今年以來，獅嶺（芙蓉）工商所在分局黨委的正確領導下，嚴格按照分局XX年年工作總體要求，緊緊圍繞工商行政能力建設這一重點，依託工商所數字化建設，積極開拓創新，強化監管，提升服務，不斷提高工作人員的行政綜合執法能力，從而全面提高隊伍綜合素質，促進監管職能到位，按序時進度較好地完成了全年的工作任務。現將一年來所做的工作彙報如下：
今年以來，我所共立案查處案件368宗，已結案401宗，罰沒款金額210.47萬元；收取管理費770萬元，個私會員費 55.63萬元，新增個體工商戶1905戶，所轄區業戶總數突破9000戶，其中私營企業801戶，內資企業198戶，外資企業160戶，個體工商戶7841戶，超額完成序時目標任務。
主 要 工 作
一、從嚴監管，市場經濟秩序進一步好轉。
在日常監管工作中，我所以皮革皮具、食品、網咖等熱點難點行業為管理重點，切實加大執法力度，強化監管，嚴厲打擊各類擾亂市場經濟秩序的不法行為，著力維護良好的市場經濟秩序。在流通領域商品質量及食品安全專項整治工作中，採取進村、入企、入戶的方式進行了全面摸底調查，共出動執法人員260餘人次，車輛50臺次，通過摸底，做到了對所有企業、作坊、經營業戶的企業數量、證照情況、產品流向等三清楚，將全所食品經營業戶按照轄區分解到了各個片區，由片區監管人員負責同所有企業（作坊）簽定食品安全承諾書，並指導業戶做好進銷臺賬，通過全面普查，建立了完善的食品質量安全檔案，目前建檔率達到了56 %。此次專項整治行動，我所共檢查企業和個體戶58家，檢查農貿肉菜市場等各類市場8個，整治康政路小食群等重點區域3個，取締無照經營業戶18戶，查處銷燬注水豬肉90多公斤。針對轄區內的無照經營、超範圍經營、假冒偽劣商品等各種違法經營行為多發態勢，我所組織精幹執法人員進行了嚴厲打擊。按照分局要求，及時開展了“保護智慧財產權專項行動”、“無照經營專項整治行動”、“食品安全專項行動”、“打擊商業欺詐專項整治行動”、“黑網咖專項治理”等多次專項行動。在查處整治無照經營專項行動中，我所本著“規範持照亮照經營、查處無照經營行為”的思路，在鞏固以往整治無照經營工作的基礎上，注重從抓基礎管理和規範管理入手，紮實推進清理無照經營行為，創新工作方法。重點以開展營業執照大檢查為主線，對轄區內經營戶進行拉網式全面巡查，嚴格規範其亮照經營行為，使持照經營觀念深入人心。截止目前，我所共檢查經營戶8900多戶，整改未亮照經營戶1600多戶，引導辦照213戶，查處無照經營案件210宗，罰款39.66萬元。根據黑網咖向農村蔓延的新特點，我所主動聯合鎮整規辦、公安、文化等部門有重點地開展了黑網咖專項整治行動。共查處無照經營網咖及遊戲機室99戶，暫扣電腦主機847臺，顯示器933臺，暫扣遊戲機42臺。
二、深化服務，服務地方經濟發展能力進一步提高。
在今年的工作中，我所始終堅持把推動和保障鎮域經濟發展作為工商事業發展的首要任務，切實加強服務視窗建設，努力提高綜合服務水平，積極推行了首問責任制、服務承諾制等各項服務制度，為地方經濟發展發揮了積極的推動和保障作用。在“三創”工作中，我所通過加大巡查監管力度的工作方式，切實加大宣傳力度，發現問題及時解決。在創衛工作中，我所以加強農貿（肉菜）市場衛生管理為重點，切實加大無照經營餐飲業店檔的違法行為查處取締力度，紮實開展了創衛攻堅戰。在人力物力不足的情況下，主動聯合鎮政府整規辦、衛生監督所等職能部門，出動執法人員500多人次，車輛100多臺次，在轄區開展創衛聯合行動，大力整治轄區內無證照餐飲店鋪、小美容美髮店、小網咖等“五小”行業。行動中，執法人員當場查處了無證照餐飲店鋪60多家、無證照美容美髮店50多家、小網咖80多家。聯合行動取得了預期成效，有效規範了我所轄區市場經濟秩序，確保我所創衛工作有序開展。圍繞解決“三農”問題，我所積極鼓勵餐飲娛樂、中介經營等服務業的發展，擴大就業，活躍經濟。同時，充分發揮個私協會服務作用，幫助解決個私企業發展中的制約性問題，激勵個體私營企業擴充套件總量，提高質量，擴大規模。大力實施名牌戰略，引導企業爭創名牌，營造 “重商標、創名牌”和實施商標戰略的濃厚氛圍，引導幫助更多的企業加入到馳名商標或著名商標的行列中來，增強鎮域企業的競爭力，提升地方整體經濟實力。近年來，我所以“誠信一條街”建立活動為切入點，在鎮域範圍內積極開展“守合同、重信用”的誠信經營活動，進一步提升了企業的信用形象，營造了濃厚的誠信社會氛圍，有力促進了鎮域市場經濟的快速健康發展。今年3月，我所管轄的獅嶺東昇商業步行街被廣州市工商局命名為“守合同重信用示範街”。截止目前，我所已建立誠信一條街3條，轄區誠信經營的氛圍日益濃厚。與此同時，我所以皮革皮具行業為重點，通過聯合投訴公司及加大舉報查處力度等方式，嚴厲打擊商標侵權行為，查處了大批假冒國際國內知名品牌，切實保護了企業的合法權益，促進了皮革皮具產業的健康有序發展。截止目前，共查處商標侵權案件141宗，罰沒金額99.35萬元。
三、強化學習，樹立了良好的工商執法形象。
一是堅持政治理論學習，切實提高思想素養。堅持組織全體工作人員認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，加強思想道德建設，不斷提高思想政治覺悟，引導工作人員牢固樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀。在日常工作中，堅持將監管寓於服務之中，將執法寓於監督之下，增加工作的透明度，提高辦事效率，增強服務意識，改進服務態度，提高服務水平，努力服務基層、服務企業、服務群眾，在社會上樹立良好的工商執法形象。二是利用崗位技能競賽活動，帶動和促進全體工作人員的理論及業務知識的學習。收集和整理一些學習資料進行有計劃、有目的閱讀學習，並保證集中學習每週不少於二次，每次不少於半天。通過寫心得體會、思想交流會、背靠背談心及開展“比、學、趕、超”等活動來提高學習的效果，使全所朝著政治合格，業務過硬，作風優良，高素質、專業化服務型的工商目標發展，為建立學習型工商奠定了堅實的基礎。三是狠抓隊伍建設。結合分局組織開展的“機關作風建設年”、“民主評議黨員”、“紀律教育月”等活動，深入加強行風建設。從轉變監管方式入手，從以往的經驗教訓中探求啟示，總結經驗，進一步增強工作的主動性、預見性和創造性。同時注意加強學習不斷自我充電加壓，使思想觀念、知識結構、業務技能、工作方式方法等方面得到很大的充實和更新。內務組文明崗在廣州市工商局、婦委會及花都分局黨委、婦委會的正確領導和悉心關懷下，牢固樹立“以人為本，執政為民”思想理念，緊緊圍繞基層工商行政管理工作，以“奉獻於事業，服務於社會”為服務宗旨，以“創一流業績，樹文明新風”為主題，切實為廣大市場經營主體和消費者提供文明優質服務，樹立了“巾幗文明示範崗”的良好形象。結合新農村建設和工商工作實際，將服務寓於工商行政管理各項工作之中，採取多種舉措，構建服務平臺，為經營者提供優質服務，打造“服務型”工商。她們將辦事程式、辦事內容、辦事時限、收費專案、收費標準、收費依據，各部門的工作職責和許可權等政務公開，使辦事群眾“一看便知，一問便明，一查便懂，一辦就成”。特別是嚴格遵守了首問責任制、限時辦結制等文明辦照制度，先後實施了預約服務、延時服務、跟蹤服務等個性化的服務套餐。同時，她們堅持“用真情架起相互理解的橋樑，把微笑送給四面八方”的服務理念，堅持“三零”服務承諾，（即“辦照服務零距離、辦照質量零差錯、服務物件零投訴”），從而進一步拉近了工商人員與群眾和企業的距離。在工作中，巾幗文明崗的女同志一如繼往地對前來辦事群眾熱情、友好、文明誠信，做到“政策諮詢一口清，視窗服務一路清，辦理事項一次清，收到材料一手清”，堅持“三個主動”，即主動聯絡被服務物件，詢問和幫助他們解決遇到的困難和問題；主動協調相關前置審批部門，幫助客商溝通解決前置審批手續、完善登記資料；主動提供政策法規幫助，宣傳政策，輔導登記，促進重點專案及時完成企業註冊登記。同時，發揮視窗職能，為個私經濟發展打造“綠色通道”，推動個私經濟進一步提速；發揮服務職能，為政府招商引資打造“便捷通道”，推動政府招商和專案建設；發揮登記職能，做好企業改制轉型登記工作，打造改制企業“活力通道”，推動現有企業深化改革；發揮協調職能，把促進下崗失業人員再就業等各項優惠政策落實在視窗，打造“民生通道”。由於成績突出，連續三年被廣州市婦聯授予“巾幗文明崗”榮譽稱號，今年六月被廣東省婦聯授予“巾幗文明崗” 榮譽稱號。
四、維權維穩，切實維護了消費者合法權益。
今年以來，我所著力將打假維權的重點應放在群眾關心的熱點、關注的焦點和政府重視的“難點”上，放在關係人民群眾生命安全、健康的重點商品上，放在對市場秩序造成嚴重危害的假冒偽劣行為上，進一步加大整治工作的宣傳力度，制定切實可行的方法和措施，加大打擊力度，嚴厲懲處違法行為。通過通過聯合打假、資訊交流、成果反饋、獎優罰劣等措施來維繫和支援社會打假網路的運作，維護社會穩定，積極參與社會治安綜合治理，確保工商監管社會化取得更大的成效。與此同時，我所通過市場監管開展宣傳教育活動，增強各類市場主體的信用意識和消費者的自我保護意識，動員廣大群眾共同參與建立良好的市場經濟秩序，為鎮域經濟發展創造良好的外部環境。截止目前，共受理消費者投訴、舉報188宗，辦結率達100%。
五、著力探索，監管模式進一步創新。
（一）轄區監管責任制得到全面落實。在今年的市場巡查監管工作中，我所切實實施轄區監管責任制，積極開展以“明確責任，完善制度，立體監管，督察獎懲”為主要內容的屬地監管責任制和責任追究制，充分發揮工商所市場監管前沿陣地和主力軍的作用，切實建立經濟戶口臺帳和轄區業戶及產品質量動態監管檔案，強化市場巡查，及時發現違法行為，依法迅速處理；同時積極發揮市場開辦者的自我管理作用，引導督促開辦者建立業戶管理檔案，隨時掌握業戶的進銷貨情況。在日常巡查監管工作中，我所切實加強企業信用分類監管，健全商品市場準入制度，實現整治工作關口前移。結合我所實際，進一步加大了市場巡查力度，充實市場巡查人員，增加巡查次數，積極開展各類市場主體的摸底排查，對重點市場、重點地段、重點商品進行地毯式巡查。按照全面檢查與重點檢查相結合，專項檢查與年度審驗相結合、處罰與教育相結合，檢視勞動合同、集體合同與走訪、座談相結合，全面實施全方位多頻率的巡查監管方式，轄區市場經濟秩序有了根本的好轉。
（二）個私協會作用充分發揮。在傳統的中秋佳節及春節來臨之際經常組織協會理事等召開座談會，多方徵求意見，共商工商發展大業。同時，組織工作人員深入會員單位調研，尋求服務個私協會發展，提高工作效能的良策。以發展壯大個私協會為依託，幫助解決個私企業發展中的制約性問題，激勵個體私營企業擴充套件總量，提高質量，擴大規模，以優質服務訴求行政效能。
（三）農村工商聯絡員制度見成效。為有效保證農村市場監管到位，避免出現監管“盲區”現象，我所按照分局安排部署，在轄區全面推行了農村工商聯絡員制度。針對工商聯絡員業務生疏的實際，我所組織註冊登記、巡查監管、案件查辦等精幹執法人員分期分批對轄區內的工商聯絡員進行了5期集中培訓，並組織工商聯絡員深入農村市場及經營戶開展廣泛調研，積極收集第一手市場監管資料。同時我所還切實動員工商聯絡員增強工作的主動性，積極主動地為個體工商戶提供註冊登記等方面諮詢服務。對於在日常監管中發現的假冒偽劣食品、無照經營業戶、商標侵權行為及時提供有價值的線索，從而保證快速有效查處。工商聯絡員制度實施後，我所轄區個體工商戶經營行為得到進一步規範，食品安全、打假治劣、合同管理、註冊登記等工作得以順利開展，轄區經濟秩序全面好轉，以皮革皮具產業為龍頭的鎮域經濟呈現了跨越式發展的總體態勢。
存在問題及改進方向
今年以來，我所各項工作取得了新的成績，但與新形勢下工商行政管理面臨的新任務、新要求相比，還存在不足和差距。一是規範化管理有待進一步加強，有時在個別工作銜接上不夠緊密。二是忙於事務較多，深入調研不夠。學習抓的不夠緊，時緊時鬆。工作忙時，很難做到堅持。三是經費緊張，工作缺乏創新。四是人少事多，執法力度不夠，市場監管偶爾出現空白現象。五是對特殊行業監管措施不得力。尤其表現在對待那些流動性的攤點及不正當競爭行業，欠缺一套行之有效的方法措施。針對上述問題，結合新形勢對工商行政管理工作的新要求，在新的一年工作中，我們決心總結經驗，充分發揮主觀能動性，克服存在的不足，以高度的工作熱情，負責的工作態度，充沛的精力，紮紮實實的工作精神，與時俱進、開拓創新的精神狀態，在今年開展的重要市場和重要商品專項執法行動、食品安全監管專項整治、“網咖”專項整治、保護智慧財產權專項整治的基礎上，進一步落實轄區監管責任制，深入開展整頓和規範市場經濟秩序活動，爭取在新的一年裡做出更大更好的成績來。
2010年主要工作計劃
一、強化監管力度，進一步整頓和規範市場經濟秩序
（一）從源頭上進一步規範市場主體行為。對轄區內的工商經營戶進行一次全面清理檢查，對符合經營條件而沒有辦理營業執照的，督促其儘快辦照，對不符合條件的堅決予以取締。對違法經營者，按照處罰和教育相結合的原則，依法嚴厲查處，切實從源頭上維護好市場經營秩序。
（二）大力保護智慧財產權。以保護馳名和著名商標、地理標誌為重點，繼續深入開展保護註冊商標專用權行動，加大執法力度，嚴厲打擊商標侵權和非法印製銷售假冒商標標識的違法行為，切實保護商標持有人的合法權利。
（三）嚴厲打擊商業欺詐行為。重拳出擊，重點打擊，決不手軟。積極開展廣告專項整治行動，規範廣告市場秩序。嚴厲打擊非法傳銷和商業欺詐行為，集中開展打擊合同欺詐專項執法行動，對商品質量作誤導性宣傳、虛假打折和降價、不正當有獎銷售、中介組織釋出虛假資訊騙取錢財等違法行為從嚴查處。
（四）加大農資打假力度。聯合農業、質監等部門，以建立規範有序的農資市場秩序、服務農村經濟發展、促進農民增收為目標，繼續深入開展農資打假“紅盾護農行動”。根據農時季節和重點地區、重點市場、重點品種開展專項整治活動，嚴厲打擊製售假冒偽劣種子、化肥、農藥等農資產品的違法犯罪行為。建立健全農資市場的長效監管機制，引導農資經營者誠信守法經營，切實保護農民權益。
（五）加大重要商品的市場監管力度。進一步加大食品市場監管力度，著力整頓食品生產加工及流通行業，採取有效措施，從食品生產經營整治入手，以關停取締，整頓規範，促進提高等方式，進一步加強食品生產流通的監管工作。加強與鎮整規辦的配合，切實抓好大型超市、連鎖店和各類批發市場等有形市場的規範管理，組織市場開辦單位積極建立文明市場，規範市場經營行為。進一步加強對營業性歌舞娛樂場所和中國小校周邊環境的治理，為未成年人健康成長創造良好的環境。
（六）加大案件查辦力度。把查辦案件作為提高工商幹部執法能力和素質的有效途徑，進一步提高市場監管執法的能力和水平。充分發揮“12315”消費者投訴舉報網路的作用，積極與其他執法部門建立長期合作、聯絡互動的機制，及時按職責範圍接受和移送有關舉報、申訴。
（七）健全和完善消費維權體系。按照快速受理、快速出動、快速處理和有訴必接、有案必查、有查必果的要求，充分發揮各級消協的作用，推進消費維權進社群、進學校、進村鎮，建立健全社會維權體系。積極推進消費維權到廠家、到商家，提高市場主體自律意識和自覺維護消費者權益的意識。繼續加強對餐飲、旅遊、修理、美容美髮等重點服務行業的監管，切實維護消費安全，促進轄區內市場經濟秩序根本好轉。
二、適應時代要求，搞好工商行政管理隊伍建設
堅持以人為本，以制度建設為重點，抓班子，帶隊伍，為幹部職工創造良好的生活學習環境，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、紀律嚴明的工商行政管理幹部隊伍。廣泛深入開展各種形式的理論學習，以理論上的堅定保持政治上的堅定。積極深化教育培訓和崗位培訓，提高隊伍的專業本領和執法水平。切實加強反腐糾風工作，引導工作人員心往基層想、人往基層走、事往基層辦，熱愛工商事業，安心基層工作，當好經濟衛士，提供優質服務。
三、以經濟建設為中心，積極服務於改革開放和經濟建設大局
（一）積極支援皮革皮具產業發展，促進鎮域經濟結構調整。我所將按照分局及地方政府的安排部署，充分發揮自身的職能作用，積極支援和配合相關部門按照全鎮產業佈局，加大執法力度，對不法經營的各種經濟違法違章行為，依法嚴厲打擊，從規範經營行為、完善市場執行機制等方面為皮革皮具產業的快速發展保駕護航。
（二）堅持不懈地改善投資環境。開闢登記註冊的快速通道，進一步推行首辦負責制，經常深入企業走訪，採取得力措施，支援企業建立現代化企業制度，努力為招商、親商、安商創造優惠寬鬆的政策環境、公平公正的法制環境、文明誠信的人文環境和優質高效的服務環境。
（三）積極培育名牌產品。立足工商管理職能，支援企業走精品名牌之路，實施名牌戰略，積極為企業申請註冊商標搞好服務和諮詢，支援企業申報著名商標、馳名商標，提高轄區內企業和產品的知名度，開拓更為廣闊的外部市場。開展各種形式的誠信建立活動，努力塑造誠實守信的獅嶺新形象。
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