201x年，我局在市局黨組和市委市政府的正確領導下，緊緊圍繞“雙提雙創”工作要求和全年工作目標任務，以服務科學發展為主題，以促進轉變經濟發展方式為主線，以黨建創新創優工程與效能作風建設為契機，保安全，促發展、強能力、塑形象，努力提高全市質量建設水平，為勇當蘇中全面小康領頭雁做出了新的貢獻。
一、完善監管機制、加大查治力度，全市質量安全“五大工程”穩步推進
1、創新安全監管模式，加大檢查與整治力度，全市特種裝置安全執行。一是日常監察常抓不懈。全年共出動安全監察人員384人次，檢查了157家企業，發出42份《特種裝置安全監察指令書》，查出隱患476條，其中發現一般隱患398條，嚴重隱患77條，到期隱患均已落實整改；發現重大隱患1條為南天化肥壓力容器超期未檢，列入市政府掛牌督改，目前已申請延期檢驗。以檢驗質量現場跟蹤考核、檢驗報告稽核複評、檢驗工作回訪、檢驗意見書及檢驗案例、檢驗質量分析等環節為重點，確保檢驗質量，全年共完成鍋爐定期檢驗416臺，外部檢驗226臺，安裝檢驗60臺，委託檢驗12臺，水壓試驗45臺；壓力容器全面檢驗600臺，委託檢驗10臺，註冊前檢驗494臺，年度檢驗2035臺，容器安裝47臺；壓力管道線上檢驗270461米，安裝監8615米；安全閥校驗3670只。二是重點監控，重點整治。深化落實氣瓶充裝、檢驗單位氣瓶安全責任，規範氣瓶充裝、檢驗行為，繼續保持對人員密集場所的特種裝置及液化石油氣充裝站、檢測站的嚴管態勢，加大重大節假日氣瓶隱患排查力度，鞏固近幾年的整治成果。深入實施特種裝置使用安全管理標準化和分類分級監管，今年，我局共對228家使用單位進行逐家達標驗收，截止到目前，全市1793家特種裝置使用單位，累計已完成1378家，完成比例76.8%，1378家通過驗收，驗收比例76.8%。其中長江，林梓、桃園、下原、雪岸五個鄉鎮100%達標，港區在用特種裝置使用單位100%達標。三是開展電梯使用維保專項整治。我局聯合人大、政協、安監、城管、物價等多個部門對全市住宅小區電梯使用維保情況進行了廣泛調研，牽頭起草了《住宅小區電梯管理辦法》，落實開發商、物業公司、業主、維保單位各自承擔的責任和義務，建立了住宅小區電梯安全管理長效機制。四是加強宣傳。全年共培訓、考核特種裝置作業人員3549名，通過開展“3.15”、安全月、特種裝置安全進社群、安全生產應急預案演練周等主題活動，切實提高了群眾安全意識和企業應急救援處置能力。
2、完善全程監管鏈條，嚴打食品非法新增行為，全市食品質量保持高水平。一是堅持教育引導，企業質量安全主體意識不斷增強。認真落實食品質量安全主體責任，簽訂食品質量安全承諾書，充分發揮各食品行業商會主觀能動作用，強化行業自律，進一步夯實食品質量安全工作基礎。組織開展“兩節期間專項監督檢查”，部署了加強“地溝油”專項整治工作，督促企業嚴格依法組織生產經營。約談質量安全隱患比較多、在市場監督抽查中屢次出現不合格的企業負責人，指導和幫助企業查詢原因，排查安全隱患，幫助落實整改。二是強化檢驗培訓，企業產品出廠檢驗真實性不斷提高。分3個批次對全市食品生產加工企業檢驗員進行了複審培訓，分發了《食品新增劑使用標準》（GB2760-20xx），著重對肉製品、酒類、糕點、純淨水等高風險企業檢驗員進行了理論和實踐操作培訓，保證企業產品出廠檢驗的真實性和有效性。三是加強巡查監管，食品質量安全違法行為嚴肅查處。繼續開展嚴厲打擊非法新增和濫用新增劑以及“地溝油”等專項整治行動。兩節期間，組織開展了酒類、肉製品、糕點和純淨水等專項監督檢查，科所隊“三位一體”，整體聯動，以原材料索證索票、食品新增劑進貨渠道和使用保管情況、出廠檢驗情況等為重點，強化後續監管工作力度，努力強化源頭督查、閉環監管，確保食品質量安全。今年以來，我局共巡查企業424家次，出動936人次，重點企業和重點產品我們最多的巡查和監督檢查都在2次以上。共發出整改通知書66份，到目前為止，我局共立案查處食品案件18起，罰款金額357800元，其中：省級監督抽查不合格案件10起，風險監控不合格案件6起，製售假酒案件1起，無證生產肉鬆案件1起。四是優質高效服務，行政許可從嚴把關。今年來，共有56家企業順利通過換證審查，8家新辦企業通過驗收，37家正在換髮證辦理過程中，155家企業通過許可證年審。五是建立聯動機制，食品質量安全動態監測工作成效顯著。建立食品安全動態監測機制。20xx年，市政府將涉及民生問題的食品安全動態監測工作列為政府為民辦實事工程的重要內容之一。我局按照《市20xx年食品安全動態監測方案》（皋政辦發〔20xx〕102號檔案）切實做好生產環節的食品安全動態監測工作，抽取各類食品樣品230個批次，完成檢驗210批次，合格209個批次，合格率99.5%，其他監測樣品的抽樣檢驗工作正在緊張地進行中。除此之外，今年以來，我市有169個批次的食品接受了省級監督抽查，包括純淨水、黃酒、糕點、肉製品等，合格167個批次，合格率98.8%，高於市平均水平1.37百分點，較去年同期提高1.7個百分點。
3、深化分類監管機制，紮實推進重點產品質量整治提升工作，全市產品質量水平穩中有升。一是全面加強和改進產品質量監督工作，將轄區涉及3C認證、工業產品生產許可證產品和安全類產品的生產企業作為監管重點，逐家核對、建立資料庫並全面開展企業巡查。全年共收到監督抽查不合格報告10份，通過約談負責人、責令限期整改、對整改情況進行現場核查、移交其它部門處理等方式幫助企業查詢不合格原因，指導企業進行整改。二是在工業產品生產許可、特種裝置製造許可、計量器具製造許可等獲證企業，省以上標準化試點、標準化良好行為企業以及採標的工業企業，強制性產品認證獲證企業中全面開展質量信用評價。省級、省級質量獎企業、市長質量獎、市質量標兵企業100%達到A級以上水平。在去年工作的基礎上，年內全面完成對工業產品生產許可證企業質量信用評價。三是做好許可證日常監管工作。對去年年審不合格的2家企業，送達了由市質監局簽發的整改通知書。對轄區內的許可證企業全面進行了巡查，開出整改通知書3份。四是強化檢驗質量，全年共計出具檢驗報告1850多份，確保檢驗報告資料及其判定依據的合格率達到100%，其他合格率達到質量手冊規定的99.5%以上的要求。其中監督檢查報告在全省抽查中合格率為100%。今年以來，全市產品質量安全平穩，無區域性、行業性產品質量問題發生。
4、嚴格產品質量執法打假，規範依法行政，維護全市良好經濟環境。一是強化統籌協作，進一步完善執法聯動的互動工作制度。始終保持打假懲劣的高壓態勢，合力推進區域市場整規工作。20xx年稽查大隊共出動執法人員1580人次，檢查生產企業285家，受理各類投訴舉報132起，立案查辦行政案件63起，查處各類違法產品貨值金額1885.20萬元，到賬罰沒收入319.61萬元。二是圍繞提升監管成效，創新案件辦理技巧，突出大案要案查處。繼續把涉及人體健康和人身財產安全的食品、特種裝置和建材案件作為稽查工作的重點。到目前立案的63案件中其中食品案件達到26起，佔比41.2%，特種裝置案件14起，佔比22.2%，建材案件16起，佔比25.3%，三類案件合計佔比達到88.8%，繼續保持了較高的水平，有效地提升了轄區企業的質量意識，提升了區域經濟執行質量。三是圍繞建設法制質監，進一步規範依法行政。通過深化規範性檔案審查備案制度、貫徹執行全程說理式執法、推行法制前置把關等措施，提升執法的社會公信力，突出行政執法的規範性、有效性和性。共審理各類行政案件54個，召開案審會15次，下發告知書54份，申請人民法院強制執行案件3個。
5、加大計量管理工作合力，營造良好民生計量環境。
一是民生計量穩步推進：全年免費檢定30個集貿市場在用衡器2400臺，受檢率100%，檢定合格率達99%；檢定全市414家鄉鎮醫院、村衛生室、生育指導站、福利院的在用醫療計量器具1400臺(件)，集貿市場用計量器具2286臺，認真整理各項臺帳資料，在省市質監局兩級督查過程中，得到了好評。對慶餘等市場進行“四統一”工作進行跟蹤服務，市場統一配置的秤將經免費檢定交付各攤位使用。二是誠信計量體系不斷強化。根據要求，我局組織了14及企業和單位積極申報省市級計量誠信示範單位（店）等。三是工業計量紮實開展。昌昇集團股份有限公司通過3A計量檢測體系驗收；市恆創電工材料廠通過計量保證確認，對思源赫茲互感器有限公司等3家計量器具製造人企業進行了專項監督檢查，2家企業通過計量合格確認評審。四是法制計量務實求效。節日期間開展食品、化妝品、農資等定量包裝商品計量專項檢查。全市商品淨含量抽查合格率95%以上。開展加油機、電子計價秤專項監督檢查，共檢查加油站3家，檢查加油機9臺件。對不合格的加油機責令停產重新校準。在“5.20世界計量日”活動期間，以“計量與生活”為主題開展了超市定量包裝、黃金珠寶店、蛋糕店等專項監督檢查，共出動檢查人員32人次，檢查超市、黃金珠寶店、蛋糕店12家，發出質量技術監督行政勸導書9份。五是宣傳與培訓齊頭並進：開展多渠道、多形式的計量宣傳，利用3.15、5.20開展宣傳計量進校園、進社群、進企業等活動，發放宣傳材料530份，上報動態資訊3個，電視臺專題新聞3次。組織對加油站和液化氣站的計量管理人員的培訓和考核，共發放計量管理員32個，強化了企業計量管理基礎。大力開拓檢測市場，在可燃氣體報警器的檢定和汽車4S店在用計量器具檢測領域取得突破性進展。
二、活化“四大載體”，大力推進全市質量強市建設和標準化戰略，促進我市經濟轉型發展
1、形成政府主導、多部門協作的質量強市建設格局。
為全面推進全國質量強市示範城市建立工作，推動全市經濟社會又好又快發展，我市在6月份召開了全市建立全國質量強市示範城市工作會議，制定了《市貫徹實施質量發展綱要20xx年行動計劃》，將具體任務、指標落實到各個部門、企業，同時積極配合市政府做好迎接國家質檢總局爭創“全國質量強市示範城市”現場驗收工作，督促六建建設集團做好工程質量示範點的迎查準備工作。
2、加強政策引導，全市各級數量、質量不斷增長與提高。積極開展以質量為核心，以提高產品市場佔有率、技術質量水平、品牌知名度為重點，結合對有效期內產品的監督管理工作，著力在培育上下功夫，集中力量培育扶持和發展一批產品。一是與發改委、統計等部門溝通，摸清各行業龍頭企業數量，擬訂20xx年各級產品培育計劃。二是與各重點鎮政府主動對接，由局領導帶隊與各鎮、各部門進行溝通，充分聽取各鎮、部門的意見，排出重點培育名單。三是對30多家重點企業逐一上門服務，瞭解企業具體情況，傾聽企業呼聲，解決存在問題。今年，我市共新申報產品15個，列首位，複評6個；新申報產品12個，複評12個。
3、大力推廣卓越績效管理模式，著力加強質量服務保障。一是深入推廣卓越績效管理模式。將本局有關工作納入市政府貫徹質量發展綱要20xx年行動計劃，有力地推動了各項工作的開展。對有條件申報省、市質量管理獎的企業進行調查摸底，共排出18家企業作為重點培育物件；舉辦20xx版《卓越績效評價準則》標準宣貫和自我評價培訓班，幫助我市企業理解標準要求，提升管理水平和業務能力，推進卓越績效管理模式在各企業中推行運用。對擬申報省質量獎和市質量標兵的企業逐家上門服務，督促指導企業及時申報。今年，共有2家企業申報市市長質量獎；8家企業申報市質量標兵企業，12家企業申報市現場管理良好行為企業，申報數量、質量均在名列前茅。二是推進企業註冊首席質量官，今年共有25家企業報名參加。三是推進質量管理體系認證。排出20多家重點民營企業或服務業企業加強扶持指導，幫助企業建立健全質量管理體系。四是強化許可證監管，確保管理有效性。認真貫徹《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》和《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》，加大巨集觀指導力度，努力提高廣大企業法律法規意識。
4、發揮企業的標準化建設主體作用，全市標準化程序進一步加快。農業標準化方面。在建的“生豬生態養殖”示範區建設專案按序時進度推進。召開了農業標準化示範區聯席會議，通報相關工作情況；向省局標準化處彙報專案實施以來的階段性組織工作、進展及成效情況；提交了自查報告，向上級提出驗收申請。同時，對照驗收細則，各相關部門進行了分工，迎接考核驗收工作正在有序推進。工業標準化方面。積極推進熔盛重工有限公司申報的“海洋工程動力定位系統”省高新技術標準化試點專案，組織人員對該專案進行現場指導和服務；5月份恆康家居等4家企業通過3A標準化良好行為試點的驗收。全年完成企業標準備案137項；企業採標30個。我市12家企業參與23項國家、行業標準的制修訂。申報20xx年農業標準化示範區3個、省農業地方標準9項、市農業地方標準11項。申報20xx年省級迴圈經濟標準化試點專案1個。申報20xx年戰略性新興產業技術標準專項2個。服務標準化、資訊標準化方面。隆昌化工HG/T4489-20xx《對二氯苯》、九鼎新材JB/T11432-20xx《固結模具用玻璃纖維增強網片》和花木大世界DB32/T2220-20xx《花木交易市場管理技術規範》已經發布實施。目前，花木大世界各項工作準備就緒，正在等待上級組織驗收考核。繼續加大條碼工作力度，大範圍組織人員進行跟蹤服務，取得了很好的成效。全年共發展條碼新戶29家，續展76家。
三、“雙提雙創”創新創優工程和黨風廉政建設有聲有色，隊伍建設水平進一步提升
1、深化精神文明建設，鞏固團結和諧機關環境。
組織開展了以“愛崗敬業，勇於奉獻”、“厲行勤儉節約，反對鋪張浪費”等為主題的道德講堂，使道德的力量成為質監精神強有力的支撐。組織開展打假維權進鄉村志願服務活動，將“辯假維權知識”送到了農民朋友的田間地頭，用金質亮劍切實維護起農民的合法權益。開展關愛空巢老人志願服務，從生活照料、心理撫慰、應急求助和法律援助等方面給予空巢老人照顧和幫助，發揮質監服務精神。積極參加“文明志願週週行”、“小亭志願服務月”、“義務獻血”等活動，全面提升了全域性的精神文明建設水平。通過“兩大安全進社群”、“社群結對共建”、“食品領域突出問題專項整治”等活動積極參與全國文明城市建立工作。
2、加強機關文化建設，營造優良向上政務氛圍。
堅持以中心組學習為龍頭，以建立學習型機關為載體，認真落實“三會一課”制度，深入學習了xx大精神、市委“七一”講話和市委十一屆五次全體（擴大）會議精神，要求全體同志要以井岡山精神為精神動力，紮實開展服務型機關建設。組織全域性黨員幹部參與雉水線上學習平臺學習，並積極參加《紀念中國共產黨建黨92週年黨史知識競賽》等活動。全面實施了黨員幹部教育培訓計劃，加強幹部職工的崗位培訓和業務培訓，切實提高了全系統黨員幹部隊伍的整體素質。組織業務培訓會議，先後舉辦了行政執法、食品安全監管、標準化和特種裝置安全監管等內容的質監繫統綜合業務培訓會；積極參加執法大比武等全省性業務比武活動，並取得較好成績。
3、強化黨風廉政建設，打造風清氣正廉潔質監。
深入開展“一評五制”工作，認真學習“八項規定”、“六項禁令”、“效能建設六項制度”，通過組織黨員幹部簽訂黨風廉政責任狀、參觀看守所、開展“5？10思廉日”、觀看《七叔》電影、廉政知識每月一考等活動，進一步敲響廉政警鐘，築牢思想道德防線。認真做好作風效能工作，開展效能監察活動並及時上報工作成果，強化幹部廉潔自律工作，實行禮品禮金零報告制度，建立健全乾部廉政檔案。貫徹落實“三重一大”制度，以共建“三聯”預防機制為抓手，以“一評五制”工作為重點，推動黨員幹部切實做到“在崗、在行、在狀態”。突出管理創新，在動態監管上狠下功夫，全面開展崗位廉政風險防控機制建設工作，從人事管理、財務管理、行政審批、行政管理、行政執法等五方面查詢廉政風險點160個，制定完善各類防控措施148條，形成風險點排查防控成果彙編，彙編成果《職務犯罪風險點防控手冊》成為市預防職務犯罪示範性工程。
4、推進創新型機關建設，開拓部門發展新思路。
201x年，我局創造性地實施以“雙提升、雙建立”為主題的創新創優專案，深入開展創先爭優活動。一是實施幹部素質提升工程，建立質量過硬的質監隊伍。開展以“學黨章黨史，強黨性；學政策理論，強素質；學實用技術，強技能”為主要內容的幹部教育工作，提高幹部的文化素質、政治素質和整體素質，建立質量過硬的質監隊伍。利用冬訓、“七一”活動、雉水線上學習平臺等載體，通過理論學習、相互評議、實地檢視，促使全體幹部職工堅定對黨的理想信念的信心和決心。結合雙聯雙助工作，採用“二對一”的方式實現黨員幹部和困難農戶結對，充分發揮黨員幹部在新農村建設中的模範帶頭作用。二是實施質監文化提升工程，建立團結繁榮的機關文化。以“內強素質、外樹形象”為目標，組織開展“大培訓、大練兵、大比武、大考核”的崗位練兵活動，努力打造一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴、協作好的質監隊伍。組織參加建黨92週年暨紅歌演唱比賽、“崇信致先、強企惠民”城市質量精神主題徵文活動、乒乓球比賽等活動，營造濃厚的文體活動氛圍。實行黨員全員下基層制度，組織開展去敬老院慰問、關愛留守兒童、捐資助學、聯助幫扶等活動，塑造“雷鋒型”、“志願型”機關形象。
今年以來，我局緊緊圍繞“雙提升、雙建立”的工作思路，以提升行政監管能力和技術保障能力為重點，以建立國內一流質量監管體系和檢驗檢測體系為目標，創新工作思路，完善工作機制，狠抓工作落實，較好地完成上半年各項工作任務。現將上半年工作總結匯報如下：
一、上半年工作情況
（一）突出重點，推進質量強市建設。
年初我局對質量強市工作進行了再部署，進一步明確工作重點，要求全體幹部職工繼續圍繞質量強市這條主線，為建立全國質量強市示範城市狠抓質量水平的提升。今年以來，我局充分發揮質量強市領導小組辦公室協調作用，加大質量強市工作力度，廣泛深入開展質量振興活動，探索建立涵蓋產品、工程、服務、環境等全面、全程的質量工作目標體系。同時加強質量激勵和考核機制建設，加強與政府的溝通交流，積極爭取政府對企業的支援和幫助，設立市長質量獎，不斷加大引導和幫扶的力度。
（二）主動作為，提升服務經濟水平。
大力實施標準引領工程。緊緊圍繞區域產業特色和重點產業結構調整，指導“生豬生態養殖”示範區建設工作，深入企業現場指導標準化良好行為建立工作，4家企業通過3A標準化良好行為試點的驗收。申報20xx年農業標準化示範區3個、省農業地方標準9項、市農業地方標準11項。申報20xx年省級循規經濟標準化試點專案1個。申報20xx年戰略性新興產業技術標準專項2個。申報聯盟標準專案1個。2項資訊化標準和1項服務業標準已釋出實施。發展條碼新戶14家，續展41家。
大力實施帶動工程。積極開展以質量為核心，以提高產品市場佔有率、技術質量水平、品牌知名度為重點，著力在培育上下功夫，集中力量培育扶持和發展一批產品。在多方溝通、走訪調研的基礎上，擬訂了20xx年各級產品培育計劃，擬申報產品16個，產品35個。對30多家重點企業逐一上門服務，瞭解企業具體情況，解決存在問題。
大力實施技術能力提升工程。立足地方主導產業發展需求，以中心和重點實驗室建設、檢測專案擴項為重點，加快公共服務平臺建設，著力提高技術服務水平。今年來，我局加快裝備載體建設步伐，積極搭建公共服務檢測平臺。在硬體裝備上，先後投入50萬元，引進先進檢驗檢測裝置；在專案開發上，完成可燃氣體報警器、鋼捲尺、熱電偶、熱電阻建設專案；在人才培養上，通過多種方式、多種渠道進行提升檢驗檢測人員能力，上半年參加考核9人，取證15項，有力確保了人員能力水平能夠適應檢驗能力提升的要求。
（三）民生優先，確保產品質量安全。
食品安全監管穩步推進。一是狠抓責任主體落實確保節日食品安全。召開了全市食品生產加工企業負責人會議，強化對企業負責人和質量負責人落實質量安全主體責任的教育，增強企業自覺落實質量安全責任的意識，提高嚴把食品質量安全關的能力。二是強化專項整治工作。繼續開展嚴厲打擊非法新增和濫用新增劑以及“地溝油”等專項整治行動，組織開展了酒類、肉製品、糕點和純淨水等專項監督檢查，嚴厲打擊違規違法行為。上半年以來，共巡查企業142家次，出動325人次，發出整改通知書44份，立案查處食品案件9起，涉案金額78200元。三是嚴格食品生產和小作坊許可監管。健全和落實食品市場準入激勵措施和退出機制，加強證後監管，認真落實巡查、回訪、監督抽查等監管制度。上半年，共有26家企業順利通過換證審查，2家新辦企業通過驗收，10家正在換髮證辦理過程中。此外，上半年以來，84家企業通過許可證年審，暫扣了1家食品生產許可證。
特種裝置安全深入推進。一是大力推進特種裝置安全大監管工作。年初下發了《市安委會辦公室關於印發<市20xx年特種裝置專項整治工作實施方案>的通知》，並分四個片區召開了全市特種裝置專項整治動員大會，詳細部署了特種裝置專項整治的工作要求。全市共有720家企業參與了會議。二是認真開展專項整治。重點突出開展了氣瓶、電梯安全、小鍋爐及快開門壓力容器專項整治，開展“元旦”、“春節”，“兩會”期間安全大檢查及公眾聚集場所安全、重大危險源安全大檢查活動。據統計，上半年我局共出動特種裝置安全監察人員130人次，檢查企業45家，發現和整治各類特種裝置安全隱患78條，下達安全監察指令書8份，對發現的隱患建立隱患臺賬，落實隱患整改責任人，對整改到位的隱患實施銷號，進行閉環管理。
執法打假共建平安。把涉及人體健康和人身財產安全的食品、特種裝置和建材案件作為稽查工作的重點，今年以來，我局先後開展了開展了食用油脂、肉製品、白酒、糕點、純淨水產品、以及鋼材、混泥土預應力管樁、電力電纜等建材專項檢查，共出動執法人員496人次，檢查生產企業186家，受理各類投訴舉報58起，立案查辦行政案件27起，查處各類違法產品貨值金額506.5萬元，有效打擊了相關食品行業存在的違法違規行為，形成了打擊製售假冒偽劣食品的高壓態勢。
（四）以人為本，加強質監隊伍建設。
深化精神文明建設。以建立全國文明城市為目標，繼續深入開展文明單位、文明行業活動，組織開展了“道德講堂”、“文明志願週週行”、“送溫暖、獻愛心”、“雙聯雙助”、“青年志願者”、“義務獻血”等活動，深入結對村莊開展秸稈禁燒工作。
加強學習型機關建設。堅持以中心組學習為龍頭，以建立學習型機關為載體，認真落實“三會一課”制度，深入學習了xx大精神、《人民法院、人民檢察院關於辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，組織全域性黨員幹部參與雉水線上學習平臺學習，並積極參加《紀念中國共產黨建黨92週年黨史知識競賽》。全面實施了黨員幹部教育培訓計劃，加強幹部職工的崗位培訓和業務培訓，切實提高了全系統幹部隊伍的整體素質。
強化黨風廉政建設。深入開展“一評五制”工作，組織全域性幹部職工召開專題會議，認真學習“八項規定”“六項禁令”、“效能建設六項制度”、《關於20xx至20xx年全國檢察機關查辦質檢系統工作人員瀆職犯罪案件情況的通報》，同時立足質監工作實際，依託質檢、計量、標準、執法等職能，開展廉政風險點排查與防控。同時通過開展“5·10思廉日”系列活動，進一步敲響廉政警鐘，築牢思想道德防線。繼續貫徹落實首問負責制、辦結制、首違不罰制及免費檢測四項服務等制度，切實加強工作作風建設。
二、下半年工作思路
下半年，我們也將始終保持良好的精神狀態，以創新的思維謀劃工作，用發展的辦法解決問題，以求真務實的作風來保證各項工作落到實處，全面推進質量技術監督工作再上新臺階。
（一）圍繞經濟建設，構建服務質監。一是繼續大力實施“以質取勝”、“爭創”等戰略，以標準化、計量、認證認可等工作為基礎，推進質量強市工作會議的召開。積極組織開展“質量月”系列活動，通過開展質量管理課題QC成果釋出活動、參與開展服務行業顧客滿意度調查活動、張謇杯中國國際家用紡織品設計大賽活動，加大對企業的政策扶持和業務指導。二是繼續推進農業標準化、工業標準化、服務業標準化以及戰略性新興產業、高新技術和產業集聚標準化、迴圈經濟和節能減排標準化，對在建專案進行現場服務和指導。按計劃完成標準化良好行為試點確認，對已通過確認的單位督促持續改進。
（二）圍繞工作職能，構建責任質監。一是組織開展食品企業專項監督檢查。對全市肉製品生產加工企業專項整治行動，開展食品新增劑生產加工企業專項監督檢查，重點檢查原材料索證索票、食品新增劑使用和出廠檢驗情況，進一步規範企業生產加工行為。召開純淨水生產企業負責人會議，引導企業強化自律，充分發揮同業商會的主導作用。結合我市食品安全工作特點，突出重點地區、重點產品的監督管理，嚴格按照上級的要求認真抓好工作落實。二是切實推進特種裝置安全專項檢查。繼續開展快開門壓力容器、簡易升降機、氣瓶和電梯專項檢查，全面推行企業隱患自查自糾制度，開展特種裝置現場監督檢查，充分利用政府掛牌督辦隱患平臺，加大隱患整改的力度。加強與各鎮人民政府和相關部門的溝通聯絡，發揮質量監督員的作用，形成有效的監管網路，實現優勢互補，監管有力的大好局面。
（三）圍繞平臺建設，構建技術質監。進一步優化檢驗檢測體系，著力提高實驗室檢測專業化、管理規範化水平。進一步提升技術機構在質量分析、技術標準、安全監測預警以及突發事件應對等方面的能力。加強專業學科領域的應用性、技術性研究，加快實驗室檢驗檢測技術服務品牌培育，加強技術機構科技創新，爭創省級服務業。加強檢驗機構證後監管，建立檢驗檢測機構違規違法檢驗情況通報機制，加大對機構違法行為的查處力度。
（四）圍繞隊伍建設，構建和諧質監。一是繼續把深刻領會xx大基本精神、認真把握xx大對質監工作提出的新要求作為思想建設、政治學習的首要任務，進一步完善全域性幹部職工學政治、學業務的學習制度，提高知識水平、提升思想境界。二是抓制度執行，完善監督機制。以提高全域性幹部職工執行力為目標，緊緊圍繞落實“雙提升雙建立”工作任務，繼續開展八項制度執行情況專項督查工作，找出執行中存在的問題和薄弱環節，切實做到邊查邊糾，糾改結合，及時糾正違反制度規定的行為，並建立和完善制度執行的長效機制。深入開展“一評五制”工作，加大對“首問負責制、服務承諾制、效能公示制、幹部交流輪崗制、失責追究制”內部管理制度的貫徹落實情況的督查，嚴格全員績效考核，切實做到“在崗、在行、在狀態”。三是抓黨風廉政建設，提升行業形象。深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，切實履行領導幹部“一崗雙責”，從源頭和制度上防止消極腐敗現象，切實改進黨風、政風、作風。針對重點環節和重點崗位，積極排查隱患，及時發現問題苗頭，研究應對機制，切實增強預防瀆職失職犯罪的免疫力，從內部築牢預防職務犯罪的屏障。深入“三聯”企業開展走訪調研活動，積極宣傳“三聯”工作制度，組織開展企業滿意度調查，不斷放大三聯工作機制的品牌效應。
今後，我局將以工作業績和工作效率考核評估為核心，建立分級考核考評制度，圍繞主題、突出主線，牢固樹立質量為重、安全為基、民生為要、強己為本的工作理念，大力實施“雙提雙創”工程，全面提升行政監管能力和技術保障能力，積極推進質量強市示範城市建立。
今年以來，我局落實黨風廉政建設責任制工作在市紀委的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的xx大精神為指導，認真貫徹執行上級黨風廉政建設責任制工作部署，堅持圍繞中心、服務大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防方針，把黨風廉政建設和反腐敗工作融入質監業務建設、領導班子建設、幹部隊伍建設、質監文化建設和黨的建設之中，進一步加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，切實加強黨風廉政建設、作風效能建設和反腐敗工作，為推動質監事業實現新跨越提供了堅實保證。
一、高度重視，加強領導，貫徹落實黨風廉政建設責任制
1、認真謀劃，深入學習，統一思想。局黨組高度重視黨風廉政建設責任制工作，認真組織學習傳達上級精神，“一把手”認真履行“第一責任人”的職責，在各種會議及場合反覆強調黨風廉政建設工作，適時提出具體意見和要求，不斷統一全體人員思想。為提高工作的有效性，年初我局及時召開了黨風廉政建設責任制工作會議，認真總結去年黨風廉政工作，全面安排部署今年黨風廉政建設和反腐敗工作。研究制定了《質監局20xx年黨風廉政建設工作計劃》和《20xx年度黨風廉政建設責任分解表》，以責任制為抓手，確立了教育、監督、制度、創新、行風和體系建設等方面的重點工作，按照“一把手負總責，誰主管誰負責”的原則，將領導幹部和各單位、各部門在黨風廉政建設和反腐敗工作方面應擔負的責任細化量化，並層層簽訂黨風廉政建設工作目標責任書，把黨風廉政建設工作任務落實到每個部門，落實到每一位幹部，保證了黨風廉政建設責任制的有效落實。
2、突出重點，周密部署，落實責任。局黨組召集部門負責人進行座談，專題研討如何進一步將黨風廉政建設工作融入質監各項工作，明確提出了三項重點工作：一是以黨風廉政建設責任制為抓手，推進“一崗雙責”的具體化，進一步強化責任落實、責任明確、責任公開、責任追究，切實把黨風廉政建設責任制落到實處；二是以完善黨風廉政制度建設為抓手，強化權力的監督與制約，把“審批權、執法權、評審權、檢驗檢測權、人事權、財物權”等作為監控核心，在加強制度建設的基礎上，積極探索建立監控機制，確保質監事業健康順利快速發展；三是以構建“廉政風險點”防控和廉情預警機制為抓手，不斷完善懲防體系建設，以資訊收集和廉情資訊建設作為重點，強化分析運用，努力增強黨風廉政建設的預見性、針對性和主動性。
3、明確目標，健全機制，嚴格考核。及時健全和調整了黨風廉政建設責任制和反腐敗工作領導小組、預防職務犯罪工作領導小組、政風行風工作領導小組等組織機構，形成了局黨組統一領導、各科室所隊齊抓共管、黨風廉政建設部門組織協調、全體幹部職工積極參與的黨風廉政建設責任制和反腐敗工作領導體制和工作機制。實行日常考核和年度考核相結合，為副科級以上領導幹部建立廉政檔案，充實考核內容，與綜合績效考核、黨建工作和精神文明建設緊密結合，同部署落實，同檢查考核，加強了對黨風廉政建設責任制工作的組織領導和責任落實，為強化黨風廉政建設工作各項措施提供了強有力的領導和組織保障。
二、狠抓教育，提高素質，築牢拒腐防變的思想防線
1、紮實組織學習。局黨組帶頭學習，組織全體幹職工集中學習了黨的xx大、xx屆三中全會精神、中紀委黨風廉政建設和反腐敗工作報告、新《黨章》、中央政治局的“八項規定”和省市委“十項規定”、習近平總書記系列重要講話精神、省局關於全面實施“雙提升、雙建立”工程的意見、“效能六項制度”、姜永華書記在“慶祝建黨九十二週年大會暨七一大黨課”上的講話精神、《關於深入貫徹落實中央八項規定和省、市委十項規定堅決剎住公款請客送禮等不正之風的通知》、《關於重申嚴禁工作日中午飲酒規定的通知》等等。圍繞“忠於職守、依法行政、科學公正、廉潔高效、愛崗敬業、勤奮工作、服務人民、奉獻社會”的質監職業道德總體要求和國家質檢總局頒佈的“五公開、十不準”規定，開展職業道德專項培訓，要求全域性幹部職工做到業務精、行風廉，在依法行政的同時樹立起良好的質監形象。
2、開展黨課教廉。組織開展黨風廉政建設專題講座，介紹黨風廉政建設和反腐敗的基本理論，學習國法黨紀的相關規定和要求，使廣大幹部職工對黨風廉政建設和反腐敗工作有了進一步的全面認識和掌握。在5.10思廉日和9月份算好廉政賬活動期間，局主要領導在全體幹職工大會上通過“講理論”與“講故事”、“講案例”與“講自身”、“講反面”與“講先進”有機結合，分析腐敗風險源，剖析違紀危害點，引導大家細算“廉政帳”，要求全體幹部職工充分認識廉政建設的重要性、必要性；堅定立場，抵制誘惑，樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀；自我約束，認真履責，時刻警鐘長鳴，努力讓廉潔自律成為一種習慣。
3、進行警示教育。以反面典型為警示，正自身衣冠。組織全域性黨員幹部50餘人參觀市看守所，集中學習國家質檢總局紀檢組《關於20xx至20xx年全國檢察機關查辦質檢系統工作人員瀆職犯罪案件情況的通報》，收看了警示教育片《權力的蛻變》、《算好民心賬，匯聚正能量》等，通過以案說紀的形式，引導廣大幹部職工以案為鑑，明辨是非，吸取教訓，警鐘長鳴，激發樹立廉潔從政、務實為民的理念，進一步加強政治修養、守住經濟廉政關、珍惜親情至愛，自覺做到自重、自省、自警、自勵，共同築牢防腐大堤。通過廉政圖片展、實物講解，增強幹部職工的感性認識；通過開展廉政談話，指出問題、提醒警誡；邀請紀委、檢察院領導來局授課，使幹部職工始終繃緊廉潔勤政這根弦，面對複雜局勢始終保持清醒的頭腦和認識。
4、推進質監文化建設。緊緊圍繞“提升能力，服務發展”的目標，將質監文化建設提上了重要日程，營造了濃厚的做實事、抓落實、講規範、促發展的工作氛圍。通過文體活動、茶話會、座談會等多種方式，深入開展學習黨的群眾路線教育實踐活動、積極建立學習型組織，注重在活動中歷練質監精神，形成自成體系的質監特色文化。並將這些制度和規範上升為工作理念，製作成畫框懸掛在辦公樓門廳和走廊，形成了富有特色的質監製度文化。
三、建章立制，優化管理，深化黨風廉政和作風效能建設
1、強化制度規範，加強廉潔自律。為切實改進工作作風，規範依法行政，踐行科學、公正、廉潔、高效的行業理念，局黨組針對新情況、新問題，建立健全了行政許可工作制度、行政處罰案件公開審理制度、行政執法回訪制度、工作人員八小時以外行為規範、檢驗檢測及有償技術服務規定等制度。在規範行政執法方面，我局從梳理執法依據、規範自由裁量、加強執法監督等方面，進一步健全行政執法權力執行監督體系，進一步解決基層行政執法中存在的突出問題，切實推動公正執法、文明執法、陽光執法，今年我局已經下達《特種裝置安全指令書》40份、《責令改正通知書》32份、《質量技術監督建議書》12份、《質量技術監督告誡書》1份，約談突出問題企業1家。同時在內部管理上，先後制（修）訂了一系列強化內部管理的剛性規章制度，加大檢查和抽查力度，對發現的問題及時通報查處，嚴肅處理了兩名公務員工作日午間飲酒的問題，促進了全域性遵章守紀、令行禁止良好習慣的養成。制定了年度目標考核細則，嚴格兌現獎懲，以鐵的紀律維護制度的嚴肅性，實現由“以人管人管事”到“以制度管人”、“靠制度管事”的大轉變。
2、強化糾風工作，樹立部門良好形象。結合“雙提升、雙建立”建設工程，組織骨幹人員對質量、計量、食品、特監、稽查等12項業務工作建立規範有序的工作流程，明確各自分工和職責範圍，提高了辦事效率，實現了業務辦理結果有源可溯。我局還組織全體幹部職工集中收看了中央電視臺以“證難辦、臉難看”為主題的《焦點訪談》節目，要求全域性幹部職工要從中吸取教訓，反觀自身，深入查詢工作和作風方面存在的問題。質監部門是聯絡群眾最廣泛、服務群眾最直接的視窗部門和執法部門之一，服務企業、服務群眾是質監部門最基本、最基礎的工作內容和工作要求，全域性幹部職工通過例項解說，認真查詢“四風”方面存在的問題，進一步提升了服務群眾的能力和水平。
3、強化監督考核，提升工作效能。在外部監督上，與市紀委、糾風辦、效能辦、檢察院等部門保持經常性的聯絡，做到及時彙報工作；不定期邀請人大、政協對我局進行視察和調研，自覺接受紀檢部門的監督，為質監工作營造良好的社會氛圍。建立廉政回訪制度，向企業負責人發放廉政回訪卡，及時收集執法人員廉政資訊，建立定期監督通報制度，今年我局已對27家當年被處罰企業進行了案件回訪。採取走出去、請進來、印發徵求意見函、公開監督電話、在新聞媒體公開社會承諾等多種形式，廣泛徵求社會各界的意見和建議，把社會的需求作為我們工作改進的參考和方向。根據《省質監局關於開展與企業共建“三聯”預防機制工作方案》和市局要求，積極開展與企業共建“三聯”預防機制工作，今年在充分考慮行業、規模和地域特點的基礎上，確定了10家“三聯”企業，並上報市局2家，具體確定企業後，我們嚴格按照《市質監局“三聯”預防機制工作制度》，定期走訪企業，通報質監工作進展情況，加強溝通聯絡。
3、強化政務公開，提高透明度。根據市局行政權力網上公開執行的工作要求，我局及時召開了行政權力網上公開執行相關人員工作會議，分管領導親自抓，各部門明確專人負責，按照既定的操作規範，每辦理一起行政權力事項，在網上執行一起，保證按照時間節點保質保量完成任務，今年我局網上公開執行的行政許可事項已達到1萬多條。圍繞涉及群眾切身利益、企業和群眾關心的事項，大力推行政務公開，全域性進一步了完善政務公開工作機制，認真確定了公開的內容和範圍，規範了公開的渠道和方式，在局各樓層設立了公開欄，在區域網上設立了政務公開欄目，公開政務、事務和財務，做到兩權執行公開透明，促進了規範執法和優化服務，擴大了幹部群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，切實促進了政務事務公開的制度化、規範化。
4、強化作風效能，抓好政風行風建設。為了加強幹部作風建設，我局開展了作風紀律整頓活動，在整頓中認真學習，提高認識，人人進行自查，全面撿查作風紀律等方面存在的問題及思想根源。局領導班子召開民主生活會，邀請市人才辦主任、市機關工委書記薛冠軍、市紀委監察局宣教室主任劉莉列席會議，班子成員在自查的基礎上積極開展批評與自我批評，制定整改措施寫出整改報告，認真解決領導班子和幹部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面存在的問題。在抓好乾部作風建設的同時，今年我局早安排早動手早落實著力抓好政風行風工作，明確了指導思想、組織領導、工作目標、主要任務和主要措施，在日常工作中抓好落實，始終把群眾反映的熱點和社會焦點問題作為行風建設的切入點和著力點，提高幹部素質，樹立群眾觀點，全心全意為人民服務。
四、源頭防腐，著力建設廉政風險防控長效機制
1、紮實開展廉政風險防控管理工作。按照市局和市紀委工作部署，我局成立了由局長任組長、班子成員為副組長、科室負責人為成員的廉政風險防控管理領導小組，制定下發了《市質量技術監督局關於加強廉政風險防控管理的實施意見》，明確了目標任務、防範措施以及評估考核等工作，做到防範措施有針對性、監督措施有動態性、處置辦法有實效性，確保工作有安排、有落實、有人抓、有人管。
2、認真排查廉政風險點。結合崗位職責，以科室為單位，採取個人互查、分管領導幫查的方式，積極認真查擺在履行職責過程中存在或潛在的廉政風險，確定了本單位的廉政風險點、風險等級和防控措施，全域性在職員工均認真填寫了《崗位廉政風險點自查申報表》，從人事管理、財務管理、行政審批、行政管理、行政執法等五方面查詢廉政風險點160個。在梳理崗位職責權力事項的基礎上，繪製了行政執法、計量、產品檢測等業務的廉政風險防控流程圖，基本形成了用制度管人、按流程辦事的工作機制。
3、積極完善廉政風險防控措施。針對查找出的廉政風險點，採取前期預防、中期監控和後期處置等措施，制定完善了各類防控措施148條，形成風險點排查防控成果彙編，彙編成果《職務犯罪風險點防控手冊》成為市預防職務犯罪示範性工程，有效提高了預防腐敗工作科學化、規範化和制度化水平。
今年以來，我局的黨風廉政建設責任制工作雖然取得了一定成效，但離市紀委的要求還有一定的差距，主要表現在一些黨員幹部落實黨風廉政建設責任制工作的認識上還存在不足；一些腐敗現象苗頭有上升的趨勢，或者通過更新更隱密的方式出現；黨風廉政建設的不平衡發展，一些監督和預防機制建設上還存在漏洞和薄弱環節，在制度的執行力上也還有些欠缺等等。
下一步，我局將在市委、市政府的領導下，進一步加強落實黨風廉政建設責任制工作，高度充分認識這項工作的重要性和緊迫性，作為必須始終抓好的重大政治任務，認真抓緊抓好；認真做好黨的xx大精神的學習貫徹落實，學深學透黨的xx大對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提出的新要求；不斷強化和落實黨風廉政建設責任制，堅持和完善黨組統一領導、紀檢組織協調、部門各負其責的領導體制和工作機制；圍繞黨的先進性和純潔性建設，著力加強以保持黨同人民群眾血肉聯絡為重點的作風建設，繼續深化黨風廉政建設工作，逐步建立和健全長效機制、制度體系和監控機制，為質監事業的發展提供有力的組織和幹部隊伍保障；堅持圍繞中心、服務大局，保證黨的路線方針政策和各級黨委、政府重大決策部署的貫徹落實，充分發揮質監的優勢和作用，為我市社會、經濟發展做出新的更大貢獻。
產品質量是企業生存之本，發展之本，品牌之本，是企業其他一切的基礎。產品質量好壞直接關係企業形象和企業效益。一個企業要長久生存並發展，必須嚴抓質量，以質量保證效益，以質量促進發展。
縱觀20xx年我公司產品質量，主要存在以下方面問題：
1.員工質量意識不強：認為不管產品好壞，質檢會檢查，只管按件計酬，不管產品質量好壞。這種只管數量不管質量的思想嚴重影響產品質量的提高。員工沒有下一道工序意識，出了質量問題都推脫責任，在找別人毛病，甚至有認為是質檢員的問題。產品做的不好就返工，返工不行繼續返，一直返到不能再返就報廢。
2.質檢工作不負責：認為只要員工把產品交到我手上，我區分好合格、不合格就可以，對於廢品很多質檢不敢下定論。而公司目前的巡檢幾乎處於可有可無狀態，根本就不會控制產品生產過程，一系列大的質量問題出現之前，巡檢都在檢什麼?為什麼不能把質量問題消滅在萌芽狀態?一些廢品大量出現之時，巡檢又在幹什麼?為什麼往往要廢品積累到一定可觀數量的時候才會有人發現?有加班費的質檢不停的加班是因為生產需要，沒加班費的巡檢鮮少加班，難道生產就不需要了嗎?這種只顧個人收入不計產品質量的行為是不可取的。
3.質量管理失控，這個跟生產有關係，計劃下發後，各生產車間看計劃時間總以為來得及，往往又在到時間還沒完成任務，然後趕貨，然後加班，整個生產就一直處於前鬆後緊、疲於奔命的狀態，到實在要出貨，來不及的情況下，就不管質量了，我先出貨再說，結果呢?退貨!我們對自己放鬆，但客戶不會對我們的產品放鬆，該退的照退，檢驗不合格就是不合格。而我們的質檢這一關又是如何簽單發貨的呢?在簽下這個字的同時就不用對質量負責嗎?
4.對質量制度的執行力度不夠，各項質量制度均不能落實：針對各種書面質量報告採取臨時趕場形式，碰到驗廠就大批量的補，專門叫員工放下工作來補，這些質檢平時都做什麼去了?每天要上交的驗收單也不及時，更有根本沒開的，質檢員平時的加班加點都在忙什麼?
以上存在的問題要根本的解決，關鍵在於領導班子質量意識有待提高，不能放任員工生產，不管產品質量，同時更應關注產品質量，對於質檢提出的質量問題要及時判定，不能採用能用就用、能拖就拖或者給模稜兩可的答案，各個巡檢要主要出擊，不要被動的等待質量問題來找上門，要積極下一線，仔細檢視，對每一個質量疑點均不放過。對於質檢員，該考核的就加以考核，不能無限制縱容質檢出現工作失誤。
關於質量的重要性，我們的大部分員工都有認識，但關鍵是怎麼樣用具體可操作的措施落實到企業每一位員工之中，現在產品質量不僅僅是質量管理部的事情，更要有TQC的意識，既全員質量意識，公司的質量意識應貫徹到每一位員工心中，形成全員關心質量的良好氛圍。
立足眼前，展望未來，公司決定把20xx年定為質量年，將出臺一系列質量條例，抓領導班子的質量意識，同時提高工人質量意識，為公司產品的質量提供可靠的制度支援及管理支援。
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