XX年上半年，縣總工會緊緊圍繞縣委縣政府“三個共同”的戰略目標和市總“貼近中心促發展、貼近職工辦實事、貼近基層搞服務”的工作方針，以落實“兩個普遍”為重點，深入實施勞動競賽、雙聯幫扶、社會責任、素質提升等工程，創先爭優，真抓實幹，組織廣大職工群眾在實現“xx”規劃目標任務中充分發揮主力軍作用。
一、上半年主要工作
（一）推進固本強基工程，全面開展“兩個普遍”
1、普遍建立，深入規範。“企業依法普遍建立工會組織、依法普遍開展工資集體協商”，是適應“xx”時期經濟社會發展需要。從元月份起，縣總工會在全縣各級工會中大力推進“兩個普遍”工作，編印工會組建、工資集體協商法定程式等相關資料，分發至各工會聯合會、部分企業，利用宣傳櫥窗、職工書屋、牆報和標語向黨政領導、各個部門、社會各界進行廣泛宣傳。5月31日，組織全縣鄉鎮（街道）、商務局等23個工會聯合會召開了“兩普”工作推進會，總結了各鄉鎮（街道）“兩普”工作開展情況及今後工作打算，全面推進組織建設和工資集體協商工作的進行。到6月30日為止，全縣新建基層工會163家，發展會員人數4481人，並努力做到建一家，規範一家。同時我們依託“六好鄉鎮”工會和模範職工之家的評比表彰，積極指導基層工會創先爭優。目前，跳馬鄉正在建立“六好鄉鎮”、縣菸草局正在建立“全國模範職工之家”。湖南同心實業有限責任公司正在建立“省級模範職工之家”，一批企業也在爭創市、縣級模範職工之家和模範職工小家。
2、普遍協商，促進和諧。今年，縣總工會把推進企業工資集體協商工作作為工會工作的頭等大事來抓。一是建立了工資集體協商機制，確定了專項工作經費。二是各鄉鎮工會聯合會向縣總工會遞交目標管理責任書，並納入年度鄉鎮（街道）的目標管理考核內容。三是成立了指導員隊伍，明確了試點單位和領導聯絡點。新年伊始，縣總工會主席張美香帶領機關幹部深入跳馬鄉、青山鋪鎮、榔梨鎮等鄉鎮的部分企業，進行工資集體協商的調研和指導。四是積極開展工資集體協商談判。全縣各級工會組織正在按照“產生代表、實施要約、協商準備、正式協商、審議簽字、送審公佈”六個程式積極推進，其中跳馬鄉行動最快，青山鋪鎮協商最實。到6月30日為止，全縣共有仁仔下飯菜食品有限公司等114家企業完成了工資集體協議和集體合同的簽訂，工資增長幅度基本在10%以上。預計今年全縣所有已建工會的非公企業工資集體協商率可達60%以上。
（二）強化素質提升工程，精心組織“勞動競賽”
為實現“xx”精彩開局，縣總工會精心策劃了“當好主力軍、建功xx、職工提素質、工會有作為”的“十大競賽、百名標兵、千名能手、萬名職工”參加的為期六個月的勞動競賽活動。目前已完成前五個競賽專案：一是三月初，啟動“給力工會、服務發展”展板製作競賽、“讀勞模故事、學勞模精神”徵文比賽，共收集展板42塊，徵文77篇，最終各評出了6個獲獎作品。二是4月12日在湖南湘豐茶業有限公司標準茶園-飛躍基地舉辦了全縣女職工採茶技能大賽，來自全縣各鄉鎮（街道）、縣直機關的百名女職工參加。三是5月10日，縣總工會與縣衛生局工會聯合舉辦了全縣醫務人員職業技能競賽，來自29家縣級醫院及鄉鎮衛生院的近100名醫務人員上演精彩的技能大比武。四是5月25日，由縣總工會組織的“紅五月職工焊接技能大賽”在同心實業有限責任公司車間舉行，共有來自星沙、暮雲等南部11個鄉鎮街道轄區內企業12支隊伍參加比賽，最終來自同心實業的38歲女職工唐壯麗脫穎而出，奪得第一名。7至9月，還將開展“公安幹警技能大賽”、“安全用電知識搶答賽”、“酒店業務技能大賽”、“建築工人砌磚比武”、“青年教師技能大賽”等五大競賽活動。
（三）築牢保障防線工程，不斷創新“雙聯幫扶”
“雙聯”和困難職工幫扶工作是一項“暖民心、穩人心、得人心”的工作。今年來，我縣繼續開啟“雙聯”幫扶工作，並結合長沙縣的具體工作實際，將幫扶工作專案化，通過幫助被聯企業轉型升級發展工作專案；困難職工和農民工就業創業援助專案；低保救助幫扶專案；“金秋助學”幫扶專案；貧困白內障患者復明幫扶專案；職工職業病普查防治專案；“兩節”送溫暖幫扶專案；機關幹部與特困群體“一對一”幫扶專案；法律援助幫扶專案,勞動爭議調解仲裁工作專案等十個專案，建立健全社會化維權幫扶工作長效機制。
1、“一對一”幫扶，成果顯著。全縣120個單位幫扶1640戶困難家庭。目前，全縣大部分縣直機關和鄉鎮（街道）已開展“一對一”幫扶，一是領導率先垂範，幹部認識到位。20名縣級領導帶隊聯絡22個鄉鎮街道，帶頭深入基層走訪調研，上門慰問困難職工。5月12日，縣委常委、統戰部長楊莉親自率領統戰部、工商聯、教育局等6個單位到幹杉鄉，與黨政領導一起研究部署“一對一”幫扶工作。二是關愛職工群眾，幫扶力度加大。全縣120個單位將幫扶1640戶困難家庭。到6月30日為止，已有55個單位共幫扶765戶，幫扶資金達36.45萬。三是工作形式多樣，幫扶各具特色。5月23日，縣電視臺幹部職工來到湘龍街道水渡坪社群，在為10戶困難職工每戶送去600元的同時，還對社群內未安裝有線電視的使用者進行摸底，準備給予免費安裝。青山鋪鎮發動幹部捐款達4024元，重點幫扶15戶困難職工，並實行長期關注扶持，同時發動企業捐款幫扶困難職工。目前，機關幹部與特困群體“一對一”幫扶工作，在各級領導的重視和幹部職工的共同參與下，全縣上下呈現出領導深入企業，為企業送政策、解難題、促發展；幹部職工深入基層，為困難職工（含農民工）送資金、幫脫貧、促致富的良好局面。
2、“專案化”幫扶，整體聯動。縣總工會通過完善社會化工作格局，整合更多的資源和力量，採取更加有效的方式，優化專案化幫扶模式，正在探索構建長效工作機制。6月15日，縣總工會組織縣“雙聯”和困難職工幫扶領導小組成員單位分管負責人召開了會議，就研究如何整合資源，整體推進職業病防治工作，各單位紛紛發表各自意見與建議，並最終進一步明確了各成員單位職責，形成了督促企業採取積極措施做好防治工作，努力提高職工自我保護意識的共識，從而建立健全了職業病防治工作長效機制。
（四）實施主題活動工程，深入推進“創先爭優”
1、弘揚品格，共慶“五一”。為歡度“五一”國際勞動節，4月28日上午，縣總工會在星沙通城廣場舉行慶“五一”系列活動啟動儀式。在啟動儀式上，縣總工會表彰了XX年度“芙蓉標兵崗”、“芙蓉標兵”、長沙縣XX年“讀勞模故事，學勞模精神”徵文比賽和“給力工會，服務發展”展板製作競賽獲獎單位，並向10家爭創“企業社會責任建設示範單位”和10家爭創“工人先鋒號”單位授牌。同時，還有果福車業工人代表帶領全場齊唱“咱們工人有力量”、“給力工會、服務發展”宣傳快板舞蹈、歌舞節目“和諧大家園”、縣直機關幹部職工紅歌聯唱、“讀勞模故事、學勞模精神”徵文競賽優秀作品演講等精彩文藝節目。此次活動共有40名勞動模範、勞動競賽委員會成員單位、企業社會責任建設領導小組成員單位、各工會聯合會主管領導、工會主席以及各條戰線、各個行業的企業工人、環衛工人等8個方陣近千名幹部職工參加，共同唱響了一曲“勞動光榮、工人偉大”的華美樂章。此次活動會前方陣拉歌此起彼伏，會中主題突出、精彩紛呈，會後勞模座談鼓舞人心，得到大家一致好評。
2、爭創先進，建黨獻禮。今年是中國共產黨成立90週年，縣總工會以開展“創先爭優”活動為主線，緊緊圍繞工會中心工作，創新黨工共建的工作模式和方法，加強和改進黨組織自身建設，製作創先爭優三期宣傳欄，公開單位和黨員個人承諾，積極發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。在“七一”前夕，縣總工會向7位勞模黨員和3名老黨員送去每人600元的節日問候。今年，長沙縣總工會被推薦為湖南省“黨建帶工建，和諧促發展”先進單位，被中共長沙縣委授予“優秀領導班子”稱號。
（五）打造工會特色工程，企業承擔“社會責任”
為實現企業、社會、環境的全面協調可持續發展，縣總工會創新思路、主動作為，通過向縣委政府領導彙報，確定在全縣範圍內開展企業社會責任建設示範單位建立活動。年初，由縣政府辦牽頭，縣總工會具體負責，建立了企業社會責任建設領導小組，並制定活動建立方案。通過多次召開建立活動方案研討會，向各成員單位徵求修改意見和建議，於4月26日下發了《長沙縣人民政府辦公室關於印發〈長沙縣開展“企業社會責任建設示範單位”建立活動方案〉的通知》。根據企業社會責任建設示範單位評價體系中的道德、經營、環境、用工、公眾責任5個專案，20個一級指標，69個二級指標，在全縣範圍內推選出一批具有代表性的企業作為企業社會責任建設示範單位，鼓勵企業自覺參與社會責任建設活動，主動承擔社會責任。目前，經企業社會責任建設領導小組的推薦，長沙磐吉奧拉線工業有限公司等10家企業為爭創試點單位，縣政府將每年評選一次，對獲獎單位給予政策傾斜，並納入全縣雙文明總結表彰獎勵。6月1日，我們又召集企業社會責任建設領導小組成員單位和10家爭創試點企業召開了一次建立對接會議，各建立企業紛紛就當前建立過程中存在的問題進行了彙報，各成員單位也給予了答覆和指導，並表示對建立企業進行政策傾斜、專案指導，促進發展。
（六）加強服務建設工程，實現工會“全面提升”
1、充實隊伍，服務職工。在基層工會組織中配備社會化職業工會工作者，是新時期工會組織全面履行職能、實現創新發展的現實要求。在去年年底的縣政府縣總工會聯席會議上，縣總工會就選聘社會化職業工會工作者作了專題彙報，得到了領導的高度重視與支援，後經過縣人事編制會議討論通過，最終確定全縣選聘社會化職業工會工作者15名，由縣人社局按正規招聘程式和模式進行公開招聘，今年3月，通過各種媒體釋出了招聘資訊，600多人蔘與報名。並於5月完成筆試和麵試，預計7月份15名社會化職業工會工作者將全部到崗到位，社會化職業工會工作者的配備將進一步加強對小型非公企業工會組織的管理，有效推進“雙措並舉、二次覆蓋”工作的全面開展。
2、開展活動，關愛女工。為了開展好女職工活動，縣總工會在舉辦女職工採茶大賽的同時，利用“三·八”婦女節與縣婦聯聯合舉辦了全縣女職工腰鼓比賽，開展了“芙蓉杯”勞動競賽活動，推進了女職工專項合同的簽訂，做好了女職工特殊疾病保險工作等。為女職工購買防癌保險是惠及全縣女職工的一項愛心工程，今年我們一是做好了已保人員的續保工作，二是加大了女職工參保面，到目前為止，共為8729名女職工購買特殊疾病保險，共計257395元，把這項惠及女職工的愛心工程落到了實處。
3、勞模體檢，溫暖人心。勞動模範是工人階級隊伍中的優秀分子和骨幹力量。為切實關心勞動模範和先進工作者的身體健康，6月20日，縣總工會在長沙市八醫院為全縣各級非國家工作人員的勞模進行了一次免費的身體檢查，共有78名勞模參與體檢。此次檢查內容與XX年長沙縣公務員體檢套餐相同，包括常規檢查、物理檢查、化驗檢查等。
二、存在的問題及原因
（一）工會組建難。有部分企業主認為：企業生產經營賺錢是根本，工會組織是否建立無關緊要；企業建了工會就多一個“婆婆”，多一個部分約束。建立工會不能成為企業和職工的自覺行動。
（二）平等協商難。部分企業存在著對《工會法》執法觀念上的淡薄，企業工會主席雖然代表職工與企業簽定了集體合同、工資協議，但基本是走形式，不是以平等身份與企業主開展平等協商，制度流於形式。今年在強力推進的過程中，有示範性企業仍存在怕宣傳、怕領頭、怕抬槓、怕失員等顧慮。少數基層職工工資是零增長或負增長，一線工人收入偏低問題依然存在。
（三）參與決策難。新《公司法》中規定，企業在重大決策和出臺涉及職工切身利益改革方案時要聽取工會意見，而聽取與參與有概念和實質的不同。企業工會基本難參與決策，不少決策都是“一人說了算、一支筆簽了算”。
（四）民主監督難。基層單位中，向職工公開重大經營決策及重要規章制度、收入分配情況、職工社會保險費繳納情況非常少。工會受行政左右，缺乏公開的主動權和監督權。
（五）作用發揮難。基層工會組織缺乏活力，幹部隊伍建設相對滯後，鄉鎮和企業工會主席大多是兼職，精力有限，無暇深入基層工會。特別是有的企業工會迫於形勢，應付式的建立工會，對工會“給事做不給權用”，致使這些企業的工會成為“一張紙的工會”現象較為普遍，工會作用難以充分發揮。
三、XX年下半年工作安排
（一）進一步做好工會組建工作。我們將圍繞“應建盡建、全面覆蓋”的工作要求和市總分配長沙縣新組建工會的組建任務，切實加強工會組建，同時也要狠抓新建工會的規範化建設。堅持做到“四個結合”，即基層工會規範化建設與開展建設職工之家活動相結合，與開展“三級聯創”活動相結合，與貫徹落實《企業工會工作條例》相結合，與勞動關係和諧企業建立活動相結合，確保基層工會有效發揮作用。
（二）舉辦全縣社會化職業工會工作者、工會幹部培訓班。今年選聘的15名社會化職業工會工作者已確定，新任的工會聯合會主席已發文。為了提高工會幹部和選聘的社會化職業工會工作者的政治素質和業務素質，將於7月上旬舉辦一期培訓班，進一步提高工會主席的工會工作能力和水平，更好地發揮工會組織應有的作用。
（三）繼續推進“十大競賽”活動蓬勃開展。在完成“十大競賽”活動前五項的基礎上，將繼續推進“公安幹警技能大賽”、“安全用電知識搶答賽”、“酒店業務技能大賽”、“建築工人砌磚比武”、“青年教師技能大賽”等五大競賽活動，全面掀起勞動競賽高潮。
（四）開展工資集體協商督查。為進一步推動我縣工資集體協商工作的健康發展，切實維護廣大職工最基本的權益，7月初，縣總工會將聯合人社等有關部門進行一次集中督導檢查。督查工作的重點一是協調勞動關係三方機制建立情況；二是貫徹落實《勞動合同法》，推進非公企業勞動合同制度實施專項行動；三是貫徹落實全省工資集體協商工作電視電話會議精神，推進工資集體協商工作情況。
（五）全面推進企業社會責任建立活動。下半年，我們將聯合建立企業社會責任領導小組成員單位對建立示範企業進行專門的指導與督查，收集相關資訊，向政府彙報後，召開專題會議，討論研究相關的獎勵政策等，年底納入全縣雙文明總結表彰獎勵。
（六）繼續開展“雙聯”幫扶工作。下半年，根據《長沙縣“雙聯”和困難職工幫扶工作專案化幫扶方案》，根據各成員單位職責，全面落實十大幫扶專案。同時，繼續開展“一對一”幫扶活動，通過整合我縣資源，推動解決困難職工生產生活中遇到的困難和問題，切實提高幫扶工作實效。7月份將啟動幫扶中心臨時救助工作，發揮視窗作用。同時做好“兩節”慰問，為困難職工排憂解難。
（七）做好金秋助學活動。繼續開展金秋助學活動，不斷推動“金秋助學”活動向經常化、社會化、品牌化方向發展，圓困難職工、農民工子女的大學夢，切實把“金秋助學”活動打造成實實在在的民心工程。
（八）開展企業職工高溫慰問活動。七月盛夏，縣總工會將對一線職工進行一次高溫慰問活動，保障廣大職工的身心健康，維護職工合法權益，使職工過一個清涼的酷暑。
（九）積極開展文體活動。縣總工會在開展“五一”系列活動的基礎上，7月初，將配合縣有關部門，開展“建黨90週年”慶祝活動；7月中旬，組織並訓練優秀的羽毛球選手，參加長沙市職工羽毛球賽；10月，還將舉辦一次長沙縣職工“慶國慶”籃球賽。
（十）開展會員評家活動。結合年初職工之家規範化建設的要求，凡簽訂工資集體協議和集體合同的基層工會開展會員評家活動，同時抓好非公企業規範化建設，每鄉鎮今年確保一家工會達標，對原已驗收達標的工會要進行一次“回頭看”。
（十一）做好年終考核驗收工作。11月份，對全縣各工會建立申報的專案進行全面檢查、驗收、評比；並按照年初下發的目標管理考核計分標準對各工會聯合會進行年終考核驗收。
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