一、主要工作措施
(一)深入宣傳發動
一是成立區糧食局腐敗風險預警防控工作領導小組。二是把推進腐敗風險預警防控工作與糧食局爭創滿意機關活動和年度目標考核一同動員、一同部署、一同落實、一同考核。三是各二級單位結合本單位實際，成立相應工作專班，確定專人負責日常工作，召開動員會，具體佈置和落實。四月局機關和各二級單位要充分利用網站和宣傳專欄大力宣傳，營造了很好氛圍。
(二)認真組織實施
1、認真開展清權查險活動。一是清權明責。根據糧食局“三定”方案，落實崗位責任，清理權力明細，形成職權目錄。科學設定腐敗風險等級，制定防控預案。通過清權確權，繪權晒權，推行公開承諾制，黨員、幹部及二級單位主要負責人、財務負責人針對崗位職責，公開作出廉政承諾，主動接受群眾監視和社會監視。二是排查風險。界定三類風險，即思想道德風險，制度機制風險和崗位職責風險。同時認真開展三類風險排查工作。針對個人崗位查，針對股室職責查，針對單位職能查，將查找出的腐敗風險點通過糧食局網站和公開欄公開，接受群眾監視和評議，並報送區紀委第四紀工委(監察分局)備案。三是排查重點風險。結合我局實際，對重點領域，重點部門，重點崗位認真排查腐敗風險。四是加強腐敗風險治理。實行風險分級。將風險劃分為高風險A、一般風險B、低風險C三個風險等級;同時落實分級防範，分解防控責任。
2、加強監視防範工作。一是加強自我防範。通過教育引導，築牢思想道德防線，提高政治素養和道德修養;通過自我約束，自我反省，開展批評與自我批評;通過幫教提高，加強思想交流，提高思想境界，淨化心靈環境。二是開展單位聯防活動。通過公道分權、有效制權、科學量權、事務治理、政務公開、述職述廉等措施，突出班子成員之間公道分權，單位和股室之間有效制權、自由裁量嚴格固權。三是開展社會群防活動。發揮社會各方面監視氣力，有效監控腐敗風險。
3、開展預警控制。在局機關和各二級單位建立預警資訊收集網路，確定預警資訊員，定期上報預警資訊，及時發現苗頭性和傾向性問題;建立預警資訊分析制度，逐步建立預警資訊民調製度、民主測評和評議制度、巡視制度、信訪舉報制度及保密制度;建立預警資訊反饋制度，通過談話提醒，發放《腐敗風險預警通知書》，發放《腐敗風險預警整改通知書》，內部通報，媒體公開，加強預警資訊反饋。
(三)認真做好預警防控基礎工作
一是編制了《區糧食局腐敗風險預警防控工作手冊》。手冊彙集了“主要工作職能、主要崗位事權、崗位主要風險表現及防範措施、主要業務風險流程圖、22項風險防範治理制度、局機關及各股室風險排查一覽表、個人腐敗風險排查一覽表、市糧食部門規範行政處罰自由裁量權實施細則、區糧食局機關黨員幹部廉政承諾書”等九項內容。二是編制了《區糧食局行政職權目錄》、《區糧食局機關腐敗風險排查彙總表(個人)》、《區糧食局腐敗風險排查一覽表(單位)》、《區糧食局主要業務風險流程圖》、《區糧食局腐敗風險清理排查表》、《區糧食局領導班子成員腐敗風險清理排查表》、《糧食行政治理部門行政處罰自由裁量權實施標準》等內容。
二、存在的主要問題
一是腐敗風險預警防控措施流於形式，紙質檔案材料過多，能落到實處的甚少;二是財務治理不夠規範。
我們將在今後的工作中，進一步完善各項治理措施，進一步建立健全各項治理制度，進一步夯實預警防控措施，切實加大反腐倡廉工作力度，為區的經濟社會發展營造良好發展環境，促進糧食經濟健康發展。
我局在紀檢監察工作中緊密結合自身實際，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，著力解決糧食部門反腐倡廉建設中反映強烈的突出問題，加強以保持黨同人民群眾血肉聯絡為重點的作風建設，加強以完善懲辦和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，圍繞中心、服務大局，突出行業重點，整體推進，改革創新，狠抓落實，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，努力為全縣糧食經濟發展提供有力保證。
一、加強黨風廉政建設宣傳教育，促進黨員幹部增強責任意識、正確行使權力
(一)深入學習貫徹黨的、xx屆三中全會、省委十三屆七次、八次全會，以及市委十一屆七次、縣委四屆七次、八次全會和市糧食局紀檢監察會議精神，進一步加深反腐倡廉與加快發展關係的認識，加深黨風廉政建設重要環節，重要工作的認識，以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員幹部特別是領導幹部的廉潔從政教育，組織黨員幹部深入系統地學習黨紀政紀條規，學習反腐倡廉各項制度，深入開展反腐倡廉形勢政策宣傳和警示教育，著力加強關鍵崗位的廉政教育，注重增強黨員幹部的責任意識。通過上黨課和舉辦宣傳欄等多種形式，加強黨風黨紀宣傳教育，大力弘揚勤廉風尚，發揮黨員幹部作用，積極推動廉政文化進社群、家庭、學校、企業，使尊廉崇潔成為社會風尚。
(二)組織學習《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法》。
二、抓好反腐倡廉制度建設，推進治本抓源頭工作
以建立健全懲辦和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監視權力為核心，以提高制度執行力入手，在四項制度建設上下功夫：
(一)在反腐倡廉教育制度建設上下功夫：
1、堅持和完善局黨支部學習制度，建立主要負責同志定期講廉政黨課等制度;
2、建立健全黨性定期分析，反腐倡廉專題民主生活會等制度;
3、完善示範教育、警示教育和崗位廉政教育制度。
(二)在監視制度建設上下功夫：
1、嚴格執行和不斷完善與下屬企業簽訂黨風廉政責任書制度、領導幹部任前廉政談話制度、領導幹部經濟責任審計制度、誡免談話制度、質詢和函詢制度、落實黨風廉政建設責任制檢查考核制度;
2、結合局機關和企業單位工作規則的建立和完善，逐步實施工作問責制度;
3、落實重大決策報告制度，健全決策失誤糾錯改正機制;
4、健全乾部選拔任用監視機制和幹部選拔任用責任追究制度;
5、落實重要情況報告制度，完善談心談話制度;
6、健全黨內情況通報制度;
7、建立健全黨員定期評議領導班子成員制度等。
(三)在預防制度建設上下功夫：
推進廉政風險防控機制建設，從重點領域、重點部門、重點環節入手，排查廉政風險，健全內控機制，構築制度防線，形成以積極防範為核心、以強化治理為手段的科學防控機制。建立健全預防腐敗資訊系統，建立健全防止利益衝突制度。進一步完善政務公開、庫(站)務公開民主治理制度，使權力在陽光下執行。
(四)在懲辦制度建設上下功夫：
建立健全腐敗案件及時揭露、發現、查處機制;建立腐敗現象易發多發領域調查分析和專項治理制度;健全查處案件協調機制;建立健全依法依紀辦案的紀律要求以及責任追究制度;完善舉報人和證人保護制度。
積極貫徹落實行政治理體制、幹部人事制度等改革。切實加強制度執行的組織領導，加強制度宣傳教育，加強制度執行情況監視檢查，領導幹部要做執行制度的表率，切實查處違反制度的行為，提高制度執行力，維護制度權威性。
三、認真執行黨內監視條例，加大監視檢查工作力度
圍繞糧食中心工作，充分發揮紀檢監察職能，強化意識，認真執行黨內監視條例，加強重大專案和重點領域的監視，加強對局機關和企業單位領導班子特別是一把手的監視。
一是繼續深入開展工程建設領域突出問題專項治理工作，加強重點工程專案建設的監視，確保各項工程依法依序，規範操作，不發生腐敗問題。在金山庫2棟新倉的建設中，成立了專門的倉庫建設領導小組，嚴格按照程式對工程質量、材料採購、資金支付等實行了全程和全方位的監管。並擠資五十餘萬元在網上公開競購了輸送機、扒谷機、卸料斗、鼓風機以及二棟新建倉庫的環流薰蒸、電子測溫順機械透風設施;
二是加強對國有資產經營治理的監視檢查，促進國有資產的保值增值，確保國有資產不流失;
三是加強對中央、省、縣儲糧治理的監視檢查，確保數量真實、質量良好、儲存安全。認真開展糧油倉儲治理制度執行情況的監視檢查，鞏固清倉查庫成果，促進糧油倉儲治理工作的規範化和精細化;
四是加強對政策性糧食收購、銷售、出庫、競價、輪換、移庫等情況的監視檢查，確保惠農政策落實;
五是加強糧油食品安全治理工作的監視檢查，嚴肅查處糧油食品安全事故，確保人民群眾吃上放心糧油;
六是認真開展行政效能監察，促進糧食行政治理依法行政，依法管糧，文明執法，優化政務環境，提高工作效率，促進工作落實。
七是加強領導幹部執行廉潔從政各項規定的監視檢查，繼續深入治理違反廉潔從政規定的突出問題;
八是加強對企業領導班子成員特別是一把手的監視，認真落實企業領導人員廉潔自律的“七項要求”和“三重一大”決策制度;
九是繼續開展治理“小金庫”和厲行節約工作，鞏固治理成果，推動完善防治“小金庫”長效機制，納入領導幹部述職述廉主要內容，納入整體的工作部署。
四、進一步做好信訪舉報工作，果斷配合查處違紀違法案件
重視來信來訪，凡是有舉報，都及時核實查處。做到了七個重點關注：
1、重點關注發生在糧食系統領導機關和領導幹部中的案件，嚴厲查辦官商勾結、權錢交易和嚴重侵害群眾利益的案件;
2、重點關注規避招標、虛假招標案件以及領導幹部干預招標獲取非法利益的案件;
3、重點關注在中央和地方儲備糧購銷、輪換、拍賣等活動中非法牟利、侵吞國家財產的案件;
4、重點關注糧油食品安全責任事故案件;
5、重點關注在國有糧食企業資產處置、產權交易、資本運營和經營治理中隱匿、私分、侵佔、轉移國有資產以及企業領導人失職瀆職造成國有資產流失的案件;
6、重點關注貿易賄賂案件;
7、重點關注嚴重違反政治紀律、財經紀律和組織人事紀律的案件。
五、切實加強作風建設，繼續推行科學發展
嚴格按照中央“八項規定”的要求，努力將實踐成果轉化為謀劃糧食工作科學發展思路、推進糧食工作科學發展的措施，以加強保持黨同人民群眾血肉聯絡為重點的作風建設。
六、加強紀檢監察隊伍自身建設，樹立可親、可信、可敬的良好形象
紀檢監察幹部從圍繞中心，服務大局，緊密結合糧食工作實際，找準定位，主動服務，為糧食事業又好又快發展提供堅強有力的保障。在建立和完善科學嚴密的工作程式和業務流程上想辦法，在完善科學民主的考核機制上出主意，在建立和完善嚴格的責任追究制上下功夫，確保抓出成效。堅持原則、秉公執紀、求真務實、開拓進取、恪盡職守、埋頭苦幹，努力樹立紀檢監察幹部可親、可信、可敬的形象。
今年來，我局紀檢監察工作在上級紀檢部門的領導下，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設，以樹立糧食部門“為民、務實、高效、清廉”良好形象為目標，堅持把黨風廉政建設和機關作風建設作為重要工作內容，強化制度建設，源頭預防腐敗，完善信訪機制，維護系統穩定，為糧食經濟工作保駕護航。主要做到以下幾點：
一、加強組織領導，精心部署工作
黨風廉政建設是改進和加強黨的建設的具體要求，機關作風建設則關係到服務經濟、依法行政的大局，局黨組對黨風廉政與機關作風建設工作十分重視，堅持黨組統一領導，齊抓共管，把兩項工作納入全域性總體工作目標之中，與精神文明和業務工作緊密結合，做到精心部署，件件落實。為了使黨風廉政建設成為全體黨員幹部特別是領導幹部的自覺行為，我局從落實責任入手，進一步加強了對黨風廉政建設工作的領導，實行“一把手”負責制，黨組書記負總責，其它成員根據工作分工，實行誰主管誰負責，職能科室各司其職，堅持一級抓一級，層層抓落實。
在機關作風建設上，認真貫徹落實《*市級機關作風建設意見》，適應形勢的變化，從確保糧食行政主管部門職責有效履行、提高服務能力入手，成立了機關作風建設領導小組，制訂並完善了工作意見，明確了指導思想、工作責任和考核獎懲辦法，做到有組織、有領導、有職責。全域性呈現出職工對中層幹部負責，中層幹部對分管局長負責，分管局長對局長負責的良好局面。局黨組成員從自己做起，從嚴要求，充分發揮了領導同志的表率作用。由於職責明確，網路健全，班子成員率先垂範，黨風廉政建設和機關作風建設得到了廣大黨員幹部和普通職工的廣泛認同和有力支援，具有廣泛的群眾基礎，從而使我局兩項建設工作不斷走向深入。
二、抓好宣傳教育，提高反腐意識
我們以加強社會主義榮辱觀教育為主線，著力抓好黨風、政風建設，樹立糧食部門的新形象。開展了各類廉政教育活動。組織一場反腐倡廉形勢報告會，邀請市紀委領導作專題報告;講授一堂《黨章》學習輔導課，由市委黨校老師為廣大黨員作《黨章》學習專題輔導報告;觀看一組反腐倡廉警示電教片，組織機關幹部觀看了5部以反腐倡廉為主題的電教片;進行一次“知榮辱、樹正氣、做表率”大討論，座談交流學習心得體會，進一步認清加強“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育的重大意義，把握精神實質，提升精神境界;編排一組反腐倡廉教育專欄，編髮四期黑板報，重點宣傳《黨章》、社會主義榮辱觀、兩個條例和《實施綱要》等內容。通過宣傳教育，使廣大黨員幹部增強了廉潔從政意識，立黨為公，執政為民，進一步落實黨風廉政責任制，防微杜漸，促進黨風廉政建設不斷深入。
三、規範防腐體系，完善廉政制度
為了從源頭上預防和治理腐敗，切實轉變部門作風，樹立勤政廉政、優質高效的部門形象，把黨風廉政建設抓出成效，機關作風建設再邁新步，我們結合部門實際，先後制定出臺了《*市糧食局工作規則與制度》、《*市糧食局國有資產置換與管理辦法》、《*市糧食局關於加強節約型機關建設的意見》等檔案，並不斷加以完善，使黨風廉政建設與機關管理有章可循，為促進機關轉變作風，防止腐敗行為提高了有力保障。根據部門工作職責和任務，努力提高服務質量與效能，增強工作的透明度。
一是依法行政。在全系統實行政務、企務公開，廣泛接受社會監督。根據政府賦予的職能，依據《糧食流通管理條例》，將《糧食收購許可證》申請辦理的程式、服務承諾、監督電話與許可結果公示等設立了專門的宣傳櫥窗，並通過*市政府入口網站向社會公開，從而為規範全市糧食市場收購秩序奠定了基礎，至目前已依法辦理《糧食收購許可證》83家，未發生一起行政投訴。10月26日，走進“政風熱線”直播回答了群眾提出的問題，進一步加強了黨風、政風建設。今年3月，我局對機關中層幹部實行競爭上崗，並於3月26日圓滿結束。此次競聘按照公開、公平、公正、競爭、擇優的改革指導思想，實行量化考核和綜合考評相結合，並請相關部門給予監督，嚴格執行幹部選拔任用的規定，杜絕用人上的不正之風。
二是嚴格執行制度。在國有資產的管理方面，局成立了國有資產監督管理小組，對置換的資產按照公開、公平陽光操作原則，報市政府批准後，與國資辦、市發改委等部門進行對接、形成共識，並請有資質的單位進行評估。糧都飯店、宜陵良友賓館、磚橋糧管所三處資產轉讓都由拍賣公司面向社會公開拍賣，避免了國有資產的流失。
三是建立督查機制。局每月召開一次辦公例會，對各科室工作實施督查，通報工作進度、質量及存在的問題，並提出整改措施，確保各項工作按時、保質完成。同時創新機制，在實施長效管理上下功夫，不斷完善黨員走門串戶聯絡群眾制度、我為群眾辦實事制度，促進機關作風建設，提高了機關服務水平。購銷企業實行租賃經營以後，糧食局機關對企業的服務不但沒有減弱，而且還有了新的改善與提高，在收購前、收購中及收購後的銷售等經營全過程的各個環節，注重加強市場調研，為提高企業經營決策的科學性發揮了有效的指導作用，對每個企業的每一筆貸款都能隨到隨研究、隨辦理。
四、加大監管力度，預防腐敗形成
加強監督是確保黨風廉政建設和機關作風建設取得實效的重要環節，我局從強化內、外部監督入手，採取了相應的措施，推進了各項工作的順利開展，有效地預防了各類腐敗的形成。
一是強化黨內的監督職能。根據黨風廉政建設的要求，局黨組定期召開民主生活會，總結交流黨風廉政建設責任制落實情況，對存在的問題進行分析，研究制定相應的對策。重大決策、重要議題堅持集體研究制度，充分發揮民主監督的作用。
二是加強市場監督檢查工作。在其他相關部門的配合下，積極履行對糧食市場的監督檢查職能加大執法檢查力度，今年以來，對全市45家糧食企業進行各項糧食流通監督檢查60餘批次，及時處理群眾投訴9起，立案調查1起，下達整改通知書11份。在監督檢查過程中，執法人員嚴格對照有關法律法規，秉公執法，做到公正、公平、公開，有效地規範了糧食經營者的收購行為，保護了售糧農民利益，維護了全市糧食市場秩序。
二是加強勤政廉政考核。為落實責任，將勤政廉政目標細化分解，貫穿於糧食經濟工作之中，與各單位簽訂責任狀，在日常評比、年終考核、總結表彰中，嚴格按照黨風廉政建設的要求，對照崗位職責，將黨風廉政和作風建設與業務工作一併納入考核的內容，並實行黨風廉政建設情況一票否決制，把建設工作落到實處。
三是事前防範與教育懲處相結合。不斷改進工作作風，關口前移，從源頭上遏制違法違紀案件的發生，做到事前參與、事中監控、事後檢查，並注重拓寬和暢通訊訪渠道，切實推進全系統行風廉政建設。局領導調整工作方式，帶頭深入基層瞭解情況，局主要領導對每一封群眾來信認真閱批，作出了妥善處理，同時對發現的違規違紀現象進行嚴肅查處，促進企業健康發展，今年共處理群眾來信13封，上訪4次，查處案件4起。我們還加強審計監察工作，做到三個堅持：堅持幹部離任必須審計，堅持企改前必須審計，堅持“有問題”必審計，從而為構建和諧社會，樹立良好的行業形象奠定了基礎。
今年以來，我局在紀檢監察工作中取得了一些成績，但與上級的要求相比，還存在一定差距，還需要不斷加以完善。今後，我局將進一步以“三個代表”重要思想為指導，切實抓好黨風廉政建設，不斷改進機關工作作風，為全市三個文明建設、全市農民增收作出糧食部門新的貢獻。
我局紀檢監察工作是在黨組的正確領導下，按照市委、市政府和市紀委、監察局的部署和要求，堅持以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導，通過落實黨風廉政建設責任制、開展行風評議、加強效能建設、推行政務公開等活動，進一步改進機關作風、增強服務意識、提高隊伍整體素質，有力地推動環保各項工作的發展。
一、主要工作情況
(一)加強領導,狠抓黨風廉政建設責任制的落實
1、繼續堅持黨組統一領導、黨政齊抓共管、業務部門各負其責、紀檢監察組織協調、群眾積極參與的領導體制和工作機制，把黨風廉政建設責任制的落實與環保業務工作緊密結合起來，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，形成“一崗雙責”的工作格局。
2、局領導能按照《黨風廉政建設責任制》的要求，自覺遵守廉潔自律的各項規定，正確行使黨和人民賦予的權力，嚴格規範個人的行為，在排汙收費、建設專案審批等工作中，能堅持原則、不搞權錢交易，在管好自己的同時也能管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員，未發生黨風廉政建設責任制追究案件和領導幹部廉潔自律案件。
3、班子能自覺遵守“民-主集中制”的有關規定，堅持集體領導、分工負責的原則，做到分工不分家，起到相互協調、相互配合、相互支援、相互監督的作用。
4、堅持財務審批“一支筆”的制度，在重要經費支出時，班子集中研究、集體決定，防止多頭審批、權利失控;發揚艱苦奮鬥、勤儉節約的優良傳統和作風，嚴格控制各種費用的支出，嚴格控制各種會議和慶典活動，有力地杜絕公-款吃喝、奢侈浪費的現象發生。
5、認真執行省紀委、監察廳《關於制定黨和國家機關工作人員贈送和接受“紅包”的暫行規定》，做好禮品、禮金登記、上繳申報工作。廣大黨員幹部在公務活動中，能主動拒絕各種請客送禮，對一時未能拒收的禮品、禮金也能在規定的時間內上交紀檢組、監察室。
(二)注重教育，不斷提高-幹部隊伍整體素質
1、認真組織傳達、學習黨的xx大、中央紀委二次全會、國務院廉政工作會議和省紀委四次全會、省政府廉政工作會議和市紀委四次全會、市政府第一次全體會議精神。重點組織對xx大通過的新黨章修改部分和黨員權利與義務的學習、討論，重溫了jzm同志“三個經常想一想”的教導，進一步明確作為一個黨員、一名國家公務員應該做什麼，什麼不能做的道理，不斷提高廣大黨員幹部對反腐倡廉工作的認識。
2、認真開展黨風廉政教育。在黨風廉政教育周活動中，局黨組、紀檢組積極組織黨員幹部學習《廈門市黨風廉政政策法規檔案選編》和《廈門勤廉風采錄》，組織收看反映汪洋湖、谷文昌同志先進事蹟的電教片《滴水見汪洋》、《綠色豐碑》，組織黨員幹部和入黨積極分子到東山縣實地考察、親身體會谷文昌同志任縣委書記期間，帶領群眾戰天鬥地、植樹造林、治理風沙的感人事蹟。以“樹立正確的權力觀”為主題開展座談討論，努力提高執政為民、秉公執法意識。
3、認真貫徹中共廈門市委辦公廳關於《廈門市領導幹部任前廉政勤政教育制度暫時規定》的通知(廈委辦發022號)的精神，做好五位新上任的副處級領導幹部和監測中心站十名中層領導任前廉政勤政教育工作，要求他們算好政治、經濟、自由、家庭“四筆帳”，真正做到“自重、自省、自警、自勵”，機關五位新上任的處級領導幹部分別以書面形式各自表明廉政勤政的決心和態度。同時對上任一年後的中層領導幹部進行考核，跟蹤監督，促使新干部健康成長。
(三)開展評議，鞏固行風建設成果
1、我局根據《廈門市20xx年民-主評議行風工作的意見》和《福建省環保系統20xx年民-主評議行風工作實施方案》的要求，結合工作實際，制定了《廈門市環境保護局20xx年民-主評議行風工作實施方案》，在全面開展民-主評議行風工作的基礎上，擴大行評範圍，繼續以具有行政管理、審批、執法監督職能的汙染控制處、監督管理處、各分局和監測中心站、監理中心所、環境科研所作為我局民-主評議行風工作的重點部門和單位開展行風建設和行評工作。
2、局行評領導小組在年度工作會議上，結合環保中心任務對今年行評工作進行動員部署，確定以提高服務質量、規範行政行為、改善環境狀況、樹立環保部門良好形象為目標，不斷增強環保隊伍的政治和業務素質、依法行政意識和職業道德水準，努力為廈門經濟建設和環境保護的協調發展服務。
3、向市政府相關部門和各分局所在區政府、街道辦事處、社群居委會和企事業單位印發《廈門市環境保護局徵求意見表》20xx份，收回1716份，回收率達85.8-，廣泛徵求了社會各界的意見，群眾對我市環境保護工作總體情況的滿意和基本滿意率分別是63.6-和34.3-;同時在系統內開展自查整改工作，機關各處室、分局和直
紀檢監察工作總結(2) 屬事業單位共自查存在主要問題46條，提出整改措施55項，已形成《廈門市環保局民-主評議行風自查整改彙總表》，目前各單位正在積極做好整改工作。
4、緊扣環境保護中心任務，把行風評議與防範“非典”開展醫院醫療廢水和醫療廢物處理專項工作、與國家嚴查環境違法行為專項行動、與貫徹排汙收費新條例和開展環境監察標準化建設、與建立文明機關和做人民公僕活動結合起來，通過民-主評議行風，使群眾反映強烈的環保熱點難點問題得到及時有效的解決。
5、今年2、6、10月份,三次參加市糾風辦和廈門電臺合作開辦的《新聞招手停--行風熱線》欄目。在新聞直播室,謝海生局長和陳天雄副局長親自到現場接受群眾的諮詢投訴，通過熱線交流，使人民群眾能與環保部門直接對話，有效地促進環保部門與人民群眾之間的溝通和了解。
(四)明察暗訪，加大執法監察力度
1、結合20xx年度環境保護行政執法監督檢查，組織廉政勤政監督員參加執法監察工作，檢查的內容包括建設專案審批是否按照許可權、程式、期限;排汙費徵收是否公開、公正、公平、到位;行政處罰是否依照法定程式、適用法律法規是否正確、量罰是否得當;環保投訴處理是否及時、群眾是否滿意;是否依法行政、是否存在不作為和亂作為的現象。通過檢查，進一步規範執法人員的執法行為，推動了我局依法行政、文明執法的工作。
2、組織市行評代表和局廉政勤政監督員對我局行評重點單位和行政管理、執法部門開展明察暗訪，通過明察暗訪，讓行評代表全方位瞭解環保部門的工作狀況和精神面貌，他們充分肯定了我局行風建設和機關效能建設工作成效，特別是對分局和監理中心所的同志克服人員少、任務重、工作量大的困難和愛崗敬業的精神給予了高度評價。
(五)源頭防治，全面推行政務公開
1、根據國家總局《環境保護行政主管部門政務公開管理辦法》(環發24號)的精神和要求，結合我局的工作實際，分別制定了《廈門市環境保護局政務公開工作實施辦法》、《廈門市環境保護局行政處罰政務公開暫行規定》，進一步擴大群眾的知情權、參與權、監督權，並組織對公開承諾落實情況進行督查，使我局政務公開工作走向制度化、規範化，成為我局的一項基本工作制度。
2、根據省委《關於建立和完善反腐倡廉工作“六個機制”的若干規定(試行)》和市委《關於貫徹落實省委〈關於建立和完善反腐倡廉工作“六個機制”的若干規定(試行)〉的實施意見》的要求，將此項工作列入我局20xx年紀檢監察工作要點的重要內容，進一步建立和完善思想教育、制度規範、監督制約、查案懲處、幹部保護、廉政責任等規章制度，使紀檢監察工作目標、任務更加明確。
3、按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的規定，認真配合組織人事部門做好乾部選拔任用、競爭上崗工作，加強對民-主推薦、民-主測評、組織考核、任前公示、徵求意見等工作的監督檢查，建立健全科學的幹部選拔任用和監督管理機制。
4、按照《廈門市事業單位招收大中專院校畢業生若干規定》(廈人004號)的要求，配合組織人事部門做好20xx年度大中專畢業生筆試、面試、考核工作，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，確保專業對口、優化結構、人員素質。
(六)嚴格紀律，認真受理信訪舉報
1、認真受理群眾信訪、舉報和上級紀檢監察機關的轉辦件，今年共受理-，能堅持實事求是，做到認真核實、及時反饋。
2、針對信訪、舉報內容，按照《中共廈門市紀委、廈門市監察局關於實行廉政談話制度的暫行規定》的要求，與有關單位和個人交換意見、核實情況、澄清事實，達到批評、教育、幫助、保護幹部的目的。
(七)完善機構，搞好隊伍自身建設
局黨組和紀檢組結合機構改革，加強紀檢監察隊伍的自身建設工作，我局監察室作為市紀委、監察局的派出機構，在人員編制和機構設定上得到了落實，為我局黨風廉政建設和反工作的順利開展提供了保證;積極參加市紀委、市直紀工委組織的紀檢監察幹部理論業務培訓，努力提高自身素質。
二、存在主要問題
一年來我局在貫徹黨風廉政建設責任制和反工作方面做了一些工作，取得了一些成績，但也存在一些問題，主要有:一是政務公開工作雖然建立了一些相關的制度，但對政務公開工作的認識還有一定的距離，還沒有真正解決要我公開和我要公開的關係，公開的深度和廣度還不夠;二是反腐倡廉工作“六個機制”的若干規定處於試行階段，還必須在實際工作上不斷總結、提高;三是效能投訴辦結率上還必須進一步加強，還存在反覆投訴的現象，影響了群眾的滿意率;四是對政務運作和人員行政行為的監督覆蓋面還不夠全面有效。
三、20xx年工作基本思路
(一)領導幹部廉潔自律工作
認真貫徹執行《廉政準則》、《中國共產黨紀律處分條例》的規定，通過嚴格規範管理，加強監督檢查，確實起到關口前移、防範未然、愛護幹部、保護幹部的作用。
(二)查辦違法違紀案件工作
加大查辦案件的工作力度，對在執行環境管理公務中利用職權和職務上的影響為自己和他人謀取利益，向管理物件索要錢物、介紹環保產品和提出不合理的要求等違法違紀行為，要堅決查處，決不姑息遷就。
(三)民-主評議行風工作
做好自查和問卷調查工作，針對查擺的問題和群眾反映強烈的熱點難點問題，切實抓好整改工作;繼續做好“減負”工作，要把《中共中央、國務院關於治理向企業亂收費、亂罰款和各種亂攤派等問題的決定》的精神落實到環境保護管理中，嚴格執行國家、省、市有關減輕企業負擔的規定。
(四)機關效能建設
圍繞公正與效率，在求真、求實、求效上下工夫，在轉變職能的同時，進一步明確崗位職責，實行績效考評;認真受理效能投訴，運用行政監督、效能告誡等及時糾正和查處侵犯群眾、企業的合法權益的行為。
(五)落實黨風廉政建設責任制
增強黨風廉政建設責任制的意識，完善考評制度，根據責任人自查自評材料，按照量化考核標準的內容，通過個別交談、座談討論、民-主測評等方式對責任人進行考評;落實責任追究制度，對不落實或不正確履行黨風廉政建設責任制有關規定的，要追究紀律責任，涉嫌犯罪的，要移送司法機關追究法律責任。
(六)執法監察工作
圍繞環保中心工作開展執法監察，認真落實省委辦公廳、省政府辦公廳轉發的《關於進一步加強行政監察工作的意見》，對在履行環境保護工作職責、完成上級交辦任務的情況進行監督檢查;嚴肅查處在環境執法中不作為、亂作為和包庇袒護違法違規的行為。
(七)全面推行政務公開
進一步推行政務公開工作，確實把握好三個環節:一是公開內容產生內容是否公正合理;二是公開事項決策過程是否民-主科學;三是公開的結果是否真實可信。認真落實政務公開責任、審議、評議、反饋、備案制度，使政務公開制度化、規範化，成為我局一項基本工作制度，力求政務公開內容、方式有新的突破。
20xx年我鎮紀檢監察信訪舉報工作以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實省、市、縣紀檢信訪工作會議精神，及時排查不安定因素，切實解決群眾反映的 “熱點”、“難點”問題，不斷拓寬和暢通訊訪舉報渠道，依紀依法認真處理檢舉、控告，及時化解矛盾，為我鎮的黨風廉政建設和維護社會穩定發揮了積極作用。
一、抓紀檢組織隊伍建設，確保信訪舉報工作化解力度。
隨著經濟的快速發展，紀檢監察信訪舉報呈現出複雜化、多元化等特點，為化解信訪矛盾，維護社會穩定，保證政令暢通，強化責任意識，我們建立了鎮、村、組信訪三級網路，10個行政村分別成立了紀檢監督小組和監督委員會，參與農村各項事務的監督工作，並聘請10名懂政策、有思想的退休工作人員為我鎮的黨風廉政監督員，解決了農村紀檢工作無人抓的問題。為規範紀檢幹部隊伍的行為，鎮紀委還制定了《西陌鎮紀檢幹部學習制度》、《工作例會制度》、《信訪工作制度》等各項制度，規範了紀檢有關工作程式，使各項工作有章可循。鎮紀委全體人員對群眾來信來訪輪流值班接待，還定於每月15號進行集中學習，並寫有學習筆記。同時還利用業餘時間自學相關業務知識，強化自身素質，提高履職能力，增強化解矛盾的能力。
二、認真做好信訪接待，以群眾滿意為目標。
我們認真做好日常接待工作，耐心做好上訪人的思想工作，穩定上訪人情緒，儘可能地把問題解決在基層，儘量不發生越級上訪。今年全鎮共受理群眾信訪舉報25 起，其中來信5起，來訪8起，電話舉報12起，受理農廉網投訴19起。陽光農廉網投訴平臺作為一個新的舉報渠道，對每一起投訴案件，鎮紀委都能視投訴內容，組織人員，認真受理，做到件件有落實，事事有迴音，投訴人滿意，被投訴人在網路監督下糾錯、為民，切實維護了群眾的合法權益，同時使一些帶有苗頭性矛盾得到及時化解。
三、發揮信訪職能作用，加大信訪案件的查辦和督辦力度
在接待信訪舉報工作中，我們以穩定為前提，對來信來訪分類受理。能及時答覆的當場答覆，需要約談的約定時間，需轉辦案件的經領導批示嚴肅查辦。全年鎮紀委查辦案件1起，核實案件2起，取消預備黨員資格1人，追回違紀資金10860元，並全部上繳財政。對歷史性遺留難以解決的信訪舉報案件，會同相關站所、包村幹部、村幹部及雙方當事人，以調解為主化解矛盾。對信訪舉報的熱點，立即上報鎮黨委政府，力爭把矛盾消滅在萌芽狀態。
回顧一年來的工作，還存在許多不足：一是高質量的信訪資訊少;二是經驗少，力量弱，解決信訪問題的能力不足，查案力度不夠;三是紀檢幹部的業務水平有待提高。今後，鎮紀委將進一步發揮基層信訪網路作用，及時發現問題，做好信訪接待，搞好穩定工作，提高辦案能力，積極完成上級交辦的各項工作任務。
20xx年，全市系統紀檢監察工作在省局紀檢組、監察室和市紀委、監察局、糾風辦指導下，在市局黨組的正確領導下，堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，充分發揮紀檢監察職能作用，結合保持共產黨員先進性教育，狠抓了黨風廉政建設和行政效能監察、“執法能力建設年” 活動和“小局大所”、市場監管體制改革工作，將紀檢監察工作貼近系統中心工作，起到了強有力的保障作用，圓滿完成了各項工作任務。
一、以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，牢固構築拒腐防變的思想道德防線
全市系統積極開展了保持共產黨員先進性教育活動，並將教育活動與反腐倡廉緊密結合起來，打牢了反腐倡廉的思想基礎。組織廣大黨員學習中紀委五次全會、省紀委三次全會精神和懲防體系《實施綱要》，開展了理想信念教育、宗旨教育和權力觀教育，引導廣大黨員幹部牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，切實做到立黨為公、執政為民，廉潔從政。通過分析評議，對照黨風廉政建設的規定，找準了存在的問題，深刻剖析了思想根源，並認真制定整改方案，採取有力措施，落實責任，確保取得實效。通過開展先進性教育活動，促進了黨員幹部廉潔從政，帶動了廣大群眾反腐倡廉。 二、層層落實黨風廉政建設責任制，黨風廉政建設取得新成效。
一是堅持“黨組統一領導、黨政齊抓共管、紀檢組織協調、部門各負其責”的領導體制和工作機制，按照“一把手”負總責、分管領導“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則，在去年的基礎上對黨風廉政建設責任制進行了修改和完善，並將黨風廉政建設責任制與工商行政管理各項業務工作有機結合。上半年組織召開了全市系統黨風廉政建設工作會議，會上自上而下層層簽訂了黨風廉政建設責任書，形成了“分工明確、責任具體，一級抓一級、層層抓落實”的責任體系。
二是加大了對黨風廉政建設示範聯絡點的指導，充分發揮聯絡點的示範帶頭作用。對市局確定的1-工商所作為黨風廉政建設示範聯絡點的工作。在去年工作的基礎上，今年進一步加強了對聯絡點黨風廉政建設和行政執法效能工作的指導力度和監督檢查，使之在全系統起到模範帶動作用，成為了基層全面建設、廉政勤政的示範單位。
三是為加強黨風廉政建設，在全系統的工商所、縣級局、市局共聘請社會監督員26-xx名，形成強有力的外部監督網路。同時，結合全市市場監管體制改革第四步的推進，在11-基層工商所全部設立了督察機構，其中，-以上的7-工商所全部設立了督察室，-以下的4-工商所全部設立了督察員，共設立內部督察人員18-，形成了哪裡有行政行為，哪裡就有行政督察的橫到邊、縱到底的內部監督網路,為“小局大所”和市監管體制改革程式性監管工作的全面實施提供了強有力的保障
四是積極配合人事部門按照組織程式和組織原則對新調整的幾名科級幹部進行了考察。
三、認真開展“五項清理”工作，確保隊伍建設能力大幅度提高。
年初，接到省局下發的在全省系統繼續開展“五項清理”工作的通知後，監察室作為牽頭單位，立即組織人事科、財裝科、法制科和公平交易局召開專題會議進行安排部署，制定了方案，健全了組織，加強了領導，落實了責任。堅持克服鬆勁情緒，嚴防留死角、不搞形式、不走過場，確保了“五項清理”的質量。同時，組織各縣級局紀檢監察部門對對執法人員舉報情況進行了認真清理。堅持有錯必糾，凡是清理出來的問題，堅決進行了糾正，還針對清理中發現的問題，深入剖析原因，認真查詢制度上、管理上的漏洞或薄弱環節，整章建制，加強管理，有效防範類似問題再次發生。五月底，“五項清理”工作圓滿結束。工作結束後，組織相關科室對-xx縣級局清理情況進行了督導檢查，督促存在問題的單位制定整改措施並建章立制。清理情況彙總完畢後上報了省局。
四、深入開展“文明行業百日建立”和“廉潔奉公、執政為民”活動，實現執法、服務向文明邁進。
為鞏固行風建設的成果，深化全市系統行風建設，促使行風建設上水平、上檔次，實現執法、服務向文明邁進，8月份開始在全市系統開展了“文明行業百日建立”活動。並提出實現提升“三個水平”，達到“一個目標”，即:提升理念水平，提升形象水平，提升措施水平，促使執法、服務向文明邁進，爭創文明行業。提升理念水平，一是通過牢固樹立“以人為本”的服務觀念和正確認識執法和服務的辯證關係，提升服務理念水平;二是通過程式化監管，提升執法理念水平;三是通過優質快捷的工作，提升效率理念水平;四是通過市場巡查，實現自我硬化，提升行評理念水平。提升形象水平方面，一是提升忠於職守、公正公平的執法形象水平;二是提升甘為公僕、廉潔自律的廉政形象水平;三是提升勤政高效、文明禮貌的辦事形象水平;四是提升著裝整齊、舉止端莊的儀表形象水平。提升措施水平方面主要是通過建立健全規章制度,形成一套科學規範、系統有效的規章制度體系，推行制度工程建設，建立長效制度制衡機制。“文明行業百日建立”活動，在全市系統紮實有效地開展體現在以下幾個方面:
(一)領導重視、計劃周密。市局召開兩個“活動”動員大會後，各單位都按照市局要求召開了黨組(委)會議對兩個“活動”的開展進行了專題研究，並都成立了由主要領導同志掛帥的活動領導小組。在此基礎上，各單位都結合自身實際，制定了切實可行的活動實施方案及活動實施計劃，明確了目標任務，出臺了相應的保障措施。
(二)行動迅速、發動深入。各單位普遍召開了動員大會進行深入發動，邀請地方几大班子領導參加動員大會，“一把手”親自動員，學習上級有關檔案精神，統一思想，提高認識，增強廣大幹部職工的參與意識和責任意識。
(三)宣傳廣泛、督導到位。各單位都將兩個“活動”情況及時向當地黨委、人大、政府、政協進行了彙報，並通過廣播、電視、報刊向社會廣泛宣傳，製作宣傳條幅，在城市街道和鄉鎮懸掛，烘托出了濃厚的氛圍。同時，各單位都組織督察隊對兩個“活動”開展情況進行了督察，保證了活動效果。
(四)學習認真、效果明顯。各單位都結合自身實際制定了學習計劃，充分利用集中學習日時間，採取集體學習和個人自學相結合、集中輔導和分組討論相結合等多種方式進行了學習教育，開展了知識競賽、圖片展覽、觀看黨風廉政教育片和優秀共產黨員先進事蹟專題片、人人寫感想、心得和學習筆記等形式多樣的建立活動。
(五)及時排程，加強交流。為準確掌握活動情況，及時安排下步工作，適時召開了兩次排程會。及時掌握了全市系統“文明行業百日建立”活動情況，提出了指導性意見，同時，相互交流了各單位的好經驗、好做法。各單位在查擺階段，特別是對照7項需要糾正的問題，自查有深度，自糾有措施，對存在的違規違紀行為，按照違禁必究，必嚴的原則進行了嚴肅處理，不搞“下不為例”，起到了處理一個，教育一片的目的。
(六)完善制度，建章立制。全市系統抓住這一環節，強化行為規範和制度建設，在原有規範性制度的基礎上，深入基層執法一線，調查研究，查閱大量資料，,正在醞釀製定一整套系統化、規範化、操作性強、制約性強的規範化制度體系。
整個活動開展的既步調一致，又各具特色，既轟轟烈烈，又紮紮實實，提前做好了行風評議的基礎工作和輿-論工作，取得了良好的社會效果。
五、結合“執法能力建設年”狠抓行政效能監察，推動“小局大所”改革向縱深發展。
一是緊緊抓住兩個“禁令”不放。按照“禁令”監督檢查辦法，全年在全市系統內實施了四次不間斷、大面積的明查暗訪，對執行好的單位和個人進行了表彰，對違反人員進行了嚴肅處理。
二是深入開展效能監察。對全市系統人員尤其是基層工作人員的履行職責、依法行政、行業作風、服務承諾等內容進行了重點監察。
三是抓好專項督察。上半年，組織各縣級局紀檢監察部門對市場監管體制改革執行情況進行了專項督察，明查暗訪了改革執行的進度和質量，對存在的問題積極探索效能監管長效機制。同時，針對個別單位年檢期間收費存在問題的情況，對企業年檢收費情況進行了規範和督查，並及時通報了督查情況。
四是建立工商所屬地監管責任內部督察制度。為了推動市場監管體制改革的良好執行，充分發揮紀檢監察職能作用，按照領導要求，多次深入到各基層工商所實施調研，建立了工商所屬地監管責任內部督察制度，經過一個階段的實踐活動，內部督察制度正在發揮著強有力的作用。
六、嚴肅查處違規違紀案件，規範工作人員執法行為。
牢固樹立“信訪無小事”的觀念，對每件來信來訪和電話投訴都進行了認真受理、及時查處，做到了“件件有結果、事事有著落”，把群眾反映的問題落到了實處。為加大查辦案件的力度，採取聯合辦案、交叉辦案、以案代訓等多種形式，提高系統紀檢監察人員的辦案能力。全年共接到信訪舉報1-，全部進行了受理，共立案查處-，對-責任人員進行了行政處分。通過嚴厲查辦違紀案件，弘揚了正氣，打擊了歪風，有效遏制了各類違規違紀現象的發生。
上半年，XX公司紀檢監察工作在集團公司紀檢監察部、公司黨委的正確領導下，認真學習重要講話精神，貫徹落實xx屆中紀委第三次全會精神。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，找差距抓整改，改進工作作風;以強化廉政教育、完善制度建設為抓手，紮實推進黨風廉政建設工作;以管理提升年為載體，加強監督管控，發揮協同監督機制，開展效能監察工作，規範管理流程，為公司健康發展提供堅強的保障。現將上半年紀檢監察工作彙報如下：
1、上半年工作特色和亮點
(一)落實黨風廉政責任制。貫徹落實黨風廉政建設責任制，是從源頭上預防和治理腐敗措施之一。公司組織召開黨風廉政建設工作會議，全面安排部署黨風廉政建設工作，明確責任目標，層層分解任務。按照黨風廉政建設責任制要求，切實履行“一崗雙責”職能，把黨風廉政建設工作與黨的群眾路線教育實踐活動相結合，與企業中心工作相結合，做好各級領導幹部分管範圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，確保黨風廉政建設和反腐敗各項任務真正落到實處。
(二)開展效能監察工作。根據集團公司效能監察工作要求，結合公司實際，選立了“八項規定執行情況”、“ 費用管理和成本控制”等五個效能監察專案，充分發揮效能監察糾正行為偏差、規範經營管理、強化源頭治理作用，提升管理水平，切實提高執行力，促進公司管理提升年活動開展。
(三)完善廉政制度建設。公司注重廉政制度建設，從源頭上遏制腐敗,通過加強教育、監督、預防制度建設，形成一套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制;按照集團公司領導要求，制定《XX公司“三重一大”決策實施辦法(試行)》、《XX公司領導幹部三項談話制度實施辦法(試行)》等六條規章制度，確保把黨風廉政建設工作落實到位。
(四)加強幹部隊伍建設。對今年新提任的XX名中層幹部進行集體廉政談話，組織廉政知識測試，簽訂廉政承諾書，建立廉政檔案等多種形式加強廉政教育，嚴把任前“廉政關”，使新任中層幹部繃緊“廉政弦”，強化領導幹部忠誠履職、清正廉潔的良好職業操守。結合檢修公司實際，制定《XX公司領導幹部“六嚴格六不準”行為準則》，規範領導幹部職務行為。
(五)深化廉潔文化建設。採用多種形式不斷豐富廉潔文化活動。以“為民 務實 清廉”主題徵文活動為載體，進一步提高幹部廉潔從業意識，認真落實XX集團公司“聚焦反四風、匯聚正能量、實現新跨越”要求;開展“落實中央八項規定、集團公司‘21條要求’”廉潔文化作品徵集活動，不斷豐富廉潔文化內容。
(六)加強廉潔從業教育。公司把組織開展反腐倡廉教育，提高廉潔從業水平。加大反腐倡廉制度的宣傳、貫徹和落實。通過黨委理論中心組、支部黨員幹部等不同層面的專題學習，不斷提高全體幹部的政治敏銳性和把握大局的能力;堅持開展月度網上廉政學習。組織公司中層及以上黨員幹部、人財物關鍵崗位人員參加反腐倡廉網上基地教育學習並撰寫心得體會，對規範企業管理、規避風險起到明顯作用。
二、工作中存在的問題
今年以來，公司在黨風廉政建設、廉潔從業教育、效能監察等方面採取了強有力的措施，取得了一定成效。但也存在一些問題和不足：紀檢監察制度還需進一步完善修訂，從源頭上治理腐敗工作有待進一步深化;對重點部門和關鍵崗位人員廉政教育、監督工作還需進一步加強;加強紀檢人員的學習，提高履職能力。
三、下半年重點工作
下半年公司紀檢工作，將進一步加強反腐倡廉制度建設，強化廉潔文化教育，抓好效能監察，確保黨風廉政建設責任制目標順利實現。
(一)、加強反腐倡廉教育，推進廉潔文化建設。一是以開展以廉潔從業為主要內容集中宣教活動，提高黨員幹部廉潔自律意識。二是強化對領導幹部廉潔從業、規範用權的監督檢查。
(二)、完善反腐倡廉制度，健全風險管控體系。針對公司實際，進一步加強教育、監督、預防制度建設，逐步建成內容科學、程式嚴密、配套完備的反腐倡廉制度體系，督促領導幹部忠實履行職責。
(三)、深入開展效能監察，提升公司管理水平。圍繞管理提升、物資採購管理等工作開展效能監察。及時發現管理漏洞，完善管理制度，控制檢修成本，規範物資採購管理流程，避免違規行為，提升管理水平。
今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣紀委、監察局的精心指導下，我局以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞“轉作風、樹形象、促工作”的總體目標，始終堅持“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的方針，把黨風廉政建設和反腐敗工作融入民政工作的全領域、全過程，認真落實廉政責任、強化教育監督、狠抓作風建設，全體黨員幹部廉政意識進一步增強，民政部門形象進一步改進，部門職能進一步發揮，全面築牢了我縣民政事業科學健康發展的基礎。現將半年來的工作總結如下：
一、立足工作實際，認真履行廉政建設工作責任
局黨組高度重視黨風廉政建設工作，始終堅持“黨組統一領導，黨政齊抓共管”的原則，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的方針，把黨風廉政建設納入領導班子、領導幹部年度目標責任管理，定期召開班子會議，聽取彙報，專題研究黨風廉政建設工作。於今年3月份專題召開了民政系統黨風廉政工作會議，全面安排部署20xx年度黨風廉政建設和反腐敗工作。會上印發了《20xx年黨風廉政建設工作要點》和《20xx年民政系統反腐倡廉責任分工》等檔案，與班子成員和局屬各單位、各股室簽訂了黨風廉政建設目標責任書，全面落實局班子成員和各單位負責人“一崗雙責”責任制，實行抓業務就要抓廉政建設，確保業務工作與廉政建設工作兩手抓、兩手硬、兩促進。我們狠抓廉政教育，利用年初召開的黨風廉政建設工作會議時機，邀請縣紀委、監察局領導給全系統幹部職工講廉政課，系統學習黨風廉政建設有關檔案和規定，不斷加強廉政文化建設。認真落實《廉政準則》和“五個一”制度，在局機關推行黨風廉政建設責任制工作報告制度、黨政主要領導述職述廉制度、領導幹部掛牌群眾點名接訪制度等五項制度，不斷健全各項規章制度，年初印發了《山陽縣民政局機關幹部管理規定》制度彙編，對領導班子廉潔從政、幹部管理、公務接待、幹部考勤、車輛管理等多項制度進行了修訂完善，堅持用制度管人管事，進一步規範幹部管理，從源頭上預防腐敗現象發生。開展了機關事業單位樓堂館所清理活動，全域性幹部職工無違法違紀現象發生，在全縣民政系統形成了廉潔從政的良好風氣。落實專人負責，抓好了山陽紀檢監察網懲防體系監測平臺資訊釋出工作。按要求召開了2次領導班子民主生活會，增進了班子團結。
二、狠抓作風建設，民政系統行風政風持續好轉
今年以來，圍繞路線教育活動和中省市紀委“三轉”工作要求狠抓機關作風建設，全系統幹部為民服務意識進一步增強，工作作風進一步改進。
深入開展路線教育實踐活動，為民服務能力不斷增強。深入貫徹落實中央“八項規定”，按照 “三嚴三實”要求，突出抓好作風建設，狠剎“四風”，著力解決群眾反映強烈和最突出的問題，始終保持與人民群眾的血肉聯絡。紮實開展了“我是誰、為了誰、依靠誰”大討論，深入開展“雙包雙促”扶貧幫扶活動，進一步增強了服務意識，密切了黨群幹群關係，為民服務能力不斷增強。
(二)紮實開展創佳評差競賽活動，行風政風持續好轉。以建立市級文明單位為目標，以創佳評差競賽活動為平臺，不斷加大軟硬體建設力度，切實落實黨風廉政建設責任制，開展民政專項執法檢查，打造了山陽“陽光民政”品牌。加大民政法規宣傳力度，加強政風行風建設，深化政務公開，建立滿意視窗單位，民政隊伍整體水平全面提高。
(三)開展黨員黨性分析試點工作，不斷加強隊伍建設。今年4月份，局總支啟動實施了黨員黨性分析試點工作，緊緊圍繞提高黨的執政能力建設和先進性、純潔性建設為主線，以“為民務實清廉”為主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，成立機構、制定方案、落實任務、明確責任，紮實開展了試點工作，通過動員學習、徵求意見、查詢黨員黨性缺失問題，使廣大黨員進一步提高了對黨的認識，增強了黨員幹部黨性修養，不斷提高了黨員隊伍的先進性和純潔性。
(四)實施了為民服務直通車工程。針對群眾反映突出問題，在全系統開通了“為民服務直通車”工程，打通聯絡服務群眾“最後一公里”。一是民情民意直通。印發黨群幹部“連心卡”，及時迴應群眾關切和訴求。設立“商洛山陽民政”網站“留言諮詢”和“局長信箱”欄目及服務網點“意見箱”，收集民情民意。二是惠民政策直通。編印《為民服務手冊》、《惠民政策彙編》和《民政之窗》手冊，規範辦事具體流程，彙編各種民政惠民政策，方便廣大人民群眾瞭解民政，把惠民政策送到千家萬戶。三是群眾辦事直通。在局機關建立“為民服務大廳”，每週由一名領導帶班，4名工作人員實行“一廳式”辦公，完善首問負責制、限時辦結制、責任追究制等制度。為了方便群眾，經縣政府批准，在西照川鎮、漫川關鎮和楊地鎮設立3個婚姻登記分處，極大的方便了邊遠鄉鎮群眾辦事。四是幹群聯絡直通。局黨組7名領導，每人帶領一個股室幹部，聯絡幫扶1個村，每名黨員幹部包4戶農村貧困戶，做到一月一聯絡，一季一走訪，一節一問候，一年一評議。五是矛盾調處直通。局領導幹部每週確定1個“接訪日”，推行開門接訪、主動約訪、帶案下訪、上門回訪“四訪”活動，實行源頭治理，定期排查，分析研判，情況報告，行業調解“五項”機制，確保各類矛盾及時有效化解。六是糾風監督直通。聘請15名人大代表、政協委員、服務物件為民政系統政風行風監督員，每個鎮設立投訴舉報箱，對“四風”進行監督，對工作服務辦事效率，服務態度進行監督與評價。
三、嚴格厲行節約，全面貫徹執行中央“八項規定”
今年以來，我局利用集體學習時間之機，組織幹部職工繼續深入學習了中央“八項規定”、縣委“十項規定”和習近平總書記系列講話以及省市縣有關檔案精神，教育引導廣大黨員幹部嚴格遵守各項紀律，切實糾正“形式主義、官僚主義、享樂主義、和奢靡之風”，持之以恆改進作風。堅持少開會、開短會，控制檔案材料、簡約接待，在日常工作中注重實際效果，不組織沒有實際意義的儀式，不組織迎來送往等活動，使全體幹部對上級規定的進一步領會和執行;在今年單位搬新家中，嚴格落實相關規定，沒有發生單位祝賀、集中招待等現象，使中央“八項規定”在民政系統得到嚴格執行和進一步深化。
四、注重預防為主，監督檢查風險防控做到了常態化
我局本著用制度管人、管權、管事的指導思想，突出重點，建立完善風險預防機制。局黨組高度重視，帶頭模範遵守《廉政準則》要求，嚴格執行中央“八項規定”、“六項禁令”，進一步完善領導幹部民主議事、民主決策機制。一是對局機關各個崗位進一步深入排查，找準風險。按照“誰行使、誰排查，誰分管、誰稽核”原則和“縱向到底，橫向到邊，全面覆蓋，不留死角”的要求，對各股室職權行使的主要環節、關鍵部位、可能存在的風險進行“全面深入體檢”，鞏固深化了廉政風險防控工作機制。二是加強監督檢查，促進各項工作均衡發展。今年，我們實施了季度考評機制，由局紀檢組帶隊負責，組織相關股室等工作人員對局屬單位、各鎮民政辦的黨風廉政建設和年度目標任務工作進度進行督查，並將督查結果在全系統進行了通報，促進了民政系統黨風廉政建設和年度工作任務的有效落實。三加強廉政工作檢查，今年針對部分鎮反應的農村低保亂髮不公等現象，今年5月份我局組成6個工作組深入部分鎮村開展了低保專項檢查，及時糾正違規行為，對違法現象進行查處，確保了民政惠民政策的落實和資金安全執行
總之，半年來我局認真落實廉政建設工作責任制，幹部作風進一步改進，民政行風進一步優化，為民服務能力進一步增強，取得了一定成績，但還存在著廉政建設宣傳報道力度不大、民政執法檢查力度不明顯等問題，在今後的工作中，我們將進一步加強領導、夯實責任、再添措施，努力把廉政建設和反腐敗工作做好，全面推進全縣民政事業健康科學發展。
我鎮黨風廉政建設和反腐-敗工作在鎮黨委政府的領導下，在上級業務部門的指導下，以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神和中央、省、市、縣紀委全會精神，著力推進懲治和預防腐-敗體系建設，著力加強反腐倡廉制度建設，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，不斷取得反腐倡廉建設新成效，半年來，主要做了以下工作：
一、強化宣傳教育，嚴明黨的政治紀律和政治規矩,強化紀律建設，提高-幹部職工素質。
(1)班子領導利用幹部夜校，4次為全鎮幹部職工上廉政警示教育課，中心學習組3專題學習廉政內容。提高了幹部職工廉政意識。
(2)組織幹部職工觀看廉政教育專題片《作風建設永遠在路上第1、2、3、4》、《共產黨員》;聽取了檢-察-院楊卓遠到我鎮講《檢察官就在你身邊》等加強黨的紀律建設和作風建設。使幹部職工深受教育。
(3)利用週一的政治學習，6次組織黨員幹部學習黨紀黨規“十嚴禁”和“八個決不允許”。對幹部職工加強“四風”教育。使全鎮工作有序開展。
二、加強權力的規範執行
(1)半年來，多次開展對單位執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律的情況檢查;督促各部門認真落實“三重一大”事項報告制度;
(2).加強對重大決策部署落實情況的監督檢查。今年圍繞黨委、政府重大決策、重點工作、重大專案等開展了3次 1
大型監督檢查。一是開展對農村養老保險檢查，共查出 二是開展對農村危房改造檢查，共查出 ;三是開展對農村合城鎮低保檢查，共查出 。對在工作中不負責任，給國家經濟造成損失的危房改造工作人員王家富，村支書董朝雲、社群副主任王靜友3人進行了黨內警告處分，對村建中心主任劉靜進行了誡勉談話。
三、抓好黨風廉政“兩個責任”的落實
(1)年初督促各單位與政府簽訂責任狀，嚴格按照“四個同時”、“四個親自”要求履行用人單位與部門負責人簽訂責任狀、部門負責人與政府簽訂責任狀，這樣層層簽訂責任狀，切實抓好黨風廉政建設兩個責任的落實;3月底組織全鎮4村一社群和12個部門負責人開展了“諾責諾廉”。
(2)嚴格按照《xx縣落實黨風廉政建設“兩個責任”責任追究辦法(試行)》，認真落實“警示誡勉”制度和“簽字背書”制度，強化對履行主體責任和監督責任不力的責任追究。5月份對危房改造工作責任不到位的村建中心負責人進行了減免談話問責處理。對工作敷衍的危房改造工作人員和村支書作了黨內警告處分。
(3).認真執行“兩個為主”。發現問題線索及時向縣紀委報告，建立問題臺帳 個;嚴格執行下級紀委向上級紀委請示報告、述職述廉等制度，推進紀律檢查工作雙重領導體制具體化、制度化和程式化。
四、持續強化民生特派監督工作。
(1)完善工作例會制度，上半年組織民生專案監督小組召開工作例會三次，傳達上級有關檔案和會議精神，總結本月工作，安排下月工作;
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(2)督促各部門、各村(社)對民生政策資金的公開公示，廣泛接受監督。
(3)督促各部門、村(社)於6月前完成20xx年和20xx年民生資金(專案)兌現落實情況的自查自糾工作;
(4)抓好民生專案專項督查工作，選3個民生專案開展了督查;今年開展了對農村低保、城鎮低保，新型農村養老保險、農村危房改造開展了督查，處分了3人，誡勉談話1人。
(5)2次召開民生特派組人員的業務培訓及隨時調動各民生專案工作小組開展工作。
(7)接受市縣紀委對民生資金檢查4次。
五、完善各種制度，強化“四風”整治，嚴防“四風”反彈
1、完善公務接待制度。加強對“三公”經費支出、財務核算報賬等各個環節的管理與監控，杜絕公-款大吃大喝、鋪張浪費等現象。
2、嚴格執行黨政機關公務用車配備使用管理辦法，深入做好公務用車問題專項治理，強化日常監管，降低執行費用。
3、完善了考核制度，每月開展作風督查4次以上，嚴防“四風”反彈。上半年共開展作風督查28次。
4、 加大問責力度，各項工作實行包保責任制，責任落實到個人，例如：留守兒童、空巢老人、留守婦女、精準扶貧、計劃生育包組等中心工作都落實到個人。出現問題既追究包保人員責任，有追究單位領導和掛幫部門的責任。使各項工作順利開展
六、強化案件查辦，以零容忍態度懲治腐-敗
1. 堅持有案必查、有腐必懲，及時受理群眾舉報，優先調查實名舉報原則，上半年共受理群眾舉報 件，查辦案件3件。重點針對民生資金落實情況的監督檢查，重點檢查農村危房改造、新農保資金、農村合醫資金、等的落實情況。
七、強化自身建設，打造忠誠、乾淨、擔當鐵軍隊伍
1.加強黨性鍛鍊，牢固樹立宗旨意識，敬畏權力，心存戒懼，講政治、顧大局，自覺踐行“五帶頭”，深化“三轉三服務”，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐成果。
2.嚴格按照“三嚴守九嚴禁”要求，強加學習，強化幹部隊伍監督管理，進一步優化紀檢監察幹部隊伍結構，提高整體工作能力和工作水平。
半年來，在市紀委和縣委的正確領導下，清豐縣紀委監察局按照“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，著力落實反腐-敗體制機制改革創新的要求，聚焦主業，真抓實幹，為全縣經濟社會快速發展提供了堅強紀律保障。
一、上半年工作開展情況
(一)強化責任擔當，嚴格落實“兩個責任”。按照“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”要求，積極探索，強化擔當，形成了全黨動手正風肅紀、反對腐-敗的強大合力。一是實打實落實主體責任。縣委對班子成員黨風廉政建設責任進行分解，細化落實任務，層層傳導壓力，逐級落實責任。縣委主要領導主持召開多次專題會議,研究和安排全縣的黨風廉政建設工作，聽取有關黨風廉政建設工作的專題彙報,親自協調縣黨風廉政教育中心升級改造、陪護人才庫建設等具體問題，推動了反腐倡廉各項任務的落實。縣委在履行好自身主體責任的同時，大力支援縣紀委監察局的工作。在組織案件查辦方面，縣委支援縣紀委監察局突出主業，加大查辦案件力度。在紀檢監察體制機制改革方面，積極支援紀檢監察辦案體制機制創新和內設機構改革，加強基層紀檢監察組織建設，做好紀檢監察工作經費等後勤保障。縣委認真開展省委巡視組反饋問題整改工作，省委巡視組交辦信訪件49件，辦結47件，其中，6個要結果件已全部辦結。二是強化監督責任。縣紀檢監察機關切實履行黨章賦予的監督職責，圍繞中心，服務大局，聚焦監督主業，突出監督主責，創新監督方式，履職監督能力不斷提高。圍繞孫莊街區城建專案、全友傢俬專案等縣委縣政府中心工作開展監督檢查。強化責任追究，嚴肅追究領導班子、領導幹部在黨風廉政建設方面的失職瀆職行為。目前，共對10人進行了責任追究，其中黨政紀處分7人，組織處理3人。
(二)正風肅紀，狠抓作風建設。一是持續嚴格落實“八項規定”。開展“節日病”專項治理，緊緊抓住元旦春節、清明節、端午節、五一等關鍵時間節點，下發檔案及時提醒，集中力量突擊檢查，取得明顯效果。開展整治“會所中的歪風”專項治理，強化宣傳教育，健全完善制度，嚴格監督檢查，狠剎了“會所中的歪風”。開展黨員幹部婚喪喜慶事宜大操大辦專項治理，重申事前事後報告制度，嚴格執行事中監督。至目前，查處2起違規操辦紅白喜事案件，處理2人。繼續加大明察暗訪力度和頻率，開展檢查10餘次，累計檢查場所120餘處。建立違反中央八項規定精神典型問題雙月通報制度和落實中央八項規定情況月報告制度，對在社會上影響較大的典型問題進行點名道姓通報。至目前，通報違反中央八項規定精神的典型案件3起。二是以“一創雙優”和群眾路線教育活動為抓手，加大作風建設力度。繼續深入開展“一創雙優”活動，狠抓“優化環境、重點專案、民生問題”三項工作，篩選民生問題162個，解決128個，市交辦民生問題18個，解決17個。開展機關幹部作風問題專項治理活動，利用“律風行”電腦監控系統，實施科技化監督。明察暗訪15次，查處違紀人員42人，給予黨政紀處分30人。嚴肅落實工作日中午禁酒規定，查處工作日中午飲酒案件2起，處理4人。開展網上審批集中監督檢查，累計收件4200餘件，辦結4205件。
(三)堅持以零容忍態度懲治腐-敗，始終保持查辦案件的高壓態勢。一是加大查辦案件力度。明確辦案重點，嚴肅查辦重點領域和重點崗位案件，嚴肅查辦違反“八項規定”案件，嚴肅查辦發生在群眾身邊的腐-敗案件，做到發現一件，查處一件。至目前，初核案件線索39件，轉立案39件，其中涉及科級幹部4件，結案39件，處理違紀人員39人，其中，黨紀處分34人，政紀處分13人，雙重處分8人，科級幹部重處分案件3人(其中包括兩位縣直局委一把手)。二是成立信訪辦案協作區。整合委局機關、鄉鎮、縣直辦案力量，從鄉鎮和縣直單位選調二十多名紀檢專幹，成立四個鄉鎮信訪辦案協作區、四個縣直信訪辦案協作區，分別由三個案件室和信訪室對口管理。所有選調人員都脫離原單位工作，在縣紀委集中辦公，專司負責梳理問題線索，辦理疑難、複雜、重要案件。信訪辦案協作區成立以來，排查化解信訪苗頭4次，參與辦案8件次。這一做法，被《濮陽日報》等多家媒體宣傳報道。三是拓寬案源渠道，多渠道發現案件線索。創新工作方法，開通紀檢監察“信訪直通車”，定期開展巡迴下訪工作。同時，在縣城顯著位置設定4個舉報信箱，在網上開通舉報平臺，公佈舉報郵箱和舉報電話，為查辦大案要案提供線索保障。至目前，下鄉巡訪15次，發放宣傳資料1700多份，現場答覆群眾諮詢與訴求60餘起。開展基層侵害群眾利益信訪舉報突出問題專項治理，排查篩選問題36件，報結28件。認真落實五項工作機制，排查基層信訪苗頭問題14起，化解9起，簽訂《雙向承諾書》2份。
(四)強化宣傳教育和制度約束，預防腐-敗能力不斷增強。
一是突出特色，堅持不懈抓好反腐倡廉宣傳教育。開展“清風正氣·廉潔節日”廉政集中教育活動，提醒廣大黨員幹部時刻繃緊廉潔自律這根弦。開展警示教育活動，組織全縣600名科級幹部和部分單位重點股室長到市警示教育基地接受警示教育。開展優秀廉政公益廣告和廉政歌曲集中展播活動，展播廉政公益廣告720條次、廉政歌曲18首360次。開展廉政春聯下鄉義寫活動，書寫廉政對聯1200餘幅，受到群眾的稱讚。開通紀檢監察政務微博，及時釋出權威資訊，解讀黨紀法規，弘揚廉潔文化，關注反腐熱點。二是加強廉政文化建設。大力開展廉政文化“五進”活動，精心打造廉政文化縣城，在縣城主要街道設定大型廉政文化宣傳欄70多個，營造了濃厚的廉政文化氛圍。在韓村鄉西趙樓廉政文化亮點的基礎上，精心打造柳格鎮東趙店和夏固等廉政文化進農村示範點。三是廉潔從政制度得到較好落實。堅持廉政懇談制度，元旦春節期間，縣委、縣紀委主要領導相繼召開黨風廉政建設懇談會6場，累計教育760多人，有效預防了節日期間腐-敗現象的發生;堅持幹部任前集體廉政談話制度，嚴把任前廉政關，增強了領導幹部廉潔從政意識。四是鞏固深化縣委縣政府權力公開透明執行工作。繼續嚴格規範決策權、用人權、工程管理權、資金使用權，健全完善用權制度、監督制度、考評制度，對已建立的制度重新稽核，對制度執行中的問題梳理分析，進一步規範細化權力執行流程，加大公開內容的監督核實，真正實現制度規範、流程簡明、辦法有效。
(五)深入開展專項治理，切實解決損害群眾切身利益的突出問題。開展農村低保和五保專項核查，取消不符合條件農村低保226戶，五保33戶，追繳違規資金6.2萬元。開展鄉村兩級新農合定點醫療機構套取新農合資金專項治理，查處違反新農合政策資金114.3萬元，違反財經紀律資金1121.2萬元，退還新農合資金5.8萬元，給予黨政紀處分8人，暫停村級定點醫療機構資格44個。開展治理教育亂收費檢查，抽查縣直學校3所，發現違紀資金59萬餘元。開展財政供養人員“吃空餉”問題專項治理，查處“吃空餉” 61人，停發吃空餉192人工資。開展工程建設領域突出問題專項檢查，發現掛靠借用資質違規出借資質問題標段57個，下發建議書9份。加強對工程建設招標投標活動的監督，對17個工程專案招標開標過程進行現場監督，工程投資金額1.6億元，節約資金1146多萬元。政府採購貨物19批次，採購金額78萬元，節約資金10萬元。
(六)嚴格落實“三轉”，加強紀檢監察機關自身建設。一是積極推進內設機構改革。按照“轉職能、轉方式、轉作風”要求，緊緊圍繞黨章賦予紀委的職責，在去年增加第三紀檢監察室的基礎上，按照中央、省、市紀委要求，我們積極探索縣級紀檢監察體制改革，參照中央紀委內設機構改革方案，在不增加機構編制的前提下，初步擬定了內設機構改革方案。二是狠抓組織建設。嚴格落實上級關於加強紀檢監察工作的意見，明確鄉鎮紀委書記、副書記的提名、任免，由縣紀委會同組織部門為主。要求鄉鎮紀委至少有三名專職委員，即除紀委書記、副書記外，紀委委員中必須有2人專職從事紀檢監察工作，且專職紀委委員應具備大學專科以上學歷，一般應具備相關工作經歷和專業背景，進一步強化紀檢監察幹部的主業意識。三是狠抓硬體建設。加大資金投入，狠抓鄉鎮紀委辦案硬體建設，做到“辦案場所標準化、辦案裝備現代化”。全縣所有鄉鎮統一標準，設定兩間專用辦公室和一間談話室;為鄉鎮紀委統一配備辦案專用的臺式電腦、膝上型電腦、列印影印一體機、攝像機、錄音筆、辦公桌椅、檔案櫃等辦公辦案裝備;縣財政單獨列支鄉鎮紀委辦案經費5萬元，辦案經費由原來的3萬元，增加到8萬元。四是紮實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動。堅持週二週五學習制度，強化政治理論學習，積極開展“千人萬戶大走訪”活動，廣泛徵求意見，建立整改臺賬，落實整改措施，推動黨的群眾路線落到實處。
二、存在的問題
半年來，我們雖然取得了一定成績，但與新形勢、新任務的要求以及人民群眾的期盼還有很大差距，也存在一些問題和薄弱環節。一是個別黨委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任還不到位，制度不完善，措施不具體。二是部分單位執行工作紀律不夠嚴格，部分黨員幹部工作作風不紮實，在落實中央八項規定上打折扣、搞變通，“四風”問題仍在不同層面不同程度地存在。三是懲治腐-敗力度不大，重點領域、重點崗位和關鍵環節的腐-敗問題，還沒有得到有效遏制，群眾身邊的腐-敗問題還時有發生。四是紀檢監察幹部的整體素質和能力還不能完全適應新形勢下紀檢監察工作的特點和要求，業務能力有待進一步提升。
三、下步工作打算及建議
下半年，我們將按照市紀委要求，認真落實“三轉”要求，聚焦中心任務，突出主業主責，強化執紀監督，加大查案力度，狠抓隊伍建設，深入推進黨風廉政建設和反腐-敗工作。
一是正風肅紀，強化作風建設。持續協調推進“一創雙優”活動，結合第二批群眾路線實踐教育活動，圍繞八項規定落實、治理“四風”，深入開展作風建設突出問題專項整治活動，以重要時間節點、重點領域為突破口，突出整治重點，完善機制體制，嚴查違紀行為，切實轉變工作作風;加大明察暗訪力度，全天候暗訪單位職工在崗情況、工作紀律執行情況;加大曝光力度，在電視臺開辦“曝光臺”，對違紀行為點名道姓進行通報曝光，著力形成震懾。建立健全作風建設長效機制，注重制度建設，完善考核激勵和問責機制。
二是嚴懲腐-敗，狠抓案件查辦。牢固樹立“靠案件支撐”、“用案件說話”的理念，以零容忍態度懲治腐-敗，保持查辦案件的高壓態勢，明確辦案重點，提升辦案能力，優化案件機構，提高案件質量，堅決查處一批有影響、有震動、高質量的案件，著力實現查辦案件新突破;按照省紀委張戰偉調研清豐指示要求，著力加強辦案固定場所基礎建設，擬投資300多萬元，對黨風廉政教育中心進行升級改造。該中心改造完成後，將成為一個功能完備、設施齊全的全省縣級層面一流的辦案場所。根據市紀委要求和辦案陪護需要，將在全縣挑選26名轉業退伍士官，組成專職的案件陪護隊伍;嚴格辦案紀律，從嚴管理隊伍，對紀檢監察幹部從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監督，切實做到“五不準”，確保辦案安全。
三是教育預防，強化源頭防腐。嚴格落實民-主集中制，規範並嚴格執行“三重一大”集體決策程式。對領導幹部報告個人有關事項情況開展有針對性的抽查核實。加強宣傳教育，抓好警示教育、廉政教育，形成聲勢;堅持關鍵時間節點廉政懇談制度、幹部任前廉政談話制度;繼續辦好《清廉公開月報》，利用好廉政資訊平臺和紀檢監察政務微博，擴大廉政宣傳陣地的影響力;在鞏固西趙樓廉政文化示範村的基礎上，下半年再打造2—4個廉政文化示範村，切實加強基層農村黨風廉政建設。
四是嚴格管理，狠抓紀檢監察幹部隊伍建設。按照“三轉”要求，積極推動縣級層面紀檢監察體制改革，優化內設機構設定，探索縣級派駐機構統一管理模式。牢固樹立“執紀者更要帶頭遵守紀律，監督者更要自覺接受監督”的理念，帶頭落實中央“八項規定”，堅決糾正“四風”，防止和解決“燈下黑”問題，內強素質，外樹形象，打造一支立黨為公、執紀為民的鐵軍。
總之，我們將在市紀委和縣委的堅強領導下，按照市紀委全會部署，以更加堅定的信心，更加有力的措施，突出重點，真抓實幹，奮力開創黨風廉政建設和反腐-敗鬥爭新局面。
今年以來，在縣紀委和鎮黨委的正確領導下，南坑鎮紀委按照“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，著力落實反腐敗體制機制改革創新的要求，聚焦主業，真抓實幹，為全鎮經濟社會快速發展提供了堅強紀律保障。
一、工作情況
(一)落實責任，健全工作機制。
嚴格按照“兩個責任”和“一崗雙責”的政治責任，全面落實黨風廉政建設責任制。成立了黨風廉政建設工作領導小組。與各村(社群)和基層單位簽訂了黨風廉政建設工作責任狀，認真落實“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾參與”的工作機制。今年以來多次召開黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議，認真落實黨政領導班子“一崗雙責”，將黨風廉政建設工作任務逐條逐項落實到分管領導、責任股室、具體人員，並明確工作進度、完成時限，確保各項任務有人抓、有人管，有督促、有檢查、有落實;嚴格執行“領導幹部有關事項報告制度”，認真落實“民主集中制”和“三重一大”報告制，對於重大事項，均由集體討論決定;進一步完善“廉政談話制度”，結合教育實踐活動談心談話環節，對基層單位主要負責同志逐一進行廉政談話42人次，對發現的苗頭性問題，及時指出，督促改正，強化表率作用;健全黨風廉政建設述職述責工作制度，加大對各基層單位黨風廉政建設考核權重，把黨風廉政建設作為業績評定、年度考核、獎勵懲處和幹部選拔任用的重要依據。
(二)強化教育，推進廉政文化建設。
堅持把反腐倡廉教育作為黨風廉政建設的基礎性工作，一是突出專題教育。及時認真學習傳達、全面理解把握中央、省、市、縣紀委全會精神，把廉政教育納入黨員幹部教育培訓計劃。組織鎮村黨員幹部深入學習黨章、基層幹部廉潔履職若干規定等廉政知識和法規40餘次;開展黨委書記講廉政黨課，組織鎮、村200餘名幹部參加廉政知識考試活動，全年黨委理論中心組專題學習反腐倡廉2次，開展黨風黨紀教育2次，有效提升全鎮幹群的反腐倡廉意識。二是突出警示教育。組織班子成員到縣反腐倡廉教育基地接受教育;組織全鎮各村(社群)書記、主任收看警示教育片，通過因經濟、財務等犯罪入刑人員現身說法來保持警鐘長鳴，防微杜漸;組織鎮、村幹部學習省、市委有關違法違紀通報，使廣大黨員幹部從反面教材中汲取教訓，增強自身免疫力;深化廉政風險防控工作，做到“四個到位”，即排查到位、公開到位、執行到位、動態監管，同時利用崗位風險防控系統，做好提醒教育。三是突出薰陶教育。創新廉政文化的傳播方式，推動廉政文化“六進”活動深入開展。設定廉政文化專題宣傳欄20多個，組織“廉政文化進萬家，春節送春聯”活動，書寫廉政對聯690餘幅，舉辦“清廉南溪”廉政徵文比賽等，勤抓經常性提醒教育，使“勤政廉政”深入人心。在村級組織換屆選舉期間，利用製作宣傳漫畫、張貼宣傳標語等多種形式，大力宣傳換屆紀律，確保村級組織換屆風清氣正。
(三)正風肅紀，狠抓作風建設。
以落實中央八項規定為重點，一是狠抓專項治理。紮實開展“走讀”問題整治、“小金庫”清理、“紅包”問題治理、辦公用房清理、防止利益衝突以及黨和國家工作人員違規參與土地開發和工程建設問題等一系列專項治理活動。共退繳“紅包”款15000元。認真開展公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題專項整治活動，並組織了專項財務監督檢查。二是嚴格監督懲治。完善了《南坑鎮機關管理辦法》，建立健全各項工作制度以及週末和節假日輪班制度，全年定期或不定期採取多種形式進行作風建設監督檢查，明察暗訪10餘次，查處4起違反工作紀律案例，其中給予扣除績效工資處分4人次;開展會風會紀專項整治工作，通報批評違反會風會紀16人，誡勉談話16人次，並責令作出書面檢查。三是創優發展環境。全面啟動“民調評政”工作，開展優化發展環境突出問題專項整治行動，集中整治“門難進、臉難看、事難辦”等問題，堅決查處服務承諾不兌現、辦事拖拉推諉等行為，促進了幹部作風的好轉和經濟社會發展軟環境的優化。認真落實年度糾風和執法監察工作，今年對民生資金管理使用情況進行專項監督檢查，對涉及制度不落實、損害群眾利益的相關責任人進行誡勉談話5人次，責令2個相關單位限期改正，進一步維護了群眾利益。
(四)加大力度，積極查辦案件。
始終把案件查處、信訪舉報工作作為工作重點，通過“民心民聲互動平臺”在網上開通舉報平臺，公佈舉報郵箱和舉報電話，認真落實信訪舉報“三有三通”制度，確保信訪舉報件件有著落，事事有結果。加大查辦案件力度，嚴格按照事實清楚、定性準確、處理恰當、程式合法、手續完備的查辦案件方針要求，切實解決群眾身邊的違紀問題。今年以來，全鎮受理和接上級轉辦違紀信訪調查9件，已信訪辦結5件，立案處理3件，正在調查3件。共立案查處違紀案件5件，目前結案2件，給予留黨察看處分2人，收繳違紀款2萬餘元。
(五)落實“三轉”，增強監督力量。
一是推動黨委主體責任落實。積極履行組織協調職能，協助鎮黨委、政府統籌謀劃黨風廉政建設和反腐敗工作全域性，制定目標任務和實施方案，採取重點督辦、專題彙報等形式，推動黨委主體責任落實。二是加大清理議事協調機構力度。取消或退出了鎮紀委監察室參與的議事協調機構。將原先牽頭主抓的黨務公開、“三公”經費管理、農村集體“三資”監管、鎮便民服務中心建設工作移交給相關主責部門。調整了紀委書記分工，配備了專職紀檢監察室主任和幹事各1名，確保鄉鎮紀委突出紀檢監察主業，集中精力推進基層黨風廉政建設和反腐敗工作。三是加強紀檢幹部自身建設。適應“三轉”要求，結合黨的群眾路線教育實踐活動，強化理論學習，深入開展討論，廣泛徵求意見建議，共徵集關於“三轉”、“四風”方面意見建議12條，並逐條建立整改臺帳，落實整改措施。
二、存在的不足
一年來，我們雖然取得了一定成績，但與新形勢、新任務的要求以及人民群眾的期盼還有很大差距，也存在一些問題和薄弱環節。一是部分幹部對履行黨風廉政建設制認識還不夠，履行工作職責還不到位，制度不完善，措施不具體。二是少數幹部不嚴格遵守規章制度，紀律渙散，在職不在崗，在崗不履職，履職不負責。三是懲治腐敗力度不大，重點領域、重點崗位和關鍵環節的腐敗問題，還沒有得到有效遏制，群眾身邊的腐敗問題還時有發生。四是紀檢監察幹部的整體素質和能力還不能完全適應新形勢下紀檢監察工作的特點和要求，業務能力有待進一步提升。
三、下步工作打算
20xx年，我們將認真貫徹落實市紀委決策部署，突出主業、敢於創新，突出抓好以下工作：
(一)加快推動“兩個責任”落實。
進一步落實《中共蘆溪縣關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見(試行)》。採取黨委中心組學習、講黨課的形式，由黨委書記、紀委書記帶頭宣講，開闢學習專欄，開展學習中央《黨的紀律檢查體制改革實施方案》活動，釐清責任、統一認識，營造氛圍。
(二)堅決有力懲治腐敗。
堅持抓早抓小、快查快結，提高辦案辦訪效率。堅持依紀依法辦案、安全文明辦案，提高案件辦理質量。加強組織協調，藉助相關職能部門、專業人員的優勢，集中力量辦案，駐村包片從嚴從快查處發生在群眾身邊的腐敗問題，增強震懾效果。
(三)增強監督的針對性和實效性。
一是繼續抓好防止利益衝突、公職人員參與土地開發和工程建設、“紅包”問題三項專項治理。二是適時啟動專項監督檢查活動，堅持問題導向，著力發現黨風廉政建設方面的問題。三是繼續加大對落實中央八項規定情況的檢查力度，加大對機關和幹部作風違規問題查處和問責力度，緊盯“四風”抓典型、嚴查懈怠促勤政，努力促進作風建設常態化、長效化管理。
(四)加強紀檢監察幹部隊伍建設。
按照“三轉”要求，牢固樹立“執紀者更要帶頭遵守紀律，監督者更要自覺接受監督”的理念，帶頭落實中央“八項規定”，堅決糾正“四風”，防止和解決“燈下黑”問題，內強素質，外樹形象，打造一支立黨為公、執紀為民的鐵軍。
今年以來,在省局監察室和市局黨組的精心指導和正確領導下,我局的紀檢監察工作緊緊圍繞全市國稅中心工作,以開展保持共產黨員先進性教育和建立學習型國稅機關活動為載體,以ISO貫標和兩權監督為抓手,深化教育,完善制度,強化監督,狠抓落實,深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作,為實現紹興國稅事業的持續全面協調發展提供有力保證.
一,上半年紀檢監察工作簡要回顧
(一)重領導,著力構建良好的工作機制 一是市局成立了以局黨組書記,朱關烈局長為組長,其他局領導為副組長,各處室,各單位主要負責人為成員的黨風廉政建設和行風建設領導小組,負責全系統黨風廉政建設和行風建設的統一指揮和組織協調,並明確了我處室負責日常的工作聯絡和上傳下達等有關事項,保證了全系統黨風廉政建設和行風建設工作部署落到實處.二是認真制定方案.市局於年初及時下發了《20xx年行風建設工作意見》(紹市國稅監[20xx]41號),確定了今年全市國稅系統行風建設的指導思想和目標,工作要點及具體要求,提出了一個轉變,四個力爭的工作目標,即:幹部作風進一步轉變,力爭使全體幹部依法行政的能力進一步增強,力爭為納稅人的服務質量,服務效率進一步提高,力爭使社會各界和廣大納稅人關注的突出問題得到妥善解決,力爭使人民群眾和廣大納稅人對國稅部門的滿意度繼續保持較高水平.三是全面落實黨風廉政建設和行風建設責任制.市局與各單位簽訂黨風廉政建設和行風建設責任狀,將黨風廉政建設和行風建設的主要任務分解落實,列入各單位年度工作考核目標.從而在全系統形成了一級抓一級,逐級抓落實的良好工作格局,進一步完善了黨組統一領導,班子齊抓共管,紀檢監察協調,單位各負其責, 幹部積極參與的工作機制.
(二)重教育,提高幹部思想政治基礎 我局黨組始終把黨風廉政建設和行風建設作為實踐三個代表重要思想的具體措施,作為收好稅,帶好隊的良好機遇,要求各單位務必高度重視,切實增強緊迫感,紮實工作,務求實效.今年以來,我局先後組織全體幹部學習了中紀委第五次會議精神以及上級有關黨風廉政建設和行風建設的會議精神,結合開展保持共產黨員先進性教育和建立學習型國稅機關活動,組織學習了在山東,貴州考察時的重要講話,並多次舉行先進性教育活動專題輔導會,如由市局朱關烈局長作了題為《實現自我超越,為紹興國稅事業多作貢獻》的專題輔導報告,邀請了省委黨校曹文彪教授作了題為《第五項修煉與學習型機關》的專題輔導講座,邀請了市委黨校葉振東副校長就科學理解共產黨員先進性的內涵作輔導報告.同時通過網上廉政教育和週一學習制度,組織廣大黨員幹部進行廣泛而熱烈的學習討論.通過開展保持共產黨員先進性教育和建立學習型國稅機關活動,確立了以人為本,和諧發展為紹興國稅願景,執法公正嚴明,服務優質高效,管理科學規範,隊伍奮發有為為紹興國稅的發展目標,為搞好全系統黨風廉政建設和行風建設打下了堅實的思想基礎.
(三)重製度,逐步規範行政管理和稅收執法行為 今年以來,我們除了認真落實上級廉潔自律的各項規定外,還有針對性地對領導幹部和一般工作人員出臺了一些制度規定.一是對領導幹部,明確要求嚴格執行好五條紀律和三個必須,即:違反規定收送現金,有價證券和支付憑證的,按組織程式一律先免職,再依據規定處理.跑官要官的,要批評教育,不能提拔重用,在重要崗位上的要予以調整,已經得到提拔的要堅決撤下來;對跑官要官制止不力造成用人嚴重失察失誤的要嚴肅追究責任.放任,縱容配偶,子女及其配偶和身邊工作人員利用領導幹部職權和職務的影響謀取非法利益的,要辭去現任職務或由組織責令辭退,並按規定給予紀律處分.利用婚喪嫁娶等事宜收斂錢財,要嚴肅查處.參與賭博的應予以免職,再依據規定處理;到國(境)外賭博的,要從嚴懲處.在重大事項的決策過程中做到三個必須,即:決策的事項,內容和程式必須事先設定;決策必須經過集體討論,形成會議記要;在議事決策中一把手必須末位表態.領導幹部特別是單位一把手,要嚴以律己,廉潔自律,在日常工作中加以落實,加以體現.
二是對一般工作人員,明確自覺遵守七個嚴禁,即:嚴禁自立收費專案收費和擅自提高收費標準或擴大收費範圍的行為;嚴禁以培訓等名義進行亂攤派,亂收費;嚴禁向納稅人強行徵訂和有償發行內部刊物的行為;嚴禁在推廣稅控計價器的過程中,採用行政手段指定單一品牌產品的行為;嚴禁為納稅人指定稅務代理和參與稅務代理活動收取費用的行為;嚴禁稅務人員吃,拿,卡,要,報行為,特別是嚴禁稅務人員向納稅人借錢和借佔交通工具,通訊工具,住房等;嚴禁到企業報銷私車保險,修理和燃油等應由個人支付的費用.同時,在原有幹部廉政檔案的基礎上,與市局資訊中心一起共同研發了幹部電子廉政檔案,並於今年3月份在市本級進行了實施.五條紀律,三個必須和七個嚴禁等規定的出臺,進一步規範了行政管理和稅收執法行為,有效地預防了幹部的違紀違法問題的發生.
(四)重溝通,進一步推進行風建設 聚財為國,執法為民是國稅工作的靈魂.我局從優化服務,改進作風入手,精心打造和諧國稅,努力構建和諧徵納關係,成效顯著.一是不斷深化納稅服務.進一步加強資訊性服務的主渠道----紹興國稅網站的建設,在充分體現紹興國稅規範,便民,透明,高效的工作理念的基礎上,建立了納稅提醒,政策解讀和以案說法三個子欄目;同時提高了網上諮詢問題的答覆質量,實現了由提問人對答覆質量進行評定的辦法.二是努力構建和諧徵納關係.以納稅人滿意度為標準,以便民服務為目標,進一步提高服務質量,提升服務品位.市局明確要求管理員稅收資訊送達率要達到98%;下戶輔導率要達到100%,輔導準確率要達到95%.三是開展走訪納稅人活動.市局領導帶頭開展了走訪納稅人活動,分別走訪了古越龍山股份有限公司等58家企業,徵求了對國稅局在規範執法,服務納稅人等方面的意見建議;同時現場提供政策諮詢,向納稅人系統解釋出口退稅,農副產品收購等方面最新的稅收政策動態和政策,對納稅人提出的有關出口退稅政策趨勢,農產品收購處理等一些疑難問題都一一作了現場解答,併為納稅人今後如何進一步發展從稅收角度提出了建議性意見.
(五)重督查,積極履行紀檢監察職能 年初以來,我局進一步加大全市國稅系統貫標工作力度,充分發揮貫標工作在規範並推動國稅工作持續改進的作用,真正使ISO9000稅收質量管理體系作為提升系統行風建設向更高層次邁進的基礎平臺.一是進一步夯實貫標工作基礎.今年5月份,結合徵管改革和機構職能的調整,我處室及時對體系檔案及6個工作規程進行修訂,並新增了《稅收執法監察子系統操作工作規程》,同時認真開展了一次部門內審,對內審中發現的問題採取適宜的預防和糾正措施並進行跟蹤驗證,使內審作為推動紀檢監察工作持續改進的主要抓手.
二是認真開展執法監察子系統試點工作.在實際工作中能與兩權監督,ISO內審,效能督查和執法考核相結合,重點是20xx年度已開展的稅收執法行為,選取了6個選項點中的61條線索開展了人工核查.檢查共發現了11個問題,提出了10條合理化建議,並對相關責任人員進行了過錯責任追究.試點中還對軟體結構的正確性,流程的順暢性,選項的科學性,操作的便捷性進行了測試,確保了試點工作的順利進行,得到了國家稅務總局領導的肯定.
三是開展政務公開和大宗物資採購檢查.今年5月,根據省局的要求,由我處室牽頭紮紮實實地開展了政務公開和大宗物資採購專項檢查.從檢查的結果看,我局在政務公開方面做到了政策法規,辦稅程式和標準,執法結果全透明,在大宗物資採購方面中能嚴格按照 5000元以下詢價採購,5000元至50000元實行邀請報價,50000元以上實行邀請招標的標準組織實施,做到公開,公平,公正.
四是認真開展作風紀律督查.市局成立作風紀律督查小組,按照在崗,在行,在狀態的要求,定期不定期地對幹部規範執法,遵紀守法,廉潔自律等情況進行檢查,及時糾正各種不良行為. 今年上半年,根據省局的要求,我們還組織全市紀檢監察部門積極開展了以關於預防國稅系統職務犯罪問題和關於加強稅收管理員廉政教育和管理問題等為主要內容的紀檢監察業務調研.全市國稅系統紀檢監察部門圍繞建立健全懲防體系建設,共撰寫有質量,有分析的調研文章14篇,並專門在《紹興國稅研究》出了一期專輯.此外,我們還認真做好信訪件的查處工作,上半年共收到舉報信5件,已全部處理完畢,紀檢監察統計報表也按要求認真做好.
回顧半年來的紀檢監察工作,我們雖然做了不少工作,也取得了一些成績,但也存在一些問題與不足,離新世紀國稅改革和發展的要求還存在一定的距離.如對規章制度的監督檢查處理還不夠嚴格,工作的主動性還有待進一步增強等等.
今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣紀委、監察局的精心指導下，我局以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞“轉作風、樹形象、促工作”的總體目標，始終堅持“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的方針，把黨風廉政建設和反腐敗工作融入民政工作的全領域、全過程，認真落實廉政責任、強化教育監督、狠抓作風建設，全體黨員幹部廉政意識進一步增強，民政部門形象進一步改進，部門職能進一步發揮，全面築牢了我縣民政事業科學健康發展的基礎。現將半年來的工作總結如下：
一、立足工作實際，認真履行廉政建設工作責任
局黨組高度重視黨風廉政建設工作，始終堅持“黨組統一領導，黨政齊抓共管”的原則，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的方針，把黨風廉政建設納入領導班子、領導幹部年度目標責任管理，定期召開班子會議，聽取彙報，專題研究黨風廉政建設工作。於今年3月份專題召開了民政系統黨風廉政工作會議，全面安排部署20xx年度黨風廉政建設和反腐敗工作。會上印發了《20xx年黨風廉政建設工作要點》和《20xx年民政系統反腐倡廉責任分工》等檔案，與班子成員和局屬各單位、各股室簽訂了黨風廉政建設目標責任書，全面落實局班子成員和各單位負責人“一崗雙責”責任制，實行抓業務就要抓廉政建設，確保業務工作與廉政建設工作兩手抓、兩手硬、兩促進。我們狠抓廉政教育，利用年初召開的黨風廉政建設工作會議時機，邀請縣紀委、監察局領導給全系統幹部職工講廉政課，系統學習黨風廉政建設有關檔案和規定，不斷加強廉政文化建設。認真落實《廉政準則》和“五個一”制度，在局機關推行黨風廉政建設責任制工作報告制度、黨政主要領導述職述廉制度、領導幹部掛牌群眾點名接訪制度等五項制度，不斷健全各項規章制度，年初印發了《山陽縣民政局機關幹部管理規定》制度彙編，對領導班子廉潔從政、幹部管理、公務接待、幹部考勤、車輛管理等多項制度進行了修訂完善，堅持用制度管人管事，進一步規範幹部管理，從源頭上預防腐敗現象發生。開展了機關事業單位樓堂館所清理活動，全域性幹部職工無違法違紀現象發生，在全縣民政系統形成了廉潔從政的良好風氣。落實專人負責，抓好了山陽紀檢監察網懲防體系監測平臺資訊釋出工作。按要求召開了2次領導班子民主生活會，增進了班子團結。
二、狠抓作風建設，民政系統行風政風持續好轉
今年以來，圍繞路線教育活動和中省市紀委“三轉”工作要求狠抓機關作風建設，全系統幹部為民服務意識進一步增強，工作作風進一步改進。
深入開展路線教育實踐活動，為民服務能力不斷增強。深入貫徹落實中央“八項規定”，按照 “三嚴三實”要求，突出抓好作風建設，狠剎“四風”，著力解決群眾反映強烈和最突出的問題，始終保持與人民群眾的血肉聯絡。紮實開展了“我是誰、為了誰、依靠誰”大討論，深入開展“雙包雙促”扶貧幫扶活動，進一步增強了服務意識，密切了黨群幹群關係，為民服務能力不斷增強。
(二)紮實開展創佳評差競賽活動，行風政風持續好轉。以建立市級文明單位為目標，以創佳評差競賽活動為平臺，不斷加大軟硬體建設力度，切實落實黨風廉政建設責任制，開展民政專項執法檢查，打造了山陽“陽光民政”品牌。加大民政法規宣傳力度，加強政風行風建設，深化政務公開，建立滿意視窗單位，民政隊伍整體水平全面提高。
(三)開展黨員黨性分析試點工作，不斷加強隊伍建設。今年4月份，局總支啟動實施了黨員黨性分析試點工作，緊緊圍繞提高黨的執政能力建設和先進性、純潔性建設為主線，以“為民務實清廉”為主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，成立機構、制定方案、落實任務、明確責任，紮實開展了試點工作，通過動員學習、徵求意見、查詢黨員黨性缺失問題，使廣大黨員進一步提高了對黨的認識，增強了黨員幹部黨性修養，不斷提高了黨員隊伍的先進性和純潔性。
(四)實施了為民服務直通車工程。針對群眾反映突出問題，在全系統開通了“為民服務直通車”工程，打通聯絡服務群眾“最後一公里”。一是民情民意直通。印發黨群幹部“連心卡”，及時迴應群眾關切和訴求。設立“商洛山陽民政”網站“留言諮詢”和“局長信箱”欄目及服務網點“意見箱”，收集民情民意。二是惠民政策直通。編印《為民服務手冊》、《惠民政策彙編》和《民政之窗》手冊，規範辦事具體流程，彙編各種民政惠民政策，方便廣大人民群眾瞭解民政，把惠民政策送到千家萬戶。三是群眾辦事直通。在局機關建立“為民服務大廳”，每週由一名領導帶班，4名工作人員實行“一廳式”辦公，完善首問負責制、限時辦結制、責任追究制等制度。為了方便群眾，經縣政府批准，在西照川鎮、漫川關鎮和楊地鎮設立3個婚姻登記分處，極大的方便了邊遠鄉鎮群眾辦事。四是幹群聯絡直通。局黨組7名領導，每人帶領一個股室幹部，聯絡幫扶1個村，每名黨員幹部包4戶農村貧困戶，做到一月一聯絡，一季一走訪，一節一問候，一年一評議。五是矛盾調處直通。局領導幹部每週確定1個“接訪日”，推行開門接訪、主動約訪、帶案下訪、上門回訪“四訪”活動，實行源頭治理，定期排查，分析研判，情況報告，行業調解“五項”機制，確保各類矛盾及時有效化解。六是糾風監督直通。聘請15名人大代表、政協委員、服務物件為民政系統政風行風監督員，每個鎮設立投訴舉報箱，對“四風”進行監督，對工作服務辦事效率，服務態度進行監督與評價。
三、嚴格厲行節約，全面貫徹執行中央“八項規定”
今年以來，我局利用集體學習時間之機，組織幹部職工繼續深入學習了中央“八項規定”、縣委“十項規定”和習近平總書記系列講話以及省市縣有關檔案精神，教育引導廣大黨員幹部嚴格遵守各項紀律，切實糾正“形式主義、官僚主義、享樂主義、和奢靡之風”，持之以恆改進作風。堅持少開會、開短會，控制檔案材料、簡約接待，在日常工作中注重實際效果，不組織沒有實際意義的儀式，不組織迎來送往等活動，使全體幹部對上級規定的進一步領會和執行;在今年單位搬新家中，嚴格落實相關規定，沒有發生單位祝賀、集中招待等現象，使中央“八項規定”在民政系統得到嚴格執行和進一步深化。
四、注重預防為主，監督檢查風險防控做到了常態化
我局本著用制度管人、管權、管事的指導思想，突出重點，建立完善風險預防機制。局黨組高度重視，帶頭模範遵守《廉政準則》要求，嚴格執行中央“八項規定”、“六項禁令”，進一步完善領導幹部民主議事、民主決策機制。一是對局機關各個崗位進一步深入排查，找準風險。按照“誰行使、誰排查，誰分管、誰稽核”原則和“縱向到底，橫向到邊，全面覆蓋，不留死角”的要求，對各股室職權行使的主要環節、關鍵部位、可能存在的風險進行“全面深入體檢”，鞏固深化了廉政風險防控工作機制。二是加強監督檢查，促進各項工作均衡發展。今年，我們實施了季度考評機制，由局紀檢組帶隊負責，組織相關股室等工作人員對局屬單位、各鎮民政辦的黨風廉政建設和年度目標任務工作進度進行督查，並將督查結果在全系統進行了通報，促進了民政系統黨風廉政建設和年度工作任務的有效落實。三加強廉政工作檢查，今年針對部分鎮反應的農村低保亂髮不公等現象，今年5月份我局組成6個工作組深入部分鎮村開展了低保專項檢查，及時糾正違規行為，對違法現象進行查處，確保了民政惠民政策的落實和資金安全執行
總之，半年來我局認真落實廉政建設工作責任制，幹部作風進一步改進，民政行風進一步優化，為民服務能力進一步增強，取得了一定成績，但還存在著廉政建設宣傳報道力度不大、民政執法檢查力度不明顯等問題，在今後的工作中，我們將進一步加強領導、夯實責任、再添措施，努力把廉政建設和反腐敗工作做好，全面推進全縣民政事業健康科學發展。
20xx年鎮紀委在縣紀委和縣監察局及鎮委、鎮府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹xx屆四中全會精神，緊密圍繞鎮委、鎮政府的中心工作目標，進一步理清工作思路，突出工作重點，加大反腐糾風和查案工作力度，狠抓各項工作的落實，使我鎮的領導幹部廉潔自律、查處違法違紀案件、糾正部門和行業不正之風等工作取得了新的成效，有力地促進了全鎮改革開放、經濟發展和社會穩定。現將一年來我鎮紀檢監察工作彙報如下：
一、進一步落實黨風廉政建設責任制。
(一)鞏固完善反腐保廉領導體制和機制。
根據鎮委、鎮府的人事變動，對鎮的黨風廉政建設領導小組進行了調整，明確了組成人員，加強了對黨廉工作的領導。同時，根據鎮班子成員的分工，制訂了《關於悅城鎮20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工的通知》，鎮委還與各班子成員、機關單位負責人簽訂了《黨風廉政責任書》，進一步明確了職責，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與經濟工作緊密結合，做到一起部署，一起落實，一起考核。各職能部門按照“誰主管，誰負責”的原則，單位一把手對職責範圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作全面負責，主動擔起整治和糾正部門及行業不正之風的責任。在此基礎上，根據村委會的換屆，對村級的黨風廉政建設和反腐敗工作進行了職責明確，責任到人，制訂了《村級班子成員黨風廉政建設崗位職責》，使黨風廉政建設和反腐敗工作形成了一級抓一級，層級抓落實的工作格局。
(二)積極開展各項倡廉反腐工作。
1、認真學習貫徹縣委全會和縣紀委全會精神，狠抓《中共肇慶市委貫徹落實省委<建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—20xx年實施辦法>分工方案》的落實，完善我鎮防腐體系。
2、認真配合縣組織開展的“百影送千村，黨廉教育進萬家”活動，把我鎮反腐倡廉教育融入農村，寓教於文，寓教於理，寓教於樂，營造了濃厚的廉政文化氛圍，增強了教育效果。
3、今年7月，我鎮根據縣紀委的《關於20xx年開展紀律教育學習月活動的意見》的精神，認真組織貫徹落實，精心組織，周密部署，制定了《悅城鎮關於20xx年開展紀律教育學習月活動的意見》，成立了紀律教育學習月活動領導小組，並對教育學習內容和活動做了詳細的安排，要求各支部和黨員、領導幹部認真學習，認真對照，認真自差，認真做好總結，使整個教育學習活動紮實開展，取得成效。
4、認真組織和積極參與縣紀委在紀檢監察幹部中開展的 “恪盡職守，正身明鏡”及“紅緞子”簡訊比賽，並取得優異的成績。
5、認真學習好黨員領導幹部民主生活會。在民主生活中，每個班子成員都用力較多的時間進行深入學習、認真剖析和反思。在開展批評與自我批評過程中，都能抓住自身的突出問題，深刻進行了剖析，比較集中地解決了思想、工作作風、群眾反映的熱點、難點等問題。
二、做好紀檢信訪工作，嚴查違法違紀案件
在查處違紀案件方面，加大查辦違紀力度。通過發掘排查線索，信訪1件，反映小水村委會珠源村共產黨員何國南違反計劃生育超生第二胎的過錯，並於6月底對其進行了立案，於11月中旬結案。同時，積極做好信訪舉報工作，認真處理和督辦群眾來信來訪。1至12月份，共收到上級轉來的群眾信訪件 4件，辦結4件，分別反映機關作風、幹部作風、農村財務等問題。經調查，部分反映的問題屬實，並及時調處;對部分不實問題進行澄清，給群眾明白，還幹部清白，保護了幹部幹事創業的積極性。按照“分級負責，歸口辦理”的原則，鎮紀委及時建立完善目標責任制，針對越級訪、集體訪增多的勢頭，積極實行超前預防，及時把苗頭性、傾向性問題排查處理在基層，較好地完成了上級下達的工作目標。
三、狠抓源頭和糾風工作，創造良好的社會環境
對糾風和優化工作堅持“標本兼治、糾建並舉”的方針和“誰主管誰負責”的原則，對牽頭責任單位，明確目標，強化責任，按時完成了各項任務，取得了階段性成果。
(一)“收支兩條線”規定進一步落實，相關工作制度逐步建立。一是認真落實“收支兩條線”規定。目前，全鎮鎮屬部門(單位)的有關收費已納入預算管理和專戶管理。二是實行村賬鎮管。全鎮15個村委會的帳務已全部實行由鎮會計服務中心統一管理和規範管理，並按時按質上傳縣資訊中心進行網上公開。三是進一步完善村小組的帳鎮代管工作。
上半年，XX公司紀檢監察工作在集團公司紀檢監察部、公司黨委的正確領導下，認真學習重要講話精神，貫徹落實xx屆中紀委第三次全會精神。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，找差距抓整改，改進工作作風;以強化廉政教育、完善制度建設為抓手，紮實推進黨風廉政建設工作;以管理提升年為載體，加強監督管控，發揮協同監督機制，開展效能監察工作，規範管理流程，為公司健康發展提供堅強的保障。現將上半年紀檢監察工作彙報如下：
1、上半年工作特色和亮點
(一)落實黨風廉政責任制。貫徹落實黨風廉政建設責任制，是從源頭上預防和治理腐敗措施之一。公司組織召開黨風廉政建設工作會議，全面安排部署黨風廉政建設工作，明確責任目標，層層分解任務。按照黨風廉政建設責任制要求，切實履行“一崗雙責”職能，把黨風廉政建設工作與黨的群眾路線教育實踐活動相結合，與企業中心工作相結合，做好各級領導幹部分管範圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，確保黨風廉政建設和反腐敗各項任務真正落到實處。
(二)開展效能監察工作。根據集團公司效能監察工作要求，結合公司實際，選立了“八項規定執行情況”、“ 費用管理和成本控制”等五個效能監察專案，充分發揮效能監察糾正行為偏差、規範經營管理、強化源頭治理作用，提升管理水平，切實提高執行力，促進公司管理提升年活動開展。
(三)完善廉政制度建設。公司注重廉政制度建設，從源頭上遏制腐敗,通過加強教育、監督、預防制度建設，形成一套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制;按照集團公司領導要求，制定《XX公司“三重一大”決策實施辦法(試行)》、《XX公司領導幹部三項談話制度實施辦法(試行)》等六條規章制度，確保把黨風廉政建設工作落實到位。
(四)加強幹部隊伍建設。對今年新提任的XX名中層幹部進行集體廉政談話，組織廉政知識測試，簽訂廉政承諾書，建立廉政檔案等多種形式加強廉政教育，嚴把任前“廉政關”，使新任中層幹部繃緊“廉政弦”，強化領導幹部忠誠履職、清正廉潔的良好職業操守。結合檢修公司實際，制定《XX公司領導幹部“六嚴格六不準”行為準則》，規範領導幹部職務行為。
(五)深化廉潔文化建設。採用多種形式不斷豐富廉潔文化活動。以“為民 務實 清廉”主題徵文活動為載體，進一步提高幹部廉潔從業意識，認真落實XX集團公司“聚焦反四風、匯聚正能量、實現新跨越”要求;開展“落實中央八項規定、集團公司‘21條要求’”廉潔文化作品徵集活動，不斷豐富廉潔文化內容。
(六)加強廉潔從業教育。公司把組織開展反腐倡廉教育，提高廉潔從業水平。加大反腐倡廉制度的宣傳、貫徹和落實。通過黨委理論中心組、支部黨員幹部等不同層面的專題學習，不斷提高全體幹部的政治敏銳性和把握大局的能力;堅持開展月度網上廉政學習。組織公司中層及以上黨員幹部、人財物關鍵崗位人員參加反腐倡廉網上基地教育學習並撰寫心得體會，對規範企業管理、規避風險起到明顯作用。
二、工作中存在的問題
今年以來，公司在黨風廉政建設、廉潔從業教育、效能監察等方面採取了強有力的措施，取得了一定成效。但也存在一些問題和不足：紀檢監察制度還需進一步完善修訂，從源頭上治理腐敗工作有待進一步深化;對重點部門和關鍵崗位人員廉政教育、監督工作還需進一步加強;加強紀檢人員的學習，提高履職能力。
三、下半年重點工作
下半年公司紀檢工作，將進一步加強反腐倡廉制度建設，強化廉潔文化教育，抓好效能監察，確保黨風廉政建設責任制目標順利實現。
(一)、加強反腐倡廉教育，推進廉潔文化建設。一是以開展以廉潔從業為主要內容集中宣教活動，提高黨員幹部廉潔自律意識。二是強化對領導幹部廉潔從業、規範用權的監督檢查。
(二)、完善反腐倡廉制度，健全風險管控體系。針對公司實際，進一步加強教育、監督、預防制度建設，逐步建成內容科學、程式嚴密、配套完備的反腐倡廉制度體系，督促領導幹部忠實履行職責。
(三)、深入開展效能監察，提升公司管理水平。圍繞管理提升、物資採購管理等工作開展效能監察。及時發現管理漏洞，完善管理制度，控制檢修成本，規範物資採購管理流程，避免違規行為，提升管理水平。
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