基層政權和社群建設工作總結

按照上級部門對基層政權和社群建設工作的要求，我局基層政權和社群建設工作有序開展，現將我局基層政權和社群建設2010年上半年工作總結如下：

一、上半年我縣基層政權和社群建設工作開展情況

1、開展援建新農村圖書室活動。

為豐富廣大農村群眾文化生活，提高農民科學文化水平和綜合素質，加快致富奔小康程序，推進社會主義新農村建設。市局積極籌措資金，在全市援建了68個新農村圖書室，我縣的11個新農村試點也位列其中。09年春節假期剛過，我局就將省下撥的132箱、8000餘冊圖書及統一製作的援建圖書室牌子發到了全縣的11個試點村，平均每個村700多冊。為了管理好這批圖書，發揮在農村生產、生活中的重要作用，我局已督促各鄉鎮和村屯要完善制度，加強管理，還將定期對其進行監督檢查。

2、開展我縣社群居委會史料徵集工作

按照黑市社辦發[2010]2號，《關於開展社群居委會史料徵集活動的通知》要求，我們迅速行動起來，組織召開了宣傳會，組成由主管局長為組長、街道主任為副組長的徵集小組，全面開展此項工作，並安排專人走訪了縣宣傳部、婦聯、團委、縣誌辦、檔案局、廣播電視局等10餘家縣直各單位，尋找到了有關反映我縣居委會社群發展和建設歷程的重要資料、檔案、照片、視訊影音資料和街道辦事處在各社群徵集到的有關資料總計60餘份，使此次史料徵集工作圓滿的完成了。

3、對社群2010年基礎工作規範化建設進行了考評。

我局於5月5日與縣組織部共同組成考評組，對我縣各社群2010年基礎工作規範化建設進行了考評。按照《黑河市2010年社群基礎工作規範化建設考評表》的內容，本著公平、公正、公開的原則，嚴格標準，逐項打分。最後確定光明社群為優秀、商茂、新華社群為良好、其它3個社群為達標（這只是在我縣內相對比較而言）。

4、加強社群宣傳工作

一是加強了資訊上報工作。將資訊上報工作列入2010年社群工作目標考評加分專案，充分調動廣大社群幹部的積極性，實行全員上報資訊。每個社群每個月至少向縣民政局上報一篇資訊。也可直接向《黑河日報》、《黑龍江省日報》等報刊或《黑河社群部落格網》、《黑河民政資訊網》、《黑龍江省民政資訊網》、《黑河市政府入口網站》等網站投稿。

二是建立社群部落格網站。為了使我縣基層政權和社群建設工作各鄉鎮、各社群在工作中有一個能夠互相交流、互相學習的平臺，也能夠使縣委、縣政府到最基層的群眾都能非常清楚的瞭解到我縣的基層政權和社群建設工作的開展情況我局建立了“基層政權和社群建設工作部落格”。按照上級部門要求，每個社群也在6月20日前組織建立了“社群部落格”，使“社群部落格”成為了我縣社群與居民最便捷的溝通交流平臺，成為我縣社群重要的宣傳陣地。居民也將通過“社群部落格”更加了解社群、認識社群、主動參與到社群建設中來。

三是建立我縣各社群與縣民政局的“資訊通報”制度。民政部門作為城市社群建設工作的牽頭部門，要隨時掌握社群工作動態。根據市局要求，各社群要把各種型別主題活動，群眾文化活動，面向弱勢群體的愛心活動，面向老年人的熱心活動、面向失業下崗人員的關心活動、面向駐區單位和不同層次居民需求的誠信活動作為主要工作資訊來源。社群服務、社群文化、社群保障、社群計生、民政、黨建、綜合、婦聯等工作，在每月月末前向縣民政局上報一篇時效性強並且質量高的社群工作資訊，使我局能夠及時掌握我縣各社群工作動態。

5、開展社群為老服務工作。

按照黑市民字[2010]30號《黑河市民政局關於在全市深入開展社群為老服務工作的意見》要求，組織各社群開展“為老服務”工作。一是要進行了廣泛細緻的調查摸底，掌握老人迫切需要的服務專案和有效形式，有針對性的開展服務工作。二是掌握轄區範圍內所有60歲以上老年人的基本情況。對已經建立的60歲以上老年人檔案進行細化，建立孤寡老人、空巢老人、80歲以上高齡老人、不能自理或半自理老人和經濟困難老人5種分類檔案，並實行分類管理。三是各社群制定了本社群的為老服務方案，提出工作目標措施。四是我局將結合各社群實際，確定我縣商茂社群為“為老服務”試點社群，制定試點社群為老服務實施方案。

6、進一步推進我縣農村社群建設試點工作

開展農村社群建設是今後推進農村經濟社會快速協調發展的又一重要內容和努力方向。按照黑市社建字[2010]6號《關於進一步推進農村社群建設試點工作的通知》精神，我縣制定了《農村社群建設試點工作實施方案》和《實施細則》，確定市級試點村4個：奮鬥鄉小架子村、阿象山村；臥牛河鄉臥牛河村、趙地營子村。縣級試點村16個：沿江鄉四季屯村、勝利屯村；辰清鎮辰清村、核心村；西興鄉平度村、興南村；孫吳鎮永勝村、興川村；腰屯鄉紅光村、紅躍村；奮鬥鄉奮鬥村；紅旗鄉紅旗村；清溪鄉清溪村；臥牛河鄉新發村；正陽山鄉泉山村；群山鄉富山村。

7、認真開展村務公開民主管理“難點村”治理工作

為落實好《黑河市村務公開民主管理“難點村”治理工作實施方案》，我局要求各鄉鎮按照《黑龍江省村務公開民主管理“難點村”參考標準》認真進行自查，確定1個“難點村”，形成自查情況和“難點村”基本情況報告，我局將根據各鄉鎮的自查情況，認真做好排查，摸清我縣“難點村”的具體情況，並對其進行綜合分析。制定了《孫吳縣村務公開民主管理“難點村”治理工作實施方案》，全面有序的推進了此項工作。

8、認真落實“市政府關於充分發揮社會自治功能的意見”

按照黑市民函[2010]22號檔案要求和市民政局關於重點查詢落實《村民委員會組織法》和《城市居民委員會組織法》，加重村委會、社群居委會負擔的行為的問題的要求，我局分別針對各鄉鎮、社群向村兩委班子成員、黨員、村民代表和社群工作者發放了“徵求意見表”，重點查詢和梳理出了一些“不得要求群眾自治組織承擔依法應當由政府及部門履行的職責”的工作，並進行了分析，提出了採取的辦法和措施，形成了“關於影響和制約我縣基層群眾自治組織建設和發展問題的調查報告”上報了市局。

9、召開了我縣“民政工作會議”。

我局於6月1日召開了由各鄉鎮民政局助理和各社群主任參加的“民政工作會議”。在會議第二項，由莫志軍副局長針對2010年我縣基層政權和社群建設工作，在如何認真貫徹落實市局基層政權和社群建設工作業務會議精神的同時重點從“加強社群宣傳工作”、“開展和諧社群建立活動”、“ 2010年社群建設目標考評工作”、“ 深入開展社群為老服務工作”、“ 推進我縣農村社群建設試點工作”、“做好村務公開民主管理示範鄉鎮、示範村的評選表彰工作”、“開展村務公開民主管理“難點村”治理工作”、“建立我縣基層政權和社群建設工作定期通報制度”等八個方面部署了2010年我縣基層政權和社群建設工作。

二、下半年我縣基層政權和社群建設工作思路

1、開展和諧社群建立活動

為提升我縣社群知名度，促進我縣社群建設工作向更好更快發展，為落實省、市關於和諧社群建立活動的通知要求，按照市局要求，我縣社群硬體設施建設相對完善，要組織申報“省和諧社群建設示範縣”，組織我縣城區街道辦申報“省和諧社群建設示範街道”。組織各社群按照市局檔案要求，對照建立標準進行自查，填寫“和諧社群建設示範單位”申請報表，認真分解細化解讀相關檔案，逐項落實、逐條對標、自檢自查，明確實現和諧社群建立目標的對策措施，並形成自評報告，做好材料上報等各項工作。

2、做好村務公開民主管理示範鄉鎮、示範村的評選表彰工作

按照黑市社辦發［2010］9號檔案精神，給我縣2個市級“村務公開民主管理示範鄉鎮”名額，4個“示範村”名額。我局將協調縣組織部、紀檢委、農委等部門，嚴格按照《黑河市鄉鎮政務公開目錄》有關要求，對所有鄉鎮開展一次聯合專項檢查，指導督促我縣“兩公開”工作的開展。指導各鄉鎮對所屬村進行檢查，按照《黑河市村務公開目錄及驗收標準》和《孫吳縣村務公開操作規範》要求，推進村務公開工作規範開展。根據檢查整改情況，每個鄉鎮要擇優推薦上報一個“村務公開民主管理示範村”。我局將在7月份組織有關部門開展考核評選和申報工作，再優中選優，確定我縣2個申報“示範鄉鎮”和4個申報“示範村”名單。

3、建立我縣基層政權和社群建設工作定期通報制度

為提高工作效率，方便工作聯絡，組織各鄉鎮、街道、社群要設立基層政權和社群建設 “業務工作郵箱”。我局將通過“業務郵箱”及時與各鄉鎮、街道、社群針對基層政權和社群建設各項工作情況進行溝通，要求定期上報工作進展情況，各級有關檔案、材料、表格和通知等也將通過業務郵箱傳送。

4、鞏固深化我縣村務公開民主管理工作。

要組織開展我縣村務公開目錄編制工作，進一步加強村務公開和民主管理規範化建設，廣泛開展村務公開民主管理示範單位建立活動，適時組織督查調研活動，並著手命名錶彰全縣先進典型。採取請進來、走出去、培訓班等各種方式，加強對農村基層幹部，特別是村級幹部的培養。使其增強執行黨的政策和法律法規的自覺性，成為農