今年以來，我區人口和計劃生育工作在區委、區政府的正確領導和市人口計生委的精心指導下，以科學發展觀為指標, 以群眾需求為導向，以群眾滿意為標準，不斷創新工作機制，積極探索、認真實踐人口和計劃生育綜合改革，全面統籌解決人口問題，使我區人口和計劃生育工作保持了持續、穩定、健康發展的良好勢頭。
一、主要工作開展情況
（一）強化責任落實，以“目標管理”為載體健全統籌解決人口問題保障機制
1、強化領導，為人口計生工作提供有力支撐
全區各級領導高度重視人口計生工作，把穩定低生育水平、統籌解決人口問題作為一項重大戰略任務來抓，健全了人口計生工作領導、協調和決策機制。
XX區委、區政府高度重視人口計生工作。全區人口和計劃生育工作會議上，區委書記蔡傑、區長黎東輝等各位常委、區人大主任、政協主席及四大家分管領匯出席了會議，區直各單位、各部門、人民團體、街道和社群主要領導、分管領導及全區計生系統全體工作人員480餘人參加了會議。會議表彰獎勵了20xx年度全區人口計生工作先進單位和個人，簽訂了目標責任書，對圍繞全年目標任務、基層基礎、爭先創優以及突出抓好流動人口管理服務、綜合治理出生人口性別比等重難點工作提出明確具體要求。希望全區各級各部門各單位一要堅持科學發展的理念，提高思想認識，堅定不移地抓好人口計生工作；二要堅持統籌發展的理念，明確思路舉措，著力構建和諧惠民計生；三要堅持與時俱進的理念，創新體制機制，努力開創人口計生工作新局面。做到“人口警鐘常鳴、人口問題常議、人口控制常抓”。
2、明確責任，凸顯人口計生全域性地位
XX區委、區政府充分認識全面加強人口和計生工作的重要性、緊迫性。將人口計生工作責任落實、綜合治理、人財物投入等納入重大事項督查範圍，並將人口計生工作目標納入全區80家績效考核單位的檢查，檢查結果納入區級績效目標考核管理。根據省、市人口計生委及區委、區政府的工作要求，今年對全區人口計生績效目標進行了進一步細化，研究制定了新的評分細則與獎懲辦法。同時，擴大了績效目標責任書的簽訂範圍，從原來的街道、相關部門共48家單位，擴大到全區所有部門共80家單位，並根據所承擔的責任分成街道、流動人口相關部門、人口計生相關部門、其他區直相關部門四類，分別下達績效目標責任書。年終將根據工作完成情況，對照評分細則對各部門人口計生工作進行年終考核評分及排名，並將得分情況作為評選先進、優秀稱號的依據。
3、加大經費保障力度，促進人口計生事業健康發展
我區把重視和加強人口計生工作體現在經費的投入上，將計劃生育經費全部納入區級財政預算，制定完善了保障投入的“剛性”政策。積極探索建立科學的人口和計劃生育經費支出管理體系，不斷加強基層投入，逐年加大下撥比例，每年75%以上的資金用於基層，保證基層開展計生工作的資金需要。
（二）拓展服務領域，以“建立幸福家庭”為載體提升服務水平
1、以“家庭人口文化建設”為平臺，不斷深化幸福家庭建立活動
按照省建立生育文明“十百千萬”示範工程和市實施生育文明“三型六好”家庭人口文化發展計劃的規劃和要求，全區在啟動基礎上，認真總結經驗，積極培植典型，全區經過層層推薦和評估驗收，申報了四唯街、大智街泰寧社群、區衛生局、塔子湖街花橋社群楊春芳家庭為201X年度省級生育文明先進。按照省生育文明·家庭發展推進計劃和市關於開展建立幸福家庭活動試點工作意見的要求，採取宣傳倡導、健康服務、政策激勵和關懷關愛等措施，與計生協聯合開展個性化的文化服務、健康服務和發展服務，組建了百步亭、二七街操場社群文藝宣傳隊伍、藝術創作隊伍和志願者服務隊伍，關愛弱勢群體，幫扶困難家庭。按照“文明、健康、優生、致富、發展”的標準，全區各級表彰了20xx3個幸福家庭。
4月15日下午，國家人口計生委主任王俠一行8人，在省、市領導的陪同下，對百步亭社群幸福家庭建立、人口文化及基層組織建設情況進行了調研。王俠主任對XX區堅持把幸福家庭建立作為文明社群建設的一項重要內容，大力弘揚中華民族優秀傳統文化，緊緊圍繞“文明、健康、優生、致富、奉獻”五個方面，服務社群居民，努力提高社群居民家庭生活質量和幸福指數的做法給予高度評價。
2、以“優生優育優教”為核心，開展“健康寶貝”行動
按照省市人口計生委關於開展孕前優生健康檢查工作部署,我區高度重視，積極探索，科學部署，多措並舉，認真開展免費孕前優生健康檢查工作。一是認真學習部署，提高思想認識。組織各街、計劃生育服務中心、區衛生局等相關部門進行了認真的學習部署。統一思想，形成共識，明確了工作任務，在人、財、物上給予大力支援，並把此項工作納入人口和計劃生育目標管理。二是廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。印製免費孕前優生健康宣傳手冊，及時發放到服務物件手中；在區民政局婚姻登記處設立諮詢點；利用區人口計生網站釋出孕前優生健康檢查相關資訊。三是加強硬體建設，夯實服務基礎。對區計劃生育服務中心進行了進一步的升級改造，基礎設施的完善，先進裝置的增加為優質高效地開展優生促進工作提供了強有力的保障。四是強化培訓指導，提高服務水平。區計生服務中心組織了6場孕前優生健康檢查專題培訓班，對轄區221位計生專幹進行了培訓。五是全面開展工作，力爭抓出成效。全區各街積極宣傳動員和組織目標人群參加免費孕前優生健康檢查。二七街拿出專項資金為100對參加孕前優生健康檢查的流動人口夫婦贈送價值50元的計生紀念品；塔子湖街及社群（村）採取安排車輛或報銷交通費用方式集中組織參加免費孕前優生健康檢查，兩級人口計生幹部全程陪同做好協調服務工作。檢查結束後，還為參檢物件提供營養早餐，真正的做到服務到位、群眾滿意。為配合開展此項工作，區計劃生育服務中心堅持每週五舉辦模擬育嬰課堂，為準爸爸、準媽媽免費開辦模擬育嬰訓練和孕期保健知識培訓；開設營養指導門診，為孕媽媽提供孕期營養及醫學檢查的指導，幫助他們孕育更健康的寶寶；以新婚和孕婦為主要物件，開展優生優育培訓班；在區民政部門婚姻登記中心設定了新婚夫婦計生服務檯，配合區婦幼保健院做好孕婦保健工作。為了更好地方便群眾前來檢查，
根據市、區人口計生委的要求和部署，XX區申報了嬰幼兒早期教育示範區的試點。年初，我區人口計生委制定了XX區早教工作方案，各街加大工作力度，加快推進早教基地建設，認真選點，落實師資。勞動街、西馬街、永清街、百步亭社群作為試點，探索社群早教工作模式，現已進入工作實施階段。邀請早教專家為0-3歲嬰幼兒家長舉辦科學育兒知識講座，受到了家長們的熱烈歡迎。區計生服務中心將成為社群早教管理機構，為社群早教開展宣傳、培訓、諮詢、指導等全方位的服務。並設立一個早教展示區，為全區各街開展早教工作提供直觀、便捷的服務。
3、以提高健康素質為重點，開展“健康母親”行動
利用計劃生育優質服務月的契機開展“健康母親”行動。從年初開始，利用區人口計生服務中心、社群計生衛生服務中心和轄區大醫院這個平臺，進村入戶為全區182個社群的已婚育齡婦女中開展b超查環查孕、乳腺檢查、婦科病檢查等內容的生殖健康檢查。目前已服務8條街的已婚育齡婦女 12419 人次，其中：婦檢2141 人；乳腺檢查 3982 人；b超檢查 3397 人；孕檢 2899人，宮頸防癌檢查 231 人。按計劃，生殖健康檢查的服務工作還將持續到7月份。二七街開展生殖健康進軍營活動，為駐軍官兵們送去了優生優育宣傳冊，宣傳生殖健康，優孕、優生、優育知識，並提供了人口計生政策的諮詢，發放了人口計生紀念品和免費計生藥具。同時，為100多名現役的女官兵和軍嫂們進行了免費生殖健康、乳腺檢查。促進了軍地共建、“雙擁”工作的開展，提高了廣大官兵和軍嫂們生殖健康自我防範保護意識、普及了優生優育知識，加深了對人口計生工作的認識。丹水池街以宣傳到位，提高參檢率；組織到位，保證有序性；激勵到位，提高積極性；激勵到位，提高積極性“四個到位”全面開展服務工作，受到群眾的普遍歡迎。
（三）加強規範管理，以“強基工程”為載體提升基層基礎水平
1、實行分類指導，加強基層基礎，促進全區人口計生工作平衡發展
有針對性地開展調研，進行分類指導，特別是對流動人口較為集中、基礎工作較為薄弱的地域和城鄉結合部進行不定期的重點調研督導。我區自春季督辦起，每月由委裡領導帶隊，深入到後湖、塔子湖、花橋、二七、新村、丹水池等城鄉結合部街道，採取不打招呼，直接進村入戶的方式，發現問題現場培訓指導。在重點街道後湖街、塔子湖街採取幫查、督導等方式，以清理出生、孕情和流動人口為重點，以規範臺賬資料為著力點，組織志願者、中心戶長，對重點社群(村)、新建物業小區進行拉網式入戶調查，登記重點物件，清理出生、掌握孕情。為提高全區整體工作水平打下了堅實的基礎。4月18日下午，區人口計生委各科室科長及分管主任，在主任陳典學的帶領下，來到後湖街現場辦公，與後湖街工委領導和計生專幹一起，詳細瞭解街道人口計生人員配備情況，研究討論街道人口計生工作發展，並給予了指導意見。針對後湖街現階段人口計生工作的完成情況，提出一要狠抓目標不放鬆。要緊緊抓好出生、孕情資訊上報的日常性工作，抓好轄區人口資訊的摸查和採集工作，做到人員情況“一口清”。二要堅持四個到位。抓基礎，工作到位；抓過程，排程到位 ；抓落實，效果到位；抓評比，獎懲到位。街道計生科要經常和基層社群計生專幹聯絡工作，瞭解基層工作情況，社群計生專幹要常年堅持進村入戶工作，保持人口計生資訊的準確和完善。三要做到五勤。眼勤、腦勤、嘴勤、心勤、腿勤。做到人手一本工作冊，隨時記錄轄區人口資訊，對管理人員情況“一口清”問不倒。
2、增強素質，促進隊伍職業化建設
我區作為人口計生隊伍職業化建設的省級試點，按照省、市加強職業化隊伍建設的要求，開展以提高綜合素質為根本，推進人口計生隊伍職業化建設。一是加強生殖健康諮詢師隊伍建設。全區建立由區、街、社群計生幹部組成的生殖健康諮詢師隊伍。不斷增強人口計生工作者的實踐經驗和技能，提高業務素質和綜合能力。二是加強計算機隊伍建設，在街道、社群配備計算機資訊工作人員。三是加強社群計生工作隊伍建設，在大的社群配備計生協管員;四是加強基層計生協會群眾隊伍建設，在各社群建立計生協會和協會小組長，共配備中心戶966人。
進一步健全完善“區聘街用”的管理模式，為轄區各街道、社群增加計生協管員配置，在原有85人的基礎上增加22人。同時，提高基層人口計生工作人員的工資補貼待遇、補助標準，計生協管員月工資標準由原來的1680元，提高到1780元；骨幹中心戶長月補貼由30元提高到40元。
3、加大培訓，提高資訊化建設速度
為了進一步提升我區人口計生資訊統計工作水平，不斷提高人口計生統計資料質量和公信度，我區下發了《XX區關於開展計生系統統計資料求實活動的工作方案》（岸人計[201X]3號），明確了活動四個階段的工作任務和工作要求。每月利用規統工作例會進行資訊化操作培訓，提高資訊化應用水平。每月進行資料質量通報，將錯誤資訊的資料和名單下發到各街道限期更改、完善。召開了委機關及計生服務中心全體人員資訊系統操作培訓會，詳細講授全員人口資訊系統、省人口基礎資訊共享平臺和省便民辦證系統及流動人口對接平臺的各類操作方法，演示了各類資訊系統的模組功能，全體人員積極參與互動，並在會後進行了討論、答疑，提高我區人口計生資訊化應用水平。
建立政務資訊考核獎勵制度。要求各科室每週寫一篇資訊，每月寫一篇新聞報道，每季度寫一篇調研報告，每半年進行一次學術交流。各街道每月上報2篇高質量的政務資訊，每年保證至少有4篇政務資訊被省、市人口網採用，並將完成情況納入年度考核範圍。根據市人口計生委《關於201X年1—4月全市人口計生政務資訊工作情況的通報》統計，我區上報資訊143篇，被省入口網站採用96篇，被市入口網站採用48篇，被省人口計生委紙質資訊載體採用1篇，上報市委、市政府紙質資訊載體1篇。各項指標均處於全市第一位。
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