二○一二年，元陽觀音山省級自然保護區管理所在省、州保護辦的關心支援和幫助，在縣林業局的正確指導下，始終堅持科學發展觀，按照“建設生態文明”的新要求，緊緊圍繞“改善生態，促進和諧”主題，著力打造國家級自然保護區，以珍稀物種及特有植被型別保護、疫源疫病監測和自然風景合理開發為突破口，以愛鳥周、野生動物宣傳月等活動為載體，強化措施，積極行動，全縣生態環境得到明顯改善，野生動植物保護、疫源疫病監測和保護區合理開發三大體系建設取得了長足發展。現將一年來的具體工作情況總結如下：
一、保護區基本情況
元陽觀音山省級自然保護區位於元陽南部，呈東西走向，總面積原為16409.9hm2，XX年，經省政府批覆(雲政復[XX]59號)同意調整後保護區面積為16187.1hm2，佔全縣面積的7.4%。區內儲存著完整的季風常綠闊葉林、山地苔蘚常綠闊葉林、山頂苔蘚矮林和山頂灌叢等多種型別的森林生態系統，其中有許多以特有種為優勢的森林型別，有各種區系成分的植物和動物種類，形成有巨大水源涵養作用的生態水庫，是非常值得珍視和保護的自然綜合體。
二、保護區管理工作取得明顯成效
1、強化目標考核措施、實行分片管理。為切實加強對保護區的管理，確保森林生長量大於消耗量，將管理人員劃分到每個小班，落實到山頭地塊，並簽訂管護合同，做到責任明確，分工合作。縣政府與鄉鎮，鄉鎮與村委會簽訂森林資源目標管理責任狀。同時，每個保護站工作人員從工資中扣扣減100元，國有護林員扣減50元作為風險抵押金,年終通過對管理人員的各項工作量化考核，確定獎或懲，管護不力的管理人員實行解聘。通過以上各項制度的實施，一年來，森林資源得到了有效保護。
2、以保護為基礎、加強巡邏。 巡山護林是保護區生物資源保護最有效的方法之一。主要做法：一是科學制定巡護計劃，各管理站（點）根據轄區的治安動態，制定定期或不定期巡護計劃；二是切實開展巡護工作，按照預定的時間、地點、路線進行巡護，做好巡護記錄，及時制止和查處巡護中發現的各類破壞森林資源的行為；三是對交通要道、火險等級高、容易發生毀林開墾的村寨和巡護死角，實行重點監控，嚴防死守。半年來共組織巡山設卡400餘次（處），累計徒步巡護里程達4000多公里，張貼防火、保護野生動植物等宣傳標語400餘條，通過巡護，及時發現和解決了許多問題，杜絕了重特大森林資源損毀案件的發生。
3、加強巡查力度、嚴厲打擊破壞森林的違法行為。嚴厲打擊罪犯是保護森林資源最直接、最有效的手段之一，我所採取執法與宣傳教育並舉，積極配合森林公安，嚴厲打擊破壞森林資源的不法分子，據統計，共查處有關破壞保護區森林資源案件6起，其中，失火案1起，非法收購運輸野生動物案1起，非法收購運輸珍貴、瀕危野生動物製品案1起，盜伐林木3起，收繳滑竹6000株，蟒蛇死體1條，麂子死體1只，沒收刀具11把、獵槍1支。對林區林業違法行為進行了嚴厲打擊，在一定程度上遏制了林區“三亂”行為，維護了林區秩序。
4、搞好林區周邊工作，促進地方經濟發展。扶持社群發展經濟是生物資源保護和社群共管很有效的措施，為促進地方經濟發展，我所積極配合局機關農村能源工作站、林業工作站、退耕辦、種苗站、草果站等相關科室工作，一切以保護區周邊居民利益為重，大力推進農村能源建設，著力培植林業產業。通過努力，極大地降低了保護區周邊居民對保護區資源的依賴，增加了居民的經濟收入，進一步緩解了保護區與周邊居民的矛盾。
5、按計劃完成了我縣第二次溼地資源調查工作。根據省廳及州林業局的統一部署，我縣積極組織相關人員參與了省州舉行的第二次溼地資源調技術培訓會議，並根據我縣實際，局領導召開會議研究部署了溼地調查工作並對外業調查工作安排進行了細化。8月中旬，本次溼地調查外業工作正式展開，由觀音山省級自然保護區管理所牽頭開展調查，分三個技術工作組深入各鄉鎮溼地斑塊進行了調查。內業工作也在10月中旬結束。目前，《元陽縣溼地資源調查報告》初稿已經完成。
6、國家級保護區建設工作穩步推進。在XX-XX年對東觀音山綜合考察的基礎上，今年4月對西觀音山進行了全面科學考察，截止今年12月，初步形成了元陽觀音山省級自然保護區綜合考察報告和總體規劃，計劃在2013年上半年完成評審工作。通過科學考察工作的開展，逐步建立和完善自然保護區管理體系和管理制度，提高管理能力，制定科學而系統的保護管理措施，使保護區內自然資源和自然環境得到有效保護。堅持保護優先、保護與發展相協調的原則，確保區內人為干擾得到有效控制、科研和監測得到逐步開展，為保護區晉升為國家級保護區創造基礎條件。
7、做好野生動物疫源疫病監測防控工作，確保我縣珍稀野生動物不感染疫病。我縣建有一個野生動物疫源疫病省級監測站，一方面，我們嚴格執行野生動物疫源疫病監測防控工作日報告和零報告制度，重點做好春秋季野生動物疫源疫病監測防控工作，一年來全縣無野生動物疫情發生。另一方面，組織參與了省州舉辦的野生動物疫源疫病監測資訊網路直報系統應用技術培訓班，我局共5人蔘加了培訓。通過培訓，確保了我縣網路直報的及時性及準確性。
三、存在的主要問題及建議
1、基礎設施建設滯後、經費投入嚴重不足。觀音山省級自然保護區管理所下轄四站兩點，除小新街保護站和大山保護點有簡易辦公用房外，其它站（點）都寄宿在鄉林業站、村委會或農戶家中，給保護區管理人員的工作和生活帶來了極大的困難。自然保護區內尚未設定永久性標牌、界碑等基礎設施，管護界線不明晰，與保護區周邊社群群眾發生界線爭議，激化了雙方矛盾。建議上級主管部門給予支援和幫助，逐年解決基礎設施建設問題。
2、人員編制難以落實，管理體制仍需完善。觀音山省級自然保護區管理所為縣林業局下轄的科室，財務不獨立核算，無經費來源，管理人員明顯不足。管理所現在編制為4人，實際在崗工作的僅2人，很多工作難以開展。同時，根據元機編〔1999〕04號檔案精神，核定觀音山自然保護區管理人員編制29人。但是由於各種原因，至今尚未解決編制問題，現有的29名管護人員一直以臨時工身份聘用，管理人員情緒不穩定，工作積極性不高。為加強對保護區的領導和管理，建議上級業務主管部門給予協調解決觀音山自然保護區的編制問題，同時增加管理所人員編制。
3、管理人員參差不齊，綜合素質有待提高。保護區29名管理人員中，具有大專學歷的6人，中專3人，其餘的為高中以下文化程度，且所有人員均為非保護專業畢業，沒有接受過系統的森林資源保護管理教育，對保護區的管理知識掌握較少，難以適應新時期自然保護管理的需要。建議上級業務主管部門能夠多為管理人員創造業務培訓學習的機會，同時招聘一定的專業人員，充實管理隊伍。
4、野生動物疫源疫病監測體系尚不完善。元陽觀音山以其特殊的地理位置，是很多候鳥遷徙的重要通道，區內也廣泛分佈多種留鳥，野生動物疫源疫病監測工作尤為重要，於XX年就已建立省級監測站。但一直以來，都未能配備相應的監測裝置，監測人員編制也未能落實，極大地影響了野生動物疫源疫病監測工作的開展。建議上級業務主管部門給予協調解決野生動物疫源疫病監測人員編制及相應裝置和經費。
四、下一年度工作思路
今年我縣在自然保護區建設及野生動植物保護工作方面，雖然取得了一定成績，但是還存在一些問題。2012年我們將繼續圍繞建設生態元陽，認真完成上級部署的各項工作任務，具體工作有：一是進一步貫徹落實國家林業局、省州主管部門工作目標任務，使我縣的野生動植物保護和自然保護區建設事業邁上新的臺階。二是積極配合做好局機關相關科室和森林公安局的各項工作，進一步化解與保護區周邊居民的矛盾，促進保護區的有效保護和合理開發。三是進一步加強野生動植物資源保護管理，在野生動物獵捕、經營利用和野生植物採集等環節上採取嚴格措施，全面加強野生動植物保護管理工作，力爭再創無森林火災年。四是繼續做好野生動植物保護、管理、宣傳教育工作和野生動物的疫源疫病疫情監測工作。五是多層次、多渠道籌集資金，力爭解決大坪保護點和尼枯樸試驗示範站的辦公用房問題。六是通過多方協調，力爭解決觀音山自然保護區管理人員的編制問題。
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