一、全縣環境保護意識明顯提高
今年，環保局領導班子更加地深刻認識到，只要環保意識提高了，我們環保的地位才能提高，環保工作才能更加有力的開展。為此，局黨組一直把加強環保宣傳，提高全社會環保意識，作為一個重要工作來抓。一是利用報刊雜誌等媒體覆蓋面廣的優勢，加大環境宣傳力度，配套資金XX元訂購環保報刊，贈送縣級領導、人大代表、政協委員，大力宣傳新的環保法規政策，在電視臺開僻環境宣傳專欄，致力擴大環保宣傳面，同時要求各企業訂閱了中國環境報等環保宣傳刊物，企業的環保意識明顯加強。二是以6.5世界環境日為契機，積極開發社會環境教育資源，大力開展環保宣傳活動。聯合婦聯、教育局等單位舉辦了“寧遠縣第一屆小學生環保知識競賽”活動。發出倡議書200份，並倡導建設“綠色社群”、“綠色家園，參與綠色消費”。三是開展環保知識諮詢活動。聯合科技局、安監局等相關單位在縣城區繁華地段設立宣傳諮詢臺，發放宣傳品800份，現場接受環保知識諮詢120人（次），現場接受環境問題投訴2起。四是積極向縣委、人大、政府領導彙報，爭取支援和重視。今年來，縣委政府把環保工作納入了重議事日程，縣委常委會和政府常務會先後兩次聽取環保彙報，並下發了《成立寧遠縣節能減排工作領導小組的通知》、《寧遠縣瀟湘流域水汙染綜合整治實施方案》、《XX年寧遠縣推廣使用優質低硫煤工作方案》、《寧遠縣人民政府關於關閉寧遠縣保和選礦廠的通知》、《關於關停小型造紙廠有關問題的會議紀要》、《寧遠縣整治違法排汙企業保障群眾健康環保專項行動工作方案》等六個重要檔案，全縣每次重大招商和重點專案建設，都請環保部門提前介入。縣人大還組織召開了“寧遠XX年環保紀行”動員大會。各級領導高度重視，有效地推動了環保法律法規及政策的貫徹落實和“兩型社會”建設的健康發展。
二、環保隊伍自身建設逐步加強
一是切實加強政治素質。規範了政治學習制度，採取集中學習和自學等各種形式，引導全域性幹部職工認真學習了黨和國家的現行政策，特別黨的“xx大”主要精神，並撰寫了學習筆記。通過學習，廣大執法人員的政策理論水平和政治覺悟有了較大提高。二是努力提高業務能力。制定了職工學習、業務培訓和考核計劃，安排和鼓勵全體職工積極參加各類專業培訓和業務進修。今年以來，全系統共舉辦環保業務培訓5期，我局先後選派19名工作人員，參加了省、市環保部門組織的汙染普查、環境監察、環保執法等多項業務知識培訓，安排所有環境監測人員都參加了市裡的技能操作培訓和考核。6月份組織監察大隊全體執法人員進行業務考試，所有參考人員成績均合格，優秀率達80%以上。三是規範工作作風。下發了工作紀律、財務管理、黨員學習、每日簽到等各項日常管理制度，改善了行風，全域性幹部職工的工作責任心、紀律性增強，積極性主動性大幅度提高。四是改善辦公條件。我局安排經費達20萬元裝修了舊辦公大樓，購置了辦公桌椅，並向上爭取了100萬元的環境監測監察儀器裝置，其中小車兩臺，辦公條件比以前有了很大的改善，促進了縣環境監測站和環境監察大隊的達標建設，環境監管和應急處理能力明顯提升。
三、環境監察工作紮實有效
（一）、積極解決群眾關心的環境熱點、難點問題。進一步落實和完善環境信訪制度，紮實抓好信訪工作，切實為民服務，並在處理過程中，更加註重了群眾合法利益的維護，解決問題的速度、汙染治理資金的投入，善後工作的處理。截止目前，共處理群眾信訪、反訴案件50餘起，辦理人大大議案、政協提案3件，出動環境監察執法150人次，做到了件件有回聲，事事有著落，查處率、辦結率及群眾滿意率達到了95%以上。
（二）、積極開展環保專項行動。第一，全面開展環境安全大檢查。對涉及造紙、選礦、化工、水泥等重點企業開展全面檢查，共檢查企業31家，對檢查中發現的環境問題及時下達整改通知並督促落實整改事項，督促制定和完善環境安全應急預案，建立和完善全縣環境突發事件應急體系。第二，開展放射源安全管理專項檢查。成立由環保、公安等部門組成的聯合檢查組，對全縣涉源的水泥、醫院兩個行業8家企業從嚴檢查放射源的安全使用、放射源檔案的建立與管理、放射源許可審批和申購的執行情況及有關放射性法律法規執行情況。督促因產業結構調整停產的舜源峰水泥廠拆除放射源並移送有關部門。針對未設立監控裝置問題下發整改通知書2份，堅決杜絕輻射事故的發生，確保轄區內輻射環境安全。第三，開展飲用水源檢查，保障飲水安全。嚴格執行水源保護區管理規定，依法保護飲用水源。出動執法人員30人(次)，對水源保護區內所有排汙單位逐一核查，查詢汙染隱患，加強水質監測，查處環境違法行為。完成了全縣所有鄉鎮飲用水源保護區規劃編制的前期工作。第四，結合瀟湘流域水汙染整治開展了全縣造紙企業汙染整治行動。在我局建議下，5月27日副縣長周克利召集有關部門專題研究了“關於關停小型造紙廠的有關問題”，並形成了會議紀要。縣發改委、縣工商局、縣電力公司、縣經委以及縣監察部門和金融部門與我局一道站在貫徹落實科學發展觀的高度統一思想，各負其責，切實按照省市整治紙廠專項行動的要求開展關停取締行動，對汙染嚴重的遠龍紙廠、保和選礦廠等9家水汙染企業進行了關停，效果明顯。
（三）、強化排汙費徵管力度。在優經經濟環境工作的前提下，今年以來已下發排汙核定通知700份，排汙費繳納通知600份，全域性共徵收排汙費達152萬元，較去年增加19%，超額完成全年任務。排汙費全部實行環保開票、銀行代收、財政統管的收支兩條線管，並及時上解，為上級有效累積了治汙資金。
（四）、加強建設專案環境管理。第一，我局根據全縣產業發展方向、環境承載能力和區域功能定位，按照國家環保部關於建設專案“四個不批”原則（不符合環保法律法規、產業政策的專案不批；選址、佈局不合理的專案不批；對飲用水源保護區等環境敏感區產生重大不利影響、群眾反應強烈的專案不批；在超過汙染物總量控制指標、生態破壞嚴重或尚未完成生態恢復任務的地區的新增汙染專案不批），對新建、擴建和技術改造專案，嚴格執行了《環評法》、環保第一審批權以及汙染治理設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入執行“環保三同時”制度，避免了新汙染源增加的盲目性和急劇性。第二，在優化經濟發展環境中，以服務促管理，堅持把關不設卡，開闢環保審批“綠色通道”，對符合國家產業政策、選址適當的專案，一律簡化審批程式，縮短審批時間。今年來，我局對建設專案實行全程跟蹤，既把好了企業的環保入口關，又積極有效服務了企業，共否決不符合國家產業政策或城市規劃要求的專案3個，完成專案審批18個。尤其是由省、市環保局審批的蓮花水泥有限責任公司二期工程、新美雅陶瓷、榕達鋼廠、新旺有色金屬有限公司富氧底吹煉鉛專案，我局能主動牽線搭橋，協助建設單位園滿完成了可研、環評審批事項，受到了領導和企業的好評。
四、環境監測工作成效顯著
一是完成城區大氣、水質常規監測，共獲有效資料720個，縣城主要街道交通噪聲監測獲有效資料1組。二是汙染源監測，完成了水泥廠、紙廠、人民醫院、蓮花大酒店等重汙染源監測，還選擇性地對磚廠、飲食服務等10多家企業進行了監測，共獲有效資料192個；同時為8個新建專案服務監測10餘地次。三是積極拓寬監測業務，幫助新田、藍山、雙牌等周邊縣開展環境監測3起，獲取有效資料50組，全年收取監測費用21萬，超額完成全年任務。四是積極向上級爭取到包括環境監測車在內的75萬元儀器裝置，填補了我局在重要監測專案、儀器上的空白，強化了環境監測範圍和應急監測能力，為我局建設標準化環境監測站打下了堅實的基礎。
五、節能減排工作穩步推進
縣委、政府對我縣節能減排工作非常重視，為進一步搞好這項工作。年初以縣政府名義成立了寧遠縣節能減排工作領導小組，縣長羅建華為組長，分管縣長周克利等4 位縣級領導為副組長，及全縣29個單位的主要負責人為成員，確定了全年的減排方案和計劃。一是完善管理機制為基礎，建立健全並嚴格執行汙染物總量控制制度和排汙許可證制度、汙染減排現場檢查制度，汙染減排認定考核辦法。二是以調整產業結構、服務企業轉產轉型和升級為主線，以控制化學需氧量排放總量為重點，加強水汙染防治。把保障飲水安全作為水汙染防治的首要任務，禁止工業、規模化養殖業、餐飲業汙染物直排飲用水源保護區。三是以工程減排為突破口，治理了一批水、大氣汙染物排放量大的企業、個體戶及鍋爐，並服務縣城汙水處理廠等一批治汙專案的建設工作。在各個部門的密切配合下，今年來，為生產企業核發排汙許可證 15 本，制止了偷排超排行為；共關閉小造紙廠9家，水泥廠1家，水市鎮塑料廠2家；對15家汙染企業下達了整改通知，督促天元化工投資近100萬修建了汙水處理池，仁和鎮4家塑料廠投入近20萬修建了14個水處理池，責令停止營運鍋爐 5 個，改善新鍋爐及治汙裝置3 套，推廣選換使用低硫煤 1000餘噸。通過工程減排、結構減排、管理減排等方式cod（工業減排）同比減少89.6%。so2 (工業減排) 同比減少68.8%按期達到減排目標。
六、汙染源普查工作園滿完成
一是全面完成汙染源普查前期準備工作。召開了全縣第一次汙染源普查動員會，成立了由分管環保工作的副縣長周克利任組長，政府辦、環保主要負責人為副組長，其他相關職能部門主要負責人任成員的寧遠縣第一次汙染源普查工作領導小組。同時完成了普查人員培訓、表格訂製、入戶調查動員、各項制度的制定等工作。二是落實了普查經費19萬元，爭取上級配置普查錄入專用電腦1臺、全球衛星定位儀2臺，為普查工作順利進行提供有利保障。三是強化宣傳，營造氛圍。在縣城、各鄉鎮政府所在地廠礦企業等共懸掛了18幅的宣傳橫幅或條幅，張貼200餘張宣傳畫和百餘張標語，使群眾及時知曉我縣汙染源普查工作進展情況以及相關資訊。四是全面完成普查資料的彙總、錄入、上報。通過嚴格的核查、核算，全面完成工業源詳表86份、簡表34份，生活源調查表223份，的資料錄入、上報工作，共獲得有效資料5000多個，為環境管理獲取了大量的科學有效的資料和資訊。
七、中心工作開展順利
在與縣裡簽訂相關目標任務書、責任狀後，即刻召開了全域性幹部職工大會，就縣委、縣政府安排的各項工作進行了認真部署和安排。
一是積極招商引資。今年我局招商引資任務是400萬，為全面推進工業化道路，積極發展我縣經濟，我局在已有的基礎上，不僅成立了招商引資領導小組，起草了招商工作意見，還安排了得力干將和專用資金。今年來聯合經貿委完成了對永州新興鋅品有限公司6000噸奈米活性氧化鋅專案的招商引資，完成招商引資任務400萬。
二是狠抓計生工作。我局年初完善了以局長任組長的計劃生育領導小組，確定專人專抓，確保有責有權；各級計生政策、會議精神相繼得到了落實；計生報表、臺帳不重不漏，不錯不瞞，及時準確。元月初，還與各股站室大隊簽訂了目標管理責任書，將計生任務層層分解到人，同時加強了對停薪創業人員的計生管理。1-12月全域性孕檢率100%，無一例計外生育。
三是統籌安排聯絡點工作。第一，強化聯絡點工作力量。不但安排了精力充沛，基層工作經驗豐富的一名副局長和主任科員蹲點，而且局長帶頭經常性深入村裡，傾聽農民呼聲，認真調研，並要求結合本局職能，充分利用環保在經濟發展中有利地位，在政策、技術、資金扶持上對聯絡點村予以重點保證。第二，切實解決實際問題。在駐點村清水橋鳳形嶺村，幫助重新調整了領導班子，狠抓了計生、綜治維穩等工作，並在服務該村的經濟發展中，出資10000元幫助該村完成了2.5公里通村公路硬化工程，發展烤煙250畝；對扶貧點清水橋鎮大壩村，因地制宜，在幫助做出了調整產業結構、發展農村經濟決策的同時，還資助6000元，服務水利基礎設施建設和簡易公路的維修。目前，聯絡點各項工作開展順利而且取得一定實效。
四是加強黨風廉政建設，綜治維穩工作。年初,局黨組簽訂了《黨風廉政建設實施方案》，成立了專門的考核領導小組，確定了專管專抓人員，並與各股、室、站簽訂責任書。同時，積極引導大家學習法紀法規，加強制度建設等措施；綜治工作細緻到位。進一步健全了工作、學習、請銷假、安全保衛等制度，調整了安全保衛等7個維穩領導小組，對綜治維穩工作做了周密的安排部署。一年來，無盜竊、無打架鬥毆，無鄰里糾紛案件，無“黃賭毒”等醜惡現象，全域性穩定有序。
二、存在的不足
XX年是我縣環保工作取得突破性進展的一年。但仍然存在一些不足。
1、環保意識欠強
全社會對環境保護工作的重要性認識不深，環保觀念淡薄，“先發展，後環保”；“先汙染，後治理”的現象還依然存在。甚至有極少數人還錯誤地認為，貧困縣要超常發展，還不能不走高消耗、高汙染的路子，無形中把環保與經濟對立起來；特別是個別企業為了降低生產成本，擅自閒置治汙設施，偷排和超排現象時有發生，屢禁不止。
2、部門配合欠密切
雖然與以往相比，在建設專案環評上，加強了部門的協同配合，但目前還沒有形成一套科學可行的聯合管理制度，聯席會議也還沒有真正建立起來；建設專案環評制度、“三同時”制度執行得還不夠到位（特別是近幾年建設專案竣工驗收幾乎零），在實際操作中，仍有少數專案在立項、國土、規劃、註冊等環節環保把關還不夠嚴格。
3、環保經費欠保障
我縣是貧困落後縣，財政收入不高，企業也實為困難，總的環保投入非常小。雖然近幾年，我們多渠道籌集了一些資金搞環境管理、督促企業技改，加強環保能力建設，但也只是杯水車薪。特別是我局環境監察大隊仍沒完全解決全額撥款，加上還得按40%的比例嚴格上解排汙費，這些都給我縣的環保工作帶來了較大的壓力。
4、環保執法欠力度
我們自己的思想狀態、工作作風和方式、創新能力、業務技術，，環保硬體建設不能滿足現實要求，跟不上是時代發展；特別是環境執法在一定程度上還受到縣裡的各種制約。
5、區域性環境汙染依然存在
雖然全縣尚有較大的環境容量，但我縣汙染防治技術不高，淘汰落後生產能力和設施依然存在，萬噸以下的造紙廠、汙染治理設施不完善的水泥廠、磚廠等已經關閉的企業還有死灰復燃的現象；縣城泠江河縣城段水質有惡化趨勢。由於縣城沒有統一的排汙管網和集中汙水處理廠，生活汙水、工業廢水基本直排泠江河，加上城區不斷擴容和今年河水流量比往年有所下降，枯水期汙染問題更為突出。
三、XX的工作安排
1、深化環境宣傳教育
深入推行政務公開，完善環境公眾參與機機制，加大環保基本國策和環境法制的宣傳教育；紮實開展“六.五”世界環境日和環保世紀行等活動期間的環境宣傳教育活動，利用正反典型材料，表彰先進，鞭撻落後，以促進環境熱點難點問題解決，給人民群眾以鼓舞，給超標企業以壓力，增強全社會的環境意識和環保法制觀念。
2、加強環保能力建設和隊伍建設
統籌全域性工作，實現XX年局機關、監測站及監察大隊統一管理。切實抓好環境監察能力建設、並繼續推進監測站的標準化建設；把全域性學習納入經常化和制度化，通過崗位培訓、政治學習、業務考試，不斷提高環保隊伍的業務水平。積極參加省、市各種學習，並選派1至2名優秀幹部到省環保局參加專門集中培訓，全面提升環保人員能力和水平。
3、加強建設專案環境監管。
加強同國土、發改委、工商等部門的資訊共享，逐步完善環境准入制度，堅決落實新建專案的環保“一票否決權”，同時對符合國家產業政策又有較大汙染的專案實現“行業限批”、“區域限批”、並強化建設專案的“三同時”保證金制度。努力提高我縣建設專案環評率和“環保三同時”執行率
4、加大排汙費徵管工作
要充分吸取XX年排汙費徵管工作經驗，開拓思路，全面加強XX年的排汙費徵管。重點要力爭全額收取礦山、水泥廠、紙廠等企業的排汙費、並開啟噪聲排汙費徵收新局面。
5、推動節能減排工作
把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，繼續推進節能減排，力爭落實好《寧遠縣“xxx”主要汙染物總量減排計劃》，按時完成市局下達各項減排任務。繼續完成我縣第一次汙染源普查工作，建立健全各類重點汙染源檔案和各級汙染源資訊資料庫，為制定經濟社會政策提供依據，以科學發展觀為指導，緊密結合實際，高標準、高質量地抓好資料分析和成果開發。
6、加強縣城環境綜合治理工作
重點加強醫療廢物和縣城固體廢物監管工作，積極推進醫療廢物集中處置專案，促進城市生活垃圾處理廠的正式營運；進一步完善縣四家水泥廠廢氣、重點醫院、紙廠以及餐飲業等單位汙水的治理設施；加強縣城噪聲的環境監管。
7、加強農村汙染防治和生態保護
貫徹落實市政府下發的《關於做好農村環境保護工作的意見》，把農村環保工作納入社會主義新農村建設的重要內容，推進農村面源汙染防治，畜禽養殖環境監管，農村生活垃圾利用和土壤汙染綜合治理工作。
8積極主動，千方百計做好專案爭取工作
雖然今年爭取專案工作比以往大有起色，但在聯絡上級、專案資料準備等環節上做得還不夠詳實，XX年我局將組建更有力的隊伍，並更全面地分析專案資訊，同時加強與省有關部門單位的聯絡，努力做好向上爭取專案、爭取資金的各項工作，力爭3到4 個專案拿到省市的環保專項資金的支援。
為了圓滿完成XX年各項任務，我局將進一步調整思路，積極進取。要結合省市“解放思想大討論活動” 強化機關作風建設，不斷解放思想，更新觀念，進一步地堅定環境保護工作服務科學發展的理念，在全縣經濟社會發展大局中履行好自己的角色；要全面加強環境監管，深入開展打擊不法排汙企業保障群眾健康行動、湘江流域水汙染綜合整治、環保世紀行等專項檢查行動，併為承接產業轉移進一步優化對建設專案的服務和管理，並保持排汙費徵管和環境監測工作的良好勢頭；要繼續竭力抓好汙染減排，通過強化減排措施，嚴防汙染反彈和排汙總量回升，確保實現XX年減排目標；要努力在環保經費保障和投入上尋找突破，全力爭取上級XX年的環保專項資金和縣財政更多的環保預算；要深化縣中心工作，圓滿完成全年綜合考核任務。
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