根據省、市委關於開展“萬名幹部進萬村入萬戶”活動的安排部署，市司法局“三萬”活動工作隊安排在襄州區夥牌鎮張夥、焦窪、董崗和沈崗4個村開展走訪民情活動。三個月來，在市委“三萬”活動領導小組和襄州區委的領導下，在市委組織部的指導和駐村黨支部、村委會的支援配合下，市局黨組組織工作隊員和機關幹部走村串戶，深入農戶家庭、田間地角，宣傳黨的強農惠農政策，瞭解廣大村民的“所思、所憂、所盼”，為群眾送法律、解疑難，受到了村組幹部和農民群眾的好評。截止到5月20日，已對4個村共27個村民小組、968家農戶全部走訪完畢，局機關和二級單位共113名幹警參加了走訪活動，先後收集整理群眾反映的意見和建議共29條，為駐村群眾普及法律知識XX多人次，發放宣傳資料1000多份、贈送法律教材800多冊，提供免費法律諮詢300多人次，調處化解矛盾糾紛6起，協調提供法律援助2人次，較好地完成了“三萬”活動的各項工作任務，實現了“三個全覆蓋”，市局工作經驗先後被市委“三萬”活動辦公室、市直機關工委、省司法廳、國家司法部、《中國日報》等有關新聞媒體刊載轉發和推廣。
一、主要工作方法
（一）黨組重視，堅持全員參與。局黨組堅持把開展“三萬”活動當作一項民生工程、民心工程來抓，作為一項光榮的政治任務來完成，當作一次轉變機關幹部作風，培養鍛鍊幹部密切聯絡群眾的重要機遇，真心實意，真抓實幹。市委“三萬”活動動員會後，局黨組迅速召開專題會議，研究部署“三萬”活動工作，成立了以局黨組書記周劍成同志、局長金崇保同志為組長的領導小組，局黨組成員、政治（警務）部主任陳星亮同志為工作隊隊長，從局機關抽調2名工作能力較強幹部組成“三萬”活動工作隊，實行分管領導帶隊、機關幹部定村包戶的辦法開展走訪活動。4月1日，工作隊長陳星亮同志就惠農政策、農村社會調查、群眾工作方法等方面的知識對局機關幹部進行了培訓，4月2日，市局組織機關7名年輕幹部對駐點村進行走訪調研，開展“送法下鄉”活動，普及法律知識、提供法律諮詢，助推“三萬”活動深入發展。兩個多月來，局機關、勞教所、公證處全體幹部分期分批參與走訪民情活動，局主要領導先後7次到駐點村走訪民情，並與農戶一起勞動，實現了“機關幹部全覆蓋”。
（二）精心籌劃，深入宣傳發動。3月12日，工作隊進入駐點村後，及時組織召開了村“兩委”會議、黨員幹部會議和村民代表大會。在瞭解各村基本情況後，工作隊採取與群眾座談、入戶走訪等形式，向群眾宣傳黨的強農惠農政策及各級黨委政府關於“三農”工作的重要舉措，瞭解農民群眾的所思、所憂、所盼，使廣大農民群眾進一步瞭解了黨在農村的各項基本政策，更加體會到各級黨委、政府對“三農”問題的高度重視。通過深入宣傳發動，使農民群眾在瞭解了“三萬”活動的目的意義後，對工作隊的態度由開始的警惕、懷疑、牴觸轉變為熱情、信任和支援，為工作隊和局機關幹部開展工作打下了良好的群眾基礎，也使“三萬”活動更加深入民心。
（三）結合實際，注意工作方法。工作隊所駐四個村距市區只有20多公里，外出務工人員較多，白天不見人，夜晚不見燈，入戶調查詢人難，也容易對村民正常的生產生活造成干擾，引起村民的誤解。針對這一情況，局黨組結合實際，組織工作隊員和機關幹部見縫插針，利用午飯和傍晚兩個時段進行入戶走訪，嚴格遵守群眾工作“六不準”紀律，在走訪民情活動中，堅持“多聽意見、少表態，多引導、少附會，多化解、不添亂”的工作思路，以踏實的工作態度，務實的工作作風贏得了廣大村民的認可。許多村民感慨的說：“多少年了，終於又見到領導幹部深入農村的樸實作風了，黨的優良傳統又回來了。”
（四）全面走訪，不漏一家一戶。針對駐村空巢戶、候鳥戶多，實有人口和情況難以調查的不利因素，工作隊在進村入戶走訪前，在村“兩委會”協助下，以村組為單位，收集統計農戶戶主花名冊，按照名冊逐戶上門走訪，堅持走訪到每家每戶，確保不漏一家一戶。在全面走訪的基礎上，工作隊對臨時在外務工農戶進行了查漏重訪，向長期在外務工農戶發放了“三萬活動聯絡卡”，並及時對走訪情況進行公示，公開工作隊員聯絡方式，主動接受群眾監督，對少數有意見要反映的農戶進行了回訪。每村走訪結束後，工作隊及時與村幹部召開座談會，及時反饋走訪的問題，幫助村委會理清發展思路，完善發展規劃。
（五）恪盡職守，嚴守工作紀律。工作隊員和機關幹部始終嚴守群眾工作紀律，時刻牢記“三萬”工作的“六不準”，並將其公開，主動接受村黨員幹部和群眾監督。在駐村期間，工作隊員俯下身子、深入群眾，與農戶同吃、同住、同勞動，在工作上高標準，在生活上低要求，時刻注意自己的一言一行，吃住按標準付錢，真正做到對群眾“只能予、不能取，只幫忙，不添亂”。
（六）傾聽民意，為民排憂解難。工作隊在走訪民情的同時，結合司法行政工作特點，積極為農民群眾興辦實事、解決難題。董崗村二組農戶裴守國於2011年10月組織村民出外打工，工程結束後，建築老闆拖欠工資7000餘元，使裴無法向村民支付工資，村民屢屢找裴索要工資，裴為此苦不堪言。工作隊在走訪中獲悉這一情況後，及時將裴守國情況反饋給襄州區夥牌司法所，指定夥牌鎮司法所協調幫助裴守國討回工資，現已進入司法程式。當工作隊幫助裴討要工資一事在董崗村傳開後，不少村民都紛紛打來電話或上門向我們諮詢一些法律問題。兩個多月來，工作隊充分發揮司法行政機關職能作用，真心真意幫助村民辦實事、解憂難，受到了村民的一致好評。
二、關於加強“三農”工作的幾點建議
（一）加強農村基礎設施建設，不斷改善農民生活環境。各級黨委政府應統籌城鄉發展規劃，加大對農村基礎設施建設力度，科學合理制定農村建設和發展規劃，實現農村經濟社會事務科學化管理。一是加強農村公路建設。在國家“村村通”公路建設政策的指導下，堅持“國家投一點、地方籌一點、群眾自願出一點” 的多元化籌資機制，儘快完善農村通組道路的建設，加強農村道路的養護管理政策調研，建立農村道路養護管理政策體制，積極發展農村客運市場，推進城鄉客運市場一體化程序；二是加強農村水利設施建設。加強水利設施立項調研工作，積極爭取國家政策支援，在部分崗地建造大型機井，對現有的水利基礎設施進行加固改造和維護。動員和組織當地群眾，利用農閒季節對堰塘、水渠的清淤修復，確保堰塘、水渠等設施能夠起到應有作用，滿足農田灌溉基本需要；三是建立廣播電視接收、網路資訊傳遞和自來水供應系統，確保廣播電視、寬頻網路通到村組，安全飲水工程通到每戶。
（二）加強基層組織建設，完善民主管理機制。一是進一步加強農村“兩委會”班子建設。以《黨章》和《村民委員會組織法》為依據，進一步加強農村黨支部和村民委員會建設，要對“村兩委會”的職責進行細化分解，逐項落實，不斷完善議事制度和民主生活會制度，增強基層組織的凝聚力和戰鬥力；二是加強民主管理和民主監督，落實村民自治，完善村民代表議事、村民議事和公示公開制度，讓村民廣泛享有村務管理的知情權、參與權、管理權和監督權。
（三）加強幹部隊伍建設，提高村組幹部工作水平。要深入推進“五個基本”、“七大體系”建設，加強鄉村幹部隊伍建設和黨員隊伍建設，使黨員幹部能夠想群眾之所想，真正幫助廣大群眾解決生產生活中的難題。一是要加強農村黨支部書記培訓，建立健全農村黨支部書記培養選拔機制、激勵保障機制、教育培訓機制和監督管理機制，不斷提高農村黨支部書記隊伍的整體素質，充分發揮農村黨支部書記在基層組織建設中的關鍵作用。二是進一步重視農村村組幹部管理教育工作，將自然村組長納入村幹部管理範圍，定期組織培訓，實行村組幹部工作責任制，嚴格考核獎懲制度，進一步激勵村組幹部工作積極性，加強對農村事務的領導和管理工作。
（四）加強農村勞務輸出，提高農民收入。目前，進城務工的勞務輸出方式已成為農民增收的主要渠道之一。各級黨委政府要努力營造良好的農民創業環境，鼓勵農民創業。依靠科學技術，發展特色產業，實現農民增收。要重視在穩定家庭聯產承包責任制基礎上，根據農民的意願，允許農民以多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營。同時，要加強對富餘勞動力的培訓力度和廣度，暢通務工資訊，提高農民進城務工的就業機會和收入水平。
（五）加快產業結構調整，爭取專案資金支援。要通過招商引資、專案帶動、吸納社會資金等方式加大對農村經濟投入，加快農村經濟結構調整步伐。一是引導農民根據當地自然資源條件和技術條件，促進生產集約化、專業化，形成規模效益和區域性的主導產業優勢，從而帶動村的經濟效益。二是加大對農民自主經營的扶持，充分發揮農村資金的導向和激勵作用，按照集中財力辦大事的原則，落實社會主義新農村建設資金。三是積極向上爭取專項資金，用於村主導產業培育、示範專案和整治專案的補助。
（六）加強社會主義新農村政策宣傳教育工作，努力營造良好氛圍。一是利用宣傳欄、標語、宣傳單及廣播等有效宣傳媒體，廣泛深入地進行宣傳，使全體村民對建設社會主義新農村有深刻的認識；二是組織召開黨員大會、村民代表會議和全體村民大會，組織學習有關檔案和政策法規，不斷提高思想認識，增強村民建設新農村的積極性，充分發揮廣大群眾參與新農村建設的主體作用，充分調動廣大群眾參與新農村建設的積極性和主動性。
三、關於加強機關作風建設的建議
（一）選派機關幹部到基層掛職鍛鍊。各級黨政機關要建立機關幹部到農村基層工作機制，每年選派機關幹部到農村基層掛職鍛鍊，在基層實踐中培養鍛鍊幹部，“越是艱難困苦，越能鍛鍊人，越能考驗人”。機關幹部只有真正深入基層，才能瞭解老百姓想什麼，要什麼，幹什麼，才能找準機關工作中存在的問題。通過掛職鍛鍊，使廣大機關幹部學會換位思考，不斷轉變機關作風、提高辦事效能，增強宗旨觀念和服務意識。
（二）建立長效機制，保持與駐點村聯絡。機關作風建設是一項經常性、長期性工作，又是一項系統工程，必須堅持與時俱進、創新發展，常抓不懈、常抓常新。要繼續深化“三萬”活動成果，保持與駐點村聯絡，牢牢把握保持黨和人民群眾的血肉聯絡這個作風建設的核心，堅持把服務民生、維護群眾切身利益作為作風建設、創新工作的出發點和落腳點，在群眾最不滿意的地方、最關心的地方、最盼望的地方，著力推進作風建設、創新工作，以作風建設的實際成效取信於民。
（三）強化責任，實行包村聯戶制度。以“轉變幹部作風、關愛睏難群眾、密切黨群關係、統籌城鄉發展、促進社會和諧”為目標，以領導包村、部門包組、幹部包戶、黨群結對為載體，充分發揮機關各部門和黨員幹部在人才、資金、政策、資訊、技術等方面的優勢，千方百計為農村和農民辦實事、解難題，努力形成部門聯動、城鄉聯姻、幫貧扶困、互促雙贏的新格局。要建立組織對接制度。機關黨組織要對農村“兩委會”班子實行定點幫扶，指導農村基層黨組織開展活動，提高農村黨組織在引領發展、服務管理、維護穩定等方面的能力，促進農村基層組織依法辦事。
（四）發揮司法行政機關職能作用，努力化解社會矛盾糾紛。司法行政機關承擔著法制宣傳、人民調解、法律服務、法律援助等工作職能，在促進農村經濟社會發展和維護社會和諧穩定中發揮著重要作用。各級司法行政機關要進一步轉變工作作風，緊密結合農村經濟社會發展的新形勢、新情況和新問題，充分發揮法制宣傳教育、人民調解、法律服務、法律援助等工作職能作用，大力普及法律知識，引導群眾知法、守法和依法辦事。進一步建立健全基層人民調解組織，及時調處矛盾糾紛，維護農村社會穩定。深入開展法律服務和法律援助工作，維護社會正義。
三個月的走訪活動，我們走遍駐點村的每家每戶，深切感受到黨的富民政策給農村和農民帶來的深刻變化。儘管農村發展也面臨許多新情況新問題，但農民對黨的路線、方針、政策的理解和信賴是有口皆碑的。通過開展“三萬”活動，使機關幹部受到了鍛鍊，增長了才幹，轉變了作風，提高了機關幹部做群眾工作能力。我們將認真總結“三萬”活動工作經驗，結合收集整理民情民意，研究制定機關幹部密切聯絡群眾辦法和舉措，始終保持同人民群眾的密切聯絡，把“三萬”活動取得的成效轉化為推動司法行政工作發展、促進機關作風建設的力量。進一步加強與駐點村的聯絡，共同研究制定長期發展規劃，積極幫助村民排擾解難，充分發揮司法行政部門在服務農村發展，維護農村社會和諧穩定中的作用。
附：市司法局“三萬”活動走訪民情收集的意見
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