2011年，全市科技工作在市委、政府以及自治區科技廳的正確領導和大力支援下，經過全系統同志們的共同努力，按照“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作方針，認真貫徹落實xx屆五中全會精神，深入開展創先爭優活動，為全市經濟社會發展做了積極的努力。現總結如下：
一、主要做法及取得的成效
（一）以創先爭優活動的開展為契機，進一步整頓機關工作作風、加強政治思想教育、優化發展環境，為各項工作創先爭優奠定基礎
一是認真學習、深入開展創先爭優活動，結合部門實際和職能，認真確定活動主題、活動載體，認真安排和把握每個活動環節，將活動的具體內容、目標、載體、主題緊緊同科技工作的實際相結合，為各項業務工作創先爭優奠定了基礎。二是按照上半年市委、政府整頓機關工作作風的統一安排和部署，成立領導小組，制定了工作制度，並就改善工作作風、整頓紀律下發了檔案，要求各單位、機關全體；加強作風建設、加強紀律性，樹立良好的公僕形象。通過一系列措施，使全系統工作作風、工作紀律得到了更進一步的改善，受到了市糾風、紀檢、效能等考核檢查部門的好評。三是通過深入調研和外出考察，使全系統幹部職工的思想得到進一步解放，觀念得到進一步更新，為開展好各項工作起了積極的指導作用。四月份全系統赴湖南韶山的學習考察、七月份深入興和革命老區重溫入黨誓詞等活動的開展，進一步增強了全系統的凝聚力、戰鬥力。這些活動的開展，使大家奮發圖強，在黨風廉政建設、政務公開、計生、綜合治理、依法行政、政風行風等共性工作中都取得了明顯的成效，得到各監控考核部門的好評和表揚，順利通過了考核驗收。為各項業務工作爭先創優奠定了基礎，創造了條件。
（二）為市委、政府發展冷涼蔬菜打造首都副食品供應基地，調整現代農業發展新戰略決策起了積極的參謀助手作用。一年來，通過實地調研和多次與北京市政府、科研院所、蔬菜批發市場的合作和會談，我局向市政府提出了發展冷涼蔬菜建立首都蔬菜供應基地的建議，得到了王市長等黨政領導的高度重視和肯定，認為這是我市現代農業發展的新方向，具有一定的前瞻性，並被列為全市的“十二·五”規劃中，這個專案的啟動，將建立北京與烏蘭察布雙百萬冷涼蔬菜基地，做為我市的主導產業，將拉動我市gdp增長率提高3%以上，是京與烏戰略合作的開端，具有極其重要的戰略意義、政治意義和經濟意義。
（三）以科技示範引導為突破口，進一步加大科技引領服務農牧業產業化的力度
為把我市的蔬菜、馬鈴薯、肉食品等主導產業產品打入京、津市場，發展優質、高產、高效的現代農牧業。年內，重點實施了“抓引進、抓聯合、抓示範、抓園區、培市場”的“四抓一培”工程。一是以推進和完善農牧業科技特派員制度的組織化程度，扶持以科技特派員牽頭引領的各類農民專業合作社為抓手，大力引進適合我市栽培的優質、高產、高效農牧業新品種。按照“抓大放小、扶大促小”的思路，加大了從區內外科研院所、高等院校招聘專家教授的力度。這些專家教授通過農民專業合作社和科技特派員的組織和中介將新技術、新品種擴散到千家萬戶。今年從區外招聘了22位專家教授，組建農民專業合作社52個，深入11個旗縣市區的800多個村和專案點，累計引進試驗推廣了180多個農牧業新品種，累計示範推廣面積達80多萬畝。二是以加大建立產學研聯盟力度，加強掛靠聯合為手段，努力提升科技引領農牧業產業化的水平。為把我市薯、菜、肉、乳產品打入京、津市場，全力打造首都的副食品基地。我們與中國農科院花卉蔬菜所、北京農科院、北京新發地農產品股份公司在設施農業栽培技術提升、名優特新品種引進和示範推廣、建立銷售市場等方面簽署了合作協議。一在大棚蔬菜提高產量、改進栽培技術上進行合作。二在大棚有機蔬菜生產技術轉讓、建立基地上進行合作。三在共建副食品基地、共建市場上進行合作。四在加快成果轉化、建立產學研聯盟上進行合作。第一批28個名優特蔬菜、果品、禽類新品種已在烏蘭察布市農牧業科技產學研結合示範園區落戶試驗。三是以抓示範、抓園區為手段，進一步提高科技園區的示範輻射能力和科技引領農牧業產業化發展新潮流的能力。為了把園區內引進試驗的新技術、新品種、新成果通過示範儘快轉化輻射。在前兩年重點扶持建設的卓資融和、民豐薯業、老馬清真肉羊三大園區的基礎上，圍繞馬鈴薯、蔬菜、乳肉等支柱產業。今年，重點建設和扶持了具有一定示範功能的農牧業科技園區54個、產業化園區23個。並在園區內重點推廣二項新技術、解決二個老問題。一是在溫室大棚內推廣示範二氧化碳氣肥新技術，解決大棚蔬菜只長蔓不掛果的問題，此項技術使大棚蔬菜增產幅度達到30%以上，畝增收1萬多元。目前已在全市的300多座溫室大棚內推廣。二是推廣瓜類蔬菜多元嫁接技術，利用南瓜做砧木，黃瓜和西瓜為接穗，提高瓜類的抗病性，解決大棚瓜類重茬病害影響產量和質量的問題。目前，該技術已在豐鎮、卓資、中旗、化德等地推廣，增產幅度達到20-30%。四是為了加快引推速度，使引進試驗、示範的新技術、新成果加以快速推廣轉化，儘快使馬鈴薯、設施蔬菜和乳肉產品形成規模優勢，打造首都的副食品基地，今年，我們加大了對技術人員和生產者勞動技能的培訓。第一，充分利用引進招聘的區內外專家教授掌握國內外先進技術和市場資訊的優勢，採取座談會、講座等形式，集中培訓市縣兩級科技特派員和技術幹部，通過他們的傳授普及到村、到戶。每年，共舉辦科技特派員培訓班20多期，培訓科技特派員700多名。第二，利用園區、基地的示範優勢，通過現場會、展示會等現場觀摩方式，培訓專案區、專業村（戶）等一線勞動者，用實際效果傳播，加快推廣速度。全年共舉辦現場觀摩培訓30多期，巡迴40多個鎮的100多個自然村，有1000多能人大戶參加了培訓。三是通過科技特派員在生產服務中的傳、幫、帶，在工作過程中邊幹、邊傳、邊教。僅上半年，共舉辦各類培訓班478期，培訓師資500多人次，農牧民22.5萬人次，發放技術資料9.15萬冊，每年完成70-80萬人次的科技培訓。
（四）以加快工業經濟發展速度，改變經濟發展方式為目的，加快企業科技創新步伐。
按照市委、政府“加快現有支柱產業升級步伐，增強工業經濟整體實力和競爭力”的發展思路，以及“建立以企業為主體、市場為導向，產學研合作的自主創新體系，提升企業的自主創新能力，促進高新技術產業化”的企業科技工作重點，首先，按照“要堅持以大代小、以高代低、以新代舊，全面推進支柱產業升級步伐”的原則，組織內工大、內大等專家教授對企業科技特派員服務的企業進行了全面的摸底調查，尋找科技創新的關鍵和突破口，並形成了《烏蘭察布市企業科技特派員工作調查及對策研究》的調查報告，為加速推進企業科技特派員制度在對策、方法上尋找突破口。第二，加大招商引資力度，通過專案拉動為提升企業的科技創新能力提供支撐。2011年共申報各類專案50多項，爭取上級資金將突破2011年的1250萬元，達到3000萬元，創歷史最好水平。第三，大力推行企業科技特派員制度，通過引、聯、靠的辦法，先後從內大、內工大、中科院山西煤化所、山東大學等院校招聘企業科技特派員80多名，進駐了19家企業，簽定技術合作專案27個，取得了明顯的成效。第四，積極為企業申報國家、自治區級高新技術企業、民營科技企業、建立孵化器等工作開展服務，通過認定批覆，享受國家和自治區在稅收、專案資助等方面的優惠政策，為企業提升科技創新能力營造政策環境。到目前為止，新奧集團在今年召開的全區科技獎勵大會上被評為全區十強創新型企業，氣化採煤研發中心正在申報批覆國家級工程研發中心；福瑞製藥被評為全區10強高新技術企業；全市有13家企業被認定為自治區級民營企業，12家被認定為自治區級高新技術企業，2家認定為國家級高新技術企業。
（五）以加大科技宣傳培訓力度、建立資訊服務平臺為載體，加大科技服務全社會的力度。
一是通過科技宣傳週、科技“三下鄉”和各種新聞媒介等渠道，加大科技的宣傳力度，力爭使科技服務的觸角涉及各領域，服務全社會，特別是5月份開展的科普宣傳週活動，與市委宣傳部、市科協聯合協調了30多個部門在全市各地同步展開了以低碳經濟、節能減排、科技強警、科技興市等內容和理念的大型科技宣傳活動，我市被評為全國科技宣傳先進集體並連續四年被評為全區的先進集體。二是繼續加大各類科技培訓的力度，通過科技特派員的“傳、幫、帶”科技園區的現場觀摩和參加各類科技博覽會、交易會等形式共培訓師資500多人次、企業員工1800多人次、農牧民22.5萬人次，極大地提高了園區的輻射示範能力和農牧民的生產技能。三是通過進一步完善12396資訊平臺的服務功能，上半年與九千九諮詢策劃有限公司合作，建立了“農牧業科技服務110指揮中心”，通過電信網路，為農牧民提供全程資訊服務，徹底解決了科技特派員服務延伸不到和農村資訊最後一公里問題。
二、存在問題
一是各級財政用於科學研究與試驗發展經費佔gdp的比重偏低，遠遠達不到《內蒙古自治區科技進步條例》“各級財政科技投入佔本級財政上年度支出比例達到1%並隨著財政支出的增長而逐年增長”的要求，科技投入的嚴重不足導致科技職能弱化，綜合協調、巨集觀調控能力不強，科技工作成了“頭大、脖子細、手長、腿短”的畸形人。二是科技第一生產力尚未形成“黨政一把手”親自抓的格局。科技說起來重要、幹起來次要、關鍵時不要的現象時有發生。特別是在今年的機構改革中，11個旗縣市區科技局有7個旗縣市區科技局決定與其它部門合併，合併後，將給基層科技工作造成很大的影響，綜合協調、服務功能將進一步削弱。三是各級科技管理部門在機構設定、人員配置、隊伍建設、條件平臺建設上尚需加強。特別是旗縣市科技部門大部分只有5-8個編制，除去行政、後勤、財務人員，科技管理幹部幾乎沒有且知識老化、年齡偏高，難以適應新形勢的發展要求。四是科技人才隊伍知識老化、知識結構偏低、分佈不均勻也是制約科技創新能力不高的重要因素。特別是一些中小企業，表現尤為突出。
三、2011年工作重點
轉變發展方式，調整產業結構是我市面臨的一項重大而緊迫的任務，而科技創新作為經濟結構轉型升級的主要抓手，也是烏蘭察布經濟發展的不竭動力，對於烏蘭察布這個經濟欠發達地區，轉變發展方式，調整產業結構顯得更為突出和重要。在轉變發展方式，調整產業結構發展戰略中，把傳統產業轉型升級作為重點，突破一批對設施蔬菜、馬鈴薯、乳、肉、化工、非金屬礦產加工，農副產品加工領域有重大支撐作用的核心技術和關鍵技術，形成一批具有烏蘭察布特色和優勢的高新技術產業群、科技園和產業帶，應用高新技術改造傳統產業，在節能減排、迴圈經濟、適用技術、成果轉化等方面建成一批重大科技創新基地。為此，要在以下方面有所創新、提高和突破。
1、農牧業科技工作要有戰略新定位。一是繼續完善和提高農牧業科技特派員制度。加大“抓大放小、扶大促小”力度，多層次招聘區內外高校院所的專家教授，進一步傳授轉化國內外高新技術成果，為打造首都副食品基地，發展冷涼蔬菜提供技術儲備和技術支撐。二是在以往建設二個園區一個基地的基礎上，進一步加大農牧業科技園區、基地和產業示範帶的建設力度， 2011年傾全力建設四大農業科技園區，為冷涼蔬菜育苗、技術規程制定等提供示範。三是加大農牧業新成果、新技術、新材料的引進示範力度，通過每年舉辦的楊凌農博會、深圳高交會以及科技合作交流，繼續引進示範具有國內外前沿水平的高新技術和科技成果，保證冷涼蔬菜專案“雙百萬”工程的順利實施。
以上措施都要圍繞冷涼蔬菜專案的實施提供服務和保障。把冷涼蔬菜專案作為農牧業科技的重中之重而起好步、開好頭，傾全力落實好市委、政府交付科技系統的重任。
2、科技培訓和科技人才隊伍建設要有新突破。一是在秋季利用科技特派員隊伍，集中開展千村萬戶現場觀摩培訓，完成60-80萬人次的培訓目標，特別是冷涼蔬菜專案實施區的生產者。二是充分利用卓資農牧業科技園區被確定為全區科技特派員培訓基地這一平臺，年內重點培訓科技特派員隊伍；通過科技特派員的傳、幫、帶，普及實用技術。並積極申請自治區科技廳支援，成立烏蘭察布科技特派員培訓學院，全力打造科技培訓平臺。三是充分利用國家科技部、自治區科技廳的各類會議、培訓班，重點培訓旗縣局領導和局機關環節幹部，進一步提高科技管理幹部的現代化管理水平。
3、企業科技工作要有新創新。一是進一步加大市校合作力度，擴大企業科技特派員的派遣規模和服務領域，在去年完成19家企業的基礎上擴大到40家。二是對重點企業、重點產業實行重點扶持。三是加快科技對外合作交流步伐，為企業內引外聯做好中介協調工作。年內，重點抓好新奧氣化採煤集團與俄羅斯800多萬元的科技合作專案、工業企業創新方法培訓、引進冷涼蔬菜加工企業延伸產業鏈等工作。
4、廳市科技合作要有新進展。一是通過廳市科技合作會商制度，加快科技園區建設步伐，加強科技特派員培訓基地建設和烏蘭察布科技特派員培訓學院的建設。二是科技合作交流和掛靠聯合要有新進展，積極開展與北京科委、北京農科院、區內高校的合作，加快建立產學研聯盟和掛靠聯合體程序，以加強對園區、基地和企業的支援力度。為冷涼蔬菜專案的規模擴張，後續發展提供保障。
5、加大科技宣傳力度，加快資訊平臺建設。年內，將進一步加大對科技的宣傳力度，繼續與烏蘭察布日報、烏蘭察布電視臺、烏蘭察布資訊網、烏蘭察布農村戶聯網合作，完美兩個科技宣傳視窗和兩個資訊共享平臺。一是與烏蘭察布日報合作，開闢《科技苑》專欄，定期不定期地宣傳科技促進經濟的好典型。二是與烏蘭察布電視臺合作，開闢《科技之窗》專欄，定期宣傳科技促進經濟的新技術、新成果、新做法。三是在“烏蘭察布資訊網”上釋出各種科技資訊，進一步建立科技資訊共享平臺。四是在去年3個試點縣的基礎上普及推廣，將戶聯網資訊終端延伸到千家萬戶。
以上報告，妥否，請指正。
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