥路道路長4.6公里。
3、度整村推進示範村獎勵專案，省扶貧辦獎勵我縣整村推進示範村(古城鄉後囤上村、大屯鄉南召市村)資金100萬元，修建c25標準水泥路道路長2.76公里。
4、利用整村推進結餘資金86萬元，修建c25標準水泥路道路長2.4公里，解決了古城鄉葉村、範村、前囤上、大高村、馬莊村等5個村的群眾出行難問題。
(二)“雨露計劃”培訓情況：
20xx年XX縣“雨露計劃”計劃培訓1000人，按照國家精準扶貧要求，今年扶貧辦積極組織開展“雨露計劃”農村勞動力貧困人口培訓，共舉辦培訓班13期，培訓貧困人口1200人。
培訓前期我辦充分摸底調查，掌握農民需求，培訓實施方式根據農民需求，真正做到農民需要什麼就培訓什麼，農民喜歡什麼樣的培訓方式就採取什麼的培訓方式，培訓過程採取理論與實踐相結合的方式進行。培訓重點覆蓋陽邵鄉乜莊村、報錄村、西陽邵二、三、四村、前寒泗濱村、仙莊鄉王毛孫村、大流鄉店上村、六塔東留固村、古城馬莊村、西王莊村、前囤上村、固城鄉呂家村、馬村鄉白馬楊村。培訓專業主要為花生種植與管理、現代小麥、玉米高產技術、中藥材種植技術、大棚蔬菜管理技術、蓮藕種植、養殖技術等。
從今年整體培訓情況來看，根據農民需求，重點突出“實用”二字，經後期電話回訪培訓效果整體較好，受到廣大貧困農民的稱讚，通過開展培訓，進一步轉變了貧困村群眾的生產觀念，提高了生產效率，增強了貧困群眾自我發展能力，使貧困村貧困戶基本掌握1—2門實用生產技術，拓寬了農村家庭的增收門路，提高了貧困家庭就業創業的技能和致富本領，增強了農民自身的“造血”功能，促進了貧困村的發展。
(三)扶貧開發建檔立卡工作
1、紮實開展前期各項準備階段工作。一是精心制定了扶貧開發建檔立卡工作實施方案。按國務院扶貧辦及省、市扶貧的要求，結合我縣實際，制定了操作性強、針對性強的縣級實施方案;二是及時召開全縣扶貧開發建檔立卡工作動員會，及時安排部署工作。三是科學測算貧困人口。按照市測算貧困人口規模，根據本縣貧困人口分佈實際情況，將貧困人口規模測算到鄉，鄉鎮按照縣測算規模測算到行政村;四是注重分類指導。通過扶貧辦人員包鄉，經常深入一線通過各種方式指導建檔立卡工作。
2、完成了扶貧開發建檔立卡工作物件的識別。
按照“確定規模，農戶申請，民主評議、村級公示、鄉鎮稽核、縣級公告”的識別辦法，穩步開展扶貧開發建檔立卡物件識別工作，真正做到了不錯評、不漏評。全縣17個鄉鎮涉及到行政村都成立了民主評議小組，全縣識別貧困人口46602人，11590戶。
3、完成了貧困村的識別。
按照“一高一低一無”的標準，對符合條件的行政村採取“村級自願申請、鄉鎮人民政府稽核、縣扶貧開發領導小組審定的程式，以20xx年全省認定的貧困村為基礎，嚴格按程式和條件進行識別。對通過整體推進，定點幫扶等措施或通過自我發展、群眾生產生活條件和村容村貌已發生明顯改善、農民人均純收入較快增加、貧困人口明顯減少、大部分貧困群眾已經穩定脫貧的貧困村(包括受表彰獎勵的整村推進示範村)，鄉鎮政府所在地以及納入產業集聚區、中心商務區、城中村改造規劃的貧困村，不再作為建檔立卡的貧困村。通過這次建檔立卡工作共識別出貧困村78個，其中新認定貧困村20個。
4、完善各鄉鎮資料歸檔工作。
我縣嚴格按照規定程式進行了扶貧開發建檔立卡貧困人口的識別工作，但是在一些鄉村仍然存在不注意儲存評選材料問題。目前，我辦採取逐鄉稽核上報材料，並對各鄉材料提出整改意見，待各鄉整改完成後方可進入下一個程式。截止目前，全縣17個鄉鎮資料已審驗合格，完成歸檔。
5、完成了我縣46602貧困人口的資訊錄入和上傳工作。
6、貧困村駐村幫扶工作開展情況。
貧困村駐村幫扶工作，我縣已已制定《貧困村駐村幫扶工作的實施意見》，派出78個駐村工作隊，參與駐村幫扶縣直單位90個，駐村工作隊員246名，參與結對幫扶工作各類人員2604名，有力促進了我縣貧困村駐村幫扶工作。
(四)通過專案扶持和帶動實現全縣穩定脫貧4966人。
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