20xx年，我鄉的社會治安綜合治理工作緊緊圍繞全鄉工作大局，認真貫徹落實全縣政法、綜治工作會議精神和縣綜治委的工作指示，在上級領導和關心和指導下，進一步落實社會治安綜合治理的各項措施，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，加大普法、依法治鄉工作力度，堅持“打防結合、預防為主”的方針，積極探索鄉村聯動、覆蓋全鄉的社會治安防控體系建設，進一步推進“平安鄉鎮”建設工作程序和綜合治理基層基礎工作，為實現我鄉全年工作目標和經濟發展提供了穩定的、良好的社會環境。現就一年來的綜治工作總結如下：
一、加強領導，強化責任
社會穩定是一切工作得以正常開展的基礎，鄉黨委、政府始終將綜治工作列入重要議事日程，主要領導親自過問，分管領導親自抓，堅持每季度至少召開一次專題研究綜治工作會議，制定周密工作計劃，定期聽取綜治工作彙報，及時分析解決綜治工作中的新情況、新問題。今年鄉黨委、政府先後召開了四次綜治工作專題會議，會議分別研究了“綜治宣傳月”活動方案，落實了人事調整後鄉、村兩級綜治組織建設，制定了開展爭創綜治模範村活動方案，校園及周邊治安環境集中整治方案以及開展建設“平安鄉鎮”活動等方面的內容。確定了較大矛盾糾紛，治安突出問題和信訪隱患領導包案責任制，並對我鄉幾次矛盾糾紛分別實行了領導包案。
另外，在加強領導的同時，我鄉還進一步強化責任，嚴格按照“屬地管理”，“誰主管、誰負責”的原則。在此基礎上還與各村、鄉直各單位簽訂了社會治安綜合治理責任書，並嚴格實行社會治安綜合治理“一票否決”和“黃牌”警告制度，強化“綜治”工作意識，力爭把矛盾糾紛最大限度地化解在基層，確保轄區一方平安。
二、加強法制宣傳，促進依法治理。
（一）豐富多彩地開展“綜治宣傳月”活動。
根據縣綜治委要求，今年×月份，我鄉結合實際開展了聲勢較大、形式多樣、內容豐富的“綜治宣傳月”活動，主要做法有：
1、以各綜治成員單位、村委會為主體，發揮自身優勢，豐富宣傳形式，營造宣傳氛圍。鄉綜治辦張貼宣傳標語四幅，派出所懸掛橫幅一條，廣播站連續一週每天三次對全鄉廣播《綜治宣傳月活動方案》，各村委會、單位也都以不同形勢開展了宣傳法律法規知識活動。
2、以學校為陣地，面對學生開展法制教育活動，為深入推進“綜治宣傳月”活動，鄉政法委組織鄉派出所、司法所幹警到中、國小校上法制課，通過列舉大量案例，針對青少年犯罪的心理和特點進行分析，教育廣大青少年學生在加強文化課學習的同時，還要加強法律基本知識的學習，學會用法律武器維護自己的權利，減少青少年違法犯罪行為的發生。
（二）以集中學法活動為有效載體，推進依法治理工作程序。
在堅決完成“四五”普法任務的'同時，結合我鄉實際，深入開展學法活動，全年組織黨政領導集中學法四次，並且撰寫了心得體會文章；組織機關幹部、村兩委完成兩次學法任務；同時利用以點帶面的方式，對全鄉法制宣傳員隊伍、綜治資訊員隊伍進行了業務培訓兩次，強化了我鄉廣大黨員、幹部、青少年和群眾的學法、知法、守法意識。村幹部依法辦事能力明顯增強，我鄉村還被市司法局、民政局評為市級民主法治示範村，有力地推進了全鄉依法治理工作的開展。
三、努力健全鄉村治安防控體系建設和綜治工作基層組織建設
鄉黨委、政府先後根據上級檔案精神，分別開展了全鄉綜治資訊員重新登記和組建專職治安巡邏隊工作。並要求各村成立義務治安巡邏隊並開展季節性巡邏工作。形成了集鎮由鄉治安巡邏隊開展24小時巡邏，單位建立內部治安保衛工作機制，村組由義務治安巡邏隊開展護春護秋巡邏的治安防控體系。另外，鄉派出所還在全鄉×個行政村設立了警務室，並配備警力到位，完善了警務室工作制度，實行民警和群眾“零距離”接融，有效地維護了全鄉社會穩定。
四、加強矛盾糾紛排查調處工作制度，及時完成資訊統計上報工作
20xx年我鄉矛盾糾紛排查調處工作開展順利，程式規範，效果明顯。我鄉始終堅持每月xx日前召開綜治工作例會，要求各村調解、治保主任、鄉直單位負責綜治工作的人員參加，以此來總結每月的矛盾糾紛排查情況，分析出現的新問題，研究解決問題的方法，從而更加準確、及時地收集資訊，做到掌握動態、化解矛盾、減少糾紛，同時以會代訓，指導各村調委會開展工作。對各村、單位上報的疑難糾紛立即組織人員進行調處，對未及時調處的矛盾糾紛，實行領導包案制，將矛盾糾紛情況及時統計並上報縣綜治辦，全年共上報矛盾糾紛報表xx次，製作綜治簡報份，綜治例會紀要xx次。
20xx年，xx鎮認真落實上級關於鄉村治理體系建設試點工作的部署要求，以黨建為引領，從當前農村鄉村治理薄弱環節入手，以治理體系和治理能力建設為主攻方向，建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，“三治合一”共建鄉村善治格局逐步形成，農民群眾的獲得感、幸福感、安全感大幅提升，為鄉村振興奠定了堅實基礎。
一、20xx年工作成效
（一）堅持黨建引領，鄉村治理合力凝聚緊密
1、夯實村級黨建基礎。一是嚴格落實“三會一課”制度。各支部嚴格要求支部黨員參加黨員大會、黨小組會和黨課學習，組織黨員認真學習，從而不斷提高黨員素質，促使黨員幹部更好地發揮先鋒模範作用；二是認真開展主題黨日活動。每月制定主題黨日活動實施方案，各支部嚴格按照方案要求，積極組織開展主題黨日活動。各支部主題黨日活動後，按時上報主題黨日活動開展情況，確保各支部主題黨日活動開展的有聲有色；三是壯大村級集體經濟。以黨建為引領，制定村集體經濟年度工作計劃，發展壯大村級集體經濟，為村級堡壘正常運營提供經濟基礎。預計20xx年我鎮xx村、xx村集體經濟收入超過50萬元，xx村、xx村集體經濟收入達20萬元，xx街道、xx村集體經濟收入近20萬元。同時，申報茶葉精製品加工廠配套用房專案、xx村竹蓀基地配套設施建設兩個20xx年村集體經濟專案。
2、拓寬村幹部成長空間。一是開展20xx年村“兩委”換屆工作分析研判。通過分析研判，掌握各村村“兩委”幹部年齡、學歷結構、缺配情況，明確選配人選。同時，將在明年村“兩委”換屆後，各村黨組織書記、村委會主任、村集體經濟組織負責人“一肩挑”；二是大力拓寬村幹部上升空間。目前，我鎮xx村黨支部書記為直管村書記，掛任鎮黨委委員，落實副科級待遇，並嚴格實行一年一考核。積極組織符合條件的村“兩委”幹部參加公開招錄鄉鎮事業單位考試，我鎮xx村黨組織書記成功考取事業單位編制，定崗至鎮自然資源和規劃管理服務中心；三是嚴格落實村幹部待遇。按照《xx縣村黨組織書記隊伍優化提升“三年行動計劃”方案》（x黨建〔20xx〕號）檔案要求，積極落實村幹部待遇。我鎮符合士官及全日制大專條件的村“兩委”幹部共計6人，並已全部落實相關待遇。
3、推進“四聯四幫”工程。一是全面推進“四聯四幫”工程提標擴面。在聯幫主體為黨員戶、入黨積極分子戶和能人大戶的基礎上，充分吸收致富能手、外出創業有成人士、鄉村教師、村醫、等群體廣泛參與聯幫；二是豐富“四聯四幫”工程聯幫內容。打破聯幫物件為建檔立卡貧困戶的侷限，將需要幫扶的群眾以及脫貧攻堅、社會治理、鄉風文明等具體工作或事務，均納入幫扶內容，引導參與主體發揮更大效用；三是積極組織聯幫主體開展崗位認領。聯幫主體根據自身能力和特長，從就業幫招崗、文明示範崗、致富幫帶崗、矛盾調解崗等10類崗位中認領崗位，在優化了崗位設定的基礎上，進一步明確了聯幫主體的崗位職責和具體責任分工。各村“四聯四幫”工作都湧現出一批先進典型。比如，櫻草生態農業發展有限公司法人汪劃劃，通過在xx村、xx村開發特色農產品直接幫扶貧困戶40戶，收購貧困戶農產品價值60餘萬元，為貧困戶增加務工收入30餘萬元。
4、實施“能人迴歸”工程。我鎮嚴格按照縣委組織部統一部署，開展能人摸排工作。在願意支援家鄉建設、有強烈迴歸意願、全日制大專及以上學歷大學生、退役士官、本土農村產業發展帶頭人等群體中摸排出4位能人，建立了迴歸能人資訊庫，為進一步開展能人迴歸工程相關工作打下了基礎。
5、完善村級小微權力執行監督制約機制。推行清單小微權力管理，讓小微權力執行更加規範、有效，切實保障群眾知情權、監督權和各項合法權益.20xx年鎮紀委繼續延續“小微權力”執行監督制約工作領導小組制度。每季度對小微權力檔案資料、萬村網頁及村務公開欄的公開內容進行督查，檢查結果在全鎮通報，對問題下達整改督辦單，限期整改並督促整改落實情況.20xx年鎮紀委開展“小微權力”專項監督檢查4次，下發小微權力監督檢查通報4期，組織小微權力監督檢查“回頭看”6次。
（二）加強自治建設，鄉村治理根基穩固紮實
1、梳理編制鄉村自治清單。從20xx年開始，我鎮在上級主管部門的指導下，依法確定了鎮村的權責邊界，編制了公共服務清單和鎮、村權力和責任清單，促進了鎮政府與基層群眾自治組織的有效銜接、良性互動。建立了村級工作事項准入機制，理出了基層群眾自治組織依法履行職責事項和基層群眾自治組織協助政府工作事項清單，將各村需要依法履行的事項進行了精簡，不斷擴大了村民自治工作覆蓋面，將工作由之前的經濟事務向社會事務延伸。
2、完善修訂村級自治制度。近年來，我們在完善建立“一約四會”的基礎上，強化群眾參與村級事務的決策、管理和監督的覆蓋面。建立健全以村黨組織為領導核心，村民會議、村民代表會議決策，村民委員會執行，村務監督委員會監督，群團組織、集體經濟組織、農民合作經濟組織等“一核多元、合作共治”的村級治理體系，在脫貧攻堅、專案建設、美麗鄉村等各個方面發揮了村民自我管理、自我監督、自我服務的作用。我鎮近年來共培育茶葉、毛竹、養豬、養雞種植養殖合作社、家庭農場等325家，村級創福公司6家，行業協會3家，有力推動了行業自律自治。林長制、河長制、田長制、路長制工作常態執行，效果明顯。
3、構築搭建民主協商平臺。充分發揮黨員、村民代表、志願者、鄉賢及社會組織的作用，構築搭建了基層群眾參與重大決策、公共事務的民主協商平臺。xx村社群還充分利用民主協商平臺，對人居環境整治、村集體經濟發展等與群眾利益息息相關大事小情進行協商，達成共識，暢通了不同利益訴求方的溝通渠道，有效地解決老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題，群眾在協商過程中讓自己的權利行使更充分，密切了黨群幹群關係.20xx年，我鎮按照縣民政局的統一要求，積極推動了全鎮6個村的村規民約大體檢，依照《中華人民共和國村民委員會組織法》，出臺了方案，明確了任務，對村規民約的合理性、民主性、實用性徵集了民意，擬定草案，提請鎮稽核，提交村民會議審議表決，備案公佈，最終由村“兩委”、村監委和村民代表大會共同對村民遵守和執行情況進行監督管理，確保各村村規民約有利於實現自治、促進法治、善於德治。
4、規範健全自治議事程式。在鎮黨委的指導下，各村規範完善了“四議兩公開”制度，健全了村黨組織領導下的村級事務議事決策機制、監督機制，提高了黨員和農民群眾參與村級事務的積極性、主動性，提升了村黨組織領導下的自我管理、自我服務、自我教育、自我監督能力和水平。
5、健全體系激發自治活力。我鎮積極完善鄉村自治體系框架，發揮自治鎮賢和志願者作用，發揮社會力量協同作用，進一步開展掃黑除惡，淨化自治環境，持續推進服務重心下移，實施鄉村自治水平提升工程，村級公益性設施共管共享提升工程，“三留守”人員關愛工程，推行群眾自治網格化服務，促進自治成果共享。
（三）狠抓法治建設，鄉村治理保障規範給力
一是強化法治保障。我鎮下轄6個村今年全部完成民主法治示範村建立，每月邀請法庭法官和鎮法律顧問對各村至少開展1次法治培訓會，培訓以村組幹部為主的“法律明白人”“法治帶頭人”186人次。深入開展農村法治宣傳教育，先後投入120萬元，打造了3支專業性、行業性民事調解隊伍，規範建立法治廣場等法治文化示範點3個。健全鄉村基本公共法律服務體系，在xx村開展1次巡回法庭的審判。二是築牢安全治理防線。利用多種宣傳方式進行宣傳，共發放以掃黑除惡、防盜、防詐騙、防安全事故為主題宣傳海報、明白紙20__餘份，張貼公告60份，在主要路口和重點位置縣掛、粉刷標語150餘條。倡導和組織群眾開展治安巡邏等群防群治活動，為營造良好社會治安環境奠定了基礎。全鎮6個村“一村一警一法律顧問”全覆蓋，駐村民警、法律顧問每月進村入戶不少於1天，瞭解社情民意、解答法律諮詢、調處矛盾糾紛、指導群眾防治、處理涉法事務；法律顧問每年為所在村上1次法制科，開展法制宣傳，零距離服務群眾，得到了群眾一致好評。三是有效化解矛盾。按照“五有”、“六統一”的標準規範調解組織建設。經常性滾動排查房地產、金融、勞資問題、醫患糾紛、徵地拆遷、環境保護、社會保障、集鎮建設等領域存在的不穩定因素，加大源頭治理力度，專業性行業性調解組織得以進一步完善和規範。堅持鎮村兩級定期排查調處制度和半月上報制度。健全警民聯調和訴調對接機制，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系。完善“兩代表一委員”、社會組織等第三方參與的矛盾調處機制。四是完善法律服務機制。整合鎮法庭、法律服務所、公安政法幹警等資源，依託“一村一警一法律顧問”，藉助社會服務管理資訊化建設，健全完善網格化服務管理工作機制，完善鄉村基本公共法律服務體系，提升服務水平。全鎮共建有1個縣級公共法律服務中心，1個鄉鎮公共法律服務站，6個村公共法律服務室，這些平臺的建立讓公共法律服務更加貼近基層、貼近群眾，實現了讓群眾足不出戶即可享受到優質、高效、便捷的公共法律服務。
（四）強化德治建設，鄉村治理活力強勁迸發
一是深化文明德治引領。通過宣講活動、“村村響”廣播、“xx鎮人民政府”微信公眾號、鎮村微信工作群、宣傳單、宣傳欄、文化牆等多種有效形式，宣傳學習省、市及身邊的道德模範，造濃崇德尚善、見賢思齊的濃厚氛圍。以新時代文明實踐站所為載體，以服務群眾為職能定位，聚焦群眾需求，精心設計貼近群眾、貼近生活的志願服務專案，推動文明實踐活動走出機關、走進基層、深入群眾，打造群眾身邊長期穩定的文明實踐平臺。鎮村兩級共建設新時代文明實踐基地16處，其中鎮級基地4個、村級基地12個。1個新時代文明實踐志願服務支隊，6個專業志願服務隊，20xx年以來共開展以“聽黨話、感黨恩、跟黨走”“護苗保蕾”和“綠水”為主題的志願活動240餘次，服務群眾2518人次。強化“一約四會”職能，發揮老黨員、老村幹、新鄉賢等作用，推動村級婚喪喜慶事宜集中辦事場所建設和婚喪喜慶事宜辦理監管，倡導婚事新辦、喪事簡辦、小事不辦，破除陳規陋習、樹立新風正氣.20xx年勸導全鎮婚喪喜慶簡辦和不辦62戶、70餘場。二是強化超市激勵作用。全鎮共配備超市經營店6家，自20xx年xx月起，由鎮統一置辦收銀機和積分充值卡，全部實現刷卡兌換積分。按照“6+X”評比模式，開展以勤勞致富、孝老愛親、移風易俗、環保衛生、遵紀守法、熱心公益等為主要內容的文明新風評比活動，各村每月xx日至xx日採取村民代表、居民組長、包片村幹、鄰里推薦等方式推薦當月超市評比候選名單，秉持公平公正、實事求是的原則，確定當月超市積分評比最終名單及具體積分數額，隨後進行公開公示，公示期滿後將積分統計表上報至鎮經辦人員進行充卡，充卡完成後各村領回併發放到人，然後到超市換取等價商品.20xx年1-11月共投入資金2.5萬元，發放積分247180分，累計評比3899人次，充分有效調動了廣大群眾參予公益活動、向上向善的積極性和主動性。三是推行“紅黑榜”獎懲機制。在各村普遍設立“紅黑榜”，對在各項評創活動中受表彰的農戶上“紅榜”，發放積分券獎勵，獲得不誠信戶、不孝兒女、衛生不整潔戶等負面評定的上“黑榜”曝光，樹立鮮明的價值導向。結合文明建立活動，積極開展鄉風文明“紅黑榜”評議工作，制定評議方案，明確“紅榜”和“黑榜”標準，對鎮村兩級推薦評比的各類先進典型上“紅榜”，對子女住樓房父母住危房、不講誠信的“老賴”、等靠要的“懶漢”等負面典型上“黑榜”，20xx年我鎮共評選出黑榜人員90人，規定黑榜人員在“下榜”之前不得參與任何評優獎勵工作。有效增強了全社會履行誠信的氛圍，切實扭轉社會不良風氣。四是加強公共文化服務建設。緊緊圍繞提升群眾文化獲得感，充分挖掘民間文化資源，組織群眾積極參與，通過形式多樣的文化活動，豐富了群眾精神文化生活，提高群眾精神文化素養，積極塑造群眾正確的人生觀、價值觀、世界觀，激發了鄉村治理無限活力.20xx年全年共舉辦了大型自辦群眾文化活動6場；圓滿完成“送戲進萬村”及“送戲曲進校園、進鄉村、進社群”共12場演出活動的配合及保障工作；完成了農村12場公益電影播放任務；積極督促xx鎮民俗文化協會開展活動，已完成了10場次的演出；開展了體育健身藍球及足球比賽活動6場次，按要求組織參加雙擁杯職工運動會；xx月份組織廣場舞愛好者參加了xx縣第七屆廣場舞大賽並榮獲第一名，後又代表xx縣參加市舉辦的廣場舞比賽，獲得優秀獎；鎮綜合文化站有專人值班，四室一廳全年免費開放，為人民群眾提供更多高品質的文化供給，大大滿足了人民群眾日益增長的精神文化需求。
二、存在問題
目前我鎮鄉村治理體系和治理能力雖取得一定成績，但離上級要求和現代化水平還有很大距離，主要表現在以下三個方面。
1、社會組織發展受阻，發揮作用不強。經濟合作組織在發展過程中受經濟大環境和資金等問題影響，導致效益低下，另社會組織程度不高，大部分參與鄉村治理熱情不高，其助推鄉村經濟發展和鄉村治理作用越來越弱。
2、村民缺乏治理主體意識，參與積極性不高。村民主體意識不強以及受傳統鄉村治理模式的影響，村級事務的決策者往往都是少數主要村幹部，民意未能為科學決策提供可靠保證。
3、鄉村治理缺乏專業人才，治理成效不理想。鄉村人才的流失，影響著鄉村治理的效果。尤其是農村能人的流失，導致農民致富缺少帶頭人，也帶走了鄉村建設的社會資金，影響著農村的經濟社會發展。
三、20xx年工作計劃
（一）堅持“支部帶村”，增強鄉村社會治理凝聚力
一是堅持黨的領導。加強黨組織對村民委員會、村務監督委員會等基層組織的全面領導，充分發揮基層黨組織在鄉村治理中的領導作用。創新黨組織設定，以“強村帶弱村、村企聯合”等形式，探索推進農村新社群黨建工作。二是鞏固基層堡壘。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內基本制度，持續深化黨建工作規範提升。三是壯大黨員隊伍。深入實施“頭雁領航計劃”，培養選拔政治強、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人。
（二）堅持“發展富村”，增添鄉村社會治理動力
一是大力發展村級集體經濟。堅持“輸血”與“造血”相結合，因地制宜，有效盤活閒置、低效的村級集體存量資源資產，促進村級集體經濟健康可持續發展。積極推進“人才迴歸”“鳳還巢”工程，為村級集體經濟發展強化要素保障.20xx年，全鎮村集體經營性收入達200萬元，村均集體經營性收入達30萬元以上。二是推進農村產業高質量發展。延長農產品產業鏈，發展“高質量、高水平”綠色生態高效農業。大力發展美麗鄉村全域旅遊，提升“龍井十里溪”景點，打造“康養特色小鎮”，做優做精特色產業，促進農村電商穩步增長.20xx年，完成1個省級特色農業強鎮建設，提升茶、竹、菜、藥四條示範性農業生產鏈產值2億元以上。三是提升農民生活質量。探索建立農民利益聯結機制，鼓勵農戶以閒置農房、承包經營權等多種方式入股，與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農村養老、公共教育衛生體系，加大農村常住居民社會保險參保擴面。
（三）堅持“民主管村”，激發鄉村社會治理活力
一是強化村級自治。發揮村規民約效能，以法律法規為依據制定修訂村規民約，善用輿論和道德力量來強化村規民約執行力，發揮法規、村規、家規在基層鄉村治理中的協同作用。二是豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家幹”為原則，依託“一約四會”，不斷豐富基層民主協商實現形式。三是鼓勵多方參與。積極培育服務性、公益性、互助性農村社會組織，支援各類社會組織共同參與鄉村建設和治理。
（四）堅持“依法治村”，保持鄉村社會治理定力
一是打造民主法治村升級版。按照“有標識、有陣地、有人員、有服務”的“四有”要求，升級1-2個民主法治示範村達到市級民主法治村標準。二是強化公共法律服務。加快推進村法律顧問“e服務微信群”建設全覆蓋，實現線下、線上服務有機融合，為人民群眾提供法律援助“一站式”服務。三是營造依法辦事氛圍。堅持開展法治教育，實施農村“法律明白人”培養工程，培育一批以村幹部、人民調解員為重點的“法治帶頭人”。
（五）堅持“文化活村”，提升鄉村社會治理內力
一是加強農村精神文明建設。弘揚崇德向善、扶弱助殘等傳統美德，培育淳樸民風。發揮“一約四會”制度作用，著力推進移風易俗，常態化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動，營造健康向上的文化環境。二是提升農村思想道德建設。加大志願服務組織和引導力度，深入開展“最美家庭”“好兒女”、“好婆媳”、“好夫妻”評選活動。開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，實現治理效能與道德提升相互促進。三是推動農村文化建設升級。以農村農民文化樂園為主陣地，充分挖掘農村民俗文化，整合農村宣傳、體育健身等公共服務資源，推進農村基層文化陣地建設。組建基層文藝團隊，豐富農民業餘文化生活，提升農民文化素養。》，表彰了一批平安單位。開展了平安系列宣傳。印發了《xx區開展較大矛盾糾紛集中排查化解專項行動方案》，全區平安建設深入人心。
一、工作總結
1.不斷加大城鄉社群治理工作力度。今年以來共下撥省市區社群獎補資金301萬元，資金全部打卡到各村、社群，各村、社群基礎設施進一步完善。
2.積極開展城鄉社群協商省級示範點建設工作，積極幫助王府營社群申報了全省第三批社群協商示範點，對王府營、潘寨、三皇、金馬等社群社群協商示範點建設進行現場指導，上報省民政廳王府營社群的協商工作評估資料，推進城鄉社群協商制度化、規範化、程式化，完善基層群眾自治機制。
3.有力推進村規民約評選，會同區委組織部、區委宣傳部、區文明辦印發了《潁泉區關於制（修）訂村規民約的意見》，全區124個村和社群的村（居）民公約已全部修訂，我區行流鎮宋灣村的村規民約被評為“安徽省優秀村規民約和居民公約”。
4.積極推動“三治融合”試點建設，在充分調研的基礎上，起草了《潁泉區“三治融合”工作實施方案(試行）》，深入試點村指導開展“三治融合”建設工作，明確了各試點村的工作的思路。
5.城市文明建立任務落實有力。為加快解決城區部分社群功能室多室合一的問題,把18個創城社群包保到人，制定了《潁泉區民政局建立全國文明城市工作督查細則》，多次到各社群督查社群功能室建設情況，確保社群功能室建設合規達標。同時，召集城市社群相關人員進行志願服務系統推廣培訓，為文明建立助力。
6.“三聯四建”取得切實成效。局班子多次深入基層一線，進行現場指導，目前河濱、北京西路、新興等社群的'辦公用房問題得到了有效解決，各聯絡專案順利推進。
7.積極助力社群防疫。及時對城鄉社群工作者的基本資訊進行更新完善，督促指導鎮村利用全國村居賦碼系統和微信掃碼及時對全區社群工作者進行錄入。積極爭取市局對我區520名志願者辦理了贈險，開展了“攜手同心助戰疫關愛保障行動”，面向廣大疫情防控志願者、社群工作者、社會工作者，開展免費領取保險工作。
二、20xx年工作安排
強化基層政權建設，積極配合區委組織部做好村（居）“兩委”換屆準備工作，切實推進自治、法治、德治相融合的“三治融合”工作，積極推進城鄉社群建設和社群協商工作，提升基層治理能力
一、“治理”為先，營造和諧穩定發展環境
近年來，該村大力實施治理能力提升工程，聚焦黨建引領，切實加快鄉村治理現代化步伐。一是以“村民富不富，關鍵看支部；村子強不強，要看‘領頭羊’”為工作指南，把強化黨組織政治功能，提升組織力作為支部建設的用力點，圍繞黨支部建設標準化7個方面42項內容，嚴格落實“三會一課”、固定黨日、發展黨員、組織生活會、民主評議黨員等制度，以黨建引領、綠色發展為抓手，大力實施產業黨建計劃，新培育黨員創業先鋒7名，建成黨員創業基地4個，黨員帶頭創辦專業合作社3個，紮實推進抓黨建促脫貧攻堅、抓黨建促鄉村振興工作任務落實，真正實現了“支部建在產業鏈”、“黨員聚在產業鏈”、“群眾富在產業鏈”的目標。二是依託“4+12”黨員精準量化管理平臺，紮實開展“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實“三會一課”制度，堅持每月逢“8”黨員學習議事制度，使黨員受教育面達95%以上。定期開展“固定黨日”活動，結合全域無垃圾建立和黨員志願服務活動，由黨員幹部帶頭，集中開展公共區域環境衛生整治，幫助困難群眾發展生產、解決生產生活困難。持續推行無職黨員設崗定責制度，對農村黨員實行“分類施策”，引導黨員參與村級公共事業，確保黨員人人有事幹、事事有人管、處處有作為。三是推進“三治融合”，實現鄉村治理健康有序。將法治、德治、自治融入鄉村治理各項工作中，以“法治”定分止爭，以“德治”春風化雨，以“自治”共治共享。堅持法治為本，增強幹部法治為民意識。定期舉辦“法治講堂”，通過入戶宣傳、村民代表會議、普法講座等途徑，以法律“七進”為載體，深入開展法制宣傳教育活動；加大治安巡邏力度，開展矛盾糾紛精準排查精細化解，加強農村安全隱患排查和治理，結合“掃黑除惡”專項鬥爭，突出平安建設。堅持黨員幹部示範引領、以身作則，積極引導群眾弘揚道德正義、破除低俗陋習，提高《村規民約》的針對性實用性，充分發揮其在鄉村治理中的積極作用。持續推行“四議兩公開”自治模式和“小微權力清單”制度，使群眾主動參與村民自治，依託村民會議、村民代表會議、村民理事會、村民監事會等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層民主協商格局。
二、“產業”為基，加快現代農業提質升級
大力實施特色農業強優工程。一是立足xx區位優勢和資源稟賦，按照“三區”（玉米制種機械化工作區、無公害高原夏菜種植培育區、現代設施農業試驗示範區）發展思路，形成了特色鮮明、佈局合理、品質優良、效益顯著的產業支撐體系。採取村“兩委”聯黨員、黨員聯群眾，群眾自願入股、集體經營的模式，依託農業科技發展有限公司，成立xx市潤康農牧專業合作社聯合社，建成佔地130畝的高效智慧化日光溫室115座、連體鋼屋架大棚10萬平米，鋼屋架小拱棚350多座，發展綠色有機蔬菜基地360多畝，培育玉米制種基地4300畝，為現代農業提質增效、促農增收奠定了紮實的發展基礎，形成了“種植業引領，多產業融合”的產業聯動發展新機制，全村的發展活力進一步增強。實施土地整理，建成4300畝制種玉米高標準農田，全部配套滴管等灌溉設施，玉米畝產達2450元以上，優勢特色產業收入佔到農民收入的70%以上。二是圍繞主導產業建立產業協會和農村專業經濟合作組織，通過“支部+合作社+農戶”的模式，將資源、資金向主導產業和新型農業經營主體聚集，把農戶增收的意願和閒散資金凝聚在一起，有效盤活農村現有資源，發展壯大農村集體經濟，帶動群眾發展產業，實現股份相聚、產業相融、農戶連心，激發發展活力，形成“黨委牽頭、政府搭臺、合作社參與、農戶受益”的新局面，為農業增效、農村繁榮、農民增收厚植潛力，走出了“科技支撐有力、鏈條配套完善、群眾抱團發展、合作共贏謀福路”的產業振興新模式。至目前，已建成xx市興煜種植農民專業合作社、富民馬鈴薯種植專業合作社等規模以上的專業合作社3家，發展家庭農場3個。三是推動產業多元化發展。按照抓培訓、促輸轉、增收入的思路，大力推進農村勞動力轉移。積極組織自身條件達標、有創業意向的農民參加全鎮黨員冬訓、勞動力技能培訓、全區新型職業化農民培訓班11批次，累計培訓430人次，完成實用技術認證228人，評定技術職稱28人，與xx市鑫源勞務輸出有限責任公司達成合作，勞務輸轉勞力7200人次，實現勞務收入72萬元。
三、“環境”為要，建設幸福美麗宜居鄉村
大力開展農村人居環境改善行動。一是以“整潔美麗，和諧宜居”為目標，通過“向上爭取、群眾自籌、政府補貼”的辦法，按照統一規劃、統一設計、統一施工、統一建設的方式，新建建築面積在160—220平米的特色民居51棟102院。建築風格為上下兩層，前後兩院，一樓供老年人居住，配套廚房、餐廳、洗手間等設施，二樓供年輕人居住，配套書房、觀景臺等設施，後院種植花草等觀賞植物和綠色蔬菜，營造了一家三代共同居住、舒心悅目、其樂融融的人居環境。二是引入城市社群管理理念和服務模式，統一規劃，爭取人居環境整治專案資金713萬元，配套建設道路、水電、排汙、供暖、綠化、亮化、娛樂、衛生、購物、垃圾分類儲運等基礎設施，切實改善了全村農村生產條件和居住環境，全面提升了人們的幸福指數。三是開展農村環境問題專項整治行動。通過廁所無害化、垃圾減量化、汙水管網化、村莊整潔化、廢物資源化，全民動員開展環境綜合整治，全面提升農村人居環境質量。按照“一箱一點一站”的標準，嚴格落實“戶分類、社收集、村集中、鎮轉運”管理模式，配備1個生活垃圾地埋式集中收集站，13個垃圾分類收集點，486個垃圾箱，配備固定保潔員13人、社隊輪值保潔員230人。建立環境衛生區域劃片責任制和每月四次集中整治及每月一次集中檢查的長效機制。目前，在比較集中的馬站新村住宅中完成150戶水沖廁所改造，剩餘的304戶分散社平房完成生物廁所改造，確保戶用廁所普及率100%。
四、“文化”為魂，樹立鄉村文明和潤新風
大力實施文化繁榮興盛工程。一是紮實開展文明建立行動。充分利用學校、文化廣場等宣傳陣地、鄉村大喇叭、村社微信群等群眾喜聞樂見的形式，開展形式多樣的`實踐活動，將社會主義核心價值觀落實落細。積極組織群眾開展村民趣味運動會、演講比賽、“樂在農家”廣場舞比賽、農民豐收節等活動18場次。二是實施公民道德素質提升工程。加強群眾思想道德建設，廣泛開展五星級文明戶、文明家庭等建立活動，傳承和弘揚優秀家風家訓，以良好家風引領農村社會風尚。邀請區級道德模範開展“誠實守信”、“孝老愛親”為主題的道德講堂2場次；結合七一黨建活動日，表彰了一批五星文明戶、孝老愛親模範、好媳婦好婆婆，褒揚鄉村新風，努力在全村樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚。三是開展移風易俗弘揚時代新風行動。為弘揚鄉風文明，良好家風，淳樸民風，大力開展移風易俗活動。制定完善《村規民約》，製作道德文化牆，依託“一約四會”等群眾性組織，堅持正面引導與專項整治相結合，常態長效整治不良習俗，重點遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比、高價彩禮等陳規陋習。
我校自開展城鄉環境綜合治理工作進校園活動以來，活動得到了學校領導的高度重視，學校召開了城鄉環境綜合治理進校園活動推進會，認真學習了丹桂鎮中心校關於《城鄉環境綜合治理“進學校”活動方案》的要求,對開展此項活動的重要意義進行強調。根據活動安排，結合學校實際，就抓好環境整治方面工作作了重點說明和佈置，要求各年級各班對照職責，儘快落實措施。爭取在本學期底，校園環境得到全面治理，安全狀況得到明顯改善，師生文明素養得到較大提高，育人環境進一步優美和諧。現做如下總結。
一、近階段完成的主要工作：
（一）、學校高度重視城鄉環境綜合治理工作“進校園”活動，充分體會到城鄉環境綜合治理工作“進校園”活動的重大意義，制定了《丹桂國小關於進一步開展校園環境綜合整治的活動內容》，成立了城鄉環境綜合治理工作“進校園”的活動領導小組，組長：楊興茂，副組長：朱秋維，成員：各班主任。為營造良好的氛圍，我校創新了宣傳方式，注重宣傳效果，做到了“進學校、進班級、進家庭”的全面覆蓋，並通過廣播、標語、集會、進行了50餘次宣傳。
（二）、開展活動，注重實效。學校在全校範圍了開展
了1次“治理環境，你我同行”為主題的公益廣告作品徵集活動，徵集了“你我多一份自覺，丹桂多一份清潔；草兒綠、花兒香，環境優美人健康；整潔校園，人人有責；建立美好校園，從一點一滴做起；手拉手，心連心，共建文明新丹桂”等優秀的公益廣告。以班為單位開展了20餘次“愛家鄉，愛校園，愛環境，做文明人”的主題中隊活動。由大隊部組織了1次“我為校園洗個澡”的校園清潔活動。成立了衛生監督熱線，加強環境綜合整治的力度。
（三）、落實了衛生工作的包乾制度和衛生評比制度。學校制定了《丹桂國小環境衛生檢查標準》，學校衛生區域分配到各班負責，落實了各項任務。動員師生互相監督隨地吐痰和亂丟紙屑、瓜殼、食品包裝袋的不良行為。發現一起，批評教育處理一起，且在課間操、升降旗儀式上進行通報。星期二、五進行兩次大掃除，教室必須堅持天天打掃，學校將衛生評比工作列入學校日常工作之中。由大隊部、值周教師每日下午檢查各班的衛生情況，並依據實際情況打分，對衛生工作突出的班級頒發衛生流動紅旗，也是班主任津貼發放、先進班集體評選的一個重要依據。分管衛生的領導深入一線檢查，監督，指導，參與衛生工作，幫助協調解決了衛生工作中出現的問題，做到發現問題及時解決。
（四）、加大資金投入，促進硬體建設，保證治理活動正常開展。20xx年9月，粉刷校園8000多平方米，油漆門窗200餘處，更換電線1000餘米，在各班教室張貼了20餘幅“愛衛生、講清潔”的永久性標語。在校園人流量較多的地方共放置了10個垃圾箱，多增設了水龍頭5個，保證學生的洗手次數。
（五）、對全校的衛生死角進行摸底排查，對不良現象進行治理。做好各班教室、寢室和無人管的地段衛生，清除各類“牛皮癬”100餘處，。疏通溝渠100餘米，疏通、清潔河道300餘米，清除垃圾、校園工地建渣5處，約2噸。
（六）、規範車輛停放，建車棚1個。校園內的所有車輛都按規定停放在停車棚內，無亂停亂放現象。
（七）、食堂建立了衛生消毒制度，按要求給飲用水消毒，保持廚房地面，餐具清潔衛生,也沒有食物中毒事件、飲水衛生事件發生。
（八）、建立文明和諧校園，強化安全意識。加強法制宣傳，普及法律常識，認真落實《丹桂國小學校安全公約》，切實做到責任到人，無安全責任死角。門衛保衛人員堅持24小時輪流值班，節假日有專人守護校園的制度。
（九）、紮實開展健康知識教育。學校開設了每週1課時的《安全健康教育課》，並做到教師有教學計劃，有教案，有記錄，用多種形式對學生進行教育。
二、還需改進的工作
（一）、學校制定《城鄉環境綜合治理工作過錯責任追究辦法》，實行責任倒查。
（二）、對隨便亂方便麵袋等垃圾的班級、學生要強化日常行為教育。
（三）、環境較差的班級及辦公室實施黃牌警告辦法。總之，通過這次整治，校園環境有了較大的改變，實現了校園環境整潔，環境教育氛圍濃的好現象。我校將在上級領導領導下，不斷深入開展城鄉環境綜合治理工作，認真整改不足之處，全面完成各專案標工作任務。
一、工作進展情況
我鎮結合農村工作“四大基礎工程”和創先爭優活動，認真抓好宣傳組織、群眾動員、氣氛營造、議事會作用發揮、村級公共專案實施等各項基礎工作，基層黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用進一步發揮，群眾參與熱情進一步高漲，議事會執行規範有序。9月底，我鎮農村“四大基礎工程”順利通過市、縣考核驗收，10月，我鎮新型基層治理機制建設工作順利通過縣上檢查驗收並取得第3名的成績。
二、特色亮點和做法
（一）以推進農村工作“四大基礎工程”為契機，紮實抓好新型基層治理機制建設工作。我鎮認真落實領導包村、幹部包戶、民情日記等工作制度，發放《農村基層治理手冊》、《四大基礎工程宣傳手冊》、《幹部入戶宣傳告知書》等各類宣傳資料3萬餘份，召開幹群會議300餘次，群眾對“四大基礎工程”的知曉率達100%。8月—9月，我鎮9個村（社群）分別代表新津縣接受了市房管、國土、農發等部門和第三方調查組以及市綜合檢查驗收並全部合格，受到市、縣領導的高度評價。同時，我鎮在產改結束後，及時將工作重心轉向到產改成果的運用和新農村建設上來，創造性編寫了普興鎮農村“四大基礎工程”《工作綱要》，並根據當前農村新型基層治理機制建設的實際，提煉歸納出了《新型村級治理“八要八不要”》。印發到了全鎮每位村組幹部和議事會代表手中。這既便於基層幹部和議事會成員進一步加強對農村“四大基礎工程”的學習理解支援，又有利於基層組織負責人與各村民議事會成員按照民主程式開展議事和決策，不斷提高農村新型基層治理機制建設的水平。
（二）以改善群眾生產生活條件為落腳點，發揮議事會在加快民生專案推進中的核心作用。為贏得廣大群眾對四大基礎工程、創先活動、基層治理機制建設等工作的參與和支援，我鎮加快民生專案的推進步伐，改善群眾生產生活條件。目前，我鎮11個村（社群）議事會共議決各項民生專案345項，其中297個專案已完成。五峰村在村級公共服務和社會管理專案推進中，堅持農村基層黨組織的核心領導地位，充分尊重每一名議事會成員的民主權利，充分發揮村組議事會的作用，群眾參與，陽光議事，民主決策，針對關係群眾生產生活的弱項、缺項基礎設施重點實施。目前，五峰村通過徵求民意而梳理決議的村級公共服務和社會管理專案38項中的34項已竣工，順利通過了村監事小組的檢查驗收，群眾的滿意率達到98%以上。
（三）以創出工作亮點為目標，不斷探索和創新新型基層治理機制工作舉措。我鎮積極加強農村新型治理機制的實踐探索，充分發揮鎮村組各級幹部和村民議事會的作用，規範建立了矛盾糾紛調處運作機制，專門制發了《普興鎮農村基層矛盾糾紛調處工作手冊》，建立起從村民小組到鎮政府的“3天、7天、15天、30天”四級調處機制，並根據矛盾糾紛“村組級自行調處、逐級調處、群眾越級上訪、矛盾糾紛升級失控”等情況制定了嚴格的量化考核辦法，初步形成了我鎮各級“依法自治、逐級負責、逐級調解”矛盾糾紛調處工作的良好格局。我鎮僅在農村產權制度改革工作中就調處各類矛盾糾紛24件，其中村組一級自行調處成功21件。我鎮矛盾糾紛調處機制受到了市、縣的高度肯定。
三、存在的主要問題
一是關於基層治理機制建設工作方面的檔案資料還需要進一步收集和完善。
二是關於基層治理機制建設工作方面的亮點挖掘和典型宣傳還需要進一步加強。
四、下一步工作打算
以我鎮被確定為市委組織部掛點的創先活動和村級換屆工作聯絡鎮為契機，一是紮實抓好村級換屆選舉工作，確保經得起各級檢驗。同時，結合換屆工作，認真抓好組級幹部的選舉和村組議事會成員的選舉工作。二是結合創先爭優活動的開展，以柳江村為試點，努力探索和推進柳江基層治理機制，並形成先進典型材料。
今年以來，xx鎮鄉村治理工作堅持以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣，積極構建共建共治共享的社會治理格局。現將我鎮鄉村治理工作彙報如下：
一、基本情況
xx鎮隸屬xx省xx市xx縣，在xx縣城西部，距縣城20公里，轄15個村民委員會，1個居委會，135個自然莊，、兩個集市，總人口6.93萬人，耕地9.5萬畝，總面積90.9平方公里，境內地勢平坦，土地肥沃，資源豐富。西與xx區的xx鎮相鄰，北與xx區的x鎮、東北與xx鎮交界，東與xx鎮毗連，南同x鎮、x鎮，交通便利，基礎設施配套齊全.20xx年xx鎮全面貫徹落實省委農辦、省農業農村廳、省委組織部、省委宣傳部、省民政廳、省司法廳《關於貫徹中共中央辦公廳國務院辦公廳關於加強和改進鄉村治理的指導意見的實施意見》（x農工辦[20xx]號）、《xx省鄉村治理試點示範工作方案》（x農工辦[20xx]號）和《xx縣鄉村治理示範工作方案》（x農工辦[20xx]號）要求，以“補齊短板、拉長長板、加強底板”為總抓手，不斷夯實基層組織、深化村民自治、強化鄉村法治、提高鄉村德治水平，逐步建立完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、鄉風文明、民風淳樸的現代鄉村社會治理體制，大力提升鄉村治理能力，全鎮現代鄉村治理的制度框架和政策體系基本形成，農村基層黨組織更好發揮戰鬥堡壘作用，村民自治實踐進一步深化，村級議事協商制度進一步健全，黨組織領導的鄉村治理體系建立，xx鎮行政村被確定為全省鄉村治理示範村。
二、主要做法和成效
(一)以制度建設為保障。在環境整治過程中，鎮黨委政府高度重視鄉村治理，把鄉村治理工作納入經濟社會發展和實施鄉村振興戰略全域性，組織開展鄉村治理試點示範，及時研究解決工作中遇到的重大問題。印發《xx鎮鄉村治理試點示範工作方案》，明確各牽頭單位、責任單位職責任務，以清單化方式逐項推進落實。以人居環境整治三年行動為契機，採取鎮內互查、現場觀摩的方式，結合實際安排部署鄉村治理工作，依託鄰長制體系建設，整合資源，實現多網合一，健全管理和服務機制，切實打通聯絡服務群眾的“最後一米”。
(二)加強基層組織建設，夯實鄉村治理基礎。以黨支部建設標準化為重要抓手，以“一抓雙促”為主要措施，聚焦“四提升行動”，不斷深化基層組織建設。一是築牢引領基層治理的堅強戰鬥堡壘。堅持把提升基層黨組織的組織力作為治本之策，下功夫夯基礎、強弱項、補短板，讓黨組織牢牢佔領基層陣地。深化基層黨組織標準化規範化建設，實施基層黨組織“登高計劃”，集中整頓軟弱渙散基層黨組織，抓實統戰宗教工作.20xx年我鎮共發展黨員18名，完成劉竹村軟弱渙散整頓工作。重點推進xx居委會、xx村、xx村、xx村等4個村辦公條件提升，推進xx村積極爭創“五星級黨組織”，定期巡查xx居委會、xx村兩個開放聚會點，落實鎮村兩級網路責任制。二是全面加強村級幹部隊伍建設。堅持把建強村幹部隊伍作為加強農村基層組織推進基層治理的重要保障，堅持標準條件，拓寬選人渠道，加強管理監督，促進作用發揮.20xx年調配村書記4名，村黨支部成員6名，村委員成員3人，鼓勵村書記主任“一肩挑”、村兩委交叉任職，“一肩挑”比例達31%。三是著力提升引領基層治理的能力水平。堅持黨建引領，切實加強村黨組織對各類組織的統一領導，積極探索創新基層治理新機制，提升基層黨組織引導基層治理的能力水平。全年組織召開黨建工作部署會議12次，堅持“書記抓、抓書記”，全面落實黨委書記及班子成員黨支部聯絡點制度，鎮黨委書記及班子成員到所聯絡支部講黨課、支部書記進村參加講黨課25餘次。推動村級黨組織履行主體責任，組織召開支部書記述職大會1次。基本公共服務事項已進駐村辦理，為民服務全程代理、實現“一門式辦理”、“一站式服務”便民服務全面推廣，集中辦公和輪流值班制度得到全面落實，基層基礎建設短板弱項有效補齊，服務保障能力得到全面加強，群眾的煩心事操心事揪心事得到有效解決。
(三)深化村民自治實踐，激發群眾參與活力。一是健全“一事一議”民主決策機制。建立健全“兩委聯席會議”、村民會議、村民代表大會、黨員(代表)議事會等制度，規範了村務民主決策程式。不斷完善《村規民約》等村民自我約柬制度，提升村民自我教育、服務和管理能力。全面推行“四議兩公開”工作法，對涉及村民利益的重大事項由村民協商決定。結合參與主體的情況和具體事項，健全完善村(居)民理事會、村務監督委員會、民主評議等制度，探索建立“百姓說事廳”協商形式，暢通了群眾利益訴求表達渠道。二是堅持村務公開。進一步完善黨務、村務、財務“三公開”制度，梳理村級事務公開清單，實行定期公開與即時公開相結合。推廣村級事務“陽光公開”監管平臺，引導建立“村民微信群”、“鄉村公眾號”等，加強群眾對村級權力有效監督，健全村務檔案管理制度。及時開展村幹部任期和離任經濟責任審計。三是全面推進農村公共空間治理。農村公共空間治理與基層黨建、脫貧攻堅、人居環境整治、造林綠化、“一塊田”建設、改廁及農村基礎設施建設工作等有機結合，與“三資清理”“三長制”相結合，釐清公私界限，優化公共空間，壯大村集體經濟，解決涉農涉地矛盾糾紛，有效推進鄉村振興。
(四)推進法治建設，營造良好發展環境。一是廣泛開展農村法治宣傳教育。持續建立“民主法治示範村”，開展政法機關“向群眾報告工作”活動，大力實施農村“法律明白人”培養工程。積極督促相關部門履行普法宣傳責任，充分運用村法治宣傳專欄、法書室等實體陣地和微信公眾號等網路陣地，推送與群眾生產生活密切相關的法律法規知識，重點做好家庭婚姻、鄰里關係、土地流轉等方面的法律宣傳，倡導依法辦事、議事管事的良好風尚。二是開展專項治理。規範鄉村小微權力執行，建立健全小微權力監督制度，形成群眾監督、村務監督委員會監督、鄉村監督、上級部門監督和會計核算監督、審計監督等全程實時、多方聯網的監督體系。織密基層權力執行“廉政防護網”，大力開展農村基層腐敗整治，嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗行為。三是推進平安鄉村建設。深化平安鄉村、平安家庭等建立活動，深入推進農村網格化服務管理，按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的目標要求和“誰主管、誰負責”的原則，今年以來排查各類矛盾糾紛178件，化解178件，化解率達100%。
(五)強化鄉村德治建設，涵育傳播文明鄉風。一是加強社會主義核心價值觀教育。依託道德講堂引領核心價值觀，將農村文化長廊、文化牆、文化廣場路燈作為核心價值觀宣傳的主陣地，讓群眾抬頭即見、耳熟能詳，內化於心、外化於行。二是開展鄉風文明專項治理。培育好家風，傳承傳播優良家訓；推行移風易俗，選樹移風易俗典型案例。建立健全村規民約監督和獎懲機制，發揮“一約五會”等組織作用，建立婚喪事宜報備制度，加強對黨員幹部的紀律約束，教育引導群眾反對大操大辦、人情攀比、“天價彩禮”、薄養厚葬等陳規陋習，形成了治理高價彩禮、反對大操大辦的濃厚氛圍。三是紮實培育鄉風文明。全面落實農村“愛心超市”建設，提高群眾參與以德治村的積極性。大力評選表彰各級道德模範、最美家庭、五星級文明戶、最美庭院、孝老之星、退役軍人光榮戶等先進典型，引導農村群眾向上向善。四是加強新時代文明實踐心建設。把新時代文明實踐中心建設作為推動鄉村治理的重要抓手，全鎮16個村建立文明實踐站，形成縣、鄉、村三級貫通和中心所站密切聯動的工作格局。五是發揮道德模範引領作用。吸取老子“德治之道”精華，傳承向上向善、尊老愛幼、勤儉持家、重義守信等中華倫理美德。開展“四級好人”評選，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動，持續開展好人宣講，弘揚正能量。
三、存在的問題及下一步工作打算
我鎮鄉村治理工作雖然取得了明顯成效，但也還存在一些問題和不足：一是個別村級黨組織發動群眾、組織群眾的能力還比較弱，宣傳黨的方針、政策還不到位，凝聚力、號召力和戰鬥力有待進一步提高。二是農村青壯年大量外出務工，留守家中更多的是老人婦女和小孩，導致協商議事、民主監督、民主管理效果不佳，影響了村民自治作用的發揮，多方參與鄉村治理的機制還需加強。三是鄉風文明方面雖然積極探索，借力村規民約等各種手段淨化農村社會風氣，但是倡導性內容多、約束性內容少，依靠群眾自治組織管理村民、教育村民的效果還不明顯。
下一步，我鎮將全面落實中央和省市縣委關於鄉村治理的決策部署，以鄉村振興為總目標，整合全鎮資源和力量，合力打造一批國家級或省級綜合性示範點樣板村，不斷提升鄉村治理工作質量和水平。加強基層組織建設和幹部隊伍建設，進一步健全完善基層自治組織，提高服務群眾意識，逐步提高鄉村治理的能力水平，完善鄉村治理體系。
一、黨建引領，確保工作落實到位
一是充分發揮局黨組的領導核心作用。我局第一時間成立了以局黨組書記為組長的鄉村治理工作領導小組，充分發揮局黨組總攬全域性，協調各方的領導核心作用，形成上下聯動、權責明晰、統籌協調的工作機制。二是高度重視黨的政治學習和教育。通過召開股室專題會議、微信群共享政治理論知識、積極開展各類集中學習、觀看專題教育片等活動；三是學習全國各地鄉村治理典型案例，傳達鄉村振興相關檔案精神，切實將黨建與業務融合，全身心的服務“三農”工作。
二、整村推進，完成“廁所革命”任務
縣委、縣政府始終堅持黨建引領，把農村“廁所革命”作為鄉村振興戰略的一項重點工作來推進，充分發揮基層黨組織書記和廣大黨員幹部的帶動作用，落實“五級書記”親自抓的格局。各鄉鎮、村在落實責任強化擔當、嚴控質量加強管護、加強宣傳全面發動上下功夫，形成黨委書記親自抓、黨支部書記做表率、黨員幹部帶頭乾的“黨委+黨支部+黨員”上下聯動的工作局面，高效推進“廁所革命”。
因地制宜選擇接入原有沼氣池或一體化設施或汙水處理站、新建三格式化糞池、老糞坑改三格式化糞池等多種方式進行糞汙無害化處理。截至目前，全縣無害化衛生廁所普及率達93.3％，衛生廁所普及率達99.5％，全面完成建設任務。
三、產權改革，發展壯大集體經濟
有序推進農村集體產權制度股份制改革，構建“縣委督導—局黨組指導—鄉鎮黨委協調—村黨委落實”的多級黨組織落實機制。截至目前，全面完成集體經濟組織成員身份的確認和股份量化工作，對全縣50個村集體經濟組織進行賦碼登記並頒發登記證書，共發放村集體經濟組織成員股權證書31233本。同時，對50個村開展了農村集體產權制度改革工作檔案查漏補缺工作，進一步鞏固了“產改”工作的成果。
農村集體產權制度改革的完成，使資源變資產、資金變股金、農民變股東，在村集體股份經濟合作社建立後，我局積極探索發展壯大集體經濟的新模式及發展。一是深入各村、社群開展閒置資產清理，並指導各村、社群盤活利用閒置資產。二是根據各村、社群自身區位優勢結合我縣產業發展規劃因地制宜指導集體經濟組織發展壯大集體經濟。三是編制《丹稜縣盤活農村集體資產發展壯大集體經濟的實施方案》。四是本著“立足優勢、因地制宜、量力而行、注重實效”的原則，健全體制機制，凝聚各方力量，發展壯大村級集體經濟，增強村級集體經濟發展活力，著力提升村級只的凝聚力、戰鬥力和號召力，為升入實施鄉村振興戰略奠定堅實基礎，探索總結髮展壯大集體經濟發展“五大模式”。
隨著農村集體產權制度改革工作的結束，集體經濟的不斷髮展壯大。20xx年6月建立縣級農村產權交易中心，實現“村點、鎮站、縣中心”三級覆蓋，為村集體招商租賃、合作入股和專案引進提供資產評估、產權交易、專案推介、等配套服務，拓寬村集體資產處置、經營的對接渠道，促進農村資產資源要素在城鄉之間有序流動，目前實現資產資源掛網交易39宗，涉及面積1764.73畝，交易金額1028萬元。
四、發展壯大，經營主體整體提升
為全力促進農民專業合作社高質量發展，今年我局積極開展相關工作。一是開展各級示範社優質發展指導13次，指導各合作社規範化執行，著重對合作社的財務規範化管理和成員權益保障等方面進行現場指導。二是按照《四川省農業農村廳關於推薦申報第三批農民合作社質量提升整縣推進省級試點縣的通知》《眉山市農業農村局關於申報第三批農民合作社質量提升整縣推進省級示範縣的通知》精神，我縣結合實際，制定了《丹稜縣農民合作社質量提升整縣推進試點實施方案》，現已通過了農業農村廳的審議，確定為全省第三批農民合作社質量提升整縣推進省級試點縣。
全縣農民專業合作社445個，示範社51個（國家級4個、省級24個、市級15個、縣級8個），今年新成立農民專業合作社10，成功申報國家級示範社1個，省級示範社2個、市級示範社2個。全縣家庭農場1310家，示範場206家（省級27家，市級54家，縣級125家），今年新入庫家庭農場355家。
五、實踐學習，基層人員豐富技能
我局利用“引進來”優秀師資傳授先進生產理念和培訓學員，“走出去”接受新技術新品種運用實踐兩種方式，不斷開闊學員眼界，增強學員發展的內生動力，也提高了學員對農業生產的信心和帶動發展的責任心。一是組織開展高素質農民培育。20xx年全縣共培訓84人，其中省級培訓由省廳組織目前已有2人按通知開展培訓，剩餘2人待培訓通知下發後組織培訓；市級培訓4人由市局組織，正在開展培訓；縣級培訓76人目前已全部培訓完成。二是按照基層農技推廣體系改革與建設補助專案已進行農技人員培訓學校遴選工作，計劃組織全縣種植、養殖、水產等領域基層農技人員分批到大專院校及科研院所進行培訓，共計培訓60人。
六、高效銜接，建立完善長效機制
（一）周密部署，紮實推進防止返貧動態監測。我縣防止返貧動態監測集中排查工作於4月26日全省防止返貧動態監測和幫扶工作集中排查動員部署視訊會議後隨即啟動。制定並下發了《丹稜縣防止返貧動態監測集中排查工作方案》。4—6月共組織5個鄉鎮50個村（社群）1648人次對全縣所有農戶開展大排查和集中排查，共排查4.3166萬戶13.9962萬人，嚴格按程式認定農村易返貧致貧監測物件56戶157人。11月，組織鄉鎮、縣級相關部門對鞏固脫貧攻堅工作進行“回頭看”。每月常態化開展防返貧動態監測工作，由部門推送風險資訊，縣農業農村局收集風險資訊反饋給鄉鎮核查，鄉鎮核實通過後，報縣委農村工作領導小組審議後應納盡納。
（二）分層分類，多措並舉持續開展精準幫扶。調整輪換4個已退出省定脫貧村和10個鄉村振興重點幫扶村、任務重的村第一書記和駐村工作隊。針對監測物件易返貧致貧原因，實施綜合性幫扶。對有勞動能力的，堅持開發式幫扶；對無勞動能力的，做好兜底保障；對內生動力不足的，志智雙扶。
七、試點示範，充分發揮榜樣力量
我局遵從堅持一核引領、堅持農民主體、堅持產業發展、堅持三治融合、堅持四化聯動的基本原則，積極推動申報鄉村治理示範村鎮的示範效應。20xx年桂香村被評為第二批全國鄉村治理示範村；梅灣村、紅石村被評為第二批全省鄉村治理示範村；仁美鎮、龍鵠村、雄義村、古井村、廖店村、幸福村擬認定為全市第二批鄉村治理示範村，目前正在公示期間。我局積極宣傳工作典型，大力推廣“六強村莊”、“四優鄉鎮”的建立標準和應用，拓寬輻射範圍，讓示範鎮村引路，起到“樹起一個點，帶動一大片”的效應，助力我縣基層治理工作再創新高。
十九大報告指出，要“加強社群治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移”。×市委立足全面加強和改進基層治理，提出積極構建黨建引領、“三治”並進、服務進村（社群）的基層組織體系、治理體系和服務體系，加快形成基層治理體系和治理能力現代化的“×實踐”。去年以來，×區深入貫徹落實市委部署要求，立足區情實際，堅持以人民為中心的發展理念，堅持問題導向，堅持重心下移、力量下沉，初步探索出一條“把支部建在小區上、‘三治’融在樓院裡、服務送到家門口”的×特色小區治理之路。
一、堅持統籌謀劃，完善小區治理的制度體系
城鄉社群作為基層社會治理的基本單元，其治理的效果和水平事關基層的和諧穩定。×是傳統的老工業區，全區共有×個街道，×個社群，×個城市小區，轄區內小區數量多、型別多，焦點、熱點、難點問題多。×區緊緊抓住基層治理的主要矛盾，從×年底開始，根據“人口多、小區多、老人多”的區情實際，認真謀劃、積極推進，制定×年黨建引領基層治理實施計劃、出臺黨建引領、“三治”並進、服務進社群落實意見、全面加強小區黨建工作的實施方案等，建立縱向到底“四級聯動”工作機制、橫向到邊的多元共治機制，完善工作保障、激勵制度，從抓基層打基礎著眼，從強末梢治源頭著手，把治理的基本單元由社群下沉到小區，延伸組織體系，把支部建在居民家門口，讓戰鬥堡壘作用發揮在居民的家門口，完善公共服務、優化人居環境，形成創新、創業的制度環境和社會氛圍，以社會治理轉型有力推動城市和產業轉型。一年多來，初步探索出了具有×特色的小區治理新路子。
二、支部建在小區上，為城市源頭治理“固本”
按照市部署、區領導、街道主導、社群協同、小區落地的工作思路，建好小區黨支部，選好小區“主心骨”，讓組織力進一步從社群下沉到小區，管好居民家門口的事，有力夯實黨在城市基層的組織基礎。一是形成“動力主軸”。從區級層面自上而下著力推動。區委常委會多次集中研究，推動形成“兩個機制”：縱向到底“四級聯動”工作機制。明確區、街道、社群、小區的職能定位、工作責任，建立權責明晰的四級聯動責任體系；以聯席會議為主要形式，構建上下貫通的四級聯動組織體系；建章立制，構建上下銜接的四級聯動制度體系。橫向到邊的多元共治機制。區直部門做好保障，街道社群利用區域化黨建發揮治理的“軸心”作用，凝聚駐區單位、居民骨幹、社會組織、服務商家等各方力量在小區治理中發聲、發力，推動人、財、物向小區下沉。二是建強主陣地。按照“有人有場地”“一小區一支部”的陣地建設工作思路，標準化、規範化建立小區黨支部，同步配套服務陣地，構建起小區黨支部領導下，業主委員會、物業服務企業、網格長、樓棟長等共同參與、積極協同、共建共治共享的居民小區治理體系。實施“一六三”幸福×工程，評比×個黨建引領基層治理示範小區黨支部、×個居民滿意幸福院落、×件為民服務暖心實事，激勵各小區黨支部競先爭優。一年以來，×區小區黨支部數量由×餘個增加到×個，覆蓋率從×年底的×%增長至×年×月的×%，一大批小區黨支部的工作成效逐漸讓居民看到變化、感到滿意、贏得認同，實現了小區黨支部的“有形”和“有效”覆蓋。三是選好“主心骨”。把選好群眾的“主心骨”“貼心人”作為提升小區黨支部組織力的強力抓手。街道層面建立“小區黨支部書記資料庫”和“小區黨支部書記後備人才庫”，著重從本小區居住的離退休幹部、在職幹部、優秀黨員志願者裡推選有威望、有熱情、有能力的居民黨員擔任小區黨支部書記。社群層面建立“社群書記工作室”，開展“書記課堂”，實現小區黨支部書記培訓常態化。目前已有×名黨性強、群眾威望高的居民黨員擔任小區黨支部書記，成為社群“兩委”幹部的後備力量，如×街道×社群×小區黨支部書記×因表現突出在“兩委”換屆中被推薦為社群書記的意向人選。
三、“三治”融在樓院裡，為城市源頭治理“聚力”
組織下沉有效地將黨的領導貫穿小區治理的全過程和各方面，通過政治領導、思想引領、群眾組織、社會號召，有力促進了自治、法治、德治在樓院的'融合，推動共建共治共享的小區治理新格局的形成。一是開展樓院協商，讓群眾參與更方便。針對居民與物業之間矛盾尖銳，小區缺乏公共活動空間，停車難、收費難、小區環境髒亂差等物業難題，探索搭建小區自治平臺，以“小區黨支部+業委會+物業公司+居民代表”為基礎，建立“黨群協商議事會”。對沒有物業公司管理的小區，由小區黨支部牽頭成立自管組，依託協商議事平臺，引導居民開展自治。對有物業公司管理的小區，小區黨支部聯合×區物業行業黨委定期召集物業公司、社群居委會、居民代表、小區業委會協商議事。通過共商共議共決，著力議好辦好小區環境衛生、停車管理等關鍵小事和民生實事，做到治理過程讓群眾參與、治理成效讓群眾評判、治理成果讓群眾共享。議事會實施以來，先後解決了×等×個長期困擾居民和影響小區和諧的歷史遺留問題。二是突出“軟硬並舉”，讓群眾感覺更平安。旗幟鮮明地建立小區黨組織領導下的依法治理制度，推動把自覺接受小區黨組織領導、加強自身黨建工作等內容按照法定程式寫入居民自治章程、業主大會議事規則和物業公司章程。讓“四官”走進小區樓院，引導居民運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。組織發動和引導小區居民、駐區單位，共同謀劃小區管理，制定居民自治公約、小區管理辦法，破除陳規陋習、弘揚公序良俗，培養居民的法治思維和規範意識。針對小區環境髒亂差的問題，在小區黨支部的參與下，實施×個“三無小區”的集中整治和×個老舊小區智慧安防建設，門衛、水電管網、停車、綠化等問題統籌解決，居民普遍感覺安全感更足了。
四、服務送到家門口，為城市源頭治理“凝心”
充分發揮小區黨支部建在居民家門口的“一線”優勢，帶動服務和管理力量的更有效下沉，黨員服務更走心，生活服務更暖心，群眾與黨組織更貼心。一是把黨的服務延伸到居民家門口。按照“一小區一陣地”的原則，靈活運用共享、購買、置換、租賃等方式在各小區建設鄰里中心，統一標識，作為小區黨支部開展組織生活、服務居民群眾的主陣地。各小區黨支部圍繞居民需求，依託小區鄰里中心，發動駐區單位、周邊商家、社會組織、轄區志願者為居民提供從育幼到助老涵蓋醫療、教育、文化、養老等各方面服務。黨旗之下聚人氣、暖民心。武漢路街道廣文路小區鄰里中心開辦“鄰里食堂”，身體不便的小區老人足不出戶就解決了就餐問題。二是把難題解決在居民家門口。深入開展走訪連心活動，建立“縣處級幹部包社群、科級幹部包小區、社群幹部包樓棟”的三級聯絡群眾工作機制，推動機關在職黨員向小區黨支部報到，聚焦群眾最急最憂最盼，先後化解社會救助、物業管理、環境衛生、拆遷安置、養老服務、就業創業等問題×件。建立小區黨支部與區直機關、駐區單位結對共建機制。各小區黨支部充分運用需求、資源、專案“三張清單”，堅持需求徵集、提供服務、考核評價“三個雙向”，通過與區直機關、駐區單位簽訂共建協議、認領小區惠民專案、參加小區志願服務等，引導資源下沉、力量下沉、專案下沉、責任下沉，讓轄區內各類組織和黨員參與到小區治理中來，先後簽訂共建協議×份，認領惠民專案×個，對接服務×次。黨群之間的心結解開了，小區群眾之間的矛盾化解了，鄰里關係更加和諧。三是把活動開展在居民家門口。居民靠發動，發動靠活動。小區黨支部充分利用“道德銀行”志願者積分激勵機制，對居民互助、認捐、認養、認管小區設施場地、廣場綠地等採取積分形式予以激勵，引導小區各行業領域、各年齡段的志願者參與到城市管理和社群治理中，促使居民相識相知相依、融入融和融洽，涵養培育“人人有責、人人盡責、人人享有”的社會氛圍。在全國文明城市建立中，小區黨支部書記帶領業委會、物業、黨員和居民志願者×餘人，在全區各個院落開展志願宣傳、垃圾清運、違建拆除、小廣告清理等，顯示出強大的戰鬥力和組織力。
偉大時代領航奮進，黨的建設永遠向前。在新的起點上，×區將自覺站位新發展階段，堅定貫徹新發展理念，主動融入新發展格局，砥礪奮進不忘初心，只爭朝夕不負使命，鍥而不捨推動基層黨建工作提質升級，努力為開創富民興×新局面、加快建設幸福美好×提供堅強組織保證，以優異成績慶祝建黨100週年。
一、主要工作成效:
（一）開展形式多樣的“兩學一做”學習教育。為深入推進“兩學一做”學習教育，開展形式多樣的學習教育。一是以黨支部為單位，組織全體黨員通過遠端教育平臺和共產黨員網收看學習“兩學一做”專題課件，每月集中收看學習兩次；二是組織開展專題黨課活動，7月1日我鎮聯合我鎮30多個基層黨支部召開關於“兩學一做”工作會議，全鎮黨員幹部、村（社群）兩委黨員幹部共200多人蔘加“兩學”專題培訓學習，進一步提高黨員骨幹的思想政治素養，並利用“七一”黨員大會之機，組織各黨組織書記圍繞“兩學一做”學習教育主題，全面解讀如何做一名講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員，進一步推進我鎮黨員隊伍作風建設；三是組織開展黨員志願服務，利用慶祝中國共產黨成立96週年的契機，我鎮組織黨員開展慰問老黨員和生活困難黨員等活動，引導廣大黨員充分發揮先鋒模範作用，為100多名困難黨員和群眾送溫暖、獻愛心。參與志願服務的黨員有100多名，志願服務時長300小時；四是選派指導員到各個黨組織指導開展“兩學一做”學習教育工作。為推動我鎮“兩學一做”學習教育工作有序開展，經鎮委研究，選派了21名思想政治素質較高、工作責任心強，具有一定的黨務工作經驗和較強的組織協調能力的黨員擔任各黨組織的指導員，明確工作職責和工作要點，促進我鎮“兩學一做”學習教育工作有序開展。
（二）切實解決實際問題，鞏固基層黨組織的執政基礎。一是認真解決被徵地農民的徵地補償款。我鎮嚴格執行國家、省、市等有關征收土地補償安置的政策規定，切實落實徵收土地涉及的各項補償，並確保及時足額發放到位，堅決杜絕拖欠徵收土地補償費現象和層層截留、剋扣及挪用徵收土地補償款行為，切實維護被徵收土地農村經濟組織和被徵收土地農民權益；二是集中開展農村土地“三亂”問題專項治理。我鎮通過強力打擊“以租代徵”，租用土地用於非農建設等亂租問題已明顯好轉。我鎮明確根據相關規定，狠抓落實，確保不發生因信訪問題引發的事件，不發生因信訪問題處置不當引發的負面炒作，同時繼續做好村民土地承包畝數方案的調查和公佈，目前暫未出現因“三亂”問題而出現的越級上訪。
（三）深入推進領導幹部普遍直接聯絡群眾制度。目前我鎮共有常住村民22985戶，截至20xx年7月，收集問題132條，已解決問題118條,上報鎮的問題96條，已解決88條；上報市的問題臺賬0條；解決民生熱點問題108條。其中，主要訴求類別及解決問題有四大類：一是民生保障：
1.洞安村委會村民陳華中反映其一家5口，兒子在校就讀，父母年老在家無勞動能力，妻子不幸患急性淋巴細胞白血病，用去醫藥費近10萬，報銷後自付5萬多。全家靠戶主一人打散工和務農為生，生活極其困難，希望得到政府幫助。村委會、駐點組幹部聽取反映後深入瞭解其家庭實際情況，張榮方主席高度重視，聯絡其鎮民政部門，為其辦理醫療救助，報銷大部分醫療費用，切實減輕其家庭負擔；
2. 駐點工作組與廓峰村委會幹部瞭解到東場村低保戶易麼的丈夫剛病逝，兒子剛滿16歲未能就業和因生活困難放棄讀書，本人患有左眼晶體錯位，嚴重影響視力，急需資金進行治療。駐點工作組與村委會到現場確定了情況屬實，上報鎮政府後，下撥直聯經費3000元幫助其解決困難；
3.洞安村村委會、村民陳超武反映家有5口人，有老父親，無工作能力需要照顧，有一兒一女還在校讀書，現在僅靠妻子打散工維持生活。本人不幸在3月查出患上了鼻咽癌在江門五邑中醫院住院醫療，用去費用7萬多，除去報銷後自費4萬多元，由於家庭生活經濟困難，無法支付醫療費用，希望政府能幫助渡過難關。村委會、駐點組幹部聽取反映後深入瞭解其家庭實際情況，甄俊洪黨委高度重視，聯絡其鎮民政部門，為其辦理醫療救助，報銷大部分醫療費用，切實減輕其家庭負擔；
二是農田水利：
1.聯南駐點團隊得知保和裡、大芰荷圍外河道水浮蓮成災，覆蓋8公里，嚴重影響了群眾農田灌溉，並存在安全隱患。駐點團隊積極和村委會、相關領導進行了溝通並且到實地進行考察，提出了噴殺水浮蓮方案。由政府撥款6千元進行噴殺水浮蓮。目前已對水浮蓮進行了噴殺，解決了農田灌溉用水、排除了河道的安全隱患；
2.侖定村牌坊旁的農田排水渠堵塞，汙水堆積，影響了日常農田灌溉和農民日常生活，村委會和駐點團隊已到現場瞭解情況，情況屬實，下一步打算建造長590米，高1.2米，寬1.2米的符合高標農田的排水渠，已向相關部門反映情況，目前已完成。
三是行路難飲水難：
1.三興村委會村民反映灣咀村塘基由於年久失修凹凸不平，當遇到惡劣天氣，到處是泥坑，車輛無法通行，村民強烈要求塘基硬底化。經研究，塘基硬底化等村容村貌工程預算資金500740元，現得到上級財政補貼17萬元，剩餘由村委會和村民籌集解決資金問題。塘基硬底化長約180米，寬11米，面積為20__平方米。並且為了豐富村民的精神文明生活，村容村貌工程還包含了修建一個500平方米的小公園，方便村民的休閒娛樂，鍛鍊身體等，還配備安裝15盞路燈照明，方便村民的出行，目前該村容村貌建設工程還在建設當中；
2. 駐點工作組與侖定村委會幹部瞭解到侖定村橋頭新建廁所前的路面爛，沒有硬底化，影響群眾的出行，鎮建委、村委會和駐點團隊已到現場瞭解情況，情況屬實，現已做好預算，長50米，寬3米，總造價15000元，現已向上級部門反映，申請資金進行改造，資金到位後進行改造，工期為1個月；
四是環境衛生：
1.石美村委會徐程遠反映高架橋附近路面垃圾亂丟亂燒，影響群眾健康和出行，需要迅速處理，駐點實地走訪，跟市政部門反映後立即派人去整頓，要求相關人員停止焚燒垃圾並將垃圾拉到指定地方處理；
2.新河村委會趙哈玲及周邊村民反映近期天氣回暖蚊蟲滋生有抬頭跡象，影響到附近群眾的生活，村委會、駐點組幹部聯絡海宴鎮衛計局，由衛計局迅速制定行動方案，統一採購滅蚊藥物並通知村委會領取滅蚊藥物，組織專業人員進行噴灑，減少蚊蟲滋生。
二、存在問題
隨著我鎮經濟社會的不斷髮展，基層治理工作伴隨著城鄉經濟發展和民主法制意識的提高，在實現社會有效整合等多重目標中凸顯出一些問題。一是基層幹部民主法治意識不強。基層幹部法治意識不強，整體的學法、守法、用法的氛圍不濃烈，直接導致依法辦事、依法處理個人事務方面仍顯不足；二是群眾法制觀念不強。普法宣傳不到位，許多村民處在“知法與不懂法”的混沌狀態，使得村民有問題不找法院，找信訪、找政府的現象普遍存在。特別是部分群眾在利益受到侵害時，不是通過正常渠道尋求解決，而是帶著偏激情緒越級重訪和無理纏訪；三是部分基層黨組織功能弱化。部分基層黨組織政治功能、教育功能和服務功能有所減弱，組織引導群眾能力不強。農村基層黨組織對於發展過程中出現的新難點，如徵地拆遷、計劃生育、新農村建設等事項未能有效處理。四是個別幹部形式主義，擺架子，無法放下身段與群眾談心談話。通過廣泛聽取群眾的意見，溝通思想，增進理解，形成和諧融洽的黨群幹群關係。
要做到三個必須：
1.必須切實轉變作風，放下架子，真正和群眾交朋友，努力做到讓群眾普遍認識我們的駐村幹部。
2.必須暢通民意渠道，要靜下心來，樂意聽群眾發“牢騷”、提意見；
3.必須注意方式方法，針對不同的物件，交談的方式方法及內容各不相同，要區別對待。
三、下一步工作建議：
要察民心、聽民意，提升黨組織矛盾化解力。充分發揮基層黨組織直接聯絡群眾，主動關心群眾，經常發現並及時反映群眾要求的作用，及時主動介入並整合好各種社情民意，加快從矛盾預警到調處的過程，努力做到關口前移，把矛盾控制在萌芽狀態，使基層矛盾得到有效處理。
優美和諧的自然環境，必然為我們帶來身心的愉悅和無限的樂趣。建立一個衛生、健康、整潔的城市更是社會進步、城市文明的重要標誌。我縣貫徹落實科學發展、改善城鄉環境衛生和推進新農村建設的大事。清潔城鄉，建設美好四川，是一項民心工程、德政工程，是解決關係廣大人民群眾切身利益和生存環境的工程。
我校自開展城鄉環境綜合治理工作進校園活動以來，領導的高度重視，召開專門會議研究工作，結合學校實際，就抓好環境整治、革除師生陋習、加強安全保衛、強化文明宣傳等方面工作作了重點佈置，學校德育處、總務處也多次組織召開了校風安全督察組、門衛保安、宿舍管理員、班主任會議，專題研究該項工作。
學校採取有力措施堅決遏制髒亂差現象，重點治理小攤亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象等現象，積極參加和組織文明勸導活動、青年志願者活動。現將各項工作簡要總結如下：
一、加強領導，完善制度，明確職責
一是學校高度重視城鄉環境綜合治理工作“進校園”活動，充分體會到城鄉環境綜合治理工作“進校園”活動的重大意義，制定了《四川省九寨溝縣保華國小關於進一步開展校園環境綜合整治的實施方案》，組織全校師生認真學習縣委、縣政府有關檔案精神，成立了城鄉環境綜合治理工作“進校園”的活動領導小組
二是建立了校園環境衛生工作包乾制度和班級衛生評比制度，學校將衛生區域分配到各班負責，各部門實行了門前五包，落實了各項任務。每天進行兩次大掃除，教室必須堅持天天打掃，學校將衛生評比工作列入學校日常工作之中。由衛生管理人員每日早上和下午分兩次檢查各班的衛生情況，並依據實際情況打分，對衛生工作突出的班級進行表彰，並作為班主任津貼發放、先進班集體評選的一個重要依據。分管衛生的領導深入一線檢查，監督，指導，參與衛生工作，幫助協調解決了衛生工作中出現的問題，做到發現問題及時解決。
三是完善衛生設施，加強。在校園內張貼了永久性標語，在校園人流量較多的地方共放置了若干個垃圾箱，動員師生互相監督隨地吐痰和亂丟紙屑、瓜殼、食品包裝袋、亂著裝等不良行為。發現一起，批評教育處理一起。
二、強化宣傳，注重實效
為營造良好的氛圍，我校創新了宣傳方式，注重宣傳效果，做到了“進學校、進班級、進家庭、進社群”的全面覆蓋，並通過廣播、國旗下的講話、電子顯示屏等進行了動態報道。
學校在全校範圍了開展了“除陋習、樹新風”為主題的班集演講活動，舉辦了以樹文明新風為主題的黑板報，開展了以講文明、講誠信、講紀律為主題的徵文比賽，結合第__屆愛國主義讀書活動，開展了以愛國主義教育為主題的徵文比賽。
三、以活動為載體，認真落實各項工作
一是我校把城鄉環境綜合治理工作“進校園”活動與落實科學發展觀相結合，貫徹落實城鄉環境綜合整治有關會議精神。
二是加大校園綠化、美化工作，努力把學校建成一個整潔優美、節約環保、文明和諧的校園。
三是學校積極組織師生、自願者協助開展清潔衛生大掃除和衛生死角清理工作，取得了顯著成效。
四是建立文明和諧校園，強化安全意識。學校切實加強法制宣傳教育工作，普及法律常識，成立了校園安全、保衛力量，對外來不法分子的騷擾進行了有效的整治。值周教師堅持24小時值班，節假日有專人守護校園。加強了住校生入住後的常規管理，定期召開了住校生管理會議和門衛保安工作會，對門衛、宿舍管理人員進行培訓，以確保校園安全有序。
五是積極參加縣上開展的各項活動，如：建立環境優美示範縣啟動儀式、宣傳遊行活動、演講活動、徵文活動等等。
六是開展小手拉大手活動，使城鄉環境綜合治理工作深入家庭，讓孩子們回家向他們的父母、爺爺奶奶宣傳城鄉環境綜合治理的意義，藉以培養他們的文明素養。切實把小手拉大手活動落到了實處。
四、強化督查，有效推動城鄉環境綜合治理工作
我校建立健全了城鄉環境綜合治理工作暴光制度，成立了檢查小組，對我校城鄉環境綜合治理開展情況進行檢查督辦。同時，開設了暴光專欄，對不文明習慣、不衛生行為、不清潔地點等進行暴光，對做的好的進行表揚。每天暴光正反兩方面典型。通過督查曝光，及時發現問題，認真進行整改，對整治不力、行動緩慢、效果不佳、敷衍塞責的班級和個人實行責任追究，從而有效地推動了城鄉環境綜合治理工作。
總之，通過系列宣傳教育和專項整治活動，我校的校園環境和師生文明衛生習慣有了較大的改變。環境治理工作取得了一定的成績。在下階段的工作中，我們將進一步強化體驗勸導和示範帶動工作，組織師生深入社群、深入街道、深入家庭開展環境治理和革除陋習的宣傳教育活動，為建設美好四川作出最大的努力。
一、基層黨建
（一）持續抓好軟弱渙散黨組織整頓提升。向三八村派駐駐村工作隊，選派基層經驗豐富的第一書記。指導、督促村黨支部開展日常工作，做好黨員管理教育，謀劃集體經濟發展思路。
（二）持續抓好駐村工作隊管理。嚴格按照駐村工作隊管理實施辦法進行管理，實行全脫產駐村；黨組織關係轉到村，村黨組織負責駐村工作隊全員考勤登記；不得擅自離崗，請假需向鎮黨委提交書面請假批准，3天以上還要同步報派出單位、縣委組織部批准。督促駐村工作隊圍繞“建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務”四大職責開展工作。
（三）持續推進白廟村示範建設。基礎設施不斷完善，檸香大道建設完成，油化路面寬6.5米，長2.68公里。凱華檸檬產業大道已經開工建設，擬硬化路面寬6.5米，全長3.3公里。農副產品交易中心主體建設已完成。文化氛圍不斷增強，檸香書院、村史館正在設計中。鄉風文明提升，充分發揮“黨員、青年、巾幗”三支志願隊伍力量，走村入戶、宣傳政策。
（四）持續推進兩新組織“兩個覆蓋”動態清零。沙河鎮非公企業7家，實現組織覆蓋5家，選派黨建指導員企業5家。華晟建材、巨集昊電器、龍茂檸檬、榮禮葡萄聯建非公企業，沙河驛電商公司成立電商黨支部，實現黨組織有形有效覆蓋，近兩年發展黨員2名，不存在三年內未發展黨員的現象。
二、基層治理
（一）推進“五治融合”建立行動。賽金社群形成城市基層黨建“需求、問題、專案”清單，共梳理需求2項、問題4個、專案10項。實行一對一導師幫帶制度，幫助新任村幹部迅速適應工作。公開招考後備幹部，到村定崗鍛鍊，擇優上掛鍛鍊，目前在鎮機關定崗學習村幹部3名。
（二）推進黨建引領鄉村治理試點。引導黨員、青年、巾幗三支志願服務隊伍不斷髮揮作用，在白廟村實行公共區域“分段分戶”保潔制度試點。
（三）開展鄉村治理積分制探索試點。完善“積分超市”制度，定期開展衛生家庭評選，通過累計積分兌換生活用品。
三、存在問題及下一步打算
一是基層黨建難點需突破，集體經濟收入少、村級財務管理不規範、農村黨員教育管理難。二是基層治理群眾參與度需提升，亟待深入推進“基層微協商”機制。下一步擬深入開展“五全域五整合助五治融合”三年行動，著力從“清家底、構體系、優隊伍、強陣地、資訊化”五個方面，推進賽金社群、白廟村、鳳翔村示範建立工作，推動基層黨建高質量發展、基層治理現代化。
一、引言
龍蒼溝鎮堅持以《中共滎經縣委關於深入貫徹黨的十九屆四中全會、省委十一屆六次全會、市委四屆七次全會精神，加強和改進城鄉基層治理的決定》（滎委〔20xx〕36號）、《滎經縣加強基層治理體系和治理能力現代化建設責任分工方案》（滎委基治委通〔20xx〕3號）、《中共滎經縣委城鄉基層治理委員會20__年工作要點》（滎委基治委發〔20__〕3號）要求和全省黨建引領城市基層治理會議精神，為工作引領，圍繞城鄉基層治理5大類32項重點任務54項具體任務工作，結合我鎮實際，紮實推進基層治理工作。認真梳理各項全面總結20__年上半年重點目標、專案推進、創新舉措、工作亮點等方面工作，以及20__年下半年工作思路和重點任務。
二、20__年上半年工作開展情況
（一）黨政齊心靠前指揮，基層治理呈現新格局。一是鎮黨委高度重視，根據上級部門工作部署以及我鎮實際情況，建立了《鎮基層治理工作方案》，完善群眾民主決策、監督、管理機制，細化服務專案；二是在順利完成村“兩委”換屆後，村級黨組織書記、主任實行“一肩挑”，解決了行政村規模小、村民小組數量多、治理邊界亂等問題，針對以前自管委管理失位、居住環境差、發展滯後和群眾訴求渠道不暢等突出矛盾和治理難題，持續做好“四議兩公開一監督”工作機制，推進村務公開工作，建立健全村“兩委”成員縣級聯審會審機制；三是選優配強基層治理人才隊伍，每季度確定一個主題對村幹部進行全覆蓋集中培訓，不斷提升基層幹部履職能力。通過結對幫帶、頂崗鍛鍊等方式有針對性地加強培養鍛鍊，宣傳動員我鎮村組幹部18人蔘與學歷提升，大力推行“一員多用”，統籌鄉村法治調解員、宣傳員等各方力量，充分發揮整體效益，切實提升基層治理效能。
（二）黨建引領鎮風文明，基層治理展現新面貌。一是以建立天府旅遊名縣為契機，大力開展精神文明建設，側重整治人居環境、豐富文化生活、提升鎮風民風，成為“兩山理論”和天府旅遊名縣驗收檢查主要迎檢地；二是充分發揮支部凝聚力、戰鬥力依託農民夜校、先鋒講堂等活動大力開展文明建立，穩步推進熊貓民宿村專案建設，龍蒼溝故事分別在央視焦點訪談、四川日報、川觀新聞、雅安日報報道，得到廣大人民群眾的點贊，通過黨員先鋒崗培育知榮辱、揚正氣、爭先進、促和諧的良好風尚；三是組織村民積極參與“鎮風文明先進評”，對黨員先鋒模範、脫貧攻堅示範戶、換屆衛生示範戶、返鄉創業之星、文明新風之星、助人為樂之星6大方面起帶頭作用、群眾公認的黨員群眾進行宣傳表彰，以身邊事、身邊人引導全鎮群眾共同參與共建，不斷促進基層精神文化水平提升。
（三）突出多元共管，探索基層治理新模式。依託大熊貓國家公園南入口建設打造“NPL”模式，一是搭建社群議事平臺。打破職責、職能、範圍界限，堅持鎮黨委主導、村黨組織協調、共建委統籌，建立“三項機制”，即社群建設三方決策、聯席會商、碰頭落實的會議推進機制；建立三方聯動掛牌領戰督戰社群建設重大專案、惠民工程機制；二是構建社群執法平臺。採取定人定責定時“三定”模式，統籌環保、市場監督、文體旅遊、自規、林業、農業等部門力量，建立熊貓綜合行政執法隊，突出黨總支和自管委作用，統籌小區黨員、志願者、村民代表成立熊貓糾察隊，以陶家壩小區為中心，覆蓋森林康養產業園區，確定每週四定為“固定執法日”，實現執法事項、隊伍下沉，規範市場、規範經營，共開展執法工作8次，辦理執法事項10餘件，為入口社群建設及當地經濟社會發展保駕護航。
三、存在的問題及措施
（一）宣傳引導氛圍需進一步加強。基層治理宣傳大多數通過展板、橫幅和微信公眾號對群眾進行單方面宣傳，未能達到有效溝通，下一步增加入戶宣傳、壩壩會等形式，充分了解群眾訴求，拓寬群眾資訊接收渠道。
（二）主動創新意識需進一步提升。除自我探索出園地共建“NPL”模式外，更多的工作是按照上級部門安排部署，下一步要主動提高基層治理的創新意識和能力。
四、20__年下半年工作打算
一是不斷總結完善基層治理各項制度，紮實推進陶家壩聚集點“NPL”模式、生態聯盟·山水萬年示範點建設，探索創新基層治理新方法，努力形成地方特色。
二是全面落實“十百千”工程，切實做到黨委政府強領導、基層幹部做表率、黨員鄉賢見身影、人民群眾有參與，實現基層治理更加有效、鄉村環境更加美麗、群眾生活更加幸福的目標。
一、工作推進情況
（一）加強組織領導，確保政務公開落到實處。加強和完善領導機制，落實政務公開和政務服務組織機構，成立由單位主要負責人任組長、分管領導任副組長的工作領導小組，統一負責鎮政府政務公開工作的組織和實施。具體日常工作由黨政辦主要負責，落實政務公開的各項要求，做好牽頭協調工作。
（二）嚴把公開質量關，提高政務公開質量。一是公開的內容更加充實。對政務公開的範圍、內容、形式、制度等作了進一步的明確。按照組織健全、制度嚴密、標準統一、運作規範的要求，做好政務公開以及已公開內容存檔備查工作。二是公開的時間更加及時。針對公開內容的不同情況，確定公開時間，做到常規性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，固定性工作長期公開。三是公開重點更加突出。堅持把群眾最關心、最需要了解的事項公開作為政務公開的重點，截至目前，明確公開事項包含人事、財務、涉農、專案等10餘項。
（三）運用載體，完善政務公開形式。在進一步堅持和完善政務公開欄這一公開形式的基礎上，按照便利、實用、有效的原則，認真創新政務公開的新載體、新形式，堅持線上線下相結合，建立“公示欄+網際網路”政務公開機制，本著政務公開“更便捷、更透明、更直觀”的原則，堅持以公開為常態，加強政務資訊公開，保持公開“新鮮度”，提升政務公開實效。
（四）認真履行公開責任。一是及時更新完善相關資訊。今年換屆後，我鎮及時在縣人民政府入口網站更新了《清溪鎮機構職能》《清溪鎮班子成員調整》《清溪鎮鎮情概況》等資訊。二是全面完成20xx年公開任務。20xx年1月1日至20xx年12月31日共在漢源縣人民政府入口網站釋出政務資訊204篇。其中更新組織機構鎮黨委、政府機構職能、鄉鎮概況各1條，釋出政府動態資訊197條，釋出預算、決算資訊3條，釋出政府資訊公開報告1條。接待群眾諮詢政策5000餘人次，並及時動態更新公示目錄，清理過期公示檔案，以政務公開為民生助力，打通服務群眾的“最後一公里”。
二、特色亮點工作
（一）強化監督檢查，確保政務公開工作落地落實。成立鎮政務公開監督小組和各村村務公開監督小組，做到每季度檢查政務村務公開，及時發展問題並建立臺賬，限期整改，完成閉環。20xx年換屆以來，進行村務黨務紀務公開檢查2此，共反饋問題95個，已全部完成整改，各級領導幹部民主意識和接受監督的意識普遍增強，增強了政務村務管理工作的透明度，提高了機關服務意識。
（二）因地制宜，公開模式更多樣。針對清溪鎮地處山區，年輕人多居住九襄鎮，老年人多的現實狀況，創新公開渠道，擴大政務公開受眾面。通過微信群、QQ群新媒體、院壩會,入戶宣傳、村務公開欄、鎮公示欄、村民小組聚集地等公示平臺加強政務公開工作，拓寬公開渠道。
三、存在的問題
從總體來看，我鎮政府政務公開工作正在平穩有序推進。通過政府政務公開，保障了公民的知情權、參與權、監督權，促進了依法行政，發揮了政府資訊的服務作用。但還存在一些不容忽視的問題：一是政府資訊公開工作量大、業務技術性較強，缺少相對專業和專職的工作人員，致使政府資訊公開的及時性、規範性和全面性還不夠。二是制度建設還要加強，特別是進一步規範工作程式等。
四、下一步工作打算
一是拓寬資訊來源。通過對接上級部門，及時調整各業務工作稽核審批流程、辦事指南等規範性流程，讓群眾少跑路，為群眾辦實事；進一步深化學習,熟悉檔案要求,認真對照基層政務公開標準,確定工作標準,定期開展政務公開自查工作,結合平時督查,對發現的問題及時整改,防止出現死角和漏洞。
二是拓寬公開渠道。立足直接服務人民群眾的實際，就政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事視窗等及時通過線上線下全面準確公開，提高基層政務公開標準化規範化工作知曉率。打通服務群眾的“最後一公里”，使基層政務公開家喻戶曉、深入人心。
三是加強宣傳引導。通過微信、抖音等新媒體加強政府機關與人民群眾的聯絡互動，加強群眾對政務公開工作的參與度，充分調動積極性、主動性，以解民憂、辦實事為著力點，傾心盡力為人民群眾辦實事，不斷夯實政務公開的群眾基礎。
三優範文網