根據***市教育工委、教育工會聯合下發的《關於開展高校教代會民主評議領導幹部試點工作的意見》（京教工【XX】40號）的精神，經校黨委研究並報市教育工委、教育工會批准，作為***市高校教代會民主評議幹部試點單位，我校於XX年11月20日－12月25日結合學校的“專職管理幹部、高階職稱教師綜合考評工作”，組織教代會代表對我校中層領導幹部進行了民主評議。這次評議工作是在市教育工委、教育工會的指導和校黨委的直接領導下進行的，黨委組織部和人事處等部門給予了密切協助，並且得到了教代會全體代表和包括被評議幹部在內的廣大教職員工的積極支援與廣泛參與，具體組織實施工作由教代會主席團負責。由於有上述領導及組織保證，雖然教代會民主評議幹部工作在我校是首次進行，但評議工作基本達到了預期的目的，發揮了較好的作用，推進了學校的民主管理程序。
一、評議工作的組織程式和方法
我校民主評議幹部工作共分為四個階段。
1、制定方案、成立機構
11月初，我校被批准為北京市高校民主評議幹部試點單位，教代會主席團即召開會議，決定一方面組織學習有關檔案，另一方面派出人員調研學習。在此基礎上，結合我校特點經過反覆醞釀、修改，形成初步實施方案和組織機構意見，經過教代會主席團會議討論並報校黨委批准確定了最終評議方案及民主評議幹部工作小組成員。
2、組織學習、思想動員
一是輿論宣傳,即通過校廣播臺、電視、報紙、網路等媒體，廣泛宣傳開展教代會民主評議幹部的目的、意義及其組織形式、法律依據，營造濃厚的氣氛、形成廣泛的群眾基礎；
二是思想動員，民主評議幹部工作實施方案及組織機構確定之後，學校組織召開了中層幹部（被評議人）和教代會參加民主評議幹部的代表（評議人）大會，學校所有校領導全部參加了會議，校黨委書記和教代會主席團負責人分別作了思想和工作動員。
三是組織（工作）動員，即召開教代會主席團和全體評議組成員會議，進一步明確開展教代會民主評議幹部工作的目的、意義和要求，學習瞭解兄弟單位先進經驗，佈置我校具體安排，使參加評議的教職工代表對評議工作的原則、內容、方法、程式等有全面的掌握，以確保評議工作規範操作、客觀公正。
3、幹部述職、民主評議
分為兩個層次：
12月5-6日，各單位副職及副處級領導幹部，分別在各代表團組成的評議小組組織的民主評議幹部會上進行了述職，教代會代表對他們進行了民主測評和評議並上交了測評結果；
12月7日，學校48位部門正職及正處級領導幹部在校評議小組組織的民主評議幹部大會上進行了述職，60位教代會代表認真聽取述職並對他們進行了現場測評打分和質詢。
4、統計彙總、總結反饋
一是統計測評結果——我們對綜合得分進行了彙總排序；
二是結果反饋，我們按照職代會民主評議“一保密三公開”的原則：評議意見保密，評議結果向領導（這裡指黨委）、群眾（這裡只對參評的教代會代表）和被評議幹部公開；
三是總結，從評議結果和評議工作兩方面進行了全面總結。
二、體會
從評議過程和要素來看，我們的體會是“黨的領導是核心，群眾支援是基礎，代表素質是關鍵，精心組織是保證”。
1、黨的領導是核心
職代會民主評議幹部是職工依法行使民主管理、民主監督的有效形式，是發揚社會主義民主、堅持黨的群眾路線，貫徹全心全意依靠工人階級根本方針的重要措施，目的歸根結底還是要加強黨的領導。具體到學校，教代會民主評議幹部是落實全心全意依靠教職工辦學的指導方針的重要措施，目的是推動學校改革發展，核心還在於加強學校黨的領導。因此，教代會民主評議幹部工作必須在校黨委的領導下進行。我校能夠在較短的時間內順利地完成評議工作，一得益於學校黨委的高度重視和支援，二得益於學校長期以來形成的民主意識。
2、群眾支援是基礎
我校長期以來重視民主管理和教代會建設。多年來堅持每年至少召開一次教代會；涉及教職工切身利益的熱點問題的通報會和逐步開展的校務公開，奠定了我們開展教代會民主評議幹部的較好群眾基礎。此外，這次評議工作恰逢我校中層幹部的三年屆滿考核、重新聘任時期，教職員工對此較為關注，我們借勢加強民主評議幹部的宣傳動員，造成較為濃厚的輿論氛圍，這就為評議工作的開展打下了良好的基礎。我們的體會到，高校普遍的民主意識還是比較強的，幹部、群眾和教代會代表對評議幹部工作較為重視和認可，並能積極參與，推行起來並沒有想象的那麼難。
3、代表素質是關鍵
在實際操作中，教代會代表和評議委員的民主意識、代表意識以及對民主評議工作本身的認識等如何，就成了關鍵。因此，通過宣傳、培訓提高大家的整體素質和民主意識就非常重要了。我們進行到動員階段的時候，外語系的一位代表就提到希望“希望提前告訴我們要評議的幹部都有誰，我好回去徵求大家的意見”，反映了自覺的代表意識。我們藉機向大家講了民主評議中的代表意識問題，提到了在代表大會制度中“拒絕個人看法的”問題，使大家對於發動廣大教職工參與到評議中來有了自覺的認識，解決了評議工作的關鍵問題。這次評議結合了學校幹部三年屆終考核，民主測評當天，會場分為兩部分，一邊是教代會代表對述職幹部打分，一邊是參加述職幹部之間相互打分。統計結果出來後，我們與組織部門比較了兩個統計結果，發現對大多數幹部的評議結果有良好的相關性。這說明，一測評結果是公正的，能夠反映真實情況和民意，二參加評議的代表素質是高的、工作是認真的。此外，代表們還對參加述職的48個正處幹部進行了質詢，有14人（佔同級被評議幹部的30％）被提問，涉及學科建設、師資建設、基礎設施建設、管理服務態度、人才培養、後勤基建、校產開發等方面，共26個問題，儘管有些問題很尖銳，但現場氣氛很好。
4、精心組織是保證
無論是評議方案的設計、組織機構的成立、評議人的確定、評議步驟的安排、評議結果的反饋、甚至述職大會會場的佈置和安排，我們都進行認真研究、反覆推敲。比如教職工代表的確定，這與上面兩個問題是相關的。作為試點，我們採取部分而不是全部教代會代表參與民主評議，為了使代表的意見更全面還增加了民主黨派代表和人大、政協代表參加評議。這樣做的好處是，人少動員較充分，便於提要求，代表面較寬，可操作性強；危險是，易造成評議人是指定的感覺
——這是評議中最不利的一種輿論傾向，不但不利於評議工作本身，而且會造成一般職工對教代會群眾性、公正性的懷疑。為此，我們將教代會主席團確定的參加評議的60名評委的名單，在第一階段的實施方案中就全部公佈、提前公示。在這60人的名單中，一線教師有31名佔到50%以上，作為這次評議重點的正處級幹部只有一名作為民主黨派的負責人蔘加了評議小組，很多代表團團長亦不參加直接評議，其中6個院系沒有院系領導參與，全部是一線教工代表。應該講這樣一個評議組構成有廣泛代表性，是經得起考驗的，這就贏得了廣大教職工的信任和支援。再比如，我們打破過去那種只給領導擺座籤的做法，給每位評議代表都做了座籤，被評議的幹部和評議代表分開坐，充分尊重評議代表，增強了代表的責任感。還有評議時機，我校教代會民主評議幹部工作與是與學校年終考核結合進行的，這樣做的優點是易於組織、易於操作，還能夠做到資源共享；不足是，容易沖淡民主評議的氣氛。
從評議工作的整體和長遠來看，我們的體會是，“結果反饋是難點，評議結果對幹部任用及學校發展的作用是關鍵”。
1、評議結果，對評議人和被評議人反饋多少、反饋到什麼程度，較難把握。對評議人，反饋少了，會使其感到不夠尊重，影響今後評議工作的開展；反饋太多、太具體又不利保密的原則，可能影響一些幹部開展工作。對被評議人，反饋少了，不利於幹部發揚優點、改正缺點；反饋太多，又可能使一些幹部產生情緒、畏手畏腳，影響工作。我們的做法是：對評議人，召開會議按幹部述職先後順序宣佈幹部測評得分，不明確排序；對被評議人，告知測評最高得分、最低得分及本人得分，對評議意見，略去評議人姓名，將評議意見原汁原味反饋本人。從我們的評議結果來看：大家普遍反映是好的，尤其對中層幹部有較大震動。不少幹部說：我們幹得好壞，教職工是關心的，真是老百姓心裡有杆稱，同時那麼多人蔘加評議，他們的評議和質詢不是整人，很多意見都是中肯的。
2、民主評議對學校的工作有多大作用？這在很大程度上影響著教代會代表參與民主評議的積極性。我們確定的民主評議幹部有一條原則是“教育為主、利於工作”，就是民主評議最終要歸結到促進學校發展的目的上來。那麼民主評議在幹部任用、獎懲以及學校發展中應該起到多大作用、究竟能夠起到多大作用呢？這應該成為判斷民主評議幹部工作是否必要、是否成功的一個關鍵問題，也是廣大教職工關助的問題。黨委認為經過教代會參與民主評議幹部這一做法，對推進學校民主程序是積極的，今後不但要堅持，還要總結經驗，在實踐中不斷完善。此次評議的結果，經黨委研究後成為學校幹部的重新任命和年度考核的重要參考資料。如在年終考核中，中層幹部被評為優的11人中都是從教職工代表評議、幹部背對背評議和校領導評議的前15名幹部中產生的。新的幹部任免中對分數低的同志經過談話，大部分進行了調整。黨委常委會認為今年經過民主評議，考核工作中評優有了很好的群眾基礎，有利於完善領導幹部的監督機制和自我約束機制，有利於加強黨風和廉政建設，有利於密切黨群、幹群關係，有利於科學管理和評議幹部，也有利於調動廣大教職工的積極性。
最後，從本次評議工作看如果大範圍、普遍開展職代會民主評議工作，我們建議應該考慮在評議測評操作中運用網路自動化等現代資訊手段，這既有利於廣泛發動群眾，又有利於尊重評議人的隱私權，有利於避免評議受到現場環境的影響，有利於評議的公正性。為避免重複投票，比如可以在計算機房，每位評議人一臺微機打分測評等。
三、不足
1、時間短，動員不夠充分，教職工參與意見不夠。
2、表格設計不成熟。我們原想用百分制有利於拉開分檔，評出個1、2、3來，但沒考慮到現場測評時間短、評議物件多的實際，代表反映“當場根本算不過來”，造成整體測評打分偏高，個別評議人（為了好算綜合分）給所有幹部打分幾乎無差別。
總之，民主管理和民主建設隨著國家的發展成為不可抗拒的趨勢，本次教代會民主評議幹部在我校民主建設中還只是一個嘗試，工作中還有許多不足，我們及時進行了總結，已發現了一些問題、有了一些經驗，這些都有利於我們在今後的工作中做得更好。
三優範文網