XX年， 在市委、市紀委的領導下，我局堅持“三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會及中紀委六次全會精神，緊緊圍繞建設“衛生強市”這項中心工作，按照《建立健全教育制度監督並重的懲治和預防腐敗體系的實施綱要》的要求，堅持標本兼治，綜合治理，懲防並舉，注重預防的方針，加強領導、深化教育、完善制度、狠抓落實，深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作，為我市衛生事業的和諧發展保駕護航。現將一年來的工作總結如下：
一、加強領導，落實黨風廉政責任制
堅持把黨風廉政建設責任制貫穿到反腐敗各項工作之中，一是完善了以局黨委書記、局長為組長的黨風廉政建設工作領導小組，及時調整充實了黨風廉政建設領導機構，定期組織召開專題會議，分析黨風廉政責任制落實情況；二是制定了＊＊衛生局XX年黨風廉政建設和反腐敗糾風的工作計劃、宣教計劃及實施意見，確定了今年行風建設的指導思想、工作要點及具體要求；三是按照“誰主管，誰負責”的原則，根據上級下達給我局的目標責任，結合實際，制定下發了《＊＊衛生局黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導和責任制》，通過對局黨委領導幹部黨風廉政建設責任進行分解，明確了責任範圍，責任內容，做到責任到人，形成主要領導親自抓，工作人員具體抓的工作格局。四是確定了我局黨風廉政和糾風工作治理目標，和下屬各衛生醫療單位主要負責人簽定目標責任書，形成層層抓落實，一級抓一級，一級對一級負責的黨風廉政建設工作機制，使責任制執行環環緊密相扣，確保了責任制的全面落實，推動了黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
二、注重教育，促進領導幹部廉潔自律
我局始終把黨風廉政建設和行風建設作為實踐“三個代表”重要思想的具體措施，要求各科室和每個人務必高度重視，切實增強緊迫感，紮實工作，務求實效。建立以中心組學習為主，黨員幹部培訓為輔的領導幹部學習制度，切實加強領導幹部的理論學習，切實提高其理論水平和能力。通過集中學習、個人自學、組織討論、做筆記、寫心得、開座談會、觀看專題片等形式，認真組織學習了中紀委第六次會議精神和上級有關黨風廉政建設和行風建設的會議精神，黨的十六屆五中、六中全會精神、新黨章、胡錦濤總書記“七一”講話、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等內容，強化了幹部職工的黨性觀念和紀律意識，增強了清政廉潔，遵紀守法的自覺性，規範了行政行為。通過教育，堅定了信念，進一步增強了全域性黨員幹部廉潔自律意識和法制觀念，增強了自覺經受執政、改革開放和發展社會主義市場經濟考驗的自覺性，進一步築牢了拒腐防變的思想道德防線。
三、完善制度，紮實構建源頭防腐有效機制
1. 完善領導幹部民主生活會制度，強化了班子內部的相互監督作用。凡涉及重大決策，重大事項安排和大額度資金的使用，都能通過局黨委集體討論決定。嚴格執行談話制度，著力抓好領導幹部個人重大問題報告、述職述廉、民主生活、民主評議、戒勉談話和函詢等制度的落實。
2.推行政務、院（校、所、站）務公開制度。全市衛生系統各單位所有服務專案收費標準、辦理許可的條件和程式等，全部向社會公開，杜絕弄虛作假和吃、拿、卡、要，克服官僚主義、形式主義和辦事拖拉，門難進、事難辦等現象基本杜絕。群眾反映強烈的藥品價格問題，實施藥品集中招標制度，今年一至十月，醫療機構參加由＊＊市統一組織的藥品招標採購藥品總金額986.3萬元，佔用藥總金額的53%，因＊＊市未將所有用藥都列入藥品集中招標採購內，故其餘47%左右的臨床用藥，各醫療單位仍採用XX年所規定的藥品採購程式繼續採購。現在醫療單位的藥品售價均實行了順價作價。
3. 健全舉報、投訴、信訪、接訪制度。醫療衛生工作和衛生行政執法與群眾的身體健康、社會發展息息相關。隨著社會經濟發展人民生活水平的提高，群眾對衛生工作提出了更高的要求，信訪投訴相應的有所增多，為此，加強了新《信訪條例》和相關的業務知識培訓，提高信訪工作人員能力，積極妥善處置來信來訪和投訴。今年，我局共受理信訪件152件，投訴30起，針對信訪和投訴的內容，認真調查，去偽存真，在查清事實的前提下，給予認真落實解決查處，並嚴格按照信訪工作的要求報結。共報結信訪件150起，辦結投訴28起，使絕大數投訴信訪人得到滿意的答覆。通過暢通渠道，完善制度，形成領導監督、內部監督、群眾監督、輿論監督的有機結合，讓領導幹部的權力執行行為始終置於各種有效監督之下。
四、狠抓落實，確保各項工作取得實效
1. 開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作。一成立了市衛生局整治醫藥購銷領域商業賄賂領導小組，加強了組織領導；二制定下發了《關於開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作的實施意見》，指導全市衛生系統開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作。各單位均按照要求組建好領導班子和工作班子，制定治理商業賄賂的實施方案，並與科室簽訂了承諾書，科主任與科室所屬醫務人員也簽訂承諾書，落實了責任，做到組織、人員、工作三落實；三召開兩次大會。4月召開了全市治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作動員大會，部署了我市衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項活動。5月召開了衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂工作學習會、教育會，對全市衛生系統具有主治以上的醫務人員進行宣傳教育；四加強宣傳。各醫療衛生單位在單位內宣傳欄定期張貼反商業賄賂宣傳資料，並以簡報和發放《治理商業賄賂專項工作專輯暨普法宣教手冊》等宣傳形式，宣傳當前整治商業賄賂工作的緊迫性和重要性；五公佈舉報電話和專門的廉政帳戶，並確定紀檢監察室為接待辦公室，由紀檢監察人員專人負責接待，做到接待有登記，處理有憑證，反饋有記錄，查詢有檔案；六召開整治商業賄賂專項工作座談會，召集了與醫院有業務往來的藥品、醫用裝置，以及骨科鋼板、外科吻合器等醫用耗村生產商和經銷商，簽訂行風保證書，保證其在銷售過程中不得采取不正當的促銷行為；七加強基層調研，發放摸底調查表5000份。到目前為止，自糾自查階段共上繳13多萬元現金和實物。
2.糾正醫療行業不正之風。4月13日，召開了由市級醫療衛生單位科主任以上，其他醫療衛生單位班子成員參加的400餘人的動員大會，明確了工作目標，制定了工
作措施、規定了工作紀律。圍繞“醫療安全年”活動的開展，對照衛生部制定了“八個不準”、“六個規定”的行業紀律，狠抓醫療不正之風的整治工作。7月份起，在全系統開展“社會評機關”活動，各醫療衛生單位向社會共做出了15件服務承諾並刊登在＊＊日報上，通過建立健全醫德醫風檔案、記錄制度，假日患者座談會和義診扶貧制度，接受群眾工作建議500餘條，進行了20餘次督促檢查，不僅給患者一個滿意的答覆，而且融洽了醫患關係，全面推進了行風建設。目前，我市醫療服務不正之風整治工作已初步取得成效，主要表現在以下幾方面：一全市醫療單位已取消開單提成；二自去年7月1日起，各醫療單位已全面實施省衛生廳、省發改委、省物價局的新醫療收費標準，實施新醫療收費標準，今年僅市級醫療單位就每月減少醫療收入200萬元，據不完全統計，1月至10月合計讓利給患者XX多萬元；三目前沒有發現和查處收受回扣、“紅包”的違紀案件；四今年群眾對醫療服務方面的投訴件僅3件，並件件進行調查和答覆投訴，對調查處理結果，投訴人基本滿意。
3.查處各類案件。堅持一查到底，三不放過原則，即“問題不清不放過，責任人不處理不放過，整改措施不落實不放過”，查辦一批案件，嚴肅了黨紀政紀。至今未發現局領導班子成員和機關工作人員有違法亂紀行為，基層違紀案件去年6起，今年2起。實現機關零違紀，基層負增長的工作目標。
4.其他工作。針對XX年度衛生系統重大基建專案多，如衛生中心大樓，婦保院等工程，制定了有關制度，加以規範，確保陽光操作，領導幹部不準利用職權違反規定干預和插手本系統本單位建設工程招投標，為個人和親友謀取私利。對公務外出、公務接待、公車使用和話費報銷等有關規定在各單位均得到落實和執行。
五、存在問題：
1、衛生糾風整治工作開展不平衡，個別單位仍有做表面文章現象。不同程度地存在著收受紅包、藥品回扣的隱患，存在著亂收費和巧立名目收費現象，醫療技術質量欠高，群眾滿意度有待於進一步提高。
2、醫療事故和醫療糾紛屢有發生，對直接責任人的責任追究力度有待於進一步加大。
3、醫師開大方、亂檢查、評價指標難以確定。八大醫療衛生單位紀檢監察室未派駐，監督難以落實。
4、藥品醫療器械採購招投標專業性強，牽涉廣泛，本級監督難以到位。
5、信訪投訴件報結要求高，但調查取證工作數量多、難度大。
6、對衛生行政執法工作監督力度不夠，群眾對衛生行政執法方面的投訴有所增多。
六、明年工作要求
1.繼續抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實工作。按照責任分工要求繼續抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
2.大力加強幹部隊伍自身建設。採取行之有效、生動活潑的教育方式，通過開展學習討論、觀看警示教育片等活動，切實提高黨員幹部的思想素質。
3.積極探索行風建設長效機制。認真總結我局在開展行風建設中一些好的做法和典型經驗，堅持抓源頭、抓根本，在制度建設上下功夫，健全和完善規範的管理制度、廣泛的監督制度、科學的考評制度。通過制度約束，把轉變作風、強化服務變成幹部的經常的、自覺的行為，形成行風建設的長效機制。
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