縣消費者協會XX年工作總結

XX年,___縣消費者協會以“發揮監督網路作用，提升消費維權水平，深化消費教育工作，推進社會化監管程度。”為主要工作方針開展工作，積極有效地做好消費者權益保護工作。截止XX年11月20日，共受理調解消費者投訴350件，比去年同期的377件下降7.16%，已解決350件，解決率為100%，其中辦結爭議金額萬元以上大案7件；直接為消費者挽回經濟損失27.57萬元，其中增加賠償9.1萬元；接受消費者諮詢736人次；釋出《消費警示》10條；編印《消費者協會簡報》8期；刊編《___消費指南》2期，數量XX0份；開展比較試驗3次，消費調查2次；參與各項監督檢查和專項檢查18次；提供違法案件線索6次，政府罰沒款3.2萬元；完成縣級以上消費資訊報道277篇,其中國家級2篇，省級7篇，市級153篇，縣級115篇。現將一年來的主要工作情況作一總結匯報：

一、完善消費教育網路，推進農村消費教育工作。

根據省消協《進一步加強和推進消費教育工作的指導意見》的通知精神，為切實加強消費教育工作，進一步創新教育方式，增加教育內容，擴大教育範圍，正確引導消費，促進消費者更新消費觀念、合理消費、科學消費和理性消費，促進形成和諧有序的市場消費關係。縣消協在去年10月成立了首家“消費教育學校”進行消費教育試點工作的基礎上，積極探索新路子，採取多種措施，做到早計劃、早安排、早實施，年初就在___縣靈山國小組織該校800餘名師生進行了集中消費教育培訓，拉開了該縣新一年度消費教育工作的序幕，從而進一步推進了農村消費教育工作更加深入有效地開展。具體做法是：

一、構建和完善消費教育網路。在去年設立首家“消費教育學校” 試點工作成功經驗的基礎上，為構建完善的消費教育網路，縣消協在年初就積極籌備，精心組織，快速行動。於1月5日就下發___縣消費者協會XX年第1號檔案《關於構建和完善消費教育網路的通知》。一是成立了 “___縣消費教育中心”；二是在五個消協分會全部設立“消費教育學校”；三是確定___縣小南海中學和靈山國小為中國小校消費教育基地試點單位；四是在“3.15”期間又創新性地在___縣橫山鎮橫山村建立了衢州市第一個“新農村消費維權教育基地”；五是在全縣15個農村食品安全消費維權監督站的439個監督點和49家商（市）場、社（景）區、學校的消費投訴聯絡站設立消費教育聯絡點。從而在網路組織機構建設上保障了農村消費教育工作的有效開展。

二、組建“3.15志願者消費教育宣講團”。由熱愛消費者權益保護工作，具有一定的工作經驗和理論水平的專業人士組成，目前已有包括工商、質監、物價、司法、教育、農業、菸草、衛生防疫、食品藥品監管等部門和行業的8名相關人員加入到“宣講團”，其中有公務員、教育工作者、離退休幹部、律師和其他的相關專業技術人員，根據實際需要該“宣講團”的成員還在不斷增加。其主要工作職責是根據縣消協的委託運用個人專業知識和技術特長做好各消費教育學校和消費教育基地的消費教育培訓工作，為消費者提供消費資訊、專業知識和諮詢服務。據統計，自今年初“宣講團”組建以來，已舉辦各類消費知識講座、培訓和開展相關消費教育活動二十餘次，受教育人數達萬人之多。從而在專業師資力量和人員配備上有效保證了消費教育工作在農村的廣泛開展。

三、制訂年度消費教育工作計劃。縣消協制訂了縣消費教育中心消費教育工作總體規劃；各消協分會制訂了各消費教育學校的年度教育計劃；各消費教育基地制訂了具體的消費教育課程和內容。通過消費教育網路這一平臺，有計劃、分步驟地開展包括正確消費觀的教育、權利意識的教育、消費科學知識的教育和先進消費文化的教育等內容的消費教育活動。把對農村消費維權監督員的培訓和對農民及中國小生的消費教育作為今年的消費教育工作之重心，充分發揮農村消費維權網路和消費教育網路的“雙網”作用，大張旗鼓地開展農村消費教育工作，切實營造起形式多樣、渠道多種、參與廣泛、力求實效的良好消費教育氛圍。如溪口靈山國小被確定為中國小消費教育基地近一年來，該基地舉辦了7場消費教育培訓，出黑板報宣傳教育十期，與工商、衛生等部門聯合進行現場示範培訓四次；在實驗班每週增加一節消費教育輔導課，結合《國小生消費教育校本課程開發的研究》課題開發了一整套消費教育校本教材；靈山國小的校長就消費教育從娃娃抓起展開課題研究，並完成了專題調研報告。從而在教育環境和科學規劃上確保了農村和中國小校的消費教育工作更紮實有效地向深處和廣處推進。

此項工作的有效開展也得到了上級消協的充分肯定，《中國消費者內刊》今年第2期的“工作研究”和省《消協通訊》今年第1期的“交流園地”以及《衢州工商》中都曾以《完善消費教育網路 推進 農村消費教育工作》為題，對該縣的消費教育工作予以了刊登和交流。

二、積極籌備，上下聯動，“3.15”活動繽彩紛呈。

在今年的“3.15”來臨之際，縣消協在縣工商局領導的大力支援下，充分發揮與各消協分會的聯動作用，為更好地開展“消費與環境”年主題的消費教育宣傳活動，組織開展了一系列內容豐富、形式多樣的宣傳活動，在當地社會各屆引起了普遍關注和強烈反響。

1、藥價消費體驗觸動商家神經。3月上旬，___縣消費者協會組織工作人員以普通消費者的身份，就 “達克寧乳膏”等五種常用藥品的零售價格對城區8家藥店和湖鎮、溪口、小南海、橫山、塔石等主要集鎮的8家藥店以及縣城兩大主要醫院藥房的藥品價格進行了比較性消費體驗。針對體驗結果，縣消協於3月7日組織召開了藥品價格比較性消費體驗結果通報會，召集18家單位的相關負責人進行了通報交流，並邀請了工商、物價、藥監、衛生、___電視臺等相關部門和新聞媒體參加了通報會。通報會上有關部門和經營單位都發表了各自意見和看法，深深觸動了商家的神經。

2、消費知識競賽聯動社會各屆。為更好地豐富宣傳內容、改進教育方法、活躍活動氣氛。縣工商局、縣消費者協會於3月10日會同城西分會舉辦了一場別開生面的“3.15”消費知識競賽活動，組織浙江001集團公司等七支代表隊參加，並邀請了農村維權監督員和學校學生、工商業主的代表觀摩了競賽現場，也使他們得到了一次生動的消費知識培訓。___縣電視臺和相關報社記者也對此次競賽活動進行了全程跟蹤拍攝和專題報道。

3、專刊、晚會、現

場諮詢助動活動高潮。為更好地宣傳“消費與環境”的年主題，營造安全放心的消費環境，保護消費者的安全權利；倡導健康、文明的消費方式，節約資源；人與自然和諧相處，消費保護環境。3月15日，縣工商局、縣消費者協會聯合了相關部門和經營單位在___福泰隆廣場，組織了大型現場諮詢宣傳活動，進行消費維權知識宣傳和現場受理投訴，並刊編了《___消費指南》“3.15”專刊，數量一萬份，向社會各屆免費贈閱；晚上兩個多小時的“3.15”專題晚會精彩的節目表演和互動的消費知識有獎問答，將整個活動推向了高潮。同時我們將整個“3.15”期間的相關宣傳活動拍攝製作成專題片，在___電視臺進行滾動播放，收到了良好的宣傳效果。

三、充分發揮消協職能，提供真實消費資訊和維權服務

為更有效地發揮消協的社會監督職能，向消費者提供更為真實詳細的消費資訊，縣消協今年以來多次會同相關部門和單位對相關商品和市場進行監督檢查和消費調查，並將結果形成書面報告向社會予以公佈，為廣大消費者提供了真實、準確的消費資訊的同時也給相關經營單位敲響了警鐘。

1、為確保節日期間消費者能夠安全、健康、放心消費，結合工商部門開展的“年貨安全送放心”活動，縣消協在元旦期間會同縣質量技術監督局對___縣城市場上銷售的大米、麵粉的“定量包裝淨含量”進行了一次聯合抽檢。共抽檢了6家經營單位銷售的來自河南、安徽、江西、江蘇、福建、黑龍江以及本省、市、縣15家企業生產的11個品牌的大米和4個品牌的麵粉。結果有3個品牌的大米定量包裝淨含量略低於國家標準，其餘8個品牌的大米和4個品牌的麵粉均在允許誤差範圍之內，並有2家企業未在商品包裝上標註生產日期。從抽檢情況看，外地企業生產的商品定量包裝淨含量情況好於本地企業，3家淨含量超出允許短缺量的生產企業均為本縣企業。春節前夕，縣消協又會同縣工商局經檢大隊、縣質量技術監督局對衢州“巨能”、“盛康”、“巨北”和___“順安”、“701”等五個品牌的瓶裝液化氣進行聯合抽查，抽查結果令人擔憂。隨機抽查瓶裝液化氣53瓶，其中單瓶符合國家標準的只有28瓶，佔抽查總數的52.8%；而按每十瓶的平均重量標準要求，五家單位均存在不同程度的差距；此外還有4只鋼瓶為XX年度的，屬超期“服役”，存在嚴重的安全隱患。針對存在的問題，除予以公開披露和通報外，已交由有關行政部門按規定予以查處。

2、針對家裝市場相對混亂的現狀，縣消費者協會於今年四月份會同___縣裝飾行業商會對___縣的家裝市場進行了一次消費調查，並形成了書面的調查報告。通過調查發現目前家裝市場上正規公司與“馬路游擊隊”各佔半壁江山，通過實際調查後發現，目前我縣家裝公司（單位）還存在以下普遍問題：一是家裝資質問題非常突出。除了三家總公司設在外地（杭州、金華、衢州）的家裝分公司其總公司有相應的家裝資質證外，設在___本地的家裝公司（單位）均未取得相應的家裝資質證；二是家裝合同問題未能規範。被調查的十家家裝公司（單位）與客戶所簽訂的家裝合同各不相同，沒有一個統一的規範合同文字，只有“杭州我家裝飾工程有限公司___分公司”使用的是杭州市建設局和杭州市工商行政管理局監製的杭州市家裝合同示範文字；三是家裝專業人員問題。大部分家裝公司（單位）並沒有相對固定的持有相應資格證的專案經理和設計人員，下面的施工人員也是臨時僱傭的，整個家裝隊伍屬於臨時組合的“鬆散型”的。四是家裝公司內部管理制度問題。除少數幾家家裝公司有相對完善的制度規範外，大部分家裝公司（單位）缺乏規範的管理制度和操作規程，有的甚至無任何的制度規範。由此可見，“正規公司”也還有許多不正規之處。

3、發揮消協職能，積極做好維權工作，為“三農”服務。___縣消費者協會小南海分會在今年5月成功調解了一起使用水稻專用肥致使水稻生長不良的群體投訴，為塔石鎮雅村、模環鄉童家村等11位受害農民挽回經濟損失10542.50元，其中增加賠償金額9360元。6月份又成功調解一起使用複合肥因養分不足造成農害的群體性投訴，為小南海鎮黃村陳某等五位受害瓜農挽回經濟損失51480元，其中增加賠償金額28600元。此外縣消協還配合農業等部門多次為受害農戶挽回損失有效維權。如今年6月份，小南海黃村王某等8位在十里坪種植西瓜的瓜農因購買到劣質複合肥造成重大經濟損失，縣消協得知後及時與縣農業部門和衢州市消協及航埠工商所取得聯絡，配合他們一起通過數月的多方努力，最終成功地為瓜農們挽回損失和增加賠償共計17萬餘元（此資料未統計在內），受到了農戶的一致好評。

四、深化“先行賠付”，推進誠信互動。

為將“先行賠付”工作進一步引向深入，使“先行賠付”單位向更高層次發展，縣消協於7月份制定出臺了《___縣消費爭議“零投訴”單位申報評定操作規程》。從而使“零投訴”單位申報評定工作有章可行，更為規範。7月27日，___縣工商局、縣消費者協會召開了全縣消費爭議“先行賠付”單位表彰授牌大會，對全縣53家“先行賠付”單位和9家“零投訴”單位進行了集中授牌和表彰，___福泰隆商業有限公司和浙江___四通家電有限公司分別代表“先行賠付”及“零投訴”單位代表作了經驗介紹和表態發言。同時要求“先行賠付”單位下一步要在機構、人員、制度、職責、經費方面實行“五落實”。具體做好以下方面工作：

1、建立相應機構，確定維權人員。各單位建立相應的消費維權機構：消費爭議投訴聯絡站或消費維權工作（領導）小組；確定人員：各單位除確定一名負責消費維權的負責人外，還專門確定一名消費維權聯絡員。

2、完善規章制度，明確崗位職責。制定和完善消費維權方面的規章制度和考核辦法，明確本單位各部門的崗位職責，責任到人。

3、建立投訴臺帳，設立預賠基金。各“先行賠付”單位均要求建立《消費者投訴（諮詢）登記臺帳》，對消費者投訴（諮詢）及處理結果等的相關情況進行詳細登記備查；同時根據各單位的實際情況設立一定數量的消費者投訴預賠基金，為維護消費者合法權益提供經費上的保障。

通過幾年來的努力，我縣的“先行賠付”單位總數達到53家，先行賠付保證金達到了16萬元，“先行賠付”期限也由原來的一年延長到兩年，進一步提高了參加“先行賠付”行列單位的相對穩定性。“先行賠付”活動也體現出了良性互動的良好局

面。通過推行“先行賠付”制度，在給經營企業一個自我加壓的同時，也給企業一個自我展示的平臺，充分調動了經營者正面的、積極的因素。如___福泰隆商業有限公司在抓好組織機構、制度政策和人員責任“三落實”的同時，還提供了“一個保障”，即投訴基金的保障。公司每年從企業利潤中提留20萬元作為投訴基金，專款專用，從而保障了消費者投訴的及時有效解決；浙江___四通家電有限公司積極開展“崗位維權競賽活動”，並在浙江省設立了投訴專線“2472315”。 通過“先行賠付”活動使企業自身形象得到了進一步的提升，樹立起了“講誠信、重服務、求質量”的金字招牌和廣告效應，同時也為消費者放心消費撐起了保護傘，體現了經營者和消費者之間的互利互惠，雙方建立起良好的“互信”關係，達到了“雙贏”目的。該項工作的深入有效開展，也在今年第8期省《消協通訊》中做了刊登介紹。

五、推行“多網整合”，提升監督網路作用

為充分整合各相關職能部門基層監管網路資源，實現有限資源的優化利用，減輕基層組織負擔，有效發揮基層監督網路的功能，提升農村食品安全消費維權監管水平，在借鑑兄弟縣（市）做法的基礎上，___縣食品安全委員會於今年上半年著手進行“多網整合”和“多員合一”工作，經與工商、農業、質監、衛生、食品藥品監管、縣消協等部門和單位多次磋商探討後，最終形成了《關於整合我縣基層食品安全監督網路的實施意見》。並上報縣政府批准於7月份正式實施。

“多網整合”就是整合工商、質監、農業、衛生、食品藥監等部門原基層監督網路，同時由縣工商行政管理局牽頭負責，以全縣消協分會、各鄉鎮消費維權監督站及村級消費維權監督點為基礎，建立覆蓋全縣鄉鎮（街道）、社群、村的___縣基層食品安全消費維權網路。在每個鄉鎮（街道）設立食品安全消費維權監督站，站長由各鄉鎮分管食品藥品安全工作領導兼任，在每個行政村（社群）設食品安全消費維權監督點，聘請2名以上監督員（其中1名為村婦女主任），統一稱為“食品安全消費維權監督員”，實現“多員合一”。工商、農業、質監、衛生、食品藥品監管等部門共享網路資訊；縣消費者協會受食品安全委員會委託，負責監督員的日常管理工作，並牽頭組織相關職能部門對監督員進行年度考核。今年已全面完成了15個監督站79名成員和439個監督點878名監督員的組建和確定工作，並於9月14日召開了第一次監督站站長會議，徵求意見，佈置工作。此舉進一步建立健全了“政府引導、行業自律、社會參與、行政監督”的食品安全消費維權監督網路，是“三網”建設的實質性深化，同時也為更切實有效地發揮監督員作用提供了保障，從而達到營造更好的農村食品市場消費環境，切實保障群眾食品安全和合法權益的目的。

1、為更好地發揮農村消費維權監督網作用，進一步提升消費維權水平，縣消協報縣食品安全委員會同意，制定和推行全縣統一的《___縣食品安全消費維權監督員考核細則》，進一步建立和完善長效監管機制。一是建立完善責任機制：縣消協依據《食品安全消費維權監督站（點）工作職責》與各食品安全消費維權監督站簽訂《農村食品安全消費維權工作責任書》，各監督站與農村各食品安全消費維權監督點（員）簽訂責任書，層層落實，明確職責，要求做好消法等相關法律、法規的宣傳以及簡易投訴處理、商品和服務的社會監督、及時舉報違法經營活動情況等工作；二是建立完善督導機制：督促各級消協網路有效地開展消費維權工作，每季度對各分會及監督站、員的消費維權監督工作進行督查和考核，及時瞭解工作中存在的問題並加以督導；三是建立完善獎懲機制。根據考核細則和舉報獎勵制度，在全縣範圍由縣政府撥出專款，實行統一的工作補貼和獎勵，充分調動群眾的參與積極性，發揮監督網路作用，建立起方便、暢通的投訴舉報渠道。

2、對成績突出的監督站和監督員進行表彰獎勵。通過考核評選，年初全縣共評出先進監督站2個，“十佳消費維權監督員”10名，由縣工商局和縣消協聯合下文表彰，並撥出專款給予了相應的物質獎勵，從而進一步調動了農村消費維權監督站和監督員的工作積極性。如“五一”前夕，羅家鄉芝塘金村金某在幫本地親戚辦喜事燃放爆竹時手被炸傷，該村消費維權監督員金連秋立即與縣消協取得聯絡，在第一時間介入並直接參與而及時成功調解了該投訴，這也證明我們的農村消費維權監督網路正在逐步發揮其應有的作用。

3、在完善和發揮農村消費維權網路的同時，為適應新形勢發展的需要，進一步提高保護消費者合法權益的工作水平，建立健全基層消費維權組織網路，提高維權能力，根據中消協《全國消費者協會基層組織網路建設規範意見》的檔案精神，結合我縣實際情況，縣消協逐步在我縣各大商（市）場、社（景）區、學校建立起較為系統、規範的消費投訴聯絡站。根據各單位的申報和消協組織的稽核，於今年10月份正式成立了“___福泰隆商業有限公司投訴聯絡站”等首批49個投訴聯絡站。並於10月27日下午，召開了___縣首批消費維權投訴聯絡站成立暨“消費.節能.環保”宣傳教育座談會。對聯絡站成立後的工作職責和相關工作要求作了說明和佈置。同時結合座談會對各消協分會和投訴聯絡站進行“消費.節能.環保”的專題宣傳教育，具體包括節約用糧、用水、用電、用油、用紙等系列消費教育，引導消費者、經營者和社會各有關方面崇尚節儉，反對浪費，保護環境資源，倡導健康、文明的消費方式和消費行為，樹立可持續消費觀。

回顧一年來的工作，我縣的消協工作在原有的基礎上取得了一定的成績，開展的一些符合當地實際且富有成效的創新性工作也得到了上級消協的充分肯定。但也存在一些不足之處，如消費爭議仲裁工作還未有效開展、消費法庭的實際作用還未有效發揮、消協組織和維權網路的實際維權水平和能力還有待於進一步提高等等。

XX年工作思路

XX年年縣消協將以“加強消費指導體系建設，推進消費爭議救助體系，增強消費維權能力，提高社會公信力”為主要工作方針。具體從以下幾個方面開展工作：

一、以消費教育為抓手，構建和推進消費指導體系建設。

1、依託消費維權監督網路和消費教育網路，大量開展農村消費指導工作。通過“一會兩站”利用消費教育中心、學校、基地採取多種形式紮實有效地開展消費教育和指導工作。重點是提高消費

者科學消費的觀念，培養消費者合理選擇、使用商品與服務的能力。

2、充分發揮“3.15志願者消費教育宣講團”的作用，運用“宣講團”成員的專業知識和技術特長做好各消費教育學校和消費教育基地的消費教育指導工作，為消費者提供消費資訊、專業知識和諮詢服務。

3、確定3月份為“消費教育宣傳月”。宣傳形式上在原有通過新聞媒體宣傳、釋出《消費警示》、編印《消費者協會簡報》和《___消費指南》等方式的基礎上，力求開展網上教育和爭取有關通訊營運機構支援開展如簡訊宣傳之類的通訊教育，以進一步擴大受教育面。

二、以法律援助為手段，構建和推進消費爭議救助體系。

1、充分發揮“消費法庭”的作用，加快推進法制化程序。對依法受理的消費者投訴，經調解難以很好維護消費者合法權益的案件，應加強與法院的聯絡和溝通，必要時支援消費者通過“消費法庭”來更好地維護自身的合法權益。

2、積極組建“法律援助中心”，為消費者提供有效的維權法律服務。與相關律師事務所及法律工作者取得聯絡，爭取相關司法部門的支援和配合，儘快成立“___縣消費者協會法律援助中心”，以更好地為廣大消費者提供及時有效的法律援助服務，提高依法維權水平。

3、建立和推行消費爭議投訴情況通報制度。督促經營者進一步提高自覺履行法定義務和正確處理消費爭議的意識和觀念；同時積極有效地開展消費爭議仲裁工作，為消費者提供多渠道、全方位的消費爭議糾紛解決途徑，更有效地維護消費者合法權益。

三、以維權網路為依託，進一步增強消費維權能力。

1、以“多網整合”為契機，進一步建立健全“政府引導、行業自律、社會參與、行政監督”的食品安全消費維權監督網路，深化“三網”建設。建立和完善相關制度和考核辦法，更切實有效地發揮農村食品安全消費維權監督員的作用，從而達到營造更好的農村食品市場消費環境，切實保障群眾食品安全和合法權益的目的。

2、發揮各大商（市）場、社（景）區、學校建立起的投訴聯絡站的作用。妥善解決消費者在本企業（單位）購買商品或接受服務所發生的消費者權益爭議；配合消協開展保護消費者權益的宣傳、教育、諮詢活動；承擔消協佈置的對商品和服務調查事項，及時向消協提供有關商品和服務等消費資訊。

3、利用各行業協會等自律組織，加強行業自律工作。在原有“行動電話機商品經營行業自律協會”和“龍北農資經營行業自律分會”等自律組織有效開展試點工作的基礎上，逐步在不同行業（如農機、汽車等）和區域進行推廣和深化。

4、配合工商、食品藥品監督、農業等相關職能部門，積極有效地開展食品安全監管和“紅盾”護農工作，確實關注民生、服務“三農”，進一步有效維護農村廣大消費者合法權益。

四、以建立規範為基礎，努力提高社會公信力。

1、以建立規範化協會為起點，加強縣消協和各消協分會在組織建設、內部管理、履行職責和辦公設施等方面的規範。進一步加強自身建設，規範自身行為，全面履行法定職能，努力提高消費者協會在社會上的公信力。

2、在強化“一會” 自身建設的同時，加強對“兩站”的監督和指導。縣消協和各消協分會應對所屬農村消費維權監督站及投訴聯絡站的建設和工作進行經常性的監督和指導，確保“兩站”規範執行發揮作用。

3、加強消協工作人員和各監督站、聯絡站成員以及監督員的宗旨教育和業務培訓，不斷提高消費維權隊伍整體政治素養和業務水平，以適應增強消費維權能力，提高社會公信力的需要。