今年以來，公司紀委在鐵路局、多元中心紀委和公司黨政的正確領導下，以“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx屆四中全會、中紀委三次全會和公司紀檢監察工作會議精神，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞公司“安全、穩定、經營”重點工作，以開展反腐倡廉宣傳教育活動為抓手，以落實黨風廉政建設責任制為核心，以構建教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系為重點，積極探索，不斷進取，促進黨風廉政工作的深入開展，為打造“精品高效企業”創造了良好的環境。
一、XX年工作回顧
（一）以落實責任制為核心，切實加強黨風廉政建設
按照多元中心的《XX年多元管理中心黨風廉政建設責和反腐倡廉工作要點》，結合公司黨委制定下發的《XX年關於落實黨風廉政建設和反腐倡廉工作安排》，成立了以公司黨委書記、總經理為組長，紀委副書記為副組長的黨風廉政建設責任制領導小組。明確了公司黨委書記、總經理對全公司黨風廉政建設負總責，公司領導班子其它成員根據分工對分管各直屬公司和部門的黨風廉政建設負直接領導責任。各直屬公司、職能部門按照要求，分工協作，各盡其責。建立了“黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、職工支援參與”的工作機制。在年初公司召開的職代會上，公司黨委與各直屬公司黨政正職簽訂了《XX年度黨風廉政建設責任狀》，進一步明確了黨風廉政建設責任制規定的任務和要求，接受廣大職工的監督。
公司堅持以學習實踐科學發展觀為指導，把黨風廉政建設和安全、穩定、經營重點工作緊密結合起來。將黨風廉政建設責任考核與目標考核結合起來，按照鐵路局懲防體系《工作細則》，實行黨風廉政建設考核一票否決，進一步增強了各級幹部抓黨風廉政建設的責任意識，並在實際工作中做到了“三同時”，即在安排經營工作同時安排黨風廉政建設，彙報經營工作同時彙報黨風廉政建設，檢查督辦經營工作同時督辦黨風廉政建設，強化了公司上下齊抓共管的工作格局，促進了領導幹部“一崗雙責”的落實。
（二）深入開展廉潔文化宣傳教育，築牢黨員幹部的思想道德防線
公司黨委始終堅持把黨風廉政宣傳教育放在黨的建設和各項經營工作的首位，努力為黨員幹部築起思想道德防線。今年以來，我們在抓好公司黨委中心組經常性學習的基礎上，還認真紮實地組織開展了黨風廉政宣傳教育活動。
一是要求各黨總支（支部）採取講黨課、舉辦專題講座、開闢學習專欄、撰寫文章等形式，組織黨員幹部認真學習xx在中國共產黨第xx屆中央紀律委員會第三次全體大會上的講話、xx屆四中全會精神、《鐵道部廉政工作實施意見》、全路紀委書記座談會精神、公司有關會議和檔案，增強公司黨員幹部特別是各級領導人員的遵紀守法和廉潔從業意識。
二是組織召開“廉文薦讀”學習座談，對《和熟人一起編織權錢交易網》、《羈押期間學刑法，才知受賄5000元要追究》、《一位貪官獄中痛述腐敗對家庭之害》、《貪如火，不遏則燒身》等警示案例進行了討論，同時大力宣傳公司的優秀共產黨員和勞動模範的先進事蹟，以正反面典型教育引導黨員幹部自覺明志養德，提高黨性修養，堅定理想信念，築牢拒腐防變的思想防線。
三是開展廉潔文化進機關、進課堂、進家庭的“三進”活動。倡導廉潔精神，打造廉潔環境，充分發揮廉潔文化建設的服務和保證功能，公司還利用資訊網路技術，拓展廉潔文化發展空間。開展手機發送廉潔簡訊活動，使黨員幹部對廉潔文化入耳入腦入心。為公司生產經營管理提供良好的精神文化支撐。
（三）認真貫徹落實“八不準”規定，保證領導幹部廉潔從業
按照多元管理中心《關於嚴格執行“八不準”的通知》（呼多元黨[XX]36號）的要求，公司黨委高度重視，慎密研究，層層落實，為黨員幹部廉潔從業，加強黨風廉政工作提供了保證。一是公司首先召開黨政聯絡會，在領導層先學一步，注重理解和掌握，利用會議、轉閱檔案等形式，分層次傳達貫徹。並及時將檔案下發組織全體黨員幹部進行學習，實行記名傳達,注重實際效果,各黨支部也以會議等形式進行學習貫徹，把“八不準”的各項規定列為了黨員幹部學習的重要內容，使黨員幹部對“八不準”要求有了更深層次的理解，上下一致，統一各級領導的思想認識，重點明確落實“八不準”工作的重要意義，增強了黨員幹部貫徹落實“八不準”要求的自覺性，並得到黨員幹部及廣大職工的認可。二是，公司黨委在落實“八不準”的基礎上，建立了《關於進一步加強領導班子自身建設的實施意見》、《包頭華通公司思想政治工作動態工作方法》等機制，進一步加強了制度機制建設，不斷深化和規範了權力執行工作。加強了“三重一大”集體決策制度的執行情況監督。提高了領導班子民主決策、科學決策水平。各直屬公司黨支部也積極開展相應工作，為加強民主、科學、依法決策從制度機制上提供了保障。三是，公司積極推進政務公開，成立了政務公開領導小組，對政務公開情況，包括工作制度、工作內容、資訊釋出、政策服務、意見徵集、監督舉報等進行了全面規範，並通過公司黨委會、直屬公司會議、公示欄等形式，保證了職工群眾的知情權、監督權。
（四）注重加強制度建設，從源頭上預防腐敗問題的發生
今年以來，面對黨風廉政建設“重點強化年”的新任務和新要求，公司以提升經營管理品質為主線，以促進系統監督為重點，以落實獎懲考核為動力，深入推進重點領域監督體系建設。
用制度化手段抓好黨風廉政教育，公司對經營管理合同進行了完善細化，服務內容得到了充實，從根本上杜絕了不規範收費的現象，經營合同經過修訂，全部符合國家收費政策的法規標準。在煤炭運貿領域，公司重點圍繞車皮審批、裝車、發運等環節的監管，不定期抽查購銷、發運調整情況，發現問題及時糾正。對煤炭購銷的組織情況、煤炭的價格情況、資金的到位情況及後續的審計情況等全過程控制和多環節管理。使煤炭經銷向規模化經營和規範化管理發展，煤炭定價按月召開“煤炭供銷定價會”由公司負責領導主持，紀委、路風監察參加，增強了煤炭供銷透明度，提高了貨主對公司的誠信度，實現了陽光操作；在資金管理領域，建立相關制度，嚴格預算紀律，將經營活動納入預算控制之內對資金流轉進行了嚴格的檢查監控。公司嚴格地執行了大額資金聯籤制度。加強了銀行賬戶管理，每月報公司稽核。職工所有收入全部進“卡”，實行一卡管理，使資金、津補貼發放上進一步規範。嚴查帳外帳，堅決取締“小金庫”。
公司通過調研分析還制訂了《煤炭裝卸作業承包定額標準》、《生產用煤管理辦法》、《直屬公司汽車、辦公用品及低值易耗品、伙食團補貼、電話費管理辦法》、《勞動防護用品管理髮放辦法》等檔案。計財部細化了費用支出標準，下發了《XX年費用支出計劃》、《規範伙食團核算辦法》，編制了完善的成本預算。按照鐵路局、多元中心增收節支確定的目標，剛性費用比上年同期壓縮了1423.91萬元，壓縮了47.5%。；在幹部管理領域，認真落實《呼和浩特鐵路局局管領導人員選拔任用暫行辦法》等檔案精神，進一步規範了程式，建立健全科學的幹部選拔任用和管理監督機制，防止了跑官、要官等問題出現；在工程建設領域，公司認真貫徹部紀委、駐部監察局《關於加強鐵路公司（籌備組）黨風廉政建設有關工作的通知》，實行統一領導，強化具體措施，按照公開、公平、公正的原則進行招投標，進一步加強了工程質量的監督管理；在物資採購領域，制定“決策、採購、驗收、支付、使用”五權分離的管理制度，把公司的物資採購權實行歸口管理，採購資金超過一定數額必須報多元經營管理中心批准，辦公用品採購實行包乾使用制度，每人每月3元，實現日常辦公用品的自我統籌解決，從根本上解決了人員對辦公用品的浪費，對辦公費用降低收到良好的效果。
在對黨風廉政建設進行規範、健全和完善的同時，從上到下加大了考核、測評、獎罰力度，特別是把執行制度、落實兌現作為一項重要指標，同公司各級領導人員的工資獎金、提拔使用相結合，進一步發揮了制度建設的作用。另外，還下大力氣督促、指導各直屬公司黨支部加強制度建設，促進了黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。
（五）、認真貫徹全路紀委書記會議精神，狠抓“四個落實到位”
按照7月29日全路紀委工作會議精神，公司黨委把學習宣傳“三項法規、一個意見”作為重點工作，納入黨委中心組的學習內容，理解和掌握有關法規制度的主要內容，增強班子成員的遵守制度、貫徹制度的自覺性。在認真學習領會全路紀委工作會議精神的基礎上，進一步統一了思想。各黨支部以板報、標語、櫥窗、會議等形式組織廣大黨員進行了學習，使黨員幹部樹立了有法必依、有章必循的理念，公司還充分利用報刊、宣傳欄、網路等媒體廣泛宣傳了“四個”檔案的重大意義和深刻內涵，引導職工群眾依照法規制度開展民主監督，為反腐倡廉法規制度的落實創造良好的氛圍。
公司黨委結合實際認真研究提出要狠抓“四個落實到位”，切實把貫徹四個重要檔案的要求落實到了行動上。一是加強了對公司兩級領導班子和領導幹部職權運作的監督，規範了工作機制；二是把公司領導幹部權責一致落實到位，規範問責工作制度。在崗思責，把問責工作具體化，圍繞安全、穩定、經營重點任務，把工作和責任細化到各分管領導、機關部門、直屬公司和具體的人員，將問責傳遞到各級，形成層層抓落實的格局；三是進一步加強了公司黨員幹部反腐倡廉教育，夯實廉潔從業的思想基礎，把廉潔從業各項要求落實到了公司決策、經營、管理等各項規章制度中，做到以制度管人、管權、管事、管物。
（六）、狠抓領導幹部廉潔自律，切實加強對領導幹部的監督
今年是公司實現“二次創業”的關鍵一年，為確保各項工作的順利進行，針對權力監督方面存在的薄弱環節，我們重點加強了對公司機關、領導人員特別是各直屬公司領導班子中的“一把手”的監督。按照《xx屆中紀委三次全會對領導幹部提出廉潔自律五項要求》、多元中心《關於加強領導幹部自身建設的八項規定》，堅持領導人員個人重大事項報告制度，要求各直屬公司黨政正職必須向公司黨委報告，公司領導幹部須向多元中心紀委報告。真正把對領導人員的事前監督、事中監督和事後監督有機地結合起來，使監督的關口前移，起到了超前防範的作用。我們還在決策環節、重大建設專案工程和招投標管理、財務資金管理、物資裝置採購、煤炭銷售、幹部的選拔任用等重點環節和重點部位加強了監督檢查。今年年初，公司領導分別在職工大會上進行了述廉，並按要求進行了廉政考核；對新提任或調整的11名直屬公司領導、部門負責人也進行了任前廉政考核鑑定和廉政談話，通過與新提拔的直屬公司領導幹部進行廉政談話、簽訂黨風廉政建設《責任狀》等辦法，有效地落實了幹部廉潔自律。
（七）規範程式，加強安全信訪穩定工作
公司不斷加強安全信訪穩定工作，進一步完善了領導幹部包保直屬公司制度，領導班子成員經常性的深入基層瞭解掌握情況，使問題解決在一線，消滅在萌芽狀態，消除不穩定因素。對帶有傾向性和苗頭性的問題，公司及時採取措施進行了查糾，全力預防由此造成的損失和後果，公司還召開了退休職工座談會，對5名離休幹部和職工代表進行了走訪慰問，凝聚了人心，穩定了職工思想。今年在國慶期間，公司及時制定了《國慶節維穩工作措施》、《維護安全穩定工作責任分工》等辦法，黨委書記和總經理共同負責維穩工作，抓好了穩定工作的落實。各直屬公司支部書記和經理作為公司第一責任人，認真貫徹執行了信訪穩定零報告制度。領導班子成員帶隊組織有關人員利用半個多月時間，深入到東寶物流、鐵材儲運、包西、希蒙利、鐵緣、九原物流、裝卸、恩格貝八個直屬公司對國慶節穩定信訪和黨風廉政工作進行了深入細緻查糾和部署，確保了國慶節期間的安全穩定。
（八）搞好效能監察，強化企業管理
今年我們重點對工程專案建設和招投標管理、煤炭銷售、清收貨款和資金使用及各項基金的提取使用情況以及職工群眾反映的熱點難點問題立項監察。堅持把效能監察貫穿於公司安全生產經營工作的每一道環節，做到有計劃、有立項、有安排、有檢查、有認定，同時不斷拓寬效能監察領域，做好專項執法檢查。特別是在經營專案招標和比價採購、工程專案峻工驗收、合同審籤等環節中，紀委都能積極介入，全程監控，確保招標和比價採購工作公開公平公正地操作和執行，確保工程能夠按要求進行施工和履行合同。
同時，我們還把構建警示訓誡防線作為建立健全懲治和預防腐敗體系的一項重要內容，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的原則，有效地防止了權力失控、決策失誤和行為失範，使黨員幹部不犯錯誤或少範錯誤，起到了廉政預警、動態監督、有效糾正的功效。
回顧全年的工作，我們雖然做了一定的工作，也取得了一定的成績，但還存在不足之處，主要表現在：黨風廉政建設創新、工作力度還需進一步加大；反腐倡廉建設經常化、制度化需要常抓不懈；廉潔文化活動開展的形式、內容還有待於進一步探索和完善；紀檢監察幹部配備不足，效能監察全程監督的力度和深度有待加強，進一步形成黨風廉政宣傳教育濃厚氛圍。
三、XX年工作思路
1、認真學習宣傳貫徹xx屆四中全會精神和《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，積極探索新形勢下黨風廉政宣傳教育的特點和規律，充分挖掘豐富的廉潔文化資源，組織開展“唱廉潔歌、寫廉政文、讀廉政書、看廉政片、談廉政話、樹廉政風”等系列活動，以簡報、標語、標語等形式，加強黨員領導幹部理想信念、權力觀教育，深入開展社會主義核心價值觀體系教育和廉潔自律教育，樹立並宣傳黨員幹部先進典型，使勤政廉政教育經常化、制度化。
2、繼續貫徹落實黨風廉政建設責任制。把中央“三項法規、一個意見”黨風廉政建設列入重要議事日程，同公司的各項工作緊密結合，統一研究，統一部署，統一落實，統一檢查，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，把黨風廉政建設和反腐敗工作的各項任務真正落到實處。要不斷豐富和完善責任制的內容，加強監督檢查，認真解決責任不明確，考核難操作，追究不到位的問題。
3、以廉潔文化“三進”為抓手，圍繞“築防線、保廉潔、樹形象”主題教育活動為主線，深入紮實開展黨風廉政宣傳教育工作。結合黨員領導幹部廉潔自律要求，組織領導幹部勤政廉政和作風建設專題學習活動，認真開展多種形式的領導幹部講廉政黨課活動，樹立並宣傳黨員幹部先進典型。建立和完善經常性教育制度，形成長效教育機制。
4、進一步規範和完善各直屬公司黨政正職述職述廉制度，不斷創新工作形式、拓展述職物件、加強群眾監督，對述職述廉物件、主要內容、時間安排、操作程式、工作要求等方面以制度的形式予以規範。嚴肅執行“一票否決”規定，對違反黨風廉政建設責任制規定的行為和對落實黨風廉政建設責任不力的直屬公司，堅決予以追究。
5、加強對領導幹部廉潔自律情況的監督檢查，進一步貫徹落實多元管理中心黨員領導幹部從政行為“八不準”的要求，形成定期自查自糾機制，促進黨風廉政建設深入開展。
6、提高效率，改善管理，加強效能監察。建立健全“投訴有門、辦理有效、結果透明、督查到位”的效能投訴工作長效機制，不斷提高效能投訴件的辦理質量。按照“政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”方針，積極建設培養紀檢監察幹部隊伍。
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