***區殘聯上半年，區殘聯以黨的十七大精神為指導，按照胡錦濤總書記提出的“發揚人道主義精神，發展殘疾人事業”和中發（2009）7號中共中央國務院《關於促進殘疾人事業發展的意見》的要求，堅持全面、協調、可持續的科學發展觀，圍繞構建社會主義和諧社會和區委、區政府的中心工作，以建立全國殘疾人工作示範城市為抓手，全面開展殘疾人就業、康復、社會保障、文體、維權等工作，促進了我區殘疾人事業和經濟社會協調發展。
一、圍繞殘聯換屆工作，健全了殘疾人組織機構體系。
基層殘聯換屆。根據《中國殘疾人聯合會章程》規定和中殘聯、市殘聯關於做好區縣殘聯、街鎮殘聯換屆工作的意見精神，XX年年***月區殘聯印發了《關於***區鎮、街道、園區殘聯換屆工作的指導意見》，全區***個鎮、街道、園區殘聯在黨委、政府的關心重視下，在XX年年***月至2009年**月分別召開了殘聯代表大會，完成了基層殘聯的換屆工作，選出了新一屆殘聯領導班子。
區級殘聯換屆。區委、區政府分管領導對區殘聯的換屆工作十分關心，多次聽取工作彙報，瞭解籌備工作進展情況。區委組織部在確定新一屆區殘聯人選時，根據有關要求，充實和配強區殘聯班子。今年**月***日，在區行政中心召開了區殘聯第***次代表大會，區四套班子分管領匯出席了大會，大會按規定完成了預定的各項議程，選舉產生了區殘聯新一屆領導班子。通過換屆，區、街鎮（園區）兩級殘聯認真總結了過去五年來的殘疾人工作，客觀分析當前面臨的形勢和殘疾人的需求，進一步確定了今後五年的工作目標和工作措施。
舉辦業務培訓。為了適應殘疾人事業發展的需要，我們針對基層殘聯換屆後新同志多、業務不熟的現狀，邀請***市殘聯及有關處室的領導分別就殘疾人事業發展概況、殘疾人就業保障、殘疾人基層組織建設及殘疾人康復等進行培訓。區殘聯還對涉及殘疾人工作的相關業務政策進行疏理彙總並進行了業務培訓，提高了殘疾人工作者的政策理論水平和服務殘疾人的能力，服務殘疾人的責任意識有了進一步增強，為促進各項工作的開展起到了積極的作用。
二、圍繞建立工作目標，優化了殘疾人工作的環境。
近幾年來，****區的殘疾人事業在區委、區政府領導的高度重視和社會各界的支援下，殘疾人的生活狀況有了較大改善，殘疾人生活水平和質量不斷提高，殘疾人工作環境不斷優化。
學習中央檔案精神。3月28日，中共中央政治局召開會議對促進殘疾人事業發展作出部署，並下發中發（2009）7號《關於促進殘疾人事業發展的意見》，4月24日，第十一屆全國人大常委會第二次會議通過了《中華人民共和國殘疾人保障法》修訂稿，這充分體現了黨和政府對殘疾人事業的高度重視，也為殘疾人工作指明瞭方向。區殘聯領導要求各科室和基層殘聯要把學習中央7號檔案和殘保法作為當前工作的重點來抓，從堅持立黨為公、執政為民的高度，充分認識發展殘疾人事業的重要意義，進一步增強做好工作的責任感和使命感，要把檔案精神貫徹到各項殘疾人工作之中。
領導專題調研工作。**月***日，區委副書記、區長***，區委常委、副區長***在區兩會結束後，第一天（雙休日）就到區殘聯專題調研我區***工作，區領導希望社群助殘員不斷加強學習，提高服務技能，不僅在生活上關心幫助殘疾人，還要在精神上給予關心，既要充滿感情當好助殘員，滿懷深情地為殘疾人服務，也要當好宣傳員，讓殘疾人瞭解關心並共同參與****的經濟社會發展。
建立工作紮實推進。建立全國殘疾人工作示範城市是中殘聯為推進殘疾人事業與經濟社會協調發展，促進殘疾人全面平等參與社會生活，共享和諧社會物質文化成果的新舉措。****區的建立工作自XX年年***月正式啟動以來，成立了建立工作領導小組及辦公室，區政府印發了建立工作實施方案***府（2009）***號文］，並把“開展全國殘疾人工作示範城市建立工作，全面推進人人享有康復服務”列入***年度區政府***項主要工作中第***項加以推進。***月***日，又召開了****區建立全國殘疾人工作示範城市推進會，區政府領導與各鎮、街道、園區簽署了建立工作任務書，明確了各級政府是建立工作的主體，明確了各級政府、各單位、各部門的工作職責和分工。會議要求各級黨委、政府要抓住重點，突破難點，以建立工作為契機，從殘疾人最關心、最直接、最現實的利益著手，大力推進殘疾人康復、就業、教育、扶貧、社會保障和無障礙設施等工作。通過4年的努力，到2010年6月底全面完成《上海市建立全國殘疾人工作示範城市****區實施方案》中提出的各專案標任務。
三、圍繞助殘日主題，開展了形式多樣的幫殘助殘活動。
5月18日是第十八次“全國助殘日”，12日至18日是第九次“上海助殘周”，我們以“牽手殘疾人 走進殘奧會”為主題，開展了形式多樣的幫殘助殘活動，在全社會形成了理解、尊重、關心、幫助殘疾人的文明進步的社會風尚，營造了和諧友愛的社會氛圍。
一是區四套班子分管領導和部分割槽府殘工委成員單位領導走訪慰問貧困殘疾人家庭、智障人士陽光之家和有關單位。
二是區殘聯與****公交公司、巴士四汽****公交公司簽訂了****助殘協議，對本區持證殘疾人在城區****路免費乘車，為廣大殘疾人出行和參與社會提供了便利的公交服務。
三是舉辦了首屆殘疾人垂鉤比賽，使殘疾人走出家門融入社會。
四是舉辦***“看”電影活動，近百名盲人用耳聆聽老師生動的講述，圓了和常人一樣“看”場電影的夢想。
五是舉行區殘疾人文藝彙報演出，並下基層進行巡迴演出，受到了基層殘疾人的好評，豐富了殘疾人的文化生活，展示了殘疾人自強不息的精神和文藝才能。
六是舉行了上海市第七屆殘運會****區代表團成立大會暨“慶奧運 迎殘奧”系列體育活動啟動儀式。區四套班子分管領匯出席啟動儀式。區殘聯名譽副主席、區人大副主任****向代表團授旗。區委常委、副區長、區府殘工委主任****作重要講話並宣佈****區殘疾人“慶奧運 迎殘奧”系列體育活動正式啟動。
七是各有關單位和基層殘聯結合助殘日主題開展了各具特色的助殘活動，如***黨組織專家醫生到***鎮殘疾人***基地為殘疾人免費醫療諮詢和免費配藥，向陽光工場捐贈300多套工作服，價值4萬多萬元。區電視臺、電臺****報、區政府入口網站等宣傳媒體及時播出助殘新聞、自強事蹟系列報道，***電視臺選送的電視新聞《****在上海市各區縣電視臺殘疾人（雙語）節目評選、展播活動中獲一等獎。區***醫院組織醫療體檢車下鄉為殘疾人進行健康體檢。****鎮舉辦了第一屆殘疾人運動會。****鎮編排節目下村巡迴演出，宣傳扶殘助殘和殘疾人自強不息的典型事蹟。
四、圍繞兩個100%目標，推進了殘疾人就業和保障工作。
勞動就業。今年由於國家對福利企業政策調整，有12家企業287名殘疾人退出企業，再加上每月新增的新評殘疾人需要就業，給我區的殘疾人就業帶來了新的困難。為了完成殘疾人就業率100%的目標，我們迎難而上，深入基層開展調查研究，並召開福利企業殘疾人就業形勢座談會，加大對《殘疾人就業條例》的宣傳力度，通過福利企業重新就業、按比例分散就業、非正規就業和殘疾人扶貧基地等方式安排殘疾人就業515名。開展XX年年度殘疾人就業保障金271家單位的催繳工作，徵繳殘保金98萬元，徵收率100%，與區財政部門策劃農村地區分散安置和徵繳殘保金工作。開展殘疾人就業指導，完善了殘疾人求職登記一人一檔，辦理失業、無業人員勞動手冊286本，求職登記13人
社會保障。做好殘疾人社會保障工作是關注民生的重要一環，上半年我們按照“應保盡保”的要求，全區殘疾人的各類社會保障政策覆蓋面保持在100%。全區享受重殘無業人員2577人（新增73人）；新增24名城鎮重殘人員納入基本醫療保障，城鎮重殘無業人員基本醫療達到全覆蓋；有208名城鎮重殘無業人員參加養老補助，其中新增15名，轉入2名。繳納7名城鎮推保人員社會保險，為***街道一名特殊的推保物件辦理了一次性繳納手續，使他及時享受了退休待遇。對393名農村患大病、重病的貧困殘疾人實施醫療費補貼，金額32.4萬元。開展元旦春節期間幫困送溫暖活動，區、鎮兩級殘聯共走訪慰問2125人，金額135.5萬元。
教育培訓。上半年我們依託培訓機構資源，開展訂單式培訓與個性化培訓相結合，以比賽促培訓、以培訓促就業，一是舉辦區第三屆盲人保健按摩技能競賽，選拔5名優秀選手參加市盲人保健按摩技能競賽，二是組織學員參加全市營業經理中級培訓考試，三是組織“陽光之家”、“陽光工場”管理服務人員到區輔讀學校進行跟班實訓，四是組織學員到****鎮殘疾人實訓基地進行種植養殖業培訓。據統計，上半年共舉辦各類殘疾人培訓班6期，培訓人員267名，有117名經培訓後獲得培訓證書，其中中高階24名。
五、圍繞創辦陽光品牌，完善了“陽光之家”“陽光工場”的管理。
去年我們圓滿完成了市府實事專案—完善全區18家“陽光之家”的建設，新建6家“陽光工場”，“陽光之家”、“陽光工場”的軟硬體設施進一步完善，學員們在優美、整潔的環境中愉快地生活、學習、勞動。
上半年，我們圍繞創辦陽光品牌，指導***鎮、***鎮、***鎮等單位重新挑選場地新建“陽光工場”，更好地滿足智障人士的需求。開展教研活動。組織管理人員定期舉行教學教研活動，與輔讀學校老師一起跟班實訓，提高管理人員的教育教學能力。促進資訊溝通。區“陽光之家”指導中心及時掌握工作動態，編輯出版《陽光之家季刊》2期，上報市資訊32篇。提高人員素質。為了把“陽光之家”管理服務人員打造成一支富有愛心、工作能力強、素質高的工作團隊，我們依託新技術培訓學校、輔讀學校對管理服務人員進行營業經理、電腦多媒體培訓，提高了他們的業務和教學能力。豐富學員生活。組織兩批智障學員參加上海市“陽光之家”訓練營，選拔“陽光之家”節目參加市“陽光之家”智障人士文藝匯演和區殘疾人文藝彙報演出，展示了智障人士的風采。發動社會助殘。動員社會各界為智障人士奉獻愛心，為“陽光工場”提供17項加工產品，奉獻一片愛心。社會的關愛，學員們未曾忘記，當四川地震災情傳來，“陽光之家”、“陽光工場”的582名學員和管理服務人員發揚“一方有難、八方支援”的精神，自發參與到抗震救災愛心募捐的行列中，募捐金額XX2.2元。
六、圍繞人人享有康復服務目標，提高了殘疾人康復質量和水平。
上半年，我們以實施“在新農村建設中進一步加強農村殘疾人康復工作”為重點，圍繞人人享有康復服務的目標，不斷完善殘疾人康復服務體系建設，全面推進殘疾人人人享有康復服務，殘疾人康復服務的質量和水平得到提高。
為了落實全年康復工作任務，年初就召開了區殘疾人康復工作辦公室會議，討論今年康復工作要點，統一思想，明確了各殘康辦成員單位的工作職責。為進一步推進建立殘疾人工作示範城市中的康復工作，區政府分管領導就進一步全面推進殘疾人康復工作組織區衛生局、區殘聯專題討論，進一步明確各自工作職責和任務。
上半年，各項康復工作任務達到時間過半，工作任務完成過半的目標。組織56批***名殘疾人到市區殘疾人康復中心進行免費健康體檢、完成***名下肢體殘疾人免費配發輪椅車的需求評估、為7歲以下殘疾兒童發放“陽光寶寶卡”累計***4張、有69名白內障患者享受復明手術補貼、7名肢體殘疾人安裝假肢、有18名重殘無業人員實現寄養（累計***名）、完成了****名殘疾人配發的評估及12種輔助器具的統計上報工作。
七、圍繞迎接殘奧會，豐富了殘疾人的精神文化生活。
上半年，我們圍繞9月份殘奧會在北京舉辦的契機，組織開展了“慶奧運 迎殘奧”系列體育活動，組團參加了市第七屆殘疾人運動會，豐富了殘疾人精神文化生活。
一是召開***區殘疾人奧林匹克運動委員會成立大會，審議通過了區殘奧會章程，選舉產生了第一屆區殘奧會領導班子。
二是召開了上海市第七屆殘運會***區代表團的組團大會，承辦了市七屆殘運會聾人、盲人跳繩比賽專案，組織103名視力、聽力言語、肢體等殘疾的運動員參加乒乓球、廣播操、肢殘操、俯臥撐、仰臥起坐、田徑、跳繩和滾球的比賽。
三是與體育局共同組織開展區“慶奧運 迎殘奧”殘疾人體育系列活動。
八、圍繞爭先創優驗收，夯實了殘疾人社群工作的基礎。
社群殘疾人協會。上半年，我們按照區領導要求區、街鎮、居（村）委會三級殘疾人工作網路達到全覆蓋的要求，以社群殘疾人協會“爭先創優”為抓手，對***個鎮**協會的建立工作進行了驗收，力爭到年底完成社群殘疾人協會的“爭先創優”工作，逐步實現殘疾人工作“三個走向”和“三個活躍”目標。
殘疾人專門協會。根據上級對專門協會換屆的要求，本著專門協會組成人員要體現老中青、城鄉兼顧的原則，我們對五個專門協會組成人員進行了調整和充實，選舉產生了新一屆協會班子，並舉辦專門協會業務培訓班，殘疾人各專門協會工作得到加強，各街鎮組織網路進一步健全。各專門協會結合本類別殘疾人特點，開展了讀書會、殘疾婦女健康體檢、垂釣比賽等活動，豐富了殘疾人的精神文化生活，成為聯絡各級殘聯與殘疾人的橋樑和紐帶。
市府實事專案。為視力障礙者提供資訊溝通服務和肢體殘疾人“陽光車隊”優惠乘車卡列為今年的市府實事專案。上半年，我們完成了****名肢體殘疾人殘疾障礙調查，為***名視力殘疾人申請了固定電話補貼。
上半年，我們完成了殘疾人資訊核查工作，受理申請評殘442人，符合殘疾標準的有314人，合格率71%。共受理來信2件，接待來訪35批37人次，受理電話諮詢75人次，辦結率達到100%。為3名符合遷滬條件的殘疾人配偶辦理了戶口申報手續。目前，有***名志願者為225戶“老養殘”及孤殘人員提供服務。為***名盲人辦理了盲人免費乘車證、為5名聽力言語殘疾人申辦了資訊卡服務
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