根據衛生局、xx辦疾控[20xx]101號《關於開展建立無煙醫療衛生機構活動的通知》及其實施方案〈試行〉要求，為倡導健康生活方式，形成控煙、戒菸的良好氛圍，促進身心健康，經研究決定，建立無煙單位，特制定如下實施方案。
一、指導思想
以黨的xx大精神和科學發展觀為指導，確立以人為本的理念，圍繞上級衛生部門提出的工作目標，切實加強環境綜合治理，努力維護公眾健康權益，培養幹部職工健康向上的生活方式，有效降低吸菸對公眾健康造成的危害，形成控煙、戒菸的良好氛圍。
二、組織機構
成立由所領導班子及二級機構負責人蔘加的控煙領導小組，負責建立無煙單位的組織、檢查和督促等工作。
三、建立標準及目標任務
(一)將建立無煙單位納入我所工作計劃;
(二)建立健全控煙制度;
(三)所屬區域有明顯的禁菸標識，室內完全禁菸;
(四)各科室負責人為控煙監督員;
(五)開展多種形式控煙的宣傳和教育;
(六)全體職工負有勸阻吸菸的責任和義務;
(七)鼓勵和幫助吸菸職工戒菸。
四、工作要求
(一)從xx月份開始做控煙前的準備工作，20xx年1月1日正式啟動全面室內禁菸活動。
(二)加強領導，提高認識。各科室要認識到控煙工作是維護職工健康權益的必然要求，也是應盡的責任與義務。特別是各科室負責人，既要做控煙的提倡者，更要做控煙工作的先行者、實踐者。
(四)加強宣傳，及時行動。要通過會議和業務學習等各類活動載體營造氛圍，提高全體職工參與控煙、戒菸的主動性和自覺性。
(五)健全制度，狠抓落實。要制定切實可行的規章制度，將控煙工作納入單位考核，將各項制度落到實處。
醫院在控制其竭力保障健康教育經費開支，以其他專案經費增長情況下開設健康教育和控煙諮詢健康教育配套設施，現將我院健康教育工作情況總結匯報如下：
一、健全組織強化制度
我院將健康教育工作列入醫院重要議事工程，首先完善院、科、病室三級健康教育網路，成立健康教育領導小組，院黨委書記擔任組長，副院長、紀委書記等擔任副組長，各職能科室負責人為組織成員成立健康教育科配備健康教育專幹、科主任護士長是科室健康教育負責人，科室指定健康教育專幹負責本科室健康教育工作。醫院在控制其他專案經費增長的情況下，竭力保障健康教育經費開支，以完善健康教育配套設施，投入健康教育宣傳陣地和健康教育宣傳資料，制定健康教育計劃和實施方案、從而保障了醫院健康教育工作順利開展。
二、完善措施狠抓落實
(一)醫院制定了健康教育與健康促進工作制度、年度計劃實施方案，及獎懲制度。各科室有健康教育、控煙工作計劃，並按照計劃實施開展良好，每月健康教育辦公室按照工作計劃到各科室檢查健康教育開展情況，按照獎懲制度進行獎罰，進行通報。
(二)完善全院各種指引標示牌、就診檢查流程、檢查注意事項方便患者就診、醫院院容院貌和醫務人員精神風貌有明顯提升。
(三)醫院開展各種方式健康教育
1、健康教有宣傳陣地
(1)健康教育宣傳欄：門診健康教育宣傳欄每2月更換一次，合計本年度6次，各病區健康教育宣傳欄每季度更換一次。開闢醫院門診健康教育長廊、主要介紹健康教育知識，心理健康知識，控煙知識，急救常識，安全知識、醫院裝置、科室、專家簡介，指導患者就診。
(2)門診和住院大廳和各科室均放置健康教育資料架供來院患者免費取閱健康教育資料。門診各診室配置健康教育資料架，放置健康教育處方和健康教育資料，培訓各科室門診醫生正確使用健康教育處方，提高就診患者相關疾病的健康知識。
(3)門診住院大廳電視屏、多媒體等播放健康教育知識。
2、領取和自編健康教育宣傳資料
醫院領取健康教育手冊和孕婦保健教育手冊讀本25000本，分別發放到門診、住院社群居民手中。自編健康教育處方22種88800張，發放到門診、住院患者，自編控煙知識宣傳彩頁和腸道傳染病防治知識摺頁及印製中國公民素養66條共33000張，分發至醫務人員患者、居民手中。病區每個月召開公休座談會，和健康教育健康促進、控煙活動會議，組織患者及家屬參加，學習健康教育知識，徵求患者及家屬意見，讓住院病人及家屬在提供自身健康知識的同時也改進了我們工作中的不足。要求培訓活動有資料、有記錄。並每季度進行一次醫務人員、病人健康教育測試，測試內容包括控煙、專科知識、公民素養知識。醫務人員健康教育各項測試知識知曉率均90%以上，住院患者病陪人健康教育各項知識知曉率在80%以上。健康教育辦公室定期召開一次公休座談會發放健康教育宣傳資料和滿意度調查表滿意度在97%以上。
3、各病區編制常見病、多發病健康教育手冊指導患者健康的生活方式和方法。
(五)開展多種形式醫院健康教育
1、醫護人員健康教育
(1)不斷提高職工健康教育重要性認識
醫院召開多次中層幹部會議和職工大會，醫院領導在會上強調醫院健康教育重要性和必要性，他同醫療告知和心理護理一樣，是適應醫學模式向以健康為中心轉變和現代醫學發展趨勢(由單純治療服務轉向防治結合的綜合服務)，和諧醫患關係。同時健康教育是醫療服務的組成部分和有效易行的治療手段。
(2)積極開展醫護人員健康教育活動。醫院職工每年參加衛生局組織的繼續教育，主要學習健康教育理論、心理健康教育知識和慢性病相關知識(有學分)。
(3)醫教部、護理部等近年加大醫療護理三基三嚴培訓、急救演練、突發公共衛生事件應急演練並取得優異成績，開展醫院突發公共衛生事件應急培訓演練，提高醫務人員應對公共突發事件能力。
2、患者及家屬健康教育
(1)門診設立健康教育諮詢臺和心理諮詢室對候診患者進行口頭健康教育指導和諮詢，介紹醫院環境，解答患者提問，發放健康教育資料。門診候診大廳資料架放置健康教育資料供就診患者免費取閱。接診醫生做隨診健康教育，針對病情指導患者檢查、用藥健康指導或發放健康教育處方。
(2)20xx年全院開展優質護理服務，以健康教育為中心使住院病人在享受優質服務的同時還增長了相應的健康知識.住院患者及家屬每位住院患者建有一份健康教育評價表和健康評估表，根據患者健康狀況和疾病進行入院病房出院健康教育接診護士做口頭入院健康教育介紹醫院制度，讓其熟悉環境。醫護人員利用查房、治療、護理時間進行病房健康教育指導患者配合各項檢查，介紹檢查、用藥治療注意事項。患者出院時醫護人員指導其飲食、鍛鍊、用藥複診等.慢性病或有復發傾向的患者出院後，主治醫師和病人服務中心電話回訪瞭解患者身體狀況、繼續做患者健康教育，並徵求患者意見以改進工作。
3、大力提高群眾性健康教育宣傳為提高廣大群眾健康生活水平，今年我院共組織醫務人員上街開展健康教育宣傳活動14次以上，進行義診、測血壓、健康諮詢，開展健康教育講座和健康教育大講堂5次、發放健康教育資料以提高社群居民和社會人群健康知識知曉率、健康行為形成率和健康技能掌握率。全年送醫送藥到基層宣傳10餘次，發放健康教育資料20xx0餘份。另外醫院健康體檢、大學聯考體檢等期問發放健康教有資料上萬餘份。以多種形式向群眾宣傳甲型H7N9型流感、手足口病、結核病、艾滋病等有關防病知識。慢性病防治知識教育是社群、社會宣傳教育重點，我院通過發放健康教育資料和開展健康教育講座進行高血壓。糖尿病、心血管等疾病的防治知識教育。
三、控煙工作
我院在控煙工作方面成績尤為突出，保持“無煙醫院”稱號。醫院成立了控煙領導小組，形成院、科、室三級控煙網路，制定控煙計劃、控煙制度、控煙措施、各科室指，定控煙監督員，進行控煙宣傳、勸阻。醫院在樓梯口、電梯、患者等候處、會議室、辦公室、衛生間等張貼醒目禁菸標識500餘處，宣傳控煙畫100餘處，各期健康教宣傳欄都有控煙知識宣傳、醫務人員帶頭不吸菸，宣傳勸阻來院人員戒菸，對於煙癮大一時戒不了的人員指引其到吸菸區。通過近幾年控煙健康教育和無煙醫院建設。醫院吸菸人員和吸菸數量明顯減少、目前我院幾乎無醫務人員和醫院職工吸菸，少數初來醫院人員吸菸。
經過醫務人員勸阻都能及時滅掉菸頭，我院健康教育經過了積極努力地工作，雖然廣大醫務人員對建康教育重要性認識不斷提高，健康教育理論水平和健康教育干預能力不斷增強，健康教育工作取得顯著成效、但我們的工作仍然存在許多不足，還須繼續努力、完善。做好健康教育工作，為推動醫院醫療衛生事業發展作為一項重要事業長抓不懈。為建立“國家衛生城市”和諧醫患關係。促進廣大患者及社會人群健康做出醫務人員應有貢獻。
為積極響應湘潭市建立國家衛生文明城市號召，進一步加強湘潭市國土資源局控煙管理工作，創造無煙環境，全面貫徹、落實湘潭市國土資源局20xx年度控煙工作。按照本專案年初制定的國土局控煙工作計劃，現將控煙工作落實情況總結如下：
一、 明確控煙目標，加強控煙管理工作。
按照《湘潭市公共場所控制吸菸管理辦法》檔案精神和建立國家衛生文明城市標準及要求，今年，本專案進一步明確了控煙目標，即：國土局公共區域內禁止吸菸，不設吸菸點，無煙蒂、菸灰，不擺放煙具和菸草製品;重點區域均有醒目的禁菸標誌;控煙巡查員認真履行控煙職責，及時勸阻吸菸行為，控煙督導小組協同國土局控煙領導小組隨時對控煙落實情況進行突擊檢查，發現問題，及時整改;同時，積極宣傳控煙知識，加強控煙教育工作，開展控煙活動，倡導全員參與控煙活動，提高國土局全體員工控煙知識知曉率，強化控煙管理工作。
二、營造良好控煙氛圍。
為營造國土局良好控煙氛圍，不僅控煙巡查小組認真履行控煙職責，而且湘潭市國土局控煙領導小組成員主動帶頭控煙，齊抓共管控煙工作。國土局全體員工共同參與控煙活動，人人爭做控煙的主人，相互監督，有力提高了控煙責任感，增強了控煙能力，營造了良好的控煙氛圍。
三、在公共醒目位置張貼、更新控煙標誌，強化自覺禁菸意識。
今年，本專案繼續協助國土局，在公共場所醒目位置張貼、更新控煙標誌，包括：1F—2F公共服務辦事視窗，各樓層辦公室、休息區、食堂、裝置機房等處，並不設煙具，同時，加強環境保潔頻率，確保公共區域無煙蒂、菸灰，時刻提醒全體人員自覺履行禁菸義務，強化禁菸意識。
四、 宣傳控煙知識，積極開展控煙工作社群文化活動。
按照20xx年湘潭市國土資源局控煙工作計劃，本專案積極協助國土局開展控煙工作社群文化活動，20xx年6月15日，本專案倡導全體員工參與國土局控煙管理工作，從自身做起，講文明、懂禮貌，及時勸阻不文明行為，全面落實國土局控煙管理工作。此外，本專案還積極配合國土局以健康教育、滾動播放控煙宣傳圖片、擺放控煙宣傳展板以及召開控煙工作會議等多種形式，積極宣傳吸菸有害健康等科學知識，組織全體員工認真學習有關衛生常識和健康促進知識，嚴格執行控煙規定，從而達到增強全體員工禁菸、控煙意識，進一步提高控煙能力的目的。
經過長期以來的共同努力，湘潭市國土局全體員工進一步明確了控煙的意義。為創造良好的無煙環境，培養良好的健康習慣，促進全員身心健康作出了一定的成績，本專案也多次得到了國土局業主領導的高度認可和表揚。因此，我們將繼續做好國土局控煙管理工作，並積極協助國土局爭創文明、健康無煙單位，為湘潭市建立國家衛生文明城市貢獻一份綿薄之力!
吸菸是危害人類健康的重要因素之一。20xx年，隨著全市、全區“建立國家衛生城市”工作的不斷深入，人們對吸菸的危害有了更深的認識，對健康、文明的生活方式有了新的理解。我局在貫徹落實上級檔案精神的同時，採取人性管理和剛性制度相結合的辦法，營造無煙環境，樹立健康理念，使部分菸民儘早擺脫菸害，取得了較好成效：
一、領導重視，制度健全
在區創衛辦、愛衛辦的統一組織下，我局制訂了計劃，組織實施，進一步完善控煙制度，並責成專人負責不定期的巡視、檢查。
二、 強化措施，落實責任
1、成立控煙小組，控煙小組負責機關建立無煙單位工作。
2、提倡不吸菸、不相互敬菸。
3、機關會議室、辦公室、檔案室、庫房、樓道等公共場所嚴禁吸菸。
4、凡貼有禁菸標誌的禁菸區，撤去煙具，嚴禁吸菸。如發現有違反者，禁菸小組有權對其進行勸阻、教育。
5、機關人員有義務對其他人員宣傳吸菸對健康的危害。
三、大力宣傳，成效顯著
充分利用學習、開展活動、宣傳欄、會議等多種形式，對院內居民開展吸菸有害健康的宣傳教育，提高機關大院內居民的控煙知識，培養各住戶不吸菸行為的好習慣，增強自我保健意識和能力。同時，我局機關支部、辦公室還利用政治學習及各種活動，開展幹部的控煙、戒菸教育，進一步提高幹部的控煙能力。
四、領導帶頭，人人蔘與
領導帶頭控煙，單位也組成得力的班子，齊抓共管控煙工作。全域性全體幹部職工共同參與控煙活動，人人爭做控煙的主人，相互監督。有力地提高了局機關幹部職工的控煙責任感，增強了控煙能力。
總之，經過努力，全域性幹部職工進一步明確了控煙的意義，為創造良好的無煙環境，培養機關大院居民好的健康習慣，促進居民的身心健康做出了一定的成績。我們將繼續作好控煙工作，努力建立文明單位、無吸菸單位，為全區創衛工作作出應有的貢獻。
在履約工作部際協調領導小組的統一領導下，我局按照職責分工，紮實推進控煙履約工作。
一、認真貫徹落實《中國菸草控制規劃(20xx-20xx年)》
按照履約工作部際協調領導小組辦公室的統一安排，我局結合職責分工和單位實際情況，積極貫徹落實《規劃》要求，在內外網建立控煙履約專題欄目，向行業和公眾提供公約簡介、履約機制、履約進展等方面資訊。在行業報紙、雜誌專欄宣傳解讀《公約》、《規劃》相關內容。20xx年全年利用會議及培訓班宣講《公約》、《規劃》以及我國控煙履約進展等內容10餘次，現場聽眾1000餘人。
按照《規劃》提出的目標任務，菸草行業貫徹落實《規劃》重點做好了以下工作：有效打擊菸草製品非法貿易，進一步推進“政府領導、部門聯合、多方參與、密切協作”的打假打私體系建設;不斷強化捲菸包裝標識健康危害警示，繼續研究增強警示效果的包裝標識方案;建立完善菸草製品成分管制和資訊披露制度;深入開展控煙宣傳教育;嚴格執行《中華人民共和國廣告法》及《菸草廣告管理暫行辦法》的有關規定，廣泛禁止菸草廣告、促銷和贊助等。
二、積極參加《公約》相關國際會議。
我局積極參加了20xx年2月在日內瓦舉行的《公約》第17、18條工作組會議;10月在俄羅斯舉行的《公約》第六屆締約方大會。在會議期間，我局嚴格遵守外事紀律、積極協調、密切配合，維護了國家利益，較圓滿地完成了談判任務。認真完成會議通過檔案中文文字的翻譯及審校工作。
三、打擊菸草製品非法貿易
打擊菸草製品非法貿易是履行《公約》的重要組成部分，是《消除菸草製品非法貿易議定書》(以下簡稱《議定書》)的基本要求，也是執行我國《菸草專賣法》及其實施條例的重要舉措。20xx年，我局加強與公安、司法、海關、工商、質檢等部門的配合，進一步完善聯合打假打私機制，從治理生產源頭、斷絕售假渠道、切斷原輔材料供應等方面有效遏制製售假煙活動，嚴厲打擊了菸草製品非法貿易，取得了明顯成效。20xx年全國共查處案值5萬元以上假煙案件2196起，破獲國標網路案件863起;收繳製假煙機252臺，查獲菸絲菸葉1.67萬噸、假煙10.4萬件、走私煙5.3萬件;依法拘留6460人、追究刑事責任4261人。有關資料顯示，目前捲菸市場淨化率高收入國家約為90%，中等收入國家約為88%，低收入國家約為83%。我國捲菸市場淨化率約為96%，不僅高於中低收入國家，而且高於發達國家，在全球處於領先水平。
四、做好捲菸包裝標識監督檢查工作
按照《中華人民共和國境內捲菸包裝標識的規定》以及《關於進一步加大卷煙包裝警語標識力度的通知》的要求，我國各捲菸工業企業自20xx年4月起執行卷煙包裝標識新規定，加大警語字號，增強警語區背景色差，強化了包裝的警示作用。在20xx年上半年和下半年捲菸產品質量監督市場抽查中，我局全面詳細地審查了各工業企業貫徹落實包裝標識規定的情況。同時我局還進一步開展了強化捲菸包裝標識健康危害警示的研究工作。
五、推進菸草製品成分管制相關工作
在質檢總局的指導下，我局20xx年啟動了菸草製品成分和釋放物檢測技術研究, 探索開發降低氫氰酸和巴豆醛的天然植物多孔材料。經過努力，國產捲菸部分有害成分釋放量實現了逐年下降。20xx年共組織對71個品牌422個規格捲菸、39家濾棒成形企業生產的72個樣品、11家國內外捲菸紙生產企業的132個產品、16家國內外菸用絲束生產企業生產的37個產品以及1076批次菸葉等級進行了監督檢查，產品質量安全體系建設得到進一步加強。
六、開展勸阻青少年吸菸活動
我局積極採取措施防止未成年人接觸菸草。認真履行《公約》關於禁止向未成年人銷售和由未成年人銷售菸草製品的規定，禁止在境內設立自動售煙機。明確要求菸草配送企業及所轄範圍的捲菸零售客戶在櫃檯的醒目位置擺放“禁止中小學生吸菸，不向未成年人售煙”的警示牌，自覺做到不向未成年人出售捲菸，並將其作為專賣管理的一項重要內容加強監督檢查。
七、做好其他履約相關工作
按照外交部的要求，會同有關部門完成《公約》祕書處要求提供的有關材料的整理和上報工作。組織履約工作部際協調領導小組成員單位赴漯河市菸草專賣局(公司) 、漯河捲菸廠和鄭州市捲菸物流配送中心調研控煙履約、打擊菸草製品非法貿易及生產經營情況等。積極配合立法部門做好《廣告法》的修訂和《公共場所控制吸菸條例》的制定工作，努力使有關規定與《公約》及《規劃》的要求一致。
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