20xx年，全市新型農村合作醫療工作全面鋪開以來，區新型農村合作醫療工作在市衛生局的幫助指導下，在區委、區政府的正確領導以及有關部門的大力支援下，我區高度重視新型農村合作醫療工作，把這項工作作為黨和政府為解決“三農”問題，實現城鄉統籌發展，緩解和消除農民因病致貧、因病返貧現象惠及全區農民的大好事、大實事來抓。並本著不斷提高農民的健康水平，實現“人人享有初級衛生保健”為目標，緊密地圍繞著市衛生局關於新型農村合作醫療工作的各項方針政策，結合本地實際，不斷地深入探索新農合工作的方式方法。我區通過廣泛的宣傳發動和深入細緻的工作，新農合工作進展順利，截止x月x日，我區參加新型農村合作醫療的農戶x戶，參加新型農村合作醫療的農民達x人，佔常駐農民總人數的x%。通過不懈努力，圓滿地完成了新農合的初期工作。現將這一年新農合工作總結如下：
一、加強領導，提高認識
自20xx年x月市新型農村合作醫療動員大會召開後，我區就開始專門研究部署全區開展新型農村合作醫療有關工作，制定實施方案，成立由區長為組長的新農合工作領導小組，以鄉領導為主任的新農合管理委員會，將目標責任層層落實到人。全區於x月x日召開了全區新型農村合作醫療工作動員會，各鄉（鎮）、村（社群）都十分重視，認真按照區委、區政府的部署，並結合各自實際，採取有效辦法，按照區新農合的實施方案的要求，落實措施，紮紮實實地開展工作。全區確立了“全、易、重”的工作方針，全就是全面鋪開，廣泛宣傳；
易就是從思想覺悟好，容易說服的群眾入手，以點帶面；
重就是重點抓好幾個人口多的村委。併成立了區、鄉（鎮）、村三級新型農村合作醫療管理委員會，由主要領導親自抓、包村幹部具體抓，使新型農村合作醫療工作在全區迅速展開。
二、加強宣傳，轉變觀念
宣傳工作是推行新型農村合作醫療的首要環節，只有讓廣大農民把新型農村合作醫療的政策真正弄懂了，他們才會積極參與和支援。x月x日，我區在xx鎮開展了規模巨集大的新農合宣傳工作，宣傳當天共發放宣傳資料x餘份，解答農民疑問x餘人次。我們在實際工作開展中，注重從多方面、多層次做好宣傳工作。工作人員吃透精神、掌握政策要領。新型農村合作醫療是一項複雜的社會系統工程和“民心工程”，涉及面廣、政策性強，具體工作中會遇到許多困難和問題。因此，我區要求全體工作人員要吃透精神，掌握政策要領。讓參與開展新型農村合作醫療工作的全體幹部，吃透建立新型農村合作醫療制度相關的政策、規定，為走家串戶做宣傳思想工作奠定堅實的基礎。
黨員幹部帶頭參加合作醫療。我區大部分農民由於受經濟條件限制和傳統觀念的影響，自我保健意識和健康風險意識不強，對新型農村合作醫療制度還不十分了解，存在一些疑慮和擔心。特別是隨著農村富餘勞動力在城鄉之間雙向流動，外出人口比較多，給開展新型農村合作醫療增加了很大工作難度。為此，要求各級黨員幹部，帶頭學習新型農村合作醫療制度，動員符合參加新型農村合作醫療的家人、親屬、朋友帶頭參加合作醫療，為全區廣大農民起好先鋒示範作用。
宣傳工作方式靈活多樣。實踐證明，辦好農村的事情，必須從農村的實際出發，尊重農民的意願，維護好農民的權益，充分調動群眾的積極性。我區充分利用村兩委會、黨員會、戶主會、村民代表大會和宣傳欄、宣傳材料、黑板報及典型事例引導等多種形式，向廣大農民群眾做耐心細緻的思想工作。五一節期間，廣大村幹部深入村民家中，有的放矢地把建立新型農村合作醫療制度的意義和好處講深講透，使農民群眾充分了解參加合作醫療後自己的權益和義務，明白看病報銷的辦法和程式，消除農民的疑慮和擔心，自覺參加新型農村合作醫療。
宣傳語言通俗易懂。建立新型農村合作醫療制度，是由政府引導並資助，實現農民看病“風險共擔，互助共濟”，讓農民群眾看得起病、能看好病，減輕農民醫療負擔，切實維護和保障農民的健康權益。在宣傳工作方法上，我區鎮村幹部面向廣大幹部群眾，主動深入農村、深入農戶，貼近農民，運用通俗易懂的語言和簡單明瞭的辦法，宣傳合作醫療政策、宣傳實施方案。通過一些看得見、摸得著的典型事例的宣傳教育，讓農民理解黨和政府的良苦用心，從而增強參保的自覺性和主動性，促進全區新型農村合作醫療的順利實施。
三、20xx年工作計劃
1、加強新型農村合作醫療工作管理委員會的職責，發揮作用，讓群眾參與管理委員會工作。
2、建立健全相關的規章制度，認真對待實施過程中的一些存在問題和疑難問題。實現有章理事。
3、及時上報各種相關材料，把農村合作醫療工作做細、做實、做強，讓群眾明明白白消費，放放心心看病。
4、鄉衛生院集中學習相關合作醫療的實際操作規程，使之合理、規範，做到帶好隊伍，內強素質，外樹形象，加強鄉鎮衛生院的職責，樹立鄉鎮衛生院在廣大群眾中的良好形象。
開展新型農村合作醫療工作以來，我區精心組織，切實採取有效的措施，廣大鎮村幹部和有關人員做了大量艱苦細緻的工作，部分鎮村幹部真正做到了“舍小家顧大家”，白天走遍田間地頭，晚上行完千家萬戶，把“新農合”的有關政策宣傳到位，積極動員農民群眾參加“新農合”。全區形成一種你追我趕、奮勇爭先的良好局面。
今年，我鎮新型農村合作醫療工作在縣委、縣政府的正確領導下，在衛生部門的大力支援下，鎮黨委、政府高度重視新型農村合作醫療工作，把這項工作作為解決“三農”問題，緩解和消除農民因病致貧、因病返貧現象惠及全鎮農民的大好事、大實事來抓好抓實。
一、工作成效
（一）、參加農村合作醫療情況。在鎮黨委、政府高度重視下，20xx年參合率在x%，20xx年參合率在x%左右，20xx年參加新型農村合作醫療的農民達x人，佔農民總人數的x%。20xx年，參合人數為x人，參合率為x%，圓滿地完成縣政府下達的任務。
（二）、農民獲益情況。自20xx年元月至20xx年xx月份，我鎮農民住院總費用為x元，領取補償款為x元。另外縣內住院的，門診的，以及縣外直報的都沒有統計在內，說明新農合給農民帶來了很大的'實惠。
二、工作措施
（一）、領導重視，把農村合作醫療工作作為民心工程來抓。我鎮黨委政府十分重視農村合作醫療工作，把這項工作列為農村中心工作和建設和諧的一項民心工程，從實踐“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性、全面建設小康社會的高度來抓。首先調整充實了以鎮長為組長，分管張鎮長為副組長的新農合領導小組，配備專職幹部，落實了陣地，配齊了設施。實行黨政一把手親自抓、分管領導具體抓。其次，把縣政府提出的工作目標，進行層層分解，落實到鎮、村和幹部、黨員，並建立了工作責任制。
（二）、分工負責，責任到人。實行鎮領導包片、鎮幹部包村、村幹部包社的責任制，鎮幹部要對所包的村負責，做到了村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。同時，要求衛生院每個醫務人員都要認真做好每一個就診人員的宣傳工作，並在醫院設立的專門的“新醫合”諮詢報帳處，現場講解、現場辦理。鎮合醫辦公室就設在醫院。
（三）加大宣傳力度，激發群眾參加熱情。要達到農民自願參保的目的，宣傳工作是關鍵。在利用發放宣傳資料、張貼標語等各種宣傳形式進行廣泛宣傳。
三、存在問題
（一）合作醫療工作近兩年的運作，發現也存在一點不完善的地方，比如說，病人到醫院就診時，必須攜帶合作醫療卡，身份證等證件，這樣可以避免了冒名頂替的現象發生，保證了合作醫療基金的安全，還可以讓農民積極參加新農合。
（二）我鎮是人口大鎮，外出務工人員較多，每年籌資時，因人員外出，籌資時有一定的難度，為了完成任務，村幹部要墊付一部分資金。
四、下步工作建議
（一）建議每年籌資時，從糧補卡上直接扣除參合金，這樣可以保證外出務工人員及時參合，還可以節省大量的人力，物力。
（二）提高服務意識，盡力為參合農民服務。要認真學習業務知識，更好地服務群眾，把黨的惠民政策落到實處。
（三）要做好宣傳發動工作，推行新型農村合作醫療工作。全鎮把宣傳發動工作作為抓好合作醫療的重點來抓，切實加大了宣傳力度，通過派發宣傳單張、張貼宣傳標語，利用召開培訓會、參加合作醫療獲得補償的事例宣傳參加合作醫療的好處，等逐戶宣傳發動。廣大群眾對參加合作醫療有較好的思想認識，營造了較好的輿論氛圍，群眾也很願意參加合作醫療。
20xx年，我院新型農村合作醫療工作在市委、市政府的領導下，在各相關部門的大力支援下，加之鄉黨委、政府高度重視新型農村合作醫療工作，把這項工作作為解決“三農”問題，緩解和消除農民因病致貧、因病返貧現象的好事、實事來抓。一年來我院的新農合工作取得了一定的成績、經驗，但也還存在一些不足，現將20xx年工作總結如下。
一、工作回顧
（一）圍繞新型農村合作醫療辦公室職責做好各項工作。
1、審批參合農民的醫療轉診；按規定稽核、補償參合農民的醫療費用。按時上報定點醫療機構和轉診到縣級以上醫院醫療費用基金補償彙總表和財務報表，按規定填報各種統計報表；
2、按照新農合基金財務管理辦法和會計制度，搞好財務管理和會計核算，做到基金專戶儲存，專賬管理，專款專用，封閉執行，保證基金安全和合理有效使用，規範管理新農合檔案資料，建立參合農民登記臺賬，及時整理立卷，裝訂成冊並妥善保管。
3、按月向各村民委員會張榜公佈本村參合農民住院減免補償情況，接受村民監督。
4、按《xx市新農合對定點醫療機構的監管制度》規定，檢查、監督定點醫療機構的服務行為和執行新農合規章制度情況。
（二）協助開展20xx年新農合參合宣傳動員和農民參合資金的收繳以及合作醫療證及收款票據的發放工作。我鄉通過開展廣泛的宣傳發動和深入細緻的工作，截止x月x日，全鄉參合x戶，以戶為單位參合率為x%。
（三）參合農民受益情況。自20xx年x月x日至x月x日止，新農合對參合農民門診統籌補償減免x人次，（含家庭帳戶補償人次），累計補償基金x元；累計住院x人次，累計補償基金x元；累計補償基金x元。衛生院住院正常分娩累計x人，補償金額x元；四項合計共累計減免x人次，補償基金x元。
二、工作措施
（一）加強組織領導，抓好新農合民心工程。新農合工作在我鄉得到了黨委、政府的重視，實行黨政一把手親自抓、分管領導具體抓。其次，把縣政府提出的工作目標，進行層層分解，落實到鄉、村和幹部，同時把此項工作納入20xx年年度目標考核的內容，因此為推動農村合作醫療工作奠定了良好的基礎。
（二）分工協作，大力宣傳。要達到農民自願參保，宣傳工作是關鍵。要求工作人員吃透精神、掌握政策要領。通過開展培訓、交流、討論、等多種形式，讓參與開展新農合工作的全體鄉、村幹部，吃透新型農村合作醫療制度的相關政策、規定，及試行的方案，全面把握我鄉新型農村合作醫療制度的參加物件，醫療基金籌集辦法，醫藥費報銷標準及手續的辦理等等，為走村入社宣傳工作奠定堅實的基礎。我鄉大部分農民由於受經濟條件限制和傳統觀念的影響，自我保健意識和健康風險意識不強，互助共濟觀念比較淡薄，對新型農村合作醫療制度還不十分了解，存在一些疑慮和擔心。隨著外出打工人口的增多，也給新農合的深入開展增加了一定的難度。為此，要求針對不同的家庭，採用不同的工作方法，有的放矢地把建立新型農村合作醫療制度的意義和好處講深講透，深入人心。使農民群眾充分了解參加合作醫療的權利義務，明白看病報銷的辦法和程式，消除農民的疑慮和擔心，自覺參加新型農村合作醫療。結合一些實際的典型事例進行宣傳教育，讓群眾明白黨和政府的良苦用心，從而增強參保的自覺性和主動性，使全鄉新農合工作得到順利實施。
（三）強化服務視窗管理，為參合農民提供優質服務。在辦理患者住院費用報銷、轉診等手續時，我們熱情耐心地接待每一位來訪者首先，把參合的手續和報銷制度、程式、報銷範圍、報銷比例等相關制度作口頭宣傳，並堅持以人為本，努力做到準確、及時。並定期向社會公開農村合作醫療住院補償情況，接受群眾監督。
三、取得的經驗
（一）領導重視，思想認識到位是關鍵。我鄉黨委、政府高度重視農村合作醫療工作，並召開專題會議貫徹落實縣政府的`動員會議精神，從實踐“三個代表”重要思想的高度，切實解決農民“看病難”問題，把該項工作納入政府重要議事日程，為開展農村合作醫療工作提供了良好的組織環境。
（二）宣傳發動工作是基礎。只有通過宣傳，廣大群眾對參加合作醫療有較好的思想認識，營造了較好的輿論氛圍，群眾自願參加合作醫療。才是我們工作的最終目標，所以，是否做好宣傳發動，是否向群眾充分解釋政策，使群眾知情，是促進工作落實的基礎。
（三）隊伍精幹，協作配合到位是有力保障。在推行合作醫療工作中，按照黨委、政府的統一部署，鄉衛生、民政、財政等有關部門能夠密切配合、協調聯動，主動做好工作。使該項工作順利開展。
四、存在的不足
（一）工作不夠細緻。一些幹部在籌資工作中不夠主動，工作過於簡單，幹部由於對政策瞭解不深，宣傳工作沒有做到位，導致農民對合作醫療政策缺乏足夠的瞭解，沒有消除農民的顧慮，也是導致參合率不高的原因之一。
（二）思想認識不夠。農民健康投資觀念、互助共濟意識淡薄，對健康存在著僥倖心理，與供養家庭、建房等支出相比，花錢看病是次要的、對隨機潛在的醫療風險缺乏足夠的認識，導致了參合意識不強，另外，一些農民對新農合的期望值過高，認為報銷比例低、範圍小，對按政策規定不予報銷的部分無法理解。
（三）由於鄉級醫療條件有限，人才技術力量薄弱等問題，農民因一點小病就要奔大醫院，最後花費大而報銷補償低，不能充分享受新農合政策帶來的實惠。總之，20xx年我鄉的新農合工作在各級部門的領導支援下，取得了一些經驗，但也還存在一些問題，在今後的工作中，我們只有虛心學習，不斷提高工作能力，才能更好地做到為民服務。
鄉鎮衛生院作為農村“三級預防保健網路”的中樞，自產生以來，其職責擔負的是數十億農民的預防保健、基本醫療服務和鄉村公共衛生管理。衛生院在控制傳染病、提高農民衛生服務質量、保障農民健康等方面發揮了重要作用。以下是整理的相關資料，希望幫助到您。
新型農村合作醫療工作在縣委、縣政府及上級主管部門的正確領導下，在各相關部門的大力支援下，認真學習上級檔案精神，加強領導，增強責任，精心組織實施，有序推進，國家的這一惠民政策在我鎮得以順利實施，參合農民的保障水平穩步提升，新農合制度在一定程度上減輕了參合農民的醫療費用負擔，降低了因病致貧、因病返貧現象發生的機率，保障了農民群眾的身體健康，促進了和諧社會的建設。現將工作情況總結如下：
一、工作回顧
（一）圍繞鄉新型農村合作醫療辦公室職責做好各項工作。
1、審批參合農民的醫療轉診；按規定稽核、補償參合農民的醫療費用。按時上報縣內定點醫療機構和轉診到縣級以上醫院醫療費用基金補償彙總表和財務報表，按規定填報各種統計報表；
2、按照新農合基金財務管理辦法和會計制度，搞好財務管理和會計核算，做到基金專戶儲存，專賬管理，專款專用，封閉執行，保證基金安全和合理有效使用，規範管理新農合檔案資料，建立參合農民登記臺賬，及時整理立卷，裝訂成冊並妥善保管。
3、按月向各村民委員會張榜公佈本村參合農民住院減免補償情況，接受村民監督。
4、按《縣新農合對定點醫療機構的監管制度》規定，檢查、監督定點醫療機構的服務行為和執行新農合規章制度情況。自農合開展以來每年由鎮新農合管理辦公室對住院病人抽查180人次，應有處方180份，實有處方180份，核查相符；每年住院病人入戶抽查15人次，抽查結果相符；患者對醫療機構滿意度95、86%。
（二）協助開展新農合參合宣傳動員和農民參合資金的收繳以及合作醫療證及收款票據的發放工作。我鎮通過開展廣泛的宣傳發動和深入細緻的工作，為使國家的惠民政策得到落實，在上級主管部門及當地黨委政府的正確領導下，我們積極組織人員，印發資料，錄製影音宣傳資料，走村入戶，向農民群眾宣傳新農合政策，打消農民疑慮、引導農民自覺自願參合，工作中，我們始終把宣傳教育貫穿於新農合實施的全過程，堅持經常性宣傳與突擊宣傳、全面宣傳與重點宣傳、理論宣傳與現場宣傳相結合的方式，貼近農民利益，激發了群眾參合熱情；
同時我們在上級檔案精神的指導下，不斷加強自身建設，明確紀律，規範報補流程，方便於民，自覺接受群眾監督，使參合農民群眾能夠及時拿到補償費用，20xx年9月根據上級檔案精神，我們又及時開通了門診統籌，讓廣大的參合群眾都能享受到國家惠民政策的陽光；農民參合率也是穩中有升：20xx年參合人數為37377人，參合率為73、5%，20xx年參合群眾43397人，參合率85、3%，20xx年為47403人，佔總人口的93、2%，截止目前，20xx年參合群眾人數為48489人，參合率為95、3%；新農合的開展、基本藥物制度的實施及藥品零差價銷售，給鄉鎮衛生院注入了生機與活力。
二、工作措施
（一）加強組織領導，抓好新農合民心工程。新農合工作在我鄉得到了黨委、政府的重視，實行黨政一把手親自抓、分管領導具體抓。其次，把縣政府提出的工作目標，進行層層分解，落實到鄉、村和幹部，同時把此項工作納入年度目標考核的內容，因此為推動農村合作醫療工作奠定了良好的基礎。
（二）分工協作，大力宣傳。要達到農民自願參保，宣傳工作是關鍵。要求工作人員吃透精神、掌握政策要領。通過開展培訓、交流、討論、等多種形式，讓參與開展新農合工作的全體鄉、村幹部，吃透新型農村合作醫療制度的'相關政策、規定，及試行的方案，全面把握我鄉新型農村合作醫療制度的參加物件，醫療基金籌集辦法，醫藥費報銷標準及手續的辦理等等，為走村入社宣傳工作奠定堅實的基礎。我鄉大部分農民由於受經濟條件限制和傳統觀念的影響，自我保健意識和健康風險意識不強，互助共濟觀念比較淡薄，對新型農村合作醫療制度還不十分了解，存在一些疑慮和擔心。隨著外出打工人口的增多，也給新農合的深入開展增加了一定的難度。為此，要求針對不同的家庭，採用不同的工作方法，有的放矢地把建立新型農合工作落實到每個人。我們充分發揮電視媒體覆蓋面廣的上風，每年利用兩個月的時間，每週播報合作醫療政策、進度、農民認知情況等新聞，並用字幕打出新型農村合作醫療宣傳標語；在報銷現場解答農民疑點，各村利用廣播、標語、自制宣傳單等形式在各村進行宣傳動員。各村召開支部會、黨員會、村民代表大會進行宣傳發動。在宣傳動員期間，村衛室及時向衛生院彙報新型農村合作醫療工作進度，反映新型農村合作醫療動態。鎮政府多次召開各村主任彙報會，瞭解各村參保情況。對存在的題目及時給予解決、答覆和協調，進步了我鎮的整體參保率。使新型農村合作醫療工作在全鄉迅速展開。
（三）專款專用，保障農合資金髮放到位
我院新農合辦公室人員工作熱情，認真，負責地解答農民提問，即時宣傳農合政策，規範化報補流程，實行一站化報補措施，減少參合群眾報補時間，確保資金運轉的安全，真正使農民群眾到到實惠，享受到國家惠民政策的陽光。
三、取得的經驗。
1、領導重視，思想認識到位是關鍵。我鎮黨委、政府高度重視農村合作醫療工作，並召開專題會議貫徹落實縣政府的動員會議精神，從實踐“三個代表”重要思想的高度，切實解決農民“看病難、看病貴”問題，把該項工作納入政府重要議事日程，為開展農村合作醫療工作提供了良好的組織環境。
2、宣傳發動工作是基礎。只有通過宣傳，廣大群眾對參加合作醫療有較好的思想認識，營造了較好的輿論氛圍，群眾自願參加合作醫療。才是我們工作的最終目標，所以，是否做好宣傳發動，是否向群眾充分解釋政策，使群眾知情，是促進工作落實的基礎。
3、隊伍精幹，協作配合到位是有力保障。在推行合作醫療工作中，按照黨委、政府及上級主管部門的統一部署，及有關部門能夠密切配合、協調聯動，主動做好工作。使該項工作順利開展。
四、存在的不足
1、思想認識不夠。農民健康投資觀念、互助共濟意識淡薄，對健康存在著僥倖心理，與供養家庭、建房等支出相比，花錢看病是次要的、對隨機潛在的醫療風險缺乏足夠的認識，導致了參合意識不強，另外，一些農民對新農合的期望值過高，認為報銷範圍小，對按政策規定不予報銷的部分無法理解。
2、由於鄉級醫療條件有限，人才技術力量薄弱等問題，農民因一點小病就要奔大醫院，最後花費大而報銷補償低，不能充分享受新農合政策帶來的實惠。
3、辦公經費不足，有些實際工作想做深做細也是力不從心。
五、下一步工作要點：
我院是全縣新農合定點醫院，新家合視窗服務水平的高低直接影響到農民參合的積極性，我們全體工作人員始終把為參合農民提供優質高效的服務作為工作的重中之重，一方面以“便民、高效、廉潔、規範”的服務作為行為準則，本著“公開、公平、公正”的原則，統一政策，嚴格把關，當場兌現醫療補償費用，另一方面，不斷提高服務質量和水平，及時發現問題。進一步深化宣傳，優化補償報銷工作程式，保證新農合工作健康、穩步推進。相信有上級政府的關心和支援，有廣大參合農民的信任和理解，我們一定能把黨的利民、惠民、便民這一實事、好事辦好，在今後的工作中，我們只有虛心學習，不斷提高工作能力，才能更好地做到為民服務。
根據中共中央、國務院《關於進一步加強農村衛生工作決定》精神，建立以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度，解決農民因患重大疾病而出現的因病致貧、因病返貧現象，提高農民的健康水平，結合藤縣天平鎮農村衛生工作實際情況，開展新型農村合作醫療工作。
一、基本情況
天平鎮位於藤縣西部，距梧州市75公里，是梧州市的西大門，轄20個行政村，區域面積348.54平方公里，人口6.8萬人，共17944戶。
天平鎮新型農村合作醫療工作在鎮黨委、鎮政府的領導下，在今年5月下旬前期宣傳發動工作全面展開，經宣傳發動，到7月底，我鎮共有34006人農民群眾自願參加新型農村合作醫療，佔全鎮人口的的50%，參加合作醫療7675戶，佔全鎮總戶數的42.8%。
二、具體實施
1、統一認識，加強領導
鎮政府及各村委從政治的高度全面認識開展新型農村合作醫療工作的重要性，並落實把此項工作列入重要議事日程，認真研究落實。主要領導親自抓，並落實村主任具體負責。從人力、物力、財力、時間和各項政策上給予大力支援。
2、宣傳和繳費工作
（1）宣傳發動從5月20日起至5月31日止，掛鉤各村的鎮政府工作人員和衛生院醫務人員深入到各村、各戶進行宣傳，發放資料，張貼標語。讓農民群眾充分理解，並取得她們的大力支援和幫助，為開展新型農村合作醫療工作營造濃厚的氣氛。
（2）6月1日開始，掛鉤各村的責任人、鎮幹、村幹、及村醫，逐戶向群眾繼續宣傳並收費，充分和農民進行面對面的'講解，讓農民真正瞭解新型農村合作醫療與舊合作醫療的不同點，講深、講透新型農村合作醫療的優越性，消除誤解，轉變觀念，讓廣大農民自覺參與。
3、建立健全組織機構和監督機構
（1）天平鎮人民政府成立由鎮政府和衛生、農業、財政、民政等有關部門主要領導組成的鎮新型農村合作醫療管理委員會，鎮新型農村合作醫療管理委員會下設辦公室，辦公室設在衛生院。
（2）村民委員會成立由村委會主任、衛生所所長、鄉村醫生、婦女主任及若干農民代表組成的村新型農村合作醫療管理小組。
（3）天平鎮成立由人大、財政、紀委和衛生等有關部門人員組成的鎮新型農村合作醫療監督委員會。負責對新型農村合作醫療基金使用的監督。
三、主要成績
截止7月31日，我鎮共有34006人農民群眾自願參加了新型農村合作醫療，佔全鎮人口的50%，參加合作醫療7675戶，佔全鎮總戶數的42.8%。共收上合作醫療款340060元。
從7月1日起至12月31日止，為參加新型農村合作醫療的群眾共報銷金額140997.36元，其中鄉鎮級住院157人次，報銷金額共39451.03元，縣級住院170人次，報銷金額共82940.31元，在地市級醫院及外地醫院住院34人次，金額共18586.02元。到2月29日止，參加新型農村合作醫療人員得到了門診優惠免收掛號費1438人次，門診檢查優惠876人次，優惠減免了6515.20元。累計報銷金額189919.56元。
四、經驗體會
（一）我們取得這樣的成績，靠的是鎮政府、村委、村醫、和我們通力合作。
1、首先政府領導特別重視這項工作，親自落村召開現場動員大會，極大地提高了群眾的信服程度並鼓舞了工作人員的鬥志。
2、其次村幹、村醫對本村的情況比較瞭解，落村工作人員和他們密切配合工作得心應手，效率大大進高。
3、我院的落村人員運用自己的專業知識，根據村幹、村醫的介紹，針對各戶家庭情況，舉出恰當的事例來講深講透新型農村合作醫療的優越性。
4、開始實行報銷後，我們繼續延續收費一個月。以報銷例項來讓群眾看到實惠，放心參加。
（二）我們深切體會到新型農村合作醫療確實可保護農村經濟，振興農村經濟，維護農村社會發展和穩定，推進和深化農村衛生體制改革，逐步縮小城鄉衛生差距，更好地向農民提供低廉、優質的基本醫療衛生服務，從而提高農民的健康水平。
（三）在實施報銷後，農民得到了實實在在的實惠，我們衛生院也獲得了一個進一步發展的空間。如何進一步提高我院的服務質量，改善我院就醫環境，儘快提高院的技術水平，讓患者放心的進來，高興地出去。將是我院進一步發展的關鍵所在，這將能更進一步引導農民群眾積極參加新型農村合作醫療。
五、存在問題
1、辦公經費缺乏。
2、合作醫療報銷工作人員均為兼職，工作效率受到一定的影響。
3、交通工具缺乏影響信訪和籌資工作。
六、為了鞏固及繼續發展新型農村合作醫療，我院提出如下建議：
1、簡化轉診審批手續，讓群眾自由選擇醫院就診，縣、鄉鎮級醫院靠提高自身技術水平，服務質量以吸引群眾前來就診治療。
2、預防接種應按一定比例給予報銷。
一、內容情況
(一)參合及資金到位情況。我縣20xx年度農業人口數為x人，參合農民x人，參合率為x.x%，比去年增長x.x%。目前正在開展20xx年度新農合籌資工作，截止x月x日，我縣已有x萬餘人蔘加新農合，參合率達x%。20xx年應籌集新農合資金x萬元，已全部到縣
新農合基金專戶，其中農民個人籌資x萬元，縣級財政補助x萬元，省級財政補助x萬元，中央財政補助資金將到位x萬元。
(二)醫藥費用報銷情況。截止今年x月x日，已有x.x萬人次享受了新農合報銷，報銷費用x萬元，受益率為x.x%，統籌資金使用率為x%。其中住院x.x萬人，醫療總費用x萬元，報銷x萬元，報銷比例為x.x%，人均報銷費用x元，最高報銷金額x萬元，有x人獲得了x-x萬元的二次救助。門診家庭賬戶報銷x.x萬人次，報銷費用x萬元。大病統籌門診x.x萬人次，報銷費用x萬元。門診統籌報銷x.x萬人次，報銷費用x萬元。
(三)新農合實施細則調整情況。一是從20xx年起個人籌資標準由x元提高到x元。二是門診統籌基金每人每年按x元計提，門診統籌報銷封頂線由x元提高到x元，家庭成員間可共用，取消單日次報銷x元的限制。三是各鄉鎮門診統籌基金總額按每參合農民x元的x%預算，另x%由縣合管辦根據各鄉鎮醫療機構服務能力、參合農民健康需求、農村流動人口數量、當年就診人次、年就診率、次均門診費用等指標在鄉鎮間調劑使用。四是縣財政局按各鄉鎮門診統籌基金總量的十二分之一對鄉鎮衛生院預撥週轉金。五是將住院報銷封頂線由x萬元提高到x萬元;鄉鎮(中心)衛生院報銷比例由x%提高到x%;縣級(民營)醫療機構報銷比例由x%提高到x%;統籌地外省內市級定點醫療機構起付線為x元，報銷比例為x%;省級及省外定點醫療機構起付線為x元，報銷比例為x%;統籌地外非定點醫療機構起付線為x元，報銷比例為x%。六是《國家基本藥物目錄》內藥品，報銷比例比國家基本藥物目錄外藥品，提高x%報銷。
二、主要工作措施
(一)健全組織管理體系。自20xx年我縣啟動新農合制度以來，形成了較為完善的縣、鄉新農合工作組織管理體系，做到了機構、經費、職責和人員四落實。一是縣上成立了縣合管委、合監委、合管辦，專家評審組等議事機構，組建了縣合管中心，落實了合管中心的編制和負責全縣新農合的稽核報銷業務。二是各鄉鎮也成立了合管委、合管辦，各鄉鎮政府核定了x-x名新農合管理人員編制，落實了專門的辦事視窗和專職人員負責新農合管理工作。三是各鄉鎮衛生院和具備住院條件的定點醫療機構設定合管科(站)，落實專門人員負責新農合費用的稽核報銷工作。四是縣政府與鄉鎮簽定目標責任書，落實了縣級領導包鄉(鎮)、鄉(鎮)領導包片、駐村幹部包村、村幹部包社，社幹部和鄉村醫生包戶的“一包一”責任制。五是對新農合籌資進度快、資金上劃及時、新農合管理規範的鄉鎮在全縣進行通報表彰，並給予物質和精神獎勵，3年來共兌現獎勵經費x萬元。
(二)廣泛開展宣傳發動。一是培訓“廣”。三年以來全縣共培訓各級各類人員x萬人次，新農合管理人員、經辦人員、村社幹部、定點醫療機構醫務人員、鄉村醫生、培訓率達x%。二是形式“多”。全縣各級各部門採取張貼宣傳單、標語，利用專欄、廣播、電視、報刊、壩壩會等宣傳形式，大造聲勢，營造了良好的輿論氛圍，累計發放宣傳單x餘萬份，懸掛宣傳標語x餘條，製作宣傳標牌x餘塊，宣傳板報x餘期，農民群眾新農合知曉率達x%以上。三是效果“好”。通過針對性地開展具體、形象、生動的典型事例宣傳，現身說法，弘揚講奉獻、獻愛心，互助共濟的傳統美德，使群眾切實感受到新農合政策的好處，進一步提高自覺參合意識。
(三)完善監督管理機制。一是建立資訊管理系統。鄉鎮以上定點醫療機構全部安裝了醫院管理系統，並與新農合資訊系統對接;新農合門診統籌定點醫療機構全部安全裝新農合系統，縣鄉經辦機構可對參合住院病人進行實時監管，變事後監督為事前、事中監督。二是加強監督檢查。每季度組織新農合專家組對全縣定點醫療機構進行督查，進一步規範定點醫療機構的醫療服務、藥品使用和收費行為。3年以來，我縣對在新農合管理工作中存在嚴重問題的x名鄉鎮衛生院院長予以撤職，x名院長進行了誡勉談話，x名分管副院長行政記大過，x名醫務人員暫停新農合報賬資格，x名醫務人員行政記大過。同時鄉鎮合管辦每週對轄區內新農合定點醫療機構執行政策情況進行督查，通過電話或者上門回訪部分出院病人，加強了定點醫療機構的監管。三是嚴格執行一日清單制。各定點醫療機構每天向住院病人提供一日清單，在一日清單上公佈物價部門的舉報投訴電話，讓患者在住院期間能動態瞭解自己的醫療費用，增加了收費透明度，維護了患者的利益，改善了醫患關係。四是嚴格執行三級公示制度。縣、鄉、村各新農合經辦機構、定點醫療機構和村委會每月公示轄區內參合農民住院報銷情況，參合農民也可以隨時在縣新農合資訊網上查詢報賬資訊，使新農合政策執行更加公開透明。
(四)規範醫療服務行為。一是嚴格控制不合理收費。縣衛生局與縣物價局
聯合下發了《進一步加強全縣醫療機構收費管理工作的通知》，聯合開展新農合收費專項治理行動，扣除違規費用x萬餘元。同時，縣合管中心採取資訊化手段，嚴格控制定點醫療機構診療專案收費，凡診療費用超標準的`，無法上傳到縣新農合資訊系統中。二是嚴格控制不合理檢查。除常規檢查專案外，定點醫療機構開展與疾病無關的檢查費用全額扣除，並實行近期醫學檢查(檢驗)報告互認制度。三是嚴格控制不合理用藥。制定了《合理使用抗菌激素類藥物實施辦法》，規範了定點醫療機構抗生素、激素的使用，凡與疾病無關的用藥及抗生素、激素濫用的，其費用一律予以扣除，今年共扣除費用達x萬元。同時嚴格控制目錄外藥品比例，住院病人自付費用藥品超過規定比例的，其超出部分由定點醫療機構自行承擔，扣除費用近x萬元。四是嚴把稽核關。縣合管中心對定點醫療機構報銷資料進行嚴格審查，對不合理檢查、治療、用藥、收費及不符合新農合政策報銷的費用，一律不予報銷，共扣除不合理費用近x萬元。五是落實少報返還制度。縣合管中心對稽核中發現少付患者的合理費用或稽核錯誤的費用，責成定點醫療機構逐一上門返還患者，最少的返還x元，最多的達x多元，返還費用達x萬元。
(五)全面落實便民措施。一是建立醫患溝通制度。設立諮詢視窗、投訴電話，暢通醫患溝通渠道，及時化解醫患矛盾。二是簡化報賬程式。將參合農民大病統籌門診病種和參合農民縣外住院報銷，下放到鄉鎮合管站辦理，極大方便了參合農民，降低了報銷成本。三是逐步實行縣外定點醫療機構網路現場結算。目前，我縣與赤天華集團醫院已經實現了新農合網路結算，到赤天化集團醫院就診的縣內參合農民可以現場報銷，與縣外定點醫療機構和赤水市人醫的新農合現場結算工作正在積極協商落實中。
(六)穩步推進門診統籌工作。一是實行目標管理。將門診統籌定點和報銷情況納入鄉鎮政府和衛生院年度目標考核內容，要求各鄉鎮甲級村衛生站新農合門診統籌定點達x%以上。截止目前全縣已有村級門診統籌定點醫療機構x家，鄉鎮衛生院x家，村衛生站x家，個體診所x家，個體門診部x家。二是規定報銷比例。從今年x月起，要求鄉鎮(中心)衛生院門診統籌報銷人次應達參合農民就診人次的x%以上;村衛生站門診統籌報銷人次達參合農民就診人次的x%。截止今年x月x日，我縣門診統籌報銷費用已達x萬元，預計全年門診統籌報銷費用將達到x萬元。三是開展門診統籌專項治理工作。從x月份起，在全縣開展為期一個月的新農合門診統籌專項治理工作，主要對村衛生站偽造病人就診資料、冒名報賬、將病人自付費用虛增到新農合基金報銷的、串換診療專案和用藥處方等的違規行為進行了治理，及時糾正了違規行為，確保門診統籌基金安全。
(七)積極探索支付方式改革模式。一是在實施次均住院費用控制，制訂和下發了《規範新農合定點醫療機構管理有關問題的通知》(合管辦發[x]x號)，對住院病人管理、資訊化建設、藥品使用、住院天數、人均住院費用、人均床日費用等十個方面再次進行嚴格限制，採取六項嚴厲的責任追究措施，有效遏制了大處方、濫檢查、亂收費、小病大醫等現象，此項措施實施後，全縣平均每月醫療費用下降近x萬元，次均住院費用下降了x%。二是二是實行單病種限價定額付費管理，在縣內定點醫療機構開展闌尾炎等x個單病種限價付費，實施x個月以來，這x個病種次均住院費用下降了近x%，有效控制了醫療費用的增長。
三、存在的主要問題
(一)門診統籌監管難度較大。今年以來，我縣有門診統籌定點醫療機構x家，分佈在全縣x個鄉鎮的村社，新農合門診統籌點多面廣，加之管理也不夠規範，監管難度較大。
(二)個別醫療機構服務能力不強。由於受經濟和社會條件的制約，我縣個別鄉鎮衛生院和村衛生所設施簡陋，人員素質不高，服務能力有待提高。
(三)新農合政策宣傳不夠深入。雖然我縣每年都進行了大規模的宣傳動員，但是新農合政策每年都在進行調整，仍有部份村社幹部和參合農民對新農合政策一知半解。
(四)參合農民縣外住院監管困難。我縣參合農民縣外住院費用較高，自費藥品比例較大，報銷比例偏低，特別是執行全省統一的報銷比例以後，群眾意見較大。對於以上問題，縣合管中心很難對其實施有效監管。
四、下一步工作重點
(一)持續深入宣傳新農合政策。我縣新農合工作涉及x萬農民，讓農民真正擁護和認可，是我縣新農合制度不斷髮展的基礎。我縣把新農合政策的宣傳作為一項長期的工作任務，特別是把新農合報銷範圍、報銷比例、報銷程式等政策宣傳到千家萬戶，不斷增強參合群眾的自願參合意識。
(二)全面動員農民參合籌資。20xx年度新農合籌資時間緊，任務重，難度大。我縣將在認真總結籌資工作經驗的基礎上，積極組織人力、物力、財力，特別要充分發揮村、社幹部在籌資工作中的主力軍作用，要制定周密的籌資工作計劃，確保x%的參合籌資任務的圓滿完成。
(三)健全和創新農合監管機制。在全面落實原的監管措施的基礎上，積極探索新農合監管的新機制，確保新農合資金的安全平穩執行。特別是加強門診統籌定點醫療機構人員的培訓，發揮鄉鎮合管辦的職能，讓門診統籌惠及更多的老百姓。
各位領導，我縣新農合工作在縣委政府的領導下，通過各級各部門的共同努力，取得了一定的成績，但與上級的要求、群眾的期望還有一定的差距。下一步，我們將認真貫徹中央__屆五中全會精神，認真實施好新農合這一民生工程，為切實保障廣大農民健康，促進農村經濟社會全面協調發展，構建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻。
20xx年在上級部門的指導下，經我院領導班子的正確領導，精心部署和安排，新農合服務站工作人員的認真貫徹落實下，我鎮參合農民人數為9128人，參合比例達到了100.5%，把黨和國家的政策落到了實處，確實的緩解了廣大農民群眾看病難等問題，解除了群眾生產、生活的後顧之憂，取得了廣大農民群眾的信任與好評。為了確保廣大農民群眾的受益面更大的提高，我院上半年作了以下工作：
一、提高宣傳力度，讓農民群眾深入瞭解新農合政策。
泡讀美文
二、落實實施，完成20xx年度新農合基金徵繳任務。
三、加強對新農合工作的監管。
四、實施門診統籌，合理調整補償方案。
五、做好新農合與農村公共衛生服務專案的'銜接。
六、加強新農合管理經辦能力建設。
根據上級檔案規定，20xx年新型農村合作醫療籌資標準仍按籌資標準實施，由每人每年150元，其中中央補助60元，省級、本級財政補助60元，農民個人繳費30元，再從中提取30元作為門診統籌資金。
現將具體情況彙報如下：
一、20xx年參合籌資情況
20xx年，我鎮新農合以村為單位覆蓋率達到100%，我鎮農業人口數為9083人，參合農業人口總數達9128人，參合率100.50%。共籌集合作醫療基金1369200元，其中個人繳費237915元，民政資助51285元，省、本級財政補助547680元，中央補助547680元。
二、基金的監管情況
為切實保障廣大參合農民的利益，確保參合農民真正得到實惠，農村合作醫療服務中心通過建立督查制度，實行定期專項督查與經常性督查相結合、明查與暗訪相結合等監管措施，加大對定點醫療機構的監管力度。每月不定期對定點醫療機構進行“四合理”和住院病人在院情況進行現場督查，對已補償參合農民住院費用進行電話回訪。
三、基金的補償情況
01―06月共補償683人次，醫療費用總金額：1162412.50元，補償金額：403261.27元。
其中：門診統籌355人，費用總金額352021.17，補償金額23136.20。
本院住院236人，費用總金額151235.63，補償金額115381.15。
域外住院92人，費用總金額659155.78，補償金額264743.92。
四、執行中存在的問題
新型農村合作醫療是一種新制度，尚需不斷探索。我鎮新型農村合作醫療在執行過程中也存在一些問題：
1、下鄉人員少數不告知農民群眾轉院轉診程式，導致農民報銷麻煩。
2、群眾反應市級以上報銷比例仍偏低，群眾得不到真正的實惠。
3、個別醫務人員服務態度差，責任心不強，不能夠耐心告知群眾新農合政策。
在區委、區政府的正確領導和市衛生局的支援、鄉(鎮)政府、各相關部門的努力下，我區新型農村合作醫療健康穩定的發展，現將第四周期工作開展情況總結匯報如下：
一、執行情況：
1、入保籌資情況
第四期共入保52415人，入保率達96.5%，其中豔山鎮入保12938人，麥架鎮11556人，沙文鎮14270人，都拉5733人，牛場79018人，按入保檔次分：一檔12264人，二檔5736人，三檔34415人。
第五週期共入保57386人，入保率為96.91%。
2、資金報銷情況
(1)全區共報銷2,622,583元，佔年度總資金的97.9%。節餘資金5.4萬元。
(2)入保農民人均報銷費用為50元。其中在鄉鎮衛生院報銷32.2元，在區報銷13.6元，在市級以上醫院報銷4.2元。與第三週期的39.6元相比上升10.4元。
(3)按鄉鎮分入保農民人均報銷費用的順位為：牛場鄉61.91元(與第三週期相比上升12.5元)、都拉鄉54.85(與第三週期相比上升14.5元)元、沙文鎮55.72(與第三週期相比上升16.1)元、豔山紅鎮41.62元(與第三週期相比上升7.7元)、麥架鎮41.91元(與第三週期相比上升10.6元)。
(4)從報銷分佈上看，門診報銷費用1,619,929元，住院報銷1,002,654元，分別佔總報銷費用的61.77%，38.23%(與第三週期相比門診費用上升3.12 );村衛生室、鄉鎮衛生院、區級醫院、市級醫院分別佔23.5%、40.89%、27.11%、8.5%，從中看出64.39%的費用在鄉鎮衛生院和村衛生室報銷，比去年同期的58.8%上升5.59個百分點。
3、就診轉診情況
(1)、共就診222587人，實際人均就診4.2次，比上週期高0.8次，門診就診220909人次，住院1678人次(鄉衛生院108人次，區級278人次，市級35人次)，門診、住院人次分別佔總就診人次的99.25%，0.75%，比上週期相比門診比例上升0.12個百分點。
(2)、就診分佈：村衛生室60.63%，鄉鎮衛生院34.68%，區級醫療機構4.59%，市級以上醫療機構0.1%，與上週期相比鄉鎮衛生院比例明顯上升，其餘醫療機構均下降。
(3)、本週期共受益44709人，受益率達86.9%，門診封頂943人，住院封頂134人。人受益率比上週期相比上升3.1個百分點。
4、醫療服務情況
(1)、門診次均費用，村衛生室9.1元，與週期相比上升0.9元;鄉鎮衛生院次均費用22.1元，與上週期相比下降6.7元;區級定點醫院次均費用60.7元，與上週期相比上升16.3元;市級醫院425元，下降1元;省級醫院382元，下降512元。
(2)、住院次均費用，鄉鎮衛生院1239元，上升225元，其中以沙文衛生院費用增加為主;區級定點醫院住院次均費用1597元，與上週期相比上升638元;市級以上醫院5003元，下降1010元。
二、新週期實施與貴陽市方案接軌
根據《市人民政府辦公廳關於轉發<貴陽市新型農村合作醫療制度實施方案(試行)>的通知》精神，我區目前已經出臺《白雲區委、區政府關於進一步加強新型農村合作醫療的實施意見》，於第五週期(20xx年11月1日開始)正式實施，新週期的基本執行模式如下：
1、籌資模式：個人、集體、政府多方籌資，農民個人繳費不再分三個檔次，統一每人繳納10元，市、區、鄉三級政府按10、15、10元匹配，共同45元/人，其中40元作為第一次補償，提取5元作為大病統籌資金，進行二次補償。
2、建立合作醫療大病統籌基金，每人提5元，建立大病統籌(二次報銷補償，在封頂報銷後，自付6000-10000按30%比例，10000-20xx0按40%，20xx0以上按50%比例分段報銷，二次報銷封頂15000元/年。);制定了二次報銷細則，生大病最高可以補償17500元，切實解決農民的“因病致貧、因病返貧”。
3、新週期還執行貴陽市衛生局統一招標的合作用藥目錄和藥品價格，以更便宜的價格服務於參保農戶，切實減輕農民的負擔，同時根據市檔案要求，對各定點醫療機構藥品實現“四統一”管理;目前除麥架衛生院因修建新衛生院，尚未建立藥品配送中心，其他鄉鎮已經實現村衛生室藥品由鄉(鎮)衛生院統一配送。
三、日常管理工作
1、本年度對定點醫院進行了四重點督查，對、區級醫療機構、鄉鎮衛生院及村衛生室進行了認真的督查，針對存在問題現場進行指正及會議上提出， 並要求整改及落實。
2、實現合作醫療網路化管理工作現況
合作醫療管理資訊網路中心機房已經建立並開通，鄉鎮合醫辦或及衛生院及各區級各定點醫療機構均已經開通執行，目前除沙文因為電纜被盜未測試外，其他均開始正式錄入處方及進行相關工作。
四、存在問題
1、網路化建設過程中存在的問題
由於鄉鎮衛生院合醫管理本身需要一條ADSL上網及網路直報等，需要一條上網際網路，貴陽市統一招標單位競達公司要求上合作醫療的寬頻單獨使用，因我區有四個鄉鎮衛生院“管辦”未分離，設在衛生院的鄉(鎮)合醫辦也需要單獨安裝一條寬頻，僅合作醫療一項工作就需要二條寬頻，費用相對過高。
2、區合醫辦日常工作量大，包括日常報銷、處方稽核、對定點醫療機構督查、人員培訓等及其他相應工作，在區合作醫療網路中心建立及即將對城市合作醫療進行試點工作後，需增加工作人員才能更好的管理合醫工作。
3、建立獨立於醫療機構以外的鄉(鎮)合作醫療管理辦公室工作
根據築府辦發〔20xx〕85號及築府辦發〔20xx〕126號檔案要求，區合管會多次召開會議研究“管辦”分離問題，但由於編制問題得不到解決，目前只有牛場鄉暫時在鄉政府設立合作醫療管理辦公室，實現“管辦分離” ，人員由鄉衛生院借調一名醫務人員組成，但因未完全按必須配備1名財務人員及1名計算機操作人員，也導致一些工作開展力度和工作銜接方面的問題。其他四個鄉(鎮)目前合管辦仍設在鄉鎮衛生院。
4、由於我區第五週期按市統一方案進行實施，在對參保農戶減低報銷比例的情況下，對參保農戶在就診報銷過程中的接受程度、合醫執行情況、資金報銷管理、二次報銷基金是否夠用等方面無具體參考資料(目前我區二次報銷基金只能提供19個人的二次封頂報銷，新週期已經有6人提出申請)，對風險控制缺乏相應的分析資料，也提高了新週期的執行風險，同時也帶來一些不可預測的因素。
我區新型農村合作醫療工作在區委、區政府的領導下，在區人大，區政協的監督下，在市衛生局的指導下取得了一定的成效，面對新形勢、新任務仍存在著一些問題，我區將繼續以開展新型農村合作醫療為契機，大力深化農村改革，努力構建和諧社會，協力新農村建設，實現全面小康。
五、下步打算
新的週期即已經開始，我區農村合作醫療步入第五週期，新的週期裡面，除繼續保證合作醫療的報銷工作正常執行外，還要堅持以下四點：
1、進一步堅持督查制度，進一步加大督查的力度和督查的力度，以確保我區農村合作醫療在村、鄉兩級工作的正常平穩執行。
2、在原有基礎上推進網路化的建設，真正做到網上錄入，網上稽核，網上報銷。
3、利用農村遠端教育網路，實施農民就診報銷資訊微機化管理。
xx縣新農合工作在縣委、縣政府的高度重視、衛生主管部門的正確領下，以科學發展觀為指導，以管理資訊系統建設為契機，積極履行管理職能，確保基金安全執行。按照"公正、高效、便民、惠民"的服務宗旨，不斷改進工作方式，完善補償方案，提高管理水平，圓滿地完成了20xx年度工作目標任務，現將主要工作開展及完成情況彙報如下：
一、基本情況
(一)農民參合情況 20xx年，全縣參合農民x人，參合率為97%;截止到20xx年12月30日，20xx年度全縣農民x人有x人蔘合，比上年增加x人，參合率達到97.43%。
(二)基金籌集情況 20xx年籌集資金x萬元(其中自籌x萬元，各級財政補助x萬元);20xx年自籌參合金x元。
二、基金執行情況 全年共補償參合農民x人次，補償額為5085.16萬元;其中門診補償x人次，補償514.84萬元，人均補償62.8元;住院補償x人次，補償x萬元，人均補償x元。當年資金使用率為96%，實際補償比為60.42%;累計資金沉澱率為17.45%。總體而言，基金執行良好，安全合理，沒有風險。
三、主要工作開展及經驗 (一)強化管理是確保基金安全合理執行的關鍵。 定點醫療機構的准入標準制度化，充分發揮鄉、村組織的監督作用，實行一年一申報，一年一認定，確保參合農民就醫安全。嚴格落實"三級稽核制"和"三級公示制"，按時完成了全年報賬補償兌現工作，當年資金使用率為96%，實現了當年資金深沉率不高於15%的目標任務;增加內設機構稽查股及相應編制人員，稽查工作規範化、常態化;對縣內和縣外醫療機構的管理制度化，兩個管理辦法(即《印江xx縣新型農村合作醫療定點醫療機構管理暫行辦法》、《印江xx縣新型農村合作醫療縣外就醫管理辦法》)已通過縣合管委議決、縣法制辦稽核，將於20xx年全面實施。基金管理制度化、規範化是省、地新農合專項資金審計、檢查順利通過的保障。同時還組織業務骨幹和鄉鎮合管站相關人員到周邊縣(德江、石阡)開展學習交流，取長補短，為我縣新農合健康發展起到了積極的推動作用。
(二)搭建縣級管理資訊系統平臺是實現科學管理上水平的關鍵。
積極貫徹落實省衛生廳《關於印發<貴州省新型農村合作醫療資訊化管理系統推廣實施方案>的通知》檔案精神，認真組織實施《印江xx縣新型農村合作醫療管理資訊系統建設工作方案》。全年共開展資訊化管理培訓20期，累計培訓縣、鄉、村定點醫療機構及縣、鄉新農合管理經辦人員600餘人次;完成了全縣新農合管理機構及定點醫療機構基本資訊統計，17個鄉鎮按縣、鄉(鎮)、村、組、戶統一編號，參合農民基礎資訊採集錄入等工作。縣鄉新農合經辦機構、定點醫療機構於5月、村級定點醫療機構於8月全面試執行，標誌著我縣新農合管理資訊系統全面建成，為網上線上稽核、適時監控和資訊彙總，業務管理實現資訊化、數字化、便捷科學化邁出了實質性步伐。 (三)不斷修訂完善補償方案是切實減輕參合患者醫療負擔的關鍵。
定期對基金執行情況進行分析，積極開展調研，廣泛聽取意見及時提出修定方案意見，反覆進行理論測算和現實論證，實現了20xx年方案完善修訂和20xx年的方案修訂。一是完善了《印江xx縣新型農村合作醫療慢性病特殊病大額門診費用補償方案》實施辦法，新增3種慢病和5種重特大疾病門診補償，提高了補償比例及封頂線;二是擴大了參合患者的就診選擇範圍，新增了本縣17個鄉鎮及縣計劃生育技術服務指導站、銅仁地區第二人民醫院作為定點醫療機構;三是提高了補償比例及封頂線，於7月對60歲(含)以上參合老人給予優惠補償，按年齡段分別提高5-30個百分點。四是於12月實施了《印江xx縣20xx年度新型農村合作醫療補償方案補充辦法》 ，對20xx年度累計住院發生費用在1萬元以下的補償比例在原比例的基礎上統一提高10%，發生費用在1萬元(含)以上的按實際補償比70%的標準給予補償，封頂線提高到20萬元/人;五是再次擴大了基本用藥目錄範圍，縣、鄉、村三級基本用藥目錄擴增391種。六是早落實20xx年補償方案，主要是提高比例，提高封頂線，實施重特大疾病補償等擴受益面和提高受益程度，即在本縣縣、鄉級定點醫療機構住院補償比例提高到70%，縣外指定醫療機構提高到55%;常規補償封頂線由2萬元/人提高到5萬元/人;從20xx年1月1日起全面實施《印江xx縣新型農村合作醫療重特大疾病大額醫療費用補償方案》，將對5大類及其它疾病大額醫療費用按實際補償比70%的標準補償，封頂線為20萬元/人;將住院前三天的門診檢查費用列入住院稽核補償;對所有參合農民全面開展健康體檢工作等。
(四)形式多樣的宣傳活動是我縣常年籌資工作又創新成績的關鍵。
常年籌資工作貫穿於我縣日常工作中，形式多樣的宣傳方式，積極引導我縣農民轉變觀念，自覺參合。於元月、二月份在二次補償資金髮放期間，開展了"我與農民面對面講政策"宣傳活動，印發宣傳資料10萬餘份、張貼"印江xx縣新農合補償政策宣傳公告"1500餘份;利用印江入口網站開設"農村合作醫療專欄"對補償政策進行詳細地、永久性宣傳;把"六進村"活動與宣傳工作有機結合，編排文藝節目，組建宣講團等進村入戶深入宣傳。新農合政策成為鄉鎮逢會必提，幹部下鄉進村入戶工作必講的基本工作內容，進一步提高了我縣新農合政策知曉率、準確率，進一步鞏固了新農合制度的全覆蓋。
籌資工作早謀劃、早安排。在20xx年3月份全面完成了20xx年度參合票據結報及20xx年參合票據調運、分發等工作，在4月19日全縣衛生暨新農合工作會上全面啟動了20xx年度的籌資工作。經各鄉鎮共同努力，截止到12月30日，參合農民381626人，提前超額完成了地區考核我縣95%的目標任務。 四、存在的不足 一是管理資訊系統推進緩慢。參合基礎資訊準確率不高;醫療機構既懂醫、又懂電腦的業務人員嚴重不足;移動網速慢，跟不上工作的需要，移動公司維護人員不能及時進行維護等。
二是部分合管站管理體制不順，人員安排不夠合理且不專職，工作經費沒有保障，難以保證工作貫徹落實。 三是由於外出務工人口較多，家庭賬戶得不到有效使用，籌資工作壓力和難度較大。
五、20xx年工作計劃及重點
(一)在20xx年-20xx年常年籌資工作成功試點的基礎上，今年將繼續早謀劃早安排，繼續把常年籌資工作機制納入日常工作，進一步探索創新籌資方式，增強農村居民互助共濟意識，鞏固參合成果，確保20xx年參合水平不低於20xx年。 (二)積極開展20xx年新農合管理能力建設年活動。全面推行新農合網路化管理，強化全縣新農合管理工作，實現網上稽核，使我縣新農合管理工作切實步入科學、規範化軌道;在醫療費用支出上啟動支付方式改革;落實好定點醫療機構管理及縣外就醫補償管理制度;加強稽查工作力度等，確保基金安全合理執行，保證20xx年度資金使用率達到85%以上，實際補償比達到52%以上。
(三)統一安排，定期對全縣新農合經辦人員和定點醫療機構相關人員進行政策及業務能力培訓。
(四)加大新農合工作的宣傳力度，創新宣傳手段，力爭宣傳工作有新突破，確保20xx年籌資工作穩定在20xx年的參合水平。
(五)積極開展調研，廣泛徵求民意，對新農合工作進行滿意度測評，進一步鞏固和完善新農合制度，落實好大病統籌工作，確保新農合保障水平彰顯實惠。
(一)參合及資金到位情況。我縣20xx年度農業人口數為人，參合農民人，參合率為.%，比去年增長.%。目前正在開展20xx年度新農合籌資工作，截止月日，我縣已有萬餘人蔘加新農合，參合率達%。20xx年應籌集新農合資金萬元，已全部到縣
新農合基金專戶，其中農民個人籌資萬元，縣級財政補助萬元，省級財政補助萬元，中央財政補助資金將到位萬元。
(二)醫藥費用報銷情況。截止今年月日，已有.萬人次享受了新農合報銷，報銷費用萬元，受益率為.%，統籌資金使用率為%。其中住院.萬人，醫療總費用萬元，報銷萬元，報銷比例為.%，人均報銷費用元，最高報銷金額萬元，有人獲得了-萬元的二次救助。門診家庭賬戶報銷.萬人次，報銷費用萬元。大病統籌門診.萬人次，報銷費用萬元。門診統籌報銷.萬人次，報銷費用萬元。
(三)新農合實施細則調整情況。一是從20xx年起個人籌資標準由元提高到元。二是門診統籌基金每人每年按元計提，門診統籌報銷封頂線由元提高到元，家庭成員間可共用，取消單日次報銷元的限制。三是各鄉鎮門診統籌基金總額按每參合農民元的%預算，另%由縣合管辦根據各鄉鎮醫療機構服務能力、參合農民健康需求、農村流動人口數量、當年就診人次、年就診率、次均門診費用等指標在鄉鎮間調劑使用。四是縣財政局按各鄉鎮門診統籌基金總量的十二分之一對鄉鎮衛生院預撥週轉金。五是將住院報銷封頂線由萬元提高到萬元;鄉鎮(中心)衛生院報銷比例由%提高到%;縣級(民營)醫療機構報銷比例由%提高到%;統籌地外省內市級定點醫療機構起付線為元，報銷比例為%;省級及省外定點醫療機構起付線為元，報銷比例為%;統籌地外非定點醫療機構起付線為元，報銷比例為%。六是《國家基本藥物目錄》內藥品，報銷比例比國家基本藥物目錄外藥品，提高%報銷。
二、主要工作措施
(一)健全組織管理體系。自20xx年我縣啟動新農合制度以來，形成了較為完善的縣、鄉新農合工作組織管理體系，做到了機構、經費、職責和人員四落實。一是縣上成立了縣合管委、合監委、合管辦，專家評審組等議事機構，組建了縣合管中心，落實了合管中心的編制和負責全縣新農合的稽核報銷業務。二是各鄉鎮也成立了合管委、合管辦，各鄉鎮政府核定了-名新農合管理人員編制，落實了專門的辦事視窗和專職人員負責新農合管理工作。三是各鄉鎮衛生院和具備住院條件的定點醫療機構設定合管科(站)，落實專門人員負責新農合費用的稽核報銷工作。四是縣政府與鄉鎮簽定目標責任書，落實了縣級領導包鄉(鎮)、鄉(鎮)領導包片、駐村幹部包村、村幹部包社，社幹部和鄉村醫生包戶的“一包一”責任制。五是對新農合籌資進度快、資金上劃及時、新農合管理規範的鄉鎮在全縣進行通報表彰，並給予物質和精神獎勵，3年來共兌現獎勵經費萬元。
(二)廣泛開展宣傳發動。一是培訓“廣”。三年以來全縣共培訓各級各類人員萬人次，新農合管理人員、經辦人員、村社幹部、定點醫療機構醫務人員、鄉村醫生、培訓率達%。二是形式“多”。全縣各級各部門採取張貼宣傳單、標語，利用專欄、廣播、電視、報刊、壩壩會等宣傳形式，大造聲勢，營造了良好的輿論氛圍，累計發放宣傳單餘萬份，懸掛宣傳標語餘條，製作宣傳標牌餘塊，宣傳板報餘期，農民群眾新農合知曉率達%以上。三是效果“好”。通過針對性地開展具體、形象、生動的典型事例宣傳，現身說法，弘揚講奉獻、獻愛心，互助共濟的傳統美德，使群眾切實感受到新農合政策的好處，進一步提高自覺參合意識。
(三)完善監督管理機制。一是建立資訊管理系統。鄉鎮以上定點醫療機構全部安裝了醫院管理系統，並與新農合資訊系統對接;新農合門診統籌定點醫療機構全部安全裝新農合系統，縣鄉經辦機構可對參合住院病人進行實時監管，變事後監督為事前、事中監督。二是加強監督檢查。每季度組織新農合專家組對全縣定點醫療機構進行督查，進一步規範定點醫療機構的醫療服務、藥品使用和收費行為。3年以來，我縣對在新農合管理工作中存在嚴重問題的名鄉鎮衛生院院長予以撤職，名院長進行了誡勉談話，名分管副院長行政記大過，名醫務人員暫停新農合報賬資格，名醫務人員行政記大過。同時鄉鎮合管辦每週對轄區內新農合定點醫療機構執行政策情況進行督查，通過電話或者上門回訪部分出院病人，加強了定點醫療機構的監管。三是嚴格執行一日清單制。各定點醫療機構每天向住院病人提供一日清單，在一日清單上公佈物價部門的舉報投訴電話，讓患者在住院期間能動態瞭解自己的醫療費用，
<蓮山 課件> 增加了收費透明度，維護了患者的利益，改善了醫患關係。四是嚴格執行三級公示制度。縣、鄉、村各新農合經辦機構、定點醫療機構和村委會每月公示轄區內參合農民住院報銷情況，參合農民也可以隨時在縣新農合資訊網上查詢報賬資訊，使新農合政策執行更加公開透明。
(四)規範醫療服務行為。一是嚴格控制不合理收費。縣衛生局與縣物價局
聯合下發了《進一步加強全縣醫療機構收費管理工作的通知》，聯合開展新農合收費專項治理行動，扣除違規費用萬餘元。同時，縣合管中心採取資訊化手段，嚴格控制定點醫療機構診療專案收費，凡診療費用超標準的，無法上傳到縣新農合資訊系統中。二是嚴格控制不合理檢查。除常規檢查專案外，定點醫療機構開展與疾病無關的檢查費用全額扣除，並實行近期醫學檢查(檢驗)報告互認制度。三是嚴格控制不合理用藥。制定了《合理使用抗菌激素類藥物實施辦法》，規範了定點醫療機構抗生素、激素的使用，凡與疾病無關的用藥及抗生素、激素濫用的，其費用一律予以扣除，今年共扣除費用達萬元。同時嚴格控制目錄外藥品比例，住院病人自付費用藥品超過規定比例的，其超出部分由定點醫療機構自行承擔，扣除費用近萬元。四是嚴把稽核關。縣合管中心對定點醫療機構報銷資料進行嚴格審查，對不合理檢查、治療、用藥、收費及不符合新農合政策報銷的費用，一律不予報銷，共扣除不合理費用近萬元。五是落實少報返還制度。縣合管中心對稽核中發現少付患者的合理費用或稽核錯誤的費用，責成定點醫療機構逐一上門返還患者，最少的返還元，最多的達多元，返還費用達萬元。
(五)全面落實便民措施。一是建立醫患溝通制度。設立諮詢視窗、投訴電話，暢通醫患溝通渠道，及時化解醫患矛盾。二是簡化報賬程式。將參合農民大病統籌門診病種和參合農民縣外住院報銷，下放到鄉鎮合管站辦理，極大方便了參合農民，降低了報銷成本。三是逐步實行縣外定點醫療機構網路現場結算。目前，我縣與赤天華集團醫院已經實現了新農合網路結算，到赤天化集團醫院就診的縣內參合農民可以現場報銷，與縣外定點醫療機構和赤水市人醫的新農合現場結算工作正在積極協商落實中。
(六)穩步推進門診統籌工作。一是實行目標管理。將門診統籌定點和報銷情況納入鄉鎮政府和衛生院年度目標考核內容，要求各鄉鎮甲級村衛生站新農合門診統籌定點達%以上。截止目前全縣已有村級門診統籌定點醫療機構家，鄉鎮衛生院家，村衛生站家，個體診所家，個體門診部家。二是規定報銷比例。從今年月起，要求鄉鎮(中心)衛生院門診統籌報銷人次應達參合農民就診人次的%以上;村衛生站門診統籌報銷人次達參合農民就診人次的%。截止今年月日，我縣門診統籌報銷費用已達萬元，預計全年門診統籌報銷費用將達到萬元。三是開展門診統籌專項治理工作。從月份起，在全縣開展為期一個月的新農合門診統籌專項治理工作，主要對村衛生站偽造病人就診資料、冒名報賬、將病人自付費用虛增到新農合基金報銷的、串換診療專案和用藥處方等的違規行為進行了治理，及時糾正了違規行為，確保門診統籌基金安全。
(七)積極探索支付方式改革模式。一是在實施次均住院費用控制，制訂和下發了《規範新農合定點醫療機構管理有關問題的通知》(合管辦發[]號)，對住院病人管理、資訊化建設、藥品使用、住院天數、人均住院費用、人均床日費用等十個方面再次進行嚴格限制，採取六項嚴厲的責任追究措施，有效遏制了大處方、濫檢查、亂收費、小病大醫等現象，此項措施實施後，全縣平均每月醫療費用下降近萬元，次均住院費用下降了%。二是二是實行單病種限價定額付費管理，在縣內定點醫療機構開展闌尾炎等個單病種限價付費，實施個月以來，這個病種次均住院費用下降了近%，有效控制了醫療費用的增長。
三、存在的主要問題
(一)門診統籌監管難度較大。今年以來，我縣有門診統籌定點醫療機構家，分佈在全縣個鄉鎮的村社，新農合門診統籌點多面廣，加之管理也不夠規範，監管難度較大。
(二)個別醫療機構服務能力不強。由於受經濟和社會條件的制約，我縣個別鄉鎮衛生院和村衛生所設施簡陋，人員素質不高，服務能力有待提高。
(三)新農合政策宣傳不夠深入。雖然我縣每年都進行了大規模的宣傳動員，但是新農合政策每年都在進行調整，仍有部份村社幹部和參合農民對新農合政策一知半解。
(四)參合農民縣外住院監管困難。我縣參合農民縣外住院費用較高，自費藥品比例較大，報銷比例偏低，特別是執行全省統一的報銷比例以後，群眾意見較大。對於以上問題，縣合管中心很難對其實施有效監管。
四、下一步工作重點
(一)持續深入宣傳新農合政策。我縣新農合工作涉及萬農民，讓農民真正擁護和認可，是我縣新農合制度不斷髮展的基礎。我縣把新農合政策的宣傳作為一項長期的工作任務，特別是把新農合報銷範圍、報銷比例、報銷程式等政策宣傳到千家萬戶，不斷增強參合群眾的自願參合意識。
(二)全面動員農民參合籌資。20xx年度新農合籌資時間緊，任務重，難度大。我縣將在認真總結籌資工作經驗的基礎上，積極組織人力、物力、財力，特別要充分發揮村、社幹部在籌資工作中的主力軍作用，要制定周密的籌資工作計劃，確保%的參合籌資任務的圓滿完成。
(三)健全和創新農合監管機制。在全面落實原的監管措施的基礎上，積極探索新農合監管的新機制，確保新農合資金的安全平穩執行。特別是加強門診統籌定點醫療機構人員的培訓，發揮鄉鎮合管辦的職能，讓門診統籌惠及更多的老百姓。
各位領導，我縣新農合工作在縣委政府的領導下，通過各級各部門的共同努力，取得了一定的成績，但與上級的要求、群眾的期望還有一定的差距。下一步，我們將認真貫徹中央xx屆五中全會精神，認真實施好新農合這一民生工程，為切實保障廣大農民健康，促進農村經濟社會全面協調發展，構建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻。
X年是我駐xx鄉，任新型農村合作醫療稽核員一職的第三年，xx鄉合管站在縣農合辦的指導下，在鄉領導的重視下，取得了一些成績。
一、工作回顧
（一）堅持以人為本，切實減輕農民經濟負擔
1、補償資金落實到位，受益面得到擴大。，xx鄉參加新型合作醫療自籌資金總額為：163620元，截止到目前為止，今年xx鄉參合患者住院補償金達：567696元，補償人次數為：1403人次，免費體檢金額為：28231元，特殊門診補償金額為：25378元。這些補償資金的到位，有力地緩解了農民看病難、看病貴的壓力，成為農民健康的守護神，深受廣大農民的擁護和歡迎，在關注民生、構建和諧上發揮了積極作用。
2、惠民政策深入人心，參合率年年提高。今年仍然是以協議代扣籌資為主，上門收繳現金參加合作醫療為輔。由於許多患者得到了實惠，起到了現身說法的作用。有部分群眾在沒有代扣成功的情況下，主動上繳現金要求參加合作醫療。由過去動員我參加變為我要求參加。可以說，新農合制度在已經家喻戶曉，農民群眾主動參加醫療保險意識增強。按目前發展勢頭，xx鄉參合率將超過98%。醫保覆蓋面的擴大，能有效解除農民的後顧之憂，也為三農建設打下了堅實基礎。
3、就醫環境明顯改善，民生質量有效提升。自我到xx鄉工作以來，首先從轉變醫療工作人員的服務態度入手。我始終認為，態度決定一切，只有在服務上轉變觀念，醫療服務質量才能得到改善和提高。醫療技術的提高雖然非一日可以見效，但只要用心的服務於患者，那麼患者的疾病自然會消除，而治癒率提高又能提升醫院的聲譽，還能進一步推動新農合工作的良性開展。今年來，xx鄉衛生院加大了對衛生院建設的投入，擴建了住院部，添置了部分輔助檢查裝置。這樣，就醫環境從軟體、硬體上都得到了改善，還利於民，也大大減少了誤診漏診率，提高了診療水平，方便了群眾就醫。新農合有效地帶動和促進農村衛生服務體系的建設，為xx鄉衛生事業的健康快速發展奠定了堅實的基礎。
（二）嚴格作風紀律，不斷提高自身工作能力
1、嚴於律己，一絲不苟地幹好本職工作。能按時辦好縣合管辦交付的各項工作：一是接到上級指示，參與統計分析全縣及各個鄉鎮歷年來的住院補償資料，為我縣出臺加強醫療費用監管檔案提供有力的保障。二是仔細核對修正糧食直補資訊，及時為信用社提供代扣資料，僅代扣參合籌資率就已經達到94%。三是全程督促城東醫院為xx鄉群眾體檢，確保醫療檢查質量，確保無冒名頂替行為，確保被檢查群眾人數。四是嚴密審查外傷患者，通過患者本人、家屬、親朋好友及鄰居，多點詢問盤查，杜絕有責任方患者報賬。因為一直沒有撕開外傷亂報賬的口子，以目前情況來看，群眾已經慢慢接受有責任方不能報賬的政策。五是堅持原則，按政策辦事，不開後門，加強了稽核力度。今年通過我認真稽核，砍除不合理費用1057元，按5倍罰款，xx鄉衛生醫院受罰金額達5千餘元。懲罰不是目的，最終目的是規範醫療服務行為，讓xx鄉、臨武縣更多的群眾受益。
3、協調配合，積極參與政府各項工作活動。由於工作需要，必須每日和政府部門領導幹部打交道，協調好各方關係，工作開展才順利、有效。一是按照鄉黨委政府統一部署，與鄉計生、民政、財政等部門，密切配合、協調聯動，主動做好新農合工作。二是參與了我縣今年舉辦的杯知識競賽。自古云他山之石可以攻玉，要提高個人見識和境界，必須跳出自己本職工作之外。通過參加知識競賽，才明白山外有山，人外有人，也明白很多道理是相通的，才懂得做人要謙虛謹慎，狂妄無知不單害了自己，還會影響工作開展。三是參與人大代表對鄉衛生院的評議工作。通過評議會議，我明白了與群眾期盼所存在的差距，更明白了以後新農合工作任重而道遠，工作還需努力。
二、工作措施
（一）加強組織領導，抓好新農合民心工程。新農合工作在xx鄉得到了黨委、政府的重視，實行黨政一把手親自抓、分管領導具體抓。其次，把縣政府提出的工作目標，進行層層分解，落實到鄉、村和幹部，同時把此項工作納入年度目標考核的內容，因此為推動農村合作醫療工作奠定了良好的基礎。
（二）分工協作，大力宣傳。要達到農民自願參保，宣傳工作是關鍵。目前我縣雖然採取以代扣籌資為主，但由於新農合制度是新生事物，還有許多值得完善之處，每年在政策上都有一部分調整，所以，我們要求工作人員吃透精神、掌握政策要領。通過開展培訓、交流、討論等多種形式，讓參與開展新農合工作的全體鄉、村幹部，吃透新型農村合作醫療制度的相關政策、規定，全面把握xx鄉新型農村合作醫療制度的參加物件，醫療基金籌集辦法，醫藥費報銷標準及手續的辦理等等，為走村入戶宣傳工作奠定堅實的基礎。xx鄉大部分農民由於受經濟條件限制和傳統觀念的影響，自我保健意識和健康風險意識不強，互助共濟觀念比較淡薄，對新型農村合作醫療制度還不十分了解，存在一些疑慮和擔心。隨著外出打工人口的增多，也給新農合的深入開展增加了一定的難度。為此，要求針對不同的家庭，採用不同的工作方法，有的放矢地把建立新型農合作醫療制度的意義和好處講深講透，深入人心。使農民群眾充分了解參加合作醫療的權利義務，明白看病報銷的辦法和程式，消除農民的疑慮和擔心，自覺參加新型農村合作醫療。結合一些實際的典型事例進行宣傳教育，讓群眾明白
黨和政府的良苦用心，從而增強參保的自覺性和主動性，使全鄉新農合工作得到順利實施。
（三）強化服務視窗管理，為參合農民提供優質服務。在辦理患者住院費用報銷、轉診等手續時，熱情耐心地接待每一位來訪者，首先，把參合的手續和報銷制度、程式、報銷範圍、報銷比例等相關制度作口頭宣傳，並堅持以人為本，努力做到準確、及時。並定期向社會公開農村合作醫療住院補償情況，為每一位出院患者打一份住院費用清單，使患者清楚明白消費，接受群眾監督。
三、存在的問題
（一）政策宣傳工作欠缺力度。由於我縣的新農合籌資工作以代扣為主，在宣傳力度上有下降趨勢。導致部分村幹部對政策瞭解不深，宣傳工作沒有做到位，使農民對合作醫療政策缺乏足夠的瞭解，沒有完全消除農民的思想顧慮。如：部分農民健康投資觀念、互助共濟意識淡薄，對健康存在著僥倖心理，與供養家庭、建房等支出相比，花錢看病是次要的、對隨機潛在的醫療風險缺乏足夠的認識，導致了參合意識不強。另外，一些農民對新農合的期望值過高，認為報銷比例低、範圍小，對按政策規定不予報銷的部分無法理解。
（二）資訊摸底工作不夠細緻。一些村幹部對新農合工作在認識上還存在差距，在資訊摸底工作中不夠認真主動，工作過於簡單粗放，導致代扣資訊核對工作難度增加，更影響了參合農民資訊輸入的準確度。
（三）合作醫療證件發放欠到位。新參加合作醫療農民均已下發，但直到年底，仍有部分群眾向我反映從參加合作醫療起都沒有領到合作醫療證。對此事，我展開了仔細調查核對。最後發現事出有因：一種情況是，某些村委為達到參合率高，由村委幹部墊付交費參合。在我打印出合作醫療證交給他們後，他們扣下了代繳農戶的證件。另一種情況是，由於戶成員多，而證件只有一個，當證件老化或者丟失後，導致缺少證件。
（四）稽核工作標準不統一，醫療費用控制困難。由於系統中沒有入錄藥品劑型，藥品規格，我在農合系統中稽核時，必須要檢視處方，才明白醫院使用的是什麼劑型。到底是注射劑還是膠囊還是片劑呢抑或是凍乾粉劑（保外藥）稽核效率不高，稽核工作透明度也不高。造成我們稽核工作為單兵作戰。由於在系統中看不到劑型規格，也就難以統一藥品價格。稽核工作就更談不上統一標準，造成稽核工作沒有底氣，被查處方有怨氣。到目前為止，仍有患者感覺醫療費用偏高。新農合開展3年來，到今天為止系統中的藥品劑型規格都是一片空白，這也是多年的牛皮癬了。
（六）鄉級醫療條件有限，人才技術力量仍顯薄弱。長期以來，xx鄉在我縣人民群眾中印象就是偏遠貧窮，許多有技術力量的醫護人員根本就不願意來工作，造成鄉衛生院醫療人才欠缺，技術力量薄弱。農民因一點小病就要奔大醫院，最後花費大而報銷補償低，不能充分享受新農合政策帶來的實惠。
四、工作打算
明年開始，新農合工作將有部分調整，根據實際情況。我將推辭鄉辦公室工作，把主要時間花在本職工作上來，解決好今年工作中出現的問題。
（一）當前工作
1、新農合籌資發票開具，核對工作。需要仔細認真核對：姓名、金額、號碼等資訊，把好參合第一關質量。
2、發票及時發放到位。在發放中摸好沒有或者需要換合作醫療證件農戶。
3、資訊輸入工作。按照縣合管辦要求，準確迅速，按時完成任務。
（二）稽核工作
1、嚴格掌握住院、門診指徵。根據上級部門的訊息，將出臺門診補償，這是一個新課題，也是一個新挑戰。我將嚴格按照規章制度辦事，分門別類，哪些該住院，哪些歸門診。
2、規範用藥指徵。嚴防醫療機構開搭車藥、替代換藥等不良行為，嚴防自付費用比例超標，嚴防人情方，大處方等。
3、增加工作透明度。堅持農民自願、手續健全、資金安全、責任清楚，消費明白原則，確保不出現農民未同意的墊資代繳和強迫農民參加合作醫療的違規事件。
（三）其他
加強宣傳力度，嚴於律己，不斷學習業務知識，為建立健全新農合監督和約束機制而努力。
今年以來，在市委、市政府的領導下，在上級部門的支援下，我鎮按市合管辦年初制定的工作計劃，認真開展各項工作，取得了一定成效。
一、主要工作
(一)進一步加強宣傳，引導農民轉變觀念，增大影響力。宣傳工作是推行新型農村合作醫療的首要環節，只有讓廣大農民把新型農村合作醫療的政策真正弄懂了，他們才會積極參與和支援。我們在實際工作開展中，注重從多方面、多層次做好宣傳工作。
一是面對面宣傳。在合作醫療徵收、參合農民醫療費用補償過程中，工作人員積極、耐心、細緻地向每一位農民宣傳，認真解答參合農民提出的各種問題，努力做到不讓一位農民帶著不滿和疑惑離開，使新型農村合作醫療服務視窗不但是受理參合農民醫療費用補償之所，更是宣傳新型農村合作醫療政策的重要陣地。
二通過政務公開、村務公開等多種形式宣傳。定期對外公佈全鄉參合農民醫療費用補償資訊和合作醫療基金執行情況，實行陽光操作，讓廣大參合農民及時瞭解全鄉補償情況，看到發生在身邊的補償例項，真正感受到新型農村合作醫療政策帶來的看得見、摸得著的實惠，體會到新型農村合作醫療政策的優越性，從而轉變觀念，積極、主動參加、支援新型農村合作醫療。
(二)強化管理，努力為參合農民提供優質服務。經辦機構工作效率好壞、定點醫療機構服務水平高低的直接影響到農民參加新型農村合作醫療的積極性，我們始終把為參合農民提供優質高效的服務放在工作的重中之重。
一是堅持努力提高經辦機構服務管理水平。在新型農村合作醫療推行過程中，廣大農民最關心的是醫療費用補償兌現問題。新型農村合作醫療服務視窗工作人員把“中心”“便民、高效、廉潔、規範”的服務宗旨作為行為準則，本著公開、公平、公正的原則，統一政策，嚴格把關，有情操作，實行一站式服務。截至12月31日，全鄉共補償624人次，補償金額共計567184元，報銷比例41.34%，人均報銷944元，特大病救助51人次，補償金額達307868元。
二是進一步加強了對定點醫療機構的監督和管理,使之不斷提高服務質量和水平。為確實提高定點醫療機構服務水平，我鄉組織開展了監督檢查工作，針對各定點醫療機構醫療收費、服務態度、服務質量等相關情況展開督察，發現問題，及時書面反饋，並要求其限期整改，為參合農民就醫營造一個良好的醫療氛圍，今年，我鄉開展定點醫療機構督察共達40餘次。
同時，為及時瞭解社會各界特別是參合農民對我們工作的意見和建議，在設立了監督、舉報、投訴電話的同時，我們還在鄉行政服務中心和鄉衛生院設立了意見箱，廣泛瞭解參合農民對我鄉新型農村合作醫療的意見和建議。截止目前，服務物件投訴率為零，獲得了社會的廣泛好評，用一流的服務創造了一流的效益。
(三)進一步加強組織領導，健全工作機構。為確保新型合作醫療的順利實施，鄉黨委、政府按照《甘肅省人民政府關於進一步做好新型農村合作醫療試點工作的指導意見》檔案精神和上級部門的具體指導，結合我鄉實際成立了鄉領導小組、鄉管理委員會，設立辦事機構。各村也成立由村黨支部書記任組長的合作醫療管理小組。鄉黨委、政府高度重視，多次召開會議，研究分析、安排部署新型農村合作醫療工作，把新型農村合作醫療工作列入重要議程，鄉合管辦、鄉衛生院和各村定點醫療機構認真履行各自職責，並定期召開工作進展情況彙報會，瞭解掌握工作動態，部署階段性工作，對存在的問題及時研究解決，確保各項工作有序進行。
二、存在問題
(一)定點醫療機構治療行為不規範。分解收費、出院帶藥、自費藥品超標、重複檢查等現象仍然存在，農民醫療費用負擔仍然較重。
(二)門診報銷仍需探索更加簡便的補償模式。
(三)執行執行管理方面還存在一些薄弱環節和漏洞。這些問題的存在，說明我們的宣傳力度不夠，工作做的還不細，制度執行還不嚴，監管工作還不到位。
三、工作打算
(一)加強就醫、補償等各項服務的管理。進一步完善定點醫療機構醫療服務的執行管理機制、優化補償報銷工作程式，積極探索科學、合理、簡便、易行的管理模式、服務模式，取信於民。
(二)提前謀劃，全力以赴。做好20xx年籌資各項準備工作，保證新型農村合作醫療試點工作持續、健康、穩步推進。
*醫院是漠河縣內唯一的一所公立醫院，始建於*年*月，是一所集醫療、教學、科研、預防保健為一體的一所二級乙等綜合性醫院。我院自定為“新農合”定點醫療機構以來，對於這項關乎民生的工程高度重視，通過加強領導，增建設施，完善服務等多種方式極大的提高了工作效率，現就我院新農合情況總結如下：
一、加強領導，為新農合工作順利開展奠定基礎。
按照我縣新型農村合作醫療實施方案的要求，成立了合作醫療領導小組，設立了專門辦公室和兌付視窗，明確了職責，從組織和人員上保證了我院新型農村合作醫療工作的順利開展。健全了我院的合作醫療服務的管理制度，按照縣新型農村合作醫療實施方案的要求，實行了診療服務專案、用藥目錄、收費標準三公開。對醫護人員、有關的財務人員和業務經辦人員進行了合作醫療有關政策規定的學習和培訓，使有關人員能夠正確理解和執行合作醫療實施辦法及相關規定。
二、加強管理，確保農合工作規範開展。
為了使合作醫療資金能準確、及時地落實到參合人員手中，我們加強身份核實，要求參合人員提供《合作醫療證》、《身份證》或《戶口簿》及村相關證明，經核實無誤後，按相關標準核兌費用；對個別可疑的患者，則要求其提供有效證明資料後方可報銷，有效地保證了參和資金的安全使用。同時，我們還加強了藥品、診療範圍管理，杜絕不規範用藥及診療範圍，我院將《新型農村合作醫療基本藥物目錄》下發到各臨床科室，以保證合理用藥，對症施治。規定了住院患者住院期間檢查、治療的規定，有效的減輕了參合人員的住院負擔。在價格執行過程中，絕不超範圍、變通、重複、分解收費。
三、完善服務，積極為參保人員提供有效服務。
工作人員始終把“便民、高效、廉潔、規範”的服務宗旨作為行為準則，本著公平、公開、公正的原則，統一政策，嚴格把關，同時為使參合農民更多的享受國家的“新農合”優惠政策，我院多次召開會議，把降低次均費用、減少目錄外費用、提高兌付率作為醫院為農民辦實事的目標，完善制度，強化責任。*年參合農民在我院總共住院出院*人次，住院總費用*元。進入補償範圍內費用為*元實際補償費用為*元。人均費用*元。人均補償費用*元。比*年住院出院人次增加*人。
隨著農村合作醫療工作的持續推進，參合農民的自我保健意識和疾病風險意識進一步增強，我們將進一步改善服務態度，提高服務質量，把新型農村合作醫療這項惠民工程扎扎實地做好，使群眾真正感受到黨和政府的關懷。
我院新型農村合作醫療工作在市合管中心正確領導、指導下，在閬中市衛生局黨委的關心支援下，我院高度重視新型農村合作醫療工作，把此項工作作為解決“三農”問題，緩解和消除農民因病致貧、因病返貧現象及全市民生工程的大好事、大實事來抓好抓實。就20xx年我院新農合工作開展情況總結於下：
我院位於閬中市嘉陵江二橋古城處公園路南街16號，現有建築面積1416㎡，工作人員30名，病床40張。設有內科、外科、中醫科、放射科、醫學檢驗、醫學影像、超聲、心電等;主要分為：骨傷專業、骨病專業、康復理療專業、內科、中醫科、婦兒科等專業診療科目。醫院全力加強科室建設，配備國際尖端的醫療裝置，率先引進DR、C臂診斷系統、大型X光機、全自動生化檢查儀、全自動麻醉呼吸機、心電呼吸監護機、規範的手術室擁有全套先進的醫療裝置等。
新型農村合作醫療工作在我院從20xx年開展試點以來，已經有1年多的時間了。為了體現新型農村合作醫療“黨得民心、農民得實惠、衛生得發展”的宗旨。在閬中市衛生局及市合管中心的領導下，我院新型農村合作醫療工作執行正常，很多農民從根本上得到了實惠，相對地我院的醫療業務收入也呈現出逐步上升趨勢。
20xx年度我院新型農村合作醫療累計報銷金額為x元。其中住院人次x人，住院總費用x元，報銷金額為x元，次均費用為x元，自付藥品金額x元，自付比例為x%，全年住院病人報銷比例為x%.
在新型農村合作醫療工作開展過程中，我們主要做了以下工作：
一是在市衛生局的領導下，認真執行閬中市衛生局及合管中心的檔案精神，嚴格遵照四川省《新型農村合作醫療基本用藥目錄》和《新型農村合作醫療基本診療目錄》的相關規定。
二是成立了新型農村合作醫療辦公室，並有1名專職人員從事新農合工作。
三是加強了政策宣傳，為了讓老百姓瞭解新農合相關政策，我們在醫院公示了收費標準、《基本用藥目錄》、《診療方案》、《補償方案》、報銷流程和報銷資訊，並設定了新農合意見箱以及舉報電話，接受群眾監督。
四是對醫務人員及經辦人員制定了具體的考核辦法，並不定期地進行檢查，實行獎懲鬥硬。
五是建立了新農合財務管理制度，做到了往來帳清楚，報銷單據符合財務規範。
六是要求門診醫生做好門診日誌的登記工作，新農合就診人員，必須由醫生核實病人身份，處方書寫必須規範、完整、準確。同時做好《合作醫療證》的下賬工作。
七是要求住院醫生做好病人入院身份識別，做到人證相符(身份證、合作醫療證)，控制住院率，嚴格掌握入院指徵，及時為參合農民辦理入院手續，同時向農合辦公室報告，及時錄入參合農民的醫療資訊。
八是杜絕掛床住院，冒名頂替住院事故發生。
九是嚴格遵循因病施治，做到“四合理”即合理檢查、合理用藥、合理收費、合理治療。保證醫囑、檢查單、病程記錄、處方、費用清單與新農合網路系統五者一致。
十是實行了每日清單制。
十一是控制了住院時間，今年我院住院病人的住院時間平均為16.3天，比往年有所下降。相對地降低了病人的治療費用，減輕了老百姓的負擔。
十二是實行了出院現場即報制，為病人提供一切方便。但在工作中，也發現了一些問題：
一、是個別門診醫生包括收費人員，在對參合農民就診時，沒有及時在《合作醫療證》上下賬，導致後來診病的醫生錯誤下賬。
二、是個別住院醫生，對新農合報賬所需資料與醫保所需資料出現混淆，以致給病人報賬帶來不便。
三、是個別村幹部亂填《合作醫療證》，或者收了錢而不填，也未進行微機錄入，導致病人住不了院。
四、是政府宣傳力度有待加強。
總之，新型農村合作醫療工作是一項民生工程。在今後的工作中我們要把它宣傳好，並以此為契機，狠抓醫療服務質量，不斷提高醫療技術水平，整治病人就醫住院環境，端正服務態度，做到因病施治、合理檢查、合理用藥、合理收費。讓老百姓得到更多的實惠，真正體現“農民得實惠、黨得民心，衛生得發展”的宗旨。
我鎮新型農村合作醫療試點工作在縣委、縣政府的正確領導下，在有關部門的大力支援下，我鎮高度重視新型農村合作醫療試點工作，把這項工作作為黨和政府為解決“三農”問題，實現城鄉統籌發展，緩解和消除農民因病致貧、因病返貧現象惠及全鎮農民的大好事、大實事來抓。
兩個多月來，我鎮通過廣泛的宣傳發動和深入細緻的工作，“新農合”工作進展順利，截止x月xx日，我鎮參加新型農村合作醫療的農戶10866戶，佔全鎮農戶的68.5%，參加新型農村合作醫療的農民達38031人，佔農民總人數的58.2%。
自x年x月xx日縣新型農村合作醫療動員大會召開後,我鎮黨委、政府就專門召開了鎮黨政人大三家班子領導專題會議，研究部署全鎮開展新型農村合作醫療有關工作。並於1月12日召開全鎮新型農村合作醫療工作動員會，各村(社群)都十分重視，認真按照鎮黨委、政府的部署，並結合各自實際,採取有效辦法，落實措施,紮紮實實地開展工作，使新型農村合作醫療工作在全鎮迅速展開。
但在開展工作後一段時間內，工作進度比較緩慢，效果不是很理想。只要存在以下幾個問題：
1、部分包村幹部思想不夠重視，對新醫合工作的有關政策理解不透，工作不細緻，有些政策措施未能很好地貫徹落實，使工作進展不平衡;
2、宣傳工作力度不夠，部分農民對合作醫療政策瞭解得不全面，心存疑慮，擔心合作醫療基金被挪用、得不到實惠等等，影響農民參加新型農村合作醫療的積極性。
3、我鎮有7000多民工在鎮外打工，動員這部分人蔘合難度非常大。所以農戶參合率一直上不去，距離縣委、縣政府的要求相關甚遠。
如何解決各村發展不平衡、幹部積極性不高、群眾觀望情緒重等主客觀原因成為鎮黨委、政府的當務之急。為了扭轉我鎮“新農合”工作相對滯後的局面，加快全鎮“新農合”工作進度，提高農民的參合率，1月25日，我鎮召開全鎮“新農合”工作彙報會，明確了“新農合”的工作任務，取得了較好成績。
我們主要做好以下工作：
一、進一步加強領導。我鎮相繼召開了5次關於新型農村合作醫療工作的專題會議，研究部署全鎮開展新型農村合作醫療工作。確立了“全、易、重”的工作方針，全就是全面鋪開，廣泛宣傳;易就是從思想覺悟好，容易說服的群眾入手，以點帶面;重就是重點抓好幾個人口多的村委。併成立了鎮新型農村合作醫療管理委員會和監督委員會，由書記、鎮長擔任管理委員會主任親自抓，分管副書記、副鎮長擔任副主任具體抓，並按縣委、縣政府的要求，抽調有關人員，確保每個村(社群)有兩名包村鎮幹部。
二、工作措施到位。
1、分工負責，責任到人。
實行鎮領導包片、鎮幹部包村、村幹部包自然村的責任制，鎮幹部要對所包的村負責，並負責發動30戶農民參合，村支書、主任每人負責50戶農戶，其他村幹部每人負責人30戶。各機關單位、學校、廠場也有任務，每位職工幹部要負責動員3戶農戶參合。做到了村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。同時，利用鎮衛生院針視窗服務的功能，要求衛生院各個科室、每個醫務人員都要認真做好每一個來診人員的宣傳工作，並在門診大樓設立的專門的“新醫合”諮詢處，現場講解、現場辦理。
2、突出抓好宣傳發動工作。
如何把好事辦好，實事辦實，達到農民自願參保的目的，宣傳工作是關鍵。在利用宣傳車宣傳、發放宣傳資料、懸掛橫額、張貼標語等各種宣傳形式進行廣泛宣傳的基礎上，我鎮還結合實際，從四個方面做好宣傳發動工作：一是工作人員吃透精神、掌握政策要領。新型農村合作醫療是一項複雜的社會系統工程和“民心工程”，涉及面廣、政策性強，具體工作中會遇到許多困難和問題。
因此，我鎮要求全體工作人員要吃透精神，掌握政策要領。通過開展培訓、交流、討論、等多種形式，讓參與開展新型農村合作醫療工作的全體鎮幹部、村兩委和指導組成員，吃透建立新型農村合作醫療制度相關的政策、規定，全面把握我鎮新型農村合作醫療制度的參加物件，醫療基金籌集辦法，醫藥費報銷標準及手續的辦理等等，為走家串戶做宣傳思想工作奠定堅實的基礎。
二是黨員幹部帶頭參加合作醫療。我鎮大部分農民由於受經濟條件限制和傳統觀念的影響，自我保健意識和健康風險意識不強，互助共濟觀念比較淡薄，對新型農村合作醫療制度還不十分了解，存在一些疑慮和擔心。特別是隨著農村富餘勞動力在城鄉之間雙向流動，外出人口比較多，給開展新型農村合作醫療增加了很大工作難度。
為此，要求各級黨員幹部，包括鎮屬各部門及企事業單位、鎮和村兩委的黨員、幹部職工，帶頭學習新型農村合作醫療制度，向親戚朋友宣傳新型合作醫療的優越性，動員符合參加新型農村合作醫療的家人、親屬、朋友帶頭參加合作醫療，為全鎮廣大群眾起好先鋒示範作用。
三是宣傳工作方式靈活多樣。實踐證明，辦好農村的事情，必須從農村的實際出發，尊重農民的意願，維護好農民的權益，充分調動群眾的積極性。我鎮充分利用村兩委會、黨員會、戶主會、村民代表大會和宣傳欄、宣傳材料、黑板報及典型事例引導等多種形式，向廣大農民群眾做耐心細緻的思想工作。針對不同的家庭，採用不同的工作方法，有的放矢地把建立新型農村合作醫療制度的意義和好處講深講透，深入人心。
使農民群眾充分了解參加合作醫療後自己的權益和義務，明白看病報銷的辦法和程式，消除農民的疑慮和擔心，自覺參加新型農村合作醫療。四是宣傳語言通俗易懂。建立新型農村合作醫療制度，是由政府引導並資助，實現農民看病“風險共擔，互助共濟”，讓農民群眾看得起病、能看好病，減輕農民醫療負擔，切實維護和保障農民的健康權益。
在宣傳工作方法上，我鎮鎮村幹部面向廣大幹部群眾，主動深入農村、深入農戶，貼近農民，運用通俗易懂的語言和簡單明瞭的辦法，宣傳合作醫療政策、宣傳實施方案。針對不同的人群，採用不同的方法。如以“政府出錢，為您保健康”教育老年人;以“少抽一包煙，為父母保平安”教育年輕人;以“省點零化錢，家庭就安康”教育學生，等等。要通過一些看得見、摸得著的典型事例的宣傳教育，讓群眾理解黨和政府的良苦用心，從而增強參保的自覺性和主動性，促進全鎮新型農村合作醫療的順利實施。
我院新型農村合作醫療工作啟動以來，在區合管辦的的正確領導下，在我院職工的共同努力下，按照新農辦安排的工作計劃，認真開展各項工作，取得了一定的成效，現總結如下：
我鎮11個行政村(街道、社群)，20xx年總人口41560人，其中農業人口34182人、非農業人口7378人。20xx年全鎮動員農民11135戶、33352人蔘加了新農合，農民參合率97.57%。其中:民政救助2350人。20xx年我區新農合籌資標準為人均250元，其中農民個人繳費50元，省、市、區三級財政人均補助200元。農村低保戶、五保戶參加新農合的個人繳費部分由民政部門從農村醫療救助資金給予補助，重點優撫物件參加合作醫療的，其費用由區財政負責。
一、工作開展情況：
加強宣傳，增大新農合的影響力。要將國家的這項惠民政策執行好，首要的環節就是宣傳工作。我院宣傳形式採用多種形式，具體如下：
本院新農合辦視窗工作人員積極、耐心、細緻地向每一位農民宣傳解釋新農合政策及管理辦法，認真解釋農民提出的各種問題，努力做到不讓一位農民帶著不滿意和疑惑離開，使新型農村合作醫療視窗不但是受理參合農民醫療費用補償之所，更是宣傳新農合政策的重要陣地。
利用公示欄公佈當月的補償兌付情況，並公示農民身邊補償例項，讓農民切身體會到新農合政策看得見、摸得著的實惠，從而轉變觀念重新認識新農合政策的優越性、積極、主動的參加並支援新型農村合作醫療。
參合農民醫療費用的兌付1、2月我院住院病人183人次，門診病人5469人次。截至2月29日住院病人費用總額453853.43元，平均住院費用2480.07元，補償金額總計282485.67元，人均補償金額1543.64元。門診費用總額339690.1元，補償金額總計720xx.24元。
為合理利用衛生資源，保證新型農村合作醫療基金的安全運轉使用，促進醫療機構加強科學管理，規範醫療行為，提高服務質量，遏制醫療費用不合理增長，進一步緩解我區參合農民因病致貧和返貧問題及“看病貴”問題，提高參合農民的受益水平，按照《楚州區新型農村合作醫療補償意見》精神，結合我區實際情況，對膽囊炎、膽結石、子宮肌瘤、正常分娩、剖宮產、白內障、食管癌等20種疾病，按病種住院費用限結算管理理辦法。對新農合人員在區內定服務機構的部分病種住院費用實行限額付費的結算方式。
今年新農合補償比例明顯提高，我院醫務人員積極宣傳相關政策，為農民所想，切實為老百姓減輕醫療負擔。
隨著醫改的深入和衛生資訊化的推進，全區各村級社群衛生服務站開通新農合門診即時結報工作，保障村級“便民、高效、廉潔、規範”的服務作為行為準則，為辦好新農合積極創造條件，努力改造就醫環境;服務態度和服務質量不斷提高，醫院管理已不斷得到加強，隨時查詢問題，發現問題及時改正，儘可能杜絕醫療糾紛和事故的發生。
二、下步工作要點：
我院是擁有80%報銷補償比例的新農合定點醫療機構，新農辦視窗服務水平的高低直接影響到農民參合的積極性，我院全體醫務人員始終把為參合農民提供優質高效的服務作為工作的重中之重，一方面以“便民、高效、廉潔、規範”的服務作為行為準則，本著“公開、公平、公正”的原則，統一政策，嚴格把關，當場兌現醫療補償費用，另一方面不斷提高服務質量和水平，及時發現問題。進一步深化宣傳，優化補償報銷工作程式，保證新農合工作健康、穩步推進。相信有各級政府和部門的關心和支援，有衛生主管部門的直接領導，有廣大參合農民的信任和理解，我們一定能把黨的利民、惠民、便民這一實事、好事辦好。
新型農村合作醫療(簡稱新農合)是黨和政府出臺的一項惠農政策，是由政府組織、引導和支援，農民以家庭為單位自願參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主，共同抵禦疾病風險的農民醫療互助共濟制度，其目的是減輕農民醫藥費用負擔，保障農民群眾身體健康，防止農民因病致貧、因病返貧，使老百姓得到真正實惠。
自20xx年我院作為縣新農合作定點醫療機構工作啟動以來，我院在縣衛生局新型農村合作醫療管理中心的關心支援和正確領導下，按照新農合政策和有關規定，紮實穩步開展工作，取得了一定的成效，現將工作進展情況總結如下：
一、基本情況：我院作為縣新農合定點醫療機構。20xx年全年大病住院 人，補償 元，門診 人，補償 共計補償元。人均補償金額 元，補償比例約佔住院總費用的 ，藥品費用佔住院費用的比例為 ，自負藥品費用佔藥品費用的比例為 。
二、加強領導，落實責任。為認真做好此項工作，確保紮實有效開展，我院成立了以院長為組長，由一名副院長為副組長主管新農合工作，由職能科室為成員的領導小組，下設辦公室和服務視窗，抽調5名人員兼職負責此項工作，制定和完善了各項制度和工作流程，配備了辦公用房和電腦，實現了計算機網路化管理。
三、加強宣傳，增大新農合的影響力。要將國家的這項惠民政策執行好，首要的環節就是宣傳工作。我院宣傳形式採取多元化，(1)年初醫院組織全院培訓學習新農合的相關政策、新農合知識，並在量化檢查時提問，職工學習熱情高，順利通過各級新合療督導組的檢查驗收。各科室人員在工作中向住院患者認真講解患病住院注意事項，出院報免比例如何計算，大力宣傳新農合的有關政策規定。儘可能的方便參合患者就診，使參合患者在我院處處感受到新農合的溫暖。
四、加強新農合資金管理，做到專款專用。對撥付的新農合資金實行專戶儲存，專賬管理，專款專用，專人負責，任何人不得擠佔節流和挪用，保證新農合資金的合理使用和及時到位。新農合辦公室人員認真學習新農合的有關知識、法規和政策，熟練掌握工作流程，補助的方法、比例、和補助範圍，做到“不刁難，不拖延”，對參合物件態度和藹，文明禮貌，熱情服務。
五、做到優質服務、及時兌付、出院即報。新農合服務視窗工作人員積極、耐心、細緻地向每一位農民宣傳解釋新農合政策及管理辦法，認真解釋農民提出的各種問題，努力做到不讓一位農民帶著不滿和疑惑離開，使新型農村合作醫療視窗不但是受理參合農民醫療費用補償之所，更是宣傳新農合政策的重要陣地。醫院組織職能科室經常深入病房檢查新農合住院情況。杜絕冒名頂替和掛床住院，補助時做合作醫療證、身份證和病人三對照。
不定期深入病區與患者溝通，認真聽取患者的意見和建議，向病人詳細講解新農合的有關知識和報銷比例，使新農合病人及時掌握瞭解農合政策，同時及時與醫生溝通交流，掌握新農合用藥目錄，指導醫生合理檢查，合理用藥，不重複檢查，濫用抗生素，最大限度減少新農合病人負擔，使病人從中得到實惠，體現黨和政府的關懷，並要求醫療文獻書寫按照上級規定準確、及時，在病人入院24小時內完成入院記錄，做到醫囑與病程記錄和一日清單全部相符。
六、加強資訊公示制度透明，農合辦每月及時將參合住院病人的姓名、地址、住院費用、補償例項，兌現補助費用等情況在專用公示欄公示，使參合農民及時瞭解情況，掌握這項惠民政策，增加透明度，接受廣大人民群眾和社會各界的監督，取信於人民群眾。
讓農民切身體會到新農合政策看得見、摸得著的實惠，用事實講述新農合的實施有效緩解了病人家庭的經濟壓力。在一定程度上遏止了因病致貧和因病返貧現象。從而轉變觀念重新認識新農合政策的優越性，積極、主動的參加並支援新型農村合作醫療。同時嚴格執行新農合的規章制度，按時完成上級下達的各項新農合任務，並及時上報收集的各項新農合資訊，對新農合門診患者認真檢查，堅決杜絕漏洞，及時撥付村級門診補助。
在工作中我們發現，隨著新農合政策的實施，尤其是自20xx年我院新院區投入使用、7月1日起落實新醫改政策全部藥品實行零差價銷售，降低大型儀器檢查費用，各科與北京三甲醫院全面接軌，聘請知名專家來院應診、查房、主刀手術，減輕患者外出就診的負擔，專科發展日益顯著，各科全面推行《人本位醫療》服務模式，醫院真正實現了技術精、服務好、環境美、價格低，就診患者明顯增多。隨著廣大農民群眾的衛生保健意和健康意識的增強，新型農村合作醫療制度已受到廣大農民的普遍歡迎，得到社會各界的廣泛認可。
下一步工作要點：
我院是全縣新農合定點醫院的唯一綜合性醫療機構，新農合視窗服務水平的高低直接影響到農民參合的積極性，我院全體工作人員始終把為參合農民提供優質高效的服務作為工作的重中之重，一方面以“便民、高效、廉潔、規範”的服務作為行為準則，本著“公開、公平、公正”的原則，統一政策，嚴格把關，當場兌現醫療補償費用。另一方面，不斷提高服務質量和水平，及時發現問題。進一步深化宣傳，優化補償報銷工作程式，保證新農合工作健康、穩步推進。
總之，我院新農合工作在各級領導的關心支援和正確領導下，經過大家的不懈努力，取得了一些成績，但距上級領導的期望還有一定差距，在今後的工作中總結經驗，查詢不足，及時瞭解掌握新農合政策，加強學習和監管，不斷提高醫療質量、服務態度和就醫環境，做到熱情服務，使這項惠民政策深入民心，相信有各級政府的關心和支援，有廣大參合農民的信任和理解，我們一定能把黨的利民、惠民、便民這一實事、好事辦好，使我院新農合工作再上一個新的臺階。
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